中央农村综合改革转移支付建设项目招标公告（温泉县查干屯格乡人民政府2025）
2025年中央农村综合改革转移支付建设项目-孟克图布呼村竞争性磋商公告
项目概况
2025年中央农村综合改革转移支付建设项目-孟克图布呼村采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于2025年04月15日 11:15（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：WKZB2511XJA980528
项目名称：2025年中央农村综合改革转移支付建设项目-孟克图布呼村
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：465000
最高限价（元）：460986.17
采购需求：
标项名称： 2025年中央农村综合改革转移支付建设项目-孟克图布呼村
数量：1
预算金额（元）：465000
单位：项
简要规格描述：建设地点为孟克图布呼村，建设规模：拆除修复沥青道路2700平米,新建路灯72盏等工作内容。
备注：
合同履约期限：标项 1，90天，计划开工时间：2025年04月17日-计划竣工时间：2025年07月15日
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向中小企业/小微企业
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取采购文件
时间：2025年04月01日至2025年04月09日，每天上午00:00至14:00，下午14:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。
售价（元）： 0
四、响应文件提交
截止时间：2025年04月15日 11:15（北京时间）
地点：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2025年04月15日 11:15 （北京时间）
地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆CA服务热线4000921999；翔晟CA服务热线025-66085508。
3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。
4、其他事项：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的要求：中小企业/小微企业；3.本项目的特定资格要求：3.1投标人须具备：市政公用工程施工总承包三级（含）以上资质，具有合格有效的安全生产许可证。3.2项目负责人须具备：注册建造师二级（含）以上，市政公用工程专业，本单位注册（本项目不接受临时建造师），具备有效的安全生产考核合格证书。3.3与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。(注：国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”，其一级子公司可同时对同一标段投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段投标)
特别提示：
1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。
5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：温泉县查干屯格乡人民政府
地 址：温泉县查干屯格乡人民政府
联系方式：0909-8665004
2.采购代理机构信息
名 称：五矿国际招标有限责任公司
地 址：新疆博州博乐市南城区街道太湖春天小区39-4号
联系方式：13201355037
3.项目联系方式
项目联系人：张钟冉
电 话：13201355037
附件信息：
【20250328】2025年中央农村综合改革转移支付建设项目-孟克图布呼村-磋商文件.docx224.9K
清单-2025年中央农村综合改革转移支付建设项目-孟克图布呼村.PDF253.5K
清单编制说明-孟克图布呼村.doc20K
查干屯格乡孟克图不呼村总图3.28.dwg939.4K
2025年中央农村综合改革转移支付建设项目-孟克图布呼村项目编号：WKZB2511XJA980528竞争性磋商文件采购单位：温泉县查干屯格乡人民政府采购代理机构：五矿国际招标有限责任公司二〇二五年四月目录第一章竞争性磋商公告1一、项目基本情况....................1二、申请人的资格要求：1三、获取采购文件....................1四、响应文件提交....................1五、开启....................2六、公告期限....................2七、其他补充事宜2八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。2第二章投标人须知....................3投标人须知前附表....................3投标人须知说明....................81.适用范围....................82.定义....................83.工程概况及工期84.合格投标单位资格要求....................85.政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标单位有下列利害关系之一的，应当回避：....................86.参与磋商费用....................97.法律适用....................98.磋商文件的约束力....................9第三章磋商响应文件的编制、递交109.磋商文件的组成1010.磋商文件的澄清1011.磋商文件的修改和补充1012.电子响应文件的编写....................1113.响应文件的语言及计量单位....................1214.响应文件的组成....................1215.响应文件包括但不限于以下内容，各投标单位应对照磋商文件要求提供相关的证明资料：....................1216.响应文件格式....................1217.商务报价....................1218.商务报价货币....................1319.投标单位资格证明文件....................1320.提供的工程符合磋商文件规定的技术响应文件....................1321.响应文件有效期....................1322.响应文件的签署及规定....................1323.响应文件的递交、修改和撤回1324.递交响应文件14第四章、磋商、评审、确定成交投标单位1525.磋商会议1526.磋商小组1527.磋商1528.评审1629.响应文件的澄清1630.重大偏离1631.无效响应文件1732.评审标准1733.采购人依法接受和拒绝任一或所有投标单位的权力1834.成交通知书1835.纪律与保密事项19授予合同....................1936.授予合同标准1937.签订合同1938.合同的签订准则2039.询问、质疑、投诉....................2040.诚实信用....................2241.义务、工作纪律....................22第五章、评定成交方式和标准....................24一、综合评分....................24二、综合评分细则表....................25评分因素....................25评分标准....................25评审意见....................25通过....................25不通过....................25评分部分....................27评分项目....................27评分细则....................27分值....................27第六章工程量清单....................29第七章合同格式及合同条款....................30第八章磋商响应文件格式351.磋商响应文件封面格式362.投标函格式373.资质证明文件394.投标单位认为需提供的证明文件及资料；425.反商业贿赂承诺书格式436.关于资格的声明函格式447.中小企业声明函458.经济标内容499.项目管理机构(现场技术力量配备）5110、施工组织设计....................5211.提供其它有利于投标的资料。53第一章竞争性磋商公告项目概况2025年中央农村综合改革转移支付建设项目-孟克图布呼村招标项目的潜在投标人应在新疆政府采购网政采云平台（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/） 获取招标文件，并于2025年04月15日上午11：15（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况项目编号：WKZB2511XJA980528项目名称：2025年中央农村综合改革转移支付建设项目-孟克图布呼村采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：465000.00元最高限价（元）：460986.17元采购需求：（工程概况）建设地点为孟克图布呼村，建设规模：拆除修复沥青道路2700平米,新建路灯72盏等工作内容。合同履行期限：（工期）90天，计划开工时间：2025年04月17日-计划竣工时间：2025年07月15日本项目（否）接受联合体。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的要求：中小企业/小微企业；3.本项目的特定资格要求：3.1投标人须具备：市政公用工程施工总承包三级（含）以上资质，具有合格有效的安全生产许可证。3.2项目负责人须具备：注册建造师二级（含）以上，市政公用工程专业，本单位注册（本项目不接受临时建造师），具备有效的安全生产考核合格证书。3.3与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。(注：国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”，其一级子公司可同时对同一标段投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段投标)三、获取采购文件时间：2025年04月01日至2025年04月09日地点：请登录政采云投标客户端方式：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价：0元四、响应文件提交截止时间：2025年04月15日上午11：15（北京时间）地点：请登录政采云投标客户端五、开启时间：2025年04月15日上午11：15（北京时间）地点：请登录政采云投标客户端六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。