南通市环卫保洁服务外包招标公告（南通市崇川区环境卫生管理处2025）
项目概况 南通市火车站环卫保洁服务外包采购项目 JSZC-320613-JSKJ-G2025-0010 招标项目的潜在投标人应在江苏省政府采购网（http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/） 获取招标文件，并于2025-04-22 09:30 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320613-JSKJ-G2025-0010
项目名称：南通市火车站环卫保洁服务外包采购项目
预算金额：200.000000万元
最高限价（如有）：200万元/年，3年，共计600万元。投标报价超过最高限价为无效投标。
采购需求：
具体详见第三章采购需求，请仔细研究
合同履行期限：本项目“一招三年”，合同一年一签。合同期内招标人将对中标人的服务质量进行考核并决定是否签订下一年度合同。考核合格且下一年度财政预算下达后，招标人可以与中标人签订下一年度合同；因中标人考核不合格或项目资金不能落实到位的原因招标人将暂停签订下一年度合同。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
2.法定代表人身份证明书。
3.法定代表人授权书（如有）。
4.诚信承诺书。
5.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供声明函： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）要求，本项目属于专门面向中小企业采购的项目。
（1）本项目属于服务类采购，即采购服务全部由中小企业承接。（供应商必须提供中小企业声明函（见格式）或《残疾人福利性单位声明函》或监狱和戒毒企业证明材料）
（2）中小微企业划型标准请对照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）（详见附件）。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。
备注：本项目专门面向中小企业，不享受价格扣除优惠政策。
（三）本项目的特定资格要求：
（1）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
三、获取招标文件
时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日
地点：江苏省政府采购网（http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/）
方式：网上自行下载
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-04-22 09:30 （北京时间）
地点：“苏采云”系统
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.投标保证金：免收；本项目招标文件中涉及投标保证金的事项，均按免收投标保证金执行。
2.项目开标活动模式：不见面远程投标模式，投标人在各自地点通过不见面交易系统参加开标会。
3.项目演示、样品、答辩等（如有请描述）：无。
4.对项目需求部分（投标人其他资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请向招标人提出，由招标人负责答复；对项目招标文件其它部分的询问请向招标人或代理机构提出。
5.投标人应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但中标人应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。
6.请各投标人充分考虑项目要求，谨慎参与交易，中标后非招标人原因中标人放弃中标资格的，该投标人将记入不良记录，并报相关部门将其列入黑名单，视情公布在相关网站。
7.本次招标的有关信息将在江苏政府采购网上发布，敬请留意。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：南通市崇川区环境卫生管理处（机关）
单位地址：青年西路13号
联系人：王先生
联系电话：13962919279
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏科建工程项目管理有限公司
单位地址：南通市崇川区北朱家园28号314-318室
联系人：蒋惠
联系电话：0513-85110636
3.项目联系方式
项目联系人：蒋惠
电话：0513-85110636
公平竞争性审查二维码.pdf
采购人信用承诺书.pdf
“苏采云”系统供应商操作手册.pdf
办理政采贷和履约保函（保险）告知函.doc
JSZC-320613-JSKJ-G2025-0010采购文件.doc
=采购人信用承诺书为维护公开、公平、公正的政府采购市场6序，立采购人信守法形象，对我单位在南通市火车站环卫保活服务外包采购项目（编号:）政府采购活动中行为郑重承诺如下：一、按照”谁采购、谁负责”的原则，全面落实采购人主体责任；二、按照本项目采购预算，制订科学合理的采购需求。不与供应商恶意串通；不使用不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇；不以任何手段排斥其他供应商参与竞争；不损害国家利益、社会利益和其他当事人的合法权益；三、严格保守秘密，不泄露应当保密的与采购活动有关的信息资料；不接受贿赂或者获取其他不正当利益；四、依法、及时、准确、完整公开政府采购信息；五、严格按照采购文件确定的事项签订采购合同，不擅自变更、中止、终止政府采购合同；六、严格按照采购合同开展履约验收，及时支付采购资金；七、严格按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）答复供应商质疑，积极配合财政部门处理投诉等事项；八、遵守《中华人民共和国政府采购法》等国家法律、法规，自觉接受政府、社会公众、新闻舆论等监督;本单位若违背承诺约定，经查实，依法承担相应的法律责任。接受信用管理部门政务诚信网站严重失信行为的“黑名单”公示。采购单位（盖章）年日月日“苏采云”系统供应商操作手册下i深协K文件变更记录变更类型：A-增加、M-修订、D一删除版本号变更日期变更类型变更人变更摘要备注1.1.02022.05.11M徐冉增加【项目采购参与-评审结果查询】操作说明1.1.12022.08.29A徐冉第八章节增加【项目采购参与合同在线签订】、【项目采购参与-采购合同验收】操作说明；增加第九章节【质疑投诉申请】操作说明1.1.22022.09.09M徐冉修改第三章节、第七章第1节开评标-进入开标大厅】操作说明1.1.32022.09.20M张靖修改【标书制作】操作说明1.1.42022.09.26M徐冉修改【供应商网上投标参与】、【标书制作】、【开评标】、【项目采购参与】操作说明；1.1.52022.09.30M张靖修改【项目参与】、【项目质疑操作说明：1.1.62022.10.27M张靖修改第三章【供应商网上投标参与】、第七章【评审（2次报价询标）】1.1.72023.01.16M徐冉修改第三章【供应商网上投标参与】、第六章【上传投标文件】操作说明1.1.82023.03.08M徐冉修改第三章【供应商网上投标参与】操作说明1.1.92023.04.05M徐冉修改开标大厅、工作台相关操作界面，修改【CA绑定与解绑】操作说明1.2.02023.04.20M耿晓晓、徐冉增加【视频会议】操作说明；增加【手机绑定与解绑】、【找回密码】操作说明1.2.12023.05.19M徐冉修改【供应商注册信息】操作说明；增加【基本信息变更】操作说明1.2.22023.06.12M耿晓晓、徐冉第六章增加【模拟解密】、第七章增加【谈判响应】操作说明1.2.32023.06.30M耿晓晓第七章增加【多轮报价】操作说明1.2.42023.07.25M耿晓晓、徐冉第三章增加演示视频上传、更正公告记录说明；修改【项目质疑申请】操作说明1.2.52023.08.04M耿晓晓第三章修改演示视频上传说明1.2.62023.09.05M耿晓晓CA、签章相关截图修改下i深协K目录一、客户端安装说明..31.1、安装标书制作客户端....31.2、地区选择及控件安装.....4二、供应商注册入库..·..62.1、供应商注册信息......62.2、CA锁办理.....92.3、CA绑定与解绑.......92.4、手机绑定与解绑.....112.5、找回密码.....12三、供应商网上投标参与...13四、下载采购文件.....17五、标书制作.......175.1、将下载的采购文件导入标书制作客户端.....175.2、招标文件浏览......195.3、投标文件制作........195.3.1、例如填写开标一览表，如下图。..205.3.2、例如填写该项目的“技术参数及性能”节点.…….215.4、评审指标响应.....215.4.1、按大节点加载内容.....215.4.2、响应点（评分点）定位....225.5、投标文件签章.......255.6、合并标书......285.7、投标文件导出......29六、上传投标文件.......296.1、上传文件.....296.2、模拟解密........30..........6.3、撤回文件.....32七、开评标.......327.1、进入开标大厅...327.2、供应商标书解密..337.3、唱标........347.4、磋商响应.......357.5、磋商响应......377.6、评审（最后报价，多轮报价，答疑澄清）..397.6.1、最后报价........407.6.2、多轮报价.......·..427.6.3、答疑澄清.......437.7、视频会议........457.7.1、视频检测....457.7.2、视频会议....467.8、评审结束..........477.9、辅助功能......487.9.1、公告栏......487.9.2、留言板.......48八、项目采购参与......49...8.1、合同在线签订.....498.2、采购合同验收....508.3、评审结果查询..51九、项目质疑申请...529.1、质疑申请......52十、基本信息变更.......54一、客户端安装说明1.1、安装标书制作客户端客户端可在参与详情页下载1.关闭360安全卫士、杀毒软件后（如果没有关闭安全卫士和杀毒软件，安装过程中需要注意，弹出提示框的时候，始终选择允许程序运行），然后双击后缀exe的安装程序，进入安装页面。2.点击“安装”按钮，进入安装页面。政府采购系统客户端Version2.0.0.0CProgramFiles（x86）政府采购客户端安装关闭正在安装程序.28%正在安装，请不要关闭安装完成运行关闭1.2、地区选择及控件安装1.投标地区选择【苏采云】，CA驱动选择【政务CA】，签章厂商自动默认为方正签章。政府采购系统客户端苏采云政务CA方正签章投标地区：CA驱动：签章厂商：确定客户端运行环境检测38%开始检测iWeboffice组件..启动客户端后如果电脑缺少控件会如下图展示缺少哪些控件，进行下载，安装即可。X重新检测客户端运行环境异常，以下软件需修复江苏政府采购证书客户端+下载安装无法获取CA证书编号.可能KEY未插入下载安装方正国际签章软件+CA驱动异常，签章软件未能完成检测X重新检测客户端运行环境异常，以下软件需修复方正国际签章软件+下载安装签章组件异常：签章软件尚未安装安装完控件后，打开客户端如下图页面就可以正常使用了。政府采购客户端X投8在编标书：0历史标书：31QFIN苏采云首页点击导入新项目历史标书供应商：一般申请单位二、供应商注册入库2.1、供应商注册信息1.打开苏采云首页，点击用户注册按钮（系统需使用谷歌浏览器）网址：http://jszfcg.jsczt.cn/80苏云政府采购一体化平台“智能+”时代打造府采购云管家账号登CA登录评录评购代理机构证书2管门码25采云件动下评车专家2.认真阅读注册协议，点击同意按钮。S苏果云政府采购一体化平台认注朋协议完成注朋注册协议1注记的全部言息主册入车所记支更的信息，以及为注册登记提的一切件资合真实有效2重用江苏政府来网所供务时，严情守国有关联网现和管理以及其关法法.不用江采购网从事任法和社会公，不输任性的，中胜人的恐性理等科，不助长国内不利件沙及国安全的科，不动色情国原法的息4.守江苏政府来网网公务的所向网，和理车不干江府采网的服务5对发市的信息负，不发有失实的，有视的信息。及时，准，观地更本系中相关内容，则自承由此的一切不果工保管用广和明，如因保管不地人盗与人共享主账号户，此导任商资科的江政府采购网不本人承诺如有点作法注行为，原担一责任苏各数购督管门有关法律、法出的司网意取3.填写账户信息：【用户类型】：用户类型勾选供应商。【机构名称】：填写机构名称。【用户账号】：填写用户登录系统账号。【账号密码】：填写用户登录系统密码。采协【确认密码】：二次确认密码。【绑定手机号】：填写账号绑定的手机号。填写未绑定过苏采云账号的手机号码后，点击【获取验证码】。【验证码】：填写6位验证码。【邮箱】：填写注册邮箱。账号信息填写完毕后，点击【提交】按钮，提交。S苏云政府采购一体化平台认注册协设写账户值息完成注册·机构名称代理机供应商·用户际号·账号密码·认·验证获服物证码提交道国代理机供应商·机构名称·用户际号·账号密码·认获服物证码·验证提交道国4系统提示注册成功，点击登录按钮登录。Finstone标时时当登至：江富科技有限登MNHIa13：57:20209-04-04项目开标动项目编号：JSZC-320000-NJHT-62023-0137项目名称：试0329办任务采购数04041三项目1.开标件公告栏省言板2开标王楼公程4标评审已结束5.评评串已束，各供应商可商开电脑具体中标（成交）供应商关注江苏省政府采购网-中标/成交公告信息信要7.9、辅助功能7.9.1、公告栏保开评标过程中，各个流程节点会有系统公告的相关信息进行发送，供应商可以在公告栏直接查看到。公告栏留言板赋信息科技有限公司信息科技有限公司：解密情况请看屏。系统公告10:34:52即将进入下一环节：唱标环节系统公告10:35:02下面开始对JSZC-G2019-455号项目进行唱标，投标人：技产业集团有限公司，报价：壹佰零壹万贰仟元：投标人：佰零伍万捌仟元：投标人：技有限公司，报价：壹一息技术有限公司，报价：玖拾伍万陆仟元；投标人：有限公司，报价：玖拾伍万元：JSZC-G2019-455号项目唱标完毕，请各位供应商在3分钟内对唱标报价进行确认，3分钟后仍未确认的，视同已经确认。公告栏留言板赋信息科技有限公司信息科技有限公司：解密情况请看屏。系统公告10:34:52即将进入下一环节：唱标环节系统公告10:35:02下面开始对JSZC-G2019-455号项目进行唱标，投标人：技产业集团有限公司，报价：壹佰零壹万贰仟元：投标人：技有限公司，报价：壹佰零伍万捌仟元：投标人：一息技术有限公司，报价：玖拾伍万陆仟元；投标人：有限公司，报价：玖拾伍万元：JSZC-G2019-455号项目唱标完毕，请各位供应商在3分钟内对唱标报价进行确认，3分钟后仍未确认的，视同已经确认。7.9.2、留言板投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，可通过此功能进行提出；请供应商谨慎发言以免被禁言。公告栏留言板1111经办人04:50:39^1经办人(02:28:28设方式供应商(江言息科技有限…02:28:411111供应商信息科技有限…02:28:49已经签到言息科技有限…02:32:14harid4技有限.02:32:31供应商(江息科技有限…02:32:36你好请您需要输入的内容发送公告栏留言板1111经办人04:50:39^1经办人(02:28:28设方式供应商(江言息科技有限…02:28:411111供应商信息科技有限…02:28:49已经签到言息科技有限…02:32:144技有限.02:32:31harid供应商(江息科技有限…02:32:36你好请您需要输入的内容发送八、项目采购参与8.1、合同在线签订1.供应商登录苏采云系统，点击【项目参与】，进入供应商工作台页面。