安徽省科技档案数字化外包服务招标公告（安徽省水利水电勘测设计研究总院股份有限公司2025）
安徽省水利水电勘测设计研究总院股份有限公司二期科技档案数字化外包服务采购
公告正文
安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司受安徽省水利水电勘测设计研究总院股份有限公司委托，现对“安徽省水利水电勘测设计研究总院股份有限公司二期科技档案数字化外包服务采购”进行国内公开招标，欢迎具备条件的国内投标人参加投标。
一、 招标项目名称及内容
1、项目编号：ASDI-EQDAWB-202503
2、项目名称：安徽省水利水电勘测设计研究总院股份有限公司二期科技档案数字化外包服务采购
3、项目单位：安徽省水利水电勘测设计研究总院股份有限公司（以下简称：总院公司）
4、项目地点：安徽省合肥市高新区海棠路185号
5、项目概况：总院公司2003年及之后形成的科技档案数字化扫描、图纸扫描、条目著录、挂接以及装订还原等，详见招标文件。
6、资金来源：企业自筹
7、预算资金：约355万元，结算按照各项单价×实际加工量。
8、投标总价最高限价：355万元
9、分项报价最高限价：①科技档案A4纸：0.36元/张；②底图：6.0元/张（A0～A3价格相同）；③著录条目：0.46元/条。
10、项目类别：服务类
11、标段划分：本项目共1个标段
12、服务周期：合同签订后24个月内完成项目实施（含项目验收等其他服务内容）。
二、投标人资格要求
1、中华人民共和国境内注册，具备合法有效的营业执照；
2、具备有效期内的国家秘密载体印制资质证书：涉密档案数字化加工乙级及以上资质；
3、本项目不接受联合体投标；
4、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：
（1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；
（2）投标人被市场监督管理部门列入严重违法失信企业名单的；
（3）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（4）近三年投标人或其法定代表人或拟派项目负责人有行贿犯罪行为的；
（5）投标人在安徽省水利水电勘测设计研究总院股份有限公司招投标过程中被认定为弄虚作假、围标、串标等违法违规情形的。
三、获取招标文件
1、时间：2025年3月31日9:00至2025年4月24日9:00
2、地点：水利部淮河水利委员会.安徽省水利厅电子交易平台电子交易系统
3、方式：（1）潜在投标人须登录水利部淮河水利委员会.安徽省水利厅电子交易平台电子交易系统(电子交易系统)查阅招标文件。首次登录须持有安徽省公共资源交易市场主体库（以下简称“省主体库”）兼容的数字证书且已完善基本信息，详情参见水利部淮河水利委员会·安徽省水利厅电子交易平台服务指南（交易主体登记指南）。
（2）潜在投标人查阅招标文件后，如参与投标，则须在规定的招标文件获取时间内通过电子交易系统支付交易系统使用服务费。
（3）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（周一至周五，上午9:00-12:00，下午1:00-5:00，节假日休息）拨打电子交易系统服务电话（非项目咨询）：400-998-0000。
4、招标文件售价：人民币400元整。
5、交易系统使用服务费用：人民币200元整。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1、提交投标文件截止时间（开标时间）：2025年4月24日9点00分（北京时间）
2、地点：水利部淮河水利委员会.安徽省水利厅电子交易平台电子交易系统。
五、 其他补充事宜
1、本次招标实行资格后审。
2、本次招标公告同时在安徽省招标投标信息网、水利部淮河水利委员会.安徽省水利厅电子交易平台、安徽省水利水电勘测设计研究总院股份有限公司网站发布。
3、投标人应合理安排招标文件获取，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。
4、本项目采用电子招投标，投标人无需到开标现场，本项目采用在线投标、开标，投标人参与远程在线开标并解密投标文件即可。
六、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、招 ？？标 ？？人：安徽省水利水电勘测设计研究总院股份有限公司
地 ？？？？？？？址：安徽省合肥市高新区海棠路185号
联 ？？系 ？？人：方工
电 ？？？？？？？话：0551-65738056
2、招标代理机构：安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司
地 ？？？？？？？址：安徽省合肥市高新区海棠路185号
联 ？？系 ？？人：夏工
电 ？？？？？？？话：0551-65738991、15156094522
电 子 邮？箱：648985173@qq.com
七、投标保证金缴纳账户
保证金形式：网银、汇款、转账（不采用现金）。
投标保证金金额：人民币？伍 万元。
户 ？名：安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司
开户行：安徽省合肥市建行青年路支行
账 ？号：34001454708050016651
请投标人汇款时请注明“…项目（可简写）投标保证金”，并于规定时间前到帐，以安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司账户收到的保证金时间为准，保证金截止时间为投标截止时间前到账。
附件：二期科技档案数字化外包服务-招标文件3.31发布.doc [373.4 KB]
安徽省水利水电勘测设计研究总院股份有限公司二期科技档案数字化外包服务采购招标文件项目编号：ASDI-EQDAWB-202503招标人：安徽省水利水电勘测设计研究总院股份有限公司招标代理机构：安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司时间：2025年3月目录第一章招标公告3第二章投标人须知7第三章评标办法（综合评分法）29第四章合同条款及格式37第五章招标内容及要求46第六章投标文件格式55第一章招标公告安徽省水利水电勘测设计研究总院股份有限公司二期科技档案数字化外包服务采购招标公告（电子招投标）安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司受安徽省水利水电勘测设计研究总院股份有限公司委托，现对“安徽省水利水电勘测设计研究总院股份有限公司二期科技档案数字化外包服务采购”进行国内公开招标，欢迎具备条件的国内投标人参加投标。一、招标项目名称及内容1、项目编号：ASDI-EQDAWB-2025032、项目名称：安徽省水利水电勘测设计研究总院股份有限公司二期科技档案数字化外包服务采购3、项目单位：安徽省水利水电勘测设计研究总院股份有限公司（以下简称：总院公司）4、项目地点：安徽省合肥市高新区海棠路185号5、项目概况：总院公司2003年及之后形成的科技档案数字化扫描、图纸扫描、条目著录、挂接以及装订还原等，详见招标文件。6、资金来源：企业自筹7、预算资金：约355万元，结算按照各项单价×实际加工量。8、投标总价最高限价：355万元9、分项报价最高限价：①科技档案A4纸：0.36元/张；②底图：6.0元/张（A0～A3价格相同）；③著录条目：0.46元/条。10、项目类别：服务类11、标段划分：本项目共1个标段12、服务周期：合同签订后24个月内完成项目实施（含项目验收等其他服务内容）。二、投标人资格要求1、中华人民共和国境内注册，具备合法有效的营业执照；2、具备有效期内的国家秘密载体印制资质证书：涉密档案数字化加工乙级及以上资质；3、本项目不接受联合体投标；4、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：（1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；（2）投标人被市场监督管理部门列入严重违法失信企业名单的；（3）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（4）近三年投标人或其法定代表人或拟派项目负责人有行贿犯罪行为的；（5）投标人在安徽省水利水电勘测设计研究总院股份有限公司招投标过程中被认定为弄虚作假、围标、串标等违法违规情形的。三、获取招标文件1、时间：2025年3月31日9:00至2025年4月24日9:002、地点：水利部淮河水利委员会•安徽省水利厅电子交易平台电子交易系统3、方式：（1）潜在投标人须登录水利部淮河水利委员会•安徽省水利厅电子交易平台电子交易系统(电子交易系统)查阅招标文件。首次登录须持有安徽省公共资源交易市场主体库（以下简称“省主体库”）兼容的数字证书且已完善基本信息，详情参见水利部淮河水利委员会·安徽省水利厅电子交易平台服务指南（交易主体登记指南）。（2）潜在投标人查阅招标文件后，如参与投标，则须在规定的招标文件获取时间内通过电子交易系统支付交易系统使用服务费。（3）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（周一至周五，上午9:00-12:00，下午1:00-5:00，节假日休息）拨打电子交易系统服务电话（非项目咨询）：400-998-0000。4、招标文件售价：人民币400元整。5、交易系统使用服务费用：人民币200元整。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、提交投标文件截止时间（开标时间）：2025年4月24日9点00分（北京时间）2、地点：水利部淮河水利委员会•安徽省水利厅电子交易平台电子交易系统。五、其他补充事宜1、本次招标实行资格后审。2、本次招标公告同时在安徽省招标投标信息网、水利部淮河水利委员会•安徽省水利厅电子交易平台、安徽省水利水电勘测设计研究总院股份有限公司网站发布。3、投标人应合理安排招标文件获取，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。4、本项目采用电子招投标，投标人无需到开标现场，本项目采用在线投标、开标，投标人参与远程在线开标并解密投标文件即可。六、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1、招标人：安徽省水利水电勘测设计研究总院股份有限公司地址：安徽省合肥市高新区海棠路185号联系人：方工电话：0551-657380562、招标代理机构：安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司地址：安徽省合肥市高新区海棠路185号联系人：夏工电话：0551-65738991、15156094522电子邮箱：648985173@qq.com七、投标保证金缴纳账户保证金形式：网银、汇款、转账（不采用现金）。投标保证金金额：人民币伍万元。