7、其他补充事宜/8、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：温泉县查干屯格乡人民政府地址：温泉县查干屯格乡人民政府联系方式：0909-86650042.采购代理机构信息名称：五矿国际招标有限责任公司地址：新疆博州博乐市南城区街道太湖春天小区39-4号联系方式：132013550373.项目联系方式项目联系人：张钟冉电话：13201355037第2章投标人须知投标人须知前附表本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。序号名称说明或要求1采购人名称：温泉县查干屯格乡人民政府 地址：温泉县查干屯格乡人民政府 联系人：王海涛 2采购代理机构名称：五矿国际招标有限责任公司地址：新疆博州博乐市南城区街道太湖春天小区39-4号联系人：张钟冉 电话：13201355037 3项目名称 2025年中央农村综合改革转移支付建设项目-孟克图布呼村4项目编号 WKZB2511XJA9805285采购方式竞争性磋商6资格审查方式资格后审7工程概况建设地点为孟克图布呼村，建设规模：拆除修复沥青道路2700平米,新建路灯72盏等工作内容。8最高限价最高限价：460986.17元 （投标报价超过最高限价按废标进行处理）9质量要求合格10投标单位资格条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的要求：中小企业/小微企业；3.本项目的特定资格要求：3.1投标人须具备：市政公用工程施工总承包三级（含）以上资质，具有合格有效的安全生产许可证。3.2项目负责人须具备：注册建造师二级（含）以上，市政公用工程专业，本单位注册（本项目不接受临时建造师），具备有效的安全生产考核合格证书。3.3与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。(注：国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”，其一级子公司可同时对同一标段投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段投标)11落实政府采购政策需满足的要求1.中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位□本项目不专门面向中小企业预留采购份额。投标人若为小微企业，可填写中小企业声明函。财库【2020】46号文件规定，给予小微企业价格扣除5%，用扣除后的价格参加评审。☑本项目专门面向中小企业/小微企业采购。超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：/。2.其它落实政府采购政策的资格要求：/。12标的所属行业标的名称：2025年中央农村综合改革转移支付建设项目-孟克图布呼村中小企业划分标准所属行业：建筑业13响应文件要求1.本项目实行电子招投标，供应商须登录政府采购云平台申请获取采购文件，并需要使用 CA 锁，在新疆政府采购网--下载专区下载--供应商客户端制作投标文件，并生成加密文件，在投标截止前上传至政府采购云平台。若供应商参与投标, 自行承担与投标有关的一切费用。2.各供应商应在开标前确保是新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库的供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理 CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果的由供应商自行承担。3.供应商可前往新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区，下载政府采购云平台电子投标客户端，安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。在使用政府采购云平台电子投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。如有问题可拨打政府采购云平台客户服务热线95763进行咨询。4.供应商在开标时须携带制作加密电子响应文件所使用的CA锁，电脑须提前配置好浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器），以便开标时在线解密。5.投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的电子加密响应文件 ”上传递交至“政府采购云平台”，投标截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收。6.响应文件解密时间:响应文件解密时间30分钟，开标前需供应商用CA证书登录政采云平台开标大厅签到，在30分钟解密时间内输入CA证书PIN码解密响应文件。在30分钟解密时间内未进行解密的供应商将导致投标无效。(解密时间开始时政采云平台将以短信形式向供应商在政采云平台预留的手机号发送短信通知，请供应商及时关注。)7.开标结束后，按采购人要求，排名前三的投标单位须提供纸质投标文件（响应文件贰份，电子版响应文件：一份U盘。响应文件须与最终上传电子加密文件一致；纸质文件开标截止后2个工作日内递交给代理公司）。8.加密电子响应文件成功上传递交后，供应商可自行打印响应文件接收回执。9.开标时各投标人需在线等待评标结果，及时回复对于投标文件中指出的需要澄清及确认的信息。14中标成交结果公示媒介及期限公示媒介：新疆政府采购网公示期限：1个工作日15磋商时间2025年04月15日上午11：15（北京时间）16磋商地点请登录政采云投标客户端17投标有效期限 90 日历日 18磋商保证金金额☑本项目不收取□本项目收取保证金金额（人民币）：/递交方式：转账、电汇或有效保函我公司账户信息：账户信息：五矿国际招标有限责任公司新疆分公司开户行：中国工商银行股份有限公司北京首都体育馆支行账号：9558850200000693585行号:102100005374投标人必须从投标人基本账户支出不少于上述金额的投标保证金。投标保证金须在投标截止时间前确认到账。特别提示：递交保证金都必须从供应商基本户支出，且在响应文件提交截止时间前到达我公司账户，以我公司到账信息为准，不用开收据，若在投标截止时间前未查到账，将视为不响应招标文件。供应商办理保证金汇（转）款时，应在用途栏（备注栏）注明 “项目名称简写+包号”。采用银行保函方式作为投标保证金时，出具保函的银行须为投标人基本账户开户银行。保函应随投标文件一起递交。投标保证金有效期同投标有效期。19是否允许备选方案不允许20现场踏勘/21履约保证金□不需要☑需要金额：中标合同金额的 3% ；履约保证金递交：成交单位收到《中标通知书》且签订合同同时，向采购单位缴纳；履约保证金形式：企业网银转账、转账支票、银行保函、保险保函或者电汇；履约保证金退还：（1）履约保证金的有效期为该项目服务期满时止。（2）供应商在服务期内未发生违约行为，采购人七个工作日内予以退还。（如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履 约保证金中取得补偿；履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额在 有效期满后七工作日内退还给乙方。）22工期90天，计划开工时间：2025年04月17日-计划竣工时间：2025年07月15日23施工地点温泉县查干屯格乡24质量要求合格25付款方式签订施工合同后，第一次支付30%，后期按照施工进度支付工程款。26评审办法综合评分法27磋商小组的组建及评审专家的确定方式招标采购单位依法组建磋商小组共 3 人组成。评委确定方式：在新疆政采云专家库中抽取2名，甲方评标专家1名。评审地址：博州公共资源交易中心（锦绣路6号行政服务中心三楼）28磋商轮数磋商轮数：两轮（在进行最终报价时，企业须用 CA 锁在政采云上报价。）第一轮磋商结束后所有合格的投标单位按照要求做出最终一轮报价，时间为30分钟，若投标单位在规定的时间内未按要求对最终一轮做出报价的，视为放弃本次投标，为无效投标单位。29是否允许分包否30政府采购政策支持1、符合政府采购优先采购节能产品、环境标志产品的，实行价格评审优惠（由投标人在报价文件中选择并填报，评标时进行价格评审优惠）；投标人符合政府采购促进中小企业（JY企业、残疾人福利性单位）发展政策的，其评标时给予价格评审优惠，用扣除后的价格参与评审打分。财政部门关于政府采购优先采购的政策规定可在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询。同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评标时只对该部分产品的报价实行价格优惠。 （1）支持中小企业发展：对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，给予小型和微型企业产品的价格给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评标，JY企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上JY管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于JY企业的证明文件。在政府采购活动中，JY企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评标中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。 （2）政府采购促进残疾人就业：符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评标中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。（3）节能产品、环境标志产品的产品优惠：按国家有关节能、环保政策执行。 注：当面向中小企业采购时，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》第十一条中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策： （一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标； （二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业； （三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。 （四）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 31代理服务费收费对象：中标人收费标准：本项目为固定收费：4000.00元，由中标人支付。缴纳时间：领取中标通知书之前32低于成本价不正当竞争预防措施1.在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程 和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说 明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。3.供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。4.在评标过程直至签订合同前的任何时间，如经证实发现投标单位提供虚假投标资料(包括技 术支持资料)或信息骗取中标的，或者未按本采购文件要求提交履约保证金的（如有要求），将取消其中标资格，并报主管部门备案。33采购人认为应该补充的其他内容由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的投标单位的响应文件和最后报价进行综合评分。投标人须知说明1.适用范围1.1本磋商文件仅适用于2025年中央农村综合改革转移支付建设项目-孟克图布呼村。1.2磋商依据根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》、《财政部关于印发〈政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法〉的通知》（财库〔2014〕214号）及有关法律、法规等。2.定义2.1“采购人”系指：温泉县查干屯格乡人民政府。2.2“采购代理机构”指：五矿国际招标有限责任公司。2.3“投标单位”系指具备资格并响应磋商文件要求提交响应文件的法人，投标单位若成交，在签订和执行合同阶段称“乙方”。2.4“磋商文件”系指由采购人/采购代理机构向投标单位发出的本采购项目的全部文件（包括修改文件、补充文件、答疑纪要、各种通知和附件等）。2.5“响应文件”系指投标单位根据磋商文件提交的所有文件。2.6“工程”系指供方根据合同规定须向采购人提供的永久或临时工程。2.7凡提及的“天、日期、星期、月份和年份”系指公历日历的日历天、日期、星期、月份和年份。2.8本文件及本合同的货币单位为人民币。3.工程概况及工期3.1工程概况：建设地点为孟克图布呼村，建设规模：拆除修复沥青道路2700平米,新建路灯72盏等工作内容。（详见磋商文件）3.2工期：90天，计划开工时间：2025年04月17日-计划竣工时间：2025年07月15日4.合格投标单位资格要求4.1详见第二章“投标人须知”-投标人须知前附表中的投标单位资格要求。5.政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标单位有下列利害关系之一的，应当回避：5.1参加采购活动前3年内与投标单位存在劳动关系；5.2参加采购活动前3年内担任投标单位的董事、监事；5.3参加采购活动前3年内是投标单位的控股股东或者实际控制人；5.4与投标单位的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；5.5与投标单位有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。投标单位认为采购人员及相关人员与其他投标单位有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。6.参与磋商费用6.1投标单位应承担所有与磋商准备和磋商有关的全部费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构无义务和责任承担投标单位所发生的一切费用。6.2投标单位在磋商准备、实地考察和磋商的全过程中，如果发生人身伤亡、财物或其它任何损失，不论何种原因所造成，均由投标单位自行承担全部责任和损失。7.法律适用7.1本次磋商活动及由本次磋商产生的合同受中国法律制约和保护。8.磋商文件的约束力8.1投标单位若成交，即被认为接受了本磋商文件中的所有条件和规定。是采购人与成交投标单位签订合同的依据且是合同的组成部分。第3章磋商响应文件的编制、递交9.磋商文件的组成9.1磋商程序、合同文本进行说明。磋商文件包括下列内容：第一章竞争性磋商公告第二章投标人须知第三章磋商响应文件的编制、递交第四章磋商、评审、确定成交投标单位第五章评定成交方式和标准第六章工程量清单第七章合同格式及合同条款第八章磋商响应文件格式9.2磋商文件以中文编印，以中文文本为准。9.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供采购项目使用地的自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等情况，投标单位被视为熟悉上述条件或若成交履行合同有关的一切情况。9.4采购人向投标单位提供的有关数据和资料，是采购人现有的能被投标单位利用的资料，投标单位对此做出的推论、理解和结论自行负责。10.磋商文件的澄清10.1投标单位对磋商文件如有疑问，可要求澄清，应按磋商文件规定的时间前在政采云平台上提出，采购人和采购代理机构将视情况在政采云平台上予以澄清，答复中包括所提问题，但不包括问题的来源，答复一经发布将视为已经通知所有潜在投标投标单位，请各投标投标单位及时关注相关信息。10.2如果上述答复涉及对磋商文件的修改或补充，则它将被视为磋商文件的组成部分。凡原先所发磋商文件中的内容与答复中的内容不一致之处，以最后书面答复为准。任何电话或口头咨询和答复的意思解释均不具有法律约束力。11.磋商文件的修改和补充11.1在递交响应文件截止日期5日前的任何时候，采购人可主动地或依据投标单位要求澄清的疑问而修改、补充磋商文件，采购代理机构将对修改和补充的内容在政采云平台上发布，修改和补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有投标单位具有约束力。11.2为使投标单位在准备响应文件时有合理的时间考虑磋商文件的修改或补充，采购代理机构可延长递交响应文件截止时间和开启时间，但至少应当在规定的递交响应文件的截止时间5日前，在政采云平台上通知所有领取磋商文件的每位投标单位，不足5日的，应当顺延提交响应文件截止日期。12.电子响应文件的编写12.1投标单位必须详细阅读磋商文件的章、节、条款、格式等所有内容，按磋商文件的要求提交响应文件，并保证所提供的全部文件及相关资料的真实性，以使其对磋商文件做出实质性响应。投标单位应仔细阅读并充分理解磋商文件、技术规范及标准、项目采购需求、合同文本后编制响应文件。12.2各供应商在编制响应文件时请按照磋商文件“第八章响应文件格式”规定的格式进行，混乱的编排导致响应文件被误读或磋商小组查找不到有效文件是供应商的风险。不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由此引发的后果由供应商承担。12.3响应文件应按资格证明、报价分别编制，商务技术文件合并编制，本磋商只接受电子版响应文件。12.4响应文件须由供应商在“第八章响应文件格式”规定位置进行签署、盖章，否则其响应文件按无效响应处理。骑缝盖公章不视为在规定位置盖章。12.5响应文件中标注的供应商名称应与营业执照（事业单位法人证书、执业许可证、自然人身份证）及电子公章一致，否则其响应文件按无效响应处理。12.6响应文件应避免涂改、行间插字或者删除，否则其响应文件按无效响应处理。12.7电子标书本项目实行电子招投标，供应商需要使用CA锁，在新疆政府采购网--下载专区下载--供应商客户端制作投标文件，并生成加密文件，在投标截止前上传至政府采购云平台。12.8投标人在投标中违反国家有关法律法规的强制性规定的，其投标按未满足竞争性磋商文件实质性要求处理。12.9电子谈判响应文件应按照统一的“投标文件制作软件”以及谈判文件要求进行制作编制，保证目录清晰、内容完整；12.10电子谈判响应文件各类证件须与响应供应商注册登记资料相一致；12.11谈判人因自身原因导致电子谈判响应文件无法导入电子评标系统的，该谈判响应文件视为无效文件。12.12电子谈判文件以及电子谈判响应文件具有法律效力,与其他形式的谈判文件以及谈判响应文件在内容和格式上等同，若判响应文件与谈判文件要求不一致，其内容影响成交结果时，责任由响应供应商自行承担。12.13为了保证电子谈判响应文件的合法性、安全性和完整性，电子谈判响应文件转换完成后，应在规定区域加盖单位和法定代表人CA印章。电子谈判响应文件若无CA电子签章，则视为无效文件。13.响应文件的语言及计量单位13.1响应文件及投标单位和采购人及采购代理机构就有关磋商的所有文件和来往函件，应以中文书写。投标单位可以提交用其他语言（原文）打印的资料，但必须翻译成中文，当原文和译文（中文）之间存有差异和/或矛盾时，以中文为准。13.2除在磋商文件的项目采购需求中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其它计量单位）。如投标单位采用其它计量单位，需事先得到采购人的同意。14.响应文件的组成（开标结束后）纸质版投标文件：按采购人要求，排名前三的投标单位须提供纸质投标文件（响应文件贰份，电子版响应文件：一份U盘。响应文件须与最终上传电子加密文件一致；纸质文件开标截止后2个工作日内递交给代理公司）。15.响应文件包括但不限于以下内容，各投标单位应对照磋商文件要求提供相关的证明资料：（1）投标文件封面（2）资格审查资料（3）商务技术文件组成16.响应文件格式16.1投标单位应按磋商文件提供的格式及商务报价说明完整地填写所提供的合同项目内容、单价以及合价等内容。17.商务报价17.1投标单位的商务报价应是为采购人提供全部合同设备与服务，以及合同文本、技术规范及标准、项目采购需求及本磋商文件约定的所有费用的总和。任何因投标单位忽视或误解采购范围、技术规范及标准、项目采购需求、合同文本和项目现场情况，若成交，采购人将不予批准由此而产生的索赔或服务期延长申请。商务报价中不得包含合同文本、技术规范及标准、项目采购需求、本磋商文件要求以外的其他内容，否则，在评审时报价不予核减，若成交，在授予合同或结算时，采购人有权将此部分费用从成交价或合同文本中扣减。17.2商务报价总价应包括的内容和计价因素（1）完成本项目应承担的所有工作。（2）投标单位根据对本磋商文件、技术规范和标准、项目采购需求、合同文本的理解，应达到的技术指标、检验及验收标准等要求，结合市场情况进行商务报价。投标单位应充分考虑合同执行期内工程的市场风险和国家政策性调整风险等因素对商务报价的影响。17.3投标单位应按照磋商文件所附的格式完整地填写开标一览表。投标单位应对采购范围内的全部内容进行报价。17.4投标单位若成交，不得以任何理由在合同执行期间予以价格调整。任何包含价格调整的要求将被认为是非响应而予以拒绝。18.商务报价货币18.1开标一览表和响应文件中的所有报价一律使用人民币（RMB）填报。19.投标单位资格证明文件19.1投标单位必须提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件。20.