苏采云0a江科技有限公司您好，江苏富深科技有限公司天理22年2日量五，云A产品，建巴招标项日习开厅·小零是B清门汽车设质·政策支持采店常见问题青具知更动态公2.点击【采购项目参与】-【合同在线签订】-【合同签订】，进入合同签订签章页面。S苏云政府采购一体化平台江塞采科技有限公司工作合同管理进巴上a查金同号关项a查金同号关项C采购包采人C采购包采人供商合金元）签订日会状作220000NHT022-0403302JC-520000H-02022-0408采购式购单位tgn2022-09-15B会同评情520-320000-NHT-G2022-0408采包：江采单位m150000002022-09-15合同评江采单位m150000002022-09-15合同评共2项10条项目投调中请项目清单位基丰信息3.点击【签章】按钮，输入验证密码，点击确定，点击右下方【签订】按钮，合同签订成功。8苏云政府采购一体化平台江平自面号工作原政大aB山下国项目年选印意（合同编号0156001团有限公1/1一次位连续多页签章国二时交字达国进订8.2、采购合同验收1.点击【采购项目参与】-【采购合同验收】-【验收申请】-【申请】，进入合同验收申请页面。So苏云政府采购一体化平台江有限公司工作验收申请验收受理验收间信息合同金万元项目息申造人中时理态无2.点击【选择合同】，自动带出对应合同信息和中标供应商信息。苏采云图工a州商验通合间信息金号者：·人供应商信息南称：集系方式一验收信息·：证产中3.填入验收信息，点击右下方【保存并提交】按钮，进入流程结转页面，点击右下方【提交】按钮，完成验收申请流程。苏采云保荐并交验改中情信商应商信已验收信进起取要。8.3、评审结果查询1.点击【采购项目参与】-【评审结果查询】，进入评审结果查询页面。So苏果云政府采购一体化平台苏云应商2工评审结果盘询R项目参与丰面正南，投标解法果公告已的项目中标（交）通下及公开标目评审结果面项参与项目（）国议（21）开式设（项息采包单采购法市时间作5号：：二结果询2022-04-041255报方式：息价评标办进：最平标的法5号：采购采包名称4月日中心集构证2023-04-030100提价方式：息开时：202-4051855评标力：综课分法【项目信息】：供应商所参与项目的信息，包含项目编号、项目名称、采购方式、开标时间。【采购包信息】：供应商所参与采购包的信息，包含包号、包名称、报价方式、评审方式。【采购结果发布时间】：采购结果发布的时间。【操作】：可查看评审结果详情。2.点击【查看】按钮，进入评审结果详情页面。评审结果洋情返项目采购包信息项目信息采息项目编号：C-520000-Z25-2022-0042项目名称：商式02207270设mww式设2022-07-271430包号：采购15名称设方式管行法第号以下称号中明了生期过电子化开业务为系建设的共以共共便利的周时报价方式单价评审方式量成交评审结果评事通3符合评审果分/价43600元at分/价43600元九、项目质疑申请9.1、质疑申请1.点击【项目质疑申请】-【质疑新增】，选择质疑的项目，进入质疑申请填报页面。S苏云政府采购一体化平台江雷技有限公司主百迎出业务引A工作公项目质号编号项国名称：：日期结更日期QC量号编号项国名称：：日期结更日期QC量号编号项国名称：：日期结更日期QC量号编号项国名称：：日期结更日期QC量号编号项国名称：：日期结更日期QC量号编号项国名称：：日期结更日期QC量号编号项国名称：：日期结更日期QC量号编号项国名称：：日期结更日期QC量号编号项国名称：：日期结更日期QC量特规交（1）处理中（4）已束（4）特规交（1）处理中（4）已束（4）特规交（1）处理中（4）已束（4）特规交（1）处理中（4）已束（4）特规交（1）处理中（4）已束（4）号质号号质号项目位质环书建时同态作1项目编号项目代理机南有限公司i222-07221732E项与交：交成的息重理交，采项目与理中：待单位理的质号评家果查：已复结束的政第依据A中4号（来购中华人民共和国财家和办法）政详情共1项<00条选装日项目息C里置项日编e主要项日位包信息购单位名购名理有限公司品目：A02030101采购包名HH共180项<022.410/取酒2.质疑申请填报分为【质疑信息】、【质疑函签章】2步。质疑中清质信息质疑签章园项目号：·质项目名称：质分包：采购包采购包·采购人：法定代人（权代表）·身份证号码：·质供应商：·采购人：法定代人（权代表）·身份证号码：·联系电话：·联系地址：·圆环节：采文件采购过程采达果*质函：山上传附件山上传附件山上传附件山上传附件文件类型文件名称上传时网文件名称上传时网文件名称上传时网操作调上传质，可以上d文件，文件大小应小于30M调上传质，可以上d文件，文件大小应小于30M调上传质，可以上d文件，文件大小应小于30M调上传质，可以上d文件，文件大小应小于30M调上传质，可以上d文件，文件大小应小于30M疑关附件：山上传件文件类型文件名称上传时间操作山上传件文件类型文件名称上传时间操作山上传件文件类型文件名称上传时间操作山上传件文件类型文件名称上传时间操作山上传件文件类型文件名称上传时间操作9可以上pdipg.png文件，文件大小应小于20M9可以上pdipg.png文件，文件大小应小于20M9可以上pdipg.png文件，文件大小应小于20M9可以上pdipg.png文件，文件大小应小于20M9可以上pdipg.png文件，文件大小应小于20M返团保存下步返团保存下步返团保存下步返团保存下步返团保存下步返团保存下步无数据智无数据第1步：质疑信息自动带入所选项目采购包的【质疑项目编号】、【质疑项目名称】、【质疑分包】、【采购人】、【质疑供应商】信息。录入【法定代表人（授权代表）】、【联系电话】、【身份证号码】、【联系地址】，选择【质疑环节】，根据附件要求上传【质疑函】、【质疑上传附件】。第2步：质疑函签章点击【签章】按钮，进行签章操作。8苏云政府采购一体化平台道系置道系的工作质信息三国项目年选印章1/1一次位连续多附文字二验建意国3.完成质疑申请内容后，点击页面右下方【提交】按钮，弹出流程推送页面，点击【提交】进入采购单位质疑受理流程。8苏云政府采购一体化平台中提交程：送息动三白动技-步程：单理间试测试公开招标：使用条件是集中采购目录以内或公开招二）请招标：便用条件第一个具有特殊性，只能从有限围的供应商处用公开招标方式的费用占或府采购项目总价值比例过大的三光争性谈判住用条件招标后没有供应商投标或者没有合格标或者立的：技术复杂者性质特殊，不能确定详细格者且体本求的：第三因艺术品采购、专利【注意事项】：1.仅已开启供应商在线质疑地区的电子标项目可进行质疑申请；2.仅能对已发布采购公告的项目进行质疑。十、基本信息变更1.供应商登录苏采云系统，点击【项目参与】，进入供应商工作台页面。苏采云0a工技限公司您好，江苏富深科技有限公司天2年日五，到云AA店项日开厅小零星8相国理门汽车势质·政策支持采店常见问题更新动态公下项公站进2.点击【基本信息变更】，进入供应商基本信息变更管理页面。S苏云政府采购一体化平台江技有公司口工作台业务指引基本信息变更A发交更水号：更日期果日E技美型入云理无用水号：更日期果日E技美型入云理无用水号：更日期果日E技美型入云理无用水号：更日期果日E技美型入云理无用Q配C待提交（0）椟中（0）已过（0）Q配C待提交（0）椟中（0）已过（0）Q配C待提交（0）椟中（0）已过（0）Q配C待提交（0）椟中（0）已过（0）信安更水变更内中调信息类型建时间作业务影响无业务影响项基丰信和进质信调人云量理，人品信国采5息资息，财务息无需率楼。评查更内容包金入云型理的内容，到当条项申请申请的童关型为入云理。美型为入云理的交更请，事楼通过即基本信息交更的支更申请，交生效：丰类型为无需后生效。A如有在的变更，需通过版，方可再次更。丰信和资质信来及时查，可影南供商参与项【待提交】：待提交或监管退回的供应商基本信息变更事项。【审核中】：待监管审核的供应商基本信息变更事项。【已通过】：供应商已经变更的申请事项。3点击【发起变更】按钮，进入信息变更申请页面。分为三个部分。S苏来云政府采购一体化平台江万深技有公司值重申青值重申青共选择要文更的注册信息近园T交更申请止安更市校支更内客文更信息信重要的内容：内容3作基丰息包企业基本值息、联系人信息、企业开户行等关内容查看资息需宿推和企业基丰资息、资、用等关内容面人息需）和金人员性名，美型、1.拉、，手机号、证件型，证件号、地址百出资息（无需楼）包出人、当资人、资出比出明查财务信息（无需楼）包财务基本信息、资产负息、益信息等相关内容查第一部分：选择变更内容【查看】：查看目前供应商的基本信息、资质信息、人员信息、出资信息、财务信息。根据实际情况选择【基本信息】、【资质信息】、【人员信息】、【出资信息】、【财务信息】，点击【下一步】。业重申通止信息交更申请重中检选择支更内容完更值息中更请变重结重重信息9号交更内容明态换作资信企业基、资，用息等关内容2人员息（无需核）包人员姓有，鞋、、职位部、手机号证件美型证件号研、地址*更联系人信息申道人：·系方式园近园上步保存F步第二部分：完善变更信息【变更内容】：第一步选择的需要变更的事项。【说明】：需要变更的事项的详细内容。【状态】：变更事项的状态，包括未变更、已变更。【编辑】：编辑需变更事项的具体变更内容。【申请人】：录入联系人【联系方式】：录入联系电话。完善变更信息后，点击【下一步】。S苏云政府采购一体化平台江技有限公司支更申请信息重中清更话重型：有限松司一社会信用：区江苏常州商发证日期：2022-07-11立日期：2022-07-11业业任所本：500万元经营范国营国提交营执日件温上一第三部分：预览变更信息选择切换预览不同的变更事项，点击按钮，可查看变更前的内容。确认需要变更的信息无误后，点击【提交】按钮。若变更事项包含基本信息、资质信息，则需选择下一步流程处理人，提交监管审核。若不包含基本信息、资质信息，则无需审核，提交后即生效。S苏采云政府采购一体化平台交立中清止息支更申请动资筑息人员信单基本资质信息限：D注本经营玉取消量交【注意事项】：5.变更内容包含基本信息、资质信息需入云受理；调整内容不包含基本信息、资质信息无需审核。6.需入云受理的事项，所有变更内容在监管审核通过后生效；无需审核的事项，供应商提交后立即生效。7.若有在途的变更事项，需审核通过后才能申请新的信息变更。附件：办理政采贷和履约保函（保险）告知函各政府采购供应商：欢迎贵公司参与南通市政府采购活动！政府采购线上合同信用融资和履约保函（保险）是支持企业发展，针对参与政府采购活动的企业融资难、现金流不足等问题推出的一项服务举措。贵公司若成为本次政府采购项目的中标（成交）供应商，可自愿选择履约保函（保险）形式替代履约保证金，也可持政府采购合同在线向金融机构申请无抵押无担保贷款。第三方机构将根据《转发关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》（通财购〔2023〕57号）和《关于深入开展南通市政府采购线上合同信用融资业务的通知》（通财购〔2022〕68号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的服务。南通市火车站环卫保洁服务外包采购项目政府采购招标文件项目编号：JSZC-320613-JSKJ-G2025-0010招标人：南通市崇川区环境卫生管理处代理机构：江苏科建工程项目管理有限公司二○二五年三月目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章项目需求第四章评审方法和程序第五章合同主要条款第六章合同授予第七章质疑与投诉第八章投标文件组成及格式第一章招标公告项目概况南通市火车站环卫保洁服务外包采购项目的潜在投标人应在苏采云系统内获取招标文件，并于2025年4月22日09时30分（北京时间）前递交投标文件。1、项目基本情况1.项目编号：JSZC-320613-JSKJ-G2025-0010。2.项目名称：南通市火车站环卫保洁服务外包采购项目。3.项目类型：服务。4.预算金额：200万元/年。5.最高限价：200万元/年，3年，共计600万元。投标报价超过最高限价为无效投标。6.项目需求：具体详见第三章采购需求，请仔细研究。7.合同履行期限：本项目“一招三年”，合同一年一签。合同期内招标人将对中标人的服务质量进行考核并决定是否签订下一年度合同。考核合格且下一年度财政预算下达后，招标人可以与中标人签订下一年度合同；因中标人考核不合格或项目资金不能落实到位的原因招标人将暂停签订下一年度合同。8.本项目（是/否）接受联合体：否。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供声明函：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）要求，本项目属于专门面向中小企业采购的项目。（1）本项目属于服务类采购，即采购服务全部由中小企业承接。（供应商必须提供中小企业声明函（见格式）或《残疾人福利性单位声明函》或监狱和戒毒企业证明材料）（2）中小微企业划型标准请对照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）（详见附件）。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。备注：本项目专门面向中小企业，不享受价格扣除优惠政策。3.本项目的特定资格要求：（1）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。4.拒绝下述投标人参加本次采购活动：（1）投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的采购活动。具体资格要求详见第八章中的“资格审查文件”。三、获取招标文件1.时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日。2.地点：网上注册登记成功后系统内下载。3.获取方式：网上注册登记成功后系统内免费下载。3.1潜在投标人访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传响应文件。具体见江苏政府采购网—资料下载中《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。3.2潜在投标人访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/。3.3“CA数字证书”的获取：投标人需办理“CA数字证书”。“苏采云”系统目前仅支持政务CA、方正签章，省内各地区办理的用于“苏采云”平台的政务CA、方正签章全省通用。“CA数字证书”的办理方法详见江苏政府采购网—资料下载中《江苏省政府采购数字证书（供应商）CA及电子签章办理指南》。通过苏采云系统首页（http://jszfcg.jscz.gov.cn/）的“苏采云控件驱动下载”，选择“政务CA、方正签章控件驱动安装包及安装说明”下载安装，具体安装方法详见下载文件内的《安装说明》。3.4采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。3.5招标人或代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在投标人下载或者查阅。3.6请潜在投标人提前安装相应的控件（详见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。3.7开评标全过程中，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法定代表人，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：电脑或手机、高速稳定的网络、电源（不间断）、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）等。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。注：如潜在投标人未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.投标文件提交截止时间：2025年4月22日09时30分（北京时间）。逾时，“苏采云”系统将拒绝接受上传投标文件电子文档。2.