劳动能力现场鉴定保障服务招标公告（肇庆市人力资源和社会保障局2025）
肇庆市人力资源和社会保障局2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目公开招标公告
发布时间：2025-04-03
肇庆市人力资源和社会保障局2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目
公开招标公告
广东华伦招标有限公司受肇庆市人力资源和社会保障局的委托，对2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。
一、项目内容及需求
1、文件编号：0809-2544ZQG3B306/01
2、项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目
3、采购方式：公开招标
4、项目类型：服务类
5、采购服务内容：本项目拟通过公开招标方式采购
壹家
服务商，提供劳动能力现场鉴定保障服务。
6、服务时间：2025年5月1日至2026年4月30日（1年期，实际起止时间以合同签订为准）
7、最高限价（人民币）：伍拾伍万元整（￥550,000.00）
二、投标人的资格要求
1、投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
2）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标文件提供《资格条件承诺函》或提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标文件提供《资格条件承诺函》或提供2023年度或2024年度的财务状况报告或基本开户行出具的资信证明。
4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标文件提供《资格条件承诺函》或参照投标文件格式承诺相关内容。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标文件提供《资格条件承诺函》或参照投标文件格式承诺相关内容。备注：重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）
2、投标人未被列入“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn/)“失信被执行人”；未被列入“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)“重大税收违法失信主体和政府采购严重违法失信行为记录名单”；不处于“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标截止时间当天在上述网站查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）；
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、 检测等服务的投标人，不得再参与本项目投标。投标文件提供《资格条件承诺函》或参照投标文件格式承诺相关内容；
4、本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件
符合资格的供应商应当在2025年4月3日至2025年4月11日期间（上午09：00至12：00,下午14：30至17：30，法定节假日除外）到广东华伦招标有限公司（详细地址：广东省肇庆市天宁北路75号广发银行大厦24楼）购买招标文件，招标文件每套售价￥300.00元（人民币），售后不退。
注：供应商报名时提交如下资料
（
所有复印件须注明“与原件相符”并加盖公章
）
到本公司获取招标文件：
1、有效期内的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构报名的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书；
2、投标人法定代表人证明书（附法定代表人身份证复印件）、法定代表人授权委托书（附授权代表人身份证复印件，如需委托）；
3、中国执行信息公开网“失信被执行人”；信用中国“重大税收违法失信主体和政府采购严重违法失信行为记录名单”；中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”查询结果网页打印件。
本公司只接受已登记报名并获取本项目招标文件的供应商投标。
四、递交投标文件
投标文件递交时间：2025年4月24日上午9:00-9:30（北京时间）
投标截止时间：2025年4月24日上午9时30分（北京时间）
开标时间：2025年4月24日上午9时30分（北京时间）
开标地点：肇庆市公共资源交易中心六楼615室（端州区端州三路24号，即端州消防大队东侧）
五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。
六、本项目联系方式
1、采购人：肇庆市人力资源和社会保障局
地 ？址：肇庆市端州区信安大道92区市人力资源大楼
联系人：蓝小姐
联系电话：0758-2786815
2、采购代理机构：广东华伦招标有限公司
地 ？址：广东省肇庆市天宁北路75号广发银行大厦24楼
联系人：刘小姐
联系电话：0758-2313165
公告公示网站：中国采购与招标网，广东华伦招标有限公司网
广东华伦招标有限公司
2025年4月3日
附件列表
250306肇庆市人力资源和社会保障局2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目公开招标文件(定稿)4.24上午开 .pdf
肇庆市人力资源和社会保障局采购公开招标文件文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目肇庆市人力资源和社会保障局广东华伦招标有限公司2025年4月3日文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目目录第一部分投标邀请书。2第二部分采购项目内容.....5第三部分投标人须知前附表及投标人须知...8投标人须知前附表.......8一、说明.......10二、招标文件......12三、投标文件的编制和数量...13四、投标文件的递交....17五、开标、评标定标.........18六、质疑.......…..20七、合同的订立和履行.....21八、适用法律.......21九、评标方法、步骤及标准..…...21附：评标文件......25第四部分合同书格式...40第五部分投标文件格式.....44一、自查表.......46二、资格性文件........50三、符合性检查.......57四、商务部分.....…...61五、服务部分..........64六、价格部分.…………………...661广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目第一部分投标邀请书广东华伦招标有限公司受肇庆市人力资源和社会保障局的委托，对2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。一、项目内容及需求1、文件编号：0809-2544ZQG3B306/012、项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目3、采购方式：公开招标4、项目类型：服务类5、采购服务内容：本项目拟通过公开招标方式采购壹家服务商，提供劳动能力现场鉴定保障服务。6、服务时间：2025年5月1日至2026年4月30日（1年期，实际起止时间以合同签订为准）7、最高限价（人民币）：伍拾伍万元整（￥550,000.00）二、投标人的资格要求1、投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标文件提供《资格条件承诺函》或提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标文件提供《资格条件承诺函》或提供2023年度或2024年度的财务状况报告或基本开户行出具的资信证明。4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标文件提供《资格条件承诺函》或参照投标文件格式承诺相关内容。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标文件提供《资格条件承诺函》或参照投标文件格式承诺相关内容。备注：重大违法记录，是指投标人因违法经营2广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库（2022）3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）2、投标人未被列入“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）“失信被执行人”；未被列入“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）“重大税收违法失信主体和政府采购严重违法失信行为记录名单”；不处于“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标截止时间当天在上述网站查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）；3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本项目投标。投标文件提供《资格条件承诺函》或参照投标文件格式承诺相关内容；4、本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件符合资格的供应商应当在2025年4月3日至2025年4月11日期间（上午09:00至12：00,下午14:30至17：30，法定节假日除外）到广东华伦招标有限公司（详细地址：广东省肇庆市天宁北路75号广发银行大厦24楼）购买招标文件，招标文件每套售价￥300.00元（人民币），售后不退。