浙江路基路面养护工程招标公告（浙江台州市沿海高速公路有限公司2025）
台州沿海高速公路2025年度路基路面养护工程第1标段招标文件公示
项目招标（预审）文件公示表
为确保《招标（预审）文件》的规范合理，保证项目招投标的顺利开展，根据《浙江省人民政府关于进一步构建规范有序招标投标市场的若干意见》（浙政发〔2024〕17号）的要求，现将项目招标（预审）文件（详见附件）向社会公众进行公示，具体如下：
招标项目名称
台州沿海高速公路2025年度路基路面养护工程
招标人
浙江台州市沿海高速公路有限公司
联系方式
0576-89815240
招标代理
浙江远大工程咨询有限公司
联系方式
0571-86951617、13757169252
公示时间
2025年4月2日至4月7日
反馈方式
登录台州市公共资源交易“浙里招标”数字平台进行反馈，系统地址https://ggzy.tzztb.zjtz.gov.cn/TPBidder。
相关说明 1、如有反馈意见，潜在投标人须同时提供相关法律依据。未提供法律依据的，可能不予采纳。 2、反馈单位须提供单位联系人，联系电话，否则因无法联系到反馈单位导致反馈意见未被采纳的，责任由反馈单位自负。
2025年04月02日
附件 台州沿海高速公路2025年度路基路面养护工程招标文件公示稿.pdf 台州沿海高速公路2025年度路基路面养护工程招标文件公示稿.pdf
台州沿海高速公路2025年度路基路面养护工程施工招标文件招标人：浙江台州市沿海高速公路有限公司招标代理：浙江远大工程咨询有限公司二○二五年四月说明一、台州沿海高速公路2025年度路面养护工程招标文件以《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、中华人民共和国《标准施工招标文件》（2007年版）、交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）和《浙江省公路养护工程施工招标文件范本》（2024年版)为依据，结合本项目的特点和实际需要编制而成。招标文件引用了《标准施工招标文件》和《公路工程标准施工招标文件》中的“投标人须知”、“评标办法”、“通用合同条款”、“A.公路工程专用合同条款”正文。二、《标准施工招标文件》、《公路工程标准施工招标文件》中“投标人须知”、“评标办法”、“通用合同条款”、“A.公路工程专用合同条款”是必须遵循的通用条款和规定，针对本项目的具体特点和实际情况：在“投标人须知前附表”和“评标办法前附表”中对“投标人须知”、“评标办法”进行了补充、细化。在“B.项目专用合同条款”中，对“通用合同条款”、“A.公路工程专用合同条款”进行了补充、细化或约定。三、招标文件中的“通用技术规范”直接引用了《浙江省公路养护工程施工招标文件范本》（2024年版)（下册）技术规范。根据本项目的具体特点和实际需要，在“项目专用技术规范”中对“通用技术规范”进行了补充和修改。四、投标人应按招标文件的要求认真编制投标文件，完整地响应招标文件的规定和内容，避免投标文件因不能通过评审而被拒绝。五、《浙江省公路养护工程施工招标文件范本》（2024年版)（下册）由投标人自备。目录第一卷第一章招标公告第二章投标人须知投标人须知前附表续上表第三章评标办法第三章评标办法（技术打分制的综合评估法（综合评分法））评标办法前附表1．评标方法2．评审标准3．评标程序第四章合同条款及格式第一节通用合同条款第二节专用合同条款A.养护工程专用合同条款1．一般约定2．发包人义务3．监理人4．承包人5.材料和工程设备6．施工设备和临时设施7.交通运输8．测量放线9．施工安全、治安保卫和环境保护10．进度计划11.开工和交工12.暂停施工13．工程质量14．试验和检验15．变更16．价格调整17．计量与支付18．交（竣）工验收19．缺陷责任与保修责任20．保险21．不可抗力22．违约23．索赔24．争议的解决B.项目专用合同条款项目专用合同条款数据表项目专用合同条款1.一般约定2．发包人义务4．承包人9．施工安全、治安保卫和环境保护10．进度计划11．开工和交工12．暂停施工13．工程质量15．变更16．价格调整17．计量与支付18．交（竣）工验收20．保险22．违约第三节合同附件格式第五章工程量清单第二卷第六章图纸（无）第三卷第七章技术标准和要求（一）通用技术规范第四卷第八章投标文件格式一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明或授权委托书三、联合体协议书四、投标保证金五、养护工程作业方案六、项目管理机构七、资格审查资料八、承诺函九、其他材料一、报价函二、已标价工程量清单三、合同用款估算表第一卷第一章招标公告台州沿海高速公路2025年度路基路面养护工程施工招标公告1.招标条件本招标项目台州沿海高速公路2025年度路基路面养护工程（下称“本项目”）已列入公司2025年度养护计划，养护资金来源为：自筹，招标人为浙江台州市沿海高速公路有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目路基路面养护工程施工进行公开招标，实行资格后审。2.项目概况与招标范围台州沿海高速公路，起点运营桩号为G1523甬莞高速K94+662，途经三门县六敖、健跳、浬浦、小雄、泗淋，临海市桃渚、上盘、杜桥，椒江、台州产业集聚区、路桥，温岭滨海、箬横、石桥头、城南，终点桩号K203+788，终点与乐清湾大桥及接线工程相接，路线全长约109.126km。其中K101+405～K203+788为原台州湾大桥及接线工程，路线长度约102.383km；K94+662～K101+405为原三门湾大桥及接线工程（台州段），路线长度约6.743km。项目采用交通运输部部颁《公路工程技术标准》(JTGB01-2003)高速公路双向六车道标准。设计速度100km/h，路基宽度33.5m。本次招标共设2个标段，即第1标段、第2标段：第1标段为浙江台州市沿海高速公路有限公司管辖内台州沿海高速公路运营里程桩号为K94+662～K154+400全长约59.738km范围内路基路面养护，工程内容是指路面平整度恢复及病害处治，沿线交安设施改造等。具体招标范围及实施内容详见工程量清单及施工图纸。标段预算约2500万元。第2标段为浙江台州市沿海高速公路有限公司管辖内台州沿海高速公路运营桩号K154+400～K203+788全长约49.388km范围内路基路面养护，工程内容是指路面平整度恢复及病害处治，沿线交安设施改造等。具体招标范围及实施内容详见工程量清单及施工图纸。标段预算约1200万元。本项目要求投标人派驻养护项目部。计划工期：约72日历天，在2025年7月30日之前完工。质量要求：合格。3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备独立法人资格，须具备路基路面养护甲级资质，具有投标人须知附录3要求的业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2本次招标不接受联合体投标。3.3每个投标人均可就上述标段中的2个标段投标，且最多允许中1个标段。（若同一个投标人在两个标段的综合评分均为第一名时，只能中第1标段）3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理关系的不同单位，不得参加同一标段的投标，否则均按否决投标处理。3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或由“信用中国”网站跳转至“中国执行信息公开网”上被列入失信被执行人名单的投标人以及在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。3.6其他要求：/。4.招标文件的获取4.1本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上下载方式发放。4.2凡有意参加投标者，自本项目公告发布之日至投标文件递交截止时间止，在台州市公共资源交易“浙里招标”数字平台(http://www.tzztb.com/)（以下简称“电子交易平台”）上自行下载招标文件。4.3投标人须在公共资源交易管理系统中注册并核验通过，工程建设项目交易主体注册办理办法详见“电子交易平台”(http://www.tzztb.com/)《操作指南》中相关视频和操作手册。台州市公共资源交易中心联系电话：0576-88325280；13023628890。5.投标文件的递交5.1招标人不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2025年月日时分。