线上开标地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”。3.响应文件的解密：开标当天各投标人及时登录不见面开标大厅，投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出响应文件解密的指令，投标人在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在开标后30分钟之内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因招标人（或代理机构）原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。注：各投标人请关注开标大厅交流区，在开标结束后，请勿离开开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.投标保证金：免收；本项目招标文件中涉及投标保证金的事项，均按免收投标保证金执行。2.项目开标活动模式：不见面远程投标模式，投标人在各自地点通过不见面交易系统参加开标会。3.项目演示、样品、答辩等（如有请描述）：无。4.对项目需求部分（投标人其他资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请向招标人提出，由招标人负责答复；对项目招标文件其它部分的询问请向招标人或代理机构提出。5.投标人应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但中标人应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。6.请各投标人充分考虑项目要求，谨慎参与交易，中标后非招标人原因中标人放弃中标资格的，该投标人将记入不良记录，并报相关部门将其列入黑名单，视情公布在相关网站。7.本次招标的有关信息将在江苏政府采购网上发布，敬请留意。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.招标人信息招标人：南通市崇川区环境卫生管理处地址：南通市江海大道北729号和丰大厦B座8楼联系人：王先生联系方式：139629192792.代理机构信息名称：江苏科建工程项目管理有限公司地址：南通市崇川区北朱家园路28号佳成大厦三楼联系人：蒋惠联系电话：0513-85110636，139122802323.项目联系方式项目联系人：蒋惠电话：0513-85110636，13912280232邮箱：401170759@qq.com4.软件技术支持：0519-86722801。第二章投标人须知一、总则1.招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2.合格的投标人2.1满足招标公告中投标人的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性要求和条件的规定。3.适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4.投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，招标人及代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本项目招标代理服务费由中标人支付，招标代理服务费应包含（分摊）在投标报价中，但不单独列出。（中标人在领取中标通知书前向代理机构支付，代理服务费为中标价的3.85‰）。5.招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。6.招标文件的解释6.1招标文件需求部分（投标人资格要求、项目需求、商务技术评分标准）由招标人解释，其它部分由代理机构解释。二、招标文件1.招标文件构成1.1招标文件由以下部分组成：（1）招标公告（2）投标人须知（3）项目需求（4）评审方法和评审标准（5）合同主要条款（6）合同授予（7）质疑与投诉（8）投标文件组成及格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与招标人或代理机构联系解决。1.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。2.招标文件的澄清2.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在提交投标文件截止时间十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知招标人或代理机构。招标人或代理机构有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。2.2招标人可以视采购项目的具体情况，组织投标人进行现场考察或召开答疑会，但不单独或分别组织只有一个投标人参加的现场考察和答疑会。3.招标文件的修改3.1在投标文件提交截止时间前，招标人或代理机构可以对招标文件进行修改，澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。3.2招标人或代理机构有权按照法定的要求推迟投标文件提交截止日期和开标日期。3.3招标文件的修改将在江苏政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。4.在投标文件提交截止日期，招标人对招标文件进行澄清或者修改的，通过“苏采云”系统发布澄清公告或者修改的内容。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。发布本项目的“更正（澄清）公告”后代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“更正（澄清）公告”，并通过“苏采云”系统重新下载更正（澄清）后的招标文件（后缀名为“.kedt”），离线编制投标文件，否则，将自行承担相应的风险。5.投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由各潜在投标人自负。三、投标项目涉及的现场勘察1.招标文件所提供的项目相关数据仅作参考，根据自身需要，投标人可在投标文件递交之日前对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的信息。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。2.招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的并认为能使投标人可利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。3.经招标人允许，投标人可为勘察目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担勘察现场的责任和风险。4.投标人应认真踏勘现场。在现场勘察时，熟悉服务现场、现场周围交通道路等情况，以获得一切可能影响其投标的直接资料。投标人中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向招标人提出任何索赔的要求，对此招标人不承担任何责任并将不做任何答复与考虑。四、投标文件的编制1.投标文件的语言及度量衡单位1.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标人或代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。1.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。2.投标文件构成2.1投标人编写的投标文件应包括资格审查文件、符合性证明文件、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。投标人按“第八章投标文件格式”要求编写投标文件。2.2如标书制作工具中的格式和内容与“江苏政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“江苏政府采购网”发布的招标文件为准。3.证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件3.1投标人应按照法律法规、规章和规范性文件以及招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件的规定。3.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。4.投标分项报价表4.1投标人应按照招标文件规定格式填报投标分项报价表。4.2投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。5.技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表5.1投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。5.2投标人可在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。6.投标函和开标一览表6.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。7.投标有效期7.1投标有效期为招标文件规定的投标文件提交截止时间后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝。8.投标有效期的延长8.1在特殊情况下，招标人或代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝招标人或代理机构的这一要求而放弃投标，同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。9.电子投标文件其他要求9.1电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统）相关要求是本招标文件的组成部分。9.2投标人应对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的后果均由投标人自行承担。9.3投标人应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。9.4投标人应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。10.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件提交至“苏采云”系统，逾期提交的投标文件，“苏采云”系统将自动拒收。各投标人应在规定时间内凭CA证书进行网上解密。五、投标文件的提交1.投标文件的提交1.1线上提交与接收地点：投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标），“苏采云”系统自动接收。说明：电子投标文件应由其法定代表人或被授权人在规定的网上投标时间内，凭CA证书登录“苏采云”系统在线编制投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。投标人应在达到开标时间后，使用CA数字证书解密各自投标文件。2.提交投标文件截止日期2.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于公开招标公告中规定的投标文件提交截止时间。投标人应充分考虑网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功由投标人自行承担全部责任。2.2招标人或代理机构可以按照规定，通过修改投标文件酌情延长投标文件提交截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。3.投标文件的密封（加密）要求：3.1投标人应当按照招标文件和“苏采云”系统的要求编制并加密投标文件。本项目投标人须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）对其数据电文形式的投标文件加密。3.2投标人须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）加盖电子签章。说明：投标人应使用CA数字证书以及自备的能够登录“苏采云”系统的电脑，在达到开标时间后，使用CA数字证书解密各自投标文件。3.3投标人未按规定加密的投标文件，“苏采云”系统将拒收并提示。4.投标文件的拒收4.1代理机构拒绝接收在其规定的投标文件提交截止时间后上传的任何投标文件。5.投标文件的撤回和修改5.1投标文件的撤回5.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标文件提交截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见“苏采云”系统供应商操作手册。5.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。5.2投标文件的修改投标人可在投标文件提交截止时间前，对其电子投标文件进行修改。具体操作方法见“苏采云”系统供应商操作手册。5.3在投标文件提交截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。5.4在投标文件提交截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件。6.投标文件线上格式要求6.1投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标）。6.2通过“苏采云”系统提交政府采购客户端工具导出加密的投标文件（后缀名为zip）。响应文件不得超过150M!6.3本项目采用线上投标，即投标人投标文件从政府采购客户端工具制作通过“苏采云”系统提交，未提供线上投标文件的，投标无效。六、开标与评标1.开标1.1招标人或代理机构将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照“苏采云”系统供应商操作手册规定，参加开标活动，在开标后30分钟内对投标文件进行解密。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人（或代理机构）原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。1.2开标仪式由代理机构组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。1.3投标人在开标过程中涉及的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照“苏采云”系统供应商操作手册规定执行。1.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据“苏采云”系统供应商操作手册规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。2.评标委员会2.1开标后，代理机构将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评审。2.2评委会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。2.3评标委员会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标候选人。3.评审过程的保密与公正3.1评标委员会、招标人或代理机构、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。