信访专业维护购买服务招标公告（平阳县昆阳镇人民政府2025）
浙江省温州市平阳县 | 其他服务
项目概况
昆阳镇信访专业维护购买服务采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取（下载）采购文件，并于2025年04月15日 14:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：CPCG25040801
项目名称：昆阳镇信访专业维护购买服务
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：850000
最高限价（元）：850000
采购需求：
数量：1
预算金额（元）：850000
单位：项
简要规格描述：详见采购文件
备注：
合同履约期限：标项 1，详见采购文件
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购，投标供应商应为中小企业。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取（下载）采购文件
时间：/至2025年04月15日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、响应文件提交（上传）
截止时间：2025年04月15日 14:30（北京时间）
地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间： 2025年04月15日 14:30（北京时间）
地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3.其他事项：1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。 “政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。 2）为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；（供应商应在开标前完成CA数字证书办理。 3）投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。 4）投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，邮寄形式“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。 5）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。6）供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：平阳县昆阳镇人民政府
地 址：平阳县昆阳镇人民路188号
传 真：
项目联系人（询问）：潘先生
项目联系方式（询问）：0577-63683571
质疑联系人：徐海影
质疑联系方式：13738702101
2.采购代理机构信息
名 称：浙江川鹏工程管理有限公司
地 址：平阳县昆阳镇喜得乐家居市场一栋4楼402
传 真：
项目联系人（询问）：姜先生
项目联系方式（询问）：13486723217
质疑联系人：易先生
质疑联系方式：15158526008
3.同级政府采购监督管理部门
名称：平阳县财政局（浙江省政府采购行政裁决服务中心（温州））
地址：温州市鹿城区滨江街道瓯江路展银大厦1606室
传真：
联系人：李老师、王老师
监督投诉电话：0577-88501561，0577-85501562
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
4.2（发布稿） 昆阳镇信访专业维护购买服务.doc806.2K
4.2（发布稿）昆阳镇信访专业维护购买服务.doc
平阳县政府采购竞争性磋商采购文件（线上电子招投标）项目名称：昆阳镇信访专业维护购买服务采购编号：CPCG25040801采购单位：平阳县昆阳镇人民政府联 系 人：潘先生联系电话：0577-63683571代理机构：浙江川鹏工程管理有限公司联 系 人：姜先生联系电话：13486723217二零二五年四月浙江川鹏工程管理有限公司关于昆阳镇信访专业维护购买服务竞争性磋商采购公告（线上电子招投标）公告日期：2025年4月2日项目概况昆阳镇信访专业维护购买服务采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取（下载）采购文件，并于2025年4月15日14:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：CPCG25040801项目名称：昆阳镇信访专业维护购买服务采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：850000最高限价（元）：850000采购需求：详见招标文件数量：1预算金额（元）：850000单位：项简要规格描述：详见采购文件备注：合同履约期限：标项1，详见采购文件本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购，投标供应商应为中小企业。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取（下载）采购文件时间：/至2025年4月15日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台线上获取方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2025年4月15日14:30（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场五、响应文件开启开启时间：2025年4月15日14:30（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3.其他事项：1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。2）为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；（供应商应在开标前完成CA数字证书办理。3）投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4）投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，邮寄形式“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。5）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。6）供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：平阳县昆阳镇人民政府地址：平阳县昆阳镇人民路188号项目联系人（询问）：潘先生项目联系方式（询问）：0577-63683571质疑联系人：徐海影质疑联系方式：137387021012.采购代理机构信息名称：浙江川鹏工程管理有限公司地址：平阳县昆阳镇喜得乐家居市场一栋4楼402传真：13486723217项目联系人（询问）：姜先生项目联系方式（询问）：13486723217质疑联系人：易先生质疑联系方式：151585260083.同级政府采购监督管理部门名称：平阳县财政局（浙江省政府采购行政裁决服务中心（温州））地址：温州市鹿城区滨江街道瓯江路展银大厦1606室传真：/联系人：李老师、王老师监督投诉电话：0577-88501561，0577-85501562若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。磋商通知（邀请）书浙江川鹏工程管理有限公司对昆阳镇信访专业维护购买服务进行竞争性磋商采购，我们现通知贵单位（公司）参加，并请按竞争性磋商文件的要求认真准备好响应文件，按时前来参与磋商采购。1项目编号CPCG250408012采购内容昆阳镇信访专业维护购买服务3资金来源财政性资金4采购方式竞争性磋商5供应商资格按采购公告要求6报价有效期90日历天（自递交磋商响应文件截止日起计算）7投标文件的签章电子签章。采购文件所指的加盖单位公章为电子签章。磋商响应文件须按采购文件格式要求，由供应商加盖单位公章和法定代表人或其授权代表印章（或签字）。8响应文件的组成完整的《响应文件》由“资格文件”、“商务技术文件”和“报价文件”三个部分组成。9响应文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。10响应文件的签章电子签章，按《供应商须知》和《响应文件格式》标注的要求进行盖章、签署（电子签章）。11响应文件的形式电子响应文件（即“电子加密响应文件”[文件格式.jmbs]）；注：“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。12磋商响应文件份数（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2）“备份投标文件”（不强制要求）：密封包装后（邮寄形式投标截止时间前递交、一份（邮寄地址：平阳县昆阳镇喜得乐家居市场一栋4楼402 姜先生收13486723217），或者发送至邮箱99729926@qq.com13质疑受理联系方式代理机构名称：浙江川鹏工程管理有限公司机构地点：平阳县昆阳镇喜得乐家居市场一栋4楼402联系人：姜先生联系电话：13486723217联系传真：1515852600814本项目扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）有关政策1、扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）： （1）根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），本项目采购属性：¨货物类 ¨工程类 þ服务类本项目所属行业：租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（2）本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。2、根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库（2020）46号的相关规定：2.1.是否为预留份额项目：☑本项目为预留份额项目，专门面向中小企业采购。¨本项目为非预留份额项目、非专门面向中小企业的项目¨在评审时对小型和微型企业报价给予10% 的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分，评标时在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的5%作为其价格分。¨本项目为¨接受大中型企业与小微企业组成联合体、¨允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 / %（2%-3%），工程项目为 / %（1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。¨本项目为适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分，评标时在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 / %（1%—2%）作为其价格分。2.2组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。2.3价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。2.4在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2.5接受分包的项目，享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3、根据财库〔2017〕141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库〔2017〕141号文件第一条的规定，并在响应文件中提供残疾人福利性单位声明函。4、根据财库〔2014〕68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在响应文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除，以上优惠政策只享受一次）。15节能产品、环境标志产品（货物采购适用）采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。16投诉根据《政府采购质疑和投诉办法》的规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。17投诉受理联系方式平阳县财政局（浙江省政府采购行政裁决服务中心（温州））联系人：李老师、王老师监督投诉电话：李老师、王老师传真：/地址：温州市鹿城区滨江街道瓯江路展银大厦1606室18响应文件的上传和递交（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交（不强制要求）：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的 “备份投标文件”（一份）；b.邮寄“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。（2）成交（中标）供应商在领取中标通知书时提供全套纸质磋商响应文件一正二副（包括最后报价文件），装订成册，采用胶订或线订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订（胶订或线订以外装订形式视为活页装订）。纸质磋商响应文件应与电子磋商响应文件内容一致。19电子加密响应文件的解密和异常情况处理电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。