5.3投标文件递交方式：电子投标文件采用网上递交的方式，递交至“电子交易平台”。本项目无须提供纸质投标文件，投标人的法定代表人或其委托代理人无需到开标现场。所有投标人进入台州市公共资源交易“浙里招标”数字平台“不见面开标大厅”（http://www.tzztb.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）（操作方法详见“电子交易平台”《操作指南》中相关视频和操作手册）。5.4超过投标截止时间未完成上传的投标文件，“电子交易平台”将拒收。5.5非电子保函递交时间：2025年月日时分至时分；非电子保函递交地点：台州市公共资源交易中心（市府大道777号）一楼西大厅。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在浙江省公共资源交易服务平台（https://ggzy.zj.gov.cn）、台州市公共资源交易“浙里招标”数字平台（http://www.tzztb.com/）上发布。招标人：浙江台州市沿海高速公路有限公司招标代理机构：浙江远大工程咨询有限公司杭州市拱墅区朝晖路203号深地址：台州市市府大道350号地址：蓝广场办公楼13楼1305室邮政编码：318000邮政编码：310014联系人：周工联系人：汪继彬电话：0576－89815240电话：0571-86951617、13757169252传真：/传真：/电子邮件：/电子邮件：798029929@qq.com监督部门：台州市交通运输局地址：台州经济开发区白云山南路323号邮编：318000电话：0576-88515356日期：2025年月日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：浙江台州市沿海高速公路有限公司地址：台州市市府大道350号联系人：周工电话：0576－898152401.1.3招标代理机构名称：浙江远大工程咨询有限公司地址：杭州市拱墅区朝晖路203号深蓝广场办公楼13楼1305室联系人：汪继彬电话：0571-86951617、137571692521.1.4项目名称台州沿海高速公路2025年度路基路面养护工程1.1.5养护工程地点台州沿海高速公路1.2.1资金来源自筹1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围详见招标公告1.3.2计划工期计划工期：约72日历天，在2025年7月30日之前完工。计划进驻日期：2025年5月20日计划交工日期：2025年7月30日节点工期要求：/1.3.3质量要求合格。1.3.4安全目标不发生较大及以上生产安全责任事故，人员零死亡。，续上表条款号条款名称编列内容1.4.1投标人资质条件、能力资质条件：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目经理、项目技术负责人和安全负责人资格：见附录5其它要求：无1.4.2是否接受联合体投标不接受1.4.3投标人不得存在的其他关联情形无1.4.4投标人不得存在下列不良信用记录有行贿犯罪行为的时间：2022年01月01日以来投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录：/。1.10.2投标预备会投标人提出问题的截止时间本项目不适用1.12偏离允许细微偏差，不允许重大偏差2.1构成招标文件的其他材料招标人按规定备案后标有编号的补遗书（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件的方式、截止时间提出疑问的方式：通过“电子交易平台”在线提出提出疑问的截止时间：应在递交投标文件截止之日16天前(以收到日期为准)提出2.2.2招标人澄清的时间投标截止时间：见招标公告。澄清、补充、修改的内容影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间15日前，以电子文件形式上传至交易平台供投标人下载，不足15天的，招标人将顺延递交投标文件的截止时间。澄清、补充、修改的内容不影响投标文件编制的，将在投标文件递交截止时间7天前，以上款相同的形式发布。下载网址：台州市公共资源交易“浙里招标”数字平台（http://www.tzztb.com/）（以下简称“电子交易平台”）。，续上表条款号条款名称编列内容3.1.1投标文件密封形式双信封3.1.1构成投标文件的其他材料招标人按规定报备后的标有编号的补遗书（如有）3.1.4已标价工程量清单电子版已标价工程量清单电子版制作说明：（1）将已下载的招标文件中的工程量清单文件（Excel格式）导入计价软件，完成工程量清单制作；（2）从计价软件导出已制作好的已标价工程量清单文件（Excel格式）；（3）将已标价的工程量清单文件导入投标文件制作工具。3.2.1增值税税金的计算方法一般计税法3.2.1工程量清单的填写方式投标人按照招标人在“电子交易平台”中提供的书面工程量清单（电子版）填写工程量清单3.2.3报价方式单价3.2.6是否接受调价函不接受3.2.8最高投标限价最高投标限价以工程量清单预算乘以随机抽取的调整系数来确定。本项目工程量清单预算为人民币（大写）元整（¥元）。调整系数在三个连续值（0.9、0.9、0.9）中开标时随机抽取其中一个为调整系数。3.2.9投标报价的其他要求无3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算90天3.4.1投标保证金要求递交投标保证金根据浙江省交通运输厅公布的最新养护企业信用评价结果（以投标截止日有效的信用等级为准），AA级的投标人可免缴投标保证金。1、金额：第1标段：不低于万元；第2标段：不低于万元。（同时参加两个标段投标的投标人分标段缴纳保证金）2、投标保证金缴纳方式（任选一种）：现金、银行保函、保险机构保证保险保单、融资担保公司保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。（1）现金：①投标人通过“电子交易平台”取得投标保证金收款账户信息后电汇或转账；②投标保证金应在投标截止时间前到交易中心账户。，续上表条款号条款名称编列内容（2）银行保函、保险机构保证保险保单、融资担保公司保函（以下合称“工程保函”）：①工程保函受益人：浙江台州市沿海高速公路有限公司（招标人名称）；②工程保函的有效期为1年（工程保函有效期起始时间最早为招标公告发布之日，最迟为投标截止日）；③递交方式：递交方式一（电子保函系统）：通过“电子交易平台”在“保证金缴纳”栏目选择“电子保函”递交方式，并按系统流程进行操作、申购电子保函。注：电子保单生效时间为投保第二天00:00，各投标人至少须在投标截止时间前1天申购电子保函；付款后请确认已收到出单提醒短信，或者在系统中查看保单状态为“已出单”，因未确认保函出单情况导致递交投标保证金失败的，所有后果由投标人自行承担。递交方式二（非电子保函系统）：投标人须在投标截止时间前将工程保函纸质原件、基本账户证明材料复印件（加盖公章）、保费支付的银行回单一并按要求递交。递交方式：现场递交；①若是投标人的法定代表人递交工程保函的，应持法定代表人身份证明原件（详见投标文件格式“十、商务及技术文件其他材料”附件一，姓名须与全国建设市场监管与诚信信息发布平台查询的相一致）及本人身份证原件，否则工程保函不予签收。②若是投标人委托代理人递交工程保函的，应持针对本工程的法定代表人授权委托书原件（详见投标文件格式“十、商务及技术文件其他材料”附件二）及本人身份证原件，否则工程保函不予签收。递交时间及地点：详见招标公告。接收人：浙江远大工程咨询有限公司（代理机构）；联系方式：13757169252（代理机构联系方式）；注：投标保函文件中必须包含投标企业的信息，包括但不限于投标企业名称、保证方式、保证金额、保函获得时间、保证项目名称、保函有效期限、保费标准、费用支付账户（基本账户）等。保费应一函一付，通过企业基本账户支付。工程保函的保险（保证）责任必须包括“投标人须知3.4.4”所列条款。（3）保兑支票、银行汇票、现金支票（以下合称“银行支票”）①投标人通过“电子交易平台”取得投标保证金收款账户信息，根据账，续上表条款号条款名称编列内容户信息开具银行支票，带相应票据到台州市公共资源交易中心3楼财务窗口进行背书签章，再到1楼民泰银行柜面办理入账手续；②投标保证金应在投标截止时间前到交易中心账户；③递交方式：银行支票的入账凭证为电子投标文件组成部分，入账凭证的扫描件在投标截止时间前随电子投标文件一起上传交易系统进行递交。