管道、立管改造更新 燃气老旧庭院管道、立管改造更新招标公告（南通大众燃气有限公司2025）
项目编号
B3206930324000162
项目名称
南通大众燃气有限公司2025年开发区燃气老旧庭院管道、立管改造更新项目
标段编号
B3206930324000162001001
标段名称
南通大众燃气有限公司2025年开发区燃气老旧庭院管道、立管改造更新项目
工程类型
施工
南通大众燃气有限公司2025年开发区燃气老旧庭院管道、立管改造更新项目
招标公告
1. 招标条件
本招标项目南通大众燃气有限公司2025年开发区燃气老旧庭院管道、立管改造更新项目已由南通市经济技术开发区行政审批局批准建设，项目业主为南通大众燃气有限公司，建设资金来自自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工 进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：南通经济技术开发区。
2.1.2建设规模：庭院管道改造（涉及爱玛花园、富安新居、富民新村、鑫景佳园、军山汇贤居、明珠花园、星润花园）、部分中压A管道改造和立管改造（涉及海悦嘉园、军山汇贤居、星润花园)及零星改造工程。
2.1.3合同估算价：511.69万元
2.1.4工期要求：计划开工日期：2025年4月，竣工日期：2025年12月
2.1.5质量要求：合格
2.2招标范围：2025年开发区燃气老旧庭院管道、立管改造、部分中压A管道改造及零星改造工程，具体详见工程量清单。
3. 投标人资格要求
3.1投标人须具有独立订立合同的能力，具备市政公用工程施工总承包二级或以上资质，同时具备安全生产条件，并取得有效安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2投标人须具备《中华人民共和国特种设备安装改造维修（压力管道）许可证》GC2、GB1（在有效期内）。
3.3投标人拟派项目负责人须具备市政公用工程专业二级或以上注册建造师资格（注册单位为投标人本单位，同时具有安全生产考核合格证（B证）），且必须满足下列条件：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（2）项目负责人是非变更后无在建工程的，或项目负责人是变更后无在建工程的（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内，且符合江苏省建设厅《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》（苏建规字〔2017〕1号）及附件2《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标资格审查办法》的规定。
（3）拟派项目负责人为投标人企业的正式员工（需提供与本投标人企业的有效劳动合同，合同须在有效期内）。
3.4投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果中本项目要求的资质不处于不合格状态。
3.5投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.6本次招标不接受 （接受/不接受）联合体投标。
采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
4.
招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为：2025年4月2日至2025年4月17日9时30分（北京时间）；
4.2招标文件获取方式：投标人使用“标证通”、“国信CA”或“CFCA”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易平台；
5. 投标
截止时间
5.1 投标截止时间为：2025年4月17日9时30分（北京时间）。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
7. 评标方法
本次招标采用□综合评估法 □经评审的最低投标价法 合理低价法 ，评标标准和方法详见招标文件第三章。
评标入围
条款号
评审因素
评审标准
2.1.1
评标入围条件
投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标 □至投标截止时间止，未足额递交投标保证金； √投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； √投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件。
2.1.2
评标入围方法和数量
1.评标入围方法： 1.1 当满足评标入围条件的投标人未超过20家（含20家）时，全部进入后续评标程序。 1.2 当满足评标入围条件的投标人超过20家时，本项目将由招标人代表从以下方法中随机抽取确定： □方法一；□方法二；√方法三； 2.评标入围方法具体细则见附件A。其中： 方法二中R取值为：\； 方法三中R取值为：15，平均值以上7家、平均值以下8家； 当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误等情形的，评标入围结果均不重新确定。
初步评审
条款号
评审因素
评审标准
2.2.1
形式评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；
投标函签字盖章
有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章
报价唯一
只能有一个有效报价
……
……
2.2.2
资格评审标准
营业执照
具备有效的营业执照
安全生产许可证
具备有效的安全生产许可证
资质证书
具备有效的资质证书
资质等级
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
拟派项目负责人要求
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定，须同时提供以下材料①中华人民共和国建造师注册证书(注册在投标人单位)（凡建造师注册证书未发放到位的，可由省辖市建设（建筑）行政主管部门出具注册建造师执业证明）；②安全生产考核合格证（B证）；③投标企业与拟派项目负责人双方签订的有效劳动合同书。 特别提醒：①注册地为江苏省内的企业，如拟派项目负责人为江苏省二级建造师的，必须按照《省住房和城乡建设厅关于我省二级建造师、二级造价工程师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师注册证书电子证照换发的公告》（〔2023〕第26号）文件要求换发新的注册证书电子证照，否则不予认可。②本工程投标人拟派项目负责人如为一级注册建造师的，必须根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40 号）文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，视为项目经理的资格不符合要求。 （〔2023〕第26号）文件、（建办市〔2021〕40号）文件内容详见本章附件C。 请各投标人及时更新主体库信息，若因信息更新不及时而导致资格审查不通过，其风险由投标人自行承担。
拟派项目负责人无在建工程
项目负责人是非变更后无在建工程的，或项目负责人是变更后无在建工程的（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内，且符合江苏省建设厅《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》（苏建规字〔2017〕1号）及附件2《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标资格审查办法》的规定。 提供资料：①经投标人签字盖章的拟派项目负责人无在建工程承诺书（格式见第八章投标文件格式“拟派项目负责人无在建工程承诺书”） 或②原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理项目负责人解锁手续证明。
投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态（指本项目要求的资质）的。
由招标人在投标文件递交截止时间当日，登陆“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”，检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态（指本项目要求的资质）的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。
诚信承诺书
经投标人签字盖章的诚信承诺书（格式见第八章投标文件格式“诚信承诺书”）
投标人远程参与开标会议诚信承诺书
经投标人签字盖章的远程参与开标会议诚信承诺书（格式见第八章投标文件格式“远程参与开标会议诚信承诺书”）
其他要求
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求
2.2.3
响应性评审标准
投标内容
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
工期
投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
工程质量
投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
投标有效期
投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；
已标价工程量清单
符合第二章“投标人须知”第3.2.2项规定 ①投标报价不低于工程成本或者不高于招标文件设定的招标控制价或任一分部分项工程量清单项的综合单价不高于招标控制价的综合单价或者招标人设置的投标限价的；②未改变“招标工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量的；③未改变招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格；④未改变不可竞争费用项目或费率或计算基础的
……
……
其他要求：
无评标办法第3.3.6条所列情形
详细评审
条款号
条款内容
2.3.1
分值构成 （总分100分）
R以投标报价为评审因素 投标报价： 100分
2.3.2
评标基准价计算方法
1、评标基准值计算方法的确定 □直接确定：□方法五； R开标时从以下方法中随机抽取确定： R方法一；R方法二；□方法三；□方法四；□方法五； 2、评标基准值计算具体细则见本章附件B，参数设置如下： 方法一：K值取值范围：95%、96%、97%、98%，开标时由招标人代表随机抽取确定； 方法二：K1值取值范围：95%、96%、97%、98%，开标时由招标人代表随机抽取确定； Q1值取值范围：65%、70%、75%、80%、85%，开标时由招标人代表随机抽取确定； K2取值为：86%； 方法四：□K取值为：； □K值取值范围：，开标时随机抽取确定； 方法五：K值取值范围：，开标时随机抽取确定； Δ值取值范围：，开标时随机抽取确定； 3、特殊情形下，评标基准价调整方式： □评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变； R除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变； □除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；
2.3.3(1)
投标报价得分计算
投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。
注意事项：“评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（具体材料详见投标人须知前附表中的“需从诚信库中获取的材料”）一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评标委员会将不予认可， 无需在诚信库备案的证明材料， 投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件的其他材料中， 投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。 尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理”。 投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。 开标时特别说明： 本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁3.0系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。
8.
发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易平台上发布。
9.
