青岛市白内障患者复明招标公告（青岛市崂山区卫生健康局2025）
青岛市崂山区卫生健康局崂山区白内障患者复明项目竞争性磋商公告
青岛市崂山区卫生健康局崂山区白内障患者复明项目竞争性磋商公告
项目概况：
崂山区白内障患者复明项目采购项目的潜在供应商应在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（https://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目采购公告页面免费获取采购文件，并于2025-04-17 09:30 （北京时间）前提交响应文件。
一、采购项目基本情况：
采购项目编号（建议书编号）： SDGP370212000202502000133
采购项目名称： 崂山区白内障患者复明项目
采购方式： 竞争性磋商
预算金额与最高限价：
本项目预算金额为 600000.00 元，其中：第 一 包 300000.00 元, 第 二 包 300000.00 元。 本项目最高限价为 6000.00 元，其中：第 一 包 3000.00 元，第 二 包 3000.00 元。
采购需求： 详见磋商文件第四章。
合同履行期限： 详见磋商文件第四章。
本项目是否接受联合体： 本项目不接受联合体
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小企业采购的项目； 3.本项目的特定资格要求： 3.1具有卫生行政部门颁发的二级及以上等级的综合医院或二级甲等专科医院（眼科）等级认定文件。 3.2具有《医疗机构执业许可证》。 3.3磋商公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录。 3.4通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东(www.creditsd.gov.cn)及信用青岛（http://www.qingdao.gov.cn/credit/），未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单。 3.5供应商请在报名截止时间前在www.ccgp-qingdao.gov.cn 注册并登陆后进行网上投标报名（已注册用户可直接从【供应商报名】入口登陆后报名）。未在网上报名或网上报名不成功的，无资格参加投标（或谈判）。 3.6本项目不接受联合体投标。
三、获取采购文件：
供应商须在开标前在青岛市政府采购网上注册并关注该项目。开标时间前在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（https://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目采购公告页面免费下载电子采购文件。代理机构不再发售纸质采购文件。
四、响应文件提交：
截止时间： 2025-04-17 09:30
地点：通过【青岛市公共资源投标文件制作工具】上传响应文件。
五、开启：
时间： 2025-04-17 09:30
地点： 青岛市市南区福州南路17,27号青岛市民中心公共资源交易中心第五开标室
六、公告期限：
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜：
1.公告媒介：本项目采购公告同时在中国青岛政府采购网（www.ccgp-qingdao.gov.cn）和全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（https://ggzy.qingdao.gov.cn）上发布。
2. 支持网上远程开标，供应商无需到现场参加开标会。。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
联系人（采购人）： 青岛市崂山区卫生健康局
地址： 青岛市崂山区仙霞岭路18号
联系方式： 0532-88997397
2.采购代理机构信息
联系人（代理机构）： 青岛青招招标有限公司
地址： 山东省青岛市崂山区深圳路163号1109室
联系方式： 0532-88913680
3.项目联系方式
项目联系人（代理机构）： 代玉芬
联系方式： 0532-88913680
如有询问，请在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（https://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目采购公告页面在线提交。询问及答复的内容在上述公告页面查看。
发 布 人： 青岛青招招标有限公司
发布时间： 2025-04-03 16:02
注意事项
“一照通投”温馨提示：各交易主体可使用电子营业执照完成工程招投标和政府采购全过程交易，实现身份认证、标书加解密、签署合同等操作，全程免费。
下载PDF版招标文件
崂山区白内障患者复明项目崂山区白内障患者复明.pdf
崂山区白内障患者复明项目崂山区白内障患者复明.pdf
下载电子招标文件
青岛市政府采购崂山区白内障患者复明项目采购人：青岛市崂山区卫生健康局（公章）代理机构：青岛青招招标有限公司（公章）项目编号：SDGP370212000202502000133日期：2025年4月3日目录第一章磋商公告··································································································3第二章供应商须知前附表······················································································6第三章供应商应当提交的资格证明文件··································································10第四章采购需求·································································································111.项目说明····································································································112.服务要求（包括附件、图纸等）······································································113.商务条件····································································································11第五章评审办法·································································································231.相关要求····································································································232.评分标准····································································································243.政策加分以及计算方法··················································································20第六章供应商须知······························································································281.采购依据以及原则························································································282.合格的供应商······························································································283.保密··········································································································294.语言文字、计量单位、时间单位、报价有效期以及参与采购活动费用·····················295.踏勘现场····································································································306.询问及答复·································································································307.偏离··········································································································308.履约担保····································································································309.采购代理服务费···························································································30见供应商须知前附表。·····················································································3010.磋商文件··································································································3011.响应文件的组成·························································································3112.响应报价··································································································3313.响应文件编制要求······················································································3414.响应文件的加密、上传················································································3415.响应文件的递交·························································································3416.响应文件的修改与撤回················································································3417.质疑········································································································3418.投诉········································································································3519.其他需补充的内容······················································································36第七章开启响应文件、磋商、成交········································································381.开启响应文件程序························································································382.开启响应文件······························································································383.磋商小组····································································································394.评审程序····································································································405.评审··········································································································408.成交··········································································································439.成交结果公告以及成交通知书········································································4310.