户名：安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司开户行：安徽省合肥市建行青年路支行账号：34001454708050016651请投标人汇款时请注明“…项目（可简写）投标保证金”，并于规定时间前到帐，以安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司账户收到的保证金时间为准，保证金截止时间为投标截止时间前到账。第2章投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：安徽省水利水电勘测设计研究总院股份有限公司地址：安徽省合肥市高新区海棠路185号联系人：方工电话：0551-657380561.1.3招标代理机构名称：安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司地址：安徽省合肥市高新区海棠路185号联系人：夏工电话：0551-65738991、151560945221.1.4项目名称安徽省水利水电勘测设计研究总院股份有限公司二期科技档案数字化外包服务采购1.1.5项目地点安徽省合肥市高新区海棠路185号1.2.1资金来源企业自筹1.2.2资金落实情况资金已落实1.3.2服务期自签订合同之日起24个月内完成项目实施（含项目验收等其他服务内容）。1.3.3质量标准符合国家及行业相关标准1.4.1投标人资质要求详见招标公告1.4.2是否接受联合体投标本项目不采用1.9.1踏勘现场不组织踏勘，潜在投标人可自行踏勘1.10.1预备会不召开1.10.2投标人在预备会前提出问题/1.10.3招标文件澄清发出的形式通过电子交易系统发出2.1构成招标文件的其他材料无2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间和形式时间：开标日期前15天之前形式：相关澄清要求应通过电子交易系统提交2.2.2招标文件澄清发出的形式通过电子交易系统发出2.2.3投标人确认收到招标文件澄清所有潜在投标人在投标截止时间前有义务在电子交易系统自行查询，无需回复确认。2.3.1招标文件修改发出的形式通过电子交易系统发出2.3.2投标人确认收到招标文件修改所有潜在投标人在投标截止时间前有义务在电子交易系统自行查询，无需回复确认。3.1.1构成投标文件的其他材料/3.2.3投标总价和分项报价的最高限价详见招标公告3.3.1投标有效期投标文件递交截止之日起90天3.4.1投标保证金详见招标公告3.5.6资格审查资料的其他要求无3.6.1是否允许递交备选响应方案不允许3.7.3投标文件的制作投标文件的制作应满足以下规定：（1）投标文件由投标人使用电子交易系统提供的“投标文件制作工具”制作生成。制作投标文件前，必须及时升级电子投标文件制作软件至最新版本。投标人如未及时更新电子投标文件制作软件，产生的一切后果由投标人自行承担。（请投标人在水利部淮河水利委员会•安徽省水利厅电子交易平台（http://www.anzhaobid.com/）服务指南中下载投标文件制作软件，并仔细阅读招标文件要求和投标人相关操作手册。）在使用过程中如有技术问题，请致电电子交易系统服务电话（非项目咨询）：400-998-0000 。（2）在第六章“投标文件格式”中要求盖单位章和（或）签字处，投标人应加盖投标人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章/电子签名章。联合体投标的，除联合体协议书外（联合体各方均应加盖单位章并由法定代表人或其委托代理人签字），投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章/电子签名章。（3）投标文件制作完成后，投标人应对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。采用数字证书加密的，加密时投标文件的所有内容均只能使用同一把数字证书进行加密，否则引起的解密失败责任由投标人自行承担。（4）投标文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。3.7.4非加密投标文件递交本次招标不接收非加密投标文件4.1.2非加密投标文件电子介质(光盘、U盘等 )及投标保函密封和标记要求/4.2.1投标截止时间投标截止时间为：详见招标公告注：投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭, 未完成上传的投标文件将被拒绝。4.2.2递交非加密电子投标文件地点/4.2.3是否退还投标文件否5.2开标程序解密时间： 30 分钟（以电子交易系统解密倒计时为准）；注：①投标人应在投标截止时间以前登录电子交易系统并保持在线，直到项目评审结束;②加密和解密须用同一数字证书。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成: 5人及以上单数（含业主评委）；评标专家确定方式：除业主评委外，其余评标专家根据招标人拟定的抽取专业，从安徽省招标采购协会专家库中随机抽取。7.1评标委员会推荐中标候选人的人数不超过2名7.2中标候选人公示媒介及期限中标候选人将在招标公告发布网站公示 ，公示期3日（说明：公示期截止时间在法定休息日的应顺延至首个工作日）。7.3.1履约保证金不采用11需要补充的其他内容11.1电子招标投标意外情况的处理11.1.1意外情况出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运行，经第三方机构认定后，各方当事人免责：（1）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；（2）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行；（3）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞导致无法正常提供服务的；（4）其他导致系统无法正常运行的情形。11.1.2处理流程出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，但能在原开标时间后2小时内恢复系统运行的，招投标程序继续进行，解密时间应以恢复系统运行的时间开始重新计时；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后2小时内无法恢复系统运行的，按以下程序操作：（1）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或代理机构可以根据实际情况决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知。（2）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或代理机构应当尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。出现意外情况的应报招标监督管理机构。11.2制作投标文件注意事项（1）制作投标文件前，必须及时升级电子投标文件制作软件至最新版本。投标人如未及时更新电子投标文件制作软件，产生的一切后果由投标人自行承担。（2）在使用过程中如有技术问题，请致电电子交易系统服务电话（非项目咨询）：400-998-0000 。11.3评标过程中的澄清和补正（1）评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便及时接收评标委员会可能发出的询标函。（使用主锁签章回复）（2）因投标人未登录电子交易系统导致无法及时接收询标函（远程网上询标）或未在评标委员会规定的时间内（以网上询标系统所示时间为准）按要求进行澄清、说明或补正内容的视同投标人放弃澄清、说明或补正，评标委员会可按对投标人不利的解释进行判定。11.4招标代理服务费招标代理服务收费标准成交金额（万元）货物服务100以下1.5%1.5%100-5001.1%0.8%注：（1）招标代理服务收费按差额定率累进法计算；（2）招标代理服务费收取标准：依据参考合肥公共资源交易管理协会发布的关于《招标（采购）代理行业服务收费指导意见》的通知（合公协〔2023〕03号）；（3）招标代理服务费包含评标专家劳务费：依据合肥市公管局发布的《关于招标（采购）代理机构收取招标（采购）代理服务费有关问题的通知》（合公法〔2023〕48号）；（4）招标代理服务费组成部分：招标代理服务收费标准+评标专家劳务费；（5）招标代理服务费缴纳账户同投标保证金缴纳账户一致。备注：投标人须知前附表与投标人须知正文不一致的，以前附表为准。1．总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司基建、货物和管理服务采购管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2本项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本项目地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本项目资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本项目资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、服务期、质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本项目服务期：见投标人须知前附表。1.3.3本项目质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人：是指向招标人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。投标人须满足以下条件：（1）在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有服务能力的本国投标人，包括法人、非法人组织或者自然人。（2）符合投标人须知前附表中规定的其他要求。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）招标人根据招标项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定;（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（3）大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例;（4）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标，否则各相关投标均无效。1.4.3投标人存在下列情形之一，拒绝其参加本次投标（已投标的按无效投标处理）：（1）法律或财务上不能独立于招标人或招标代理机构，或与招标人存在利害关系且影响招标公正性的；（2）在“信用中国”网站被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；（3）参加招投标活动前3年内，因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的；（4）为招标项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该招标项目的其他招投标活动。