3.2在评审过程中，投标人不得以任何行为影响评审过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。3.3评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应招标文件的投标文件按无效投标处理，评标委员会应当告知提交投标文件的投标人。3.4凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，招标人、评标委员会、代理机构均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。3.5在评审期间，代理机构将设专门人员与投标人联系。3.6招标人、代理机构和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评审过程中的相关细节。3.7采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。4.投标文件的澄清4.1项目评审期间，评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会并非对每个投标人都作澄清要求。4.2需要投标人进行澄清、说明和更正的，评标委员会将通过苏采云系统向投标人发布“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和更正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。4.3接到评标委员会澄清、说明和更正要求的投标人如未按规定作出澄清、说明和更正，其风险由投标人自行承担。5.对投标文件的审查5.1投标文件初审分为资格性审查和符合性审查。5.1.1资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，由招标人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，招标人以书面形式向评委会进行反馈。招标人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格，查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。5.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评标委员会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。5.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，代理机构将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，代理机构将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。5.2在详细评审之前，评标委员会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。所谓重大负偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标文件成为实质性响应的文件。5.4评标委员会将对确定为实质性响应的文件进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。5.5评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的报价，通过“苏采云系统”告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标文件将被拒绝。5.6评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。5.7投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与招标人或代理机构及评标委员会联系。七、无效投标条款1.同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。2.投标人不具备招标文件中规定的资格要求的。3.投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。4.未通过符合性审查的。5.不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的（实质性要求是指本磋商文件中用带星号（“*”）、“须（必须）”或“应（应当）”等其他文字说明的商务和技术要求）。6.投标人被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。7.投标文件含有招标人不能接受的附加条件的。8.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在30分钟内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。9.本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而投标人所投标产品不在强制采购范围内的。（所投产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，投标文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书扫描件）。（如有）10.投标文件未按照招标文件要求加盖CA电子公章的。11.投标人的商务技术部分得分相差悬殊，评标委员会一致认为得分畸低者有可能影响产品质量或者不能诚信履约的。12.投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。13.投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的，或上传的文件打不开的。14.不同的投标人投标文件制作机器码、文件创建标识码一致的。15.其他法律法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。八、废标条款1.符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质响应的供应商不足三家的。2.出现影响采购公正的违法、违规行为的。3.因重大变故，采购任务取消的。4.评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。5.因苏采云系统系统故障原因造成开标不成功的。6.投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的处理：6.1如出现投标截止时间结束后参加投标的投标人或者在评标期间对招标文件做出实质响应的投标人不足三家情况，按政府采购相关规定执行。九、定标1.确定中标人1.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第四章规定。1.2招标人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。1.3代理机构将在“江苏政府采购网”发布中标结果公告，公告期限为1个工作日。1.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：1.4.1提供虚假材料谋取中标的。1.4.2向招标人或代理机构行贿或者评审专家提供其他不正当利益的。1.4.3恶意竞争，报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。1.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评审过程中又未被评标委员会发现的。1.4.5与评审专家、招标人、其他投标人或者代理机构工作人员恶意串通的。1.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的。1.4.7中标后无正当理由拒不与招标人签订政府采购合同或者未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同的。1.4.8将政府采购合同转包的。1.5.有下列情形之一的，视为投标人串通参与投标，投标无效：1.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；1.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；1.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；1.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；1.5.5不同投标人的投标文件相互混装。2.质疑处理2.1提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人依法获取其可质疑的招标文件的，可以对招标文件提出质疑。2.2投标人认为招标文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人或代理机构提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：2.2.1对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；2.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；2.2.3对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。投标人如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，招标人、代理机构将只对投标人第一次质疑作出答复。2.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。投标人如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。2.4质疑答复依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）。招标人或代理机构质疑接收人及联系方式，见招标文件第一章。2.5以下情形的质疑不予受理2.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。2.5.2超出政府采购法定期限的质疑。2.5.3未参加投标活动的投标人或在投标活动中自身权益未受到损害的投标人所提出的质疑。2.5.4投标人组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。2.6投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，招标人或代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚和记录该投标人的失信信息。2.7投诉提起路径：江苏政府采购网（南通市公共资源交易平台）—“办事指南”—“投诉办理指南”。十、中标通知书1.中标结果确定后，招标人或者代理机构将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起30日内，使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，苏采云系统不再保证提供下载中标通知书服务，因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。2.中标通知书将是合同的一个组成部分。对招标人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。特别说明：中标人在下载或收到中标通知书后须提供3套加盖红章的系统内打印的纸质投标文件交给代理机构存档。十一、履约保证金1.本项目中标后的履约保证金为当年度合同价款的10%，中标人可以选择以支票、汇票、本票、保单、保函等非现金形式缴纳。2.中标人的履约保证金须在中标通知书发出7个工作日内缴纳，中标人凭“中标通知书”和“履约保证金”缴纳凭证，15日内与招标人签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃中标资格。3.服务期满并按规定时间、规定要求完成交接后招标人将无息返还该履约保证金。4.发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：（1）签订合同后，中标人不履行合同义务的，招标人有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时招标人亦有权终止合同，中标人还须承担相应的法律赔偿责任。（2）中标人在履约过程中发生违约行为，给招标人造成损失的，招标人有权在中标人缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补招标人经济损失，不足的部分中标人另外补齐。5.如续约，中标人须于签订下一年度合同前补齐当年度履约保证金。6.以履约保函（保险）形式向招标人缴纳的，按照《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》，登录江苏政府采购网，选择“保险保函”模块，进行相关操作。供应商可登陆江苏政府采购网“资料下载”栏目下载“政府采购电子履约（保函）保险操作手册（网址：www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jisngsu/zlxz/）。十二、授予合同1.签订合同1.l中标人应当在中标通知书发出之日起十五日内，按照招标文件确定的事项与招标人签订政府采购合同。1.2招标文件、中标人的投标文件及投标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。1.3签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经招标人同意，中标人也不得采用分包形式履行合同，否则招标人有权终止合同。转包或分包造成招标人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。2.标的物的追加2.1政府采购合同履行中，招标人需追加与合同标的相同的货物、服务（包含与货物相关的服务及与服务相关的货物）的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额的10%。2.2采购结束后，招标人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当地减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。3.政府采购合同信用融资扶持政策根据《关于深入开展南通市政府采购线上合同信用融资工作的通知》（通财购〔2022〕68号），对政府采购中标人提出“政采贷”融资申请的，招标人应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开政府采购合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与政府采购的中小企业融资成本。中标人如需获得合同信用融资支持，可凭政府采购合同办理“政采贷”融资贷款，详情请见江苏省政府采购网-政采贷专栏。十三、电子招标投标交易平台电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统，网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）相关要求是本招标文件的组成部分。