响应无效··································································································4411.废标········································································································4412.特殊情况处置程序······················································································4513.违法违规情形····························································································4514.违规处理··································································································46第八章纪律要求·································································································471.对采购人的纪律要求·····················································································472.对供应商的纪律要求·····················································································473.对磋商小组成员的纪律要求············································································474.对与评审活动有关的工作人员的纪律要求·························································47第九章签订合同、合同主要条款············································································481.签订合同····································································································482.追加合同金额······························································································483.服务质量与验收···························································································484.合同主要条款······························································································49第十章投标文件格式···························································································54第一章磋商公告项目概况崂山区白内障患者复明项目采购项目的潜在供应商应在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目采购公告页面免费获取磋商文件，并于2025年4月17日09点30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：SDGP370212000202502000133项目名称：崂山区白内障患者复明项目采购方式：□竞争性谈判□√竞争性磋商□询价预算金额：600000.00元。第一包：300000.00元；第二包：300000.00元。最高限价（如有）：本项目报单价，最高限价不高于3000元/例。采购需求：详见磋商文件第四章。合同履行期限：详见磋商文件第四章。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小企业采购的项目；3.本项目的特定资格要求：3.1具有卫生行政部门颁发的二级及以上等级的综合医院或二级甲等专科医院（眼科）等级认定文件。3.2具有《医疗机构执业许可证》。3.3磋商公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录。3.4通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东(www.creditsd.gov.cn)及信用青岛（http://www.qingdao.gov.cn/credit/），未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单。3.5供应商请在报名截止时间前在www.ccgp-qingdao.gov.cn注册并登陆后进行网上投标报名（已注册用户可直接从【供应商报名】入口登陆后报名）。未在网上报名或网上报名不成功的，无资格参加投标（或谈判）。3.6本项目不接受联合体投标。三、获取采购文件供应商须在开标前在青岛市政府采购网上注册并关注该项目。开标时间前在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目采购公告页面免费下载电子磋商文件。代理机构不再发售纸质磋商文件。四、响应文件提交截止时间：2025年4月17日09点30分（北京时间）地点：通过【青岛市公共资源投标文件制作工具】上传响应文件。五、开启时间：2025年4月17日09点30分（北京时间）地点：青岛市崂山区新锦路6号崂山区政务服务大厅6楼第五开标室。六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.公告媒介：本项目采购公告同时在中国青岛政府采购网（http://zfcg.qingdao.gov.cn）和全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）上发布。预算金额在500万以上的项目，同时在中国政府采购网上发布。2.支持网上远程开标，供应商无需到现场参加开标会。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：青岛市崂山区卫生健康局地址：青岛市崂山区仙霞岭路18号联系方式：0532-889973972.采购代理机构信息（如有）名称：青岛青招招标有限公司地址：青岛市崂山区深圳路163号1109室联系方式：0532-889136803.项目联系方式项目联系人：代玉芬电话：0532-88913680如有询问，请在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目采购公告页面在线提交。询问及答复的内容在上述公告页面查看。第二章供应商须知前附表序号条款名称编列内容1采购人青岛市崂山区卫生健康局2采购代理机构青岛青招招标有限公司3项目名称崂山区白内障患者复明项目4分包及成交规定□本项目不分包。□本项目分为多个包，供应商可以选择多包响应，供应商成交包数不受限制。☑本项目分为多个包，供应商可以选择多包响应，但供应商最多只能成交1个包。若同一供应商在2个及以上包的响应排名均第一的，按照以下规则确定成交供应商：由评标委员会根据包组从前往后的顺序确定该投标人所中包组，该投标人仍可参与剩余包组的排名，但不得成为中标人，剩余包组由排名次之的投标人中标，以此类推。5资金来源以及资金构成预算金额为600000元，其中财政资金为600000元，其他资金为0元。6是否接受联合体磋商、报价☑不接受□接受，应满足下列要求：7报价有效期自报价截止之日起90个日历天。8踏勘现场☑不组织，自行踏勘□组织，踏勘时间：踏勘地点：9履约保证金☑不需要交纳□需要交纳，履约担保的金额：成交合同金额的%（履约保证金允许以担保支票、押金证明、保险单、保函、信用证等形式提交）10采购代理服务费支付□无需支付□采购人支付☑成交人支付，代理费第一包4500元，第二包4500元。11构成磋商文件的其他材料采购人依法依规对磋商文件所作的澄清和修改，构成磋商文件的组成部分。12磋商文件的澄清和修改磋商文件的澄清和修改内容详见青岛市政府采购网（http://zfcg.qingdao.gov.cn）及全国公共资源交易平台（山东省•青岛市）青岛市公共资源交易电12磋商文件的澄清和修改子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目磋商公告页面，供应商应密切关注上述公告页面的最新澄清信息。澄清和修改一经发布，视为供应商已收到。13是否允许递交备选报价方案☑不允许□允许。要求：只有成交供应商所递交的备选报价方案方可予以考虑。磋商小组认为成交供应商的备选报价方案优于其按照磋商文件要求的报价方案，采购人可以接受该备选报价方案。14响应报价的范围含税单价。15最后报价报价次数由磋商小组根据磋商情况确定。最后报价前必须告知所有参加磋商的供应商，在规定的时间内提交最后报价，并以最后报价为最终报价。供应商未在规定时间内报价的，按其前一次报价进行评审。16面向中小企业预留情况及小微企业报价扣除标准本项目第一包、第二包为非面向中小企业预留份额的采购包。小微企业报价扣除标准如下：1.对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的小微企业报价给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。2.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购包，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予0%（工程项目为2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。17采购标的对应的中小企业划分标准所属行业其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业;从业人员10人及以上的为小型企业;从业人员10人以下的为微型企业。18响应文件编制供应商使用【青岛市公共资源投标文件制作工具】编制电子响应文件。19响应文件盖章在磋商文件的第十章响应文件格式的附件中标示的“公章”“印章”处，分别签单位公章、个人印章。操作详见“青岛市公共资源交易电子服务系统>首页>下载中心>系统使用指南>电子签章操作说明2019年7月10日版”。特别提示：1、制作响应文件时，单项绑定pdf（word）文件时无需再电子签章，单项绑定的pdf（word）文件不再作为响应文件上传。2、响应文件制作完成后，系统自动合成资格审19响应文件盖章查部分、商务部分、技术部分三个pdf响应文件。供应商需要按照磋商文件要求，在上述三个pdf响应文件上进行电子签章，并上传。（单项绑定的pdf（word）不再上传）20响应文件加密、上传通过【青岛市公共资源投标文件制作工具】上传时，系统通过供应商当前使用的CA数字证书自动加密电子响应文件。电子响应文件上传成功后，系统出具上传凭证，供应商可以下载保存。21供应商签到及电子响应文件解密支持网上远程开启响应文件，供应商无需到现场参加开启会议。若到现场开启响应文件，应携带上传响应文件的CA数字证书及可登陆互联网的电脑设备以确保网上开启。开启注意事项详见“青岛市公共资源交易电子服务系统>首页>下载中心>系统使用指南>电子投标开标注意事项”1.供应商在线签到：在递交响应文件截止时间前1小时内通过CA数字证书进行在线签到，未在线签到的响应无效。2．供应商接到解密提示后，应当在规定时限内通过CA数字证书对电子响应文件开始解密。22开启响应文件时间及地点详见全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统本项目磋商公告页面及青岛市政府采购网。23磋商小组磋商小组共3人，其中：采购人代表1人，评审专家2人。24评审方法综合评分法25是否授权磋商小组确定成交供应商☑是，确定1个成交供应商，成交结果在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统和青岛市政府采购网公告，公告期限为1个工作日。□否，推荐的成交候选供应商个数：26其他需补充的内容26.1书面形式的定义包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件等可以有形表现所载内容的电子文档，青岛市公共资源交易电子服务系统及青岛市政府采购网发布的磋商公告、磋商文件及发出的澄清、答疑、变更等各类公告。26.2潜在相关评审标准认可要求供应商的资质、业绩、荣誉（获奖）及相关附件须在青岛市公共资源交易电子服务系统上传并公示（上传后将无法删除），制作响应文件时上述材料26.2潜在相关评审标准认可要求只能通过系统选取，否则在电子评审时不予认可。26.3分包和非主体、非关键性工作☑不允许□允许，供应商根据磋商文件载明的标的采购项目实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。26.4监督和管理本次竞争性磋商活动以及相关当事人应当接受财政部门依法实施的监督和公共资源交易综合管理部门的管理。26.5关注潜在供应商递交响应文件截止时间前在青岛市政须府采购网（www.ccgp-qingdao.gov.cn）上注册并关注该项目，否则无法上传电子响应文件。26.6采购文件是否包含可能实质性变动的技术、服务要求以及合同草案条款内容。☑不包含□包含，详见第四章带“◆”标注内容。26.7备注1.投标人请在开标截止时间前在http://zfcg.qingdao.gov.cn注册并登陆后进行网上投标报名，未在网上报名或网上报名不成功的，无资格参加投标。2.招标文件若无特指，招标文件中要求的原件是指最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或公证部门出具的文件复制件公证书；招标文件中的原件系指原件（如：加盖单位公章的法定代表人身份证明书）的彩色扫描件或招标文件要求投标人填报、签署和盖章（红）的电子文件（如：有电子签章的法定代表人身份证明书）。