1.4.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本招标项目同一合同包的投标。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人可自行对现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理，并自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人未到现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。1.9.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点召开投标预备会。1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包1.11.1合同未约定或者未经招标人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。1.11.2合同约定或者经招标人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。1.11.3中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.12偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。2．招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）招标内容及要求；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10条、第2.2条和第2.3条对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清通知后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清通知。2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。2.3招标文件的修改2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改通知后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改通知。3．投标文件3.1投标文件的组成具体见第六章“投标文件格式”。3.2投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价的报价清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3条的有关要求。3.2.3招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。3.2.4本项目涉及所有资金往来的币种为人民币。3.3投标有效期3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。3.3.2在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人不按本章第3.4.1款要求提交投标保证金的，其投标文件按照无效投标处理。3.4.3招标人自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）投标人与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的；（4）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒绝签订合同或未按招标文件规定提交履约保证金的；（5）中标人将中标项目转让给他人，或者未经招标人同意将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的。3.5资格审查资料3.5.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件；3.5.2参加招投标活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；3.5.3投标人须知前附表规定的其他证明文件。3.6备选投标方案3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、招标需求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件的制作应满足以下规定：（1）投标文件由投标人使用电子交易系统提供的“投标文件制作工具”制作生成。“投标文件制作工具”可以通过电子交易系统下载。（2）在第六章“投标文件格式”中要求盖单位章和（或）签字处，投标人应加盖投标人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章/电子签名章。联合体投标的，除联合体协议书外（联合体各方均应加盖单位章并由法定代表人或其委托代理人签字），投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章/电子签名章。（3）投标文件制作完成后，投标人应对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。采用数字证书加密的，加密时投标文件的所有内容均只能使用同一把数字证书进行加密，否则引起的解密失败责任由投标人自行承担。（4）投标文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。3.7.4电子交易系统生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件，作为加密投标文件无法解密、导入时的补救措施。如递交，相关要求详见投标人须知前附表。3.7.5因投标人自身原因而导致投标文件无法导入电子交易系统电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。（该投标文件是指解密后的投标文件或启用补救措施下的非加密电子投标文件。）4．投标4.1加密（密封）和标记4.1.1投标文件应按照本章第3.7.3项要求制作并加密，未按要求加密的投标文件将被拒绝接收。4.1.2如投标人须知前附表规定接受投标人提供非加密的投标文件电子介质（与加密的电子投标文件为同时生成的版本），则投标人应当在投标截止时间前递交密封包装的非加密的投标文件电子介质。非加密的投标文件电子介质及投标保函密封和标记要求见投标人须知前附表。非加密的投标文件电子介质及投标保函应在封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代人或其授权的代理人签字，未按规定封装或加写标记，招标人将不承担投标文件未被开启或提前开启的责任。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应当在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，将加密的投标文件在电子交易系统上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。4.2.2投标人递交非加密投标文件的地点：见投标人须知前附表。招标人收到非加密投标文件后由投标人代表登记或向投标人出具签收凭证。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交（以接收到电子签收凭证为准），并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。未按规定加密或投标截止时间后送达的投标文件，电子交易系统应当拒收。4.2.5如投标人须知前附表允许递交非加密投标文件电子介质，投标人逾期送达的或者未送达指定地点的非加密投标文件电子介质，招标人不予接收，但不影响其已按招标文件要求从电子交易系统递交的加密电子投标文件的有效性。未从电子交易系统递交加密电子投标文件的，投标人递交的非加密投标文件电子介质将被视为无效。4.2.6投标人在本章第5.2款规定的解密时间（以电子交易系统解密倒计时为准）内完成电子投标文件的解密工作，未能成功解密的投标人，如投标人须知前附表允许使用非加密投标文件电子介质作为备份，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并递交非加密投标文件电子介质，则可导入非加密投标文件电子介质继续开标。若电子交易系统识别出非加密电子投标文件和加密投标文件识别码不一致，电子交易系统将拒绝导入。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第2.2.1项规定的和本章第2.2.2项、第2.3.1项推迟的（以时间后者为准）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。投标人对加密的投标文件进行撤回的，应在电子交易系统直接进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。投标人修改投标文件的，应使用“投标文件制作工具”制作成完整的投标文件，并按照本章第3条、第4条规定进行编制、加密和递交。4.3.2投标人修改或撤回已递交的非加密投标文件的，应当以书面形式通知招标人。书面通知应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。5．开标5.1开标时间和地点招标人在本章第1.10.3款规定的和本章第2.2.2款、第2.3.1款推迟的（以时间后者为准）投标截止时间（开标时间），通过电子交易系统公开开标。投标人若未派法定代表人或其委托代理人参加开标活动，视为该投标人默认开标结果。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）公布在投标截止时间前通过电子交易系统完成投标文件递交的投标人名称；（2）由投标人推选的代表检查非加密投标文件电子介质的密封情况；（如有）（3）投标人在投标截止时间后在投标人须知前附表规定的解密时间内完成投标文件的解密工作；（4）招标人完成解密工作，导入并读取所有成功解密的投标文件，或招标人成功导入现场递交的非加密投标文件电子介质；（5）除投标人须知前附表另有规定外，公布投标人名称、标段名称、投标报价、服务期；（6）开标结束。6．