施工图审查服务 消防设计审查招标公告（武汉东湖新技术开发区建设管理和交通局2025）
2025年建设工程施工图审查服务公开招标公告
【项目概况】
2025年建设工程施工图审查服务招标项目的潜在投标人应在武汉东湖新技术开发区政府采购电子交易系统（http://58.48.136.235/dhgx/views/announce/home.html）获取招标文件，并于2025年04月28日10点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：ZJJAC2025-1083
2、采购计划备案号：420108-2025-00476
3、项目名称：2025年建设工程施工图审查服务
4、采购方式：公开招标
5、预算金额：900.000000(万元)
6、最高限价：900.000000(万元)
7、采购需求：
详见附件。
8、合同履行期限：1年，合同签订之日起至出具所有委托项目施工图审查合格书止。（采购人可根据中标人履约情况及考核结果决定是否续签合同。每次续签服务期限不超过1年，本项目的总服务期限最长不得超过3年。）
9、本项目（是/否）接受联合体投标：否
10、是否可采购进口产品：否
11、本项目（是/否）接受合同分包：否
12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：否
13、符合条件的小微企业价格扣除优惠为：20%
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
5、落实政府采购政策需满足的资格要求：
/
6、本项目的特定资格要求：
（1）包 1-包6 供应商需在《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查机构及人员名录》内，且具备房屋建筑工程一类资质。（2）包7-包9 供应商需在《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查机构及人员名录》内，且具备市政基础设施工程一类资质。
三、获取招标文件
1、时间：2025年04月07日至2025年04月11日，每天00:00至12:00，12:00至24:00（北京时间，法定节假日除外）
2、地点：武汉东湖新技术开发区政府采购电子交易系统（http://58.48.136.235/dhgx/views/announce/home.html）
3、方式：
A 使用电子营业执照方式（1）未注册账号供应商，完成系统账号注册，审核通过后再申领电子证照。方式：进入“武汉东湖新技术开发区政府采购电子交易系统”（以下简称“交易系统”）首页，点击“供应商注册”填写信息注册。填写信息应诚信、客观、真实和准确，不得弄虚作假或假冒他人名义。一经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自己承担。注册完成经审核通过后进行电子证照申领，办理细则及操作流程可在“交易系统”首页-“下载中心”，下载《电子营业执照电子招投标操作手册》。（2）已有登录账号但未申领电子证照的用户可在获取文件有效时间内（北京时间、下同）登录“交易系统”，明确所申请具体项目包，直接从网上下载采购文件（注：未申领电子证照的供应商无法网上投标，请潜在供应商合理安排时间申领电子证照，否则，由此产生的后果由供应商自行承担）。（3）已申领电子证照供应商可在获取文件有效时间内登录“交易系统”下载采购文件和网上投标，投标文件的制作具体操作流程详见“交易系统”首页“下载中心”-《操作手册（电子营业执照）-供应商（新）》。B 使用CA方式（1）未注册账号供应商，请先完成系统账号注册，再办理ＣＡ锁。方式为：进入“交易系统”首页，点击“供应商注册”填写信息注册，填写信息应诚信、客观、真实和准确，不得弄虚作假或假冒他人名义。一经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自己承担。注册完成后可办理CA锁，办理细则及操作流程可在“交易系统”首页-“下载中心”，下载《东湖高新区政府采购电子交易系统CA数字证书及电子签章办理流程》。（2）已有登录账号但未办理CA用户可在获取文件有效时间内（北京时间、下同）登录“交易系统”，明确所申请具体项目标段，直接从网上下载采购文件（注：未办理CA锁的供应商无法网上投标，请潜在供应商合理安排时间及时前往武汉市民之家四楼大厅窗口办理CA，否则，由此产生的后果由供应商自行承担）。（3）已办理CA证书供应商可在获取文件有效时间内登录“交易系统”下载采购文件和网上投标，投标文件的制作具体操作流程详见“交易系统”首页“下载中心”，下载《操作手册-供应商》。