提供的工程符合磋商文件规定的技术响应文件20.1投标单位须提交证明其拟供设备和服务符合磋商文件、技术规范及标准、项目采购需求规定的技术响应文件，作为响应文件的一部分；20.2投标单位应逐条对磋商文件、项目采购需求、合同文本等进行仔细阅读，提出自己提供的设备和服务是否对其做出了实质性的响应。21.响应文件有效期21.1响应文件有效期为递交响应文件截止之日起90日历日。投标单位的响应文件有效期比规定的有效期短的，将被视为非响应而予以拒绝。21.2特殊情况下，在原有效期届满之前，采购人可征得投标单位的同意延长其有效期，这种要求与答复均应以书面形式。投标单位拒绝延长的，其响应文件失效。同意延长有效期的投标单位，既不要求也不允许其修改响应文件。22.响应文件的签署及规定22.1所有响应文件均为明标。22.2投标人应当按照本须知前附表规定的份数提交投标文件。否则视为非实质响应磋商文件的投标。（电子标不适用）22.3投标文件均须印刷体打印。（电子标不适用）22.4投标文件签署要求均应符合招标要求。投标文件未按照上述规定编制，初步评审将不予已通过。（电子标不适用）23.响应文件的递交、修改和撤回23.1投标单位在提交响应文件后可在截止时间前对其响应文件进行修改或撤回，但采购人须在截止时间之前收到该修改或撤回的书面通知，该通知须有法定代表人或经有效授权的委托代理人签字或盖章。23.2投标单位对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应按第22条和第23条规定进行编写、标记和递交，并注明“修改响应文件”或“撤回响应文件”字样。23.3截止时间之后，投标单位不得对响应文件做任何修改。23.4投标单位不得在截止时间起至响应文件有效期期满前撤回响应文件。24.递交响应文件24.1投标人需办理政采云CA投标锁，在新疆政府采购网下载专区下载进入“新疆维吾尔自治区全流程电子招投标项目管理系统--供应商客户端”，了解学习投标文件的制作，制作投标件，递交电子加密投标书，投标企业须通过政采云平台（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）上传电子投标文件。24.2采购文件中要求在线投标的项目，必须下载投标客户端进行投标文件的编制。并按照本采购文件和投标客户端的要求编制并加密投标文件在左侧菜单【投标文件上传】页面进行上传。未按规定加密的投标文件，投标文件将被拒收。逾期上传或者未上传指定地点的响应文件，采购人不予受理。“电子招投标供应商客户端”请供应商自行前往“新疆政府采购网—下载专区—新疆维吾尔自治区全流程电子招投标项目管理系统--电子招投标供应商客户端”版块获取。投标文件开启当日，供应商需通过政采云平台“不见面”开标大厅完成远程解密、开标（磋商）、澄清、在线多轮报价、结果公布等交互环节。供应商必须使用能正确解密响应文件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密，因供应商原因未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其响应文件。务必使用生成投标文件的那把锁解密，请在互联网网络环境较稳定的电脑端登录，因投标人网络环境或硬件配备不达标等原因影响开标的，造成的后果由投标人自行承担。24.3投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标响应文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至政采云平台（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。供应商应当在投标截止时间前，将“电子招投标供应商客户端”生成的“电子加密投标文件”上传电子交易平台。第四章、磋商、评审、确定成交投标单位25.磋商会议25.1采购人在本投标单位须知前附表规定的时间和地点组织磋商会议。25.2本次竞争性磋商采用不见面方式。25.3在磋商过程中，工作人员如发现响应文件组成部分不齐全，由磋商小组认定其有效性。磋商会议由采购代理机构组织并主持。25.4磋商小组认定的无效响应文件将不进入磋商、评审阶段。26.磋商小组26.1磋商小组成员组成：按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关法律、法规规定组建，由采购人代表和评审专家组成。磋商小组将负责对投标单位提交的响应文件进行磋商、评审，确保磋商、评审过程公正、合法、保密，并向采购人推荐成交候选投标单位。27.磋商27.1磋商小组所有成员按以下两种情况和程序集中与单一供应商分别进行磋商。并给予所有参加磋商的供应商相同的磋商机会。(1)第一种情况磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。提交最后报价的供应商不得少于3家。(2)第二种情况磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。本次项目采用第一种情况进行磋商。27.1.1在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。27.2已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购机构将退还退出磋商的供应商的磋商保证金。27.3磋商轮数和最后报价的要求见磋商须知前附表28.评审28.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的投标单位后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的投标单位响应文件和最后报价进行综合评分。28.2磋商小组将对实质性响应磋商文件的响应文件进行详细评审和比较。对工程、服务、价格等进行比较，并与磋商文件、项目采购需求和采购人的实际需要进行比较和评价。28.3商务报价错误的修正如果发现商务报价存在计算或表达上错误，则按下列原则进行修正：（1）用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；（2）单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显小数点错位，应以总价为准，并修改单价。28.4磋商小组将按本条原则修正商务报价，并要求投标单位进行确认。确认后的报价和文件将对投标单位具有约束力，并以修正后的报价作为评审的依据。29.响应文件的澄清29.1为有助于对响应文件的审查、评价和比较，磋商小组在评审过程中有权随时请投标单位对其响应文件进行澄清，投标单位对澄清问题的答复应有法定代表或委托代理人签字或盖章，但不得寻求、提供或允许对最后报价或响应文件中的其他实质性内容做任何更改。29.2投标单位法定代表或委托代理人在评审过程中应保证随时接受磋商小组质询。若投标单位法定代表或委托代理人因故不能接受质询，其响应文件仍有效，但应视为投标单位已默认磋商小组对缺席的质询所作出的结论。29.3磋商小组允许投标单位通过澄清答复修正其最后报价中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规范的地方，但这些修正不能影响任何投标单位的相关名次排列。29.4如果投标单位在响应文件中未对磋商文件、技术规格及标准、项目采购需求、合同主要内容等提出偏离意见或澄清，将视同投标单位同意上述文件的全部条款和要求。30.重大偏离重大偏离是指实质上影响合同的建设内容、工程质量、工期等，或者实质上不满足磋商文件的要求，而且限制了采购人的权力或减轻了投标单位的义务。纠正或承认这些偏离将会对其他实质上响应要求的投标单位合理的竞争地位产生不公正的影响。31.无效响应文件响应文件有下列情形之一的，由磋商小组评审后按无效响应文件处理：31.1投标单位的商务报价高于采购项目预算；31.2响应文件附有采购人不能接受条件的；31.3出现重大偏离的；31.4对磋商文件提出的实质性要求和条件未能实质性响应；31.5《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关法律法规及磋商文件明确规定可以作无效响应的其他情形。32.评审标准32.1本项目评审采用综合评分法，严格按照磋商文件的要求和条件进行。32.2响应文件初审。初审分为资格性审查和符合性审查。响应文件初审由磋商小组根据各投标单位响应文件进行评审，未通过初审的投标单位其响应文件将按照无效磋商处理。32.2.1资格性审查。依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定投标单位是否具备磋商资格。（1）磋商小组根据评审办法规定的评审因素和评审标准，对投标单位的响应文件进行资格评审。资格性检查不合格的投标单位的响应文件作无效文件处理。（2）磋商小组在进行资格检查时，不得改变磋商文件中已载明的资格条件、标准和办法。（3）磋商小组应逐项对照资格性检查要求所提交的相应证明文件。（4）磋商小组在评审中必要时可按投标单位提供的联系方式就有关问题进行查询核实，或要求投标单位做出书面澄清，查询及澄清结果将作为审查的依据。（5）通过全部资格性检查条件合格的投标单位才能通过资格检查，其响应文件方可进入下一个检查阶段。32.2.2符合性审查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。磋商小组根据评审办法规定的评审因素和评审标准，对投标单位的响应文件进行符合性检查。符合性检查不合格的投标单位的响应文件作无效文件处理。32.3澄清有关问题。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可要求投标单位作出必要的澄清、说明或者纠正，并由其法定代表或委托代理人签字或盖章，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。32.4比较与评价。磋商小组按磋商文件中规定的评审标准和标准，对资格性检查和符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。32.5磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的投标单位在规定时间内提交最后报价。两轮（若有）以上报价的，投标单位在未提高响应文件中承诺的工程及其服务质量的情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则磋商小组应当对其响应文件按无效处理，不允许进入综合评分，并书面告知投标单位说明理由。32.6评审分值：总分值为100分，其中价格分值为30分，其余部分（技术及商务）分值为70分。具体评审评分内容详本磋商文件”第五章、评定成交方式和标准（综合评分法）”32.7推荐成交候选投标单位32.7.1各投标单位的评审得分由高至低排序，评审得分排列前3名的投标单位被推荐为成交候选投标单位。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，由磋商小组按照技术指标优劣顺序推荐第一名中标候选人。32.7.2评分计算结果保留两位小数，第三位小数四舍五入。32.8磋商小组复核。