20磋商保证金本项目无需提供磋商保证金21递交磋商响应文件截止时间及开标解密开始时间2025年4月15日14：3022磋商地点（评审地点）1、代理机构于平阳县昆阳镇喜得乐家居市场一栋4楼402进行开评标活动；2、供应商通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（在投标截止时间止，供应商须准时登录“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线响应投标，不需要现场参与）；23合同备案1、中标（成交）供应商须在中标（成交）通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。2、中标（成交）供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同扫描件电子版发给代理公司：邮箱：99729926@qq.com；3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn）予以公告。24合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标（成交）供应商供货、项目验收等重要关节，如实填写《合同验收报告》（或考核资料），并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。25免则声明1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标（成交）供应商自行承担一切责任并赔偿损失。26解释权构成本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。27备注如发现竞争性磋商文件及其评审办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的采购质疑截止时间前向采购机构书面反映，逾期不得再对竞争性磋商文件的条款提出质疑。竞争性磋商文件解释权归采购机构与采购人所有。28特别说明▲中标（成交）供应商在合同签订前，采购人有权要求中标（成交）供应商提供其投标文件中的相关文件资料的原件进行审核；如无法提供原件或提供的原件与其投标文件中的不符，采购人有权取消其中标资格，并提交主管部门处理。竞争性磋商文件目录磋商通知（邀请）书5第一部分项目简介12第二部分采购内容及技术要求12第三部分供应商须知18第四部分政府采购政策功能相关说明29第五部分合同格式（仅供参考）30第六部分附件---响应文件格式39第七部分确定成交供应商办法62政府采购活动现场确认声明书66★注：竞争性磋商文件中有的条款及要求以加粗、加下划线或符号*、▲、★、●的形式强调，这些特别强调的条款及内容有些是重要条款，供应商对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之一。第一部分项目简介1、项目简介浙江川鹏工程管理有限公司受平阳县昆阳镇人民政府委托，以竞争性磋商方式采购昆阳镇信访专业维护购买服务，本项目资金已经落实。我们热忱欢迎有关公司（企业）前来进行报价。第二部分采购内容及技术要求1、采购内容及要求1、采购内容：为更好地开展大调解、大综治指挥中心工作，投标供应商需人员进行24小时管理维护及视频查看服务。1.1精通、掌握政府政策法规、流程等专业知识。1.2重大紧急信息相关的处置工作。1.3信息、数据的采集、统计、编辑、分析等工作。1.4熟练应用采购人现有的数字化（智能化）工具（系统）并开展工作。1.5对有故障的网络，进行应急通讯设备的切换管控，并及时通知维修。1.6日常交（督）办件及重要事件汇报、上报统计工作。1.7严格保守政府秘密，遵守昆阳镇信访工作保密管理规定。1.8完成采购人交代的其他工作内容，中标供应商需无条件配合采购人要求。2、具体工作要求2.1人员配置要求本项目建议至少投入13名人员，实行24小时值班，三班倒工作机制，进行24小时三班轮流值班工作，对指挥中心进行管理维护及视频查看服务。人员排班由采购人安排。2.2人员要求2.2.1年龄范围：供应商中标后需安排45周岁一下（含），高中及以上学历，且具有退伍军人证人员不得少于6人。无残疾、无传染病，无精神疾病，无吸毒史，相貌端正，无不宜从事服务行业作业的疾病；会说普通话；服从管理、具备服务意识；具备服务相关工作经验，认真负责；2.2.2具备履行职责的身体条件和工作能力；要求必须遵守工作纪律以及各项规章制度和员工守则，服从管理；2.2.3要求在执勤过程中，依法执勤、文明执勤、规范执勤，执勤时应振作精神，准时到岗，做到不迟到、不早退、不串岗、不脱岗、不旷工。当班期间全面履行工作职责，不得饮酒、吸烟，严禁赌博；2.2.4前、后两班交接时，服务人员应认真做好交接工作，交接事项应详尽、准确地进行记录。2.2.5工作人员必须按《劳动法》有关规定执行，签订劳动合同、为职工办理社会保险、职工意外伤害保险等，保障员工休息休假权利。如遇政府调整最低工资标准的，按招标文件规定的最低人数，以及最低工资增加的金额，进行提高调整。为招标人提供的服务人员如遇到工资纠纷、劳务纠纷及其他问题由中标人自行解决。2.2.6人员更换，管理人员原则上不得随意更换，若需更换则由中标人提前15日以书面形式向招标人提出申请，经招标人同意后方可更换。2.2.7招标人根据见勤人员数量进行考核到岗情况，请中标人应合理安排员工工作时间，中标人应根据国家规定向员工支付工资、加班费、高温费、社保等所有费用。2.2.8保险保险包括人身意外保险及社会保险。职工人员在作业中应注意自身安全，须加强对职工人员的安全教育，在作业中发生的一切意外事故，均由中标供应商负全责。（1）人身意外保险。为保障职工人身安全，成交供应商必须为所有聘用职工投保团体人身意外伤害保险（保额≥50万元/人），免赔额为0元、给付比例100%、按社保伤残等级10级起赔，保险费用由中标供应商承担。（2）“五险”。成交供应商应切实保障职工的合法权益，根据龙港市等相关法律规定参加社会保险，保险费用由成交供应商承担。2.2.9具有下列情形之一的，不得使用：（1）受过刑事处罚或者涉嫌违法犯罪尚未查清的；（2）曾因违法行为，被给予行政拘留、收容教养、强制戒毒等限制人身自由等治安行政处罚的；（3）被国家机关、事业单位开除公职或者辞退的；（4）曾因违反综合行政执法辅助人员管理规定被解聘的。2.2.10中标结果发布后一周内人员到位率达到100%，无法达到的视为无法履约。2、商务要求1、履约保证金1.1、签订合同后七个工作日内，中标供应商须向采购人递交中标价1%的履约保证金；（履约保证金形式：以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。）2、付款方式2.1、合同生效且具备实施条件后七个工作日内采购人支付投标报价的20%作为预付款，并在进度款结算费用时抵扣服务费用；在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。采购人可根据项目特点、供应商诚信等因素，决定是否要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。（浙财采监[2022]3号文件）。2.2、每月根据考核结果支付相应的金额，经费支付时间为次月10日内支付上月度服务费用，预付款按相应比例扣回，中标供应商需提供正式发票，做为领取凭证。2.3、合同到期后7个工作日内根据考核结果结清金额并一次性无息退还履约保证金。3、验收要求1、政府采购项目无论金额大小，都要进行履约验收，履约验收工作由采购人负责。采购人可以根据采购项目具体情况自行组织验收，或者委托采购代理机构组织验收，但委托验收不能免除采购人应当承担的法律责任。2、采购人对中标(成交)人的履约验收应按《温州市政府采购履约验收办法》执行。3、通过采购人组织履约验收并在网上发布履约验收结果公告。4、本项目有下列情形的，采购人有权终止合同：（一）合同生效：本合同自甲乙双方法定代表人签字、盖章之日起生效。（二）合同终止：本项目有下列情形的，采购人有权终止合同：1）本项目遇不可抗力影响或法律、法规、国家政策重大调整影响合同无法执行的；2）中标供应商对监管人员，考核成员有行贿或其它利益输送行为的。3）按相关法律、法规、招标文件规定及考核办法，有下列情形之一的，采购人有权终止合同：（1）全年有两次被严重警告或三次被警告（含一次严重警告，两次警告）的承包单位，采购人有权无责任终止采购合同。（2）二次平均考核得分率低于75%（不含）的，采购人有权无责任终止采购合同。（3）经有关部门认定严重违反劳动法，造成恶劣影响的；或其它因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的。（4）其它弄虚作假及其他不正当行为。（5）合同履约期间，中标供应商法人组织破产，或重组变更法人主体的；（6）根据招标文件及合同约定，其它终止合同的规定，其它法律规定的终止情形。（7）由于中标供应商原因造成采购人经济损失的，所造成的损失由中标供应商承担；同时采购人有权终止合同。5、考核要求服务期间按季度进行考核，进度款支付与考核结果挂钩。验收考核标准及办法参如下附件。实时动态考核评分细则（采购人可根据项目实际进行调整）被考核单位：项目名称：考核人：考核内容分值扣分原因得分服务人员穿着制服衣冠不整的每发现一次扣1分服务人员发生打架斗殴的情况且责任方在中标单位的每发现一次扣1分服务人员存在上班玩手机、嬉笑打闹等有损形象的行为的每发现一次扣1分服务人员存不服从采购人现场管理人员的工作安排，找各种理由拒绝执行的每发现一次扣1分服务人员存酒后上岗情况的每发现一次扣2分服务人员上班时未穿工作服或服饰不整的每发现一次扣1分未按采购人要求指派相应的服务人员每发现一次扣3分服务人员收受相关利益人好处或徇私舞弊的每发现一例扣2分采购人可根据以往服务过程中对服务人员的考察，要求中标交供应商及时调整（清退）不合格的服务人员，如发现中标供应商未按要求调整（清退）不合格的服务人员时每发现一次扣2分，并给予警告一次，警告三次及以上，采购人有权终止合同并没收履约保证金服务态度差，不服从上级指挥管理，私自带人等违反劳动纪律的每发现一次扣2分定期报告、定期向相关方征询意见，自觉配合考核，并根据反馈意见、考核结果及时调整改进、优化提高，员工合理化建议积极，及时落实有效可行建议未按要求执行，每发现一次扣2分常规工作处理或应急事件处理不合理造成影响的每发现一次扣3分未及时报告突发事件或防范不到位的每发现一次扣3分未对服务内容及信息予以保密或未经甲方许可向他人披露服务内容及信息的每发现一次扣5分，建立管理制度、考勤制度及相应记录或各类台账每发现一起未落实的扣2分因员工个人素质、工作能力、服务态度等原因，影响正常办公或造成损失的每发现一例扣2分拒绝或有意不完成采购人指派给其的工作，紧急情况下不完成指定的工作每发现一次扣3分上班期间，使用不文明的语言对待同事和他人，造成投诉，经核实后，确为事实的。每发现一次扣2分用非法手段偷窃或涂改原始记录，造成不良影响的;每发现一例扣5分用威胁手段当众侮辱他人及上级管理人员和同事等每发现一例扣5分严重玩忽职守，不服从采购人或上级合理指令的每发现一例扣5分人为造成采购人设备损坏，导致公共利益损失的每发现一例扣5分在各级各类安全检查中被上级部门通报批评的每发现一例扣5分在项目服务期间,服务人员工资、待遇福利必须每月发放到位，克扣、拖欠人员工资、待遇福利的行为 每发现一次扣15分，并按克扣、拖欠总金额的3倍在承包款中扣除；发现两次以上采购人将有权单方面终止合同在项目服务期间,需按采购要求配置服务人员，若减少或未按采购要求配置服务人员数量每发现一次扣3分总得分100考核实施办法：1、考核采取明检、暗检相结合的方式，以暗检为主，每月综合考评一次，考核满分100分。2、考核总得分≥90分，视为当次考核合格。75分≤考核总得分<90分，每分扣200元，在款项支付中扣除；考核总得分＜75分，视为当次考核不合格，每分扣300元。所扣金额不含在项目服务期间，服务人员工资、待遇福利必须每月发放到位，克扣、拖欠人员工资，待遇福利行为的总金额的3倍罚款金额。3、若在合同期内发生累计二次未按采购人要求及时完成，采购人有权单方面解除合同，不再支付剩余合同价款并没收其履约保证金。累计二次考核得分低于75分（不含）的，采购人有权无责任终止采购合同，并不予退还履约保证金。4、因供应商原因，造成采购人损失的，由中标供应商承担相关责任，供应商应向采购人支付合同总值20%的违约金，如造成损失超过违约金的，超出部分由中标供应商继续承担赔偿责任。第三部分供应商须知1、说明1、本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律规章组织和实施。2、供应商必须对全部内容进行报价，只对部分内容进行报价的供应商将按无效报价处理。3、无论采购过程中的作法和结果如何，供应商自行承担采购活动中所发生的全部费用。4、供应商须自费到采购人处现场踏勘，以了解采购人需求，取得准确的报价依据。供应商须自行考虑投标报价的风险。▲5、▲本次最高限价为850000元人民币，供应商的投标报价超出综合总价最高限价的，该供应商按无效投标处理。供应商须自行现场勘察，以求得准确的报价依据。供应商须自行考虑投标报价的风险。6、供应商企业不是独立法人的，按浙财采监[2013]24号文件执行。7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程中发现供应商间存在上述关系，评标委员会可以对存在上述关系的供应商做无效投标处理。8、供应商信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等：1）投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）；2）投标供应商信用信息查询截止时点：本项目投标截止时间。3）投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4）信用信息的使用规则：截止评标当日，经查询“信用中国”“中国政府采购网”存在列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。9、供应商进行电子响应应安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的投标文件，电子交易平台拒收并提示。10、为保证供应商顺利投标，供应商须在投标截止前自行登录浙江省政府采购网站（http://www.zjzfcg.gov.cn），查看是否有补充更正公告文件。如供应商未按补充更正公告文件进行投标的，责任自负。2、供应商资格要求按采购公告要求3、采购文件1、采购文件1.1采购文件约束力▲供应商一旦获取了本采购文件并参加磋商报价，即被认为接受了本采购文件中所有条款和规定。