注：供应商报名时提交如下资料（所有复印件须注明“与原件相符”并加盖公章）到本公司获取招标文件：1、有效期内的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构报名的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书；2、投标人法定代表人证明书（附法定代表人身份证复印件）、法定代表人授权委托书（附授权代表人身份证复印件，如需委托）；3、中国执行信息公开网“失信被执行人”；信用中国“重大税收违法失信主体和政府采购严重违法失信行为记录名单”；中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”查询结果网页打印件。本公司只接受已登记报名并获取本项目招标文件的供应商投标。3广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目四、递交投标文件投标文件递交时间：2025年4月24日上午9:00-9:30（北京时间）投标截止时间：2025年4月24日上午9时30分（北京时间）开标时间：2025年4月24日上午9时30分（北京时间）开标地点：肇庆市公共资源交易中心六楼615室（端州区端州三路24号，即端州消防大队东侧）五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。六、本项目联系方式1、采购人：肇庆市人力资源和社会保障局地址：肇庆市端州区信安大道92区市人力资源大楼联系人：蓝小姐联系电话：0758-27868152、采购代理机构：广东华伦招标有限公司地址：广东省肇庆市天宁北路75号广发银行大厦24楼联系人：刘小姐联系电话：0758-2313165公告公示网站：中国采购与招标网，广东华伦招标有限公司网肇庆市人力资源和社会保障局广东华伦招标有限公司2025年4月3日4广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目第二部分采采购项目内容说明：1、本项目为一个整体，投标人须对本项目进行整体报价，不得分拆报价，且要提供完整的技术及服务资料。2、本招标文件中，凡标注★号部分为不可负偏离条款，投标人必须作出实质性响应，否则将作无效投标处理。一、项目概况为继续做好肇庆市劳动能力现场鉴定保障服务工作，确保工作顺利开展，肇庆市人力资源和社会保障局拟通过公开招标方式选取具有提供劳动能力鉴定保障服务专业技术能力机构（壹家），提供劳动能力现场鉴定服务工作，促进劳动能力现场鉴定服务工作的优化和提升。二、项目要求★投标人对所承担项目的真实性、有效性和项目质量承担主体责任，并应当具备以下基本条件（以投标人在投标文件中提供的承诺函作为评审依据，加盖投标人公章，格式自拟）：1、具有相应的专业技术人员、硬件设备、信息技术等服务保障条件；2、能积极回应采购人的要求，不断改善服务水准，提升服务质量；3、能严格履行项目合同，自愿接受采购人对项目开展活动的监督方式；4、自愿承诺不出现弄虚作假、虚报冒领等套取工伤保险基金的行为，并愿意承担违法、违约责任。三、项目名称及项目预算1、项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目2、项目预算：人民币550,000.00元，大写：伍拾伍万元整本项目最高限价为人民币伍拾伍万元整（￥550,000.00），超出最高限价的投标将被拒绝。四、服务范围和对象对肇庆市市直单位和个人工伤鉴定、非因工伤残或因病丧失劳动能力鉴定提供劳动能力现场鉴定保障等服务。五、服务时间2025年5月1日至2026年4月30日（1年期，实际起止时间以合同签订为准）。六、服务内容中标人对肇庆市市直单位和个人工伤鉴定、非因工伤残或因病丧失劳动能力鉴定提供劳5广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目动能力现场鉴定保障服务（包括提供现场鉴定所需的场地、派员协助受理劳动能力鉴定申请、现场鉴定、支付劳动能力鉴定专家开展鉴定工作所需的专家劳务费、提供设施设备及其保养、维护与使用损耗等服务事项），并整理归档2024年全市劳鉴档案。七、服务方式1、中标人需派驻5名或以上工作人员，由采购人指定工作地点，中标人与采购人签订服务协议。2、中标人需自行制订管理制度，如：组织架构、人员管理、质量控制、器材保障等，工作人员的日常管理及业务培训。其中，质量控制要建立专门的体系，以保证服务质量。3、中标人需定期对服务对象、服务范围、服务方式的服务成果、效率、满意度等因素进行满意度调查。4、中标人需在合同期满15日内向采购人提供年度劳动能力现场鉴定保障服务绩效评估报告。八、附加值服务在提供劳动能力现场鉴定保障服务的同时，做好工伤保险、工作预防、工伤康复等方面的宣传，从源头上减少工伤事件的发生。九、配套设备中标人按工作需要配备电脑、打印机、扫描仪、摄像机等办公设备，提供医疗阅片灯箱、诊疗床、医用酒精、手套等医疗器械。十、付款方式采购人严格按照《广东省工伤保险专项经费管理办法（修订）》要求，做好项目的服务费支付及结算工作。本项目的服务费由支付单位通过银行转账方式向中标人支付，支付货币为人民币。每期款项需要支付时，中标人应向采购人提交书面支付申请和对应数额的正式发票，采购人收到书面支付申请及正式发票，并对支付申请进行审核确认之日起15个工作日内由支付单位安排支付，通过对公账户将费用汇至合同尾部约定的中标人账户。本项目采购合同签订之日起15个工作日内启动付款程序，支付项目预付款70%，包括现场鉴定场地费、办公行政费、劳资管理、人员培训、税金、人工费、设备费、管理费、利润、风险金等与之相关的所有费用等在内完成本项目所需全部费用的总和。中标人漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的响应报价中而不予支付。本项目实行质量控制和绩效监督机制，中标人按照服务方式要求的质量控制保证服务质6广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目量，在项目完成后15个工作日内，向采购人书面提出绩效评估申请，采购人在收到评估申请的15个工作日内，组织考评工作，对中标人工作进行考核、评估、验收（如出现延期等特殊情况应向中标人书面说明）。采购人将根据验收结论及合同约定进行项目余款拨付。本项目款项支付需进入工伤保险省级统筹大集中系统完成流程的，按流程实际所需时间完成支付。项目服务费款项支付单位：由肇庆市社会保险基金管理局按规定支付。本项目属政府采购项目，应当接受国家审计监督。如采购包列为审计项目，采购人、中标人以及支付单位三方应配合接受审计，并同意以审计机关出具的审计结论为本采购包的最终结算依据，三方根据审计结论进行多退少补。十、其它中标人不得将委托服务项目的各相关文件、资料、信息、数据及其服务成果等，以任何形式透露给第三方，并应绝对保密。否则，采购人可以无条件解除与之签订的服务合同，并追究其连带责任。中标人在未经过采购人批准的，不得出现任何侵犯采购人及第三方（包括但不限于）知识产权、肖像权及名誉权等权益的行为。如因中标人的原因导致前述服务成果造成采购人与第三方发生纠纷的，由中标人负责处理并承担全部法律责任；倘若因前述原因由采购人承担了责任，此责任最后也应由中标人承担，因此造成采购人损失的，中标人应负责向采购人赔偿。7广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目第三部分投标人须知前附表及投标人须知投标人须知前附表序号条款内容1项目名称2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目2文件编号0809-2544ZQG3B306/013投标人资格要求1、投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标文件提供《资格条件承诺函》或提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标文件提供《资格条件承诺函》或提供2023年度或2024年度的财务状况报告或基本开户行出具的资信证明。4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标文件提供《资格条件承诺函》或参照投标文件格式承诺相关内容。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标文件提供《资格条件承诺函》参照投标文件格式承诺相关内容。备注：重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库（2022）3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）2、投标人未被列入“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）“失信被执行人”；未被列入“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）“重大税收违法失信主体和政府采购严重违法失信行为记录名单”；不处于“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标截止时间当天在上述网站查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）；3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本项目投标。投标文件提供《资格条件承诺函》或参照投标文件格式承诺相关内容。4、本项目不接受联合体投标。8广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目序号条款内容4获取招标文件1、时间：2025年4月3日至2025年4月11日（上午09：00至12：00,下午14:30至17：30，北京时间，法定节假日除外）2、地点：广东省肇庆市天宁北路75号广发银行大厦24楼。3、招标文件工本费：人民币￥300.00元/套，文件一经售出，概不退还。4、获取招标文件方式：现场报名购买。5项目答疑会本项目不举行集中答疑。6投标文件投标文件一式六份，正本一份，副本五份，电子文档一份。7投标有效期从提交投标文件的截止之日起算90天。8项目最高限价人民币伍拾伍万元整（￥550,000.00），超出最高限价的投标将被拒绝。9投标保证金本项目不收取投标保证金。10招标活动实施时间和地点1、投标文件递交时间：2025年4月24日上午9:00-9:30（北京时间）2、投标截止时间：2025年4月24日上午9时30分（北京时间）3、开标时间：2025年4月24日上午9时30分（北京时间）4、开标地点：肇庆市公共资源交易中心六楼615室（端州区端州三路24号，即端州消防大队东侧）11评标办法综合评分法，总分100分，其中技术部分55分，商务部分30分，价格部分15分。