磋商小组评分汇总结束后，磋商小组应当进行评审复核，对拟推荐为成交候选投标单位的、报价最低的、投标单位资格审查未通过的、投标单位响应文件作无效处理的重点复核。32.9采购人根据磋商小组推荐的成交候选投标单位及有关规定确定成交投标单位。33.采购人依法接受和拒绝任一或所有投标单位的权力采购人保留确定成交投标单位之前的任何时候依法接受或拒绝任一或所有投标单位的权力，对受影响的投标单位不承担任何责任，也无义务向受影响的投标单位解释采取这一行动的理由。34.成交通知书34.1在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人，采购人在收到评审报告后5个工作日内确定成交投标单位。34.2采购人确定成交投标单位后，及时通知采购代理机构，采购代理机构将按程序在成交投标单位确定后2个工作内公告成交结果，公告内容合法，同时向成交投标单位发出成交通知书，成交通知书一经发出即发生法律效力。34.3《成交通知书》将是合同的组成部分。34.4采购人将通知其他未成交的投标单位。35.纪律与保密事项35.1凡参与磋商工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关磋商的其他情况。35.2领取本磋商文件及其它相关资料者，应对文件进行保密，不得用作本次磋商以外的任何用途。由采购人向投标单位提供的图纸、技术资料和所有其它资料，均视为保密资料，除非得到采购人的同意，不得向第三方透露。35.3投标单位不得与采购人串通磋商，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义参与磋商或者以其它任何方式弄虚作假骗取参与磋商。投标单位不得以任何方式干扰、影响评审工作。35.4投标单位不得在磋商过程中互相串通、结盟、损害磋商的公正性和竞争性，或以任何方式影响其他投标单位参与正当磋商。扰乱磋商市场，破坏公平竞争原则。如投标单位在磋商过程中互相串通，一经查实，将取消磋商资格。35.5磋商之日起直至授予成交投标单位合同为止，凡属于对响应文件的审查、澄清、评价、比较有关的资料和成交候选人的推荐情况及与评审有关的其他任何情况均严格保密。35.6从磋商之日起至授予合同期间，投标单位试图向磋商小组、采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定进行影响，都可能导致其响应文件被拒绝。35.7除投标单位被要求对响应文件进行澄清外，从磋商之时起至授予合同期间，投标单位不得就与其响应文件有关的事项主动与磋商小组、采购代理机构以及采购人联系。35.8成交投标单位确定后，采购人不对未成交投标单位就评审过程以及未能成交原因作出任何解释，未成交投标单位不得向磋商小组或其他有关人员询问评审过程的情况和索取评审过程的资料。授予合同36.授予合同标准36.1本采购项目的采购合同将授予按本须知确定成交投标单位。37.签订合同37.1成交投标单位应当自成交通知书发出之日起7日内，按照磋商文件和成交投标单位的响应文件订立书面合同。成交投标单位不得要求订立背离本响应文件合同文本等响应文件实质性内容的其他协议。37.2成交通知书、成交投标单位的响应文件及其澄清文件、技术规范及标准、项目采购需求、本磋商文件（含修改文件或补充文件）及答疑纪要等，均为签订合同的依据。37.3采购人如不按本条规定与成交投标单位签订合同，或者采购人、成交投标单位签订背离合同实质性内容的协议，由监督管理部门责令其改正。37.4成交投标单位如不按本须知38.1条规定与采购人签订合同，则按违约处理，采购人将有权取消成交投标单位资格，给采购人造成损失的，还应当予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。37.5成交投标单位拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一名候选人为成交投标单位，并组织重新选定的成交投标单位和采购人签订合同，也可以重新开展政府采购活动。37.6未成交投标单位的保证金在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交投标单位的保证金在采购合同签订后5个工作日内退还。38.合同的签订准则38.1合同签订必须由采购人、成交投标单位双方法定代表或其委托代理人签署并加盖法人公章后方能生效。38.2合同转包（实质性要求）本采购项目严禁成交投标单位将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交投标单位将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。成交投标单位转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。38.3补充合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交投标单位协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。39.询问、质疑、投诉39.1询问投标单位对采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当在三个工作日内对投标单位依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。39.2质疑39.2.1投标单位认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件和必要的证明材料送达采购代理机构。39.2.2投标单位认为采购文件技术指标、参数、评分标准有质疑，向采购人提出，由采购人按相关规定作出答复或委托采购代理机构代为答复。投标单位如对采购过程和采购结果有质疑，向采购代理机构提出，由采购代理机构按相关规定作出答复。39.2.3上述应知其权益受到损害之日是指：（1）对采购文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日起计算；（2）对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，自中标或者成交结果公告期限届满之日起计算。39.2.4质疑投标单位在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购环节提出质疑（招标文件的质疑、答疑均在领取招标文件系统中进行，不接受书面质疑）。39.2.5质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购代理机构不予受理【财政部发布了《政府采购投标单位质疑函范本》和《政府采购投标单位投诉书范本》，两范本指投标单位提出质疑、投诉人提起投诉时，应提交的质疑函、投诉书和必要的证明材料（下载路径：新疆政府采购网→下载专区）】：（1）投标单位的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话（包括座机、手机、传真号码等）；（2）质疑项目的名称、项目编号、包号、采购公告发布时间、递交投标文件或响应文件截止时间；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据（具体条款，认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料。如涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件）；（5）必要的法律依据；（6）提起质疑的日期；（7）质疑文件应当署名，质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章；（8）投标单位委托代理质疑的，应当提交授权委托书，并载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。39.2.6质疑投标单位是指直接参加本项目采购活动的投标单位，未参加政府采购活动的投标单位或在采购活动中自身权益未受到损害的投标单位所提出的质疑不予受理。39.2.7采购人、采购代理机构在收到投标单位的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标单位和其他有关投标单位，答复的内容不涉及商业秘密。39.3投诉39.3.1质疑投标单位对采购人、采购代理机构的答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购项目同级财政部门提起投诉。39.3.2投标单位投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。40.诚实信用40.1投标单位不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标或成交处理。41.义务、工作纪律磋商小组在政府采购活动中承担以下义务：（一）遵守评审工作纪律；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，以及投标单位行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为；（五）发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况；（六）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；（七）配合答复处理投标单位的询问、质疑和投诉等事项；（八）法律、法规和规章规定的其他义务。41.1评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：（一）不得参加与自己有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条规定的利害关系的政府采购项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动，须主动提出回避，退出评审；（二）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管；（三）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理；（四）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示投标单位在澄清时表达与其响应文件原义不同的意见，不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得违规撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认；（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容；（六）评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督；（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触投标单位，不得收受投标单位及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。