招标文件若无特指，招标文件中的复制件（复印件）系指复制件（复印件）的扫描件。3.关于本项目的修改、澄清、补充内容及对招标项目的暂停、延期通知等情况，均在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统、青岛政府采购网进行网上公示。供应商有义务自行查阅或于开标前向代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。4.本项目为预采购，可能因意外情况终止或变更。第三章供应商应当提交的资格证明文件资格证明文件目录序号证明材料名称提供形式备注必须提交1营业执照或登记证书或执业许可证等电子文档具有独立承担民事责任能力的企业或组织合法经营权的凭证（如营业执照、登记证书、执业许可证等）是2声明函电子文档在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录具有良好商业信誉和健全财务会计制度、具有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的声明函。格式见附件。是3具有卫生行政部门颁发的二级及以上等级的综合医院或二级甲等专科医院（眼科）等级认定文件。电子文档具有卫生行政部门颁发的二级及以上等级的综合医院或二级甲等专科医院（眼科）等级认定文件。是4《医疗机构执业许可证》电子文档《医疗机构执业许可证》是5政府采购诚信承诺书电子文档政府采购诚信承诺书是备注：1、必须提交的证明材料未提交或提交不全的视为资格性审查不合格。2、供应商的资格证明材料应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰。第四章采购需求（第一包）1.项目说明1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。1.2本项目共分为2个包进行招标。供应商所报价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。1.3属于信息网络开发服务的，供应商中标后应向采购人提供源代码以及文档等技术资料。2.服务要求（包括附件、图纸等）2.1定点医院选择原则和管理2.1.1项目概况本项目为每年为崂山常驻居民且符合手术特征的白内障患者进行免费手术。按照合理布局、利于管理、方便患者的原则，选择符合二级及以上等级的综合医院或二级甲等专科医院(眼科)作为项目定点医院，承担项目的手术任务。手术费用超出医疗保险承担的部分，由区财政按每例手术给予不高于3000元的补助(含晶体、耗材、检查等)，确保患者零负担。2.1.2定点医院科室设置基本标准2.1.2.1医护人员（1）至少有4名以上具有独立完成现代白内障囊外摘除及人工晶状体植入术能力的副主任医师及以上职称的眼科医师。其中，至少有3名近2年内已经独立完成的白内障手术例数不少于200例。（2）至少有熟悉眼科围手术期护理、手术室管理和操作的手术护理人员5名。每张病床配备不少于0.4名护士，并有适量的眼科辅助检查人员，能够熟练的进行眼轴、曲率、B超、人工晶体测算等相关操作。（3）需要有能够从事白内障手术相关并发症处理的医师2人，具有副高以上任职资。2.1.2.2病房及手术设施（1）具有专供眼科使用的手术室，其建设与管理达到卫生部《医院手术部(室)管理规范(试行)》要求。具有独立的眼科病房，眼科病床数能够满足开展项目手术的需要，应大于20床位。（2）配备以下开展白内障手术的基本设备：角膜曲率计、眼科A/B超声扫描仪、眼科手术显微镜，白内障显微手术器城，视力表、裂隙灯显微镜、直接、间接眼底镜、眼压计、验光仪、综合检眼仪或镜片箱、给氧装置、呼吸机、心电图机、心电监测仪等。（3）需要有白内障手术相关并发症的处理基本设备：玻璃体切割仪、玻璃体切割显微手术器械等。2.1.2.3组织管理和医疗安全保障（1）医院成立由院领导、医务部、住院处、眼科(白内障科)、病房门诊护理相关人员组成的项目领导小组，负责相关部门协调，制定项目实施操作流程。（2）定点医院在开展项目工作时，应当始终将医疗安全放在首位。要严格遵守《医院手术部(室)管理规范(试行)》、《临床诊疗指南》和《临床技术操作规范》等有关规定，防范医疗风险。2.2白内障手术操作规范及质量控制标准2.2.1白内障手术操作规范2.2.1.1术前检查（1）视功能检查:光感、光定位、色觉、远近日常生活视力(在日常屈光矫正状态下的视力)和矫正视力。（2）测量眼压:手术眼的眼压应当在正常范围。（3）外眼检查:应在裂隙灯显微镜下进行检查，除外眼部和毗邻部位感染性病灶和活动性炎症。（4）角膜检查:应用裂隙灯显微镜进行检查。应用角膜曲率计检查角膜曲率。常规进行角膜内皮显微镜检查。（5）晶状体检查:应用裂隙灯显微镜进行检查，了解晶状体混浊程度和混浊位置,判断是否与视力损害程度相符。常规散瞳后再行检查。（6）尽可能了解眼后节情况，以便除外影响术后视功能恢复的眼病。如怀疑有黄斑部病变或视神经病变，应请眼底病相关专业会诊，如果白内障手术预后差，应当在手术前向患者或其家属说明，征求其书面意见。（7）应用眼科A型超声扫描仪测量眼轴长度。应用B型超声扫描仪了解眼内情况。（8）测算拟植入的人工晶状体屈光度。（9）冲洗双眼泪道，了解双眼泪道是否通畅，有无黏液脓性分泌物溢出。如果患者任何一眼合并慢性泪囊炎，则须治愈后方可行白内障手术。（10）了解全身情况，进行血压检查、胸透或胸片、心电图检查，除外影响手术的一些严重疾病。高血压患者应当使用药物控制血压后再行手术。糖尿病患者在术前当将空腹血糖控制在8mmol/L以下半月以上后再进行手术。（11）检测血常规、凝血四项、尿常规、肝功、肾功、空腹血糖、HIV、乙肝表面抗原和丙肝表面抗原。2.2.1.2项目患者选择标准（1）各种类型的白内障患者，其最好矫正远视力应当≤0.6。对于最好矫正远视力≤0.1的白内障患者应当优先作为手术对象。（2）对于成熟期成接近成熟期的白内除思者，应当具有5米光感，光定位准确，红绿色觉正常。2.2.1.3术前准备（1）拟行手术的患者于手术前须滴用抗菌药物滴眼液13日，每日4~6次。如果术前准备时间不够，至少在术前6小时内滴用抗菌药物滴眼液，每半小时一次，共8次。（2）滴用复方托吡卡胺滴眼液或托吡卡胺滴眼液，尽量散大瞳孔。（3）术前洗眼:先用棉签蘸肥皂水洗净睫毛、眼睑、眉毛及周围皮肤。然后用眼部冲洗液冲净眼睑及周围皮肤，皮肤冲干净后，嘱患者睁开眼睛，用眼部冲洗液冲洗结膜囊。轻柔地翻转上眼睑，继续冲洗，再将上眼睑回复。嘱患者轻闭眼睛，冲洗眼睑及周围皮肤。洗毕时应用棉签擦干眼睑及周围皮肤。2.2.1.4手术实施（1）手术医师资质:施行白内障手术的主刀医师必须接受过白内障手术的培训或培训指导医师，并且具有参加200例以上的白内障手术经验。（2）手术全程严格无菌操作:①术中用品的质量必须合格。严禁使用院内自行配制的制剂作为眼内灌注液。②手术室、手术器械、仪器等要严格按照消毒灭菌操作规程进行消毒灭菌，每位患者必须使用单独的手术包和手术器械，防止发生感染。③用0.06%碘伏消毒眼部皮肤。开始手术前，术眼用0.025%碘伏溶液或含抗菌素的眼部冲洗液冲洗结膜囊。手术操作中要严格遵守无菌操作规程。如已知患者的乙肝表面抗原、丙肝抗体、HIV阳性，其手术应当安排在每日手术的最后，术后手术器械需用84消毒液浸泡后高压消毒。梅毒患者治愈后方能实施手术。（3）麻醉方式：由术者选择。（4）手术方式：由术者选择。建议使用超声乳化白内障摘除术和人工晶状体植入术，部分晶状体核较硬的患者也可以实施小切口非超声乳化白内障摘除术和人工晶状体植入术。禁止拨术。（5）手术完成后，应做抗菌素和糖皮质激素的眼膏或眼水包眼。2.2.1.5术后处理（1）术后随诊:①术后次日复查，包括视力、眼压、裂隙灯检查。②术后3-5天内再次随诊，能够配合的患者应于术后半月再次复诊。③术后1月和3个月时随诊，了解视功能恢复情况和有无发生并发症。（2）术后用药:①滴用杭菌药物滴眼液和糖皮质激素滴眼液，同时应用非甾体抗炎药，每日3~4次，持续2~3周。然后改为单用非甾体抗炎药应用2~3周，根据随诊情况决定是否停用。②术后一般没有必要常规全身使用抗菌药物。但对于功能性独眼、易感染体质或其他局部因素等特殊情况时，术后可以给予全身抗菌药物预防感染。③针对术后反应，由手术医生决定其他对症处理措施。2.2.2手术质量控制标准2.2.2.1视力恢复标准单纯白内障患者，施行白内障复明手术两周后的裸眼远视力≥0.6的比率应当达80%以上，矫正远视力≥0.6的比率应当达90%以上。2.2.2.2人工晶状体植入率人工晶状体植入率应当达到95%以上。2.2.2.3严重手术并发症（1）严重手术并发症包括:麻醉导致眼球穿通伤、麻醉损伤视神经导致患者失明、感染性眼内炎、角膜内皮功能失代偿、手术源性视网膜脱离、驱逐性脉络膜上腔出血、晶状体核脱入玻璃体腔并导致严重并发症等。（2）严重手术并发症的发生率应低于0.1%。（3）严重手术并发症的处理:定点医院一旦出现上述严重手术并发症，应当及时今诊处理，必要时联系上级医院会诊处理，并且认真查找原因，提出改进措施。同时暂停项目工作，经省卫生厅组织专家组审查合格后方能继续实施项目。（4）白内障项目医疗纠纷由项目承担医疗机构协同保险公司负责解决。2.2.3投标人提供的晶体具体参数晶体技术参数折叠晶体（1）晶体特征:非球面。（2）光学部材料:(亲水或疏水)丙烯酸酯。（3）光学部直径:5.8~6.5(mm)。（4）人工晶体全长:10.5~13(mm)。（5）度数范围:+5D~+30D(O.5D递增)。（6）须提供国食药监械(进)字注册证及登记表。折叠晶体（7）市场占有率:提供全国范围内5家及以上三级医疗机构采购记录。硬晶体（1）光学部材料:PMMA。（2）光学部直径:5.5~6(mm)。（3）人工晶体全长:12~13(mm)。（4）度数范围:+5D~+30D(O.5D递增)。（5）须提供国食药监械(进)字注册证及登记表。（6）市场占有率:提供全国范围内5家及以上三级医疗机构采购记录。按照上述晶体参数要求，投标方每个参数只能提供一种晶体参加投标。其投标方中标后手术中原则上必须使用参加投标的晶体，如有其它特殊情况需协商决定。3.商务条件3.1服务期限：合同签订后至项目结束。服务期满后，采购人可根据自身下一年度预算情况，在成交供应商不改变服务内容的前提下，决定是否续签合同，续签合同不得超过两年。3.2服务地点：采购人指定地点。3.3付款方式：据实结算。3.4服务成果验收服务期满或完成服务成果后，采购人应对服务的成果进行详细而全面的检验。采购人有权限根据检验结果要求成交供应商立即更换或者提出索赔要求。检验合格后，由采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。★3.5服务保障成交供应商应提供及时周到的售后服务，应保证每季度至少一次上门回访。注：上述要求以及标注中带“★”条款为实质性条款，供应商必须按照采购文件的要求做出实质性响应。第四章采购需求（第二包）1.项目说明1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。1.2本项目共分为2个包进行招标。供应商所报价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。1.3属于信息网络开发服务的，供应商中标后应向采购人提供源代码以及文档等技术资料。2.服务要求（包括附件、图纸等）2.1定点医院选择原则和管理2.1.1项目概况本项目为每年为崂山常驻居民且符合手术特征的白内障患者进行免费手术。按照合理布局、利于管理、方便患者的原则，选择符合二级及以上等级的综合医院或二级甲等专科医院(眼科)作为项目定点医院，承担项目的手术任务。手术费用超出医疗保险承担的部分，由区财政按每例手术给予不高于3000元的补助(含晶体、耗材、检查等)，确保患者零负担。2.1.2定点医院科室设置基本标准2.1.2.1医护人员（1）至少有4名以上具有独立完成现代白内障囊外摘除及人工晶状体植入术能力的副主任医师及以上职称的眼科医师。其中，至少有3名近2年内已经独立完成的白内障手术例数不少于200例。（2）至少有熟悉眼科围手术期护理、手术室管理和操作的手术护理人员5名。每张病床配备不少于0.4名护士，并有适量的眼科辅助检查人员，能够熟练的进行眼轴、曲率、B超、人工晶体测算等相关操作。（3）需要有能够从事白内障手术相关并发症处理的医师2人，具有副高以上任职资。2.1.2.2病房及手术设施（1）具有专供眼科使用的手术室，其建设与管理达到卫生部《医院手术部(室)管理规范(试行)》要求。具有独立的眼科病房，眼科病床数能够满足开展项目手术的需要，应大于20床位。（2）配备以下开展白内障手术的基本设备：角膜曲率计、眼科A/B超声扫描仪、眼科手术显微镜，白内障显微手术器城，视力表、裂隙灯显微镜、直接、间接眼底镜、眼压计、验光仪、综合检眼仪或镜片箱、给氧装置、呼吸机、心电图机、心电监测仪等。（3）需要有白内障手术相关并发症的处理基本设备：玻璃体切割仪、玻璃体切割显微手术器械等。2.1.2.3组织管理和医疗安全保障（1）医院成立由院领导、医务部、住院处、眼科(白内障科)、病房门诊护理相关人员组成的项目领导小组，负责相关部门协调，制定项目实施操作流程。（2）定点医院在开展项目工作时，应当始终将医疗安全放在首位。要严格遵守《医院手术部(室)管理规范(试行)》、《临床诊疗指南》和《临床技术操作规范》等有关规定，防范医疗风险。2.2白内障手术操作规范及质量控制标准2.2.1白内障手术操作规范2.2.1.1术前检查（1）视功能检查:光感、光定位、色觉、远近日常生活视力(在日常屈光矫正状态下的视力)和矫正视力。（2）测量眼压:手术眼的眼压应当在正常范围。（3）外眼检查:应在裂隙灯显微镜下进行检查，除外眼部和毗邻部位感染性病灶和活动性炎症。（4）角膜检查:应用裂隙灯显微镜进行检查。应用角膜曲率计检查角膜曲率。常规进行角膜内皮显微镜检查。（5）晶状体检查:应用裂隙灯显微镜进行检查，了解晶状体混浊程度和混浊位置,判断是否与视力损害程度相符。常规散瞳后再行检查。（6）尽可能了解眼后节情况，以便除外影响术后视功能恢复的眼病。如怀疑有黄斑部病变或视神经病变，应请眼底病相关专业会诊，如果白内障手术预后差，应当在手术前向患者或其家属说明，征求其书面意见。（7）应用眼科A型超声扫描仪测量眼轴长度。应用B型超声扫描仪了解眼内情况。（8）测算拟植入的人工晶状体屈光度。（9）冲洗双眼泪道，了解双眼泪道是否通畅，有无黏液脓性分泌物溢出。如果患者任何一眼合并慢性泪囊炎，则须治愈后方可行白内障手术。（10）了解全身情况，进行血压检查、胸透或胸片、心电图检查，除外影响手术的一些严重疾病。高血压患者应当使用药物控制血压后再行手术。糖尿病患者在术前当将空腹血糖控制在8mmol/L以下半月以上后再进行手术。（11）检测血常规、凝血四项、尿常规、肝功、肾功、空腹血糖、HIV、乙肝表面抗原和丙肝表面抗原。2.2.1.2项目患者选择标准（1）各种类型的白内障患者，其最好矫正远视力应当≤0.6。