评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加招投标活动前3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加招投标活动前3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加招投标活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响招投标活动公平、公正进行的关系。6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2评标原则评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。招标文件内容违法或者存在重大缺陷，评标委员会应当停止评审并向招标人或者招标代理机构书面说明情况。6.3评标6.3.1评标委员会按照第3章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第3章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的，但经评标委员会评审，其余投标人仍具有竞争性，可继续评审。7．合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的数量见投标人须知前附表。7.2中标结果中标人确定后，中标结果在投标人须知前附表载明的媒体上公告，在发布公告的同时，招标人应当向中标人发出中标通知书。7.3履约保证金7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定向招标人提交履约保证金。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1款要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，且在投标有效期，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8．废标在招标过程中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的，经评标委员会评审，其余投标人明显不具有竞争性的；（2）出现影响招标公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了招标人的招标预算，招标人不能支付的；（4）因重大变故，招标任务取消的。废标后，除招标任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式进行招标时，应当在招标活动开始前获得有关部门批准。9．纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，在招标过程中不得接受贿赂或者获取其他不正当利益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员应当遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；在评标过程中不得擅离职守，影响评标程序正常进行；不得干预或者影响正常评审工作，不得明示或者暗示其倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受投标人主动提出的澄清和解释，不得征询招标人代表的倾向性意见，不得协商评分，不得记录、复制或带走任何评审资料。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。10．质疑与投诉10.1投标人质疑10.1.1按照相关规定，若投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人或代理机构提出质疑。10.1.2质疑书应当包括以下主要内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。10.1.3投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。10.1.4有下列情形之一的，属于无效质疑，招标人可不予受理：（1）未在法定期限内提出质疑的；（2）质疑未以书面形式提出，或质疑书内容不符合本须知10.1.2条要求的；（3）质疑书没有法定代表人本人签章，或未提供法定代表人签章的特别授权，或未加盖单位公章的；（4）其它不符合受理条件的情形。10.1.5招标人将在收到书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。10.2投标人投诉质疑投标人对招标人或代理机构的答复不满意以及招标人或代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向行政监督部门投诉。11.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附件一招标文件澄清申请函招标文件澄清申请函（格式）编号：（招标人名称）:经过仔细阅读（项目名称）（标段名称）招标文件后，我方申请对以下问题予以澄清：1、2、……投标人：（盖单位章）年月日注：投标人要求招标人澄清招标文件有关问题时，适用于本格式。附件二招标文件澄清通知招标文件澄清通知（格式）各潜在投标人:经研究，对（项目名称）（标段名称）招标文件，作如下澄清：1、2、……招标人（或招标代理机构）：（盖单位章）年月日注：招标人对招标文件有关问题澄清时，适用于本格式。招标人可根据需要将附件二与附件三内容合并发出。附件三招标文件修改通知招标文件修改通知（格式）编号：各潜在投标人：经研究，对（项目名称）（标段名称）招标文件，作如下修改：1.……招标人（或招标代理机构）：（盖单位章）年月日注：招标人对招标文件修改时，适用于本格式。附件四中标通知书中标通知书（格式）编号：（中标人名称）：你方于（投标日期）所递交的（项目名称）（标段名称）投标文件已被我方接受，并被确定为中标人。中标价：元。请你方在接到本通知书后的日内到（详细地点）与我方签订项目合同协议书，在此之前按招标文件第2章投标人须知第7.3条规定向我方提交履约保证金。特此通知。招标人：（盖单位章）年月日招标代理机构：（盖单位章）年月日第三章评标办法（综合评分法）评审原则1.1本项目将按照总院公司相关规定组建评标委员会，负责本项目的评标工作。1.2由招标人依据公司相关管理办法，并结合本项目特点，特制定如下本招标评审办法。评审人员将按确定的评审程序和内容，对各投标文件进行分析和比较。1.3评审对象为投标文件及其有效的补充文件；评审的依据为招标文件及其有效的补充文件。1.4评审将遵循“公平、公正、科学、择优、竞争”的原则，避免个人倾向和其他因素影响评审的公平公正。1.5在评审过程中，评审人员认为需要，可要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料。1.6评审程序：（1）本项目采用综合评分法进行评审，在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审。（2）评标委员会首先对所有投标人的投标文件进行初步评审，初步评审中，评标委员会发现投标人的投标文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、有明显文字和计算错误的内容、有可能不符合招标文件规定等情况需要澄清时，评标委员会将以询标的方式告知并要求投标人以书面方式进行必要的澄清、说明或补正。对于询标后判定为不符合招标文件的投标文件，评标委员会要提出充足的否定理由，并予以书面记录。评标委员会对投标人某项指标如有不同意见，按照少数服从多数的原则，最终对投标人初步评审结论分为通过和未通过。符合初步评审指标通过标准的，为有效投标文件。评标委员会按下表内容进行投标文件初步评审。（3）初步评审标准初步评审表投标人：资格审查指标序号指标名称指标要求是否通过投标文件格式及提交资料要求1营业执照合法有效提供合法有效的营业执照扫描件2无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人公章第六章投标文件格式3投标人资质符合招标公告要求4投标人名称应与营业执照一致5投标文件的签字盖章符合第二章投标人须知第3.7.3款规定6投标函符合招标文件要求第六章投标文件格式7授权委托书符合招标文件要求法定代表人参加投标的无需此件，提供身份证明扫描件即可。8投标保证金符合招标文件要求9投标文件格式符合第六章投标文件格式的要求10服务期符合第2章投标人须知第1.3.2款规定11投标报价符合招标文件要求，不超过投标总价及分项报价的最高限价12其他符合招标文件规定的其他实质性要求初步评审指标通过标准：投标人必须通过上述全部指标。评审小组根据表中所列各项指标对投标人的投标文件是否为有效进行评审，未列入上表中的指标不得作为评审依据。上述所有评审指标中涉及到相关证明材料均须在投标文件中提供，未在投标文件中提供的评标委员会可不予认可。（4）对投标文件进行详细审查。评标委员会只对通过初步评审的，实质上响应招标文件要求的投标文件按照下述指标表进行详细审查。评分标准序号评标项目评分细则满分值1综合实力投标人具有质量管理体系、职业健康管理体系、环境管理体系认证、信息技术服务管理体系认证、信息安全管理体系认证，每具有1项得1分，本项最多得5分，未提供证书不得分。注：提供有效的体系认证证书扫描件。5分2投标人业绩2020年1月1日以来（以合同签订的时间为准）（1）每具有一个科技档案数字化项目业绩的得2分，本小项最多得6分；（2）上述项目中每有一个为水利水电类项目的加1分，本小项最多得3分。（3）上述项目中签约合同价不少于100万元的档案整编及数字化项目得1分。本项最多得10分。注：须提供业绩合同的扫描件，如业绩合同中无法体现相应内容的，须另附业主（或合同甲方）加盖公章证明材料扫描件。10分3人员配备投标人为本项目配备的人员：1、项目负责人（1人）满分6分（1）具有档案类专业馆员及以上职称证书的得2分。最高得2分。（2）具有科技档案数字化类似项目业绩的，得2分，本项最高得4分。2、项目组成人员（除项目负责人外）满分3分具有档案类专业助理馆员及以上职称证书的，每人得1分，最高得3分。3、投标人拟投入本项目的成员（含项目负责人）满分2分具有保密局颁发的保密业务培训结业证书的，每提供1名得1分，最高2分。4、提供相关承诺函（格式自拟）满分1分投标人承诺另提供2人两年的驻场档案整理服务，配合招标人日常档案整理工作，提供承诺函的得1分。未提供承诺函或提供的承诺函不符合要求的，该项不得分。注：①投标文件中须提供上述人员的证书扫描件及投标人为项目组人员（含项目负责人）缴纳自2024年7月起任意连续3个月社保证明。②提供合同扫描件、职称证书扫描件，如合同中未体现是项目负责人的，须另附业主（或合同甲方）加盖公章证明材料扫描件；③投标人业绩和项目负责人业绩可重复。▲以上①和②条注意事项，投标人有任意1条未提供或提供不全的，相应内容不得分。12分4设备配备评标委员会根据投标人提供的设备配备情况表进行综合评分：（1）投标人具有数字化加工全流程服务设备，为本项目配备2台大幅面（A0）工程图纸扫描仪、2台A3高速扫描仪，2台A4高速扫描仪（具有平板扫描功能），每具有1台得1分，满分6分。（2）每增加提供1台A3高速扫描仪加1分，满分1分，没有提供不得分；（3）每增加提供1台A4高速扫描仪（具有平板扫描功能）加1分，满分1分，没有提供不得分。