4、售价：0(元)
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1、开始时间：2025年04月07日00点00分（北京时间）
2、截止时间：2025年04月28日10点00分（北京时间）
3、地点：开标室2-3034(东湖新技术开发区政府采购电子交易系统网上开标)
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
（1）包 1-包6 供应商需在《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查机构及人员名录》内，且具备房屋建筑工程一类资质。（2）包7-包9 供应商需在《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查机构及人员名录》内，且具备市政基础设施工程一类资质。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：武汉东湖新技术开发区建设管理和交通局
地址：东湖新技术开发区高新大道777号7号楼
联系方式：027-65527207
2、采购代理机构信息
名称：浙江建安工程管理有限公司
地址：湖北省-武汉市-汉阳区 汉阳大道磨山新天地2区2号楼30楼
联系方式：13507254660
3、项目联系方式
项目联系人：胡添
电话：13507254660
相关下载
采购需求（图审）.pdf
相关合同
采购需求一、项目概况1、项目名称：2025年建设工程施工图审查服务2、资金来源：财政资金3、招标预算：900万元4、合同履行期限：1年，合同签订之日起至出具所有委托项目施工图审查合格书止。采购人可根据中标人履约情况及考核结果决定是否续签合同。每次续签服务期限不超过1年，本项目的总服务期限最长不得超过3年。）5、招标方式：公开招标6、各包相关信息：2025年建设工程施工图审查服务房建一标段（1包）预算金额：100万元2025年建设工程施工图审查服务房建二标段（2包）预算金额：100万元2025年建设工程施工图审查服务房建三标段（3包）预算金额：100万元2025年建设工程施工图审查服务房建四标段（4包）预算金额：100万元2025年建设工程施工图审查服务房建五标段（5包）预算金额：100万元2025年建设工程施工图审查服务房建六标段（6包）预算金额：100万元2025年建设工程施工图审查服务市政一标段（7包）预算金额：100万元2025年建设工程施工图审查服务市政二标段（8包）预算金额：100万元2025年建设工程施工图审查服务市政三标段（9包）预算金额：100万元二、商务要求1、合同履行期限：1年，合同签订之日起至出具所有委托项目施工图审查合格书止。（采购人可根据中标人履约情况及考核结果决定是否续签合同。每次续签服务期限不超过1年，本项目的总服务期限最长不得超过3年。）2、服务地点：武汉东湖新技术开发区内。3、总预算金额：900万元。★4、报价要求：根据2023年5月9日发布的湖北省住房和城乡建设厅关于发布《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程施工图联合审查计费参考依据（试行）》的通知，该计费参考依据自发布之日起执行；依据湖北省住房和城乡建设厅关于发布《湖北省建筑信息模型（BIM）技术服务费计费参考依据（试行）》的通知，施工图BIM审查费按相应设计费的10%计取。本项目要求供应商在上述计费参考依据的基础上报统一折扣，且折扣≤80%，否则视为无效投标。采购人实际支付的施工图审查费据实结算，即施工图审查费=报价标准×中标折扣。以折扣的方式进行报价，最终按照实际承接项目数量进行结算，最终结算不超过预算金额，供应商应充分考虑投标风险，无条件完全接受各类因素导致承接项目个数过多或过少的风险。（供应商报价包含了实施该项目所需的人工费、福利费、机械设备费用、管理、售后、税金及一切费用，采购人不再支付其他费用）。5、付款方式：（1）采购人按季度支付服务费，每季度按照经审计后实际工作量进行结算。（本项目采购人实际支付的施工图审查费据实结算，但支付给中标人的总费用不得超过对应中标包的预算。）（2）中标人如未按照合同约定履行义务，应向采购人支付违约金、罚款，其违约金及罚款在服务费中直接扣除。