对于最好矫正远视力≤0.1的白内障患者应当优先作为手术对象。（2）对于成熟期成接近成熟期的白内除思者，应当具有5米光感，光定位准确，红绿色觉正常。2.2.1.3术前准备（1）拟行手术的患者于手术前须滴用抗菌药物滴眼液13日，每日4~6次。如果术前准备时间不够，至少在术前6小时内滴用抗菌药物滴眼液，每半小时一次，共8次。（2）滴用复方托吡卡胺滴眼液或托吡卡胺滴眼液，尽量散大瞳孔。（3）术前洗眼:先用棉签蘸肥皂水洗净睫毛、眼睑、眉毛及周围皮肤。然后用眼部冲洗液冲净眼睑及周围皮肤，皮肤冲干净后，嘱患者睁开眼睛，用眼部冲洗液冲洗结膜囊。轻柔地翻转上眼睑，继续冲洗，再将上眼睑回复。嘱患者轻闭眼睛，冲洗眼睑及周围皮肤。洗毕时应用棉签擦干眼睑及周围皮肤。2.2.1.4手术实施（1）手术医师资质:施行白内障手术的主刀医师必须接受过白内障手术的培训或培训指导医师，并且具有参加200例以上的白内障手术经验。（2）手术全程严格无菌操作:①术中用品的质量必须合格。严禁使用院内自行配制的制剂作为眼内灌注液。②手术室、手术器械、仪器等要严格按照消毒灭菌操作规程进行消毒灭菌，每位患者必须使用单独的手术包和手术器械，防止发生感染。③用0.06%碘伏消毒眼部皮肤。开始手术前，术眼用0.025%碘伏溶液或含抗菌素的眼部冲洗液冲洗结膜囊。手术操作中要严格遵守无菌操作规程。如已知患者的乙肝表面抗原、丙肝抗体、HIV阳性，其手术应当安排在每日手术的最后，术后手术器械需用84消毒液浸泡后高压消毒。梅毒患者治愈后方能实施手术。（3）麻醉方式：由术者选择。（4）手术方式：由术者选择。建议使用超声乳化白内障摘除术和人工晶状体植入术，部分晶状体核较硬的患者也可以实施小切口非超声乳化白内障摘除术和人工晶状体植入术。禁止拨术。（5）手术完成后，应做抗菌素和糖皮质激素的眼膏或眼水包眼。2.2.1.5术后处理（1）术后随诊:①术后次日复查，包括视力、眼压、裂隙灯检查。②术后3-5天内再次随诊，能够配合的患者应于术后半月再次复诊。③术后1月和3个月时随诊，了解视功能恢复情况和有无发生并发症。（2）术后用药:①滴用杭菌药物滴眼液和糖皮质激素滴眼液，同时应用非甾体抗炎药，每日3~4次，持续2~3周。然后改为单用非甾体抗炎药应用2~3周，根据随诊情况决定是否停用。②术后一般没有必要常规全身使用抗菌药物。但对于功能性独眼、易感染体质或其他局部因素等特殊情况时，术后可以给予全身抗菌药物预防感染。③针对术后反应，由手术医生决定其他对症处理措施。2.2.2手术质量控制标准2.2.2.1视力恢复标准单纯白内障患者，施行白内障复明手术两周后的裸眼远视力≥0.6的比率应当达80%以上，矫正远视力≥0.6的比率应当达90%以上。2.2.2.2人工晶状体植入率人工晶状体植入率应当达到95%以上。2.2.2.3严重手术并发症（5）严重手术并发症包括:麻醉导致眼球穿通伤、麻醉损伤视神经导致患者失明、感染性眼内炎、角膜内皮功能失代偿、手术源性视网膜脱离、驱逐性脉络膜上腔出血、晶状体核脱入玻璃体腔并导致严重并发症等。（6）严重手术并发症的发生率应低于0.1%。（7）严重手术并发症的处理:定点医院一旦出现上述严重手术并发症，应当及时今诊处理，必要时联系上级医院会诊处理，并且认真查找原因，提出改进措施。同时暂停项目工作，经省卫生厅组织专家组审查合格后方能继续实施项目。（8）白内障项目医疗纠纷由项目承担医疗机构协同保险公司负责解决。2.2.3投标人提供的晶体具体参数晶体技术参数折叠晶体（1）晶体特征:非球面。（2）光学部材料:(亲水或疏水)丙烯酸酯。（3）光学部直径:5.8~6.5(mm)。（4）人工晶体全长:10.5~13(mm)。（5）度数范围:+5D~+30D(O.5D递增)。（6）须提供国食药监械(进)字注册证及登记表。折叠晶体（7）市场占有率:提供全国范围内5家及以上三级医疗机构采购记录。硬晶体（7）光学部材料:PMMA。（8）光学部直径:5.5~6(mm)。（9）人工晶体全长:12~13(mm)。（10）度数范围:+5D~+30D(O.5D递增)。（11）须提供国食药监械(进)字注册证及登记表。（12）市场占有率:提供全国范围内5家及以上三级医疗机构采购记录。按照上述晶体参数要求，投标方每个参数只能提供一种晶体参加投标。其投标方中标后手术中原则上必须使用参加投标的晶体，如有其它特殊情况需协商决定。3.商务条件3.1服务期限：合同签订后至项目结束。服务期满后，采购人可根据自身下一年度预算情况，在成交供应商不改变服务内容的前提下，决定是否续签合同，续签合同不得超过两年。3.2服务地点：采购人指定地点。3.3付款方式：据实结算。3.4服务成果验收服务期满或完成服务成果后，采购人应对服务的成果进行详细而全面的检验。采购人有权限根据检验结果要求成交供应商立即更换或者提出索赔要求。检验合格后，由采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。★3.5服务保障成交供应商应提供及时周到的售后服务，应保证每季度至少一次上门回访。注：上述要求以及标注中带“★”条款为实质性条款，供应商必须按照采购文件的要求做出实质性响应。第五章评审办法1.相关要求1.1技术汇总得分的计算方法：评标委员会成员技术评分的算术平均值。1.2执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。1.3依据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定，残疾人福利性单位参加磋商报价的须提供本单位的服务及《残疾人福利性单位声明函》并对声明函的真实性负责；残疾人福利性单位参加磋商报价的视同小型、微型企业，按照本磋商文件小型、微型企业的相关价格扣除标准执行。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。1.3.1享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。1.3.2前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。1.3.3符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。1.3.4成交供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构应当随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。1.3.5供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。1.4面向中小企业预留情况详见投标人须知前附表。1.4.1依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，中型、小型和微型企业参加政府采购活动的须提供《中小企业声明函》（格式见附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策；1.4.2企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。1.4.3供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.5评分得分非整数的保留小数点后两位（小数点后第三位数四舍五入）。1.6监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，享受国家优惠政策，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局或新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明原件的扫描件，且对上述材料的真实性负责，否则不给予价格扣除。2.评分标准（第一包、第二包）2.1评分因素以及分值评分因素商务部分技术部分总分分值比重24分76分100分2.2商务部分评分因素分数评分标准响应报价10分满足采购文件要求且投标价格（或者最终价格）最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其它报价得分=评标基准价÷（投标报价或者最终价格）×10。最终报价：1、对于小型和微型企业制造的货物(服务)，给予小型和微型企业包括相互之间组成的联合体的产品10%的价格扣除，扣除后的价格为最终报价2、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、响应报价10分微型企业组成的联合体，联合体协议中约定，小微企业的协议合同金额占比30%以上的，给予0%的价格扣除，扣除后的价格为最终报价。企业业绩8分供应商自2022年1月1日至今已承接的同类项目业绩每份得2分，满分8分。须同时提供合同原件或其他证明材料的电子扫描件，未按要求提供或提供不全或无法认定不得分。同类项目完成时间以合同签订时间为准。企业荣誉6分自2022年1月1日供应商获得副省级及以上部门颁发的与本项目相关的荣誉证书，每项得2分，最高得6分，须提供荣誉证明原件扫描件，否则不得分。2.3技术部分评审项目分数评分标准响应情况10分基础分为10分。非实质性条款每出现1条负偏离，扣除基础分1分，扣完为止。服务方案及计划25分服务方案（10分）：供应商针对本项目制定服务方案，对本项目需求有清晰的认知，服务内容描述完善详细，体现项目核心需求，人员岗位配备合理，有完整的项目组织管理措施，得10分；服务方案不够全面，但人员岗位配备及组织管理措施较完善，得6分；主要服务方案内容不具体，人员岗位配备及项目管理措施未能详细描述的，得2分。未提供本项内容，不得分。工作计划（10分）：制定详细的工作计划，日常工作安排合理、工作流程完善，工作内容符合本项目情况，得10分；工作计划及日常工作安排基本符合项目需求的，得6分；工作计划不具体，工作流程不合理，缺乏针对性的得2分。未提供本项内容，不得分。合理化建议（5分）：供应商在满足采购文件要求的基础上，能根据采购人需求提出合理化建议、能合理展现供应商的管理特色和经验，措施细致、合理、实用的，得5分；能根据项目要求提出基本合理化建议，但供应商专业管理特色未能体现且经验不足的，得3分；内容简单，缺乏实质性内容，得1分。未提供本项内容，不得分。服务定位6分从服务好采购人角度出发对项目的整体统筹规划、认识深刻、定位合理方案详细通顺可行的得6分；方案详细、通顺，可行性不足的得5分；方案详细、通顺，但可行性欠缺的得4分；方案详细、但不通顺、可行性欠缺的得2分；方案不详细、不通顺、可行性欠缺的得1分；方案不详细、不通顺、不可行或未提供方案的不得分。组织机构配备及管理10提供服务组织机构配备方案：组织机构完善、各岗位人员配备合理、分工明确，满足项目需求，团队的工作经验丰富、业务素养高，具有保障项目团队稳定的详细措施，得10分；组织机构及各岗位人员配备基本满足项目要求、团队有类似工作经验，得6分；配备方案粗糙，未能提供明确的分工安排，得2分。未提供本项内容，不得分。应急服务措施15对本项目过程中供应商解决突发问题的能力、紧急事故处理预案进行评价：对项目实施过程中所有可能出现的问题考虑全面，阐述详细，针对各种突发问题均提供详细的紧急事故处理预案且可操作性强，得15分；对项目实施过程中所有可能出现的问题考虑全面，均有阐述，针对各种突发问题均提供有紧急事故处理预案且可操作性强，得11分；对项目实施过程中所有可能出现的问题进行了考虑，考虑不全面、阐述不完整，针对突发问题提有紧急事故处理预案，得7分；整体内容未尽详尽，紧急事故处理预案内容简单空洞、得3分；未提供本项内容，不得分。服务保证措施10分供应商组织机构及服务质量保证措施齐全、隐私数据保密措施完备，机构健全，工作台帐建立完整、工作信息收集全面、反馈及时、提供数据准确性、真实性保障措施齐全的，得10分；供应商组织机构及服务质量保证措施较为齐全、隐私数据保密措施较为完备，机构较为健全，工作台帐建立较为完整、工作信息收集较为全面、反馈较为及时、提供数据准确性、真实性保障措施较为齐全的，得7分；投标人组织机构及服务质量保证措施基本齐全、保密措施基本完备，机构基本健全，工作台帐建立基本完整、工作信息收集基本全面、反馈基本及时且提供数据准确性、真实性保障措施基本满足要求的，得4分;供应商组织机构及服务质量保证措施较差、保密措施较差，机构较差，工作台帐建立较差、工作信息收集较差、反馈较差且提供数据准确性、真实性保障措施较差的，得1分。未提供本项内容，不得分。3.政策加分以及计算方法3.1说明：3.1.1供应商所提供的材料或者填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标、成交的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。3.2小微企业价格扣除优惠标准详见投标人须知前附表。3.3按照财政部等四部委联合印发《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》〔2019〕9号、财政部发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号、财政部生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕18号的规定，属于节能、环境标志优先采购产品的，享受政府采购优先政策：3.3.1评审时，对节能、环境标志产品分别给予一定幅度的加分或价格折扣（详见评分标准）。3.3.2投标人必须提供经市场监管总局公布的认证机构出具的有效期内的节能产品、环境标志产品认证证书原件的电子文档。第六章供应商须知1.采购依据以及原则1.1《中华人民共和国政府采购法》；1.2《中华人民共和国民法典》；1.3《中华人民共和国政府采购法实施条例》；1.4《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》；1.5《政府采购质疑和投诉办法》；1.6《山东省政府采购管理办法》；1.7其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。2.合格的供应商2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；2.2符合本磋商文件规定的资格要求，且按照要求提供相关证明材料；2.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.4供应商须知前附表规定接受联合体报价的，应符合以下规定：2.4.1联合体各方应按照磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；2.4.2联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；2.4.3联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。