9广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目投标人须知一、说明1.适用范围1.1.本招标文件适用于本投标邀请书中所述项目的采购。2.定义2.1.“采购人”是指：用户，即肇庆市人力资源和社会保障局。2.2.“采购代理机构”是指：广东华伦招标有限公司。2.3.“招标采购单位”是指：采购人和采购代理机构统称。2.4.合格的投标人1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商。2）符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.5.“中标人/中标供应商”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。2.6.招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应该作为对招标文件内容的理解或解释。3.合格的货物和服务3.1.“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，参照《中华人民共和国政府采购法》的相关规定均应是本国货物（本项目采购设备如已经财政部门核准同意，可采购本国产品或不属于国家法律法规政策明确规定限制的进口产品），优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2.“工程”是指满足国家相关法律、法规、规章等规定，并符合本项目相关质量要求、安全文明施工要求的工程。3.3.“服务”是指除货物和工程以外的其他采购对象，其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。3.4.采购人将拒绝接受不合格的货物和服务，并有权不予支付任何费用，同时保留追究相关责任的权利。4.投标费用4.1.投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构10广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2.本次招标向中标人收取的中标服务费。（1）中标服务费币种与中标通知书中中标价的币种相同。（2）中标服务费包含在投标报价中，但不需单独列出。（3）中标人应向采购代理机构交纳中标服务费。（4）参照国家发展计划委员会颁发的[2002]1980号文《招标代理服务收费管理暂行办法》规定的标准费率，按此标准下浮5.00%收取，即按95%（九五折）计收中标服务费，具体如下：采购代理服务收费按差额定率累进法计算，以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算依据。本项目为服务类，中标金额的各部分费率如下表：费率类别中标金额（万元人民币）100以下部分服务招标费率1.50%100-500部分0.80%500-1000部分0.45%1000-5000部分0.25%5000-10000部分0.10%10000-100000部分0.05%1000000以上部分0.01%如某服务招标项目，中标金额为600万，总共交纳的中标服务费为：总共交纳的中标服务费=[（100万以下部分的中标费）+（100万~500万部分的中标费）+（500万~600万部分的中标费）]×95.00%=[100万元×1.5%+（500-100）万元×0.8%+（600-500）万元×0.45%]×95.00%=（1.5万元+3.2万元+0.45万元）×95.00%=4.8925万元5.纪律5.1.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购代理机构、采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。11广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目5.2.除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标投标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。5.3.在确定中标投标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标文件被拒绝。二、招标文件6.招标文件的构成6.1.招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1）投标邀请书2）采购项目内容3）投标人须知前附表及投标人须知4）合同书格式5）投标文件格式6）在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等6.2.投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。7.招标文件的澄清7.1.任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。7.2.投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。8.招标文件的修改8.1.在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。8.2.修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标12广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认，如招标采购单位在通知发出之时起24小时内未收到潜在投标人的书面确认，将视为潜在投标人已确认，由此造成的一切后果由投标人自行承担。8.3.为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量9.投标语言和计量单位9.1.投标文件和来往函件应用简体中文书写，投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。9.2.计量单位：除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与招标采购单位的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。10.投标文件编制10.1.投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10.2.投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。投标人应对其所提交的投标文件每页编制页码，同时编制清晰的索引目录，方便评标小组成员评审。10.3.投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.4.投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.5.如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。10.6.投标人在详细报价中须列出第二部分·采购项目内容的所有项目，投标人认为必要的但在招标文件中未列出的其它项目应在报价表后面做出补充，所补充的内容应在《详细报价清单》加以详细说明。11.投标报价11.1.关于报价：1）投标报价必须是固定的。13广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目2）投标人不得以低于成本的报价投标。11.2.本项目最高限价为人民币伍拾伍万元整（￥550,000.00），超出最高限价的投标将被拒绝。11.3.投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价。若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。投标人漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标人不得再向采购人收取任何费用。11.4.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。5）同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价，投标人应当采用书面形式澄清、说明或者补正，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。11.5.投标人应按照“第二部分”采购项目技术规格、参数及要求规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标一览表》和《详细报价清单》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。投标人在详细报价中须列出采购项目内容的所有项目，投标人认为必要的但在招标文件中未列出的其它项目应在报价表后面做出补充，所补充的内容应在《详细报价清单》加以详细说明。11.6.《详细报价清单》填写时应响应下列要求：1）报价栏项目中如出现唯一的数字“0”，则视报价为零；如出现空白，视为未响应；对于报价免费的项目必须标明“免费”；2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。14广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目11.7.每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。11.8.知识产权：投标人应保证，在中华人民共和国境内使用投标成果、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在报价中须包括合法获取该知识产权的相关费用。12.备选方案12.1.只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。13.联合体投标13.1.组成联合体投标的应参照相关法律、法规、规章等有关规定执行。13.2.本项目不接受联合体投标。14.投标人资格证明文件14.1.投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：1）法人营业执照/事业单位法人证书/社会团体法人登记证书/非企业专业服务机构执业许可证/民办非企业单位登记证书复印件；2）税务登记证复印件；（若已办理三证合一，则无需提供）3）组织机构代码证复印件；（若已办理三证合一，则无需提供）4）证明符合“投标人资格要求”中其他要求的证明文件。