十四、未尽事宜按照《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定执行。第三章项目需求一、项目概况为深入贯彻落实城市精细化管理理念，进一步提升城市窗口区域形象，强化环卫作业服务效能与品质，全力达成道路保洁领域“作业市场化、运营企业化、服务社会化、发展产业化”的目标愿景，有效降低环卫作业综合成本，经审慎研究与规划，现决定将火车站周边区域，涵盖道路、绿化带、公厕、落客平台、停车场、果壳箱、自动扶梯维保维修以及非机动车秩序管理等环卫保洁服务项目，运用政府购买服务的模式向社会公开承包。通过引入优质社会资源与专业运营力量，以期实现环卫作业的高效化、精细化、智能化发展，为广大市民和旅客营造整洁、舒适、有序的出行环境，全面彰显城市的良好形象与文明风貌。二、作业服务量清单序号区域地块类型编号面积(平方米)备注1二层站台广场铺装路面SP315563.15 2二层平台道路道路SL85413.76 3非机动车停放处铺装路面ST12247.05 4站前西街道路SL14470.5 铺装路面SP1183.63 SP296.4 SP386.24 SP5535.94 SP6240.08 5站前东街道路SL102693.65 铺装路面SP34212.41 SP35149.99 SP36281.44 6锦至路道路SL116339.78 铺装路面SP469.55 SP71050.79 SP876.21 SP14132.73 SP25199.65 SP26380.05 SP24119.6 SP27327.12 SP28158.06 7西侧出租第一车道道路SL51240.1 铺装路面SP10417.94 SP9118.23 8西侧第二出租车道道路SL73431.22 铺装路面SP121880.32 SP292230.61 SP30797.48 SP23217.69 绿化SZ561.21 SZ689.95 SZ10570.88 SZ27500.91 SZ192838.82 SZ20195.39 SZ21155.55 SZ22242.13 9东侧出租车道道路SL191835.08 铺装路面SP32330.93 SP3379.57 绿化SZ23834.27 10派出所北侧路道路SL3335.81 11公交车停车场道路SL212002.56绿化SZ2281.912汽车站站台道路SL4855.25 绿化SZ4471.02 13锦至路南西侧绿化带绿化SZ2611398.91 14锦至路南中间绿化带绿化SZ258736.72 15锦至路南东侧绿化带绿化SZ243937.11 16锦至路北侧中间绿化带铺装路面SP13396.3 SP151297.54 SP161077.07 SP171593.62 SP181591.41 SP191601.48 SP201098.64 SP21340.38 SP22757.98 绿化SZ7181.65 SZ132928.99 SZ141468.03 SZ151181.27 SZ161082.84 SZ17955.43 SZ18965.97 水域SS1806.47 SS2465.54 SS3397.41 SS419.67 SS518.23 SS614.44 SS735.54 SS8207.51 SS9216.95 17东侧停车场道路SL62718.15 绿化SZ8518.19 SZ9417.51 SZ11153.03 SZ12925.13 18派出所东北侧绿化带绿化SZ1511.36 SZ32283.13 19火车站出口(西公厕）铺装路面SP11477.32 20果壳箱 56只21烟头投放桶 12只22公厕 2座23自动扶梯 2台24落客平台顶棚 1个三、作业服务量说明（一）作业服务量说明包括作业服务量清单、作业时间、作业要求、作业服务范围；（二）本作业服务量清单中的作业服务范围包括：1.路面的机械清扫及人工保洁（沿线的所有交叉口向外延伸5米）。2.道路路面、落客平台、停车场的清扫保洁及冲洗作业。3.人行道的清扫保洁。4.道路、平台沿线果壳箱、烟头投放桶内垃圾的收运、及果壳箱、烟头投放桶的清洗保洁。5.公厕的看管及保洁。6.道路绿化带的保洁。7.落客平台顶棚的清洗。8.自动扶梯的维保及维修。9.非机动车的监管。10.水域的保洁及换水。（三）作业服务量清单中站前西街、锦至路、出租车道、落客平台、平台、停车场等清扫保洁面积69750.45平方米；锦至路等道路绿化带43887.3平方米；果壳箱56只；烟头投放桶12只；公厕2座；自动扶梯上下梯各一个；落客平台一个；非机动车监管等。各道路面积均不含“街巷交界处清扫保洁应各延伸5米”的作业面积。作业服务量清单为道路清扫保洁的基本信息，仅供投标人参考，投标人应自行前往勘测核实。（四）“作业时间要求”说明序号作业内容作业时间备注1机械清扫必须在每天5:00之前完成必须对标段内所有道路沿路牙清扫一遍，不得有漏扫现象，工作时速不得超过5公里/小时。2道路、平台、停车场冲洗冲洗宜在23:00至5:00之间进行作业每天各不得少于一次（冰冻天气除外），作业时速不得超过5公里/小时3人工清扫及绿化带保洁5:00—23:005:00-11:00:每班作业人员不少于10人11:00-17:00:每班作业人员不少于10人17:00-23:00:每班作业人员不少于10人4公厕保洁5:00—24:00每班在岗不少于2人5果壳箱、烟头投放桶倾倒、清洗与路面保洁同时进行果壳箱、烟头投放桶的更换、维修由中标人负责6非机动车的监管6：00—12：00，12：00—18：00每天安排两班作业人员（五）保证作业时段内保洁质量达到《环卫作业考评细则》要求。对所有保洁项目投标人应制定保洁方案，保证各时段保持相同的人数，并在投标书中体现出来。（六）清扫保洁范围内的绿化区域及人行道保洁权在现场交接时加以说明（注：自动扶梯的维修保养及电费由中标人自行缴纳，公厕、道路冲洗所有作业用水费、电费用由中标人自行缴纳，中标人在经费测算时应考虑此因素）。（七）经对劳动力及作业车辆测算，道路、落客平台、非机动车监管、停车场等清扫保洁人员需最少满足以下要求。四、服务期限岗位类别岗位名称最少人数一线作业人工清扫保洁员27公厕保洁员6绿化带保洁员3专项作业驾驶员1应急机动机动人员1责任管理现场管理人员2岗位类别岗位名称最少人数一线作业人工清扫保洁员27公厕保洁员6绿化带保洁员3专项作业驾驶员1应急机动机动人员1责任管理现场管理人员21.本项目作业保洁一体化服务期限为：本项目“一招三年”，合同一年一签。合同期内招标人将对中标人的服务质量进行考核并决定是否签订下一年度合同。考核合格且下一年度财政预算下达后，招标人可以与中标人签订下一年度合同；因中标人考核不合格或项目资金不能落实到位的原因招标人将暂停签订下一年度合同。2.服务起始日期以招标人通知中标人进场服务的时间为准。五、环卫作业基本要求1.清扫保洁要求：路面做到“五无四不”。“五无”即路面无暴露垃圾、无瓜果壳等杂物，路面无积泥、无漏扫、漏畚垃圾，无垃圾杂物；“四不”即路边窨井井眼不堵塞，道路、桥梁上的垃圾杂物不扫入河道、窨井，清扫垃圾不得随便乱倒，不准焚烧树叶和垃圾杂物；道路清扫保洁要做到安全生产、文明操作。2.果壳箱保洁要求：在规定的时间内倾倒果壳箱；果壳箱内外部擦洗干净，无污渍，周边无暴露垃圾；及时维修破损的果壳箱，并清除箱体上的乱张贴。3.公厕保洁要求：文明服务，礼貌待客，遵章守纪，按规定穿着统一工作服并保持衣着整洁，专看公厕按规定时间到岗保洁；公厕管理制度齐全，警示标语张贴醒目；保持厕所内通风良好，无明显臭味，干净整洁。4.绿化带保洁要求：按要求准时到岗作业；绿化带内无垃圾、无污物、无杂物、无烟头、无动物便溺、无乱涂乱画、无乱张贴无乱悬挂、无卫生死角等现象、无焚烧现象等。5.非机动车的监管：按要求准时到岗作业；指挥旅客规范停放车辆；及时搬动未按规定停放的车辆。6.落客平台的保洁要求：参照道路保洁要求。落客平台顶棚的清洗每季度清洗一次。7.景观池的保洁要求：每天保持景观池中无漂浮物、水草等杂物，每年最少要换2—3次水，特殊情况另行通知。8.自动扶梯保洁及维保要求：自动扶梯保持干净，及时进行保洁，按规定进行保养和维修。六、环卫作业服务考核办法投标人应具有健全的日常清扫保洁管理制度、应急处理制度、自检自查制度及考核制度。（一）考核总则1.根据考评细则进行考核，总分100分。由环卫处采取样本抽查、现场随机检查相结合的方式进行考核。以月为统计周期按百分制记分，每次考评情况采取加权平均法来计算当月考评成绩。2.凡在各部门考评中、或在日常督查中发现问题未及时整改而扣分的，每次扣2分；如在重点督查中发现问题未及时整改或媒体曝光属实而扣分的，每次扣4分；群众投诉及平台举报属实的，每次扣2分。以上扣分作为硬性直接扣分（在月考核得分基础上减去上述各项扣分，但不得重复扣分）。3.中标人未按时保质保量完成招标人交给的指令性任务,每次扣2分。4.招标人取证资料必须做到时间与地点清楚、背景清晰，便于中标人查证核对认可。当日的取证资料只保存七个工作日，期内可供中标人查看或复制，过期视为默认。5.中标人每扣一分扣款1000元。根据每月环卫作业质量成绩在下月支付经费中扣除。6.中标人月度考核成绩低于85分的，加扣本月度经费的10%。7.中标人在承包期内连续2次或一年内有3次考评结果在85分（不含）以下的以及重大活动期间因保洁不到位造成重大影响的；将承包的保洁服务转包他人、重大事故造成严重影响的，视作合同违约，招标人有权单方面解除合同，并扣除全部履约保证金，在下次本区环卫保洁一体化服务外包作业招标时，认定所在作业公司不具有投标资格。【特别说明】中标人被解除保洁作业服务合同后，招标人可以按项目招标时的评标综合得分由高到低的顺序，选择下一投标人承接本项目的作业服务管理。8.其他：人员及车辆（1）中标人需招聘符合要求、身体健康的作业人员，男性不得超过70周岁，女性不得超过70周岁，其中管理人员男性不得超过65周岁，女性不得超过60周岁。每月必须向招标人提供在岗作业人员名单，在每月考核中查到保洁人员的在岗数低于规定最低人数的，按每次考核每缺少一人扣除1000元执行。投标人须提供承诺函1，内容包含不限于：中标后须提供项目组成员一览表及承诺函，内容包含不限于：录用人员须严格审查，保证录用人员没有刑事犯罪记录，身体健康。中标人必须严格执行《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国民法典》等国家有关法律法规，具体负责所属人员的招聘、用工手续、用工合同、相关费用、责任及日常管理，确保人员稳定。并依法与项目组所有成员签订劳动合同，办理各种用工手续，按法律规定支付所有的工资和有关福利待遇。符合缴纳当地标准五险条件的人员必须缴纳当地标准的五险；聘用退休人员的，必须为其购买人身意外险或雇主责任险。如因用工不当给采购人和用工人员造成损失由中标人承担。工作中产生矛盾、纠纷，责任在用工人员的由中标人负责处理。工作中用工人员如发生意外伤害或伤亡的，由中标人负责处理。（2）作业车辆在每月考核中低于规定数额的，按每次考核每缺少一辆车扣除5000元执行。（二）考评细则日常保洁作业考评细则实行百分制考核：市容环境卫生90分；文明安全作业10分。并依据区级以上检查考核及媒体曝光、群众投诉等情况相应扣分。具体考评应结合标段作业服务要求来考评。考核类别考核项目扣分说明扣分值1.道路保洁1.1人员作业规范未按要求上岗作业，未穿戴好工作服装的；1分/次1.2劳动纪律擅自离（串）岗，长时间与他人闲聊的；1分/次1.3垃圾处置将清扫保洁垃圾倒入河道、绿化带内的；清扫保洁垃圾未按指定地点倾倒的；焚烧垃圾、树叶的；5分/次1.4清扫覆盖路面清扫不干净，路牙边有泥沙，每1米为1处；路面、平台、停车场未清扫保洁未到位的，有遗漏垃圾的；地面污渍、痰迹未及时清理的；1分/处1.5机械覆盖每条道路机械化清扫、冲洗未按规定要求每班次清扫一遍的；每天道路机械化清扫、冲洗未能在5:00前作业完毕的；5分/次2.果壳箱保洁（含烟头投放桶）2.1箱体维护有损坏未及时维修的；果壳箱门敞开超过15分钟的；2分/处2.2外观整洁有乱涂写、乱张贴的；2分/处2.3定时清理未在规定的时间内清洗和倾倒的；果壳箱外箱、烟头投放桶上有污渍的，箱外周边有暴露垃圾的或垃圾外溢的；2分/处3.绿化带保洁3.1垃圾清理保洁范围1米内有3处以上零星垃圾、杂物的；3分/处3.2设施清洁发现公共设施外表不整洁的；3分/处3.3违规张贴有刻画、涂写、张贴和乱悬挂现象的；3分/处3.4杂物清理保洁范围内有成堆垃圾、杂物的；2分/处3.5定时清理未按规定时间保洁的；2分/次3.6垃圾处置私自焚烧垃圾和树叶的；5分/次3.7重点保障重大活动或节假日未能及时保洁的；5分/次4.公厕保洁4.1着装规范未按规定穿着统一工作服并保持衣着整洁；3分/次4.2在岗管理公厕看管人员未准时到岗作业的或提前离岗、不在岗的；3分/次4.3制度公示公厕管理制度不齐全，警示标语张贴不醒目的；3分/处4.4设施设备小便斗有水锈、尿垢、臭味，沟眼，管道不畅通的；公厕内照明灯具、洗手器具、挂衣钩、镜子、冲水设备有损坏的；3分/处4.5卫生情况公厕内墙面、天花板、门窗、隔板有积灰、污渍、蛛网、乱涂乱画、墙面不光洁；公厕内地面、墙面有污渍、积水、痰迹的；坐便器、蹲位不整洁，踏步牙有积泥，便槽两侧有粪便污物，槽内有积粪；倒粪口有污渍的；3分/处4.6整体环境公厕外部环境不整洁，有杂物乱堆放，保洁工具放置不整齐，外墙有无灰尘、乱张贴的；3分/处5.非机动车监管5.1人员规范保洁人员未按要求上岗作业，未穿戴好工作服装的；1分/次5.2车辆管理未能及时将车辆停放整齐；1分/次5.3秩序引导未指挥旅客规范停车；1分/次5.4卫生保洁未及时保洁停车位地面卫生；1分/次6.文明安全作业6.1人员管理驾驶员、保洁员未按规定时间上岗的；不按规定穿戴作业单位统一工作服、工作帽；在岗作业期间有离岗、串岗、在岗聊天、坐地休息等违反劳动纪律行为的；穿拖鞋上班的；保洁员作业期间和他人争吵的；1分/次6.2酒后作业酒后上班的；10分/次6.3车辆管理作业车辆未按要求停放的；作业时未按交通法规行驶的；5分/次6.4自动扶梯维保未按规定进行自动扶梯维保、维修的；10分/次6.5其他情况凡违反工作标准，考核方法中没有相应扣分标准的。1分/次七、综合要求1.针对本项目，投标人须做到与“江苏省环境卫生信息化系统”、“城市运行管理服务平台”数据对接，提供承诺函2。2.履约期间，如出现重大综合管理缺陷，招标人有权自缺陷出现之日起直至缺陷更正，进行惩处，如中标人对综合管理缺陷不予更正，招标人有权另请其他单位更正，所发生的费用在当月费用结算或履约保证金中扣除。3.针对项目需求，须提供《作业服务到期配合承诺函》（须加盖公章），主要内容如下：提供在本项目服务合同到期后，为招标人提供关于本项目的后续服务配合的承诺，其内容必须包括配合招标人规划本项目下一合同期的招标工作及交接工作，承诺与该项目下一合同期中标人做好技术交底及相应的衔接工作。4.中标人须按照本招标文件的要求对项目需求进行作业服务工作。中标通知书发出45天内组织人员进场。5.关于服务量的调整：（1）若因政策、规划调整、道路改造等原因造成本项目道路、绿化、公厕保洁范围减少作业工作量或者增加本招标文件规定的道路、绿化、公厕保洁范围外的作业工作量，则减少作业工作量或者增加作业工作量按本项目中标明细清单内的相应单价，经审核后按实结算。（2）合同期内，凡新增作业任务，需得到招标人的认定同意，以招标人下达的任务书为准。凭任务书作为结算依据。（3）合同期内，因拆迁、施工等原因，而减少作业量的需及时上报招标人的相关职能部门认可，不得自行停工，或改变作业时间与方式。如若不报或上报不及时，其减少作业量的时间由招标人确定。（4）由于工程施工、各类活动、节假日期间等因素导致的费用，不论这些因素是可预测或不可预测的，均已包含在投标报价中。除招标人要求外，不作调整。（5）因突发情况（如台风、雨雪、冰雹、霜或冻等天气或气候因素，或车辆、居民或行人等人为因素，或是其它因素，以及复合因素或不明原因的情况）导致的道路污染（含建筑垃圾）必须及时清除，不论这些因素是可预测或不可预测的，均已包含在投标报价中。除招标人要求外，不作调整。（6）投标人投标时要充分考虑到当地环卫用工所需费用（成本相比周边城市高出许多）及政策所涉及的当地最低工资标准、社会保险缴费等变化因素，无论费用增长多少，中标人均要按国家政策发放员工工资、福利等，招标人不予补贴。投标人在投标时应考虑到该项风险。（7）风险因素的变化，除招标人要求外，投标总价不作调整。6.付款方式（1）合同签订后，每月依据考核成绩进行结算。招标人每月凭中标人开具的正式发票支付上月服务经费，以此类推。