2.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。2.4.5联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。2.4.6鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体报价，但联合体各方均应符合上述规定。2.5为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2.6供应商提供的证明材料内容必须真实可靠。符合上述条件的供应商即为合格供应商，具有参与竞争性磋商的资格。3.保密参与竞争性磋商活动的当事人应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。4.语言文字、计量单位、时间单位、报价有效期以及参与采购活动费用4.1语言文字除专用术语外，与竞争性磋商活动有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。如供应商提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容的中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。4.2计量单位除磋商文件另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位；所有报价一律使用人民币，货币单位为“元”。4.3时间单位除磋商文件中另有规定外，磋商文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时间。4.4报价有效期4.4.1在供应商须知前附表规定的报价有效期内，响应文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。4.4.2在磋商文件规定的响应文件有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构可在报价有效期内要求供应商延长有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为磋商文件和响应文件的组成部分；供应商可以拒绝上述要求，拒绝延长响应文件有效期的，其响应失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改响应文件。4.5参与采购活动费用供应商应自行承担其准备和参加采购活动发生的所有费用。5.踏勘现场5.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人必须按照规定时间、地点组织供应商踏勘项目现场，以便供应商获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商承担踏勘现场所发生的自身费用。5.2采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料，采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论不负责任。5.3供应商经过采购人允许，可以进入项目现场踏勘，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。除采购人原因外，供应商应对踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。6.询问及答复6.1供应商对竞争性磋商活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问；采购人或采购代理机构应当在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。6.2询问在青岛市公共资源交易网本项目的公告页面在线提交。6.3询问及答复的内容在青岛市公共资源交易网本项目的公告页面查看。7.偏离采购人允许响应文件偏离磋商文件某些非实质性要求的，偏离应当符合磋商文件规定的偏离范围和幅度。8.履约担保8.1在签订合同前，成交供应商应按照有关规定或者事先经过采购人书面认可的履约担保要求向采购人提交履约担保。除另有规定外，履约担保金额不超过成交合同金额的10%。采购人根据项目特点、供应商诚信等情况可免收履约保证金或降低收取比例。8.2成交供应商未按照要求提交履约担保的，视为放弃成交资格，成交供应商应当对采购人造成的损失给予赔偿。9.采购代理服务费见供应商须知前附表。10.磋商文件10.1磋商文件的组成10.1.1磋商文件是用以阐明所需货物以及服务、磋商程序和合同格式的规范性文件。磋商文件主要由以下部分组成：（1）磋商公告；（2）供应商须知前附表；（3）供应商应当提交的资格证明文件；（4）采购需求；（5）评审办法；（6）供应商须知；（7）开启响应文件、磋商、成交；（8）纪律要求；（9）签订合同、合同主要条款；（10）响应文件格式；（11）供应商须知前附表规定的其他材料。10.1.2根据本章第10.2款对磋商文件所作的澄清和修改，构成磋商文件的组成部分。10.1.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。10.2磋商文件的澄清和修改磋商文件的澄清和修改及确认，详见供应商须知前附表。磋商文件的澄清或者修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的公告为准。11.响应文件的组成11.1供应商应按照磋商文件的要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性、准确性以及完整性，并按照磋商文件要求提交全部资料并做出实质性响应。11.2响应文件由资格审查文件、商务文件、技术文件文件组成：11.3资格审查部分11.3.1营业执照或登记证书等（第三章序号1要求的内容）；11.3.2资格证书（如有）；11.3.3在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录、具有良好商业信誉和健全财务会计制度、具有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的声明函(见附件1)11.3.4磋商文件要求的其他必须提交的资格证明材料。11.4商务文件11.4.1报价函；11.4.2法定代表人身份证明11.4.3法定代表人授权委托书（若授权）；11.4.4响应报价：（1）报价一览表。是分项报价明细表的汇总表，响应报价（即响应报价总计金额）为各个分项报价金额之和。报价项不得空缺、删除或修改，也不可用“……”“--”“免费”“无”及“已包含在总价中”等表示。（2）分项报价明细表。各分项报价小计名称应当与《报价一览表》中费用名称、金额对应，供应商应当对分项报价明细表中各分项逐一报价，无此项报价的不得删除、修改报价项，可用阿拉伯数字“0.00”表示，供应商认为《分项报价明细表》有漏项的，可以增加分项报价。（3）报价需要说明的其他文件、材料。供应商认为需要对《报价一览表》、《分项报价明细表》中有关报价进一步说明或者证明其报价的文件和材料等。11.4.5供应商同类项目实施情况一览表（若有）；11.4.6商务响应表；11.4.7联合投标协议书（若有）；11.4.8联合投标授权委托书（若有）；11.4.9残疾人福利性单位声明函（若有）；11.4.10中小企业声明函（若有）；11.4.11监狱企业的证明（若有）；11.4.12节能、环保等的资质证书或者文件（若有）；11.4.13磋商文件要求和供应商认为应介绍或者提交的资料和文件（若有）。11.5技术文件11.5.1对本项目服务总体要求的理解；11.5.2服务方案；11.5.3应急服务措施；11.5.4服务响应表；11.5.5项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表；11.5.6符合磋商文件规定的技术资料。11.5.7证明服务与磋商文件要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据，主要包括内容：（1）服务主要内容、指标要求；（2）保证在服务期内正常使用所必须的备品备件和专用工具清单；（3）对照磋商文件服务要求，逐条说明所提供服务是否做出了实质性响应，并按照磋商文件中服务响应表和资信以及商务响应表如实填写具体响应的参数以及要求。采购人只接受相同或者优于技术、商务条款中所规定的要求以及标准。供应商若采用欺骗手段提报虚假资料和承诺的，一经发现，其投标无效，并按照相关法律法规进行处罚。（4）供应商在详细阐述服务主要内容、指标要求时，应注意磋商文件第四章采购“需求中的规定以及要求。”（5）供应商必须对所提供的服务等知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此而引起的法律纠纷以及费用供应商须全部承担。11.5.8磋商文件技术评标办法中要求提交的相关证明材料；11.5.9供应商认为应介绍或者提交的资料和文件。12.响应报价12.1响应报价的范围：见供应商须知前附表。12.2供应商应对所投包中的服务进行报价，对每一包服务的报价必须全部报齐。12.3响应报价的次数：见供应商须知前附表。12.4供应商不得以任何方式或者方法提供报价以外的任何附赠条款。12.5供应商应按照磋商文件中要求的内容填写报价，并由法定代表人或者被授权代表签署。12.6供应商须按照附件格式表中的各单项明细逐项填写，以方便磋商小组对各响应文件进行比较。12.7开启响应文件时，响应文件中《报价一览表》内容与《分项报价明细表》内容不一致的，以《报价一览表》为准。大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按照以上原则对错误报价的修正，供应商应书面确认。12.8唱价时，采购代理机构只对按照磋商文件要求编制的响应报价进行唱价。12.9供应商的成交价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更，不得出现任何包含价格调整的要求。13.响应文件编制要求13.1响应文件应按所投包分别进行编制。13.2响应文件编制：见供应商须知前附表。13.3响应文件签章：见供应商须知前附表。13.4供应商可对服务现场以及其范围环境进行考察，以获取有关编制响应文件和签署实施合同所需的各项资料，供应商应承担现场考察的费用、责任和风险。13.5供应商编制响应文件时，应当如实在服务响应表和资信以及商务响应表中填写响应情况。14.响应文件的加密、上传见供应商须知前附表。15.响应文件的递交15.1供应商应在递交响应文件截止时间前递交响应文件。15.2供应商递交响应文件的要求:供应商完成电子响应文件制作后，通过【青岛市公共资源投标文件制作工具】上传响应文件，系统即时向供应商发出上传回执通知。上传时间以上传回执通知载明的传输完成时间为准；逾期上传的响应文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。15.3除供应商须知前附表另有规定外，不论采购过程和结果如何，供应商的响应文件均不退还。16.响应文件的修改与撤回16.1供应商在磋商文件要求提交响应文件截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的响应文件。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。16.2在提交响应文件截止时间后到磋商文件规定的报价有效期终止之前，在磋商文件没有变动的情况下，供应商不得补充、修改、替代或者撤销其响应文件。17.质疑17.1参加本次政府采购活动的供应商认为磋商文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起7个工作日内，向采购人或者采购代理机构提出质疑。潜在供应商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以依法对该文件提出质疑。17.2供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。17.3供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对本项目同一采购程序环节的质疑。17.4质疑函内容应包括以下主要内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。否则采购人或者采购代理机构不予受理。17.5代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。17.6采购人或者采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内做出答复，并通过系统以电子文档形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复不得涉及商业秘密。18.投诉18.1按照《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》（第94号令）以及相关的法律、法规及规定，质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级监管部门提起投诉。供应商投诉按照采购人所属预算级次，由本级财政部门处理。18.2投诉人提起投诉应符合下列条件：（一）提起投诉前已依法进行质疑；（二）投诉书内容符合财政部《政府采购质疑和投诉办法》（第94号令）的规定；（三）在投诉有效期限内提起投诉；（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（五）财政部规定的其他条件。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。18.3投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。18.4投诉书应当包括以下主要内容：（一）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（三）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（四）事实依据；（五）法律依据；（六）提起投诉的日期。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。