注：投标文件中提供设备采购发票复印件或租赁合同，发票或租赁合同上名称须和投标单位名称一致，不提供或提供不符合要求的，相应内容不得分。8分5总体设计要求（1）总体设计方案对项目需求理解准确完整，并针对项目需求进行整体设计，方案架构清晰合理，得4-5分；（2）总体设计方案能基本满足现有采购需求，方案架构基本可行，得1-3分；（3）方案总体设计差，合理性和条理性差，方案架构设计不合理或无相应内容的，该项不得分。评委赋分取整数5分6 流程设计要求（1）档案数字化流程根据国家相关规范提供设计方案，提出详细的各环节技术要求，方案合理得4-5分；（2）档案数字化流程根据国家相关规范提供设计方案，提出各环节技术要求，方案基本合理得1-3分；（3）流程设计差，合理性和条理性差，未参照国家相应规范，未提出各环节技术规范或无相应内容的，该项不得分。评委赋分取整数5分7项目管理制度（1）投标人针对本项目提供的项目管理制度中人员、设备、质量控制及差错防范率措施完善，得4-5分；（2）投标人针对本项目提供的项目管理制度中人员、设备、质量控制及差错防范率措施基本完善，得1-3分。（3）没有提供项目管理方案或提供的方案与项目无关的，该项不得分。评委赋分取整数5分8数字化方案根据提供的数字化方案进行综合评分，内容包括但不限于修裱、扫描，修图、质检、ocr识别，挂接等：（1）方案内容系统规范、重点突出、同时能够对项目要求进行深化和细化，对项目需求具有针对性的，得4-5分；（2）方案较为规范，重点较为突出，同时能够对项目要求有一定的深化和细化，较有针对性的，得1-3分；（3）差的或未提供的，该项不得分。评委赋分取整数5分9保密方案根据提供的档案实施保密方案进行综合评分，内容包括但不限于保密设备与载体管理、保密人员与场所管理、保密纪律等：1、保密设备、场所（满分5分）（1）方案十分完整，内容全面、清晰，具有很强的系统性，得4-5分；（2）方案完整，内容较为全面、清晰，具有较强的系统性，得1-3分；（3）差的或未提供的，该项不得分。评委赋分取整数2、制度、纪律及人员等（满分5分）（1）方案十分完整，内容全面、清晰，具有很强的系统性，得4-5分；（2）方案完整，内容较为全面、清晰，具有较强的系统性，得1-3分；（3）差的或未提供的，该项不得分。评委赋分取整数10分10售后服务（1）提供合理、明确的项目验收指标与验收方式，并提供项目售后服务方案，售后服务方案全面合理，服务流程及内容具体，得4-5分；（2）项目验收指标与验收方式不够明确，售后服务方案较全面，有基本服务流程及内容，得1-3分；（3）项目验收指标与验收方式不合理、不明确，售后服务方案较片面，服务流程及内容空洞或欠缺或无相应内容的，该项不得分。评委赋分取整数5分11报价各有效投标人的投标总报价等于评标基准价（A）时得满分30分，在此基础上每低于1个百分点扣0.3分，扣完为止，不得负分；每高于1个百分点扣0.5分，扣完为止。（得分线性内插，保留二位小数，小数点后第三位四舍五入）评标基准价（A）=有效报价平均值（B）。有效报价平均值（B）的计算：所有有效报价去掉n个最高值和n个最低值后的算术平均值即为有效报价平均值B。M≤5、n=0；5＜M≤10、n=1；10＜M≤20、n=2；M＞20、n=3。（M为有效报价的数量）。有效报价指通过初步评审的投标函中的文字报价（评标基准价计算结果保留二位小数，小数点后第三位四舍五入）。30分注：以上所涉及的证明材料，需提供扫描件制作进投标文件内，未提供的不得分。（5）得分汇总所有评委赋分的算术平均值（计算结果保留二位小数，小数点后第三位四舍五入），即为该投标人的最终得分，由高到低依次推荐不超过2名中标候选人。得分相同的，评标委员会可以采用无记名投票的方式确定其前后次序。（6）评标委员会在评标过程中发现的问题，应当区别情形及时作出处理或者向招标人提出处理建议，并作书面记录。（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为，评标委员会有权否决其投标。（8）评标后，评标委员会应编写评标报告并签字。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标委员会全体成员均须在评标报告上签字。评标报告应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不同的意见，以及其他澄清、说明、补正事项。（9）评标委员会成员应当在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评标报告有异议的，应当在评标报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评标报告。第四章合同条款及格式第一节服务合同安徽省水利水电勘测设计研究总院股份有限公司二期科技档案数字化外包服务采购服务合同甲方：安徽省水利水电勘测设计研究总院股份有限公司乙方：鉴于：乙方是作为安徽省水利水电勘测设计研究总院股份有限公司（以下简称“甲方”）科技档案数字化外包服务采购项目的中标人，委托乙方为其提供服务，经甲方、乙方协商一致，达成以下协议：一、委托事项1、甲方委托乙方为安徽省水利水电勘测设计研究总院股份有限公司科技档案数字化工作提供服务；乙方接受甲方委托，指派（）等执业人员为其提供专业服务。根据委托事项需要，乙方可增加或安排乙方其他执业人员提供与委托事项相关的服务。2、服务期限：自签订合同之日起24个月内完成项目实施（含项目验收等其他服务内容）。3、本项目质保期1年（指本项目合同服务期结束后1年）。二、服务内容、项目负责人、服务标准及要求1、服务内容：档案扫描、图像处理、图像质检、图像存储、数据挂接、档案还原、数据质检、档案入库、数据备份、数字化成果验收与移交工作。2、项目负责人：3、服务标准和要求：符合国家及行业相关标准及招标需求。4、服务进度要求：满足甲方工作计划的进度要求。三、乙方义务（包括但不限于）(一)编制总院公司档案数字化工作方案；(二)对总院公司科技档案进行数字化加工处理。对2003年及之后存量历史档案进行数字化加工处理，对档案的案卷目录和文件目录进行著录和校对，对档案数字化建立目录数据库，将数字化加工过的档案成果与目录数据库进行一一对应，并挂接到档案管理系统中；(三)按招标文件及投标文件要求完成的其他合同内容。四、甲方义务(一)甲方应积极、主动地配合乙方执业人员办理委托事项的各项工作，并根据实际需要为乙方提供办公等工作便利；(二)甲方应本协议的约定及时、足额支付服务费。因不可归责于乙方的事由，委托合同解除或者委托事项不能完成的，甲方应当督促总院公司向乙方支付相应的报酬。(三)甲方指定(电话：)为与乙方执业人员联系的联系人，负责转达甲方的指示和要求，提供相关信息材料等。甲方更换联系人应当书面通知乙方执业人员；(四)甲方有责任对委托事务做出独立的判断和决策，乙方尊重甲方对委托事务做出的独立判断和决策；(五)甲方不得要求乙方执业人员为其提供违反法律法规、社会公德以及其它损害社会公共利益或他人合法权益的服务。五、合同价款及付款方式1、合同总价：（人民币）大写（¥），详见投标报价表。合同价格是指甲方付给乙方合同范围内服务的价格，根据本合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款，包括但不限于服务期限内包括为完成本项目服务可能发生的全部成本（包括但不限于人员工资、福利、社会保险、服装费、就餐费、交通、工器具的购置、设施设备的日常保养费用等）、利润和应交纳的税金等一切费用。2、本合同价为固定单价。最终结算数量是乙方实际完成并符合招标文件等相关规定，服务费经甲方审批后采取按实结算。3、付款方式：合同签订后10个工作日内支付合同金额20%预付款，乙方完成总工作量的50%，经甲方核定确认工作量后，再支付合同金额30%，剩余金额在扣除合同金额3%的质保金后，服务期满验收合格一次性支付，质保金在质保期满后支付（发票需提供专票）。六、合同变更和解除(一)甲方、乙方协商一致，可以变更或者解除本合同。(二)乙方有下列情形之一的，甲方有权解除本合同：1、未经甲方同意，擅自更换主要经办人员的；2、乙方执业人员工作重大失职导致甲方受到重大损失；3、乙方未按本合同约定服务标准及进度提供服务的。(三)甲方有下列情形之一的，乙方有权解除本合同或暂停工作直至甲方纠正：1、甲方的委托事项违反法律或者违反执业规范的；2、甲方逾期十日不向乙方支付服务费的。七、违约责任1、甲方与乙方任何一方未履行本合同的责任和义务均属违约，违约方应承担因违约而给对方造成的经济损失。2、因乙方对本次加工的数据泄露、丢失、损坏造成损失，甲方有权停止支付余款，要求乙方赔付不少于合同实际结算总额的违约金并追究其法律责任；同时乙方不得以任何方式把本次加工的数据信息做其它用途，由此给甲方造成的全部经济损失由乙方赔偿。3、乙方所有人员应满足招标文件服务时间要求，且合同执行重点时段和关键环节必须在现场，否则每人每缺勤一天向甲方支付违约金200元。甲方将对乙方驻场的人员进行考勤。项目实施期间，乙方工作人员应服从甲方各项管理规定，甲方有权利对相关员工进行考评，认为情节严重影响项目进展的个别人员，乙方在接到甲方书面通知后2个工作日内，予以更换。4、因乙方交付甲方使用的服务质量、产品质量不合格给甲方造成损失时，乙方应继续完善工作任务，并应赔偿甲方所遭受的损失；乙方需按照其售后服务响应承诺及保证措施及时完成售后服务，否则每发生一次未按要求履行售后服务向甲方支付违约金1000元。5、乙方不履行本合同义务或者履行义务不符合约定的，甲方有权要求乙方整改，并承担每次1000元的违约金，乙方必须重新提供符合质量标准的服务。乙方未能按期完成档案数字化加工服务内容的，每逾期1天，乙方应向甲方支付合同价格4000元/天的违约金；如乙方在甲方规定的时间内未能提供符合质量标准的服务，甲方有权终止合同，上报有关部门处理。6、如因系统软件等来源所发生的一切法律纠纷全部由乙方负责，并承担由此为甲方所带来的全部经济损失。7、乙方应保护甲方的知识产权，未经甲方同意不得将甲方的项目资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目，或利用相关资料公开发表文章、其他言论、引用等。如发生以上情况，乙方承担相应的法律责任，并承担不超过合同金额的经济赔偿。8、未经甲方书面同意，乙方不得将合同分包给第三方。乙方将合同转包、擅自变更、中止或者终止合同的，甲方有权终止合同，乙方承担相应的法律责任，并承担不超过合同金额的经济赔偿。9、乙方承诺建全保险与劳动保护及用工制度，不以任何借口拖欠务工人员工资，并确保自身的人员、装备、管控系统满足完成甲方业务的需求。乙方对其拖欠雇佣工工资、不及时支付供应商费用、意外风险损失及违反法规行为负有全部责任，如因以上情形对甲方造成干扰、品牌与商誉损失等情形应向甲方赔偿不少于合同金额5%的损失。八、保密义务1、乙方所有人员进场前需签订保密协议，严格遵守保密相关规定，严格遵守安全保密制度，确保档案实物和信息数据的安全和保密。2、乙方人员无关物品一律不得带入工作现场，不得在工作场所使用与工作无关的任何电器电子设备。任何档案材料不得带离工作区域，不得携带任何移动数据存储介质进入工作现场，或将存储数据带离现场。