付费时间为收到中标人发票的十五个工作日内。（2）最终以签订的政府采购合同为准。7.为履行本项目，投标人须提供承诺函3：具备对投标路段实施机械化清扫、冲洗作业及保洁的相关车辆和机具，暂无或缺的车辆机具，服务商需在合同签订一个月内到位，如未能按时到位，招标人有权单方面解除合同，且履约保证金将不予退还。八、项目需求中必须满足的实质性要求（本招标文件中斜体且有下划线部分或加*号条款为实质性要求）。1.技术部分实质性要求序号要求名称要求内容1承诺函1（格式见附件）根据“第三章 项目需求 ” --“六、环卫作业服务考核办法”--（一）8，提供承诺函1（格式见附件）。投标人在投标时需据实承诺，不接受负偏离。“负偏离”作无效投标处理。2作业服务到期配合承诺函（格式见附件）根据“第三章 项目需求 ” --“七、综合要求”--3，提供作业服务到期配合承诺函（格式见附件）。投标人在投标时需据实承诺，不接受负偏离。“负偏离”作无效投标处理。3承诺函2（格式见附件）根据“第三章 项目需求 ” --“七、综合要求”--1，提供承诺函2（格式见附件）。投标人在投标时需据实承诺，不接受负偏离。“负偏离”作无效投标处理。4承诺函3（格式见附件）根据“第三章 项目需求 ” --“七、综合要求”--7，提供承诺函3（格式见附件）。投标人在投标时需据实承诺，不接受负偏离。“负偏离”作无效投标处理。2.商务部分实质性要求序号要求名称要求内容1付款方式合同签订后，每月依据考核成绩进行结算。招标人每月凭中标人开具的正式发票支付上月服务经费，以此类推。付费时间为收到中标人发票的十五个工作日内。需完全响应招标文件要求。3.报价要求序号要求名称要求内容1分项报价表（格式见附件）针对本项目须提供符合要求的“分项报价表”。投标人应按照招标文件要求提供“分项报价表”（格式见附件）。未提供或提供的内容不符合要求的，视作未实质性响应，作无效响应处理。2投标人的报价本项目设定最高限价，最高限价为：200万元/年；报价格超过最高限价的为无效投标。第四章评审方法和程序一、招标人委托代理机构组织招标1.成立评标委员会小组，评标委员会由招标人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。二、开标1.不见面远程开标模式：开标当天各投标人在各自地点通过苏采云系统及时登录不见面开标大厅，参加投标活动。2.代理机构主持开标并记录，及时处理投标人代表提出的询问或者回避申请。3.投标人不足3家的不得开标。三、资格审查1.开标后，招标人及其委托的采购代理机构依据相关法律政策的规定，根据招标文件载明的资格审查要求，对投标人的资格进行审查。2.资格审查合格的投标人进入评标。3.合格投标人不足3家的，不得评标。四、评标1.评标时间：资格审查结束以后。2.代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：（1）核对评审专家身份和招标人代表授权函，对评审专家在招标采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向相关部门报告。（2）宣布评标纪律。（3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形。（4）组织评标委员会推选评标组长，招标人代表不得担任组长。（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；除招标人代表、评标现场组织人员外，招标人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。（6）根据评标委员会的要求介绍采购相关政策法规、招标文件。（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正招标人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；招标人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随招标文件一并存档。（8）核对评标结果，有下列规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，则予以书面记录并向本级相关部门报告：①分值汇总计算错误的；②分项评分超出评分标准范围的；③评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；④经评标委员会认定评分畸高、畸低的。（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（10）处理与评标有关的其他事项。3.评标委员会负责具体评标事务：（1）独立履行审查、评价合格投标人的投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求并进行比较和评价；按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价并依据招标文件载明的评标方法直接确定中标人。（2）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正，应当采用书面形式由投标人代表签字，但不得超出招标文件的范围或者改变其实质性内容。（3）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与招标人或者代理机构沟通并作书面记录。招标人或者代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。4.评标委员会成员独立履行以下职责与义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）审查合格投标人的投标文件是否实质性响应招标文件要求，并作出评价；（3）按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；（4）可以要求投标人对投标文件有关事项作出解释或澄清；（5）对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；（6）配合相关部门的投诉处理工作；（7）配合招标人或代理机构答复投标人提出的质疑。5.除招标人代表、评标现场组织人员外，招标人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场；有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。6.开标后直到公告项目中标结果发出中标通知书并授予中标人合同为止，凡属于评审、澄清、评价和比较投标的所有资料及有关授予合同等的相关信息，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。7.评审期间，合格投标人的投标文件仍有可能被评标委员会根据规定判为无效投标。8.在投标文件的评审、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标委员会成员有施加影响的任何行为，都将取消其可能的中标资格。五、评审原则1.本项目采用综合评分法，即指投标文件满足本项目招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标，经评审后得分最高的投标人推荐为中标人的评标方法。2.评标委员会成员：对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求；按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行价格和商务技术评估，综合比较与评价。3.评标委员会严格按照招标文件规定的要求、条件、评分标准，对投标人所提供的完整计划标的物的科学性、可行性、产品质量、服务质量的保证及承诺等实质性响应内容进行比较评价。4.对投标文件的评审判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后任何外来证明文件。六、评审方法1.评标程序：资格符合性评审——商务技术标评审——价格标评审——确定中标候选人。本次资格审查采用资格后审，各投标人资格审查通过后方能进入商务技术标的开标。先开商务技术标，商务技术标打分结束后再开价格标。2.评标委员会将仅对按本招标文件载明的方法与规定，为实质上响应招标文件要求的投标文件评审并进行评价和比较。3.本次项目的技术标和价格标评审总分值为100分。两部分评审因素比重如下：商务技术标分值占总分值的比重为80%（权重）（计算结果均四舍五入保留两位小数）；价格标分值占总分值的比重为20%（权重）（计算结果均四舍五入保留两位小数）；4.评标委员会严格按照招标文件的要求、条件、评分标准，对投标人所提供服务的先进性、可靠性、售后服务承诺、质量保证承诺等实质性响应内容进行比较。5.评标专家确定方式：在专家库中随机抽取。评标委员会各成员独立对每个进入打分程序的有效投标人的投标文件的商务技术部分以打分的形式进行评审和评价。6.商务技术分按评委的算术平均值计算（计算结果均四舍五入保留两位小数）。7.开启投标人的价格标，现场唱标后由投标人代表在苏采云系统确认。8.投标人的价格标评审得分直接计算取得，并与其商务技术标得分相加为该投标人的综合得分（计算结果均四舍五入保留两位小数）。9.评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。综合评分得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。七、关于投标价格评审1.针对投标价格实质响应的评审评标委员会将审查每份投标文件的报价是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的服务范围，或者实质上与招标文件的要求不一致。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。如未实质上响应，则按无效投标处理。2.针对投标价格合理性的评审评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在30分钟内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。八、评审评分项（一）商务技术标评分：（80分）序号分项内容分值打分要求1公司资质91.具有质量管理体系证书得1.5分；2.具有环境管理体系证书得1.5分；3.具有职业健康安全管理体系证书得1.5分；4.具有环境卫生作业规范体系认证证书得1.5分；5.具有环境卫生质量标准体系认证证书得1.5分；以上证书须在有效期内。提供证书扫描件及在中国国家认证认可监督管理委员会官网（www.cnca.gov.cn）上查证显示“有效”状态的网页截图，否则对应不得分。6.具有《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》（有效期内）得1.5分。提供证书扫描件。2企业业绩（业绩时间计算以合同签订时间为准）6投标人自2022年1月1日以来独立承担过区县级及以上环卫服务业务的，有一个得3分，最多得6分；区县级以下环卫服务业绩的，有一个得1分，最多得3分。本项最多得6分。提供中标通知书、服务合同及合同项下任一结算发票。环卫服务业绩必须包含城市道路清扫内容，如合同不能体现的须另外提供业主单位出具的加盖公章的证明材料，否则不得分。3投标人实力91.投标人具有先进的、智能化管理方式，具有智慧管理平台得3分。提供相关证明文件扫描件。2.拟派项目负责人具有环卫作业项目经理培训证书、清扫收集运输项目经理培训证书、安全员证书的，有一个得2分，最高得6分，没有不得分。提供证书扫描件及社保机构出具的投标人为其缴纳的2025年1月-3月期间任意一个月的社保证明材料扫描件。特别说明：中标人履约过程中如需更换项目负责人，需更换与应标时相匹配资质或以上资质的人员，并且经招标人同意后方可更换。4投标人设施设备能力12投标人具有以下车辆：1.3吨以上洗扫一体车自有1辆得3分，本项最多得9分。2.无人驾驶扫路车自有1辆得3分，本项最多得3分。上述第1项车辆、设备为自有的，提供投标人名下行驶证、保单及清晰车辆图片。否则对应不得分。上述第2项车辆、设备提供购买合同及清晰车辆图片。否则对应不得分。上述第1项道路保洁清扫车需为国6排放标准，提供证明材料扫描件，否则不得分。上述第2项无人驾驶扫路车需为具备《汽车驾驶自动化分级（GB/T 40429-2021）》标准中规定的4 级及以上驾驶自动化水平的自动驾驶系统、行驶速度较低，仅行驶于地面的新型运载装备；提供证明材料扫描件，否则不得分。5服务承诺4投标人提供对本项目保洁作业服务的质量承诺函、对发生各类安全事故善后处理承诺函、依法规范用工承诺函及应对履约期内各类风险的承诺函，每提供1份承诺函得1分，最多得4分。提供承诺函，格式自拟。未提供或承诺函内容缺失、含糊其辞的均不得分。 特别提醒：投标人请根据以往经验和自身实际情况，谨慎承诺应标。履约过程中一旦未做到承诺事宜，招标人有权立即解除合同，由此带来的损失由投标人承担。6服务方案40服务方案从以下几个方面进行综合评估，根据完善程度和针对性进行综合评分。1.管理制度：评委就投标人针对本项目提供的管理制度进行评审，包括但不限于：①投标人管理分工及岗位职责；②日常管理制度；③奖惩制度；④员工培训和考核办法： 评分项内每小项最多得2.5分，未提供或不贴切要求的不得分，本项最高得10分。2.作业方案：评委就投标人针对本项目提供的作业方案进行评审，包括但不限于：①作业方案；②作业流程；③关键与重要环节梳理分析： 评分项内每小项最多得3分，未提供或不贴切要求的不得分，本项最高得9分。3.质量控制措施：评委就投标人针对本项目提供的质量控制措施进行评审，包括但不限于：①质量控制措施；②与相关作业标准与质量要求的符合程度： 评分项内每小项最多得2.5分，未提供或不贴切要求的不得分，本项最高得5分。4.安全生产措施：评委就投标人针对本项目提供的安全生产措施进行评审，包括但不限于：①安全生产措施；②文明作业保障措施： 评分项内每小项最多得3分，未提供或不贴切要求的不得分，本项最高得6分。5.应急预案（包括恶劣天气、抗震救灾、接待迎检等）：评委就投标人针对本项目提供的应急预案（包括恶劣天气、抗震救灾、接待迎检等）进行评审，包括但不限于：①应急预案（包括恶劣天气、抗震救灾、接待迎检等）的周密性；②重要环节控制措施；③应急人员及机具配置；④应急响应时效性： 评分项内每小项最多得2.5分，未提供或不贴切要求的不得分，本项最高得10分。注：1.上述投标文件中，证书或证明必须提供扫描件（加盖CA电子公章），如发现弄虚作假的，将按照本招标文件相关条款规定予以处理。2.评委依据招标文件载明的方法评分，评分四舍五入精确到小数点后两位。（二）价格标评分：（20分）1.本次项目最高限价为200万元/年，报价格超过最高限价的为无效投标。2.满足招标文件要求且投标报价最低的报价为评标基准价，其价格标得分为满分20分。3.其他投标人的价格标得分按照下列公式计算（计算结果四舍五入保留两位小数）：价格标得分=（评标基准价/投标报价）×20%×100（三）政府采购政策功能落实专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。（四）中标人的确定评委会汇总各评委评分后，按照综合得分从高到低的顺序推荐前三名中标候选人，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人，并编写评标报告。招标人委托评标委员会直接确定中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。九、评标争议评标时评委对评标的细则若有争议，由评标委员会评委集体讨论确定，并对未尽情况有最终解释权。十、落标原因评标委员会不对落标的投标人做落标原因的解释。第五章合同主要条款合同书注：本合同为草拟，采购结束后，合同项下的甲乙双方可根据项目实际需求，修订详细条款。招标人（或称甲方）：中标人（或称乙方）：签订时间：年月日签订地点：根据《中华人民共和国民法典》、《政府采购法》及（项目名称）采购项目(采购编号：)的采购结果、采购文件及投标文件，经双方协商一致，签订本合同。