18.5代理人提出投诉的，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。18.6投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实;（二）提供虚假材料;（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。19.其他需补充的内容其他需补充的内容：见供应商须知前附表。第七章开启响应文件、磋商、成交1.开启响应文件程序1.1宣布开启响应文件纪律；1.2宣布主持人、记录人等有关人员姓名；1.3查看在线签到家数，除市场竞争不充分的科研项目、以及需要扶持的科技成果转化项目和政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）等特殊规定，提交最后报价的供应商可以为2家外，少于三家开启响应文件会议结束；不少于三家开启响应文件会议继续进行；1.4供应商根据要求在限定时间内通过电子招标投标交易平台对已上传的电子响应文件开始解密；1.5供应商授权代表在开启记录上确认；在规定时限内未确认的，视为默认开启响应文件结果；1.6开启响应文件结束。2.开启响应文件2.1开启响应文件应当在磋商文件确定的提交响应文件截止时间的同一时间通过电子招标投标交易平台公开进行；所有供应商须在开启响应文件前规定时间内签到。2.2开启响应文件由采购代理机构指定专人负责，开启响应文件记录由供应商线上确认。2.3供应商代表对开启响应文件过程和开启响应文件记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场(在线)提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。供应商未参加开启响应文件的，视同认可开启响应文件结果。2.4供应商不足3家的，不得开启响应文件。2.5在评审结束前，供应商请保持在线登录电子交易平台状态。评标过程中，如果磋商小组要求供应商对响应文件进行澄清、说明或者补正，要求供应应商按照磋商文件的变动情况重新提交响应文件、最终设计方案或解决方案，要求供应商提交最后报价时，供应商需要通过电子交易平台【专家问题澄清】功能，限时在线提交上述内容。系统不接受超时提交的澄清、材料和报价。2.6各供应商的最终评审得分和排序将在电子招标投标交易平台告知。3.磋商小组3.1磋商小组的组成采购人按照《中华人民共和国政府采购法》以及有关规定组建磋商小组。磋商由依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和评审专家共同组成，成员人数为三人以及以上单数，技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评审专家的抽取3.2.1采用随机抽取方式从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中确定磋商小组成员。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。3.2.2参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。磋商小组成员的名单在评审结果确定前必须严格保密。3.3磋商小组成员不得参加与自己有利害关系的评审活动，与自己有利害关系的应当回避，已经进入的必须更换。3.4磋商小组负责对各响应文件进行评审、比较、评定，并按本磋商文件的规定确定成交供应商或者推荐中标候选人。3.5磋商小组具有依据磋商文件进行独立评审的权力，且不受外界任何因素的干扰。磋商小组成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。对评审结果有不同意见的磋商小组成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评审报告应当注明不同意见。磋商小组成员拒绝评审或者拒绝在评审报告上签字并且又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审结果。3.6磋商小组的职责：3.6.1审查响应文件是否符合磋商文件要求，进行资格性审查和符合性审查，并做出评价；3.6.2要求供应商对响应文件有关事项做出解释或者澄清；3.6.3推荐中标候选人名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定成交供应商；3.6.4向采购人、采购代理机构或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。3.6.5对围、串标等违法违规行为作出认定。3.7磋商小组的义务：3.7.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；3.7.2提出真实、可靠的评审意见；3.7.3严格遵守评审纪律，不得向外界泄露评审情况；3.7.4发现供应商在招报价活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为，应及时向监督部门报告并加以制止；3.7.5按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审，对评审意见承担个人责任；3.7.6编写评审报告；3.7.7配合采购人或者采购代理机构答复供应商提出的质疑；3.7.8对评审过程和结果，以及采购人、供应商的商业秘密保密；3.7.9配合监管部门处理投诉；3.8磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：3.8.1供应商或者供应商主要负责人的近亲属；3.8.2参加过采购项目前期咨询论证的；3.8.3自身与政府采购项目存在利害关系的；4.评审程序4.1宣布评审纪律以及回避提示；4.2组织推荐磋商小组组长；4.3资格性审查；4.4符合性审查；4.5澄清有关问题；4.6磋商4.7供应商提交最后报价4.8磋商小组进行综合评分；4.9确定成交供应商或者推荐成交候选人名单；4.10编写评审报告；4.11宣布评审结果。5.评审5.1资格性审查5.1.1磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查。5.1.2采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东(www.creditsd.gov.cn)、信用青岛（credit.qingdao.gov.cn）及崂山区公共资源交易信用监管平台（崂山政务网公共资源交易模块“诚信考核”http://qdls.ggzyjyxypt.com/）查询投标人信用记录，查询时要将查询网页、内容进行截图或拍照，以作证据留存，截图或拍照内容要完整清晰，应包括网站网址、查询内容、电脑截屏时间。采购人或者采购代理机构应当对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、不良行为名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，应当拒绝其参加政府采购活动，其投标无效；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，其投标无效。信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。5.1.3在资格性审查时，磋商小组依据供应商提供的《声明函》(见附件1)审查供应商及其法定代表人和项目负责人行贿犯罪情况。5.2符合性审查磋商小组依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。符合性审查内容详见附录。5.3在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或响应无效的供应商，磋商小组必须提出不合格或者响应无效的事实依据，并出具不合格或者响应无效说明。6.澄清有关问题磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。7.磋商、最后报价、综合评审磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。7.1磋商程序7.1.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。7.1.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动的内容，须经采购人代表确认，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商，并要求其重新提交由法定代表人或授权代表印章的响应文件。由其授权代表印章的，应当附法定代表人授权书；供应商为自然人的，应当由本人印章并附身份证明。7.2供应商提交最后报价7.2.1磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。7.2.2磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。已提交响应文件的供应商，供应商在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。对于未在限时内提交最后报价、退出磋商的供应商，按其前一次报价进行评审。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家。7.3磋商小组进行综合评分经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。7.4提供相同品牌产品（非单一产品采购项目，系指采购人确定的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商、报价的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组采取随机抽取的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交供应商候选人。8.成交8.1磋商小组根据供应商须知前附表的规定确定成交供应商候选人或直接确定成交供应商。磋商小组确定成交供应商候选人的，成交供应商候选人数见供应商须知前附表。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。8.2竞争性磋商采用综合评分法，磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序对供应商进行排序。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排序。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序排序。8.3对于分包采购的项目，供应商可以选择多包响应但限制成交包数的，成交人的选择按照供应商须知前附表“分包及成交规定”确定。8.4磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。8.5除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。8.6磋商小组根据全体小组成员签字的原始评审记录和评审结果编写评审报告。8.7磋商结果应通知所有参加磋商的供应商。9.成交结果公告以及成交通知书9.1采购人或者采购代理机构应当自成交人确定后立即发出成交通知书，并在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统和青岛市政府采购网公告成交结果（公告期限为1个工作日）。9.2采购人或采购代理机构不按照规定发布成交结果公告或者发布成交结果公告后不签发成交通知书的，应当承担法律责任，给成交供应商造成经济损失的应承担赔偿责任。9.3成交通知书对采购人和成交供应商都具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交，应当依法承担法律责任。10.响应无效出现下列情形之一的，响应无效：10.1响应报价高于采购预算或采购最高限价的；10.2对“★”条款未做出实质性响应或者发生负偏离的；10.3对“◆”条款经磋商小组实质性变动、采购人代表确认内容不响应的。10.4应提供而未提供带“▲”标注的政府强制采购节能产品的；10.5对允许偏离的非实质性条款，偏离磋商文件规定的偏离范围和幅度的；10.6不按照磋商文件规定报价、没有分项报价、拒绝报价、有多个报价（磋商文件另有规定的除外）、有选择性报价、附有条件的报价或者拒绝修正报价的；10.7报价有效期不满足磋商文件要求的；10.8磋商小组判定供应商涂改证明材料或者提供虚假材料和承诺的；10.9响应文件未按磋商文件规定编制、签章的；10.10磋商文件第三章规定供应商应当提交的资格证明文件未提供、提供不齐全的；10.11响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；10.12响应文件存在记录的MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号中两项及以上相同的；10.13不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他要求的。对响应无效的认定，必须经磋商小组集体做出决定并出具响应无效的事实依据。11.废标11.1出现下列情形之一的，应予废标：11.1.1除市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目外在报价截，止时间结束后参加报价的供应商不足3家，符合磋商文件规定条件的供应商不足3家或者对磋商文件作实质性响应的供应商不足3家的；11.1.2出现影响采购公正的违法违规行为的；11.1.3供应商的报价均超过采购预算或采购控制价的；11.1.4因重大变故，采购任务取消的；11.1.5法律、法规以及磋商文件规定的其他废标情形。11.2废标后，采购人或者采购代理机构应当将废标理由通知所有供应商。12.特殊情况处置程序12.1磋商小组成员的更换12.1.1磋商小组应当执行连续评审的原则，按照磋商文件规定的程序、内容、方法、标准完成全部评审工作。出现评审专家临时缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合法定标准的，采购人或者采购代理机构要按照有关程序及时补抽专家，继续组织评审。