3、乙方不得出现丢失、损坏、损毁档案；泄露档案内容信息（包括档案实物内容信息和数字化数据信息）；私自圈划、涂改、复制、抽取或伪造档案材料；擅自处理或销毁档案材料等严重违反安全保密要求的行为。九、双方对其他有关事项的约定1、本合同项下服务项目《中标通知书》、乙方《投标文件》、甲方《招标文件》为本合同的附件，合同各方应当遵守。2、本协议附件为本协议有效组成部份。3、本协议书一式八份，双方各四份，并具有同等法律效力。本协议自甲、乙双方签字盖章之日起生效。甲 方：乙 方： 法定代理人或委托代理人：法定代理人或委托代理人：银行账号：银行账号：开户行：开户行：签约时间： 年 月 日签约地点：第二节协议附件格式附件一：廉政协议书廉政协议书（格式）甲方：安徽省水利水电勘测设计研究总院股份有限公司乙方：为加强安徽省水利水电勘测设计研究总院股份有限公司二期科技档案数字化外包服务采购项目合同履行过程中的廉政建设，规范合同双方的各项活动，防止各种非法谋取不正当利益的行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关法律法规和廉政建设的要求，特签订本廉政协议。第1条甲方、乙方双方的责任（一）严格遵守党和国家有关法律、法规以及廉政建设的各项规定。（二）严格执行合同文件，认真履行合同规定的权利和义务。（三）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外），不得为获取不正当利益而损害国家、集体和对方利益，不得违反相关的规定和规范。（四）建立健全廉政制度，开展廉政教育，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。（五）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为，应及时提醒对方纠正；情节严重的，应向其上级主管部门或纪检、监察、司法等机关举报。第2条甲方的责任甲方的领导和工作人员，在项目实施的事前、事中、事后应遵守以下规定：（一）不准参加与公司有业务关系的单位或个人安排的可能影响公正履行职责的宴请、娱乐活动；（二）不准接受或索取与公司有业务关系的单位或个人提供的任何形式的钱物；（三）不准接受与公司有业务关系的单位或个人提供的汽车、房屋装修、旅游等劳务或服务；（四）不准在业务关联企业投资入股、收受干股或红利；（五）不准向业务单位介绍亲属、同学及朋友从事与公司业务有关的经营活动；(六)不准在其他单位私自兼职；（七）不准向业务单位介绍分包商、供应商以及推销商品、服务等；（八）不准向投标人或潜在的管理对象透露保密信息；（九）不准利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或以其他手段非法侵占公司财物；（十）不准从事其他任何损害公司利益的行为。第三条乙方的责任应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和合同规定开展业务工作，严格执行有关政策，并遵守如下规定：（一）不得以任何理由安排甲方工作人员参加可能影响公正履行职责的宴请及娱乐活动；（二）不得以任何理由向甲方工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品等；（三）不得为甲方工作人员提供汽车、房屋装修、旅游等劳务或服务；（四）不得让甲方工作人员入股、提供干股或红利；（五）不得为甲方工作人员的近亲属及其子女安排工作提供方便；（六）不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方或个人支付的任何费用；（七）不得以回扣、手续费、加班费、咨询费、劳务费、协调费、辛苦费等各种名义向甲方工作人员给予或赠送钱物；（八）不得与甲方工作人员就合同条款进行私下商谈或达成默契。第四条违约责任（一）甲方及其工作人员违反本协议第一、二条规定。甲方按管理权限，对相关责任人依据有关规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。投诉联系部门：安徽省水利水电勘测设计研究总院股份有限公司执纪监督室，联系电话0551-65736973。（二）乙方及其工作人员违反本协议第一、三条规定。根据具体情节和造成的后果，甲方有权依据法律法规及合同约定对乙方采取以下一种或多种处理办法：1、向行业主管部门、招投标管理部门及乙方上级主管部门通报，建议作出相应处理；2、甲方有权扣除乙方履约保证金全部或部分（视情节严重性而定）；3、乙方一定期限内（6个月至5年，具体由甲方根据情况而定）不得参与甲方作为甲方（业主）的项目投标；4、终止或解除双方已签订的包括（不限于）本合同在内的所有合同。甲方作出的处理意见，乙方应无条件接受并承担给甲方造成的损失，全额返还通过不正当手段从甲方获取的非法所得，并承担相应的法律责任。第五条双方约定本协议由甲方纪检监察部门约请乙方或乙方上级单位的纪检监察部门对本协议履行情况进行检查，提出在本协议规定范围内的裁定意见。第六条本协议书的有效期自双方签署之日起至相应《服务合同》终了之日止。第七条本协议作为《服务合同》的附件，与主协议具有同等法律效力。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人：法定代表人：（或委托代理人）（或委托代理人）年月日附件二：保密协议保密协议甲方：安徽省水利水电勘测设计研究总院股份有限公司乙方：在本协议中，甲方和乙方将被合并地称为“双方”，单独地称为“一方”。甲方和安徽省水利水电勘测设计研究总院股份有限公司（简称总院公司）将被合并地称为“甲方”为加强安徽省水利水电勘测设计研究总院股份有限公司二期科技档案数字化外包服务采购项目合同履行过程中的保密工作，特签订本保密协议。合同履行过程中，乙方将拥有或已经拥有总院公司某些非公开的、保密的、专业的信息和数据的情况，乙方同意对保密信息严格保密，并且不得主动向任何第三方透露、传播该等信息。双方对合同条款确认如下：第一条保密信息乙方对因合同履行过程中而知悉的甲方的相关商业资讯、商业秘密。第二条保密义务1、乙方、其代理或其乙方同意对所有保密信息及事宜保密，且除非本协议允许或获取总院公司书面同意，不得将总院公司任何保密信息披露给任何未被授权人士。2、乙方、其代理或其乙方承诺将确保保密信息得到保护，使其免于被窃取或为任何未经授权的人士获得。保护的程度不能低于乙方保护自己的商业机密。但无论如何，乙方对该保密信息的保护程度不能低于一个管理良好的企业保护自己的商业机密的保护程度。保密所需费用由乙方自行承担；保密信息的披露范围仅仅局限于乙方的高级管理人员和直接参与本项工作的人员，除上述人员外不得将保密信息披露给其它任何人。乙方应当告知并以适当方式要求上述人员遵守本协议规定，若上述人员违反本协议规定，乙方应承担连带责任。如果乙方的律师通过书面意见证明：乙方由于法律、法规、判决、裁定（包括按照传票、法院或政府处理程序）的要求需向第三方披露保密信息的，乙方应当事先尽快通知甲方，同时，乙方应当尽最大的努力帮助甲方防止或限制该保密信息的透露。乙方想要将保密信息披露给关联公司及/或附属和非附属的顾问、代理和乙方，必须首先经由甲方的书面认可，并由甲方决定是否与顾问或代理或乙方签署有关保密协议。3、对于在本协议签署前已经了解到的未被公开的保密信息，乙方、其代理、其乙方、关联公司同意按照本协议的规定对该等信息加以保密。4、在知晓保密信息由于乙方原因已被披露给任何未授权方后，乙方、其代理人或其乙方应立即通知甲方并作合理的努力来追回泄露了的保密信息。如乙方、其代理或其乙方丢失了保密信息，应立即通知甲方并作合理的努力来追回已披露的保密信息。5、乙方、其代理或其乙方不得对甲方进行使甲方遭受任何损失或声誉上遭受诋毁的行为。6、乙方同意，仅仅将该保密信息用于本次招投标的相关事宜，除此以外使用该保密信息必须经甲方书面同意。7、乙方也不得向任何第三方透露本协议的存在或本协议的任何内容。第三条本协议的有效期限及持续本协议自甲、乙双方签订之日起生效且持续有效。第四条赔偿乙方需赔偿甲方因乙方、乙方高级管理人员和直接参与本项工作的普通职员违反本协议中包含的声明、保证或义务而使甲方遭受的一切损失或费用，包括（但不限于）：法院诉讼的费用、合理的律师酬金和费用、所有直接损失或损害等等。第五条变更和弃权除非各方或其授权代表以书面形式共同签署，否则对本协议的任何变更或修改均无效力。本协议有效期内，任何一方在任何时间或任何期间未能实施本协议的条款或执行根据本协议而产生的任何权利，不应构成，且不应解释为对该条款或权利的放弃，也不应以任何方式影响该方在以后对该条款和权利的实施或执行。第六条适用法律及管辖1、本协议依据中华人民共和国法律制定，受中华人民共和国管辖，依据中华人民共和国法律进行解释。2、凡与本协议有关的或因本协议产生的任何争议无法协商解决的，应向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。第七条本协议作为《服务合同》的附件，与主协议具有同等法律效力。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人：法定代表人：（或委托代理人）（或委托代理人）年月日第5章招标内容及要求一、项目概况、招标范围及服务内容1、招标人本部室藏科技档案情况公司始建于1958年，经过60多年不断积累，形成了大量宝贵的档案资料。截止2025年3月，公司本部室藏纸质科技档案1.6万余卷，主要包括计算书、报告等，工程底图48万余张，著录条目51万条。2、招标范围、外包服务内容本次档案数字化范围为公司本部2003年及之后形成的科技档案。档案数字化外包服务工作内容包括：数字化前整理——档案修裱(个别案卷)——数字化扫描加工——图像处理——目录著录——数据挂接——质检等流程。总院公司2025年1月1日以后形成的电子科技档案转化成双层PDF格式，并挂接至档案管理系统。本项目质保期1年（指本项目合同服务期结束后1年）。3、本项目的主要任务有：本部2003年及以后形成的科技档案，约9000余卷，折算成A4约300万张；工程底图约38万张；著录条目约41万条。二、法律法规及相关标准规范1．主要法律法规《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施条例》《安徽省档案条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》2.业务性标准规范《水利工程建设项目档案验收办法》（水办〔2023〕132号）《水利工程建设项目档案管理规定》（水办〔2021〕200号）《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822—2008）《建设项目档案管理规范》（DA/T28-2018）《归档文件整理规则》（DA/T22-2015）《电子文件归档与电子档案管理规范》(GB／T18894—2016)《档案著录规则》(DA／T18—2022)《纸质档案数字化技术规范》（DA/T31-2017）《纸质归档文件装订规范》（DA/T69-2018）《版式电子文件长期保存格式需求》（DA/T47-2009）《文书类电子文件元数据方案》（DA/T46-2009）《档号编制规则》（DA/T13—2022）3．