第五章、评定成交方式和标准一、综合评分1.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的投标单位后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的投标单位的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的投标单位为成交候选投标单位的评审方法。2.评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个投标单位每项评分因素的得分。3.符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）中第三条第三项的规定和执行统一价格标准的项目，其价格不列为评分因素。有特殊情况需要在上述规定范围外设定价格分权重的，应当经本级人民政府财政部门审核同意。4.本次竟争性磋商采用两次报价评定成交方式。二、综合评分细则表初步评审评分因素评分标准评审意见通过不通过初步 评审资格检查满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：①具有独立承担民事责任的能力（需提供营业执照原件彩色扫描件）；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供第三方会计师事务所出具的近三年任意一年度财务审计报告及财务会计制度，新成立不足一年的提供成立之日起至今的财务报表和基本开户银行出具的资信证明）；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（需提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函等相关证明材料）；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（需提供近一年内任意一个月依法缴纳税收证明和社保缴纳证明等相关证明材料，新成立不足一个月的需提供社保开户证明）；⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（需提供“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的投标人、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn ）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人。从公告之日起至开标时间内查询截图由招标代理现场查询）；⑥法律、行政法规规定的其他条件（提供承诺函等相关证明材料）。落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目投标人仅限于：中小企业/小微企业。投标人须具备市政公用工程施工总承包三级（含）以上资质，具有合格有效的安全生产许可证。项目负责人须具备注册建造师二级（含）以上，市政公用工程专业，本单位注册（本项目不接受临时建造师），具备有效的安全生产考核合格证书。与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。(注：国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”，其一级子公司可同时对同一标段投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段投标)本项目授权人证明。本项目不接受联合体投标。符合性检查投标文件是否按招标文件要求签署、盖章。是否提供资格声明函。是否提供反商业贿赂承诺书。投标报价是否超过预算金额。 投标有效期是否满足招标文件要求。投标人工期是否满足招标文件的规定。投标文件是否未含有采购人不能接受的附加条件的。是否未含法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。详细评审评分部分评分项目评分细则分值详 细 评 审价格部分 （30分）最终报价采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为 评标基准价，其价格分为满分。其他投标单位的价格分统一按照下列公式计算 :投标报价得分= (评标基准价/投标报价)×30%×10030商务技术评审企业业绩提供近三年（2022年01月01日-至今）类似业绩进行评分，需提供类似项目业绩中标（成交）通知书、合同、竣工验收报告。每提供一个业绩得2分，本项最高得10分。 注：须同时提供项目业绩中标（成交）通知书、合同、竣工验收报告；合同关键页（名称页、金额页、盖章页）扫描件加盖供应商公章。不提供证明不得分。10项目负责人业绩提供近三年（2022年01月01日-至今）类似业绩进行评分，需提供类似项目业绩中标（成交）通知书、合同、竣工验收报告。每提供一个业绩得2.5分，本项最高得10分。 注：须同时提供项目业绩中标（成交）通知书、合同、竣工验收报告；合同关键页（名称页、金额页、盖章页）扫描件加盖供应商公章。不提供证明不得分。10人员配置（项目经理外）具有市政公用工程相关专业中级及以上工程师职称每人得2.5分，市政公用工程相关专业初级职称每人得1分。本项最高得5分。5工程概况及特点工程概况及特点叙述正确，符合实际得【5-4）分；针对性一般得【4-2）；可行性较差【2-0】。5施工准备计划施工技术、现场、物资与机械、队伍准备计划应能充分保证工程需要得【5-4）分；针对性一般得【4-2）；可行性较差【2-0】。5施工方案施工方案应能符合工程实际情况，提高生产率、缩短工期、提高质量、降低消耗得【5-4）分；针对性一般得【4-2）；可行性较差【2-0】。5施工进度计划进度计划应在空间和时间上做合理的统筹安排且符合施工的科学规律得【5-4）分；针对性一般得【4-2）；可行性较差【2-0】。5施工平面图施工平面图应符合工程实际，布置紧凑，便于施工和管理并符合劳保、安全要求得【5-4）分；针对性一般得【4-2）；可行性较差【2-0】。5劳动力、材料、机械设备需用量计划劳动力、材料、机械设备需用量计划应是根据工程进度计划的安排计算出的，并与工程进度计划相一致。完全符合工程特点，切实可行得【5-4）分；针对性一般得【4-2）；可行性较差【2-0】。5质量、工期保证措施和体系质量、工期保证措施应符合科学的施工规律、国家规定的强制性标准并有针对性，同时要符合实际情况：切实可行得【5-4）分；针对性一般得【4-2）；可行性较差【2-0】。5降低成本技术组 织、安全保证措施和保证体系降低成本技术组织、安全保证措施和保证体系应符合国家规定的强制性标准并有针对性，同时要符合实际情况：切实可行得【5-4）分；针对性一般得【4-2）；可行性较差【2-0】。5现场文明施工措施措施应符合工程实际情况，切实可行得【5-4）分；针对性一般得【4-2）；可行性较差【2-0】。5合计100注：1.计算过程中，算术平均值保留 2 位小数（百分比亦取 2 位小数），第三位小数四舍五入。2.投标人的最终得分为：所有评委对其评分的算术平均值。1.评标委员会应当执行连续评标的原则完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。2.除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：(1)因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动；(2)根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。3.在任何评标环节中，需评标委员会就某项评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。4.在磋商过程中，磋商小组发现投标方的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标方做出书面说明并提供相关证明材料。投标方不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，磋商小组认定该投标方以低于成本报价竞标，其投标将作废标处理。第六章工程量清单另附第七章合同格式及合同条款（以最终签订为准）建设工程施工合同（示范文本）住房城乡建设部国家工商行政管理总局说明为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，住房城乡建设部、国家工商行政管理总局对《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）进行了修订，制定了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）（以下简称《示范文本》）。为了便于合同当事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下：一、《示范文本》的组成《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。（一）合同协议书《示范文本》合同协议书共计13条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。（二）通用合同条款通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。通用合同条款共计20条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的特殊需要。（三）专用合同条款专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进行修改补充。在使用专用合同条款时，应注意以下事项：1.专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致；2.合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设工程的特殊要求，避免直接修改通用合同条款；3.在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”。二、《示范文本》的性质和适用范围《示范文本》为非强制性使用文本。《示范文本》适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动,合同当事人可结合建设工程具体情况，根据《示范文本》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。第一部分合同协议书发包人（全称）：承包人（全称）：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：一、工程概况1.工程名称：。2.工程地点：。3.工程立项批准文号：。4.资金来源：。5.工程内容：。