特别提醒：
（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。
（2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。
（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
10. 联系方式
招 标 人
南通大众燃气有限公司
招标代理
上海申邑工程咨询有限公司
地 址
南通市工农北路59号
地 址
南通市桃坞路2号友谊大厦10楼
联 系 人
邵嘉慧
联 系 人
曹杰
联系电话
0513-85509648
联系电话
18012240098
2025年4月2日
附件：
信用承诺书.jpg
招标文件正文.pdf
招标人信用承诺书为营造公开、公平、公正的招投标活动政务诚信环境，树立诚实守信的招标人形象，本单位在南通大众燃气有限公司2025年开发区燃气老旧庭院管道、立管改造更新项目招标过程中自愿作出以下承诺:1.本单位在该项目招标过程中秉承诚实守信、公正廉洁的原则，严格遵守《中华人民共和国招标投标法》《江苏省招标投标条例》等法律、法规和规章，自觉接受相关部门和社会公众的监督。2.不与招标代理机构或者投标人串通，不接受贿赂或者获取其他不正当利益，不以不合理的条件对投标人实行差别化待遇或歧视待遇。严格保守招标活动秘密，在招标过程中不与投标人进行协商谈判，开标前不泄露标底。3.中标通知书发出后，按照招标文件确定的事项，在规定的时间内与中标人签订合同，不向中标人提出不合理的要求作为签订合同的条件。按照合同约定全面履行应尽职责和义务。4.如有违背承诺，愿意按照信用管理规定记入违诺信用记录,同时在相关网站公开公示，接受相关处理。本单位同意将以上承诺事项上网公示。招标人全称（加盖公章)：法定代表人（签字或盖章）：时间:205年4月2日南通大众燃气有限公司2025年开发区燃气老旧庭院管道、立管改造更新项目招标文件标段编号：B3206930324000162001001招标人：南通大众燃气有限公司招标代理：上海申邑工程咨询有限公司2025年4月2日目录第一章招标公告1.招标条件2.项目概况与招标范围3.投标人资格要求4.招标文件的获取5.投标截止时间6.资格审查7.评标方法8.发布公告的媒介9.特别提醒：10.联系方式第二章投标人须知投标人须知前附表投标人须知1总则1.1项目概况1.2资金来源和落实情况1.3招标范围、计划工期和质量要求1.4投标人资格要求1.5费用承担1.6保密1.7语言文字1.8计量单位1.9踏勘现场1.10分包1.11偏离1.12知识产权1.13同义词语2招标文件2.1招标文件的组成2.2招标文件的澄清2.3招标文件的修改2.4招标控制价3投标文件3.1投标文件的组成3.2投标报价3.3投标有效期3.4投标保证金3.5备选投标方案3.6投标文件的编制3.7投标备份文件4投标4.1投标备份文件的密封和标记4.2投标文件的递交4.3投标文件的修改与撤回，II5开标5.1开标时间、地点和投标人参会代表5.2开标程序5.3特殊情况处理6评标6.1评标委员会6.2评标原则6.3评标6.4评标结果公示7合同授予7.1定标方式7.2中标通知及中标结果公告7.3履约保证金7.4签订合同8纪律和监督8.1对招标人的纪律要求8.2对投标人的纪律要求8.3对评标委员会成员的纪律要求8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求8.5异议与投诉9解释权10招标人补充的其他内容第三章评标办法（合理低价法）评标办法前附表1.评标方法2.评审标准2.1评标入围2.2初步评审标准2.3详细评审3.评标程序3.1评标准备3.2评标入围3.3初步评审3.4详细评审3.5投标文件的澄清和补正3.6推荐中标候选人附件A附件B第四章合同条款及格式第一部分合同协议书第二部分通用合同条款第三部分专用合同条款第五章工程量清单1．工程量清单编制说明2．投标报价编制要求3．其他说明，III第六章图纸第七章技术标准和要求第八章投标文件格式，IV招标文件备案表本编制人承诺:此次提交备案通过的招标文件纸质版本，与最终在南通市公共资源交易平台系统网站发布的电子版本完全一致，如有不同，愿承担一切后果，接受责任追究。编制人：日期：2025年月2日招标人（盖章）法定代表人（签字或盖章）招标代理机构盖章）法定代表人（签字或盖章）立EH日期：2025年月日5第一章招标公告南通大众燃气有限公司2025年开发区燃气老旧庭院管道、立管改造更新项目招标公告1.招标条件本招标项目南通大众燃气有限公司2025年开发区燃气老旧庭院管道、立管改造更新项目已由南通市经济技术开发区行政审批局批准建设，项目业主为南通大众燃气有限公司，建设资金来自自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.项目概况与招标范围2.1项目概况2.1.1建设地点：南通经济技术开发区。2.1.2建设规模：庭院管道改造（涉及爱玛花园、富安新居、富民新村、鑫景佳园、军山汇贤居、明珠花园、星润花园）、部分中压A管道改造和立管改造（涉及海悦嘉园、军山汇贤居、星润花园)及零星改造工程。2.1.3合同估算价：511.69万元2.1.4工期要求：计划开工日期：2025年4月，竣工日期：2025年12月2.1.5质量要求：合格2.2招标范围：2025年开发区燃气老旧庭院管道、立管改造、部分中压A管道改造及零星改造工程，具体详见工程量清单。3.投标人资格要求3.1投标人须具有独立订立合同的能力，具备市政公用工程施工总承包二级或以上资质，同时具备安全生产条件，并取得有效安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2投标人须具备《中华人民共和国特种设备安装改造维修（压力管道）许可证》GC2、GB1（在有效期内）。3.3投标人拟派项目负责人须具备市政公用工程专业二级或以上注册建造师资格（注册单位为投标人本单位，同时具有安全生产考核合格证（B证）），且必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（2）项目负责人是非变更后无在建工程的，或项目负责人是变更后无在建工程的（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内，且符合江苏省建设厅《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》（苏建规字〔2017〕1号）及附件2《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标资格审查办法》的规定。（3）拟派项目负责人为投标人企业的正式员工（需提供与本投标人企业的有效劳动合同，合同须在有效期内）。3.4投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果中本项目要求的资质不处于不合格状态。3.5投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。3.6本次招标不接受（接受/不接受）联合体投标。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。4.招标文件的获取4.1招标文件获取时间为：2025年4月2日至2025年4月17日9时30分（北京时间）；4.2招标文件获取方式：投标人使用“标证通”、“国信CA”或“CFCA”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易平台；5.投标截止时间5.1投标截止时间为：2025年4月17日9时30分（北京时间）。5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6.资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。7.评标方法本次招标采用□综合评估法□经评审的最低投标价法☑合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。评标入围条款号评审因素评审标准2.1.1评标入围条件投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标□至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；□√投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；□√投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件。2.1.2评标入围方法和数量1.评标入围方法：1.1当满足评标入围条件的投标人未超过20家（含20家）时，全部进入后续评标程序。1.2当满足评标入围条件的投标人超过20家时，本项目将由招标人代表从以下方法中随机抽取确定：□方法一；□方法二；□√方法三；2.1.2评标入围方法和数量2.评标入围方法具体细则见附件A。其中：方法二中R取值为：\；方法三中R取值为：15，平均值以上7家、平均值以下8初步评审条款号评审因素评审标准2.2.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；投标函签字盖章有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章报价唯一只能有一个有效报价…………2.2.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质证书具备有效的资质证书资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定拟派项目负责人要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定，须同时提供以下材料①中华人民共和国建造师注册证书(注册在投标人单位)（凡建造师注册证书未发放到位的，可由省辖市建设（建筑）行政主管部门出具注册建造师执业证明）；②安全生产考核合格证（B证）；③投标企业与拟派项目负责人双方签订的有效劳动合同书。特别提醒：①注册地为江苏省内的企业，如拟派项目负责人为江苏省二级建造师的，必须按照《省住房和城乡建设厅关于我省二级建造师、二级造价工程师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师注册证书电子证照换发的公告》（〔2023〕第26号）文件要求换发新的注册证书电子证照，否则不予认可。②家；当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误等情形的，评标入围结果均不重新确定。本工程投标人拟派项目负责人如为一级注册建造师的，必须根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，视为项目经理的资格不符合要求。（〔2023〕第26号）文件、（建办市〔2021〕40号）文件内容详见本章附件C。请各投标人及时更新主体库信息，若因信息更新不及时而导致资格审查不通过，其风险由投标人自行承担。拟派项目负责人无在建工程项目负责人是非变更后无在建工程的，或项目负责人是变更后无在建工程的（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内，且符合江苏省建设厅《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》（苏建规字〔2017〕1号）及附件2《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标资格审查办法》的规定。提供资料：①经投标人签字盖章的拟派项目负责人无在建工程承诺书（格式见第八章投标文件格式“拟派项目负责人无在建工程承诺书”）或②原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理项目负责人解锁手续证明。