如无法及时补齐专家，则要立即停止评审工作，封存磋商文件和所有响应文件，择期重新组建磋商小组进行评审。12.1.2退出磋商小组的成员，其已完成的评审行为无效。由采购人向监督人员提出更换磋商小组成员意见并获准后，根据本磋商文件规定的磋商小组成员产生方式另行确定替代者进行评审。12.2记名投票在评审过程中，磋商小组发生分歧或者评审结论有异议需表决的，按照少数服从多数的原则，由磋商小组全体成员以记名投票方式表决。13.违法违规情形13.1有下列情形之一的，属于供应商相互串通报价：13.1.1供应商之间协商响应报价等响应文件的实质性内容；13.1.2供应商之间约定成交供应商；13.1.3供应商之间约定部分供应商放弃报价或者成交；13.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同报价；13.1.5供应商之间为谋取中标或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动。13.2有下列情形之一的，视为供应商相互串通报价，磋商小组应当出具违法违规认定意见并作响应无效处理：13.2.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；13.2.2不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜；13.2.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；13.2.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；13.2.5不同供应商的响应文件相互混装；13.3有下列情形之一的，属于采购人与供应商串通报价：13.3.1采购人在递交响应文件截止时间前开启响应文件并将有关信息泄露给其他供应商；13.3.2采购人直接或者间接向供应商泄露标底、磋商小组成员等信息；13.3.3采购人明示或者暗示供应商压低或者抬高响应报价；13.3.4采购人授意供应商撤换、修改响应文件；13.3.5采购人明示或者暗示供应商为特定供应商中标提供方便；13.3.6采购人与供应商为谋求特定供应商中标而采取的其他串通行为。在开启响应文件、评审过程中发现以上违法违规情形的，首先由磋商小组作出认定，对认定确有以上违法违规情形的供应商，按无效报价处理，再进入正常评审程序。14.违规处理供应商有下列情形之一的，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加青岛市政府采购活动：14.1提供虚假报价材料谋取中标、成交的；14.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；14.3与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；14.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；14.5拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；14.6一年内累计三次以上投诉均查无实据，并带有明显故意行为的；14.7捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的；14.8法律、法规和磋商文件中规定的其他情形。第八章纪律要求1.对采购人的纪律要求采购人不得泄漏竞争性磋商活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。2.对供应商的纪律要求供应商不得互相串通或者与采购人串通报价，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取中标；不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。3.对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用超出本磋商文件有关规定的评审因素和评审标准进行评审。4.对与评审活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。第九章签订合同、合同主要条款1.签订合同1.1采购人应当自中标通知书发出之日起10个工作日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。1.2签订的合同原则以本章第4条的规定为基础，并根据评标、答疑情况进行修改补充，但该款并不限制采购人以其他方式签订合同的权利。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3招标文件、投标文件、书面承诺和中标通知书均作为经济合同的一部分，且具有法律效力。中标人应严格履行经济合同所规定的各项义务和责任，否则将依法处理。1.4有关法规或者招标文件明确不允许分包方式履行合同的，中标人不得分包履行合同，否则将依法承担法律责任。招标文件明确允许分包方式履行合同的，按照招标文件相关规定执行。1.5采购人应当自采购合同签订之日起2个工作日内，将采购合同在青岛市政府采购网上公开，并同步完成政府采购合同备案工作。1.6法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。1.7甲方支持乙方按照《青岛市财政局青岛市民营经济发展局关于进一步做好政府采购合同信用融资工作的通知》（青财采〔2019〕20号）规定享受信用融资政策。如乙方按照文件规定向政府采购合同信用融资平台合作金融机构申请贷款，甲方承诺无条件允许乙方将本合同约定的收款账号变更为相应贷款合同约定的还款账号，为信用融资业务的顺利开展提供便利。变更账号应当在政府采购合同信用融资平台备案锁定。1.8依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。2.追加合同金额政府采购合同履行中，采购人需要追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%，否则采购人应重新组织招标。采购合同双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担责任。3.服务质量与验收招标文件中的服务按照国标、部标、行业标准或者双方技术协议或者招标文件、投标文件、书面承诺提供服务。如对服务以及质量有争议，采购人组织相关部门对服务和质量进行检验或者验收，未达到服务要求的，由成中标人承担全部责任。4.合同主要条款合同编号：甲方（采购人）：住所地：乙方（中标人）：住所地：乙方于年月日参加了（采购人或者代理机构）组织的“（项目名称及项目编号）”政府采购活动，经评标委员会评审确定乙方为（包及包名称）中标人，按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》和相关的法律法规规定，以及招标文件要求，经甲乙双方协商一致，签订本政府采购合同。第一条合同标的服务名称：服务内容：…………技术标准：……第二条合同总金额合同总金额为人民币（大写）：，（￥）此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化，该价款包括了服务价格及与之配套的设计、制造、正版软件、检验、包装、运输、保险、税费以及安装、组织验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸提供等）、质保期服务等全部价款，除此之外，甲方不再向乙方支付其他任何费用。……第三条服务交付1、交付日期：2、交付地点：……第四条交付验收1、甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。青岛市政府采购崂山区白内障患者复明项目采购人：青岛市崂山区卫生健康局（公章）代理机构：青岛青招招标有限公司（公章）项目编号：SDGP370212000202502000133日期：2025年4月3日目录第一章磋商公告··································································································3第二章供应商须知前附表······················································································6第三章供应商应当提交的资格证明文件··································································10第四章采购需求·································································································111.项目说明····································································································112.服务要求（包括附件、图纸等）······································································113.商务条件····································································································11第五章评审办法·································································································231.相关要求····································································································232.评分标准····································································································243.政策加分以及计算方法··················································································20第六章供应商须知······························································································281.采购依据以及原则························································································282.合格的供应商······························································································283.保密··········································································································294.语言文字、计量单位、时间单位、报价有效期以及参与采购活动费用·····················295.踏勘现场····································································································306.询问及答复·································································································307.偏离··········································································································308.履约担保····································································································309.采购代理服务费···························································································30见供应商须知前附表。·····················································································3010.磋商文件··································································································3011.响应文件的组成·························································································3112.响应报价··································································································3313.响应文件编制要求······················································································3414.响应文件的加密、上传················································································3415.响应文件的递交·························································································3416.