群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1）。6.工程承包范围：全套施工图纸及工程量清单范围内全部工作内容（包括设计变更、招标答疑等内容）。。二、合同工期计划开工日期：年月日。计划竣工日期：年月日。工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。三、质量标准工程质量符合标准。四、签约合同价与合同价格形式1.签约合同价为：人民币（大写）(¥元)；其中：（1）安全文明施工费：人民币（大写）(¥元)；（2）材料和工程设备暂估价金额：人民币（大写）(¥元)；（3）专业工程暂估价金额：人民币（大写）(¥元)；（4）暂列金额：人民币（大写）(¥元)。2.合同价格形式：单价合同。五、项目经理承包人项目经理：。六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标通知书（如果有）；（2）投标函及其附录（如果有）；（3）专用合同条款及其附件；（4）通用合同条款；（5）技术标准和要求；（6）图纸；（7）已标价工程量清单或预算书；（8）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。七、承诺1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。八、词语含义本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。九、签订时间本合同于年月日签订。十、签订地点本合同在签订。十一、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十二、合同生效本合同自备案完成之日起生效。十三、合同份数本合同一式份，均具有同等法律效力，发包人执份，承包人执份。发包人：(公章)承包人：(公章)法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：（签字）（签字）组织机构代码：组织机构代码：地址：地址：邮政编码：邮政编码：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：电子信箱：电子信箱：开户银行：开户银行：账号：账号：第8章磋商响应文件格式一、磋商响应文件组成：投标文件封面、资格审查资料、商务及技术文件组成；二、投标人的投标文件编制内容：1、磋商响应文件封面（格式附后）；2、投标函（格式附后）；3、投标方标书内需编制的资质证明文件，包括但不仅限于初步评审内的全部内容；4、投标单位认为需提供的证明文件及资料；5、反商业贿赂承诺书（格式附后）；6、关于资格的声明函（格式附后）；7、中小企业声明函（格式附后）；8、经济标内容；9、项目管理机构（现场技术力量配备）；10、施工组织设计；（1）实施方案（2）服务质量目标及质量保证措施（3）进度控制（4）组织安排11、其它有利于投标的资料（1）其它内容可自行补充1.磋商响应文件封面格式XXXXXXXX项目竞争性磋商响应文件项目编号：投标单位（单位名称）：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）单位地址：联系人：联系电话：2.投标函格式投标函致：五矿国际招标有限责任公司我方根据已收到项目名称的招标文件，经研究决定就以下内容分别做出承诺：1、我方同意在本项目招标文件中规定的开标日起90日内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。3、提供投标须知规定的全部投标文件。4、按招标文件要求提供和交付的投标报价详见投标报价表。5、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。6、保证遵守招标文件的规定。7、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金不予返还。8、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。9、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。10、我方已详细审核全部投标文件，包括“修改投标文件”（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。11、我方承诺接受招标文件中第七章—合同部分的全部条款且无任何异议。12、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：投标人名称（盖章）：投标人法定代表人或委托代理人（盖章或签字）：日期：年月日3.资质证明文件法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书格式法定代表人资格证明书（采购单位名称）：兹有同志为公司法定代表人，代表我公司办理一切社会公务事宜，具有法律效力。附法定代表人基本情况：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：通讯地址：电话号码：邮政编码：法定代表身份证扫描件或扫描件（正、反两面）注：法定代表身份证扫描件应反映出证件有效期等所载内容。投标单位：（盖章）日期：年月日法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标单位名称）的法定代表，现授权委托（投标单位名称）的（姓名），其身份证号为，为我投标单位代理人，以本投标单位的名义参加（采购人），（磋商项目名称）的磋商活动。代理人在递交响应文件、磋商、合同磋商过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。本授权委托书期限自年月日起至年月日止。委托代理人无转委权。特此委托。委托代理人：单位：委托代理人身份证扫描件（正、反两面）性别：部门：年龄：职务：注：委托代理人身份证扫描件应反映出证件有效期等所载内容，作为本法定代表人授权书的附件。投标单位：（盖章）法定代表：（签字或盖章）委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日资质证明文件投标方标书内需编制的资质证明文件，包括但不仅限于初步评审内的全部内容。4.投标单位认为需提供的证明文件及资料；5.反商业贿赂承诺书格式反商业贿赂承诺书我公司承诺在（项目编号、项目名称）招标活动中，不给予国家工作人员以及中介机构工作人员及其亲属各种形式的商业贿赂（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等），如有上述行为，我公司及项目参与人员愿意按照《反不正当竞争法》的有关规定接受处罚。投标单位（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：承诺日期：年月日6.关于资格的声明函格式关于资格的声明函致（采购单位名称）：关于贵方20年月日（招标编号）招标公告关于“”的招标项目，本签字人愿意参加投标，并有能力提供（项目名称）项目中的工程及相关服务，并保证所提交的所有文件和说明是真实和准确的。投标人（盖章）：投标人名称授权签署本资格文件人（签字）：授权人姓名签字人姓名、职务：被授权人姓名、职务地址：投标人地址：电话：邮编：声明日期：20年月日7.中小企业声明函中小企业声明函(工程、服务)本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(（国发〔2009〕[2009]36号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。8.经济标内容开标一览表项目编号:币种：人民币序号项目名称报价备注1小写￥大写人民币2工期天；3项目经理及建造师证件号4质量标准注：1、报价包含的内容：包括但不限于以下费用：人工费、材料费、机械费、安装调试费、保险费、税金、利润等一切费用。投标人名称（盖章）：投标人法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日说明：投标人严格按照清单规定的格式填写。任何有选择或有条件的投标报价或表中写多个报价，均将导致投标被拒绝。清单备注：投标人编制经济标严格按照本竞争性磋商文件提供的工程量清单进行填写，并不得改动表中的任何内容，否则按重大偏差处理。9.项目管理机构(现场技术力量配备）项目管理机构组成表职务姓名职称执业或职业资格证明备注证书名称级别证号专业养老保险项目经理技术负责人安全管理人员质量管理人员造价执业人员其他人员注：（1）本工程一旦我单位中标，将配备上述项目管理人员。上述填报内容真实，如不真实，将按照有关规定接受处理；（2）项目管理机构人员证件附于表后；（3）项目经理无在建工程承诺函（格式自拟）。10、施工组织设计11.提供其它有利于投标的资料。其它内容可自行补充。2025年中央农村综合改革转移工程支付建设项目-孟克图布呼村招标工程量清单招标人（单位盖章）造价咨询人：（单位盖章）年月日封—12025年中央农村综合改革转移支付建设项目-孟工程克图布呼村招标工程量清单招标人造价咨询人：招标人（单位盖章）造价咨询人：（单位资质专用章）法定代表人法定代表人或其授权人：（签字或盖章）或其授权人：（签字或盖章）编制人（造价人员签字盖专用章）复核人（造价工程师签字盖专用章）编制时间年月日复核时间：年月日（单位盖章）（单位资质专用章）法定代表人法定代表人或其授权人：或其授权人：（签字或盖章）（签字或盖章）编制人复核人（造价人员签字盖专用章）（造价工程师签字盖专用章）编制时间年月日复核时间：年月日扉—1建设项目投标报价汇总表工程名称：2025年中央农村综合改革转移第1页共1页支付建设项目-孟克图布呼村序号单项工程名称金额（元）其中：（元）暂估价安全文明施工费规费12025年中央农村综合改革转移支付建设项目-孟克图布呼村合计注：本表适用于建设项目招标控制价或投标报价的汇总。表-02单项工程投标报价汇总表工程名称：2025年中央农村综合改革转移第1页共1页支付建设项目-孟克图布呼村序号单位工程名称金额（元）其中：（元）暂估价安全文明施工费规费1道路工程合计注：本表适用于单项工程招标控制价或投标报价的汇总。暂估价包括分部分项工程中的暂估价和专业工程工程暂估价。表—03单位工程投标报价汇总表标段：2025年中央农村综合改革转移支付建工程名称：道路工程第1页共1页设项目-孟克图布呼村序号汇总内容金额(元）其中：暂估价（元）一分部分项工程费二措施项目费2.1单价措施项目费2.2总价措施项目费2.21其中：安全文明施工费三其他项目费3.1暂列金额3.2暂估价3.3计日工3.4总承包服务费四规费五税前工程造价六税金投标报价合计=一+二+三+四+六注：本表适用于单位工程招标控制价或投标报价的汇总，如无单位工程划分，单项工程也使用本表汇总表—04分部分项工程和单价措施项目清单与计价表标段：2025年中央农村综合改革转移支工程名称：道路工程第1页共2页付建设项目-孟克图布呼村序号项目编码项目名称项目特征描述计量单位工程量金额（元）综合单价合价其中暂估价分部分项1041001001001拆除路面1.材质：混凝土路面2.厚度：详原路面结构3.