（3）采购人每季度对中标人工作情况进行考核，供应商应按照考核得分结果扣除相应考核扣款后，向采购人提交请款材料，采购人在收到请款材料10日内向中标人支付应付金额。（4）采购人向中标人支付合同款项前，中标人需开具与当次付款等额的正式发票；否则，采购人有权拒绝付款。（5）本项目款项按财政部门相关规定支付，中标人认可采购人按约定的付款时间向财政部门提出了资金支付申请，则视同采购人已履行了合同付款义务。6、保密：采购人与中标人在合作中所获知对方需要保密的文件、资料、数据、信息、情报负有保密义务，未经对方书面同意不得将其泄漏给第三方。7、多包投标要求：（1）本项目供应商可同时参加多包的投标，但在房建标段和市政标段类别中至多各中1个包（即包1至包6可中一个包，包7至包9可中一个包）。（2）如供应商房建和市政类别多包综合得分均排序第一，则按标段顺序进行推荐。例如：供应商在房建第1包被推荐为第一中标候选人后，其房建第2包将不再被推荐为第一中标候选人，以此类推。（3）供应商所投入各包项目管理人员不得相互兼任，若供应商拟派其他人员在投标阶段使用同一套班组中多个包后，须在中标通知书发放后10个工作日内根据各包要求提供相应的人员。若未及时配备到位的，采购人可选择下一中标候选人。（4）若供应商同时参与多包投标，其电子投标文件的编制应按每包要求分别上传。8、采购人拟按照各采购包的分包顺序确定后续承接具体图审任务的中标人，具体细则由采购人确定。三、技术要求（一）服务内容1、按照《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部第13号令）等国家现行的有关法律、法规和规章、规定以及批文和批复意见等作为依据，对委托的项目的施工图设计文件进行审查，对审查合格的，出具审查合格书。2、国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：（1）《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）；（2）《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第662号）；（3K房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法X住建部令第46号）；（4）《关于推进房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件联合审查的实施意见鄂建（2019）2号文）；（5）《市人民政府关于印发武汉市建设工程施工图设计文件审查管理办法的通知》武政规（2023）14号文；（6）《市城建局市公安消防局市民防办关于实行施工图联合审查工作的通知》武城建（2018）68号；（7）《市城建局关于进一步推进施工图联合图审改革工作的通知》武城建规（2020）367号文8）关于印发《武汉市装配式建筑建设管理实施办法的通知》武城建规【2020】1号。上述各项规定仅是本项目的最基本依据，并未包括实施中所涉及到的所有规定，并且所用规定均应为合同签订之日为止的最新版本。（二）服务要求1、审查服务应满足的技术要求（1）是否符合规划主管部门（含园林林业、人防）的批准文件，政府投资项目是否符合初步设计批复；（2）勘察设计企业及其相关工作人员的资质资格是否符合相关规定，是否按照相关规定执业；（3）是否符合工程建设强制性标准；（4）地基基础和主体结构安全性；（5）是否满足抗震设防要求；（6）消防安全性；（7）人防工程（不含人防指挥工程）防护安全性；（8）是否符合民用建筑节能强制性标准，是否符合装配式建筑的标准和规定，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否符合绿色建筑标准；（9）是否符合配套绿地建设的标准和相关规定；（10）是否符合海绵城市建设的标准和相关规定；（11）设计深度是否符合国家相关规定；（12）法律、法规、规章规定应当审查的其他内容。2、成果要求按照国家、行业相关标准、规范、规定提供相关成果。3、进度要求（1）审查时限：依据《市人民政府关于印发武汉市建设工程施工图设计文件审查管理办法的通知》（武政规（2023）14号文）的要求，施工图审查时限自审查机构收到完整的施工图之日起计算，原则上不超过以下时限：①勘察文件审查，甲级项目为五个工作日，乙级及以下项目为三个工作日；②设计文件审查，大型项目为十个工作日，中型及以下项目为六个工作日；③消防、人防、基坑、幕墙、轻钢网架、装饰等专项工程施工图审查为五个工作日。