1.2采购文件的组成采购文件由采购文件总目录所列内容及补充资料等组成。2、采购文件的澄清2.1、供应商对采购文件如有疑点要求澄清或质疑，或认为有必要与用户进行技术交流，须在磋商通知(邀请)书规定的质疑时间前用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采购代理机构，采购代理机构将用书面或网上答疑形式予以答复。2.2、供应商在收到采购代理机构书面形式的补充文件时须签收回执单，并传真至采购代理机构。3、采购文件的修改3.1在报价截止时间前，采购人有权修改采购文件，并以书面形式通知供应商。补充文件作为采购文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。3.2为使供应商有足够的时间按采购文件要求修正磋商响应文件，采购人可酌情推迟递交磋商响应文件截止时间和磋商开始时间，并将此变更通知供应商。4、磋商响应文件1、磋商响应文件1.1供应商应仔细阅读采购文件中的所有内容，按照采购文件及采购要求，详细编制磋商响应文件。并对采购文件的要求做出实质上响应。实质上响应的报价应该是与采购文件要求的条款没有重大偏离的报价。未实质上响应的磋商响应文件将被拒绝，但允许报价在基本满足采购要求的前提下出现的微小差异。（是否为重大偏离由磋商采购小组判定）1.2供应商必须按采购文件的要求提供相关服务，并保证磋商响应文件的正确性和真实性。磋商响应文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其报价的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3供应商应仔细阅读采购文件中的所有内容，按照采购文件要求，详细编制磋商响应文件，所有文件资料必须是针对本次采购。不按采购文件的要求提供的磋商响应文件可能导致被拒绝。2、磋商响应文件的组成2.1响应文件的组成2.1.1完整的响应文件由《资格文件》、《商务技术文件》和《报价文件》三个部分组成（以下统称“响应文件”）。2.1.2响应文件内容组成表（磋商供应商应按以下清单提供相关资料，否则一切风险和责任由磋商供应商自行承担）：序号响应文件组成内容投标格式一、《资格文件》组成内容（须单页保存，逐页上传，格式见附件）（此项供应商必须提供，否则不能通过资格性审查的，责任自负）1封面，格式见附件有2具有独立承担民事责任能力的证明材料：企业法人营业执照（提供复制件加盖供应商公章）或供应商为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书（提供复制件加盖供应商公章）备注：金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标的，除上述提供自身企业营业执照外，还须提供总公司（总机构）授权书或房产权证或其他有效财产证明材料（提供复制件加盖供应商公章）。无3供应商符合参与政府采购活动资格条件的承诺函，格式见附件有4本项目整体专门面向中小企业采购。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 （若为联合体，联合体各成员均需提供）供应商须提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）提供的属于监狱企业的证明文件。（格式见附件）有5供应商法定代表人授权书；如为法定代表人参与的只须提供法人身份证明。（格式见附件）有▲备注：上述资格证明文件未提供或提供的资格证明材料不齐全的，资格审查作不通过处理，不得进入评审程序。二、《商务技术文件》组成内容1《商务技术文件》封面有2《商务技术文件》目录（自拟）无3供应商自评分指引表（自拟）无4▲供应商参与政府采购活动投标资格声明有5▲磋商函有6诚信投标承诺书有7磋商供应商情况声明（后附企业简介）有8商务偏离表、技术偏离表(格式见附件也可自拟）有9项目实施人员一览表(格式见附件也可自拟）有10供应商类似业绩证明（按评审细则要求提供）(格式见附件也可自拟）有11项目组织实施方案(格式见附件也可自拟）无12磋商供应商认为有必要提供的其他材料或说明（如有）有三、《报价文件》组成内容【依序编制】1《报价文件》封面有2开标一览表有3分项报价表有备注说明（1）上述内容本采购文件《响应文件格式》中有提供格式的，磋商供应商可参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；（2）采购文件《响应文件格式》未提供格式的，请各磋商供应商自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供；（3）可以提供复制件的相关证明材料必须加盖磋商供应商公章，否则视为未提供（例如：各类资格资质证书、业绩材料、许可材料、荣誉证书、产品注册登记材料、产品检测材料、验收材料等）；（4）以上内容中标注“▲”的内容为必须提供的内容，未提供的投标无效。2.2响应文件的编制2.2.1本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密响应文件。2.2.2磋商供应商应当按照“响应文件内容组成表”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制响应文件。2.2.3“响应文件内容组成表”内容中标注“▲”的内容为必须提供的内容，未提供的投标无效。2.2.4《响应文件》内容不完整、编排混乱导致《响应文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是磋商供应商的责任。2.2.5《响应文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由磋商供应商负责。2.2.6磋商供应商没有按照“响应文件内容组成表”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读采购文件，或者没有对采购文件在各方面的要求作出实质性响应是磋商供应商的风险，由此造成的一切后果由磋商供应商自行承担。2.3响应文件的签章2.3.1《响应文件》的签章：电子签章；2.3.2《响应文件》应由磋商供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并加盖磋商供应商公章，否则无效。2.3.3具体需要签章的内容见采购文件提供的“响应文件格式”，应签章而未签章的材料视为未提供，可能导致投标无效。2.3.4电子签章操作指南详见采购公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》。2.4响应文件的形式2.4.1响应文件的形式：电子响应文件；2.4.2“电子加密响应文件”[文件格式.jmbs]：“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。2.5响应文件的份数2.5.1响应文件的份数：一份。3、磋商报价3.1磋商报价应按采购文件中提供的相关报价格式填写；3.2本项目磋商时，设有最终报价环节；3.3本次项目以人民币报价，开启在线多轮报价后，以最终报价（人民币价格）为准；投标供应商在线制作投标文件时《开标一览表》中填写的报价与解密后“电子加密投标文件”中《开标一览表》填写的报价不一致的，以解密后“电子加密投标文件”中《开标一览表》填写的报价为准，投标供应商拒绝接受此调整的，按无效投标处理。3.4供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购说明，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定投标价，实行包干。3.5投标报价是指磋商供应商为正确地完全履行采购内容及要求的价格体现，包括了本项目提供服务的费用、利润、税费、其它相关费用（包括评审验收费用）、采购代理服务费等完成本项目所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标价中已包括所有费用。供应商应综合考虑后报价，供应商须注意报价风险。4、磋商响应文件的有效期4.1自报价日起90天内，磋商响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的报价将被拒绝。4.2在特殊情况下，采购代理机构可与供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。4.3供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改磋商响应文件。5、磋商响应文件的修改和撤回供应商应当在磋商响应截止时间前完成响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后递交的响应文件，电子交易平台拒收。磋商响应截止时间后，供应商不得撤回、修改《响应文件》。磋商响应截止时间后，磋商供应商在《响应文件》有效期内强行撤回（撤销）其响应文件的，采购人将对其失信行为上报至同级政府采购监督管理部门依法处理。6、响应文件的上传和递交6.1“响应文件”的上传、递交：见磋商通知（邀请）书。6.2“电子加密响应文件”解密和异常情况处理6.2.1“电子加密响应文件”解密：见磋商通知（邀请）书5、磋商5.1磋商时间、地点5.1.1磋商时间：见磋商通知（邀请）书。5.1.2磋商地点：见磋商通知（邀请）书。采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织磋商、开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。5.2磋商准备5.2.1磋商的准备工作由采购组织机构负责落实；5.2.2采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织磋商、开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。磋商供应商如不参加磋商会议的，视同认可磋商结果，事后不得对采购相关人员、磋商过程和磋商结果提出异议，同时磋商供应商因未参加磋商而导致响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。如有需要，采购代理机构将邀请各磋商供应商代表现场出席磋商会议。磋商会议现场谢绝无关人员进入；5.3磋商流程（两阶段）5.3.1磋商会议第一阶段（1）磋商会议准时开始。向各磋商供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内自行进行响应文件解密。磋商供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密响应文件”解密的，视为响应文件撤回。异常情况处理：已上传“电子加密响应文件”的磋商供应商，因遗失CA或其他原因，导致无法按时解密“电子加密响应文件”的，如已按规定递交了备份响应文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份响应文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密响应文件”自动失效；（2）响应文件解密结束后，开启响应文件。进入“开标记录”环节，采购代理机构在线检查供应商是否符合开标情况。（3）在开标过程中，如磋商小组对磋商响应文件有疑问，磋商小组组长将组员的询标内容汇总后，发起询标函（在线询标），供应商应在“澄清截止时间”内作出澄清，上传“澄清函”。（4）资格审查。采购人或采购代理机构对各个磋商供应商在线资格审查；（5）符合性评审。磋商小组对磋商响应文件有效性、完整性和对磋商文件的响应性进行审查，并在线录入符合性审查的最终结果。（6）商务技术评分。磋商小组对各有效的磋商供应商进行在线商务技术评分。评分结束后，将在线进行商务技术评分汇总。（7）第一阶段磋商结束。5.3.2磋商会议第二阶段商务技术评审结束后，根据项目情况，开启“新一轮报价”。供应商在线参与报价，以最终报价为准。供应商应关注报价时限。（3）多轮报价结束后，进入在线“报价评审”，计算各磋商供应商的报价得分；（4）得分汇总。汇总各磋商供应商的总得分情况。（5）结果公布。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化招标或评审程序调整的，按调整后程序执行。6、磋商供应商资格审查6.1采购人或采购代理机构依法对各磋商供应商的资格进行审查，审查各磋商供应商的资格是否满足采购文件的要求。采购人对磋商供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现磋商供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其成交资格并追究磋商供应商的法律责任。6.2磋商供应商提交的资格证明材料无法证明其符合采购文件规定的“磋商供应商资格要求”的，采购人将对其作资格审查不合格处理（无效投标），并不再将其响应文件提交磋商小组进行后续评审。6.3有下列情形之一的，资格审查不通过，视为无效投标，并不再将其投标提交磋商小组进行后续评审：1）未按采购文件“资格文件”要求提交资格证明文件的；2）提供的资格证明文件不符合采购文件要求或提供虚假资格证明文件的；3）资格证明文件未按采购文件要求加盖供应商单位盖章、签字的；4）资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的。7、评审7.1评审工作的组织采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据《政府采购法》及相关法律法规规定履行职责。7.2磋商小组的组建7.2.1磋商小组由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专家，成员人数为三人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。7.2.2磋商小组成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。7.3磋商小组的职责7.3.1磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价响应文件是否符合采购文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求磋商供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对响应文件进行比较和评价；（4）确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。