如采用纸质文件投标的，入账凭证的复印件（加盖公章）随纸质投标文件一并递交。3、注意事项①若招标文件允许联合体投标且投标人以联合体身份投标的，由联合体牵头人递交投标保证金；②投标保证金收款账号根据不同工程（标段）由系统随机生成，此账号只在本工程（标段）中使用有效，请注意核对；③因各银行系统到账时间不同，采用现金、保兑支票、银行汇票、现金支票等方式缴纳投标保证金的，请尽量提前缴纳，以实际到账时间为准；④以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从投标人基本账户转出；⑤若有疑问，请咨询技术服务热线：0576-88325280。3.4.3投标保证金的退还（1）评标结果公示结束后5日内，退还未中标的投标人的投标保证金及银行同期存款利息。（2）招标人与中标人签订合同后5日内，向中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。3.4.4投标保证金不予退还的情形（1）投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件。（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，或在签订合同时向招标人提出附加条件，或未按招标文件要求提交履约保证金的。（3）经查实，投标人在投标过程中串通投标或弄虚作假的。（4）拟派项目经理在投标截止日有在其他在建合同工程上担任项目经理（包括设计施工总承包项目中的施工负责人）的情形。（5）投标人违反《台州市工程建设投标保函管理规定》（台公管办〔2022〕2号）文件中规定的投标保证金（投标担保）不予退还的情形；（6）有关法律法规规定的其他情形。出现上述不予退还情形的，招标人告知交易中心登记后，交易中心将划转其投标保证金及银行同期存款利息至招标人指定账户，不再退还给投标人。3.5资格审查资料的特殊要求无，续上表条款号条款名称编列内容3.5.1投标人基本情况表应附资料投标人基本情况表应附：（1）企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同）扫描件；（2）养护资质证书副本扫描件；（3）基本账户开户许可证（或银行出具的基本账户存款证明或基本存款账户信息）的扫描件；（4）投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地市场监督部门出具的股东出资情况证明扫描件。企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本、养护资质证书副本、基本账户开户许可证（或银行出具的基本账户存款证明或基存款账户信息）的扫描件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，并逐页加盖投标人单位电子公章。3.5.2财务状况表无需提供3.5.3近年完成的类似项目的年份要求及需附资料年份：自2020年01月01日以来近年完成类似项目情况表应附：（1）中标通知书扫描件；（2）合同协议书扫描件；（3）质量证明文件（由发包人出具的交工验收证书或竣工验收委员会出具的竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书或发包人或管理部门出具的证明文件）的扫描件。工程规模解释顺序为：质量证明文明、合同协议书、中标通知书；如上述资料均未体现工程规模、技术标准、主要工程内容的，必须附项目发包人或项目质量监督部门或项目所在地设区市行业主管部门出具的证明材料，否则业绩不予认可。上述资料中的单位名称与投标人名称必须一致，否则业绩不予认可。以下情形除外：（1）单位名称发生变更的，但需提供法定部门的批准材料。（2）/3.5.5拟委任的项目经理、项目技拟委任的项目经理、项目技术负责人和安全负责人资历表应附以下资料：（1）项目经理：身份证、职称资格证书、公路工程专业一级及以上注册建，续上表条款号条款名称编列内容术负责人和安全负责人资历表应附资料造师证书、有效期内的企业项目负责人安全生产考核合格证书（B类）的扫描件；项目技术负责人：身份证、职称资格证书的扫描件；安全负责人：身份证、职称资格证书及有效期内的安全生产考核合格证书（C类）的扫描件。注：身份证应提供正反双面扫描件。项目经理、项目技术负责人和安全负责人的最近1个月的社保证明。（2）项目经理相关业绩证明材料（担任类似项目的项目经理或项目副经理或项目技术负责人或项目总工的中标通知书或合同协议书或质量证明文件）的扫描件，如上述资料中均未体现人员姓名、任职及业绩规模的，还须提供项目发包人或项目质量监督部门或项目所在地设区市行业主管部门出具的证明材料。（3）项目经理若曾在其他在建合同工程中担任项目经理但已进行更换的，应附项目发包人的同意更换证明材料，否则更换前后的项目经理均视为有“在建合同工程”。3.5.6拟委任的其他管理和技术人员资历表应附资料/3.6.1是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3投标文件的制作要求（1）投标文件中证明资料的“扫描件”均为“原件的扫描件”，未标示“扫描件”的证明资料均应直接制作生成。（2）投标文件中的已标价工程量清单数据文件应与招标人提供的工程量清单数据文件格式一致。（3）在招标文件中规定的法定代表人或其委托代理人签字或盖章处加盖法定代表人电子章；在招标文件中规定的投标人盖单位章处加盖单位电子公章。（4）本工程的投标文件请使用新点投标文件制作软件编制。投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致否决投标，其后果由投标人自负。投标工具的开发商可根据投标人的要求，提供必要的培训和技术指导。投标工具开发商：国泰新点软件股份有限公司（台州市公共资源交易中心3楼）联系电话：0576-88580122、13023628890，续上表条款号条款名称编列内容4.2.2递交投标文件方式和地点投标人应将由投标文件制作工具制作生成的加密投标文件（.TZTF）在投标截止时间前（以上传完成时间为准）上传至“电子交易平台”。4.2.3是否退还投标文件否4.2.4投标文件不予受理的情形（1）电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的。（2）投标保证金未与所投标段关联的。（以保险公司投标保证保险方式缴纳投标保证金的，无须关联）（3）/。5.1开标时间和地点采用双信封形式投标文件的开标投标文件第一信封（商务及技术文件）开标时间：同递交投标文件截止时间；投标文件第一信封（商务及技术文件）开标地点：台州市公共资源交易中心。投标文件第二信封（报价文件）开标时间：第一信封开标时通知投标人；投标文件第二信封（报价文件）开标地点：台州市公共资源交易中心。5.2开标程序一、开标程序如下：1.所有投标人进入台州市公共资源交易“浙里招标”数字平台不见面开标大厅（以下简称“不见面开标大厅”）（http://www.tzztb.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）（详见“电子交易平台”《操作指南》中相关视频和操作手册）；2.由招标代理开启视频直播，对开标现场情况进行全程直播；3.招标代理使用编制招标文件的数字证书在新应用中对所有投标文件进行统一解密。解密后，新应用将直接显示投标人名称、解密状态（若解密失败，新应用将显示解密失败的原因）及解密时间；4.评标委员会根据招标文件规定的评标程序进行评审，投标单位可自行在不见面开标大厅或中心网站文字直播专栏中（http://www.tzztb.com/open_biding.html）观看开标过程；5.系数抽取：系数抽取由招标代理负责组织，招标人代表负责现场抽取，行政监督部门负责对抽取过程进行监督，并在新应用中进行视频直播；6.各投标单位委托代理人或法定代表人须在开评标期间保持电话及网络畅通。对开评标过程有异议的，可通过在线开标大厅“发起异议”功能提出异议；7.在使用不见面开标大厅过程中，如遇到异常情况，请及时与国泰新点技术支持联系（联系电话：0576-88325280）。，续上表条款号条款名称编列内容以上环节应在行业监督部门、交易中心工作人员、招标人代表三方同时在场时进行。二、开标特别说明1.正常解密的投标文件在3家（含）以上时，部分投标人的电子投标文件无法解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。2.唱标环节，开标系统会显示投标人在投标编制工具项目概况中填写的投标报价，请投标人在投标编制工具中填写投标报价时注意核对相关数据是否正确。