以上时限不包括勘察设计单位修改施工图的时间和审查机构对施工图进行复审的时间。（2）进度跟踪要求①中标人应承诺在未取得建筑工程规划许可证之前可先行配合审图、出具施工图审查意见、完成技术沟通，待建设单位取得建筑工程规划许可证之后可及时安排发出《施工图审查合格书》，并在全套施工图上加盖审查专用章；②中标人应承诺如果建设单位分阶段提供施工图，则需要分阶段审查，分阶段出具施工图审查意见。4、维保服务中标人在完成审查服务后，应配合采购人完成后续审查质量调查核实及信访投诉解释工作。★（三）人员要求1、本项目要求拟派项目组人员最低投入10人。2、人员要求：项目负责人具备相关专业高级职称；各专业审查人员需具备相应专业的注册执业资格；其他人员须具有相关专业水平且具备类似项目经验。以上为本项目人员配置的最低要求，供应商须对拟投入人员作出书面承诺，服务人员在本项目中标通知书发放后七日内配到位，并经采购单位确认。逾期者视为自动放弃中标资格。供应商须在投标文件中提供承诺函。（四）服务质量要求1、供应商应按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。对施工图审查工作负责，承担审查责任。施工图经审查合格后，仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，给建设单位造成损失的，除采购人有权不支付审查费用外，审查机构还应当依法承担相应的赔偿责任。2、供应商应按照规定为采购人提供项目施工图审查服务，在法律、法规规定及合同约定的时限内提交书面意见。审查完成的项目出具相应的《施工图审查合格书》，并在施工图上加盖审查专用章；审查不合格的，供应商应当将施工图退还，并出具审查意见书，说明不合格原因。建设单位按意见书要求修改，将修改后的施工图提交服务方进行复审。3、供应商应有健全的组织机构，有完善的内控制度和质量保证体系以及技术经济档案管理制度，有良好的服务态度和较好的社会信誉。应提出保证项目质量和进度的措施。4、供应商应具有足够的人力、物力的资源，保证按时按质按量完成采购人委托的业务。供应商明确拟派技术人员及售后服务人员必须熟悉行业管理政策，能充分胜任项目工作。5、中标人必须针对本项目制定服务计划，并提供跟踪服务人员名单。6、中标人须独立完成采购人委托的业务，不得将委托任务转让或分包给第三方。（五）考核标准及方式1、所有成果文件均须符合国家现行有关法规、标准、规范等要求。2、提交的编制成果须通过有关部门的审查。3、提供所有合格成果，数量需满足招标人实际需求。4、考核方式：考核小组将严格按照合同要求的服务、承诺执行和中标人的考核打分表等内容进行验收。5、组织形式：采购人自行组织考核，时间和地点由采购人自行确定。6、采购人成立考核小组，针对《特殊建设工程消防设计审查考核实施细则》对中标人进行考核打分。采购人每次向中标人支付合同价款时，根据考核得分进行扣款，每扣1分扣200元。当季度扣除分数累计达到40分（含）时，采购人有权单方解除合同。《施工图联合审查机构考核评价标准》序号考核指标分值评价内容和要求评价标准1审查质量（60分）1.1政策性审查4核查勘察设计单位和人员资格是否符合相关规定要求，核验出图章和注册人员，主要勘察设计人员签章情况项目的勘察设计单位资质不符合项目类别或规模的，各扣1分：项目负责人、专业负责人等主要勘察设计人员不具备相应资格的，扣2分。1.2强制性条文（含消防）18经审查合格的施工图无违反工程建设标准强制性条文问题存在错审、漏审工程建设标准强制性条文的，每条次扣2分，最高扣18分。1.3施工图技术审查要点（不含强条）6按住建部、湖北省房建市政项目技术审查要点进行审查，经审查合格的施工图无错审、漏审非强条问题存在错审、漏审规定内容的，每条次扣1分，最高扣6分。1.4消防设计审查（不含强条）6对消防设计文件开展技术审查，经审查合格的施工图无消防错审、漏审问题存在错审、漏审规定内容的，每条次扣1分，最高扣6分。1.5人防、技防审查6对人防、技防设计文件开展技术审查，经审查合格的施工图无人防、技防错审、漏审问题存在错审、漏审规定内容的，每条次扣1分，最高扣6分。1.6建筑节能和绿色建筑、海绵城等审查市、装配式、BIM6经审查合格的施工图符合建筑节能、绿色建筑、海绵城市、装配式、BIM等国家或地方相关要求，满足部分地区对二次供水、燃气工程等项目的审查要求。未按规定对建筑节能、绿色建筑、海绵城市、装配式、BIM等审查要求进行审查，或审查内容有错审、漏审的，每项次扣1分，最高扣6分。