7.4评审原则7.4.1评审原则：磋商小组按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。7.4.2评审工作将依据采购文件、响应文件及采购文件中事先已列明的内容进行（如现场方案讲解、演示、样品等）。7.5评审意见的争议处理磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。7.6评委纪律磋商小组成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，磋商小组成员不得私下与磋商供应商接触，不得出现浙江省政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。7.7评审方法和标准磋商小组将按照采购文件中事先规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的响应文件进行商务和技术的评估、综合比较与评价。详细评审方法和标准见本采购文件第七章《评审办法》。7.8、▲磋商采购小组发现磋商响应文件有下列情形之一的属于重大偏差(磋商采购小组按少数服从多数原则认定),按照无效报价处理：1）未按采购文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的磋商响应文件；2）没有按采购文件格式要求加盖有效公章、无法定代表人（或授权代表）签字（或印章）（具体格式见采购文件附件—磋商响应文件格式）；3）明显不符合技术标准要求或不满足采购文件技术要求的磋商响应文件，经磋商后供应商拒绝修正的；4）磋商响应文件附有采购人不能接受的条款，经磋商后供应商拒绝修正的；5）不符合采购文件中规定的实质性要求的磋商响应文件，经磋商后供应商拒绝修正的（是否为偏离实质性要求由磋商小组认定）；6）评审时如发现供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商报价的，磋商小组可以要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，磋商小组可以对该供应商作无效报价处理；7）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；8）其他经磋商小组认定的未能在实质上响应的或违反国家有关规定的磋商响应文件；7.9本次采购，所有供应商最终报价均超出采购预算金额，采购人不能确认支付的，本次采购做流标处理。7.10本次采购，如果经过磋商后供应商的付款方式或完工期出现负偏差的，则该供应商磋商响应文件按无效处理。7.11可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4）病毒发作导致不能进行正常操作的；5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。8、授予合同1、确定成交的供应商评审结束后，根据磋商采购小组推荐，采购人依法确定成交供应商。2、成交通知书2.1、采购代理机构在浙江省政府采购网上公告成交结果，公告期为1个工作日，同时将向成交供应商发出成交通知书（成交通知书可以邮寄）。如发现成交供应商资格无效，则重新组织采购活动；新的成交供应商确定后，代理机构向新的成交供应商发出成交通知书。2.2、成交通知书对采购人和成交供应商具有法律约束力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交的，应当承担法律责任。3、磋商采购小组对未成交的供应商不作原因解释。4、签订合同4.1、公示期结束后，成交供应商须主动联系采购人或采购代理机构领取成交通知书，并与采购人签订合同。成交供应商未经采购人许可，在规定时间内（中标通知书发出后30日历天内）未与采购人签订合同，则视为拒签合同。4.2、采购文件、成交供应商的磋商响应文件及磋商响应修改文件、评审过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要（承诺）和成交通知书均作为合同附件。4.3拒签合同的责任成交供应商接到成交通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同，以违约处理，并上报财政主管部门进行相应处罚。5、招标代理服务费5.1中标供应商在领取中标通知书前向招标代理机构支付招标代理服务费（根据国家计委印发的《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格【2002】1980号文)服务类70%收费9233元，基准价为采购预算），招标代理服务费包含在投标报价中。5.2中标人在领取中标通知书时须携带法人代表证明原件或法定代表人授权书原件。第四部分政府采购政策功能相关说明一、小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明1、文件依据（1）关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）（2）浙江省财政厅、浙江省经济和信息化委员会《关于简化中小企业类别确认流程有关事项的通知》(浙财采监[2018]2号)（3）浙江省省财政厅《关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知》（浙财采监〔2010〕8号)（4）《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）（5）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）（6）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）（7）浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知(浙财采监〔2022〕3号)2、本项目专门面向中小企业，不再执行价格评审优惠政策。第五部分合同格式（仅供参考）采购人：平阳县昆阳镇人民政府（以下简称甲方）成交供应商：本次采购成交供应商（以下简称乙方）根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平、诚实信用和绿色的原则，经（采购人）(以下简称：甲方)和（中标供应商名称）(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。合同总价：元（大写：）。9、采购内容及要求1、采购内容：为更好地开展大调解、大综治指挥中心工作，投标供应商需人员进行24小时管理维护及视频查看服务。1.1精通、掌握政府政策法规、流程等专业知识。1.2重大紧急信息相关的处置工作。1.3信息、数据的采集、统计、编辑、分析等工作。1.4熟练应用采购人现有的数字化（智能化）工具（系统）并开展工作。1.5对有故障的网络，进行应急通讯设备的切换管控，并及时通知维修。1.6日常交（督）办件及重要事件汇报、上报统计工作。1.7严格保守政府秘密，遵守昆阳镇信访工作保密管理规定。1.8完成采购人交代的其他工作内容，中标供应商需无条件配合采购人要求。2、具体工作要求2.1人员配置要求本项目建议至少投入13名人员，实行24小时值班，三班倒工作机制，进行24小时三班轮流值班工作，对指挥中心进行管理维护及视频查看服务。人员排班由采购人安排。2.2人员要求2.2.1年龄范围：供应商中标后需安排45周岁一下（含），高中及以上学历，且具有退伍军人证人员不得少于6人。无残疾、无传染病，无精神疾病，无吸毒史，相貌端正，无不宜从事服务行业作业的疾病；会说普通话；服从管理、具备服务意识；具备服务相关工作经验，认真负责；2.2.2具备履行职责的身体条件和工作能力；要求必须遵守工作纪律以及各项规章制度和员工守则，服从管理；2.2.3要求在执勤过程中，依法执勤、文明执勤、规范执勤，执勤时应振作精神，准时到岗，做到不迟到、不早退、不串岗、不脱岗、不旷工。当班期间全面履行工作职责，不得饮酒、吸烟，严禁赌博；2.2.4前、后两班交接时，服务人员应认真做好交接工作，交接事项应详尽、准确地进行记录。2.2.5工作人员必须按《劳动法》有关规定执行，签订劳动合同、为职工办理社会保险、职工意外伤害保险等，保障员工休息休假权利。如遇政府调整最低工资标准的，按招标文件规定的最低人数，以及最低工资增加的金额，进行提高调整。为招标人提供的服务人员如遇到工资纠纷、劳务纠纷及其他问题由中标人自行解决。2.2.6人员更换，管理人员原则上不得随意更换，若需更换则由中标人提前15日以书面形式向招标人提出申请，经招标人同意后方可更换。2.2.7招标人根据见勤人员数量进行考核到岗情况，请中标人应合理安排员工工作时间，中标人应根据国家规定向员工支付工资、加班费、高温费、社保等所有费用。2.2.8保险保险包括人身意外保险及社会保险。职工人员在作业中应注意自身安全，须加强对职工人员的安全教育，在作业中发生的一切意外事故，均由中标供应商负全责。（1）人身意外保险。为保障职工人身安全，成交供应商必须为所有聘用职工投保团体人身意外伤害保险（保额≥50万元/人），免赔额为0元、给付比例100%、按社保伤残等级10级起赔，保险费用由中标供应商承担。（2）“五险”。成交供应商应切实保障职工的合法权益，根据龙港市等相关法律规定参加社会保险，保险费用由成交供应商承担。2.2.9具有下列情形之一的，不得使用：（1）受过刑事处罚或者涉嫌违法犯罪尚未查清的；（2）曾因违法行为，被给予行政拘留、收容教养、强制戒毒等限制人身自由等治安行政处罚的；（3）被国家机关、事业单位开除公职或者辞退的；（4）曾因违反综合行政执法辅助人员管理规定被解聘的。2.2.10中标结果发布后一周内人员到位率达到100%，无法达到的视为无法履约。10、商务要求1、履约保证金1.1、签订合同后七个工作日内，中标供应商须向采购人递交中标价1%的履约保证金；（履约保证金形式：以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。）2、付款方式2.1、合同生效且具备实施条件后七个工作日内采购人支付投标报价的20%作为预付款，并在进度款结算费用时抵扣服务费用；在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。采购人可根据项目特点、供应商诚信等因素，决定是否要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。（浙财采监[2022]3号文件）。2.2、每月根据考核结果支付相应的金额，经费支付时间为次月10日内支付上月度服务费用，预付款按相应比例扣回，中标供应商需提供正式发票，做为领取凭证。2.3、合同到期后7个工作日内根据考核结果结清金额并一次性无息退还履约保证金。11、验收要求1、政府采购项目无论金额大小，都要进行履约验收，履约验收工作由采购人负责。采购人可以根据采购项目具体情况自行组织验收，或者委托采购代理机构组织验收，但委托验收不能免除采购人应当承担的法律责任。2、采购人对中标(成交)人的履约验收应按《温州市政府采购履约验收办法》执行。3、通过采购人组织履约验收并在网上发布履约验收结果公告。12、本项目有下列情形的，采购人有权终止合同：（一）合同生效：本合同自甲乙双方法定代表人签字、盖章之日起生效。（二）合同终止：本项目有下列情形的，采购人有权终止合同：1）本项目遇不可抗力影响或法律、法规、国家政策重大调整影响合同无法执行的；2）中标供应商对监管人员，考核成员有行贿或其它利益输送行为的。3）按相关法律、法规、招标文件规定及考核办法，有下列情形之一的，采购人有权终止合同：（1）全年有两次被严重警告或三次被警告（含一次严重警告，两次警告）的承包单位，采购人有权无责任终止采购合同。（2）二次平均考核得分率低于75%（不含）的，采购人有权无责任终止采购合同。（3）经有关部门认定严重违反劳动法，造成恶劣影响的；或其它因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的。（4）其它弄虚作假及其他不正当行为。（5）合同履约期间，中标供应商法人组织破产，或重组变更法人主体的；（6）根据招标文件及合同约定，其它终止合同的规定，其它法律规定的终止情形。（7）由于中标供应商原因造成采购人经济损失的，所造成的损失由中标供应商承担；同时采购人有权终止合同。13、考核要求服务期间按季度进行考核，进度款支付与考核结果挂钩。验收考核标准及办法参如下附件。实时动态考核评分细则（采购人可根据项目实际进行调整）被考核单位：项目名称：考核人：考核内容分值扣分原因得分服务人员穿着制服衣冠不整的每发现一次扣1分服务人员发生打架斗殴的情况且责任方在中标单位的每发现一次扣1分服务人员存在上班玩手机、嬉笑打闹等有损形象的行为的每发现一次扣1分服务人员存不服从采购人现场管理人员的工作安排，找各种理由拒绝执行的每发现一次扣1分服务人员存酒后上岗情况的每发现一次扣2分服务人员上班时未穿工作服或服饰不整的每发现一次扣1分未按采购人要求指派相应的服务人员每发现一次扣3分服务人员收受相关利益人好处或徇私舞弊的每发现一例扣2分采购人可根据以往服务过程中对服务人员的考察，要求中标交供应商及时调整（清退）不合格的服务人员，如发现中标供应商未按要求调整（清退）不合格的服务人员时每发现一次扣2分，并给予警告一次，警告三次及以上，采购人有权终止合同并没收履约保证金服务态度差，不服从上级指挥管理，私自带人等违反劳动纪律的每发现一次扣2分定期报告、定期向相关方征询意见，自觉配合考核，并根据反馈意见、考核结果及时调整改进、优化提高，员工合理化建议积极，及时落实有效可行建议未按要求执行，每发现一次扣2分常规工作处理或应急事件处理不合理造成影响的每发现一次扣3分未及时报告突发事件或防范不到位的每发现一次扣3分未对服务内容及信息予以保密或未经甲方许可向他人披露服务内容及信息的每发现一次扣5分，建立管理制度、考勤制度及相应记录或各类台账每发现一起未落实的扣2分因员工个人素质、工作能力、服务态度等原因，影响正常办公或造成损失的每发现一例扣2分拒绝或有意不完成采购人指派给其的工作，紧急情况下不完成指定的工作每发现一次扣3分上班期间，使用不文明的语言对待同事和他人，造成投诉，经核实后，确为事实的。