具体做法：包含拆除及垃圾清运等全部工作内容m227002040203006001沥青混凝土1.沥青混凝土种类：中粒式沥青混泥土2.厚度：5cm3.具体做法：满足现场实际情况及规范要求m227003040805001001LED太阳能庭院灯1.名称：LED太阳能庭院灯2.型号：HS-025342W42001m3.灯杆材质、高度：6米4.灯架形式及臂长：造型及灯杆选型由甲方确定5.垫层、基础：厚度、材料品种、强度等级：垫3-5cm砂或砾石；基础为现浇混凝土C256.杆座形式、材质、规格：灯座基础采用C25混凝土，采用HRB335级钢筋。方柱混凝土保护层为40。钢筋最小锚固长度La=40d，搭接长度L1=48d.灯杆法兰、预埋螺栓、螺栓固定板等均应根据制造厂要求制作或由制造厂配套7.配套：旁设相应的蓄电池箱8.接地要求：灯杆接地从基础主钢筋引出扁钢，作人工接地体，要求接地电阳不大于10欧姆，如求接地电阻不满足应要求，可增加基础外人工接地体。9.具体做法：满足现场实际情况及规范要求套72分部小计本页小计注：为计取规费等的使用，可在表中增设其中：“定额人工费”表—08分部分项工程和单价措施项目清单与计价表标段：2025年中央农村综合改革转移支工程名称：道路工程第2页共2页付建设项目-孟克图布呼村序号项目编码项目名称项目特征描述计量单位工程量金额（元）综合单价合价其中暂估价措施项目分部小计本页小计合计注：为计取规费等的使用，可在表中增设其中：“定额人工费”。表—08总价措施项目清单与计价表标段：2025年中央农村综合改革转移支付建设项工程名称：道路工程第1页共2页目-孟克图布呼村序号项目编码项目名称计算基础费率（%）金额(元）调整费率(%）调整后金额(元）备注1041109001001安全文明施工2041109001002其中：环境保护费、文明施工费、安全施工费分部分项人工费+分部分项机械费+单价措施项目人工费+单价措施项目机械费1.773041109001003其中：临时设施费分部分项人工费+分部分项机械费+单价措施项目人工费+单价措施项目机械费4.324041109001004其中：智慧工地基础配置费5041109002001夜间施工增加费0按实际发生计取，不发生不计取。6041109003001二次搬运费分部分项人工费+分部分项机械费+单价措施项目人工费+单价措施项目机械费07041109004001冬雨季施工增加费0不发生不计取，在编制施工招标文件时依据工程实际情况，结合市场编制费用清单。8041109007001已完工程及设备保护费分部分项人工费+分部分项机械费+单价措施项目人工费+单价措施项目机械费0.399X041109008001工程定位复测、点交清理费分部分项人工费+分部分项机械费+单价措施项目人工费+单价措施项目机械费0.210X041109010001检验试验费11X041109010002其中：自检试验费012X041109010003其中：检验试验配合费分部分项人工费+分部分项机械费+单价措施项目人工费+单价措施项目机械费0.113X041109012001特殊地区增加费0结合工程实际情编制人（造价人员）：复核人（造价工程师）：注：1.“计算基础”中安全文明施工费可为“定额基价”、“定额人工费”或“定额人工费+定额机械费”，其他项目可为“定额人工费”或“定额人工费+定额机械费”2.按施工方案计算的措施费，若无“计算基础”和“费率”的数值，也可只填“金额”数值，但应在备注栏说明施工方案出处或计算方法。表-11总价措施项目清单与计价表标段：2025年中央农村综合改革转移支付建设项工程名称：道路工程第2页共2页目-孟克图布呼村序号项目编码项目名称计算基础费率（%）金额(元)调整费率（%）调整后金额(元)备注况，按相关规定计取（高海拔地区施工增加费计算过程详见【取费设置】-【高海拔地区施工增加费】功能界面）1404B990施工因素增加费分部分项人工费+分部分项机械费+单价措施项目人工费+单价措施项目机械费3.131504B991竣工档案编制费分部分项人工费+分部分项机械费+单价措施项目人工费+单价措施项目机械费0.24合计编制人（造价人员）：复核人（造价工程师）：注：1.“计算基础”中安全文明施工费可为“定额基价”、“定额人工费”或“定额人工费+定额机械费”，其他项目可为“定额人工费”或“定额人工费+定额机械费”2.按施工方案计算的措施费，若无“计算基础”和“费率”的数值，也可只填“金额”数值，但应在备注栏说明施工方案出处或计算方法。表-11其他项目清单与计价汇总表标段：2025年中央农村综合改革转移支付建设项目-孟第1页共1页工程名称：道路工程克图布呼村序号项目名称金额(元)结算金额(元）备注1暂列金额明细详见表-12-12暂估价2.1材料暂估价明细详见表-12-22.2专业工程暂估价明细详见表-12-32.3施工技术专项措施项目暂估价明细详见表-12-73计日工明细详见表-12-44总承包服务费明细详见表-12-5合计注：材料（工程设备）暂估单价进入清单项目综合单价，此处不汇总。表-12暂列金额明细表标段：2025年中央农村综合改革转移支付建设项目-孟第1页共1页工程名称：道路工程克图布呼村序号项目名称计量单位暂定金额（元）备注1合合计注：此表由招标人填写，如不能详列，也可只列暂列金额总额，投标人应将上述暂列金额计入投标总价中。表—12-1材料（工程设备）暂估单价及调整表标段：2025年中央农村综合改革转移支付建设项目-孟第1页共1页工程名称：道路工程克图布呼村序号材料（工程设备）名称、规格、型号计量单在数量暂估(元)确认(元)差额±（元）备注暂估确认单价合价单价合价单价合价1LED太阳能庭院灯套3265合计注：1.此表由招标人填写“暂估单价”，并在备注栏说明暂估价的材料、工程设备拟用在那些清单项目上，投标人应将上述材料、工程设备暂估单价计入工程量清单综合单价报价中表—12-2专业工程暂估价及结算价表标段：2025年中央农村综合改革转移支付建设项目-孟第1页共1页工程名称：道路工程克图布呼村序号工程名称工程内容暂估金额（元）结算金额（元）差额±（元）备注1合计0注：此表“暂估金额”由招标人填写，投标人应将“暂估金额”计入投标总价中。结算时按合同约定结算金额填写。表—12-3计日工表标段：2025年中央农村综合改革转移支付建设项目-孟第1页共1页工程名称：道路工程克图布呼村编号项目名称单位暂定数量实际数量综合单价（元）合价暂定实际1人工人工小计2材料材料小计3机械机械小计4.企业管理费和利润总计注：此表项目名称、暂定数量由招标人填写，编制招标控制价时，单价由招标人按有关计价规定确定：投标时，单价由投标人自主报价，按暂定数量计算合价计入投标总价中。结算时，按发承包双方确认的实际数量计算合价。表—12-4总承包服务费计价表标段：2025年中央农村综合改革转移支付建设项目-孟第1页共1页工程名称：道路工程克图布呼村序号项目名称项目价值（元）服务内容计算基础费率（%）金额（元）1专业发包工程管理费2甲供材料设备保管费合计注：此表项目名称、服务内容由招标人填写，编制招标控制价时，费率及金额由招标人按有关计价规定确定：投标时，费率及金额由投标人自主报价，计入投标总价中。表—12-5规费、税金项目计价表标段：2025年中央农村综合改革转移支付建设项目-孟第1页共1页工程名称：道路工程克图布呼村序号项目名称计算基础计算基数计算费率（%）金额（元）1规费社会保险费+住房公积金1.1社会保险费养老保险费+失业保险费+医疗保险费+工伤保险费1.11养老保险费分部分项人工费+分部分项机械费+单价措施项目人工费+单价措施项目机械费9.531.12失业保险费分部分项人工费+分部分项机械费+单价措施项目人工费+单价措施项目机械费0.961.13医疗保险费分部分项人工费+分部分项机械费+单价措施项目人工费+单价措施项目机械费3.11.14工伤保险费分部分项人工费+分部分项机械费+单价措施项目人工费+单价措施项目机械费0.451.2住房公积金分部分项人工费+分部分项机械费+单价措施项目人工费+单价措施项目机械费2.382税金税前工程造价9合计编制人（造价人员）：复核人（造价工程师）：表-13工程量清单总说明工程名称：2025年中央农村综合改革转移支付建设项目-孟克图布呼村1、工程概况建设地点为孟克图布呼村，建设规模：拆除修复沥青道路2700平米,新建路灯72盏等工作内容。二.工程招标及范围（1）本工程为公开招标。（2）招标范围：施工图纸、招标文件、工程量清单、招标答疑中所有内容。三.编制依据:（1）中华人民共和国国家标准《建设工程量清单计价规范》GB50500-2013。（2）施工验收规范及标准。（3）建设单位所提供的设计图纸、招标文件、招标答疑等。（4）新建标（2016）2号《关于建筑业营业税改增值税调整新疆建设工程计价依据实施意见》、新建标（2018）6号《关于实施建筑业增值税新税率调整建设工程计价依据的通知》和新建标（2019）4号《关于调整我区建设工程计价依据增值税税率的通知》。（5）扬尘措施执行新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅于2020年10月14日发布关于《新疆建设工程扬尘污染防治增加费计取方法的公告》。（6）新建标【2020】1号《关于应对新冠肺炎疫情影响，做好我区建设工程计价有关工作的通知》。（7）新建标【2021】17号文《关于建设工程智慧工地基础配置费用计取事项（试行）的通知》。四.工程质量材料施工要求（1)工程质量要求合格（2)材料按合格产品采购，材料品质、规格必须满足施工图纸的要求且达到国家或地方相关质量技术规范、标准的要求及招标人要求。4.带★必须进行单价分析。5.措施费中的安全文明施工费为不可竞争费用。6.规费、税金为不可竞争费用。7.投标人自购材料的运距自行调查，充分考虑到报价中，结算时不再调整。8.工程量清单中所填入的综合单价为按技术规范与技术要求完成一个规定计量单位的工程所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑其风险因素，按技术规范要求完成一个规定计量单位的工程量所需的其他一切费用，并包括工程量清单项目中没有体现的但施工过程中又必须发生的工程内容所需的费用。除非投标人在措施项目清单中列出，否则视为已包含在工程量清单各项目的综合单价中。图纸中及规范要求的施工内容，投标报价时考虑在相应的每项清单单价中，结算时不再增加图纸及规范内的内容。9.所有土石方运距、建筑垃圾的外倒运外运的运距投标单位自行调查，充分考虑到报价中，结算时单价不再调整。10.不同单项及单位工程的分部分项工程量清单中相同清单子目（项目特征及工作内容完全相同）的报价如有差异，按最低一个报价结算。11.工程量清单中的每个子目都需填报综合单价及合价，对于没有填报综合单价和合价的项目均视为已包含在其他子目价格中，结算时不予调整。12.工程量清单项目名称、项目特征所述内容为主要内容，投标人报价时应按照施工图纸、答疑及有关施工规范完成该项目的全部内容。13.投标单位应对工程量清单中的项目特征及工程量进行认真复核，认真勘查现场情况，如有异议，应在招标答疑时提出，否则视为无异议。五、其他说明事项无。
投标 / 标书制作要点（原创）
本中央农村综合改革转移支付建设项目涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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