安全性标准规范《计算机病毒防治管理办法》中华人民共和国***令第51号《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》（GB/T22240—2020）《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239—2019）《档案信息系统安全等级保护定级工作指南》(档办发〔2013〕5号)《档案数字化外包安全管理规范》(档办发〔2014〕7号)《档案服务外包工作规范》（DA/T68-2017）三、档案数字化前处理要求及著录1.扫描前，对档案进行拆卷并整理，对不平整的档案进行平整处理，对错误、漏编的页号进行修正或补编页号。扫描结束，档案需进行恢复性、规范性整理装订。拆卷和装订不能损害档案原件。拆卷时不允许裁切档案纸张，装订时应尽量按原有顺序原孔装订，案卷不掉页，装订整齐美观。2.档号的编制规则按照《归档文件整理规则》（DA/T22-2015）。四、扫描和图像处理要求1.扫描时应根据纸质档案的材质选择相应的扫描设备和扫描方式，避免纸张褶皱、撕裂、破损等情况的发生，保证档案不受损。2.对纸张脆化、较古老、超薄的和不可拆卷的档案需要采用专业不拆卷非接触冷光源扫描仪进行扫描。3.破损和纸张比较老旧的档案应进行技术性修复；褶皱不平的影响处理的应进行压平处理。4.档案扫描图像色彩模式采用24位真彩式，采用PDF或JPEG格式存储，按照统一标准对图像文件命名，并按有关标准的逻辑结构进行存储。5.扫描分辨率一般为300dpi，对于案卷中出现字迹较小、较密集、贴有照片以及珍贵档案等情况，分辨率提高到600dpi。扫描后的图像应清晰、不失真、完整、不影响图像的利用效果，扫描图像的打印效果不能低于对应的复印效果。6.对于档案中篇幅较大的图纸，应平摊开后使用大幅扫描仪进行整幅扫描。7.扫描时应认真核对实际扫描页码、页数与前处理时填写的页码、页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。扫描时要保证放纸端正、不压边、不漏扫、错扫，严格确保图像质量，漏扫、压边的要及时补全、补正。图像顺序要与原档案中页码顺序一致，不可颠倒错乱，不可出现多页、重复页或漏页现象。8.图像处理后保证图像信息与原档案内容完全一致，不删除页面任何有用信息，包括正文内容、页眉、页脚、手写注释和印鉴等，不裁切纸张部分。扫描的页面内容基本居中显示，不出现明显偏左或偏右现象。不准出现页面内容残缺或将其它页面信息扫入本页的现象。9.图像处理后左右偏斜度控制在1度以内，视觉上基本无偏差。对方向不正确的图像进行旋转还原，以符合阅读习惯。10.对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理。处理过程中应遵循在不影响可读性和可理解性的前提下展现档案原貌的原则，由于档案本身因陈旧、破损或不洁等造成页面上有污点的，如果在页面视图下无法看清，或该污点嵌在文本行中无法清除，可不予清除。为了节省存储空间，应对图像进行裁边处理，去除多余白边。11.保证扫描图像字迹清晰、颜色恰当，不宜过浅或过深，不出现字迹笔画残缺或字迹笔画叠合而影响阅读的情况。档案原件存在斑迹变质、颜色过浅、过深或深浅不一致时，保证档案原件能辨认的扫描图像也必须可以辨认。纸张太薄或字体颜色过浓，扫描时倒映反面文字，文字上的污点无法去污时，采取措施保证正文文字清晰可见。12.对于项目中涉及的A0幅面的工程底图，需用工程图纸扫描仪进行整张扫描，严禁拆分、分块或拼接扫描。五、档案还原装订及质量要求(1)档案接收：在招标人档案加工区特定交接台接收档案原件，并对卷内档案进行核验和登记，经招标人提调负责人复核确认后，双方共同签署《档案出库交接单》，办理交接手续。(2)档案目录录入：要求根据档案实体逐条核对，发现有缺少或不完整的电子目录要进行补录和完善，确保档案与目录的一一对应。重点检查流水号（包括各组成部分）、题名、保管期限、形成日期、责任者、密级等内容是否完整、准确、规范。中标单位需根据档案管理系统录入的要求进行目录数据录入，目录与档案原件目录一致。目录录入关键字段（题名、责任者、日期、保管期限、页数等）准确率为100%，部分档案字体为潦草的手写体、草体、繁体，要求在录入的过程中仔细、认真的辨认，正确率达到99%，如有不清楚的地方，可咨询招标人档案管理人员，相互配合完成。对于某些特定档案，如人员名册等，需根据招标人要求，逐页进行目录录入，便于后期档案的查询利用。(3)数据前处理：1)清点核对：逐卷、逐件、逐页核对档案排序、档案数量、档案编号、清点页数（对于原页码错编或漏编的档案，需根据档案实体的情况重新编页号，并根据更正后的页号打印新的卷内目录以替换原有的卷内目录。）；2)清除档案积尘：对粉尘进行处理，对霉变档案进行去霉处理；3)档案修补展平：对破损档案进行简易修补，对褶皱档案进行展平处理，并在案卷备考表中添加档案原件修复处理信息。(4)档案数字化处理：按照《纸质档案数字化规范》（DA/T31-2017），采用专业文件扫描仪、A0大幅面扫描仪、照片扫描仪相互配合进行扫描加工，要求在扫描过程中不对档案原件造成破坏，确保档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰；对纸张脆化、老化、较薄的和不可拆卷的档案需要采用专业非接触冷光源扫描仪进行扫描，不得涂改和损坏原始档案。（5)图像处理:图像处理后保证图像信息与原档案内容完全一致，需保留页面任何有用信息等。扫描的页面内容基本居中显示，不出现明显偏左或偏右现象。不准出现页面内容残缺或将其它页面信息扫入本页的现象。每页影像左右端正度控制在1度以内，视觉上基本无偏差。对方向不正确的图像进行旋转还原，以符合阅读习惯。保证扫描图像字迹清晰、颜色恰当，不宜过浅或过深，不出现字迹笔画残缺或字迹笔画叠合而影响阅读的情况，档案原件存在斑迹变质、颜色过浅、过深或深浅不一致，保证档案原件能辨认的扫描图像也必须可以辨认。纸张太薄或字体颜色过浓，扫描时倒映反面文字，文字上的污点无法去污时，保证正文文字清晰可见。（6)图像质检：逐件、逐页检查扫描文件：①检查图像完整性、偏斜度、清晰度、失真度、图像畸变等；②检查档案漏扫、多扫等情况；③检查图像文件排列顺序与档案原件是否一致；④检查图像文件命名是否规范；⑤检查图像数据与实际目录信息是否相符；⑥根据质检情况填写质检记录单，跟踪并监督质检记录单的处理情况。（7)数据挂接：数字化加工过程中形成的图像数据，通过影像质检确认“合格”后，以纸质档案目录数据库为依据，将每一份纸质档案文件扫描所得的一个或多个图像存储为一份图像文件。使用专门程序或软件，通过每一份图像文件的文件名与档案目录数据库中该份文件的档号的一致性和唯一性，建立起一一对应的关联关系，以实现档案目录数据库与图像文件的批量挂接。保证目录数据库与图像文件的一一对应关系，不得错挂、漏挂，确保挂接准确率达到100%。（8)档案还原认真核对档案页码总数是否正确，核对文件排列顺序是否正确，发现错误的地方及时纠正，不能处理的上报管理人员；经核对无误的档案，以文件左边沿和下边（底边）沿为准，依次整理整齐，夹上卷封装订成册；对原来已打孔装订的档案，在装订时尽可能利用原孔装订，不能按原孔而需重新打孔的档案，打孔时严格按照规定沿档案文件左边适当处打孔，确保三点一线，既不漏页也不损害文件字符；系线时要按照标准方法操作，线不可太长或太短，系线松紧适度；装订成册的档案必须保证每页都装订成功，不可有漏装掉页情况出现。（9)数据质检为保证项目的总体实施质量，要求中标人对数据治理各环节进行全面检查，具体质检目标如下：档案装订：检查所有档案的装订还原情况，差错率控制在万分之二以内。扫描图像检查：漏扫率控制为零。图像质量检查：检查所有图像的质量情况，优质率达到98%以上。目录核对：以案卷（文件）为单位，关键字段正确率100%，其余字段录入错误率≤1‰。条目与图像挂接检查：挂接正确率达到100%。档案原始材料：100%不缺失。（10)档案入库：质检完成后要及时归还档案。中标人要保持档案原件的排列顺序，不缺少、缺漏档案原件，保证档案原件完好完整，与招标人项目管理人员办理书面归还手续，档案清点合格率达100%。（11)数据备份：数据验收合格后，中标人须刻录DVD光盘和移动硬盘各一式三份提交给招标人。备份数据也应进行检验，备份数据的检验的内容主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等，数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查找和管理。（12)其他要求①数据整理加工必须在招标人指定工作场所进行。对部分特殊装订的档案，中标人经招标人许可后可进行拆卷扫描；②档案中如有内容被装订物遮挡，须进行拆卷扫描，拆卷后进行恢复性、规范性整理装订；③档案重新装订前必须安排专人对扫描文档进行100%检查，并按规定做好检查记录。④严格按照国家标准《纸质档案数字化规范》（DA/T31-2017）要求执行；⑤采用彩色单页jpg的存储格式，扫描分辨率不得低于300dpi，图片文件成品数据为24bit真彩JPG压缩格式，并合成多页双层PDF文件；对于照片及特殊档案在提高分辨率的同时并采用彩色扫描。⑥电子图片的倾斜度不得超出1度，不允许有折叠或缺损，保持图像的完整，图片端正、无扭曲。⑦采用平板扫描方式，不得损坏纸质档案；确保在扫描过程中不对档案原件造成二次损伤；保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰。⑧对扫描的图片进行加工裁减、去边、去污等技术处理，不留文字版面外的暗影、无干扰信息，应遵循在不影响可读的前提下展现档案原貌的原则；⑨必须保证档案内容与档案载体的安全，档案不得丢失、泄密、损坏，提交相应电子数据的光盘备份；（13)对数字化加工流程管理系统的要求中标人应免费提供按照相关规范需要在数据整理加工中使用的硬件设备或软件系统，包括扫描仪、pc机、摄像头、交换机、网线、档案数字化加工加密管理系统和数字化加工管理系统等，保证数字化加工工作流程完整合理，保密安全、保证数据质量达到要求，保证系统运行效率，保证系统内数据的安全性。六、平台数据录入与上传1.为确保数据挂接的正确性，数据挂接前，中标人应对照档案实体对挂接涉及的档案数字化目录进行逐一校对，数字化目录如有错漏，应按实体内容对数字化目录进行相应修改和补充完善，确保档案目录数据与档案扫描图像的一一对应。2.中标人应确保扫描图像按“件”合成双层PDF（PDF/A标准）文件格式，确保其与文件级目录挂接正确，并将正确的数据导入档案管理系统中。七、安全管理要求为确保项目过程中档案实体和信息安全，根据国家有关规定和标准，招标人对中标人提出具体安全管理要求如下：1、制度要求（1）建立档案数字化安全保密制度和保密措施，签订安全保密协议，并对数字化加工人员进行安全保密教育。（2）制定档案实体交接、数字化加工过程管理、数字化成果验收与交接、存储介质管理、档案实体保护等操作规程或规章制度。（3）建立项目管理档案，记录实施档案数字化外包项目的全过程。（4）建立监管机制，杜绝档案实体受损、丢失，杜绝中标人擅自复制、留存、使用档案信息的行为。（5）中标人必须制定并执行数字化安全保密制度，制定并执行档案实体交接、数字化加工过程管理、数字化成果验收与交接、存储介质管理、档案实体保护等操作规范和管理制度，并在加工场所张贴。（6）中标人应对工作人员进行安全保密教育和必要的上岗培训，并与工作人员签订保密协议，明确规定工作人员不得阅读、摘抄、外泄档案内容和其他安全保密责任、义务。