若出现电子唱标显示的投标报价与该投标单位提供的电子标书中投标报价不一致的情况，将被视为投标单位提供的投标文件中对同一招标项目有多个报价，评标委员会有权判定其为无效投标，责任由投标单位自行承担。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人；招标人代表确定方式：按1：2比例规定随机抽取。评标专家确定方式：从浙江省综合评标专家库中随机抽取方式确定。6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数推荐的中标候选人数为1人7.1中标候选人公示媒介、期限及内容公示媒介：“电子交易平台”公示期限：不少于3日。如遇国家法定休假日，应顺延至法定休假日后第一个工作日。公示内容：（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求和工期的响应情况；（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理姓名、相关证书名称和编号；（3）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；（4）提出异议的渠道和方式。7.4是否授权评标委员会确定中标人否7.6中标结果公告媒介及期限公示媒介：“电子交易平台”公示期限：不少于3日。如遇国家法定休假日，应顺延至法定休假日后第一个工作日，续上表条款号条款名称编列内容7.7.1履约担保履约担保金额：中标价的2％（不得超过2％）履约担保形式：银行转账、银行保函、保险机构保证保险保单或融资性担保公司保函。若采用银行保函，国有或股份制商业银行县（区、市）级及以上银行。若采用保险机构保证保险保单，应具有相应的偿付能力，且格式及内容符合发包人的要求。若采用融资性担保公司保函，应具有相应的偿付能力，且格式及内容符合发包人的要求。8.5.1监督部门监督部门联系方式：监督部门：台州市交通运输局地址：台州经济开发区白云山南路323号电话：0576-88550185邮政编码：3180009.2否决投标9.2否决投标9.2.1凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行书面询问核实。未进行询问核实程序的，不得做出否决投标决定，投标人放弃接受询问核实机会的除外。投标人应自行关注系统中评标委员会发出的澄清并及时答复，在评标委员会发出澄清后30分钟内投标人不参加核实或不予答复的，视为放弃接受询问核实机会。9.2.2投标文件存在以下情形的，由评标委员会审核并经过询标程序，其投标文件将被否决：投标文件存在第二章投标人须知及第三章评标办法各条款所列否决投标情形之一的。9.2.3除本条规定以外，招标文件中其他条款均不得作为否决投标文件的依据。需补充的其它内容：9.3其他补充第9.3款：第9.4款其他如电子招标系统生成的评标参数内容与本招标文件有不符之处，以本招标文件为准。附录1资格审查条件（资质最低条件）标段公路养护工程从业单位资质等级要求第1标段、第2标段1本次招标要求投标人须具备独立法人资格，须具备路基路面养护甲级资质。2本次招标不接受联合体投标。附录2资格审查条件（财务最低要求）标段财务要求第1标段承诺提供不少于人民币200万元流动资金（由投标人自行决定采用银行信贷证明或财务能力承诺书）。采用银行信贷证明，开具银行信贷证明的银行级别：国有或股份制商业银行县（区、市）级及以上银行。第2标段承诺提供不少于人民币100万元流动资金（由投标人自行决定采用银行信贷证明或财务能力承诺书）。采用银行信贷证明，开具银行信贷证明的银行级别：国有或股份制商业银行县（区、市）级及以上银行。附录3资格审查条件（业绩最低要求）标段业绩要求第1标段自2020年1月1日以来（以实际交工日期为准），按一个标段独立完成过一个合同金额为1000万元及以上高速公路路面大中修工程（路基路面养护工程）的施工（须含沥青路面）。第2标段自2020年1月1日以来（以实际交工日期为准），按一个标段独立完成过一个合同金额为500万元及以上高速公路路面大中修工程（路基路面养护工程）的施工（须含沥青路面）。注：1.投标人应在“第八章投标文件格式”的“近年完成的类似项目情况表”后附相关资料，所附资料见投标人须知前附表3.5.3项规定。附录4资格审查条件（信誉最低要求）标段信誉要求第1标段、第2标段不存在投标人须知第1.4.3项及1.4.4项情形。注：投标人应在“第八章投标文件格式”的“投标人的信誉情况表”后附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图。附录5资格审查条件（项目经理、项目技术负责人和安全负责人最低要求）（第1标段、第2标段）人员数量资格要求项目经理11、担任过高速公路的路面大中修工程（路基路面养护工程）施工（须含沥青路面）的项目经理（或项目副经理或项目技术负责人或项目总工），具有公路工程专业一级及以上注册建造师证书，具有工程师及以上技术职称，并有有效期内的企业项目负责人安全生产考核合格证书（B类）。2、拟委任项目经理投标截止日未在其他在建合同工程中任项目经理（包括设计施工总承包项目中的施工负责人）。3、拟委任项目经理的建造师注册证书、有效期内的安全生产考核合格证书（B类）上的聘用企业名称应与投标人名称一致，否则资格审查不予通过。4、自2022年1月1日以来（时间以法院判决书判决日期为准），拟委任项目经理无行贿犯罪行为。项目技术负责人1具有公路工程相关专业高级工程师及以上技术职称。安全负责人11、有中级及以上技术职称；2、具有有效期内的安全生产考核合格证书（C类）；3、拟委任的安全负责人的安全生产考核合格证书（C类）上的企业名称应与投标人名称一致，否则资格审查不予通过。注：1、在建合同工程的开始时间为该合同工程中标通知书发出之日（不通过招标方式的，开始时间为合同签订之日），结束时间为该合同工程通过交工验收或合同解除之日。2、拟委任项目经理是否有“在建合同工程”按以下原则认定：（1）若该合同工程协议书尚未签订，则其中标通知书中明确的项目经理视为有“在建合同工程”；（2）若该合同工程协议书已签订的，则合同协议书中明确的项目经理视为有“在建合同工程”。（3）该合同工程未通过验收或合同解除前，合同协议书中明确的项目经理已经更换的，则现任项目经理视为有“在建合同工程”，同时应在投标文件中附该合同工程项目发包人的同意更换证明材料，否则更换前后的项目经理均视为有“在建合同工程”。3、“在建合同工程”范围：包括在中华人民共和国境内所有建设工程，不受地域、行业和投资性质的限制。4、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通工程等专业职称。5、投标人须提供所属社保机构出具的拟委任的项目经理、项目技术负责人和安全负责人最近1个月在本公司参加社保缴费的证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明拟委任的项目经理、项目技术负责人和安全负责人在本公司参加社保缴费的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）。6、所附资料见投标人须知前附表3.5.5项规定。1.总则11.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期、质量要求和安全目标1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4本标段的安全目标：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。(1)资质条件：见投标人须知前附表；(2)财务要求：见投标人须知前附表；(3)业绩要求：见投标人须知前附表；(4)信誉要求：见投标人须知前附表;(5)项目经理、项目技术负责人和安全负责人资格：见投标人须知前附表；(6)其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第3.5款要求。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；1正文内容不得修改。