每发现一次扣2分用非法手段偷窃或涂改原始记录，造成不良影响的;每发现一例扣5分用威胁手段当众侮辱他人及上级管理人员和同事等每发现一例扣5分严重玩忽职守，不服从采购人或上级合理指令的每发现一例扣5分人为造成采购人设备损坏，导致公共利益损失的每发现一例扣5分在各级各类安全检查中被上级部门通报批评的每发现一例扣5分在项目服务期间,服务人员工资、待遇福利必须每月发放到位，克扣、拖欠人员工资、待遇福利的行为 每发现一次扣15分，并按克扣、拖欠总金额的3倍在承包款中扣除；发现两次以上采购人将有权单方面终止合同在项目服务期间,需按采购要求配置服务人员，若减少或未按采购要求配置服务人员数量每发现一次扣3分总得分100考核实施办法：1、考核采取明检、暗检相结合的方式，以暗检为主，每月综合考评一次，考核满分100分。2、考核总得分≥90分，视为当次考核合格。75分≤考核总得分<90分，每分扣200元，在款项支付中扣除；考核总得分＜75分，视为当次考核不合格，每分扣300元。所扣金额不含在项目服务期间，服务人员工资、待遇福利必须每月发放到位，克扣、拖欠人员工资，待遇福利行为的总金额的3倍罚款金额。3、若在合同期内发生累计二次未按采购人要求及时完成，采购人有权单方面解除合同，不再支付剩余合同价款并没收其履约保证金。累计二次考核得分低于75分（不含）的，采购人有权无责任终止采购合同，并不予退还履约保证金。4、因供应商原因，造成采购人损失的，由中标供应商承担相关责任，供应商应向采购人支付合同总值20%的违约金，如造成损失超过违约金的，超出部分由中标供应商继续承担赔偿责任。14、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。15、知识产权及保密（1）乙方保证，其根据本协议提供的服务没有任何权利瑕疵，没有侵犯任何第三方权利，甲方（用户）在使用该产品或服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的起诉。如果任何人对甲方（用户）使用该产品或服务主张权利，由乙方负责处理一切纠纷及相关事宜。由此给甲方（用户）造成的损失，由乙方承担，其承担范围包括但不限于：赔偿费、律师费、诉讼费和与诉讼相关的费用等。乙方保证所交付的货物（服务）的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。（2）双方同意保守在缔结和履行协议过程中获知的对方保密信息，除一方履行协议义务的必要或法律、法规规定应披露的之外，不得以任何方式向第三人披露和不正当使用，否则，应当赔偿因泄露保密信息给对方造成的损失。16、转包或分包（1）本合同范围的服务，由乙方直接提供，不得转让他人，不允许转包、分包；（2）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。17、质量保证及后续服务（1）乙方应按磋商文件规定及磋商时的承诺向甲方提供服务及项目成果。（2）乙方负责对项目成果错误进行及时更正（更正费用由乙方自行承担）。（3）如因乙方工作失误或服务成果质量不符合要求而造成损失的，乙方除负责采取补救措施外，还需承担由此造成的全部损失，经甲方指出后仍未有改进的，甲方可单方解除合同，并按违约处理。18、安全责任（1）乙方应按照相关规定落实安全防范措施，乙方应按照有关安全规范施工及提供一切所需安全设备和措施，因乙方违反安全管理的规定而造成的事故，或由于乙方原因造成人员伤亡或其它破坏的，责任由乙方全部承担。（2）如发生任何伤亡事故，乙方应按有关规定立即报告有关部门并通知甲方代表，发生的费用由乙方全部承担。19、解决争议的方法因合同履行中发生的争议，可通过合同当事人双方友好协商解决。如自协商开始之起15日内得不到解决，双方应将争议提交政府采购监管部门进行调解。调解不成的，可向甲方所在地辖区人民法院提起诉讼。诉讼费用除人民法院另有裁决外，应由败诉方负担。因乙方违约行为导致诉讼的，应当承担甲方因维护合法权益产生的一切费用，包括但不限于诉讼费、律师费、担保费、担保公司费用、差旅费、公证费等费用。20、违约解除合同（1）有下列情形之一的，采购合同的双方当事人可以解除合同：1.1因不可抗力致使不能实现合同目的；1.2在履行期限届满之前，乙方明确表示或者以自己的行为表示不履行主要义务；1.3乙方迟延履行主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行；1.4乙方迟延履行义务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；1.5乙方转包，或者未经甲方同意采取分包方式履行合同；1.6甲方认为乙方在本合同履行过程中有腐败和欺诈行为的。1.6.1“腐败行为”和“欺诈行为”定义如下：1.6.2“腐败行为”是指提供/给予/接受或索取任何有价值的东西来影响甲方在合同签订、履行过程中的行为。1.6.3“欺诈行为”是指为了影响合同签订、履行过程，以谎报事实的方法，损害甲方的利益的行为。1.7法律、法规规定的其他情形。（2）如因乙方原因造成甲方解除合同的，合同于甲方发出书面解除合同通知书送达乙方之日起解除，且乙方应在合同解除后5日内退还甲方已支付的合同款，逾期退还合同款的，每日按未退还金额的0.1%支付违约金。（3）因乙方的原因导致合同解除，给甲方造成损失的，乙方应予以赔偿，赔偿事宜双方协商确定。（4）因甲方的原因导致合同解除，给乙方造成损失的，甲方应予以赔偿，赔偿事宜双方协商确定。（5）解除合同的，应当报同级财政部门备案。21、破产终止合同如果乙方破产或无清偿能力时，甲方经报同级政府采购监督管理部门审批后，可在任何时候以书面通知乙方，提出终止合同而不给乙方补偿。该合同的终止将不损害或不影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。22、合同变更（1）甲方和乙方都不得擅自变更本合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。如必须对合同条款进行改动时，当事人双方须共同签署书面文件，作为合同的补充，并报同级政府采购监督管理部门备案。（2）有下列情形之一的，双方协商一致可以变更合同：1.发生不可预见的紧急情况，继续按照原合同履行不能实现采购目的，又不能从其他供应商处采购；2.因甲方的过错导致不能实现采购目的，重新采购费用和违约金、违约损失赔偿金额占合同金额比例过大，但违背社会公共利益的除外；3.属于合同主要条款确定的事项，但变更不改变合同实质性内容；4.合同主要条款以外的内容；5.法律、法规规定可以变更合同的其他情形。当事人协商一致变更合同的，应当报同级财政部门备案。23、通知本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式发送，而另一方也应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。24、计量单位除技术规范中另有规定外，计量单位均使用国家法定计量单位。25、不可抗力事件处理（1）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。（2）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。（3）不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。26、特别约定本项目通过政府采购方式产生，合同双方应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等政府采购法律、法规。当出现政府采购相关法律、法规规定的中止或者终止履行合同情形，双方应当严格执行。27、合同生效及其他（1）合同经甲、乙双方法定代表人（负责人）或授权代表签字或盖章后，并加盖单位公章后生效。（2）本合同一式七份，双方各执三份，具有同等效力，一份送浙江川鹏工程管理有限公司备案。（3）如需修改或补充合同内容，经协商，双方应签署书面修改或补充协议，该协议将作为本合同的一个组成部分。28、合同附件下列文件与本合同具有同等法律效力：（1）甲方的磋商文件与补充文件（如有）；（2）乙方的响应文件；（3）询标纪要和承诺书（如有）；（4）成交通知书。甲方：乙方：地址：地址：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：签字日期：年月日签字日期：年月日电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：账号：账号：第六部分附件---响应文件格式（未提供格式的由供应商自拟）重要提示：（1）本章节中有提供格式的，磋商供应商可参照本章节提供的格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料）。并按格式要求在指定位置根据要求进行电子签章，否则视为未提供；（2）本章节未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章，否则视为未提供；1、“资格文件”格式1、“资格文件”封面昆阳镇信访专业维护购买服务响应文件（资格文件）项目编号：磋商供应商名称（盖章）：_______________________________________磋商供应商地址：_______________________________________________法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：________________________日期：__________________________________________________________2、具有独立承担民事责任能力的证明材料企业法人营业执照资格要求：具有独立承担民事责任能力证明材料：企业营业执照（提供复制件加盖供应商公章）或供应商为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书（提供复制件加盖供应商公章）备注：金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标的，除上述提供自身企业营业执照外，还须提供总公司（总机构）授权书或房产权证或其他有效财产证明材料（提供复制件加盖供应商公章）。3、供应商符合参与政府采购活动资格条件的承诺函：承诺函（采购人）：我方（供应商名称）参与（项目名称）政府采购活动，针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所述条件做如下承诺：1.我方具有独立承担民事责任的能力；2.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.我方具有履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力；4.我方没有缴纳税收和社会保障等方面的失信记录；5.我方在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。6.我方郑重承诺，我单位不属于公益一类事业单位，不属于使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，可承接（项目名称）的相关服务内容。我方对上述承诺内容的真实性负责。我公司郑重声明，我公司参加本次政府采购活动中所提交的《资格文件》所有内容真实、有效，不存在提供虚假材料的行为。如有违反，愿承担一切责任。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：__________________________________________法定代表人或其授权代表（签字或签章）：______________________日期：________年____月____日4本项目整体专门面向中小企业采购，本项目服务全部由符合政策要求的中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（若为联合体，联合体各成员均需提供）中小企业声明函及其相关的充分的证明材料（如中标，将在中标公示中将此中小企业声明函及其相关的证明材料予以公示）【本项目专门面向中小企业】中小企业声明函（服务、工程）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于租赁和商务服务业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元（注1），属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于其租赁和商务服务业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：填写说明：注1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。填写说明：提示：磋商供应商应实事求是填写并提供本表。根据财政部工业和信息化部财库〔2020〕46号文件规定，《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假资料谋求中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定追究相应责任。省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）提供的属于监狱企业的证明文件。注：证明文件无固定格式要求，只需证明供应商为监狱企业且出具单位为省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（项目名称）（项目编号：）的采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：__________________________________日期：____________________________________________提示：磋商供应商应实事求是填写并提供本表5、法定代表人身份证明法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖单位电子公章）年月日（注：如为法定代表人参与的只须提供法定代表人身份证明。非法定代表人参加开标的，则无须提供。）法定代表人授权书法定代表人授权书平阳县昆阳镇人民政府：本授权委托书声明：我（法定代表人姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的招标项目名称（括号中填写项目编号）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。