投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态（指本项目要由招标人在投标文件递交截止时间当日，登陆“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”，检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态（指本求的资质）的。项目要求的资质）的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。诚信承诺书经投标人签字盖章的诚信承诺书（格式见第八章投标文件格式“诚信承诺书”）投标人远程参与开标会议诚信承诺书经投标人签字盖章的远程参与开标会议诚信承诺书（格式见第八章投标文件格式“远程参与开标会议诚信承诺书”）其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求2.2.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；已标价工程量清单符合第二章“投标人须知”第3.2.2项规定①投标报价不低于工程成本或者不高于招标文件设定的招标控制价或任一分部分项工程量清单项的综合单价不高于招标控制价的综合单价或者招标人设置的投标限价的；②未改变“招标工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量的；③未改变招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格；④未改变不可竞争费用项目或费率或计算基础的…………其他要求：无评标办法第3.3.6条所列情形详细评审条款号条款内容2.3.1分值构成（总分100分）以投标报价为评审因素投标报价：100分2.3.2评标基准价计算方法1、评标基准值计算方法的确定□直接确定：□方法五；开标时从以下方法中随机抽取确定：方法一；方法二；□方法三；□方法四；□方法五；2、评标基准值计算具体细则见本章附件B，参数设置如下：方法一：K值取值范围：95%、96%、97%、98%，开标时由招标人代表随机抽取确定；方法二：K1值取值范围：95%、96%、97%、98%，开标时由招标人代表随机抽取确定；Q1值取值范围：65%、70%、75%、80%、85%，开标时由招标人代表随机抽取确定；K2取值为：86%；方法四：□K取值为：；□K值取值范围：，开标时随机抽取确定；方法五：K值取值范围：，开标时随机抽取确定；Δ值取值范围：，开标时随机抽取确定；3、特殊情形下，评标基准价调整方式：□评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；□除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；2.3.3(1)投标报价得分计算投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。注意事项：“评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（具体材料详见投标人须知前附表中的“需从诚信库中获取的材料”）一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评标委员会将不予认可，无需在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件的其他材料中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理”。投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。开标时特别说明：本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁3.0系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。8.发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易平台上发布。9.特别提醒：（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。（2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。10.联系方式招标人南通大众燃气有限公司招标代理上海申邑工程咨询有限公司地址南通市工农北路59号地址南通市桃坞路2号友谊大厦10楼联系人邵嘉慧联系人曹杰联系电话0513-85509648联系电话180122400982025年4月2日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：南通大众燃气有限公司地址：南通市工农北路59号联系人：邵嘉慧电话：0513-855096481.1.3招标代理机构名称：上海申邑工程咨询有限公司地址：南通市桃坞路2号友谊大厦10楼联系人：曹杰电话：18012240098电子邮箱：676682149@qq.com1.1.4招标项目及标段名称南通大众燃气有限公司2025年开发区燃气老旧庭院管道、立管改造更新项目1.1.5建设地点南通经济技术开发区1.2.1资金来源自筹1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.2.4工程款支付方式详见合同条款1.3.1招标范围2025年开发区燃气老旧庭院管道、立管改造更新项目，具体详见工程量清单。1.3.2要求工期计划开工日期：2025年4月计划竣工日期：2025年12月除上述总工期外，发包人还要求以下节点工期（如有）：/1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资格要求见招标公告1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘1.10分包□√不允许□允许，分包内容要求：/分包金额要求：/接受分包的第三人资质要求：/1.11偏离不允许2.1.1（9）构成招标文件的其他材料工程量清单及招标答疑、澄清、通知、说明等条款号条款名称编列内容2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2025年4月8日17时00分前（北京时间）2.2.2招标文件澄清发布时间2025年4月8日17时00分后（北京时间）2.4招标控制价金额：5116937.2元其中专业工程暂估价：/元；暂列金：12万元3.1.1构成投标文件的材料□√封面；□√投标函；□√法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；□√已标价的工程量清单；□√计划投入的主要施工机械设备表；□√主要施工管理人员表；□√投标保证金；□√资格审查申请书封面；□√诚信承诺书；□√项目管理机构资料（□√项目负责人简历表、□√项目管理机构组成表、□√无在建工程承诺书）；□√资格审查资料（□√投标人基本情况表、□√投标人资质）；□√招标文件（含网上招投标平台系统）中要求填写的其他材料。未尽之处具体详见第三章“评标办法”中的“资格审查标准”需从诚信库中获取的材料：□√企业营业执照；□√企业资质证书；□√安全生产许可证；□√拟派项目负责人的注册建造师证书；□√拟派项目负责人安全生产考核B证；□√项目负责人与投标人企业签订的有效劳动合同。需提供扫描件的材料：□√原合同工期已满且变更备案之日已满6个月，建设单位同意并已办理项目负责人变更手续的证明（如有）；□√其它证明材料；□√远程参与开标会议诚信承诺书；□√材料技术及规格响应性承诺书。3.3.1投标有效期投标截止日后45日历天3.2.3合同价格形式□√单价合同□总价合同3.4.1投标保证金递交投标保证金缴纳方式包括现金方式和非现金方式。①现金方式包含银行转账、网银、电汇、数字人民币等以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从投标人基本账户条款号条款名称编列内容3.4.1投标保证金递交转出；②非现金方式包含银行保函、保险机构的保单、投标保证金信用承诺。保函、保单的费用应由投标人基本账户汇出，格式详见第八章“投标文件格式”。投标保证金信用承诺，格式详见第八章“投标文件格式”《投标保证金信用承诺书》。各投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有同等法律效力。（2）投标保证金的金额：人民币壹拾万元。具体操作详见投标人须知3.4投标保证金。3.4.3投标保证金退还退还投标保证金时，本金与利息一并划付至投标保证金付款人基本账户，投标保证金利息的计算方式为：投标保证金金额×当期人民银行挂牌活期年利率÷360×实际天数（算头不算尾）。因投标人（竞买人）自身原因错打、误打或者超额打入投标保证金的，利息退还方式按照银行相关规定执行。3.4.5其他可以不予退还投标保证金的情形1、在中标候选人公示期间，因自身原因主动放弃第一中标候选人资格的。2、已确定为中标人，中标人未在规定的时间与招标人签订书面合同的。3.5是否允许递交备选投标方案不允许3.6.5施工组织设计暗标编制要求□√不采用□采用。3.6.6其他编制要求本工程投标时不需要提供纸质投标文件。中标单位在确定中标后，领取中标通知书时需提供伍份使用CA系统打印出来的完整的投标文件交招标人或招标代理（其中，正本壹份，副本肆份）及不加密NJSTF格式文件（光盘一份）。4.2.1投标截止时间2025年4月17日9时30分（北京时间）4.2.3递交投标文件地点电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传；投标备份文件递交地点：/。5.1.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。5.1.2参加开标会的投标人代表/5.2.1开标程序(1）宣布开标纪律；(2）公布投标人名称及投标保证金缴纳情况；(3）投标人解密其投标文件；(4）招标人（招标代理机构）解密并导入招标文件；(5）抽取评标办法及相关系数；(6）开标结束。5.2.2解密时间解密截止时间：以鸿雁系统倒计时为准，若遇系统问题，可根据情况适当延长解密时限。条款号条款名称编列内容6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人或5人以上单数。评标专家确定方式：在政府组建的专家库中随机抽取。6.3评标方法□综合评估法□经评审的最低投标价法□√合理低价法7.1是否授权评标委员会确定中标人□是□√否，推荐的中标候选人数：37.3.1履约保证金□√是履约保证金的形式：银行保函、转账或网银等履约保证金的金额：合同价款的5%，投标人在签订合同后，须在10日内向招标人足额提交履约保证金，否则招标人可以取消其中标资格。□否8.5.1异议提出的时间（1）根据《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法》等有关文件规定，招标文件中存在的遗漏、错误、含义不清甚至多处表述不一致或者前后矛盾情况的，不属于异议，属于疑问，疑问应当在2025年4月8日17时00分前（北京时间）提出。（2）根据省住房城乡建设厅《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法》（苏建规字[2016]4号）第九条之规定：异议人对涉及开标事项提出异议的，应当在开标现场以书面形式提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。（3）对评标结果有异议的，投标人或者其他利害关系人应当在中标候选人的公示期间提出。8.5.2招投标监督管理部门南通市住房和城乡建设局9.需要补充的其他内容9.1现场条件(1)施工现场情况：招标人提供的现状场地，投标人必须无条件接受，并依据踏勘现场的情况自行制定相应措施，所发生的费用由各投标人自行考虑，包含在投标报价中，工程结算时不作调整。（2）其他：庭院管改造工程中可能涉及到对绿化处理、农田农作物、与附近居民或单位发生的青苗补偿、市政道路恢复等其它各类赔偿费用由中标人协助招标人进行洽谈，并由中标人先行垫付费用。