(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3)联合体各方不得再以自已名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；(4)联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；(5)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联情形：(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；(2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；(3)与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；(4)与本标段的其他投标人存在控股（含法定代表人控股）、管理关系；(5)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；(6)为本标段的监理人；(7)为本标段的代建人；(8)为本标段的招标代理机构；(9)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；(10)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；(11)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(12)为投资参股本项目的法人单位；(13)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：(1)被交通运输部、浙江省交通运输厅、浙江省发展和改革委员会取消投标资格或禁止进入浙江省建设市场且处于有效期内的；(2)被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；(3)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；(4)在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；(5)在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单；(6)投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在投标人须知前附表规定日期后有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/））查询结果为准，投标文件中无需提供查询结果；(7)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的（以省级及以上交通主管部门的书面通报或司法机关出具的有关法律文书为准）；(8)涉及正在诉讼的案件经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响；(9)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1第一章“招标公告”规定组织踏勘现场的，招标人按照规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。招标人不得组织单个或者部分投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5招标人提供的本标段工程的道路现状、交通流量、水文、地质、气象和料场、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.10投标预备会1.10.1第一章“招标公告”规定召开投标预备会的，招标人按规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，通过“电子交易平台”将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以本章第2.2款规定的形式上传至“电子交易平台”。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.12响应和偏离1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误和投标报价的其他错误；（2）养护工程作业方案和项目管理机构不够完善；（3）投标文件页码不连续、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第1.12.3项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第1.12.3项（2）目所述的细微偏差，如果采用最低投标价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用综合评估法评标，评标委员会可在相关评分因素的评分中酌情扣分；1.12.5投标人应根据招标文件的要求提供养护工程作业方案等内容以对招标文件作出响应。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：(1)招标公告（或投标邀请书）；(2)投标人须知；(3)评标办法；(4)合同条款及格式；(5)工程量清单；(6)图纸（如有）；(7)技术规范；(8)投标文件格式；(9)投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前通过“电子交易平台”，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将以电子文件形式上传至“电子交易平台”供投标人下载，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后无需向招标人确认。投标人应自行关注“电子交易平台”，招标人不再一一通知。因投标人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。2.3招标文件的修改2.3.1招标人可以修改招标文件，以电子文件形式上传“电子交易平台”供投标人自行下载。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2投标人在收到修改内容后无需向招标人确认。投标人应自行关注“电子交易平台”，招标人不再一一通知。因投标人自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。2.4对招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。提出异议与作出答复均应通过“电子交易平台”已书面形式完成。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件密封采用双信封形式。投标文件应包括下列内容：第一信封（商务及养护工程作业方案）（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或授权委托书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）养护工程作业方案；（6）项目管理机构；（7）资格审查资料；（8）承诺函；（9）项目图纸资料保密承诺书；（10）投标人须知前附表规定的其他材料。第二信封（报价文件）（1）报价函；（2）已标价工程量清单；（3）合同用款估算表。3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的投标保证金。3.1.4投标文件工程量清单制作见投标人须知前附表。3.2投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第八章“投标文件格式”的要求在报价函中进行报价并填写工程量清单相应表格。工程量清单的填写分下列两种方式。投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。（1）本项目招标采用工程量固化清单，招标人向投标人提供工程量固化清单电子文件，投标人填写工程量清单中各子目的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，并打印出投标工程量清单，编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标工程量清单中的投标报价和报价函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异，其投标将被否决。