授权代表无转授权，特此授权授权代表：性别：年龄：身份证号码：职务：详细通讯地址：邮政编码：电话：传真：供应商：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）授权委托日期：年月日授权代表身份证复印件与影印件粘贴处注：法定代表人必须签字或盖章，否则做无效标处理。2、“商务技术文件”格式1、“商务技术文件”封面昆阳镇信访专业维护购买服务响应文件（商务技术文件）项目编号：磋商供应商名称（盖章）：_______________________________________磋商供应商地址：_______________________________________________法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：________________________日期：__________________________________________________________2、供应商自评分指引表序号评分项目投标文件索引（页码）12345678910113、供应商参与政府采购活动投标资格声明函供应商参与政府采购活动投标资格声明函项目名称项目采购编号时 间投标截止时间：1、根据政府采购法第二十二条规定，我单位满足以下条件：（一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 2、根据财政部与有关部门联合签署了《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》(发改财金〔2014〕3062号)、《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》(发改财金〔2015〕2045号)、《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2015〕3062号)、《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕141号)、《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕1001号)，依法限制相关失信主体参与政府采购活动。我单位承诺不存在上述文件规定依法限制参与政府采购的情况。3、我单位承诺没有被各地、各级财政部门限制参加政府采购活动。4、我单位承诺参与本项目政府采购活动3年内没有其它重大违法记录（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。本公司所提交的本声明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。我方提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。供应商名称（加盖盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：签署日期：4、磋商函磋商函平阳县昆阳镇人民政府：（供应商全称）授权（授权代表名称）为授权代表，参加贵方组织的（采购项目名称）（项目编号：）采购的有关活动，并对该项目进行报价。为此：1、提供供应商须知规定的全部响应文件。2、保证遵守竞争性磋商文件中的有关规定和收费标准。3、保证忠实地执行双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。4、我单位承诺如我单位为成交供应商，我方根据采购人要求完成本项目。5、供应商已详细审查竞争性磋商文件的全部内容，包括竞争性磋商文件补充文件（如果有的话）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。如果竞争性磋商文件有相互矛盾之处，我方同意按采购人的理解处理。6、愿意向贵方提供任何与该项采购有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的响应文件或收到的任何响应文件。7、利益冲突：近三年内直至目前，我公司与本项目的采购人、采购机构没有任何的利害关系。8、我公司近三年内没有行贿受贿记录；我公司没有被政府采购管理部门限制参加投标。9、响应文件自递交磋商响应文件截止时间之日起90天内有效。10、与本采购有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：磋商供应商(签章):法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：注：若不提供此函，做无效处理。5、诚信投标承诺书诚信投标承诺书本企业郑重承诺：一、将遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则参加本项目投标；二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。三、不与其它投标供应商相互串通，不排挤其它投标供应商的公平竞争，损害采购人或其它投标供应商的合法权益；四、不与采购人或招标代理机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；五、不向采购人或者评标委员会成员行贿以牟取中标资格；六、不以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假，骗取中标资格；七、不在开标后进行虚假恶意投诉。本公司若有违反本承诺内容的行为，愿意承担法律责任，包括：本企业投标文件按无效标处理，愿意接受相关行政主管部门作出的处罚。磋商供应商（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日6、磋商供应商基本情况说明磋商供应商基本情况说明（后附企业介绍）1、名称及概况：（1）磋商供应商名称：______________________________________________________（2）单位组织形式：________________________________________________________________（3）法定代表人姓名：______________________________________________________________（4）单位地址：___________________________________________________________________（5）单位传真/电话号码：________________________________________________________（6）成立或工商注册日期：_________________________________________________（7）实收资本：____________________________________________________________（8）近期资产负债表（到____________年______月______日止）1）固定资产：__________________________________________________________2）流动资产：__________________________________________________________3）长期负债：__________________________________________________________4）流动负债：__________________________________________________________5）净值：__________________________________________________________6）主要负责人姓名：___________________________________________________2、企业现有的与本项目实施有关的设备情况：_________________________3、企业现有的与本项目实施有关的专业技术人员情况：_________________________________________________________________________________________4、近三年的年营业总额：____________________________________兹证明上述声明是真实、正确的、并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照公开招标采购文件要求出示有关证明文件。磋商供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：7、商务偏离表、技术偏离表商务偏离表序号内容采购文件规范要求磋商响应文件对应规范备注供应商盖章：技术偏离表序号内容采购文件规范要求磋商响应文件对应规范备注供应商盖章：8、业绩证明类似业绩证明序号项目名称项目地址合同内容签约日期发包方联系人联系电话获奖情况注：1、按评审细则要求提供，须附在商务技术响应文件中。磋商供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：9、项目实施人员一览表项目名称：在本项目担任职务姓名性别年龄职称从事类似工作服务的经历、年限、介绍（或另附简历）备注一旦我单位中标，我方保证并配备上述项目组织机构。上述填报内容真实，若不真实，愿按有关规定接受处理。 注：1、列入本表人员的更换需经采购人同意，擅自更换或不到位均属违约行为。2、相应证件等复印件附后。供应商全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或签章）：日期：10、项目实施方案项目实施方案（格式自拟）11、磋商供应商认为有必要提供的其他材料或说明（如有）磋商供应商认为有必要提供的其他材料或说明项目名称：项目编号：磋商供应商名称（盖章）：____________________________________________法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：____________________________日期：________年____月____日3、“报价文件”格式1、“报价文件”封面昆阳镇信访专业维护购买服务响应文件（报价文件）项目编号： 磋商供应商名称（盖章）：_______________________________________磋商供应商地址：_______________________________________________法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：________________________日期：__________________________________________________________开标前不得启封2、开标一览表开标一览表项目名称：采购编号：报价单位：人民币元项目名称投标报价确认声明书是否签署备注昆阳镇信访专业维护购买服务小写：大写：▲1、不提供此表格的将视为没有实质性响应采购文件。2、本次采购合同期内采购人不再另行支付其他费用。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或签章）：日期：分项报价表分项报价表项目名称：项目编号：序号费用名称月支出年支出说明1人员基本工资人数根据服务内容、工资实际情况分类填写，格数可自行增减人数2各种保险费（企业承担部分）人数3节假日加班费、高温补贴人数4住宿费、伙食补贴费人数5....6税金7利润8其他费用合计金额小写：大写：注：▲1．分项报价表内合计金额应与“开标一览表”投标报价相一致。2．不提供此表的报价，视为没有实质性响应采购文件要求。3．本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。供应商全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或签章）：日期：第七部分确定成交供应商办法根据《中华人民共和国政府采购法》等有关政府采购法规，结合本次所要采购服务的实际，按照公平、公正、科学、择优的原则选择成交单位，特制定本评审办法。一、总则评审工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评审。择优选定提供服务单位，最大限度的保护当事人权益，严格按照竞争性磋商文件的商务、技术要求，对响应文件进行综合评定，提出优选方案，编写评审报告。磋商小组必须严格遵守保密规定，不得泄漏评审的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评审的有关活动。对未成交单位，磋商小组不作任何解释。供应商不得以任何方式干扰采购工作的进行，一经发现其响应文件将被拒绝。二、评审组织评审工作由采购人依法组建的磋商小组负责，磋商小组由评审专家库中随机抽取的有关技术、经济专家共同组成。评审全过程由采购管理部门全程监督。三、响应文件递交截止、磋商程序、磋商原则和方式1、响应文件递交截止1.1、按竞争性磋商文件规定的时间递交响应文件。2、本次采购是根据竞争性磋商采购方式进行，各供应商第一次报价不公开。2.1、如磋商小组认为竞争性磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，评审结束后，磋商小组可以直接对供应商进行打分评价。2.3如磋商小组认为需要修改竞争性磋商文件的，在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当在线通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。已提交响应文件的供应商，在提交最后磋商报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。2.4、本项目磋商采用在线发起询标（谈判）进行磋商。在竞争性磋商文件未做任何调整的情况下，参与磋商的供应商如有出现最终磋商报价超过响应文件中报价的，则该供应商的报价按无效处理。超过规定时间提交的最终磋商报价作无效处理。3、评审原则和方法3.1、磋商小组负责审查响应文件是否符合竞争性磋商文件的要求，并作出评价。磋商小组认为必要时，可向供应商进行质疑。