立管出户改造工程中涉及到的防盗门窗及橱柜拆卸、打洞、装潢损失等修补、赔偿费用在措施费中统一考虑，不再另行支付。投标人如对现场条件有疑问，请在2025年4月8日17时前提出，否则视同认可。一旦中标不得对现场条件提出额外要求，且不得要求增加任何费用。9.2因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具条款号条款名称编列内容软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密NJSTF格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易V3.0系统（以下简称：鸿雁3.0系统）参加开标会议，并根据需要使用鸿雁3.0系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁3.0系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁3.0系统（登录南通市公共资源交易网http://ggzyjy.nantong.gov.cn/找到“网上开标”模块，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区”中下载）进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。5、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密（投标人远程解密方法见附件3），投标人解密截止时间以鸿雁系统倒计时为准。若遇系统问题，可根据情况适当延长解密时限。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。6、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏通用驱动5.5版本（可到南通市公共资源交易信息网http://ggzyjy.nantong.gov.cn/bszn/020005/1.html下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。8、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁3.0系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后3个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。9、特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布，操作和发布平台为南条款号条款名称编列内容通市公共资源交易平台，网址为http://ggzyjy.nantong.gov.cn/。本工程提供二个品牌投标文件制作工具，由投标人自行选择投标文件制作工具。国泰新点投标工具：请在南通市公共资源交易平台首页办事指南中的“下载专区”中下载，投标人使用操作遇到问题时，请及时向软件公司张建彬咨询，咨询联系方式为手机：17625213828，QQ:961016741或座机：0513-59001839。广联达投标工具：请在南通市公共资源交易平台首页办事指南中的“下载专区”中下载，投标人使用操作遇到问题时可及时向软件公司袁志旭咨询，咨询联系方式为手机：13405712121，QQ：76623819或手机：15996198366。10、在开评标全过程中，鸿雁不见面交易系统是默认的远程交互工具，在系统正常运行情况下，若投标人在一定时限（如10分钟）内既没有在系统中响应远程交互，也无法通过电话、QQ等与其取得联系，由投标人自负后果。11、为进一步强化提升服务质效，树立全国领先的不见面交易品牌，即日起就公共资源不见面交易工作开始试行微信公众号服务，凡参与不见面交易的用户，均可通过微信公众号搜索并关注“公共资源不见面交易”订阅号，公众号作为公共资源不见面交易工作的信息发布源，主要提供项目交易的技术支持和服务工作，适时发布不见面交易有关的舆论宣传报道和理论研究成果，提供公共资源交易大数据分析报告，开展调查问卷和用户评价，助力提升南通不见面交易工作再上新台阶。订阅号名称“公共资源不见面交易”投标人须知1总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。1.1.5本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。1.2.2本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.2.4本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：（本项目不适用）（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理单位、代建单位、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的单位（3）与本招标项目的监理单位、代建单位、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。（8）在近三年内发生重大施工质量问题（以行政主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；（9）被市场监管机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；（10）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人被最高人民法院在“信用中国”网站列入失信被执行人名单；（11）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为；（12）拖欠工人工资，情节严重被市建设行政管理部门向社会公布且在公布的期限内的；（13）违反法律、法规、规章或无正当理由放弃投标、中标资格，造成招标人重新招标的投标人。1.5费用承担1、投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。2、中标人须在领取中标通知书前向招标代理公司缴纳下列费用：（1）招标代理服务费计取标准：依据国家计委印发的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）中规定的“工程招标”收费标准下浮89%计取（按差额定率累进法）。中标金额招标代理服务费费率100万元以下1.0%100～500万元0.7%（2）工程量清单及招标控制价的编制费按照《省物价局、省住房和城乡建设厅关于规范工程造价咨询服务收费标准及有关事项的通知》（苏价服[2014]383号）收费标准下浮89%收取。中标金额造价咨询服务费费率≤500万元3.8‰1.6保密参与投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4投标人应被视为在编制投标文件前已经了解和熟悉与项目、投标、履行合同有关的一切情况。1.10分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.12知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。1.13同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。2招标文件2.1招标文件的组成2.1.1本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）技术标准和要求；（7）投标文件格式；（8）“投标人须知前附表”规定的其他材料。2.1.2根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间，通过“电子招标投标交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3澄清文件按本章第2.2.2款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3招标文件的修改2.3.1招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。2.3.2修改文件按本章第2.3.1款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3.3根据《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法》等有关文件规定，招标文件中存在的遗漏、错误、含义不清，甚至多处表述不一致或者前后矛盾情况的，不属于异议，属于疑问，疑问应当在资格预审文件或招标文件规定的时间内提出。2.4招标控制价招标控制价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及本招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的本次招标工程的最高投标限价。本工程招标控制价金额见“投标人须知前附表”，招标控制价文件随本项目招标文件在“电子招标投标交易平台”同步发布。招标人确需对已发布的招标控制价进行修改的，将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。2.4.1本工程编制招标控制价，投标人的投标报价高于招标控制价的，招标人应予拒绝。若投标人投标报价中任一分部分项工程量清单的综合单价高于招标控制价中对应清单的综合单价的，招标人也应予拒绝。2.4.2招标控制价编制依据（1）建设单位提供的编标疑问的回复。（2）工程量清单计量依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《通用安装工程工程量计算规范》（GB50856-2013）。（3）依据2014年《江苏省建筑与装饰工程计价定额》、《江苏省安装工程计价定额》、《江苏省市政工程计价定额》及配套的费用定额、《江苏省建设工程费用定额》、《江苏省仿古建筑与园林工程计价表》以及省、市现行的相关政策文件。（4）人工工资执行《省住房城乡建设厅关于发布建设工程人工工资指导价的通知》（苏建函价〔2024〕348号）。（5）材料价格参照《南通建设工程造价信息》（2025）年第2期，信息价缺项部分市场询价。（6）本工程执行苏建价〔2016〕154号文，采用一般计税法计价；增值税调整办法参照苏建函价〔2019〕178号。（7）省住房城乡建设厅关于调整建设工程按质论价等费用计取方法的公告〔2018〕第24号。（8）《省住房城乡建设厅关于建筑工人实名制费用计取方法的公告》〔2019〕第19号。（9）现行的有关工程造价文件。（10）不可竞争费率及费用：序号费用类别费用名称费率%(安装工程）费率%(燃气工程）计费基数1规费社会保险费2.42.1分部分项工程费+措施项目费+其他项目费-除税工程设备费2住房公积金0.420.373现场安全文明施工措施费基本费1.51.2分部分项工程费+单价措施项目费-除税工程设备费4扬尘污染防治增加费0.210.215税金税金99除税工程造价本工程设专业暂估工程：/本工程设暂列金：12万元。注：现场安全文明施工措施费率为暂定，最终以有关部门核定的结果为准；不可竞争费用以网上发布的JZ的费率为准。2.4.3招标控制价文件组成。招标人公布的招标控制价应当包括招标控制价计算表、费用汇总表、清单与计价表、分部分项工程量清单综合单价分析表与措施项目清单费用分析表（公布控制价时不提供）、材料价格表、相关说明以及招标价调整系数取值等（招标控制价使用表格包括：封—2、表—01、表—02、表—03、表—04、表—08、表—09、表—10、表—11、表—11—1、表—12（不含表—12—6～表—12—8）、表—13、表—15—1、表—15—2）。2.4.4公布招标控制价本工程招标控制价已经南通市建设工程造价管理处备案，并上传至“南通市公共资源交易网”，投标人可在南通市公共资源平台——主体登录——项目响应方登录下载。