14.2.资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。15.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：包括但不限于投标文件的各组成部分。16.投标保证金（本项目不收取投标保证金，不适用）16.1.投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金应当以银行转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式（任意一种）提交，投标保证金作为投标文件的组成部分，应当与投标文件一同递交。16.2.以银行转账或电汇方式提交投标保证金的，投标保证金必须由投标人自有对公账户转出（不允许代缴），并于投标文件递交截止时间或之前到账。投标保证金应转入以下账户：收款单位名称：广东华伦招标有限公司肇庆分公司开户银行：广发银行肇庆分行营业部账号：10701551201001720915广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目财务联系人：刘小姐财务联系电话：0758-2313165（注：由于转账当天不一定能够达账，为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒绝，建议至少提前2个工作日转账。）16.3.采用专业担保机构或直接与有关金融机构出具的担保函方式提交投标保证金的，投标担保函格式可参照“第五部分投标文件格式2.3.2”。其中，保证责任的最高金额需达到本项目规定的保证金金额；保证期间（即担保函有效期）不得少于本项目投标有效期；保函的申请人必须是投标人。投标担保函复印件装订在投标文件中，投标担保函原件须密封于《唱标信封》中与投标文件一同递交。16.4.凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.5.如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后退还。16.6.如果投标人中标，投标保证金将保持全部的约束力，直至中标人与采购人签订采购合同和按招标文件的规定提交了足额中标服务费，并向采购人及采购代理机构各交回一份合同正本后5个工作日内退还。招标文件中另有约定的，中标人的投标保证金按约定情形转为中标人的履约保证金。16.7.有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1）中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目全部或部分分包给他人的。3）投标截止后投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标的。16.8.投标人的投标保证金以银行划账或电汇的方式予以退还。17.投标的截止期及有效期17.1.投标的截止时点见投标邀请书，超过截止时点后的投标为无效投标。17.2.投标的有效期从提交投标文件的截止之日起算90天。17.3.在特殊情况下，招标采购单位可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人根据原有效期应负之权利及责任相应也延至新的有效期。16广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目18.投标文件的数量和签署18.1.投标人应编制投标文件一式六份，其中正本一份和副本五份（投标文件的副本可采用正本的复印件），投标文件电子版一份（电子版要求光盘或U盘介质，WORD或EXCEL格式，不留密码，无病毒）。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.2.投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签署及盖章。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权委托书》应附在投标文件中18.3.投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交19.投标文件的密封和标记19.1.为方便开标时唱标，投标人应按招标文件第五部分·投标文件格式要求提供《唱标信封》资料一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“唱标信封”字样。投标人必须将所有投标文件（包括正本、副本、投标文件电子版）放在完好的信封或包装内密封。19.2.信封或外包装上应当注明项目名称、文件编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。19.3.如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。19.4.所有投标文件应在投标截止时间（即投标邀请书中所规定的时间）前送达投标、开标地点（即投标邀请书中所规定的地点），交予采购代理机构专职负责人员，任何迟于这个时间的投标将被拒绝。19.5.采购代理机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。19.6.采购代理机构不接受电报、电话、电传、传真、快递、邮寄投标。20.投标文件的修改和撤回20.1.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改、补充20.2.投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。20.3.投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。17广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目五、开标、评标定标21.开标21.1.招标采购单位在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。投标人代表应携带本人身份证（备查）参加开标会，如投标人代表为非法定代表人，还应携带法定代表人授权书（备查）。21.2.开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人或招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案（如有）。21.3.在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时均当众予以拆封、宣读，除非参加投标的合格投标人不足三家。21.4.招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。22.评标委员会的组成和评标方法22.1.评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会专家成员依法从采购专家库中随机抽取。22.2.评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。22.3.本次评标采用综合评分法方法，具体见本部分“九、评标方法、步骤及标准”。23.评标过程的保密性23.1.公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。23.2.在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购人、评标委员会、采购代理机构施加任何影响，其投标将被拒绝。24.投标文件的初审投标文件的资格性审查、符合性检查、评价只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。24.1.资格性审查：18广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目开标结束后，采购人和采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否符合投标资格。如合格投标人不足3家的，不进入评标环节。24.2.符合性检查：资格合格投标人达到3家以上的，评标委员会进行符合性检查（投标文件实质性响应审查），审查内容详见符合性检查表。只有通过符合性检查的供应商才能进入第二阶段的技术、商务、价格评审阶段，否则被淘汰。当通过符合性检查的投标人少于3家时，依法重新采购。1）招标文件不可负偏离部分：招标文件中，凡标注★号部分为不可负偏离条款，投标人必须作出实质性响应，否则将作无效投标处理。2）实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。25.投标文件的澄清25.1.评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表签字的书面形式作出。25.2.投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。26.投标的评价26.1.评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。27.相关注意事项27.1.评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人。27.2.在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。27.3.为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标过程有接触的任何人，不得将评标情况扩散出与评标无关的人员。27.4.评标委员会不直接向落标方解释落标原因，不退回投标文件。19广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目27.5.评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求，可以否决所有投标。所有投标否决后，依法重新招标。28.授标28.1.评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序最多推荐两名中标候选人（依次为第一、第二中标候选人）名单。