磋商小组有权决定全部或部分供应商响应文件无效。3.2、磋商小组将综合分析合格供应商的各项指标，而不是以单项指标的优劣评选出成交的供应商。3.3、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后磋商报价进行综合评分。如竞争性磋商文件所列采购内容明确不需要修改的或供应商响应文件清楚明确不需要澄清的，可以不进行磋商环节，直接要求供应商进行最终磋商报价，进行综合评分。本次评审采用综合评分法，磋商小组根据竞争性磋商文件制定的评审办法对供应商进行评审排序，将综合得分最高的供应商向采购人推荐其为成交供应商；4、响应文件的澄清4.1、为有利于对响应文件的比较和评议，必要时采购人可要求供应商对响应文件进行澄清，并作出书面答复。书面答复须有供应商授权代表签字并作为响应文件内容的一部分。四、评审细则一、报价评分20分1、以投标供应商的有效投标价中的最低价为评标基准价，得满分20分。报价评分计算公式为:报价得分=(评标基准价／投标价)×20%×100；2、如果某些（个）供应商投标报价超出该最高限价，该供应商投标按无效投标处理。二、技术、服务、资信、业绩综合评分80分序号评审内容分值评审标准1认证体系0-8分供应商具有国家认证认可监督管理委员会批准认可的认证机构颁发的，且在有效期内的质量管理体系得2分、环境管理体系得 2 分、职业健康管理体系认证的得 2 分，保安服务认证体系的得 2 分，最高得 8 分。 提供证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台网站证书信息截图加盖公章，不提供不得分2企业实力0-4分供应商具有劳务派遣经营许可证得2分；供应商具有人力资源服务许可证得2分；须提供相关证书扫描件加盖公章，否则不得分。3业绩0-2分供应商自 2021年1月1日以来有同类业绩，每提供 1 个得1分，最多得2分。 提供以上的相关业绩的合同及中标（成交）通知书复 印件加盖公章，不提供不得分。4拟派人员0-6分1.项目负责人，拟派项目负责人具有大专及以上学历的并具有《保安员国家职业技能等级证书》二级保安员(保安管理师)及以上证书的得 3分。 2.拟派本项目的实施人员，除项目负责人外，每提供1名《保安员国家职业技能等级证书》,二级保安员(保安管理师)及以上证书的，每提供一个证书加1分，最高得3分。 提供人员证书并加盖公章及最近三个月内任意一个月由供应商缴纳的个人社保证明，未提供不得分。5项目实施方案0-5分1.整体实施方案，整体实施方案包括本项目实施内容、工作要求的认识和理解及对项目实施的可行性，方案详尽、合理、严密、可行，由评标委员会进行打分（评分范围5、4、3、2、1、0）0-5分2.服务组织架构(5 分)，投标人具有针对本项目所设计的组织架构、岗位分布清晰完善，逻辑合理，由评标委员会进行打分（评分范围5、4、3、2、1、0）0-5分3.服务工作计划，投标人具有针对本项目的工作管理流程，清晰完善、逻辑合理可行性进行评分（评分范围5、4、3、2、1、0）0-5分4.管理机制，投标人具有针对本项目采取的完善有效且切实可行的机制，包括运作流程、激励机制、 监督机制、自我约束机制、信息反馈渠道及处理机制等，由评标委员会进行打分（评分范围5、4、3、2、1、0）0-5分5.与采购单位的配合方案，与采购单位的配合方 案内容全面详细，思路清晰，方案具体可行、科学、 严密、合理性进行评分（评分范围5、4、3、2、1、0）6管理制度及应急预案0-5分1、各项内部岗位责任制度、管理运作制度、考核制度及标准等，要求符合规范，体现高标准、高档次、科学合理、详细完备；人员、设施、设备管理服务、业主方反馈资料、文件资料等档案的建立与管理情况进行评分（评分范围5、4、3、2、1、0）0-5分2、针对本项目提供满足项目需求、合理可行的应急预案及实施预案，突发情况采取措施方案的有效性、合理性、操作性等，由评标委员会进行打分。（评分范围：5，4，3，2，1，0）7安全保障措施0-5分根据供应商提供的针对本项目的安全服务方案进行综合评分（根据采购人需要提供安全咨询、安全风险评估等服务，协助采购人做好各类维稳工作，为采购人做好综合会议等活动的安全保卫工作）方案，由评标委员会进行打分。（评分范围：5，4，3，2，1，0）8培训方案0-5分1、根据供应商提供的员工遵纪守法爱岗教育，安全教育和业务培训计划或培训措施等方面由评审小组进行分析比较、评议、确定打分。培训计划较详细、全面、可行，由评标委员会进行打分。（评分范围：5，4，3，2，1，0）0-5分2、保持员工队伍稳定措施根据供应商的淘汰机制、完善管理机制等措施的完善程度及切实可行性，由评委打分。（评分范围：5，4，3，2，1，0）9针对本项目重点、难点及相应解决措施0-5分本次项目的难点、要点等剖析的对针对性、合理性、可行性等，由评标委员会进行打分。（评分范围：5，4，3，2，1，0）0-5分针对重点、难点采取的解决措施及要点技术措施的有效性、合理性，由评标委员会进行打分。（评分范围：5，4，3，2，1，0）三、说明1、每个供应商最终得分=商务技术分值（所有评标委员会成员打分的算术平均值）＋报价部分分值。2、评标委员会推荐得分最高的供应商为成交供应商；如果得分相同，以技术、服务、资信、业绩综合评分高的优先；技术、服务、资信、业绩综合评分也相同，以报价低的优先；报价也相同，以评标组长抽签决定，并编写采购报告。3、所有分值计算保留小数点后二位，小数点后三位四舍五入。4、评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。参见本采购文件第三部分：“供应商须知”中的相关内容，未尽事宜按有关法律规定处理。政府采购活动现场确认声明书浙江川鹏工程管理有限公司：本人经由（单位）负责人（姓名）合法授权参加昆阳镇信访专业维护购买服务（采购编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：一、本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。3、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。4、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系（供应商代表签名）年月日注：投标文件解密结束后，各投标供应商签署《政府采购活动现场确认声明书》，并在30分钟内以扫描件方式发送至代理机构邮箱：99729926@qq.com。质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。平阳县政府采购竞争性磋商采购文件（线上电子招投标）项目名称：昆阳镇信访专业维护购买服务采购编号：CPCG25040801采购单位：平阳县昆阳镇人民政府联 系 人：潘先生联系电话：0577-63683571代理机构：浙江川鹏工程管理有限公司联 系 人：姜先生联系电话：13486723217二零二五年四月浙江川鹏工程管理有限公司关于昆阳镇信访专业维护购买服务竞争性磋商采购公告（线上电子招投标）公告日期：2025年4月2日项目概况昆阳镇信访专业维护购买服务采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取（下载）采购文件，并于2025年4月15日14:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：CPCG25040801项目名称：昆阳镇信访专业维护购买服务采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：850000最高限价（元）：850000采购需求：详见招标文件数量：1预算金额（元）：850000单位：项简要规格描述：详见采购文件备注：合同履约期限：标项1，详见采购文件本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购，投标供应商应为中小企业。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取（下载）采购文件时间：/至2025年4月15日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台线上获取方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2025年4月15日14:30（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场五、响应文件开启开启时间：2025年4月15日14:30（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3.其他事项：1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。2）为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；（供应商应在开标前完成CA数字证书办理。3）投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4）投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，邮寄形式“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。5）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。6）供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：平阳县昆阳镇人民政府地址：平阳县昆阳镇人民路188号项目联系人（询问）：潘先生项目联系方式（询问）：0577-63683571质疑联系人：徐海影质疑联系方式：137387021012.采购代理机构信息名称：浙江川鹏工程管理有限公司地址：平阳县昆阳镇喜得乐家居市场一栋4楼402传真：13486723217项目联系人（询问）：姜先生项目联系方式（询问）：13486723217质疑联系人：易先生质疑联系方式：151585260083.同级政府采购监督管理部门名称：平阳县财政局（浙江省政府采购行政裁决服务中心（温州））地址：温州市鹿城区滨江街道瓯江路展银大厦1606室传真：/联系人：李老师、王老师监督投诉电话：0577-88501561，0577-85501562若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。磋商通知（邀请）书浙江川鹏工程管理有限公司对昆阳镇信访专业维护购买服务进行竞争性磋商采购，我们现通知贵单位（公司）参加，并请按竞争性磋商文件的要求认真准备好响应文件，按时前来参与磋商采购。1项目编号CPCG250408012采购内容昆阳镇信访专业维护购买服务3资金来源财政性资金4采购方式竞争性磋商5供应商资格按采购公告要求6报价有效期90日历天（自递交磋商响应文件截止日起计算）7投标文件的签章电子签章。采购文件所指的加盖单位公章为电子签章。磋商响应文件须按采购文件格式要求，由供应商加盖单位公章和法定代表人或其授权代表印章（或签字）。8响应文件的组成完整的《响应文件》由“资格文件”、“商务技术文件”和“报价文件”三个部分组成。9响应文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。10响应文件的签章电子签章，按《供应商须知》和《响应文件格式》标注的要求进行盖章、签署（电子签章）。11响应文件的形式电子响应文件（即“电子加密响应文件”[文件格式.jmbs]）；注：“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。12磋商响应文件份数（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2）“备份投标文件”（不强制要求）：密封包装后（邮寄形式投标截止时间前递交、一份（邮寄地址：平阳县昆阳镇喜得乐家居市场一栋4楼402 姜先生收13486723217），或者发送至邮箱99729926@qq.com13质疑受理联系方式代理机构名称：浙江川鹏工程管理有限公司机构地点：平阳县昆阳镇喜得乐家居市场一栋4楼402联系人：姜先生联系电话：13486723217联系传真：1515852600814本项目扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）有关政策1、扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）： （1）根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），本项目采购属性：¨货物类 ¨工程类 þ服务类本项目所属行业：租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（2）本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。2、根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库（2020）46号的相关规定：2.1.是否为预留份额项目：☑本项目为预留份额项目，专门面向中小企业采购。¨本项目为非预留份额项目、非专门面向中小企业的项目¨在评审时对小型和微型企业报价给予10% 的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分，评标时在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的5%作为其价格分。¨本项目为¨接受大中型企业与小微企业组成联合体、¨允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 / %（2%-3%），工程项目为 / %（1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。¨本项目为适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分，评标时在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 / %（1%—2%）作为其价格分。2.2组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。