2.4.5招标控制价异议处理投标人对招标控制价有异议的，应向招标人提出；招标人不答复或对招标人答复不满意时，投标人可按规定程序向工程所在地造价管理机构投诉。投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照有关规定进行编制的，应在招标控制价公布后5日内向相关工程造价管理机构投诉。招标控制价异议处理的详细办法按照通建工〔2014〕369号文件执行。3投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件组成见“投标人须知前附表”；3.1.2招标文件“第八章投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。3.1.3“投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（1）中所指的联合体协议书。3.2投标报价3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求编制投标报价。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3本项目合同价格形式见投标须知前附表，各投标人的投标报价应充分考虑第四章“合同条款及格式”所列合同价格风险。投标人报价时应充分考虑施工期间各类建材（招标文件中规定可以调整的除外）的市场风险。工程量的风险由发包人承担，价的风险在约定风险范围内的，由承包人承担，风险范围以外的按合同约定。竣工结算的工程量按发承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定，完成发包人要求的合同以外的零星工作或发生非承包人责任事件的工程量按现场签证确定。3.2.3.1除下列条款中风险范围的内容可调整外，其余不可调整。（1）法律法规变化；（2）设计变更；（3）工程量偏差；（4）发包人要求的承包范围以外的附加工程量；（5）暂列金额及暂估价；（6）发包人确认的其它费用。3.2.4投标报价的计价方法按照国家统一的工程量清单计价规范，配套使用江苏省建筑与装饰、安装、市政工程计价表(以下简称江苏省计价表)、修缮定额，费用计算规则和项目指引，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价确定工程造价的计价方式。3.2.5投标报价编制要求3.2.5.1采用工程量清单计价方式，投标人不得采用总价让利或以总价百分比让利等办法进行投标报价。3.2.5.2投标文件的已标价工程量清单与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须一致。3.2.5.3工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他子目的单价或价格之中。3.2.5.4投标人应按本企业定额计价，若无本企业定额，则可按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《通用安装工程工程量计算规范》（GB50856-2013）、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013）、《江苏省建筑与装饰工程计价定额》（2014）、《江苏省安装工程计价表》（2014）、《江苏省建设工程费用定额》（2014年）、《江苏省仿古建筑与园林工程计价表》（2014）、《省住房城乡建设厅关于发布建设工程人工工资指导价的通知》（苏建函价〔2024〕348号）、苏建价〔2016〕154号文，采用一般计税法计价；增值税调整办法参照苏建函价〔2019〕178号及其他有关计价文件等规定。材料价格由投标人自行市场询价，可参照使用《南通市建设工程造价信息》2025年第2期中的信息价。3.2.5.5（1）本工程不可竞争费按以下规定计取：序号费用类别费用名称费率%(安装工程）费率%(燃气工程）计费基数1规费社会保险费2.42.1分部分项工程费+措施项目费+其他项目费-除税工程设备费2住房公积金0.420.373现场安全文明施工措施费基本费1.51.2分部分项工程费+单价措施项目费-除税工程设备费4扬尘污染防治增加费0.210.215税金税金99除税工程造价注：①现场安全文明施工措施费率为暂定，最终以南通市建设工程造价管理处核定的结果为准，否则在总价中扣除；②不可竞争费用以网上发布的JZ的费率为准。③本工程设专业暂估工程：/④本工程设暂列金：12万元。3.2.5.6投标报价应包括：招标文件所确定招标范围内相应工程量清单的全部内容，以及为按招标文件所确定的工期、质量、安全要求，完成上述内容所必须的附属工程，临时工程，机械设备，材料，劳务，技术措施，施工方法，冬雨季施工措施费，夜间施工增加费，工程定位，复测，点交，场地清理费用，有关材料和构件场内外二次搬运费，垃圾的清理外运所有费（含渣土证费用），现场安全文明施工措施费，赶工措施费，后置埋件的现场拉拔检测费用，避雷装置连接，遮封装饰，测试费用，设置防撞设施，安全生产，文明施工，成品保护及工程实施范围内外的单位、个人和其他可能出现的阻挠施工所发生的费用等合同履行过程中可能发生的风险及所需的全部费用。作为一个有经验的承包商，工序施工前应提前预见与现行规范有出入或不详之处，如有异议应在招标时提出，如未提出视为以后愿意免费实施，工期、费用均不调整，若施工过程中发现与现行规范有出入或不详之处，已完成部分施工费用及对该部分的拆除费用由中标人承担，不予以签证，工期也不可顺延。若影响其他单位的验收而发生的补偿费用也由中标人承担。3.2.5.7投标报价还须考虑的费用（1）投标人可根据自己的施工方案及企业自身情况不低于成本报价。（2）投标人确定投标报价，同时应考虑合同中包含的所有风险、责任等各项费用。一旦中标，除本招标文件约定可调整事项外，均不调整。（3）中标人须在竣工后3天内拆除现场所有临时设施，包括所有的机械设备、剩余材料全部清运出现场；建筑垃圾处置和清运按招标人的要求执行。相关费用（含渣土证费用)由各投标人在报价时自行考虑到投标报价中，竣工结算时不作任何调整。清理标准应得到招标人认可，否则，如发生相关费用则由招标人在工程结算价款中扣除。居委会、派出所等相关部门收取的费用，以及夜间文明施工、保护周边地下管线和架空线的安全的费用等，投标人自行负责。（4）本工程施工期间涉及排污、环保、市容、防尘、消防、治安、城市卫生、市政、居委人应综合考虑在投标报价中，竣工结算时不再调整。需招标人配合的，招标人提供必要的配合。（5）本工程招标人对中标人所购材料的质量有认定权（如招标人对中标人采购的材料认定为不符合要求的，中标人必须重新采购，直到符合要求为止）。（6）投标报价中应综合考虑施工过程中产生的淤泥、泥浆、渣土等建筑垃圾运输、清理等运出施工现场范围以外涉及的所有费用，涉及的所有费用由投标人自行考虑并包含在投标价中，结算时一律不再调整。如因此被相关政府部门处罚，该费用由中标人自行承担。（7）承包人在施工过程中必须收集隐蔽项目关键部位的影像视频资料以供后期审计使用，在送审结算资料时必须一并提交。所有签证资料必须附有详细影像彩色照片，所摄照片必须有可参照性。如影像资料未能反映签证、清单或招标文件列明的工作内容，则结算时该项内容不予认可。（8）由第三方部门负责恢复的各类道路，路基需符合其验收标准，因质量不合格导致管理部门拒绝接收的，一切损失由中标人承担。（9）工程开工前，中标人应对施工中涉及到的地下军用光缆、路灯、电信、有线电视、给水、雨污等专业地下设施以及绿化等进行全面了解，并在招标人组织现场交底后，按照地下设施所属单位、绿化、道路单位以及招标人的要求进行施工；因中标人违反相关单位及招标人的规定施工造成的赔偿费用自行负责。（10）招标人只承担无损检测一次性检验合格的费用。由于中标人原因发生的返修费用由中标人自行承担；中标人施工运输和施工中造成防腐层的损坏由招标人组织修复，工程量经监理人和招标人签证确认，结算时直接从中标人工程款中扣除。对防腐层的验收签证手续由中标人负责。（11）本工程施工过程中，中标人必须提前24小时通知招标人对管道焊缝（含钢管和PE管）进行表面质量检查，经双方签字认可后方可进行防腐、覆土施工。未经招标人组织验收而进行防腐、覆土等后续工程的施工，除责令改正外，招标人还将按1000元/次计算违约金，且由此产生的一切后果由中标人承担。（12）本招标工程的投标报价编制必须涵盖招标范围内的全部内容，高层立管改造采取分区、分片、分楼栋、分安装方式进行。其中包括但不限于：(1)加装立管总阀；(2)分户燃气表安装；(3)燃气管道（含支架、阀门、表具）防腐及安装；（4)入户打墙洞；（5)用户入室燃气阀的安装并与用户原室内燃气管连通；（6）完成管线的吹扫、强度试验、气密性试验、防雷接地安装测验等全部施工；⑺户内立管与矮立管碰接（8）群众工作等全部内容。（13）投标人在投标报价时应考虑人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润、措施费、规费、税金等。投标人投标报价时应充分考虑本招标工程施工期间各类风险因素，包括因物价上涨、政策性调整等诸多因素引起的费用变动，均应列入投标报价，工程结算时中标单价不作调整。（14）引入管改造工程签证部分按以单项工程审核后的“工程量报表”中的工程量进行按实结算，实际结算工程量以经签证的实际安装施工工程量为准。合同中已有适用于签证部分的价格，按合同已有的价格结算；合同中只有类似于签证部分的价格，可以参照类似价格进行结算；合同中没有适用或类似于签证部分的价格，中标人结算时按工程开工日当期南通市建设工程造价管理处发布的《南通建设工程造价信息》和《江苏省安装工程计价表》（2014年版）中的指导价执行并按中标下浮率进行下浮，信息价中没有的主材按双方认定价为准；人工工资按江苏省住房和城乡建设厅《省住房城乡建设厅关于发布建设工程人工工资指导价的通知》（苏建函价〔2024〕348号）。（15）投标报价应综合考虑该招标工程的具体特点，包括招标文件所确定的招标范围内相应施工内容，以及为完成上述内容必须的附属工程、临时工程、工程验收、材料、劳务及所需全部费用。（16）工程量签证须在五个工作日内完成。工程量签证由招标人项目现场负责人、中标人项目经理及现场监理及招标人相关负责人共同完成。签证工程量和合同中约定应予计量且实际完成的工程量汇总后形成工程量报表。（17）工程结算签证部分由分部分项工程费、措施项目费和其他项目费、规费、税金组成，分部分项工程费、措施项目费和其他项目费以综合单价计价，综合单价包含人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。（18）投标人在报价时应综合考虑材料的场外运输、二次搬运费、装卸费及保管费用等，该部分费用含在投标报价中，不再签证计取，中标单价不作调整。（19）施工用水、电由中标人自行负责，该部分费用含在投标报价中，招标人不再进行任何签证。（20）由于中标人原因发生的返修费用由中标人自行承担；中标人施工运输和施工中造成甲购材料的损坏而发生的修复费用由中标人承担。（21）单项工程实际施工期间，中标人应做好各类矛盾的协调处理工作，招标人不考虑居民阻挠施工等发生的误工、窝工费用的签证工作。招标人应配合中标人做好群工工作，因与附近居民或单位发生的青苗补偿等各类赔偿费用由中标人协助招标人进行洽谈并由中标人先行垫付费用。（22）已完工的单项工程在交付招标人之前，中标人负责巡检，保证完好。因巡检、保护不到位，造成构筑物占压的整改费用由中标人承担；因巡检、保护不到位，造成已完工的管线被损坏，中标人承担切费用。（23）材料管理、人员住宿等施工用房均由中标人负责。（24）旧燃气表由中标人统一拆除并移交管道公司。（25）中标人负责将用户灶具与户内燃气管道连接，点燃且确保用户的正常用气。该部分费用综合考虑到投标报价中，实际结算时中标单价不作调整，施工过程中也不再进行签证。（26）对于空关户，施工过程中未穿墙进入室内的，招标人和中标人需双方进行签字确认，空关户三通后的支管尽量安装至方便下次施工的地方。（27）对于往年空关户有装表需求，中标人须按招标人要求及时进行安装。（28）对已完工燃气用户必须进行燃气泄漏测试（燃气测漏仪中标人自备），该部分费用含在投标报价中。（29）引入管改造工程每幢楼地下管只记一次碰接，矮立管碰接按实计取。