28.2.采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。28.3.中标人确定后，采购代理机构将在以下网站：广东华伦招标有限公司网公告中标人名单，不在中标名单之列者即默认为落标，采购代理机构不再以其他方式另行通知。同时向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。29.替补候选人的设定与使用29.1.综合得分排名第一的中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同、或以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，或者招标文件规定应当递交履约担保而在规定的期限内未能递交的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。六、质疑30.参照《中华人民共和国财政部令第94号——政府采购质疑和投诉办法》的规定，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。联系方式见《投标邀请书》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。30.1.供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。30.2.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。30.3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，来源要合法（参照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料）并对质疑内容的真实性承担责任。质疑函应当包括下列内容：20广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2）质疑项目的名称、编号；3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4）事实依据；5）必要的法律依据；6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。30.4.采购人、采购代理机构在收到投标供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标供应商和其他有关供应商，但答复内容不涉及商业秘密。30.5.提出质疑的投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级监管部门提起投诉，对质疑答复不满意的投诉事项范围不能超出质疑事项范围。七、合同的订立和履行31.合同的订立31.1.采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。32.合同的履行32.1.采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同因特殊情况需要变更、中止或终止合同的，采购人应有合理的理由以及相应措施。32.2.采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照有关的规定备案。八、适用法律33.采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动参照《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。九、评标方法、步骤及标准参照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规的规定确定以下评标方法、步骤21广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目及标准：34.评标方法本次评标采用综合评分法。35.评标步骤评标委员会对通过资格审查的投标文件的评审分为符合性检查、比较与评价：（一）符合性检查（二）比较与评价1.技术评价；2.商务评价；评标委员会将依据招标文件第二部分·采购项目内容逐条进行评审。3.价格评估；4.综合比较与评价。（三）推荐中标候选供应商名单36.评标标准技术部分权重55%，商务部分权重30%，价格部分权重15%，具体标准见附件。37.政策适用性（本项目不适用）37.1.参照《节能产品政府采购实施意见的通知》（财库[2004]185号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库（2019）9号）的规定，如投标产品属于《节能产品政府采购品目清单》中所列的产品，供应商必须在投标文件中明确列明具体产品的名称并提供国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品认证证书。节能产品政府采购品目清单在中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov.cn/）上发布。37.2.参照《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库（2019）9号）的规定，如投标产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中所列的产品，供应商必须在投标文件中明确列明具体产品的名称并提供国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的环境标志产品认证证书。环境标志产品政府采购品目清单在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）上发布。37.3参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定：22广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目37.3.1本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。37.3.2符合享受本办法规定政策的情形：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。37.3.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。37.3.4中小企业划分标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）执行。37.3.5参加政府采购活动的中小企业投标时需提供《中小企业声明函》（格式见第五部分投标文件格式6.3），否则不享受本办法规定的政策。37.3.6供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。37.3.7本项目采购标的所属行业为：其他未列明行业。划分标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）。37.4参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定：37.4.1监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式见第五部分投标文件格式6.4），否则不予认可。37.4.2监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及23广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。37.4.3监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。37.5参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定：37.5.1在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。投标时残疾人福利性单位需提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见第五部分投标文件格式6.5），否则不予认可。37.5.2向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。37.5.3符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。37.6.投标人应正确、如实填写政策适用性说明表（格式见第五部分投标文件格式1.4）并提供相关证明文件，否则不予认可。24广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目附：评标文件肇庆市人力资源和社会保障局采购评标文件文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目25广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目一、说明1.概述依据《中华人民共和国政府采购法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》和国家及地方采购有关文件精神，在保证《2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目》（以下简称项目）招标公开、公平、公正的基础上，结合项目的技术和商务需求，由广东华伦招标有限公司制定本评标文件。2.定义采购人：肇庆市人力资源和社会保障局。采购代理机构：指本招标文件规定之采购代理机构，即广东华伦招标有限公司，简称采购代理机构。3.评标委员会组成全部评标过程由依法组建的评标委员会负责完成，评标委员会由五人单数组成，其中用户代表一名，其余均从专家库中随机抽取产生。评标委员会下设评标工作小组，主要由采购代理机构工作人员组成，负责整理各投标文件、统计评分等工作。二、评标须知1.关于评标方案（1）评标委员会的每位成员（以下简称评委）应认真地阅读并确认已经正确理解了评标方案；（2）评委如对评标方案有异议，应在评标开始前提出。2.