一、服务内容及要求1.1作业服务量清单序号区域地块类型编号面积(平方米)备注1二层站台广场铺装路面SP315563.15 2二层平台道路道路SL85413.76 3非机动车停放处铺装路面ST12247.05 4站前西街道路SL14470.5 铺装路面SP1183.63 SP296.4 SP386.24 SP5535.94 SP6240.08 5站前东街道路SL102693.65 铺装路面SP34212.41 SP35149.99 SP36281.44 6锦至路道路SL116339.78 铺装路面SP469.55 SP71050.79 SP876.21 SP14132.73 SP25199.65 SP26380.05 SP24119.6 SP27327.12 SP28158.06 7西侧出租第一车道道路SL51240.1 铺装路面SP10417.94 SP9118.23 8西侧第二出租车道道路SL73431.22 铺装路面SP121880.32 SP292230.61 SP30797.48 SP23217.69 绿化SZ561.21 SZ689.95 SZ10570.88 SZ27500.91 SZ192838.82 SZ20195.39 SZ21155.55 SZ22242.13 9东侧出租车道道路SL191835.08 铺装路面SP32330.93 SP3379.57 绿化SZ23834.27 10派出所北侧路道路SL3335.81 11公交车停车场道路SL212002.56绿化SZ2281.912汽车站站台道路SL4855.25 绿化SZ4471.02 13锦至路南西侧绿化带绿化SZ2611398.91 14锦至路南中间绿化带绿化SZ258736.72 15锦至路南东侧绿化带绿化SZ243937.11 16锦至路北侧中间绿化带铺装路面SP13396.3 SP151297.54 SP161077.07 SP171593.62 SP181591.41 SP191601.48 SP201098.64 SP21340.38 SP22757.98 绿化SZ7181.65 SZ132928.99 SZ141468.03 SZ151181.27 SZ161082.84 SZ17955.43 SZ18965.97 水域SS1806.47 SS2465.54 SS3397.41 SS419.67 SS518.23 SS614.44 SS735.54 SS8207.51 SS9216.95 17东侧停车场道路SL62718.15 绿化SZ8518.19 SZ9417.51 SZ11153.03 SZ12925.13 18派出所东北侧绿化带绿化SZ1511.36 SZ32283.13 19火车站出口(西公厕）铺装路面SP11477.32 20果壳箱 56只21烟头投放桶 12只22公厕 2座23自动扶梯 2台24落客平台顶棚 1个1.2作业服务量说明1.2.1作业服务量说明包括作业服务量清单、作业时间、作业要求作业服务范围；1.2.2本作业服务量清单中的作业服务范围包括：（1）路面的机械清扫及人工保洁（沿线的所有交叉口向外延伸5米）。（2）道路路面、落客平台、停车场的清扫保洁及冲洗作业。（3）人行道的清扫保洁。（4）道路、平台沿线果壳箱、烟头投放桶内垃圾的收运、及果壳箱、烟头投放桶的清洗保洁。（5）公厕的看管及保洁。（6）道路绿化带的保洁。（7）落客平台顶棚的清洗。（8）自动扶梯的维保及维修。（9）非机动车的监管。（10）水域的保洁及换水。1.2.3作业服务量清单中站前西街、锦至路、出租车道、落客平台、平台、停车场等清扫保洁面积69750.45平方米；锦至路等道路绿化带43887.3平方米；果壳箱56只；烟头投放桶12只；公厕2座；自动扶梯上下梯各一个；落客平台一个；非机动车监管等。各道路面积均不含“街巷交界处清扫保洁应各延伸5米”的作业面积。作业服务量清单为道路清扫保洁的基本信息，仅供投标人参考，投标人应自行前往勘测核实。1.2.4“作业时间要求”说明：序号作业内容作业时间备注1机械清扫必须在每天5:00之前完成必须对标段内所有道路沿路牙清扫一遍，不得有漏扫现象，工作时速不得超过5公里/小时。2道路、平台、停车场冲洗冲洗宜在23:00至5:00之间进行作业每天各不得少于一次（冰冻天气除外），作业时速不得超过5公里/小时3人工清扫保洁5:00—23:005:00-11:00:每班作业人员不少于10人11:00-17:00:每班作业人员不少于10人17:00-23:00:每班作业人员不少于10人4公厕保洁5:00—24:00每班在岗不少于2人5果壳箱、烟头投放桶倾倒、清洗与路面保洁同时进行果壳箱、烟头投放桶的更换、维修由中标人负责6非机动车的监管6：00—12：00，12：00—18：00每天安排两班作业人员1.2.5保证作业时段内保洁质量达到《环卫作业考评细则》要求。对所有保洁项目投标人应制定保洁方案，保证各时段保持相同的人数，并在投标书中体现出来。1.2.6清扫保洁范围内的绿化区域及人行道保洁权在现场交接时加以说明（注：自动扶梯的维修保养及电费由中标人自行缴纳，公厕、道路冲洗所有作业用水费、电费用由乙方自行缴纳，乙方在经费测算时应考虑此因素）。1.2.7经对劳动力及作业车辆测算，道路、落客平台、非机动车监管、停车场等清扫保洁人员每班不得少于以下要求。岗位类别岗位名称最少人数一线作业人工清扫保洁员27公厕保洁员6绿化带保洁员3专项作业驾驶员1应急机动机动人员1责任管理现场管理人员2岗位类别岗位名称最少人数一线作业人工清扫保洁员27公厕保洁员6绿化带保洁员3专项作业驾驶员1应急机动机动人员1责任管理现场管理人员21.3环卫作业基本要求1.3.1清扫保洁要求：路面做到“五无四不”。“五无”即路面无暴露垃圾、无瓜果壳等杂物，路面无积泥、无漏扫、漏畚垃圾，无垃圾杂物；“四不”即路边窨井井眼不堵塞，道路、桥梁上的垃圾杂物不扫入河道、窨井，清扫垃圾不得随便乱倒，不准焚烧树叶和垃圾杂物；道路清扫保洁要做到安全生产、文明操作。1.3.2果壳箱保洁要求：在规定的时间内倾倒果壳箱；果壳箱内外部擦洗干净，无污渍，周边无暴露垃圾；及时维修破损的果壳箱，并清除箱体上的乱张贴。1.3.3公厕保洁要求：文明服务，礼貌待客，遵章守纪，按规定穿着统一工作服并保持衣着整洁，专看公厕按规定时间到岗保洁；公厕管理制度齐全，警示标语张贴醒目；保持厕所内通风良好，无明显臭味，干净整洁。1.3.4绿化带保洁要求：按要求准时到岗作业；绿化带内无垃圾、无污物、无杂物、无烟头、无动物便溺、无乱涂乱画、无乱张贴无乱悬挂、无卫生死角等现象、无焚烧现象等。1.3.5非机动车的监管：按要求准时到岗作业；指挥旅客规范停放车辆；及时搬动未按规定停放的车辆。1.3.6落客平台的保洁要求：参照道路保洁要求。落客平台顶棚的清洗每季度清洗一次。1.3.7景观池的保洁要求：每天保持景观池中无漂浮物、水草等杂物，每年最少要换2—3次水，特殊情况另行通知。1.3.8自动扶梯保洁及维保要求：自动扶梯保持干净，及时进行保洁，按规定进行保养和维修。1.4环卫作业服务考核办法投标人应具有健全的日常清扫保洁管理制度、应急处理制度、自检自查制度及考核制度。1.4.1考核总则（1）根据考评细则进行考核，总分100分。由环卫处采取样本抽查、现场随机检查相结合的方式进行考核。以月为统计周期按百分制记分，每次考评情况采取加权平均法来计算当月考评成绩。（2）凡在各部门考评中、或在日常督查中发现问题未及时整改而扣分的，每次扣2分；如在重点督查中发现问题未及时整改或媒体曝光属实而扣分的，每次扣4分；群众投诉及平台举报属实的，每次扣2分。以上扣分作为硬性直接扣分（在月考核得分基础上减去上述各项扣分，但不得重复扣分）。（3）乙方未按时保质保量完成甲方交给的指令性任务,每次扣2分。（4）甲方取证资料必须做到时间与地点清楚、背景清晰，便于乙方查证核对认可。当日的取证资料只保存七个工作日，期内可供乙方查看或复制，过期视为默认。（5）乙方每扣一分扣款1000元。根据每月环卫作业质量成绩在下月支付经费中扣除。（6）乙方月度考核成绩低于85分的，加扣本月度经费的10%。（7）乙方在承包期内连续2次或一年内有3次考评结果在85分（不含）以下的以及重大活动期间因保洁不到位造成重大影响的；将承包的保洁服务转包他人、重大事故造成严重影响的，视作合同违约，甲方有权单方面解除合同，并扣除全部履约保证金，在下次本区环卫保洁一体化服务外包作业招标时，认定所在作业公司不具有投标资格。【特别说明】乙方被解除保洁作业服务合同后，甲方可以按项目招标时的评标综合得分由高到低的顺序，选择下一投标人承接本项目的作业服务管理。（8）其他：人员及车辆①乙方需招聘符合要求、身体健康的作业人员，男性不得超过70周岁，女性不得超过70周岁，其中管理人员男性不得超过65周岁，女性不得超过60周岁。每月必须向甲方提供在岗作业人员名单，在每月考核中查到保洁人员的在岗数低于规定最低人数的，按每次考核每缺少一人扣除1000元执行。②作业车辆在每月考核中低于规定数额的，按每次考核每缺少一辆车扣除5000元执行。1.4.2考评细则日常保洁作业考评细则实行百分制考核：市容环境卫生90分；文明安全作业10分。并依据区级以上检查考核及媒体曝光、群众投诉等情况相应扣分。具体考评应结合标段作业服务要求来考评。考核类别考核项目扣分说明扣分值1.道路保洁1.1人员作业规范未按要求上岗作业，未穿戴好工作服装的；1分/次1.2劳动纪律擅自离（串）岗，长时间与他人闲聊的；1分/次1.3垃圾处置将清扫保洁垃圾倒入河道、绿化带内的；清扫保洁垃圾未按指定地点倾倒的；焚烧垃圾、树叶的；5分/次1.4清扫覆盖路面清扫不干净，路牙边有泥沙，每1米为1处；路面、平台、停车场未清扫保洁未到位的，有遗漏垃圾的；地面污渍、痰迹未及时清理的；1分/处1.5机械覆盖每条道路机械化清扫、冲洗未按规定要求每班次清扫一遍的；每天道路机械化清扫、冲洗未能在5:00前作业完毕的；5分/次2.果壳箱保洁（含烟头投放桶）2.1箱体维护有损坏未及时维修的；果壳箱门敞开超过15分钟的；2分/处2.2外观整洁有乱涂写、乱张贴的；2分/处2.3定时清理未在规定的时间内清洗和倾倒的；果壳箱外箱、烟头投放桶上有污渍的，箱外周边有暴露垃圾的或垃圾外溢的；2分/处3.绿化带保洁3.1垃圾清理保洁范围1米内有3处以上零星垃圾、杂物的；3分/处3.2设施清洁发现公共设施外表不整洁的；3分/处3.3违规张贴有刻画、涂写、张贴和乱悬挂现象的；3分/处3.4杂物清理保洁范围内有成堆垃圾、杂物的；2分/处3.5定时清理未按规定时间保洁的；2分/次3.6垃圾处置私自焚烧垃圾和树叶的；5分/次3.7重点保障重大活动或节假日未能及时保洁的；5分/次4.公厕保洁4.1着装规范未按规定穿着统一工作服并保持衣着整洁；3分/次4.2在岗管理公厕看管人员未准时到岗作业的或提前离岗、不在岗的；3分/次4.3制度公示公厕管理制度不齐全，警示标语张贴不醒目的；3分/处4.4设施设备小便斗有水锈、尿垢、臭味，沟眼，管道不畅通的；公厕内照明灯具、洗手器具、挂衣钩、镜子、冲水设备有损坏的；3分/处4.5卫生情况公厕内墙面、天花板、门窗、隔板有积灰、污渍、蛛网、乱涂乱画、墙面不光洁；公厕内地面、墙面有污渍、积水、痰迹的；坐便器、蹲位不整洁，踏步牙有积泥，便槽两侧有粪便污物，槽内有积粪；倒粪口有污渍的；3分/处4.6整体环境公厕外部环境不整洁，有杂物乱堆放，保洁工具放置不整齐，外墙有无灰尘、乱张贴的；3分/处5.非机动车监管5.1人员规范保洁人员未按要求上岗作业，未穿戴好工作服装的；1分/次5.2车辆管理未能及时将车辆停放整齐；1分/次5.3秩序引导未指挥旅客规范停车；1分/次5.4卫生保洁未及时保洁停车位地面卫生；1分/次6.文明安全作业6.1人员管理驾驶员、保洁员未按规定时间上岗的；不按规定穿戴作业单位统一工作服、工作帽；在岗作业期间有离岗、串岗、在岗聊天、坐地休息等违反劳动纪律行为的；穿拖鞋上班的；保洁员作业期间和他人争吵的；1分/次6.2酒后作业酒后上班的；10分/次6.3车辆管理作业车辆未按要求停放的；作业时未按交通法规行驶的；5分/次6.4自动扶梯维保未按规定进行自动扶梯维保、维修的；10分/次6.5其他情况凡违反工作标准，考核方法中没有相应扣分标准的。1分/次1.5综合要求1.5.1针对本项目，乙方须做到与“江苏省环境卫生信息化系统”、“城市运行管理服务平台”数据对接。1.5.2履约期间，如出现重大综合管理缺陷，甲方有权自缺陷出现之日起直至缺陷更正，进行惩处，如乙方对综合管理缺陷不予更正，甲方有权另请其他单位更正，所发生的费用在当月费用结算或履约保证金中扣除。1.5.2乙方须按照本招标文件的要求对项目需求进行作业服务工作。中标通知书发出45天内组织人员进场。1.5.3关于服务量的调整（1）若因政策、规划调整、道路改造等原因造成本项目道路、绿化、公厕保洁范围减少作业工作量或者增加本招标文件规定的道路、绿化、公厕保洁范围外的作业工作量，则减少作业工作量或者增加作业工作量按本项目中标明细清单内的相应单价，经审核后按实结算。（2）合同期内，凡新增作业任务，需得到招标人的认定同意，以甲方下达的任务书为准。凭任务书作为结算依据。（3）合同期内，因拆迁、施工等原因，而减少作业量的需及时上报甲方的相关职能部门认可，不得自行停工，或改变作业时间与方式。如若不报或上报不及时，其减少作业量的时间由甲方确定。（4）由于工程施工、各类活动、节假日期间等因素导致的费用，不论这些因素是可预测或不可预测的，均已包含在投标报价中。除甲方要求外，不作调整。（5）因突发情况（如台风、雨雪、冰雹、霜或冻等天气或气候因素，或车辆、居民或行人等人为因素，或是其它因素，以及复合因素或不明原因的情况）导致的道路污染（含建筑垃圾）必须及时清除，不论这些因素是可预测或不可预测的，均已包含在投标报价中。除甲方要求外，不作调整。（6）投标人投标时要充分考虑到当地环卫用工所需费用（成本相比周边城市高出许多）及政策所涉及的当地最低工资标准、社会保险缴费等变化因素，无论费用增长多少，乙方均要按国家政策发放员工工资、福利等，甲方不予补贴。投标人在投标时应考虑到该项风险。（7）风险因素的变化，除甲方要求外，投标总价不作调整。1.6乙方具备对投标路段实施机械化清扫、冲洗作业及保洁的相关车辆和机具，暂无或缺的车辆机具，乙方需在合同签订一个月内到位，如未能按时到位，甲方有权单方面解除合同，且履约保证金将不予退还。二、服务期限2.1本项目“一招三年”，合同一年一签。合同期内甲方将对乙方的服务质量进行考核并决定是否签订下一年度合同。考核合格且下一年度财政预算下达后，甲方可以与乙方签订下一年度合同；因乙方考核不合格或项目资金不能落实到位的原因甲方将暂停签订下一年度合同。2.2服务起始日期为中标通知书发出之日起45日内，按照招标文件及合同要求进场作业。2.3本合同期限：年月日至年月日。三、合同价格与支付3.1合同价格按此次中标价格执行，合同总金额为人民币元/年，应包含但不限于实施本项目的人工费（基本工资、职补、加班费等）、机械设备费、福利费（防暑、防寒、节日慰问、服装等）、电梯维保费、招标代理费、各项保险费用（国家规定必须缴纳的有关费用）、税金、管理费以及因政策、市场条件变化引起的价格变动等内容的全部费用。3.2付款方式：合同签订后，每月依据考核成绩进行结算。甲方每月凭乙方开具的正式发票支付上月服务经费，以此类推。付费时间为收到乙方发票的十五个工作日内。四、履约保证金4.1本项目成交后乙方须向甲方缴纳的履约保证金为当年度合同价款的10%，即元。4.2服务期满并按规定时间、规定要求完成交接后甲方将无息返还该履约保证金。4.3发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：4.3.1签订合同后，乙方不履行合同义务的，甲方有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时甲方亦有权终止合同，乙方还须承担相应的法律赔偿责任。4.3.2乙方在履约过程中发生违约行为，给甲方造成损失的，甲方有权在乙方缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补甲方经济损失，不足的部分乙方另外补齐。4.4如续约，乙方须于签订下一年度合同前补齐当年度履约保证金。五、服务地点甲方指定地点。六、违约责任6.1合同一方不履行合同义务，应当承担继续履行、采取补救措施及赔偿损失的违约责任。6.2合同一方履行合同义务不符合约定的，应向对方偿付合同总价款5%的违约金，违约金不足以补偿另一方损失的，另一方有权要求补足。