（30）立管出户改造工程中涉及到的防盗窗、玻璃窗及橱柜等拆卸、打洞、装潢损失等修补、赔偿费用在措施费中统一考虑，不再另行支付，报价人投标时请综合考虑。（31）改造要求：中标人应成立专门的改造队伍，安排专人负责，做好改造前的全面排查和梳理、与用户的宣传解释、与社区居委会的协调沟通及改造后数据整理汇总工作。应做到：（a）以楼幢单根立管为单位，逐根逐户核查摸底，遵循总体改造实施方案和要求，一事一议，设计单根立管改造方法，经招标人审核，对具备条件的力求完成改造。（b）对能改造因用户主观方面或违建等原因，且经宣传解释后仍不能改的，以小区为单位整理详细书面材料（单元地址、未改原因等）协同招标人有关人员集中统一报送相关社区居委会调解，待条件成熟后即时安排改造。（c）对确因种种情况不能实施改造的，健全台账，注明未能改造原因等。（32）非道路移动机械满足环保要求，具体环保要求可参照《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》（环大气[2018]179号）和《关于印发江苏省柴油货车污染治理攻坚战实施方案的通知》（苏污防攻坚指办〔2019〕40号）的有关规定执行。（33）作为一个有经验的施工方，投标报价时应考虑施工过程中可能发生的各种风险因素，在整个工程施工过程中，若发生对周边相关构筑物、设施损坏的，中标人必须负责更换或修复，直至得到招标人的认可，期间涉及的所有费用由投标人承担，招标人不再另行支付该项费用，结算时一律不作调整。（34）本工程在施工时必须采取一定的防尘措施，所涉及的费用含在投标报价中。若施工过程中被环保等部门通报或处罚，则一切责任和费用由中标人承担，影响招标人信誉的，须予以相应处罚。（35）投标人应承担本次项目招投标活动所涉及的一切费用。（36）投标人务必进行现场踏勘。如投标人未进行现场踏勘，则视为已充分了解本项目。中标人不以不熟悉现场情况为由要求招标人增加任何费用。（37）招标人推荐材料/设备品牌（如下），各投标人必须按招标文件推荐的材料/设备品牌或者不低于推荐品牌档次及标准的其他品牌进行投标报价。若投标人选用招标人推荐品牌以外的其他品牌，则投标人必须提供该品牌不低于招标人推荐品牌档次及标准证明材料（证明材料须为地级市及以上质检部门出具的该品牌不低于招标人推荐品牌档次及标准的证明原件扫描件，否则，视为投标人未实质性响应招标文件要求，该投标文件作废标处理）。中标后若中标人选用招标人推荐品牌以外的其他品牌，必须提前经招标人书面认可后方可采购。中标人进场前必须将品牌、型号、样式报招标人确认，并进行封样，作为该项材料进场验收的依据。材料/设备推荐品牌表序号材料/设备名称品牌一/厂家品牌二/厂家品牌三/厂家备注1镀锌管浙江金洲衡水京华江苏友发2镀锌管件山东玫德卡耐夫河北建支3PE管上海亚大沧州明珠山东胜邦4PE管件上海亚大沧州明珠宁波宇华590°弯管式钢塑引入管上海亚大重庆新大福沧州明珠6防盗锁球阀浙江世亚宁波忻杰上海奇众7表前球阀（活接球阀）浙江世亚宁波忻杰宁波佳明8灶前阀浙江世亚宁波忻杰宁波佳明9NB燃气表金卡智能上海真兰新天科技10输送用不锈钢软管浙江世亚宁波忻杰宁波天鑫11灶具用不锈钢金属软管浙江世亚宁波忻杰宁波天鑫12波纹补偿器金属软管江苏宏博江苏宏达江苏新高13直缝钢管（埋地3PE防腐）沙市钢管浙江金洲河南玛钢（38）其它未尽事宜在书面答疑中明确。（39）投标人须对招标文件结合投标人须知、第三章“建设工程施工合同”和技术标准一起阅读理解，其他未尽事宜在书面答疑中明确。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2在原投标有效期期满前，出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标自原投标有效期满时失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额在本项目开标前办理投标保证金缴纳手续，投标保证金有效期与投标有效期一致。各投标人必须以企业法人基本存款帐户办理保证金缴纳手续，否则不予接受。1、投标保证金的缴纳形式：现金方式和非现金方式；①现金方式包含银行转账、网银、电汇、数字人民币等以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从投标人基本账户转出；②非现金方式包含银行保函、保险机构的保单、投标保证金信用承诺。保函、保单的费用应由投标人基本账户汇出，格式详见第八章“投标文件格式”。投标保证金信用承诺，格式详见第八章“投标文件格式”《投标保证金信用承诺书》。各投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有同等法律效力。2、投标保证金金额：详见投标人须知前附表。3、如采用转账、电汇、网银形式按以下要求办理：（1）本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知前附表确定的投标保证金金额在本工程开标前汇入南通市经济技术开发区公共资源交易中心投标保证金集中管理帐户，投标保证金有效期与投标有效期一致。账户名称：南通经济技术开发区公共资源交易中心开户银行：中国建设银行南通经济技术开发区支行银行账号：投标人下载标书之后，在“业务管理-开标前-保证金账户获取（南通）”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。其他要求：①投标人从基本账户往完整的保证金账户里面打款。且投标人须自行核对使用的基本账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。②保证金打款成功之后，投标人须将银行回执单保存好，以备开标时查验。③如有问题请与现场技术人员联系，联系电话：0513-59001839/18951132107。④银行人员联系电话：0513-68091307杨会计（中国建设银行开发区支行）。⑤未从企业法人基本存款帐户汇出的投标保证金，以及使用其他投标人子账户汇款的投标保证金，本项目一律不予接受。凡出现弄虚作假现象的投标人，投标保证金一律不予退还。⑥各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定帐户。特别提醒：投标人应当按照规定的时间和方式，及时、足额汇入投标保证金，以保证金到达指定账户的时刻作为有效保证金时限的依据，各投标人应当充分预判因各种因素导致保证金到账的滞后情况，提前做好相关准备。4、如采用非现金形式按以下要求办理：（1）电子保函按照“一标段一保函”的原则。（2）电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成。（3）具体办理流程详见南通市公共资源交易网《关于推行银行及保险电子保函服务的通知》。3.4.2如开标时投标人对本单位投标保证金缴纳情况有疑义，投标人应在开标结束前向招标人提交书面申请核实保证金缴纳情况。由银行或保险公司核实后出具书面材料予以答复。3.4.3开标结束后，现金形式缴纳的保证金由招标代理或招标人统一办理中标人和未中标人的保证金退还事宜。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还时间按相关规定执行。非现金形式缴纳的投标保证金按协议执行，无需办理退款手续。1、未中标单位的投标保证金在定标后予以退还。2、中标单位的投标保证金在合同签订后5日内予以退还。中标人应在合同签订前向招标人递交履约保证金或履约保函，否则招标人有权按中标人自动放弃中标资格处理。3.4.4如投标人采用现金形式缴纳的保证金，应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳。如采用银行电子保函形式缴纳的，在投标截止日之前确认是否有效。3.4.5投标人在投标有效期内撤回投标文件或被认定存在违法违规行为时，投标人的投标保证金不予退还或由被保险人发起理赔申请。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并不予退还其投标保证金或由被保险人发起理赔申请：1、放弃中标项目的；2、拒不按照招标文件的要求提交履约保证金或履约保函的；3、不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的；4、经查实，通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的。3.4.6投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。3.4.7各投标人在办理投标保证金事宜时，可咨询相关技术人员：1、交易系统技术人员联系电话：0513-590059002、电子保函服务支撑管理平台技术人员联系电话：400-153-88893.4.8投标保证金计算利息，退还投标保证金时，本金与利息一并划付至投标保证金付款人基本账户。为提高效率，在规定时间内，由招标代理或招标人统一代为办理中标人和未中标人的保证金退还工作。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。3.5备选投标方案除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6投标文件的编制3.6.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为投标文件的组成部分。3.6.2电子投标文件应使用“电子招标投标交易平台”可接受的投标文件制作工具进行编制、签章和加密，并在投标截止期前上传至“电子招标投标交易平台”中。3.6.3投标文件中涉及从企业诚信库中获取的材料见本章第3.1.1项，投标人应在相应章节中建立相应链接（点击后可自动进入企业诚信库查看相应原件彩色扫描件，并作为投标文件组成部分）。对已在投标文件中链接的企业诚信库材料进行更新的，投标文件须重新链接获取相应信息。投标人有义务核查投标文件中相应链接，以及从企业诚信库中获取扫描件的有效性和真实性，如存在扫描件无效、不清晰、不完整或链接无效等情形的，投标人应及时更新企业诚信库相关材料，并重新链接获取相应信息。未按本项要求从企业诚信库中获取的材料，在评标时该材料不予认可。3.6.4投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。技术标应针对本项目的关键技术、工艺、重点和难点进行编制，如果未采用新工艺、新技术、新工法的，应避免把标准、规范、规程和工法的具体内容载入技术标，且技术标中不得提供与本工程无关内容。3.6.5施工组织设计暗标要求见投标人须知前附表3.6.6补充内容：投标文件编制的其它要求详见投标人须知前附表。3.7投标备份文件3.7.1投标备份文件是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件。3.7.2投标备份文件应当存储于光盘等移动存储介质中。3.7.3投标备份文件在出现本章第5.3.1项规定的特殊情况时使用。4投标4.1投标备份文件的密封和标记4.1.1投标备份文件应放入封袋内，并在封袋上加盖投标人单位公章。4.1.2投标备份文件的封袋上应标明招标人名称、标段名称。4.1.3未按本章第4.1.1项要求密封的，招标人不予受理投标备份文件。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向“电子招标投标交易平台”递交加密后的电子投标文件，并同时递交密封后的投标备份文件。投标备份文件是否提交由投标人自主决定。4.2.2远程开标前，投标人务必在南通市公共资源交易电子交易平台（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/TPBidder）投标文件上传模块中使用模拟解密功能，验证本机远程自助解密环境。投标人必须使用能正确解密投标文件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。因“电子招标投标交易平台”故障导致开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动，投标人未提交投标备份文件的，视为撤回其投标文件，由此造成的后果和损失由投标人自负。