关于评标纪律（1）评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处；（2）评委应本着客观、公正的原则独立给出评价意见；（3）评委之间不得相互串通进行评分；（4）评委不得试图影响其他评委的评价意见3.关于评标责任（1）评委应在其书面评审意见上签字确认；（2）评委对其所提出的评审意见承担个人责任。4.关于回避有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员，如事先不知情的，应在采购代理机构宣读投标人名单及评标纪律后主动提出回避：（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；26广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。5.关于保密评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。前款所称与评标活动有关的工作人员，是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。6.罚则（1）评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行，或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的，给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标，并处一万元以下的罚款；（2）评标委员会成员收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款；对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三、评标原则评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》以及国家和地**府关于采购的有关规定，遵循“公平、公正、科学、择优”的原则进行。评标委员会将按照规定只对通过符合性检查的投标文件进行评价和比较。四、评标方法及流程本次招标的评标方法采用综合评分方法。具体方法及流程如下：1.收标及开标采购代理机构按招标文件规定的时间和地点收标和开标。投标人必须派代表参加并签到。采购代理机构负责唱出每个投标人名称、投标总价、服务时间以及采购代理机构或采购人认为必要的、合适的其它内容。采购代理机构负责做好有关记录，记录中唱出的结果由各投标人代表、监督代表签字确认。2.资格性审查27广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目开标结束后，资格审查人员应当依法对投标人的资格进行审查。（详见附件1资格性审查表）3.评标评标分两个阶段进行：投标文件符合性检查和投标文件详细评审。（1）投标文件符合性检查各评委对通过资格性审查的各投标文件按照招标文件要求的响应情况进行符合性检查。符合性检查必须根据“投标人须知”中对投标人的要求和投标文件中的响应进行。评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。符合性检查内容（详见附件2符合性检查表）只有通过符合性检查的供应商才能进入第二阶段的技术、商务、价格评审，否则被淘汰。（2）投标文件详细评审详细评审分两个阶段，第一阶段，评委对各投标文件技术部分进行评审、打分；第二阶段，评委根据投标人提供的商务资质文件进行统计、审核，并根据商务评审表所列项目，对各投标人的商务状况进行评分。具体评分如下：按照评标程序的规定和依据评分标准，各位评委单独就每个投标人的技术状况、商务状况进行评审和比较，评出其技术评分和商务评分。技术评分即为技术得分，商务评分即为商务得分。通过综合各投标人投标价格状况，计算出各投标人的价格评分，乘以价格权重，即得到价格得分。将技术得分、商务得分、价格得分相加得出总分，并按总分高低排出名次。评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照下列顺序比较确定一个投标人获得中标人推荐资格：（1）节能产品；（2）环保产品；（3）投标报价（由低到高）；（4）技术评分（由高到低）。如以上都相同的，名次由评标委员会抽签确定。）评标委员会依据得分情况推荐综合得分最高的为第一候选中标人，综合得分第二的为第二候选中标人。当通过符合性检查的投标人少于三家时，评标委员会否决所有投标文件，提请依法重新招标。五、评分标准和权重1.评分标准评委根据各通过符合性检查投标人的投标文件，并逐项列出投标文件的全部投标偏差。评分应考虑到投标文件与招标文件之间的细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且28广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。在详细评审时对细微偏差作不利于该投标人的量化。评委对投标文件的技术及商务响应情况进行评分。评分采用量化方法。1）技术评分计算公式：子项技术评分=各评委子项评分总和÷评委人数技术得分=各子项技术评分的总和（汇总计算时将按四舍五入的原则精确至小数点后两位）2）商务评分计算公式：子项商务评分=各评委子项评分总和÷评委人数商务得分=各子项商务评分的总和（汇总计算时将按四舍五入的原则精确至小数点后两位）3）价格的开启、核准和评分a.评标委员会详细分析、核准价格表，检查其是否存在计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：①投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；③单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；④总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价，投标人应当采用书面形式澄清、说明或者补正，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。b.供货范围（包括设备和服务）缺漏项的调整，调整价格为该项目在其他有效投标中的最高报价。c.评标委员会将按照上述修正错误的方法调整投标文件中投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的投标价格，则其投标将被拒绝。d.（本项目不适用）参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）29广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目的相关规定：对于非专门面向中小企业的项目，对符合要求的有效投标人，参照以下比例给予相应的价格扣除，用扣除后的价格参与评审：标的类型情形价格扣除比例计算公式适用政府采购法的货物、服务项目非联合体供应商（供应商为小微企业或所投货物由小微企业制造）对小型和微型企业产品的价格扣除10%评审价格=最终报价×（1-10%）（注：①中型企业不享受以上优惠；②小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务。③在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的不享受本办法规定的中小企业扶持政策。④符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）规定和《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）要求的投标人须按招标文件第五部分投标文件格式提供《中小企业声明函》，供应商如不能完整提供上述资料的将不能享受相应的价格折扣。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。参照《政府采购促进中小企业发展管理办法X财库[2020]46号）以及关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知X财库[2014]68号）的规定，为鼓励中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）和监狱企业参与项目投标，对提交符合规定的《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，在通过资格性和符合性审查后，将进行价格评分等的政策支持，采购人按上述表格内容确定本采购项目对小型和微型企业进行价格扣除，作为投标评审价格进行价格评审。评审依据为报价人在投标文件中提交符合规定的证明材料。⑦依照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，符合条件的残疾人福利单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。）e.（本项目不适用）根据《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）、《节能产品政府采购实施意见的通知》（财库[2004]185号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库（2019）9号）的相关规定：采用节能或环境标志产品的，对报价中的节能或环境标志产品金额给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。符合要求的供应商须按招标文件第五部分投标文件格式1.4提供《政策适用性说明表》，供应商如不能完整提供上述资料的将不能享受相应的价格折扣。扣除方法如下：节能或环境标志产品金额占项目总金额的比重在20%以下（含20%）的，扣1%；比重达30广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目到20%-40%（含40%）的，扣2%；比重达到40%-60%（含60%）的，扣3%；比重达到60%-80%（含80%）的，扣4%；比重在80%以上的，扣5%。如投标人所投产品同时获得节能产品认证证书及环境标志产品认证证书的，只作一次价格扣除。（适用于优先采购节能产品或环境标志产品）。价格评分采用低价优先法计算，满足招标文件要求且投标价格（修正、扣除后）最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。（汇总计算时将按四舍五入的原则精确至小数点后两位）其它投标人的价格分统一按照以下公式计算：价格得分=[评标基准价/投标报价（修正、扣除后）]×价格权重×1002.