七、不可抗力7.1甲、乙双方如果因不可抗力而导致合同义务的延误或不能履行，不承担误期赔偿或终止合同的责任。7.2本条所述的“不可抗力”系指下列甲、乙双方无法控制、不可预见的事件，但不包括甲、乙双方的违约或疏忽。这些事件包括：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其他甲方和乙方商定的事件。7.3在不可抗力事件发生后，受影响的乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知甲方。除书面另行要求外，受影响的一方应尽实际可能继续履行其响应义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响事件持续20天以上的，甲乙双方通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行委托服务供应商义务的协议。八、合同的解除和转让8.1甲方和乙方协商一致，可以解除合同。8.2有下列情形之一，合同一方可以解除合同：8.2.1因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同。8.2.2因北广场建成投入使用、政策调整、规划调整、道路改造等原因，甲方有权解除合同。8.2.3因乙方未做到应标时的承诺事宜，甲方有权立即解除合同，由此带来的损失由乙方承担。8.2.4因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同。8.2.5有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方以主张解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。8.3合同的部分和全部都不得转让。8.4合同解除后，乙方应按约定配合交接，逾期交接的甲方不需支付服务费，乙方应按当年物业管理服务费百分之十向甲方支付违约金；提前交接不提供服务的，临时增加的服务费用由乙方承担；因乙方交接资料不全，导致甲方设备设施维护成本增加的费用全部由乙方承担。九、合同的生效及公告本合同在乙方缴纳履约保证金，甲乙双方签字盖章后生效，同时将在江苏省政府采购网公告。十、争议的解决甲乙双方因合同发生争议，应在招标人的主持下进行调解，协商不成，任何一方可以向甲方所在地人民法院起诉。11、附则11.1合同份数：合同一式陆份，招标人、中标人各执叁份。11.2本合同文件使用中文书写、解释和说明。11.3本合同履行过程中产生的纪要、协议以及成交通知书、采购响应文件和采购文件为本合同的附件，与合同具有同等效力。11.4未尽事宜本合同未尽事宜应按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国政府采购法》及其相关配套法律法规之规定解释。招标人（或甲方）：中标人（或乙方）：法定代表人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：委托代理人：委托代理人：年月日第六章合同授予一、中标人的履约保证金须在中标通知书发出7个工作日内缴纳，中标人凭“中标通知书”和“履约保证金”缴纳凭证，15日内与招标人签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃中标资格。合同一式陆份，招标人、中标人各执叁份。所签合同不得对招标文件作实质性修改。招标人不得向中标人提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离招标文件实质性内容的协议。二、招标人按合同约定积极配合中标人履约，中标人履约到位后，请以书面形式向招标人提出验收申请。三、中标人出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任。四、不响应付款方式的，视同投标文件无效，按无效投标文件处理。五、付款方式详见招标文件第五章，以上项目款的支付不计息。第七章质疑与投诉一、质疑的提出1.提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人依法获取其可质疑的招标文件的，可以对招标文件提出质疑。2.投标人认为招标文件、招投标过程和招标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：2.1对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；2.3对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。投标人如组成联合体参加招投标活动，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。4.对招标人式、招标文件中项目需求、投标人资格条件、评审方法和评审标准、资格审查结果等应当由招标人答复的质疑，请向招标人提出，由招标人负责答复。招标人质疑接收人及联系方式，见招标文件第一章。5.以下情形的质疑不予受理5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》财政部第94号令第十二条规定的质疑。5.2超出政府采购法定期限的质疑。5.3未参加招投标活动的投标人。5.4投标人组成联合体参加招投标活动，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。6.投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，招标人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚和记录该投标人的失信信息。附件：质疑函范本一、质疑投标人基本信息质疑投标人：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：招标人名称：招标文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字（签章）：公章：日期：质疑函制作说明：1.投标人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑投标人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑投标人签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑投标人若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑投标人为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑投标人为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第八章投标文件组成及格式一、投标人编制文件须知1.投标人按照本部分的顺序编制投标文件（资格证明文件）目录、商务技术文件目录，编制中涉及格式资料的，应按照本章提供的附件内容中的格式（涉及表格的格式可扩展）填写提交。2.全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。3.实行电子化不见面交易方式的，加盖公章、签名等均通过响应文件编制工具加盖电子公章、签字（或签字扫描图片）、签章或印鉴。二、基本目录1.目录（格式见附件）。2.投标报价表（格式见附件）。三、资格性要求（一）基本资格条件材料1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。2.法定代表人身份证明书。3.法定代表人授权书（如有）。4.诚信承诺书。5.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供声明函：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。（二）落实政府采购政策需满足的要求1.中小微企业声明函（本项目专门面向中小微型企业采购，必须提供。格式见附件）。2.残疾人福利性单位声明函（本项目专门面向中小微型企业采购，投标人为残疾人福利性单位并提供本单位服务的，则必须提供，否则无须提供。格式见附件）。3.监狱企业证明函（本项目专门面向中小微型企业采购，投标人为监狱企业并提供本单位服务的，则必须提供，否则无须提供。格式见附件）。（三）特定资格要求1.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。投标人可以提供网站查询打印的截图。评标委员会在进行资格审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格，查询结果留存并归档。四、符合性审查内容（一）报价要求1.针对本项目须提供符合要求的“分项报价表”。投标人应按照招标文件要求提供“分项报价表”（格式见附件）。未提供或提供的内容不符合要求的，视作未实质性响应，作无效响应处理。（二）商务要求1.投标响应函（格式见附件）。2.投标人一般情况表（格式见附件）。3.现场勘察函（格式见附件）。4.针对本项目须提供实质性响应的“商务部分正负偏离表”：投标人应按照招标文件要求提供（格式见附件）。（三）技术要求1.承诺函1（格式见附件）。2.作业服务到期配合承诺函（格式见附件）。3.承诺函2（格式见附件）。4.承诺函3（格式见附件）。5.针对本项目须提供实质性响应的“技术部分正负偏离表”：投标人应按照招标文件要求提供（格式见附件）。五、商务技术标文件1.商务技术标评分标准中需提供的相关得分佐证材料（格式见附件）。注：请投标人根据评分标准制作评分索引并放在评审内容的前面，如涉及系统内按章节节点分别上传对应内容的，请在每部分前放置评分索引。评分索引中应标明每个评分项目的页码范围。如响应文件内容顺序混乱，导致评委无法查看，后果自负。六、企业报价折扣证明本项目属专门面向中小企业的采购，评审时不再对投标人的竞争报价给予落实政府采购政策的价格扣除，因此投标人无须提供企业报价折扣证明。七、投标文件格式（一）投标文件封面投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：（加盖CA电子公章）日期：（二）附件附件1：目录目录一、投标报价表二、资格性要求（一）基本资格条件材料1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。2.法定代表人身份证明书。3.法定代表人授权书（如有）。4.诚信承诺书。5.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供声明函。（二）落实政府采购政策提供的材料1.中小微企业声明函。2.残疾人福利性单位声明函（如涉及，则提供）。3.监狱企业证明函（如涉及，则提供）。（三）满足特定资格要求提供的材料1.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。三、符合性审查内容要求提供的材料（一）符合报价要求提供的材料。1.分项报价表。（二）符合商务要求提供的材料：1.投标响应函。2.投标人一般情况表。3.现场勘察函。4.实质性响应的“商务部分正负偏离表”。（三）符合技术要求提供的材料：1.承诺函1。2.作业服务到期配合承诺函。3.承诺函2。4.承诺函3。5.实质性响应的“技术部分正负偏离表”。四、商务技术标文件提供的材料1.商务技术标评分标准中须提供的相关得分佐证材料。按“评分项目”编制目录。注：该目录在制作响应文件时，供参考。附件：投标报价表（以苏采云系统内的格式为准）货币单位：人民币元项目名称项目编号投标报价大写： ；小写： 元。报价说明：1.报价包括完成项目的所有费用。招标人不再支付报价以外的任何费用。2.报价以总价为准，大小写不一致以大写为准。3.以上报价为一年服务金额。投标人（加盖CA电子签章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日法定代表人身份证明书南通市崇川区环境卫生管理处：我系（投标人名称）的法定代表人，现任我单位职务。身份证号码：联系电话：特此证明。附：法定代表人有效期内的身份证正反面电子件。投标人（加盖CA电子签章）：___________法定代表人签字或盖电子章：日期：年月日注：如为授权代表参与投标活动的，除提供“法定代表人授权书”，还须同时提供此“法定代表人身份证明书”。法定代表人授权书南通市崇川区环境卫生管理处：本授权书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权（被授权人的姓名）为我方参与项目编号：的（项目名称）政府采购活动的合法代理人，处理与之有关的一切事务，包含在签署、澄清确认、递交、撤回、修改上述项目的投标文件，以及项目开启、评审、合同签订过程中所签署的一切文件等，我均予以承认。被授权人无转授权。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。被授权人身份证号码：被授权人联系电话：（手机）附：被授权人有效期内的身份证正反面电子件。投标人（加盖CA电子签章）：___________法定代表人签字或盖电子章：日期：年月日注：如为法定代表人参与投标活动的，无须提供“法定代表人授权书”。诚信承诺书南通市崇川区环境卫生管理处：我单位在参加贵单位组织的项目的招投标活动中，郑重承诺如下：1.我方申报的所有资料都是真实、准确、完整的；2.我方无资质挂靠或参与串标、围标、抬标情形；3.我方没有被各级行政主管部门做出停止市场行为的处罚；4.若我方中标，将严格按照规定及时与招标单位签订合同；5.若我方中标，将严格按照投标文件所承诺的报价、服务等内容组织实施；6.我方未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；若我方违反上述承诺，隐瞒、提供虚假资料或不按投标文件要求组织实施，被贵方发现或被他人举报查实，无条件接受有关行政监督部门做出的取消投标资格、中标资格、没收投标保证金、不良行为记录、限制其一定期限内投标资格等处罚。对造成的损失，任何法律和经济责任完全由我方负责。投标人：（加盖CA电子签章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）年月日投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的声明函南通市崇川区环境卫生管理处：我单位参加_________________（项目名称），_________________（项目编号）投标活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：1.我单位具有独立承担民事责任的能力；2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（1.投标人在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。投标人：（加盖CA电子签章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）年月日中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加的[项目编号：]采购活动，该项目服务全部由符合政策要求的中小企业：本公司承接。本公司具体情况如下：1.南通市火车站环卫保洁服务外包采购项目属于招标文件中明确规定的“其他未列明行业”行业；2.承接企业为（填具投标人名称）；3.本公司从业人员人；4.本公司营业收入为万元，资产总额为万元；5.属于（□中型企业□小型企业□微型企业）。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
投标 / 标书制作要点（原创）
本环卫保洁服务外包涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。南通市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