1.7设计修改6对施工图中按规定必须由勘察设计单位修改的问题全部予以纠正对勘察设计单位的修改图纸和回复意见未进行复审，或对必须修改的问题未予以纠正、未全部纠正或纠正不到位的，每条次扣2分：在出具审查合格书后予以纠正的，扣2分：最高扣6分。1.8审查意见表述6审查意见表述清晰，引用依据准确，签署符合要求联合审查意见告知书中对审查发现的问题未分类逐条列出，表述不清的，扣1分：所违反的法律、法规、工程建设标准强制性条文、技术审查要点等问题引用错误的，每项次扣2分：审查意见各专业未签署或签署错误的，扣2分，最高扣6分。1.9审查成果2按规定出具联合审查合格书、意见书等法定要件，并在全套施工图纸上盖章出具的审查联合审查合格书、意见书不齐全的，每缺一项扣1分，最高扣2分。2.机构管理（20分）2.1业务承接2按规定的类别、范围承接施工图审查业务受理后无正当理由退件或退件频繁的，扣1分：存在无正当理由拒绝接受施工图审查业务行为，扣1分；以审图机构分公司名义签署审图合同的，扣1分，最高扣2分。2.2审查人员资质管理4审查人员符合认定条件注册在机构的审查人员专业和数量不满足本机构资格条件的，扣4分。考评周期内发现审查人员挂靠或者审查人员与实际不一致的，每人次扣2分，扣完为止。2.3不良行为记录情况2无不良行为记录考评周期内存在被住房城乡建设部门记不良行为记录情况，记一般不良记录的每条扣1分，记严重不良行为记录的每条扣2分，扣完为止。2.4审查时限4审查时限符合相关规定要求未按规定时限完成施工图审查工作，每超时一个项目扣1分，最高扣4分。2.5违法行为上报2及时上报审查中发现的建设、勘察、设计单位的违法违规行为未按规定及时、准确、完整地通过数字化审查系统报送审查中发现的建设、勘察、设计单位违法违规行为的，酌情扣分，最高扣2分。2.6服务客户2及时处理审查中出现的纠纷或投诉，提供优质服务未按照服务承诺或有关规定及时处理审查纠纷或投诉，服务对象不满意的，经核实确认有此类情况时扣1分。因刁难服务对象、吃拿卡要、乱收费等行为被投诉的，经核实确认有此类情况时扣1分，最高扣2分。2.7管理制度4机构完善、制度健全，建立项目经理制和审查复核制度，质量保证体系有效运转未建立项目经理制和审查复核制度的，扣2分：未建立质量保证体系的，扣1分：质量保证体系形同虚设，主要管理制度落实不到位的，1分：最高扣4分。3.服务评价（20分）3.1建设单位对图审机构的服务评价10顾客满意度高；审查时效性强；审查质量专业度高；争议处理及时、有效；审查人员廉洁自律考评周期内依据建设单位对图审项目的打分进行排序，分数最高的10分，第二名得9.75分，第三名得9.5分...以此类推，以0.25分为档次递减。3.2工程勘察设计单位对图审机构的服务评价10顾客满意度高；审查时效性强；审查质量专业度高；争议处理及时、有效；审查人员廉洁自律考评周期内依据勘察设计单位对图审项目的打分进行排序，分数最高的10分，第二名得9.75分，第三名得9.5分.....以此类推，以0.25分为档次递减。四、评审要求1、供应商2022年3月以来具有类似业绩，并获得过用户单位出具的满意评价证明的。2、供应商需结合本项目的采购需求和特点，针对本项目编制服务方案，包括但不限于以下内容：①审查工作总体部署思路（工作各环节流程）；②实施技术方法；资料收集方案及档案管理方案。3、供应商根据本项目特点及采购需求，针对本项目实施的工作范围、工作方法、工作推进计划等情况，提出重点和难点的分析，以及将采取的措施与建议。包括但不限于以下内容：①针对本项目的重难点分析；②针对本项目的分析提供解决方案。4、供应商应保证服务质量与效果达到采购人要求，并制定详细的服务质量保障方案，包括但不限于以下内容：①质量控制制度；服务质量的承诺及出现质量问题处理方案。5、供应商提供人员配备方案（人员工作内容、职责、分工是否明确）。6、供应商需提供进度保障措施方案，对完成服务内容有全面的时间计划安排、服务成果文件提交时间、进度保证措施。7、供应商需提供风险管控方案，内容对项目实施过程可能出现的风险有充分估计。8、供应商提出的保密管理方案对达到目标提出了切实可行的措施。。9、供应商需根据本项目要求及特点，提供一份详细的廉洁制度。特别说明：本文中标注“★”项条款为实质性要求，供应商需按文件要求提供相应的证明材料或承诺函，否则视为无效投标。
投标 / 标书制作要点（原创）
本施工图审查服务 消防设计审查涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