权重分配各项目评分权重评分项目技术部分商务部分价格部分权重55%30%15%分值55分30分15分3.综合得分最终得分=技术得分+商务得分+价格得分评标委员会根据投标人综合得分由高至低排定名饮（得分相同时以投标报价低者列前；得分和报价均相同时，评标委员会以记名方式投票确定排名先后，得票多的列前）。六、定标和授标评标委员会提出评标书面报告，按照得分由高到低的顺序名推荐中标候选人名单报采购人确认，采购人按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。中标人确定后，由采购代理机构发出经采购人确认的中标通知书，中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。中标人应按招标文件规定向采购人和采购代理机构提交相应文件，并在规定时间内与采购人签订合同（自收到中标通知书之日起30个日历日内）。第一中标候选人有下列情形之一，采购人可以确定第二中标候选人为中标人或重新招标：（1）放弃中标的；（2）因不可抗力提出不能履行合同的；（3）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。七、附件本评标文件包括以下评标过程中所需文件附件：附件1资格性审查表31广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目附件2符合性检查表附件3-1技术响应性评审表附件3-2商务响应性评审表附件3-3价格响应性评审表32广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目附件1资格性审查表日期：年月文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目日检查内容投标人序号资格证明文件1、投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标文件提供《资格条件承诺函》或提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标文件提供《资格条件承诺函》或提供2023年度或2024年度的财务状况报告或基本开户行出具的资信证明。4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标文件提供《资格条件承诺函》或参照投标文件格式承诺相关内容。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标文件提供《资格条件承诺函》或参照投标文件格式承诺相关内容。备注：重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库（2022）3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）2、投标人未被列入“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）“失信被执行人”；未被列入“信用中国（www.creditchina.gov.cn）“重大税收违法失信主体和政府采购严重违法失信行为记录名单”；不处于“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标截止时间当天在上述网站查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）；3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本项目投标。投标文件提供《资格条件承诺函》或参照投标文件格式承诺相关内容；4、本项目不接受联合体投标。结论注：1.投标人分栏中填写“〇”表示该项符合招标文件要求，“×”表示该项不符合招标文件要求。2.结论栏中填写“通过”表示该投标人投标文件符合招标文件要求，“不通过”表示该投标人投标文件不符合招标文件要求。资格审查人员签名：33广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目附件2符合性检查表日期：年月日文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目检查内容招标文件要求投标人序号法定代表人或授权有效签署投标人须知18.2.投标的有效期投标人须知17.2.投标函投标文件格式3.1.关于报价投标人须知11.1.投标价格没有超出项目最高限价投标人须知11.2.服务时间满足招标文件要求投标邀请书一、6、满足招标文件带“★”号条款投标人须知24.2.结论注：1.投标人分栏中填写“〇”表示该项符合招标文件要求，“×”表示该项不符合招标文件要求。2.结论栏中填写“通过”表示该投标人投标文件符合招标文件要求，“不通过”表示该投标人投标文件不符合招标文件要求。评委签名：34广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目附件3-1技术响应性评审表文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目日期：年月日项目权重评审分项说明投标人序号序号内容分值55%（55分）1对项目的理解15分根据投标人对本项目现状的认识（如所处地社会环境、实施条件、现状存在的问题等），针对本项目现状情况的重、难点分析及提出的应对解决办法进行综合评审：1.对项目的认识和理解深入具体，能明确服务内容、范围及标准，对项目重、难点问题理解和把握分析透彻，并能提出的解决办法，有利于项目实施，得15分；2.对项目的认识和理解到位，能理解服务内容、范围及标准，对项目重、难点问题理解和把握分析适当，并能提出的解决办法，大部分满足项目需求，得10分；3.对项目的认识和理解含糊，服务内容、范围及标准理解不全面，提供的重点、难点分析解决办法存在欠缺之处，实际操作有一定难度，得7分；4.对项目的认识和理解较差，对服务内容、范围及标准理解程度较差，对项目重、难点问题理解和把握分析不全面，未提出的解决思路、工作方法，可行性较差，较难满足项目需求，得4分；5.不提供方案不得分。2整体服务方案15分根据投标人对采购项目内容的理解，提供协助组织劳动能力鉴定工作的整体服务方案，（包括但不限于：劳动能力鉴定申报流程、协助开展现场鉴定、资料流转、结论发放、支付专家劳务费等）进行综合评审：1.方案全面，工作流程科学合理，实用性和可行性高，完全满足本项目采购需求，能够针对项目的实际情况，得15分；2.方案较全面，工作流程较科学较合理，实用性和可行性较高，基本满足本项目采购需求的，得10分；3.方案不太全面，工作流程不太科学合理，较难满足本项目需求的，得7分；4.方案不全面，工作流程合理性较差，未能满足本项目需求的，得4分；5.不提供方案不得分。35广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目3协助劳动能力鉴定档案管理方案5分根据投标人对采购项目内容的理解，提供协助劳动能力鉴定档案管理方案（包括但不限于：鉴定资料档案卷宗的建立、按照国家有关档案法律法规要求进行档案管理、在规定时限内按管辖权进行资料移交等）进行综合评审：1.方案全面、科学合理，实用性和可行性高，完全满足本项目采购需求，能够针对项目的实际情况，得5分；2.方案较全面、较科学较合理，实用性和可行性较高，基本满足本项目采购需求的，得2.5分；3方案不全面，合理性较差，较难满足本项目需求的，得1分；4.不提供方案不得分。4管理架构设置10分根据投标人对提供劳动能力现场鉴定保障服务专门管理团队的组建（设立项目管理服务小组基础要求：负责具体项目服务的实施和管理，制定详细的工作计划，协调各方资源。建立沟通机制，保持沟通频率，确保服务小组与采购人之间的信息畅通无阻。向采购人派驻5名工作人员，要求本科及以上学历，具有项目工作经验优先，负责劳动能力鉴定窗口工作，并对受理的申请材料进行整理分类，待受理申请后，按要求协助组织开展劳动能力鉴定现场鉴定工作等，人员管理制度内容全面、有明确的管理机制和考评机制），配套成立的组织架构体系，针对项目需求配置的服务人员情况进行综合评审：1.成立的项目管理服务小组完全满足或优于项目需求，组织架构体系科学合理，派驻人员及人员管理制度完善，能够针对项目的实际情况，得10分；2.成立的项目管理服务小组部分满足项目需求，组织架构体系较科学合理，派驻人员及人员管理制度较完善，得7分；3.成立的项目管理服务小组对项目需求偏离较多，组织架构较松散，派驻人员及人员管理制度有缺漏，得4分；4.项目管理服务小组未组建、派驻人员及人员管理制度有较多缺漏或内容含糊，较难满足项目需求的，得1分；5.不提供方案不得分。36广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目5鉴定场地、配套设施设备情况10分根据投标人提供的现场鉴定所需的场地，以及保障服务的配套设施设备情况进行综合评审：1.提供的场所、设施设备完全满足本项目采购需求，能够保障劳动能力现场鉴定工作顺利实施的，得10分；2.提供的场所、设施设备基本满足本项目采购需求，较能保障劳动能力现场鉴定工作实施的，得6分；3.提供的场所、设施设备较难满足本项目需求的，得3分；4.不提供相关内容不得分。注：以投标人提供的配套设施设备列表及相关证明材料（格式不限）作为评审依据，不提供不得分。小计55分评委签名：37广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目附件3-2商务响应性评审表文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目日期：年月日项目权重评审分项说明投标人序号序号内容分值30%（30分）1同类项目业绩15分根据投标人自2022年1月1日至投标截止时间止（以合同或协议的签订时间为准），承接过同类项目业绩情况进行评审，每提供一个业绩，得5分，最高得15分。注：以提供的合同（或协议）关键页必须包括双方盖章、签约时间、采购内容）作为评审依据，复印件/扫描件加盖投标人公章，没有提供不得分。2服务便利程度15分根据投标人服务机构的履约便利程度（包括但不限于：对本项目服务团队人员配置、服务能力简述、机构的稳定性、服务的便捷性、是否充分考虑到项目实施及后续服务等因素）进行综合评审：1、涵盖上述所有内容且投标人履约服务能力好、稳定性高、服务的便捷性强，优于并满足用户要求。