（2）本项目招标由招标人提供书面工程量清单（电子版），由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。3.2.2投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改报价函中的投标总报价，应同时修改投标文件“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。3.2.5投标人应根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》，在投标总价中计入安全生产费，安全生产费应符合合同条款第9.2.5项的规定。工程量清单100章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。3.2.6招标人不接受调价函。3.2.7在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第16.1款的规定处理。如果按照合同条款第16.1.1项的规定采用价格调整公式进行价格调整，由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围，并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围；投标人在此范围内填写各可调因子的权重，合同实施期间将按此权重进行调价。3.2.8招标人设有最高投标限价，最高投标限价的计算方法见投标人须知前附表。3.2.9投标报价的其他要求见投标人须知前附表3.3投标有效期3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或支票形式递交的投标保证金的银行同期活期存款利息。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3投标保证金的退还见投标人须知前附表。3.4.4投标保证金不予退还的情形见投标人须知前附表。3.5资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。3.5.1“投标人基本情况表”应附资料见投标人须知前附表。3.5.2若投标人须知前附表要求提供“近年财务状况表”，则“近年财务状况表”应附会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。3.5.3“近年完成的类似项目情况表”具体年份及需附资料及要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4“投标人的信誉情况表”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图。3.5.5“拟委任的项目经理、项目技术负责人和安全负责人资历表”应附资料及要求见投标人须知前附表。3.5.6“拟委任的其他主要管理人员和技术人员汇总表”（如有）应填报满足投标人须知前附表附录6规定的其他人员的相关信息。“拟委任的其他主要管理人员和技术人员汇总表”（如有）需附资料及要求见投标人须知前附表。3.5.7“拟投入本标段的主要机械设备和试验检测设备表”（如有）应填报满足投标人须知前附表附录7规定的机械设备和试验检测设备。3.5.8投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.7项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.9除合同条款约定的特殊情形外，投标人在投标文件中填报的项目经理和项目技术负责人不允许更换。3.5.10投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息，应与其在浙江省交通运输信用综合管理服务系统上填报并发布的相关信息一致。投标人应根据本单位实际情况及时完成相关信息的申报、录入和动态更新，并对相关信息的真实性、完整性和准确性负责。3.5.11招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过2％的签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报浙江省交通运输厅。3.6备选投标方案3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上施工组织设计的，视为提供备选方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、安全目标、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件的制作应符合投标人须知前附表的规定。3.7.4因投标人自身原因而导致投标文件无法导入“电子交易平台”电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。投标人在投标截止时间上传至“电子交易平台”的电子投标文件为投标文件的正本。3.7.5投标时无须提供纸质投标文件，但如招标人要求，中标人应按要求提供纸质投标文件副本，纸质投标文件应为电子投标文件的打印件。4.投标4.1投标文件的密封和标识投标文件应按照本章第3.7.3项要求制作并加密，未按要求加密的投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒绝接收并提示。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，招标人（“电子交易平台”）将拒绝接收。4.2.2递交投标文件方式和地点：见投标人须知前附表。4.2.3是否退还投标文件：见投标人须知前附表。4.2.4投标文件不予受理的情形：见投标人须知前附表。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。投标人对加密的投标文件进行撤回的，应在“电子交易平台”直接进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。4.3.2投标人修改投标文件的，应使用“投标文件制作工具”制作成完整的投标文件，并按照本章第3条、第4条规定进行编制、加密和递交。对采用网上递交的加密的投标文件，以投标截止时间前最后完成上传的文件为准。4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。5.开标5.1开标时间、地点及要求招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点对收到的投标文件第一信封（商务及养护工程作业方案）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二信封（报价文件）进行开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。5.2开标程序开标程序见投标人须知前附表。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：（1）为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；（2）与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系；（3）为投标人的工作人员或退休人员；（4）与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性；（5）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处罚。6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。6.3.3评标及补救措施评标委员会按照本章第6.3.1项的规定在电子评标系统上开展评审工作。如果评标过程中出现异常情况，导致无法继续评审工作的，可暂停评标，对原有资料及信息作出妥善保密处理，待电子评标系统恢复正常之后，应重新组织评审。7.合同授予7.1中标候选人的公示招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒体和期限公示中标候选人，公示期不得少于3日，公示内容见投标人须知前附表。7.2评标结果异议投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。