4.2.3投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.4逾期上传投标文件的，招标人不予受理。4.2.5通过“电子招标投标交易平台”中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密（具体操作详见“南通市公共资源交易电子交易平台投标文件制作软件操作手册”和“南通市公共资源交易电子交易平台建设工程项目响应方业务操作手册”。），未按要求加密和数字证书认证的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。5开标5.1开标时间、地点和投标人参会代表5.1.1招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标；5.1.2参加开标会的投标人代表的要求见投标人须知前附表。未按要求派相关人员参加开标的，其投标将被拒绝。5.2开标程序5.2.1开标程序见投标人须知前附表。5.2.2每个投标人应在“投标人须知前附表”规定的时间内完成电子投标文件的解密工作（可现场使用CA证书解密，也可在线解密），解密后的电子投标文件将在开标会议上当众进行数据导入。5.3特殊情况处理5.3.1因“江苏省网上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动。“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。5.3.2因投标人原因造成投标文件在规定的时间内未完成解密的，该投标将被拒绝。5.3.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复。6评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见“投标人须知前附表”。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4评标结果公示6.4.1招标人在收到评标报告之日起3日内在本招标项目招标公告发布的同一媒介发布评标结果公示，公示期不少于3日。6.4.2投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期间提出。招标人自收到异议之日起3日内作出答复。对招标人答复不满意或招标人拒不答复的，投标人可按照本章第8.5条的规定程序向有关行政监督部门投诉。7合同授予7.1定标方式除“投标人须知前附表”规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见“投标人须知前附表”。7.2中标通知及中标结果公告评标结果公示期满无异议或投诉的，招标人应在5日内按规定的格式以书面形式向中标人发出中标通知书。同时，按规定的格式在“电子招标投标交易平台”发出中标结果公告，将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约保证金7.3.1在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约保证金。联合体中标的，其履约保证金由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当在投标有效期内以及中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正。7.4.2如第一中标候选人出现《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十五条中情况的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。若第一中标候选人在中标公示期间受到质疑投诉，且质疑投诉成立被取消中标资格的，招标人将依法重新组织招标。7.4.3发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，由有关行政监督部门给予警告，责令改正。同时招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8纪律和监督8.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5异议与投诉8.5.1异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标人须知前附表规定的时间前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。8.5.2投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，可以在知道或者应当知道之日起十日内向“投标人须知前附表”明确的招投标监督管理部门提出书面投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。就第8.5.1项规定事项提出投诉的，应先向招标人提出异议。9解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10招标人补充的其他内容本项目开标时通过鸿雁3.0系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。为保证本项目远程开标会议顺利进行，特做如下提醒：1、本项目通过网上系统递交投标文件，各投标人务必在开标日之前仔细确认投标文件已成功递交到系统内（以往项目中，经常发生投标人多次撤回修改投标文件，而却忽略最终递交的步骤），若因投标人原因导致递交失败，开标当日不得使用备用光盘进行补救，后果由投标人自负。2、开标前，请使用“南通市公共资源交易电子交易平台”投标文件上传模块中的模拟解密功能，如能正常解密，说明本机满足远程自助解密要求。3、投标人进入鸿雁3.0系统后，紧接着就把解密锁插入电脑上做好解密准备，在主持人的指令发出之后到解密截止时间之前有充足的解密时间（正常情况下，每个投标人解密自己投标文件时间不到一分钟），如果投标人网络或电脑出现问题，可能会影响解密时间(若因投标人自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后续评标)，请投标人务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用、具备高速畅通的网络，并确保CA锁不出故障。请各投标人提前购买配置好相关设备，并提前做好设备调试，以保证远程开标时与开标主场交互顺畅，开标开始时将滚动播放解说词（附件1），以对设备进行测试。本项目资格审查条件中的“远程参与开标会议诚信承诺书”格式详见附件2。鸿雁3.0系统会员端操作手册详见附件3,请各投标人仔细阅读附件中的各项内容，确保能顺利参加本次项目的开标会议和交互全过程。附件3南通市公共资源交易电子交易平台鸿雁不见面交易V3.0系统投标人操作手册（请自行在南通市公共资源交易网-办事指南中自行下载查看）第三章评标办法（合理低价法）评标办法前附表评标入围条款号评审因素评审标准2.1.1评标入围条件投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标□至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；□√投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；□√投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件。2.1.2评标入围方法和数量1.评标入围方法：1.1当满足评标入围条件的投标人未超过20家（含20家）时，全部进入后续评标程序。1.2当满足评标入围条件的投标人超过20家时，本项目将由招标人代表从以下方法中随机抽取确定：□方法一；□方法二；□√方法三；2.评标入围方法具体细则见附件A。其中：方法二中R取值为：\；方法三中R取值为：15，平均值以上7家、平均值以下8初步评审条款号评审因素评审标准2.2.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；投标函签字盖章有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章报价唯一只能有一个有效报价…………2.2.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证家；当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误等情形的，评标入围结果均不重新确定。资质证书具备有效的资质证书资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定拟派项目负责人要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定，须同时提供以下材料①中华人民共和国建造师注册证书(注册在投标人单位)（凡建造师注册证书未发放到位的，可由省辖市建设（建筑）行政主管部门出具注册建造师执业证明）；②安全生产考核合格证（B证）；③投标企业与拟派项目负责人双方签订的有效劳动合同书。特别提醒：①注册地为江苏省内的企业，如拟派项目负责人为江苏省二级建造师的，必须按照《省住房和城乡建设厅关于我省二级建造师、二级造价工程师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师注册证书电子证照换发的公告》（〔2023〕第26号）文件要求换发新的注册证书电子证照，否则不予认可。②本工程投标人拟派项目负责人如为一级注册建造师的，必须根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，视为项目经理的资格不符合要求。（〔2023〕第26号）文件、（建办市〔2021〕40号）文件内容详见本章附件C。请各投标人及时更新主体库信息，若因信息更新不及时而导致资格审查不通过，其风险由投标人自行承担。拟派项目负责人无在建工程项目负责人是非变更后无在建工程的，或项目负责人是变更后无在建工程的（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内，且符合江苏省建设厅《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》（苏建规字〔2017〕1号）及附件2《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标资格审查办法》的规定。提供资料：①经投标人签字盖章的拟派项目负责人无在建工程承诺书（格式见第八章投标文件格式“拟派项目负责人无在建工程承诺书”）或②原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理项目负责人解锁手续证明。投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态（指本项目要求的资质）的。由招标人在投标文件递交截止时间当日，登陆“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”，检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态（指本项目要求的资质）的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。诚信承诺书经投标人签字盖章的诚信承诺书（格式见第八章投标文件格式“诚信承诺书”）投标人远程参与开标会议诚信承诺书经投标人签字盖章的远程参与开标会议诚信承诺书（格式见第八章投标文件格式“远程参与开标会议诚信承诺书”）其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求2.2.