（7）中标人应建立安全岗位责任制，配备专人负责安全保密工作。（8）中标人必须积极支持、配合招标人的安全保密检查。2、场所场地要求（1）由招标人配备满足安全管理需要的视频监控设备，确保档案暂存处、数字化加工工位、服务器、数据导出端及门窗等无监控死角；视频监控数据自产生之日起保存不少于6个月；招标人定期对视频监控数据进行回放检查。（2）数字化加工场所须封断所有档案数字化加工设备的无线网络功能，并定期进行相关检测。（3）数字化工作人员存放随身物品要有专用储物箱柜，并与档案装具分区放置；数字化加工场所不得有非工作需要的私人物品，包括照相机、摄像机、手机、录音机、笔记本电脑、平板电脑等各类电子设备和各类移动存储介质；严禁擅自将数字化加工场所内的物品带离现场。（4）工作人员要挂牌上岗，接受身份核查登记和安全检查，严禁无关人员进入数字化加工场所。（5）工作人员不得在数字化加工场所内从事与数字化无关的活动，严禁在数字化加工区内喝水、进食、吸烟等，严禁携带火种进入数字化加工场所。（6）中标人应指定有关人员经常对数字化加工场所进行巡查，确保有关数字化加工和管理的各项规章制度和操作规范得到切实贯彻和执行。3、设备环境要求（1）中标人应当对项目设备进行必要的安全检查。档案数字化加工使用的计算机、扫描仪等设备，必须采用技术手段或专业物理设备封闭所有不必要的信息输出装置或端口，如USB接口、红外线、蓝牙、SCSI接口、光驱接口等，封闭的装置或端口要定期进行检查。（2）档案数字化加工网络要与其他网络物理隔离，禁止使用无线网卡、无线键盘、无线鼠标等设备。（3）档案数字化加工过程中由中标人提供硬盘、移动存储介质等设备，并逐一进行检查、登记。数字化工作完成后，硬盘、移动存储介质必须交由招标人存档，严禁擅自带走。（4）用于档案数字化加工的设备和存储介质严禁与其他设备和存储介质交叉使用，非数字化专用的设备和存储介质严禁带入数字化加工场所。（5）档案数字化过程中使用的移动存储介质和刻录设备应指定专人保管，并对使用情况进行记录。档案数字化成果的拷贝和刻录应相对集中。应指定专人负责移动存储介质数量的清点，中标人完成拷贝或刻录的数据介质（包括损坏的数据介质）应及时交接给招标人指定的人员，并办理交接手续。（6）档案数字化设备和存储介质不得擅自送外维修，必须送外维修的应办理书面审批手续，并由招标人人员现场监督。处理尚未开放档案的信息设备的管理和使用应符合国家有关秘密载体管理和使用的相关规定。4、档案实体管理要求（1）中标人应按照工作计划分批调档，并进行清点、核对，与招标人确认准确无误后填写档案交接清单一式两份，注明交接档案的内容、数量、状况、交接时间和经办人等。（2）中标人在数字化加工生产过程中，必须确保所有档案实体安全，确保在整理和数字化加工过程中不对档案原件造成损伤，出现档案损毁的，需按有关规定进行处罚，并进行修复和登记。（3）档案数字化过程中要建立档案流程单，流程单包括档号、加工工序、设备编号、数量、经手人、加工时间等，数字化加工过程中档案流程单应与档案实体同步流转。（4）正在进行数字化加工的档案必须每天入库（柜），不得在加工工位上留存过夜。（5）数字化档案要专人专柜保管，数字化加工完毕的档案要及时归还入库。八、验收要求项目验收主要包括档案实体验收、数据抽检、数据移交和项目验收等。（1）档案实体验收逐卷（件）交接档案实体，核对档案数量。如发生档案损毁或丢失，招标人将根据合同和相关法规向中标人要求赔偿并追究法律责任。检查档案还原质量是否合格，要求档案拆卷后需按原位置装订。保证卷内顺序按原页码排列，页面无损毁，涂改、破损、丢失。档案还原如有问题，应及时返工进行补救。（2）预作样品及据样验收中标人应先期完成50卷且不少于1万页档案数据治理加工样品，并将样品数据交由招标人预检，验收合格后，固定样品数据，之后所有档案数据整理加工均不得低于样品质量。（3）数据抽检中标人定期向招标人提交已完成数据整理的档案数据，包括目录数据、图像文件及数据挂接。招标人将按照不低于10%的比例对这部分数据进行抽检，检查合格后数据才可以移交。检查不合格，抽检批次内档案全部返回重新加工。对返回的产品，中标人应及时、无偿予以纠正并再次提交招标人检查，直至抽检合格。（4）数据移交抽检合格后中标人将数字化档案数据，一式三份，分别以脱机硬盘存储（移动硬盘应选择希捷、西部数据、忆捷等主流品牌）形式和光盘存储形式备份。招标人将对移交的数据进行合规性检验（移动硬盘由中标人提供，费用包含在签约合同价中）。（5）项目验收1）本项目完成后，招标人应组织专业人员按照要求，对移交的档案数字化成果通过完整性、准确性、可用性和安全性检测，检测合格后双方办理数据交接手续。2）本项目完成后，对中标人所用的自带设备进行检查，以确保其设备中无信息留存。凡存有信息的，必须作清除信息的安全处理。3）中标人应将档案数字化过程中形成的日志、记录等原始记录材料移交招标人，作为项目档案内容进行管理。九、报价要求本项目预算为355万元，中标人报出总价和分项单价，总价作为评标依据，分项报价作为最终结算依据，最终费用在不超出项目预算的前提下进行据实结算。十、工作量计算1）本项目数字化加工工作量计算以“页”为计量单位，本项目所涉及每“页”为纸质档案计算单位。纸质档案的幅面以A4为结算单位，A0、A1、A2、A3，均折算为相应的A4页统一结算，如1页A0折算成16页A4，1页A1折算成8页A4,1页A2折算成4页A4,1页A3折算成2页A4。2）本项目如需裱糊，可折算成数字化扫描页数计入工作量，折算标准为：1页裱糊折算成7页数字化扫描页数。裱糊档案的幅面以A4页为标准，A0、A1、A2、A3，均折算为相应的A4页统一结算，如1页A0折算成16页A4，1页A1折算成8页A4,1页A2折算成4页A4,1页A3折算成2页A4。第六章投标文件格式(项目名称)投标文件投标人：年月日一.投标函（格式）（招标人名称）：1．愿意以含税投标总价人民币（大写）（¥），分项报价：①科技档案A4纸：元/张；②底图：元/张（A0～A3价格相同）；③著录条目：元/条。服务期：响应招标文件要求，完成本项目的服务工作，并按合同约定履行义务。2．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不补充、修改、替代或者撤销本投标文件。3．随同本投标函递交投标保证金一份，金额为人民币（大写）元（￥元）。4．如我方成交：（1）同意招标文件中的合同条款，我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分；（3）我方承诺按照中标文件规定向你方递交履约保证金（如有）；（4）按中标文件中的合同技术条款服务，我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同内容。5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章投标人须知第1.4.3款和第1.4.4款规定的任何一种情形。6．同意中标文件中约定的投标有效期。7．（其它补充说明）。投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）地址：网址：电话：传真：邮政编码：年月日二.法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：身份证号码：职务：系（投标人名称）的法定代表人。联系电话：.特此证明。附：法定代表人身份证扫描件投标人：（盖单位章）年月日三.授权委托书（如有授权须提供）本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：即日起至投标有效期满止。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证扫描件、委托代理人身份证扫描件投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字或盖章）身份证号码：委托代理人：（签字或盖章）身份证号码：手机号码：年月日四.分项报价明细表1.报价表说明投标报价包括为实施和完成合同任务所需的人员费、食宿费、交通费、差旅费、会议费、调研费、复印费、后续服务费、管理费、保险（含人身意外伤害险）、利润、税金等全部费用以及合同明示的所有责任、义务和一般风险。2.分项报价表序号服务费用分项名称数量单位单价（元）总价（元）备注1科技档案A4纸3000000张2工程底图380000张3著录条目410000条……合计报价：投标人公章：5.投标人基本情况投标人名称法定代表人地址邮政编码联系人联系电话统一信用代码基本账户开户行及账号税务登记机关营业范围资质名称等级发证机关有效期其他需要说明的情况注：此表后应附招标文件要求提供的相关证明材料。投标人全称（公章）：6.完成的类似项目情况表项目名称项目所在地委托人名称委托人地址委托人电话合同价格服务期服务内容项目负责人项目描述备注注：投标人应根据招标文件的要求在本表后附相关证明材料。投标人全称（公章）：7.项目负责人简历表姓名年龄执业或职业资格证书名称职称学历拟在本项目任职工作年限从事类似工作年限毕业学校年毕业于 学校 专业主要工作经历时间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话注：投标人应根据招标文件的要求在本表后附项目负责人相关证明材料。投标人全称（公章）：8.拟委任的项目组成员汇总表序号本项目任职姓名年龄专业职称执业或职业资格证明（证书名称、级别、证号）备注注：需附相关证明材料。投标人全称（公章）：九.无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函1、本公司郑重声明，我公司无以下不良信用记录情形：（1）被人民法院列入失信被执行人；（2）被市场监督管理部门列入严重违法失信企业名单；（3）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（4）近三年投标人或其法定代表人或拟派项目负责人有行贿犯罪行为；（5）在安徽省水利水电勘测设计研究总院股份有限公司招投标过程中被认定为弄虚作假、围标、串标等违法违规情形的。2、我公司已就上述不良信用行为按照招标文件中投标人须知前附表规定进行了查询。我公司承诺：合同签订前，若我公司具有不良信用记录情形，贵方可取消我公司中标资格或者不授予合同，所有责任由我公司自行承担。同时，我公司愿意无条件接受监管部门的调查处理。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人公章：日期：十.技术文件部分投标人应按照招标文件要求，根据“第三章评标办法”和“第五章招标内容及要求”的内容作出全面响应。编制和提交的内容必须完全满足。对响应有差异的，则说明差异的内容。......11.其他文件1、提供符合招标公告、招标内容及要求和评标办法规定的相关证明文件；2、招标文件要求及投标人认为需要提供的其他资料（如有）。
投标 / 标书制作要点（原创）
本科技档案数字化外包服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。安徽省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