提出异议与作出答复均应通过“电子交易平台”以书面形式进行。7.3中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前报请行政监督部门，由招标人召集原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。7.4定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。7.5中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人应通过“电子交易平台”向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.6中标结果公告招标人在确定中标人之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期限公告中标结果，公告期不得少于3日。公告内容包括中标人名称、中标价。7.7履约保证金7.7.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或联合体牵头人的名义提交。采用银行保函时，应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。7.7.2中标人不能按本章第7.7.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.8签订合同7.8.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不能按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.8.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.8.3签约合同价的确定原则如下：（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的报价函大写金额报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的报价函大写金额报价，则签订合同时以开标时的报价函大写金额报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。7.8.4联合体中标的，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。7.8.5招标人和中标人在签订合同协议书的同时，须按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同、安全生产合同和工程质量责任合同，明确双方在廉政建设、安全生产、工程质量和工程资金监管方面的权利和义务以及应承担的违约责任。7.8.6排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。8.纪律和监督8.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。8.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5投诉8.5.1招标人逾期未答复异议事项，或者潜在投标人或其他利害关系人对招标人的答复不满意，或者潜在投标人或其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，投标人或其他利害关系人可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应按《中华人民共和国招标投标法实施条例》及《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》（国家发改委等九部委令2013年第23号）办理。上述时限最后一日如遇国家法定休假日的，顺延至法定休假日后的第一个工作日。监督部门的联系方式见投标人须知前附表。8.5.2投标人或其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应按照本章第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。9.需要补充的其他内容9.1其他注意事项自获取招标文件之日起，投标人应自行关注“电子交易平台”，以便及时收到招标人发出的函件（招标文件的澄清、修改等），投标文件递交后应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效并应及时向招标人反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。9.2其他约定需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附表一开标记录表（项目名称）标段养护施工招标第一信封（商务及养护工程作业方案）开标记录表开标时间：年月日时分序号投标人质量目标安全目标工期备注签名注：本表格最终以电子交易平台生成格式为准。（项目名称）标段养护施工招标第二信封（报价文件）开标记录表开标时间：年月日时分序号投标人投标报价（元）备注签名最高投标限价（元）注：本表格最终以电子交易平台生成格式为准。附表二问题澄清通知问题澄清通知编号：（投标人名称）：（项目名称）标段养护招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题通过“电子交易平台”予以澄清：：1.2.……请将上述问题的澄清于年月日时通过“电子交易平台”递交。（项目名称）标段养护招标评标委员会招标人：（盖单位电子公章）年月日注：本通知内容最终以电子交易平台生成格式为准。附表三问题的澄清问题的澄清编号：（项目名称）标段养护招标的评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：1.2.……上述问题澄清或说明，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。投标人：（盖单位电子公章）法定代表人：（盖法定代表人电子章）年月日注：本澄清内容最终以电子交易平台生成格式为准。，17附表四中标通知书中标通知书（中标人名称）：你方于（投标日期）所递交的（项目名称）标段养护投标文件已被我方接受，被确定为中标人。中标价：元。工期：日历天（或年）。工程质量：。工程安全目标：。项目经理：（姓名）。项目技术负责人：（姓名）。安全负责人：（姓名）。请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订养护工程施工承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第7.7款规定向我方提交履约担保。特此通知.招标人：（盖单位章）招标代理：（盖单位章）年月日，18附表五中标结果通知书中标结果通知书我方已接受（未中标人名称）：（中标人名称）于（投标日期）所递交的（项目名称）第标段养护工程施工投标文件，确定（中标人名称）为中标人。感谢你单位对招标项目的参与！招标人：（盖单位章）招标代理：（盖单位章）年月日附表六确认通知确认通知（招标人名称）：我方已接到你方年月日发出的（项目名称）标段施工招标关于的通知，我方已于年月日收到。特此确认。投标人：（盖单位章）年月日第三章评标办法，21第三章评标办法（技术打分制的综合评估法（综合评分法））评标办法前附表条款号评审因素与评审标准1.1综合得分相等时优先顺序综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以企业信誉得分高的优先，企业信誉得分也相同的，以递交电子投标文件时间较前的投标人优先的方法确定第一中标候选人。每个投标人均可就上述标段中的2个标段投标，且最多允许中1个标段。（若同一个投标人在两个标段的综合评分均为第一名时，只能中第1标段，第2标段中不再推荐，第2标段的中标候选人由该标段综合评分排名靠前的投标人依次递补。）2.1.1第一信封形式评审与响应性评审标准（1）投标文件第一信封按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、质量目标、拟委任的项目经理姓名及投标保证金；b．