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；已标价工程量清单符合第二章“投标人须知”第3.2.2项规定①投标报价不低于工程成本或者不高于招标文件设定的招标控制价或任一分部分项工程量清单项的综合单价不高于招标控制价的综合单价或者招标人设置的投标限价的；②未改变“招标工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量的；③未改变招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格；④未改变不可竞争费用项目或费率或计算基础的…………其他要求：无评标办法第3.3.6条所列情形详细评审条款号条款内容2.3.1分值构成（总分100分）以投标报价为评审因素投标报价：100分2.3.2评标基准价计算方法1、评标基准值计算方法的确定□直接确定：□方法五；开标时从以下方法中随机抽取确定：方法一；方法二；□方法三；□方法四；□方法五；2.3.2评标基准价计算方法2、评标基准值计算具体细则见本章附件B，参数设置如下：方法一：K值取值范围：95%、96%、97%、98%，开标时由招标人代表随机抽取确定；方法二：K1值取值范围：95%、96%、97%、98%，开标时由招标人代表随机抽取确定；Q1值取值范围：65%、70%、75%、80%、85%，开标时由招标人代表随机抽取确定；K2取值为：86%；方法四：□K取值为：；□K值取值范围：，开标时随机抽取确定；方法五：K值取值范围：，开标时随机抽取确定；Δ值取值范围：，开标时随机抽取确定；3、特殊情形下，评标基准价调整方式：□评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；□除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；2.3.3(1)投标报价得分计算投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。注意事项：“评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（具体材料详见投标人须知前附表中的“需从诚信库中获取的材料”）一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评标委员会将不予认可，无需在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件的其他材料中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理”。投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。开标时特别说明：本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁3.0系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。1.评标方法本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2.评审标准2.1评标入围2.1.1投标文件存在评标办法前附表评标入围所列情况之一的，不再进行后续评标。2.1.2当满足评标入围条件的投标文件超过20家时，评标委员会根据评标办法前附表载明的评标入围方法和数量，确定进入后续评标程序入围投标人。2.2初步评审标准2.2.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.2.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.2.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.3详细评审2.3.1评审因素及分值构成：见评标办法前附表；以投标报价为唯一评审因素的，本章中关于投标人市场信用评价的条款不适用。评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.3.22.3.3评分标准(1)投标报价评分标准：见评标办法前附表；3.评标程序3.1评标准备3.1.1评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。3.1.2评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作。3.1.3招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。3.2评标入围评标委员会按本章2.1条规定的方法确定进入初步评审的投标人名单。3.3初步评审3.3.1形式性评审评标委员会根据本章第2.2.1款列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。3.3.2资格评审评标委员会根据本章第2.2.2款列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。3.3.3响应性评审评标委员会根据本章第2.2.3款列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。3.3.4投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误、四舍五入原因的除外；3.3.5澄清、说明或补正在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或补正，澄清、说明或补正按照本章第3.5款的规定进行。3.3.6投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项、第1.4.4项规定的任何一种情形的；（2）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（3）不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；（4）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；（5）明显不符合技术规范、技术标准的要求的；（6）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；（7）投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；（8）投标人资质条件和拟派项目负责人的资格不符合国家有关规定，或者不满足招标文件规定的资格条件的；拟派的项目负责人为一级建造师的，但未根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）文件要求使用并提供电子证书的；注册地为江苏省内的企业，拟派项目负责人为江苏省二级建造师的，未按照《省住房和城乡建设厅关于我省二级建造师、二级造价工程师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师注册证书电子证照换发的公告》（〔2023〕第26号）文件要求换发新的注册证书电子证照的；（9）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；（10）投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；（11）投标函加盖企业委托代理人印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；（12）投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；（13）投标文件关键内容模糊、无法辩认的；（14）投标报价低于工程成本或者高于招标文件设定的招标控制价或者招标人设置的投标限价的；（15）任一分部分项工程量清单项的综合单价高于招标控制价的综合单价的；（16）同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（17）投标文件中已标价工程量清单与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；（18）投标文件中已标价工程量清单与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的；（19）投标文件中已标价工程量清单与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量不一致的；（20）未按招标文件要求提供投标保证金的；（21）投标保证金以银行保函或保险保单形式的，其格式未按招标文件第八章投标文件格式要求的；（22）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；（23）未按招标文件要求从企业诚信库中获取材料的；（24）不同投标人的电子投标文件出自同一台电脑、不同投标人的投标报价用同一个预算编制软件密码锁制作或者出自同一电子文档的、不同投标人的投标文件的编制者为同一人的；（25）投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑企业资质动态监管结果（指本项目要求的资质）处于不合格状态的。3.4详细评审3.4.1按本章第2.3.2规定的方法确定评标基准价。3.4.2评标委员会按本章第2.3款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出得分。（1）按本章第2.3.3（1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分；3.4.3评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.5投标文件的澄清和补正3.5.1在评标过程中，评标委员会应当以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.5.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.5.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.5.4在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会应当否决其投标。3.6推荐中标候选人评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:3.6.1评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，推荐1-3名中标候选人。3.6.2如果评标委员会根据本章的规定作无效标处理后，有效投标不足三个，评标委员会应当对是否具有竞争性进行判断：有竞争性的，按有效投标最终得分由高至低的次序推荐中标候选人；缺乏竞争的，评标委员会应当否决全部投标。3.6.3评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。3.6.4特别说明：中标人在开工前3天，必须提交针对本工程的施工组织设计方案，待方案得到招标人监理和相关职能部门的审核通过后方可开工。如若施工组织设计方案审核不通过或重新制定施工组织设计方案仍不能通过审核的，取消其中标资格，双方所签订的合同无效。招标人有权与第二中标候选人直接进行洽谈达成一致后签订合同。施工组织设计方案包括但不限于：（1）施工组织及现场管理措施；（2）引用施工规范、检验标准等；（3）施工工期保证措施；（4）质量控制体系、质量控制措施；（5）工程中的关键工序、复杂环节重点相应技术措施；（6）安全文明、扬尘管控施工保证措施；（7）工序交接与配合措施；（8）工程管理应急预案及有关施工、管理等方面的承诺。
投标 / 标书制作要点（原创）
本管道、立管改造更新 燃气老旧庭院管道、立管改造更新涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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