2.3价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。2.4在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2.5接受分包的项目，享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3、根据财库〔2017〕141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库〔2017〕141号文件第一条的规定，并在响应文件中提供残疾人福利性单位声明函。4、根据财库〔2014〕68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在响应文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除，以上优惠政策只享受一次）。15节能产品、环境标志产品（货物采购适用）采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。16投诉根据《政府采购质疑和投诉办法》的规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。17投诉受理联系方式平阳县财政局（浙江省政府采购行政裁决服务中心（温州））联系人：李老师、王老师监督投诉电话：李老师、王老师传真：/地址：温州市鹿城区滨江街道瓯江路展银大厦1606室18响应文件的上传和递交（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交（不强制要求）：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的 “备份投标文件”（一份）；b.邮寄“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。（2）成交（中标）供应商在领取中标通知书时提供全套纸质磋商响应文件一正二副（包括最后报价文件），装订成册，采用胶订或线订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订（胶订或线订以外装订形式视为活页装订）。纸质磋商响应文件应与电子磋商响应文件内容一致。19电子加密响应文件的解密和异常情况处理电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。20磋商保证金本项目无需提供磋商保证金21递交磋商响应文件截止时间及开标解密开始时间2025年4月15日14：3022磋商地点（评审地点）1、代理机构于平阳县昆阳镇喜得乐家居市场一栋4楼402进行开评标活动；2、供应商通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（在投标截止时间止，供应商须准时登录“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线响应投标，不需要现场参与）；23合同备案1、中标（成交）供应商须在中标（成交）通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。2、中标（成交）供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同扫描件电子版发给代理公司：邮箱：99729926@qq.com；3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn）予以公告。24合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标（成交）供应商供货、项目验收等重要关节，如实填写《合同验收报告》（或考核资料），并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。25免则声明1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标（成交）供应商自行承担一切责任并赔偿损失。26解释权构成本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。27备注如发现竞争性磋商文件及其评审办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的采购质疑截止时间前向采购机构书面反映，逾期不得再对竞争性磋商文件的条款提出质疑。竞争性磋商文件解释权归采购机构与采购人所有。28特别说明▲中标（成交）供应商在合同签订前，采购人有权要求中标（成交）供应商提供其投标文件中的相关文件资料的原件进行审核；如无法提供原件或提供的原件与其投标文件中的不符，采购人有权取消其中标资格，并提交主管部门处理。竞争性磋商文件目录磋商通知（邀请）书5第一部分项目简介12第二部分采购内容及技术要求12第三部分供应商须知18第四部分政府采购政策功能相关说明29第五部分合同格式（仅供参考）30第六部分附件---响应文件格式39第七部分确定成交供应商办法62政府采购活动现场确认声明书66★注：竞争性磋商文件中有的条款及要求以加粗、加下划线或符号*、▲、★、●的形式强调，这些特别强调的条款及内容有些是重要条款，供应商对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之一。第一部分项目简介1、项目简介浙江川鹏工程管理有限公司受平阳县昆阳镇人民政府委托，以竞争性磋商方式采购昆阳镇信访专业维护购买服务，本项目资金已经落实。我们热忱欢迎有关公司（企业）前来进行报价。第二部分采购内容及技术要求1、采购内容及要求1、采购内容：为更好地开展大调解、大综治指挥中心工作，投标供应商需人员进行24小时管理维护及视频查看服务。1.1精通、掌握政府政策法规、流程等专业知识。1.2重大紧急信息相关的处置工作。1.3信息、数据的采集、统计、编辑、分析等工作。1.4熟练应用采购人现有的数字化（智能化）工具（系统）并开展工作。1.5对有故障的网络，进行应急通讯设备的切换管控，并及时通知维修。1.6日常交（督）办件及重要事件汇报、上报统计工作。1.7严格保守政府秘密，遵守昆阳镇信访工作保密管理规定。1.8完成采购人交代的其他工作内容，中标供应商需无条件配合采购人要求。2、具体工作要求2.1人员配置要求本项目建议至少投入13名人员，实行24小时值班，三班倒工作机制，进行24小时三班轮流值班工作，对指挥中心进行管理维护及视频查看服务。人员排班由采购人安排。2.2人员要求2.2.1年龄范围：供应商中标后需安排45周岁一下（含），高中及以上学历，且具有退伍军人证人员不得少于6人。无残疾、无传染病，无精神疾病，无吸毒史，相貌端正，无不宜从事服务行业作业的疾病；会说普通话；服从管理、具备服务意识；具备服务相关工作经验，认真负责；2.2.2具备履行职责的身体条件和工作能力；要求必须遵守工作纪律以及各项规章制度和员工守则，服从管理；2.2.3要求在执勤过程中，依法执勤、文明执勤、规范执勤，执勤时应振作精神，准时到岗，做到不迟到、不早退、不串岗、不脱岗、不旷工。当班期间全面履行工作职责，不得饮酒、吸烟，严禁赌博；2.2.4前、后两班交接时，服务人员应认真做好交接工作，交接事项应详尽、准确地进行记录。2.2.5工作人员必须按《劳动法》有关规定执行，签订劳动合同、为职工办理社会保险、职工意外伤害保险等，保障员工休息休假权利。如遇政府调整最低工资标准的，按招标文件规定的最低人数，以及最低工资增加的金额，进行提高调整。为招标人提供的服务人员如遇到工资纠纷、劳务纠纷及其他问题由中标人自行解决。2.2.6人员更换，管理人员原则上不得随意更换，若需更换则由中标人提前15日以书面形式向招标人提出申请，经招标人同意后方可更换。2.2.7招标人根据见勤人员数量进行考核到岗情况，请中标人应合理安排员工工作时间，中标人应根据国家规定向员工支付工资、加班费、高温费、社保等所有费用。2.2.8保险保险包括人身意外保险及社会保险。职工人员在作业中应注意自身安全，须加强对职工人员的安全教育，在作业中发生的一切意外事故，均由中标供应商负全责。（1）人身意外保险。为保障职工人身安全，成交供应商必须为所有聘用职工投保团体人身意外伤害保险（保额≥50万元/人），免赔额为0元、给付比例100%、按社保伤残等级10级起赔，保险费用由中标供应商承担。（2）“五险”。成交供应商应切实保障职工的合法权益，根据龙港市等相关法律规定参加社会保险，保险费用由成交供应商承担。2.2.9具有下列情形之一的，不得使用：（1）受过刑事处罚或者涉嫌违法犯罪尚未查清的；（2）曾因违法行为，被给予行政拘留、收容教养、强制戒毒等限制人身自由等治安行政处罚的；（3）被国家机关、事业单位开除公职或者辞退的；（4）曾因违反综合行政执法辅助人员管理规定被解聘的。2.2.10中标结果发布后一周内人员到位率达到100%，无法达到的视为无法履约。2、商务要求1、履约保证金1.1、签订合同后七个工作日内，中标供应商须向采购人递交中标价1%的履约保证金；（履约保证金形式：以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。）2、付款方式2.1、合同生效且具备实施条件后七个工作日内采购人支付投标报价的20%作为预付款，并在进度款结算费用时抵扣服务费用；在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。采购人可根据项目特点、供应商诚信等因素，决定是否要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。（浙财采监[2022]3号文件）。2.2、每月根据考核结果支付相应的金额，经费支付时间为次月10日内支付上月度服务费用，预付款按相应比例扣回，中标供应商需提供正式发票，做为领取凭证。2.3、合同到期后7个工作日内根据考核结果结清金额并一次性无息退还履约保证金。3、验收要求1、政府采购项目无论金额大小，都要进行履约验收，履约验收工作由采购人负责。采购人可以根据采购项目具体情况自行组织验收，或者委托采购代理机构组织验收，但委托验收不能免除采购人应当承担的法律责任。2、采购人对中标(成交)人的履约验收应按《温州市政府采购履约验收办法》执行。3、通过采购人组织履约验收并在网上发布履约验收结果公告。4、本项目有下列情形的，采购人有权终止合同：（一）合同生效：本合同自甲乙双方法定代表人签字、盖章之日起生效。（二）合同终止：本项目有下列情形的，采购人有权终止合同：1）本项目遇不可抗力影响或法律、法规、国家政策重大调整影响合同无法执行的；2）中标供应商对监管人员，考核成员有行贿或其它利益输送行为的。3）按相关法律、法规、招标文件规定及考核办法，有下列情形之一的，采购人有权终止合同：（1）全年有两次被严重警告或三次被警告（含一次严重警告，两次警告）的承包单位，采购人有权无责任终止采购合同。（2）二次平均考核得分率低于75%（不含）的，采购人有权无责任终止采购合同。（3）经有关部门认定严重违反劳动法，造成恶劣影响的；或其它因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的。（4）其它弄虚作假及其他不正当行为。（5）合同履约期间，中标供应商法人组织破产，或重组变更法人主体的；（6）根据招标文件及合同约定，其它终止合同的规定，其它法律规定的终止情形。（7）由于中标供应商原因造成采购人经济损失的，所造成的损失由中标供应商承担；同时采购人有权终止合同。5、考核要求服务期间按季度进行考核，进度款支付与考核结果挂钩。验收考核标准及办法参如下附件。实时动态考核评分细则（采购人可根据项目实际进行调整）被考核单位：项目名称：考核人：考核内容分值扣分原因得分服务人员穿着制服衣冠不整的每发现一次扣1分服务人员发生打架斗殴的情况且责任方在中标单位的每发现一次扣1分服务人员存在上班玩手机、嬉笑打闹等有损形象的行为的每发现一次扣1分服务人员存不服从采购人现场管理人员的工作安排，找各种理由拒绝执行的每发现一次扣1分服务人员存酒后上岗情况的每发现一次扣2分服务人员上班时未穿工作服或服饰不整的每发现一次扣1分未按采购人要求指派相应的服务人员每发现一次扣3分服务人员收受相关利益人好处或徇私舞弊的每发现一例扣2分采购人可根据以往服务过程中对服务人员的考察，要求中标交供应商及时调整（清退）不合格的服务人员，如发现中标供应商未按要求调整（清退）不合格的服务人员时每发现一次扣2分，并给予警告一次，警告三次及以上，采购人有权终止合同并没收履约保证金服务态度差，不服从上级指挥管理，私自带人等违反劳动纪律的每发现一次扣2分定期报告、定期向相关方征询意见，自觉配合考核，并根据反馈意见、考核结果及时调整改进、优化提高，员工合理化建议积极，及时落实有效可行建议未按要求执行，每发现一次扣2分常规工作处理或应急事件处理不合理造成影响的每发现一次扣3分未及时报告突发事件或防范不到位的每发现一次扣3分未对服务内容及信息予以保密或未经甲方许可向他人披露服务内容及信息的每发现一次扣5分，建立管理制度、考勤制度及相应记录或各类台账每发现一起未落实的扣2分因员工个人素质、工作能力、服务态度等原因，影响正常办公或造成损失的每发现一例扣2分拒绝或有意不完成采购人指派给其的工作，紧急情况下不完成指定的工作每发现一次扣3分上班期间，使用不文明的语言对待同事和他人，造成投诉，经核实后，确为事实的。每发现一次扣2分用非法手段偷窃或涂改原始记录，造成不良影响的;每发现一例扣5分用威胁手段当众侮辱他人及上级管理人员和同事等每发现一例扣5分严重玩忽职守，不服从采购人或上级合理指令的每发现一例扣5分人为造成采购人设备损坏，导致公共利益损失的每发现一例扣5分在各级各类安全检查中被上级部门通报批评的每发现一例扣5分在项目服务期间,服务人员工资、待遇福利必须每月发放到位，克扣、拖欠人员工资、待遇福利的行为 每发现一次扣15分，并按克扣、拖欠总金额的3倍在承包款中扣除；发现两次以上采购人将有权单方面终止合同在项目服务期间,需按采购要求配置服务人员，若减少或未按采购要求配置服务人员数量每发现一次扣3分总得分100考核实施办法：1、考核采取明检、暗检相结合的方式，以暗检为主，每月综合考评一次，考核满分100分。2、考核总得分≥90分，视为当次考核合格。75分（2）如发生任何伤亡事故，乙方应按有关规定立即报告有关部门并通知甲方代表，发生的费用由乙方全部承担。
投标 / 标书制作要点（原创）
本信访专业维护购买服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