投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件第一信封中法定代表人电子章、投标人的单位电子公章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金（投标文件中无须提供证明文件），或按招标文件规定免缴投标保证金。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，且法定代表人电子章、投标人的单位电子公章盖章齐全，符合招标文件规定。（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人电子章、投标人的单位电子公章盖章齐全，符合招标文件规定。（6）投标人是独家投标。（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（11）权利义务符合招标文件规定：a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e．投标人在投标活动中无欺诈行为；f．投标人未对合同条款有重要保留；，22条款号评审因素与评审标准2.1.1第一信封形式评审与响应性评审标准（12）人员、业绩、履约信誉证明材料真实。（13）2024年1月1日以来，被交通运输部、浙江省交通运输厅、浙江省发展和改革委员会三部门以外的省级及以上单位（部门）书面通报限制投标，并在处罚期内的，隐瞒不报的一经查实，作否决投标处理，并视为投标人提供虚假资料，按投标人须知第3.5.11项处理。2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书和基本账户开户许可证（或银行出具的基本账户存款证明或基本存款账户信息）；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定（见投标人须知附录1）；（3）投标人的财务状况符合招标文件规定（见投标人须知附录2）；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定（见投标人须知附录3）；（5）投标人的信誉符合招标文件规定（见投标人须知附录4）；（6）投标人的项目经理、项目技术负责人和安全负责人资格、项目经理在岗情况符合招标文件规定（见投标人须知附录5）；（7）其它要求符合招标文件的规定。2.1.3第二信封形式评审与响应性评审标准（1）投标文件第二信封按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.报价函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标总报价（包括大写金额和小写金额），且投标人名称与第一信封投标人名称一致；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件第二信封中法定代表人电子章、投标人的单位电子公章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标总报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（4）投标总报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。（6）投标人未提交调价函。2.2.1分值构成（总分100分）第一信封（商务及养护工程作业方案）评分分值构成：养护工程作业方案：11分企业资质与信誉：-3~2分其他因素：2分第二信封（报价文件）评分分值构成：评标报价：85分条款号条款内容编列内容2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并公布评标基准价。除计算差错外，确认后的评标基准价在本次招标期间保持不变。计算差错，仅限于以下两种情况：（1）纯算术性四则运算差错；（2）未按约定的计算方法，多计或少计投标人报价。由于评标差错，导致否决投标错误，重新评标纠正等其他情况，不属于计算差错。（1）评标价的确定：评标价＝报价函的文字报价（2）评标基准价的确定：C＝（A×K＋B×（1－K））（100－i）/100式中：C为评标基准价A为招标人的最高投标限价。以工程量清单预算再乘以随机抽取的调整系数来确定。在招标文件或补遗书中公布三个连续值（在0.95、0.96、0.97、0.98、0.99五值中选择三个连续值），开标时随机抽取其中一个值为调整系数；K为复合系数（从0.30、0.35、0.40三值中，开标时随机抽取一个值）；i为下浮系数。在招标文件或补遗书中公布三个连续值（在0.5、1、1.5、2、2.5、3六值中选择三个连续值），开标时随机抽取其中一个值为下浮系数；B值：如所有通过第一信封评审及第二信封初步评审的投标人数量在15家及以上的，B值计算方案在第二信封开标时在下述三种方案中随机抽取；如所有通过第一信封评审及第二信封初步评审的投标人数量在15家以下的，B值计算方案在第二信封开标时在下述方案二、方案三中随机抽取；B值计算方案在第二信封开标时抽取确定后，在本次招标期间保持不变（不再由于评标差错、导致否决投标错误、重新评标纠正等情况导致通过第一信封评审及第二信封初步评审的投标人数量发生变化而重新抽取）。a．B值计算方案一所有通过第一信封评审及第二信封初步评审的投标人评标价，根据下述区段计算区段平均值（区段内各投标人评标价的算术平均值），再将计算得出的区段平均值进行加权平均，得出的投标人评标价二次平均值即为B值。区段区段平均值二次平均值A*0.97，24A*0.95A2的加权平均值（A1和A10权重为0.1，A8和A9权重为0.3，其余权重为1.0）。若某区段无投标人评标价，则该区段不计区段平均值。所有通过第一信封评审及第二信封初步评审的投标人评标价，根据下述区段计算区段平均值（区段内各投标人评标价的算术平均值），再将计算得出的区段平均值进行加权平均，得出的投标人评标价二次A*0.93A3A*0.91A4A*0.89A5A*0.87A6A*0.85A7A*0.83A8A*0.80A9投标人评标价≤A*0.80A10区段区段平均值二次平均值A*0.97A1B为A1～A3的加权平均值（A1权重为0.3、A2权重为1.0、A3权重为0.1）。若某区段无投标人评标价，则该区段不计区段平均值。A*0.80A2投标人评标价≤A*0.80A3c．B值计算方案三：B为所有通过第一信封评审及第二信封初步评审的投标人评标价（不含高于最高投标限价和低于最高投标限价80％的报价）的算术平均值。（3）工程量清单预算及调整系数三个连续值应在招标文件中公布或在投标截止期7日前上传至公共资源交易中心交易平台。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=100％×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价b．B值计算方案二：平均值即为B值。，25评分因素与分值评分标准条款号评分因素权重分值各评分因素细分项分值2.2.4（1）评标价85分投标人评标价得分的计算（保留两位小数）：（1）投标人的评标价＞评标基准价的：评标价得分＝85－偏差率×100×E1（2）投标人的评标价≤评标基准价的：评标价得分＝85+偏差率×100×E2其中：E1=0.5；E2=0.3。2.2.4（2）养护工程作业方案11分施工组织及现场布置2.2～3分视施工组织及现场布置、上部结构修复作业方法优劣打分，一般的得基本分2.2～2.4分，较好的得2.5～2.7分，好的得2.8～3.0分。技术人员配置及劳动力安排1.5～2分视技术人员资历和经验优劣打分，一般的得基本分1.5～1.6分，较好的得1.7～1.8分，好的得1.9～2.0分。养护设备配置（包括质量检测设备）1.8～2.5分视养护设备配置、功能优劣打分，一般的得基本分1.2～1.4分，较好的得1.5～1.7分，好的得1.8～2.0分。养护技术方案及措施1.8～2.5分视养护技术方案及措施、注浆处治方案优劣打分，一般的得基本分1.2～1.4分，较好的得1.5～1.7分，好的得1.8～2.0分。质量、安全、进度、文明作业、环境保护保证体系和保障措施0.7～1分措施得力得1.0分，根据欠缺情况酌情减分至最低0.7分。，26
投标 / 标书制作要点（原创）
本路基路面养护工程涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。浙江项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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