得15分；2、涵盖上述所有内容且投标人履约服务能力较好、机构的稳定性较高、服务的便捷性较强，基本符合用户要求，得11分；3、涵盖上述所有内容，但投标人履约服务能力一般、机构的稳定性一般、服务的便捷性一般，与用户要求有偏差，得7分；4、涵盖上述部分内容且投标人履约服务能力差、机构的稳定性差、服务的便捷性差，完全不符合用户要求，得3分；注：提供工商注册登记的营业执照，分支机构或办事处提供分支机构营业执照或办事处租赁合同，复印件/扫描件加盖投标人公章。小计30分评委签名：38广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目附件3-3价格响应性评审表文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目项目权重价格计算日期：年月日投标人序号15%投标价评标价价格评分=基准价格÷评标价×100价格得分=价格评分×价格权重基准价格=满足招标文件要求且投标价格（修正、扣除后）最低的评标价￥评委签名：39广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目第四部分合同书格式肇庆市人力资源和社会保障局采购合同书项目名称：合同编号：签约地点：签订日期：40广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目甲方（购买方）：电话：地址：传真：乙方（提供方）：电话：传真：地址：根据肇庆市人力资源和社会保障局2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目的采购结果，参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国民法典》的相关规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，为明确双方的权利和义务，一致同意签订本合同如下。1.合同金额合同金额为（大写）：元（￥）人民币。2.服务范围甲方聘请乙方提供以下服务：2.12.2……3.甲方乙方的权利和义务3.1甲方的权利和义务：……3.2乙方的权利和义务：……4.服务时间2025年5月1日至2026年4月30日5.付款方式……6.知识产权归属...7.保密……8.违约责任与赔偿损失8.1双方应遵守本协议的约定，如一方违反本协议项下的陈述、保证、承诺或任何其他义务，41广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目应承担相应违约责任，须赔偿另一方因此遭受的一切经济损失，还应当承担另一方因主张权利所产生的一切费用（包括但不限于：律师费、诉讼费、诉讼保全费、财产保全担保费、执行费、差旅食宿费、公告、邮递费、调查取证费、评估费、拍卖或变卖费等）。8.2甲乙双方不得提前终止合同，否则必须承担对方损失的费用，违约责任按《中华人民共和国民法典》及有关法律法规规定处理。建议参照原招标文件合同版本约定的违约条文，增加如下内容：（1）乙方提供的服务不符合本合同约定的，甲方有权拒收，不支付合同余款，并要求乙方整改，如整改后仍无法通过验收，甲方有权解除合同，并按实际履行情况结算，对多收取的款项，乙方应当予以退还。同时须向甲方支付本合同总价5%的违约金。（2）乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3%的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。9.争议的解决合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。10.不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。11.税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。12.其它12.1本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。12.2在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部份。12.3如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。12.4除甲方事先书面同意外，乙方不得部份或全部阵专让其应履行的合同项下的义务。13.合同生效13.1本合同在申乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。42广东华伦招标有限公司编制项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目文件编号：0809-2544ZQG3B306/0113.2本合同正本一式份，具有同等法律效力，甲方执份，乙方执份、采购代理机构执壹份。13.3本合同未尽事宜，双方可用补充合同的形式加以补充。补充合同与本合同具有同样的法律效力。甲方：乙方：法定代表人：（加盖公章）公司（加盖公章）法定代表人：签约代表：签约代表：地址：地址：电话：电话：传真传真签约日期：年月日签约日期：年月日开户银行：开户银行：账户：账户（加盖公章）公司（加盖公章）法定代表人：法定代表人：签约代表：签约代表：地址：地址：电话：电话：传真传真签约日期：年月日签约日期：年月日开户银行：开户银行：账户：账户43广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目第五部分投标文件格式投标文件一、自查表二、资格性文件三、符合性检查四、商务部分五、服务部分六、价格部分注：1.请投标人按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。2.唱标信封另单独分装，按以下顺序装订：1）开标一览表2）法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书44广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目肇庆市人力资源和社会保障局采购投标文件（正本/副本）文件编号：项目名称：投标人名称：日期：年月日45广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目一、自查表1.1资格性审查内容评审内容招标文件要求自查结论证明资料投标人资格要求招标文件第一部分投标邀请书二、投标人的资格要求口通过口不通过见投标文件第（）页注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的口打“”。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或私章：投标人名称（盖章）：日期：年月日46广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目1.2.符合性自查表评审内容招标文件要求自查结论证明资料法定代表人或授权有效签署按对应格式文件签署、盖章口通过口不通过见投标文件第（）页投标的有效期从提交投标文件的截止之日起算90天投标书按对应格式文件填写、签署、盖章口通过口不通过见投标文件第（）页投标函按对应格式文件填写、签署、盖章口通过口不通过见投标文件第（）页关于报价投标报价必须是固定的；投标人不得以低于成本的报价投标。口通过口不通过见投标文件第（）页投标价格没有超出最高限价本项目最高限价为人民币伍拾伍万元整（￥550,000.00），超出最高限价的投标将被拒绝。口通过口不通过见投标文件第（）页服务时间满足招标文件要求2025年5月1日至2026年4月30日（1年期，实际起止时间以合同签订为准）口通过口不通过见投标文件第（）页满足招标文件带“★”号条款实质性响应招标文件中“★”号参数的要求。口通过口不通过见投标文件第（）页注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的口打“”。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或私章：投标人名称（盖章）：日期：年月日47广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目1.3评审项目投标资料表评审分项评审细则证明文件技术响应性评审内容见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页商务响应性评审内容见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或私章：投标人名称（盖章）：日期：年月日48广东华伦招标有限公司编制文件编号：0809-2544ZQG3B306/01项目名称：2025年劳动能力现场鉴定保障服务项目1.4政策适用性说明（本项目不适用）按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环保标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：序号主要产品技术名称（规格型号、注册商标）制造商（开发商）制造商企业类型节能产品环保标志产品认证证书编号该产品报价在总报价中占比（%）注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏，填写内容为“小型”或“微型”；2.“节能产品、环保标志产品”是属于国家行业主管部门颁布的品目清单中的产品，投标人须填写所投产品在对应品目清单中的名称及认证证书编号，并同时提供国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书附后（复印件加盖投标供应商公章）。3.节能产品、环境标志产品政府采购品目清单以中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov.cn/）上发布的为准。4.请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符。5.最终报价中“该产品报价占总报价比重”视作不变。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或私章：投标人名称（盖章）：日期：年月日49广东华伦招标有限公司编制
投标 / 标书制作要点（原创）
本劳动能力现场鉴定保障服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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