响应文件的修改与撤回················································································3417.质疑········································································································3418.投诉········································································································3519.其他需补充的内容······················································································36第七章开启响应文件、磋商、成交········································································381.开启响应文件程序························································································382.开启响应文件······························································································383.磋商小组····································································································394.评审程序····································································································405.评审··········································································································408.成交··········································································································439.成交结果公告以及成交通知书········································································4310.响应无效··································································································4411.废标········································································································4412.特殊情况处置程序······················································································4513.违法违规情形····························································································4514.违规处理··································································································46第八章纪律要求·································································································471.对采购人的纪律要求·····················································································472.对供应商的纪律要求·····················································································473.对磋商小组成员的纪律要求············································································474.对与评审活动有关的工作人员的纪律要求·························································47第九章签订合同、合同主要条款············································································481.签订合同····································································································482.追加合同金额······························································································483.服务质量与验收···························································································484.合同主要条款······························································································49第十章投标文件格式···························································································54第一章磋商公告项目概况崂山区白内障患者复明项目采购项目的潜在供应商应在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目采购公告页面免费获取磋商文件，并于2025年4月17日09点30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：SDGP370212000202502000133项目名称：崂山区白内障患者复明项目采购方式：□竞争性谈判□√竞争性磋商□询价预算金额：600000.00元。第一包：300000.00元；第二包：300000.00元。最高限价（如有）：本项目报单价，最高限价不高于3000元/例。采购需求：详见磋商文件第四章。合同履行期限：详见磋商文件第四章。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小企业采购的项目；3.本项目的特定资格要求：3.1具有卫生行政部门颁发的二级及以上等级的综合医院或二级甲等专科医院（眼科）等级认定文件。3.2具有《医疗机构执业许可证》。3.3磋商公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录。3.4通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东(www.creditsd.gov.cn)及信用青岛（http://www.qingdao.gov.cn/credit/），未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单。3.5供应商请在报名截止时间前在www.ccgp-qingdao.gov.cn注册并登陆后进行网上投标报名（已注册用户可直接从【供应商报名】入口登陆后报名）。未在网上报名或网上报名不成功的，无资格参加投标（或谈判）。3.6本项目不接受联合体投标。三、获取采购文件供应商须在开标前在青岛市政府采购网上注册并关注该项目。开标时间前在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目采购公告页面免费下载电子磋商文件。代理机构不再发售纸质磋商文件。四、响应文件提交截止时间：2025年4月17日09点30分（北京时间）地点：通过【青岛市公共资源投标文件制作工具】上传响应文件。五、开启时间：2025年4月17日09点30分（北京时间）地点：青岛市崂山区新锦路6号崂山区政务服务大厅6楼第五开标室。六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.公告媒介：本项目采购公告同时在中国青岛政府采购网（http://zfcg.qingdao.gov.cn）和全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）上发布。预算金额在500万以上的项目，同时在中国政府采购网上发布。2.支持网上远程开标，供应商无需到现场参加开标会。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：青岛市崂山区卫生健康局地址：青岛市崂山区仙霞岭路18号联系方式：0532-889973972.采购代理机构信息（如有）名称：青岛青招招标有限公司地址：青岛市崂山区深圳路163号1109室联系方式：0532-889136803.项目联系方式项目联系人：代玉芬电话：0532-88913680如有询问，请在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目采购公告页面在线提交。询问及答复的内容在上述公告页面查看。第二章供应商须知前附表序号条款名称编列内容1采购人青岛市崂山区卫生健康局2采购代理机构青岛青招招标有限公司3项目名称崂山区白内障患者复明项目4分包及成交规定□本项目不分包。□本项目分为多个包，供应商可以选择多包响应，供应商成交包数不受限制。☑本项目分为多个包，供应商可以选择多包响应，但供应商最多只能成交1个包。若同一供应商在2个及以上包的响应排名均第一的，按照以下规则确定成交供应商：由评标委员会根据包组从前往后的顺序确定该投标人所中包组，该投标人仍可参与剩余包组的排名，但不得成为中标人，剩余包组由排名次之的投标人中标，以此类推。5资金来源以及资金构成预算金额为600000元，其中财政资金为600000元，其他资金为0元。6是否接受联合体磋商、报价☑不接受□接受，应满足下列要求：7报价有效期自报价截止之日起90个日历天。8踏勘现场☑不组织，自行踏勘□组织，踏勘时间：踏勘地点：9履约保证金☑不需要交纳□需要交纳，履约担保的金额：成交合同金额的%（履约保证金允许以担保支票、押金证明、保险单、保函、信用证等形式提交）10采购代理服务费支付□无需支付□采购人支付☑成交人支付，代理费第一包4500元，第二包4500元。11构成磋商文件的其他材料采购人依法依规对磋商文件所作的澄清和修改，构成磋商文件的组成部分。12磋商文件的澄清和修改磋商文件的澄清和修改内容详见青岛市政府采购网（http://zfcg.qingdao.gov.cn）及全国公共资源交易平台（山东省•青岛市）青岛市公共资源交易电12磋商文件的澄清和修改子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目磋商公告页面，供应商应密切关注上述公告页面的最新澄清信息。澄清和修改一经发布，视为供应商已收到。13是否允许递交备选报价方案☑不允许□允许。要求：只有成交供应商所递交的备选报价方案方可予以考虑。磋商小组认为成交供应商的备选报价方案优于其按照磋商文件要求的报价方案，采购人可以接受该备选报价方案。14响应报价的范围含税单价。15最后报价报价次数由磋商小组根据磋商情况确定。最后报价前必须告知所有参加磋商的供应商，在规定的时间内提交最后报价，并以最后报价为最终报价。供应商未在规定时间内报价的，按其前一次报价进行评审。16面向中小企业预留情况及小微企业报价扣除标准本项目第一包、第二包为非面向中小企业预留份额的采购包。小微企业报价扣除标准如下：1.对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的小微企业报价给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。2.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购包，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予0%（工程项目为2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。17采购标的对应的中小企业划分标准所属行业其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业;从业人员10人及以上的为小型企业;从业人员10人以下的为微型企业。18响应文件编制供应商使用【青岛市公共资源投标文件制作工具】编制电子响应文件。19响应文件盖章在磋商文件的第十章响应文件格式的附件中标示的“公章”“印章”处，分别签单位公章、个人印章。操作详见“青岛市公共资源交易电子服务系统>首页>下载中心>系统使用指南>电子签章操作说明2019年7月10日版”。特别提示：1、制作响应文件时，单项绑定pdf（word）文件时无需再电子签章，单项绑定的pdf（word）文件不再作为响应文件上传。2、响应文件制作完成后，系统自动合成资格审19响应文件盖章查部分、商务部分、技术部分三个pdf响应文件。供应商需要按照磋商文件要求，在上述三个pdf响应文件上进行电子签章，并上传。（单项绑定的pdf（word）不再上传）20响应文件加密、上传通过【青岛市公共资源投标文件制作工具】上传时，系统通过供应商当前使用的CA数字证书自动加密电子响应文件。电子响应文件上传成功后，系统出具上传凭证，供应商可以下载保存。21供应商签到及电子响应文件解密支持网上远程开启响应文件，供应商无需到现场参加开启会议。若到现场开启响应文件，应携带上传响应文件的CA数字证书及可登陆互联网的电脑设备以确保网上开启。开启注意事项详见“青岛市公共资源交易电子服务系统>首页>下载中心>系统使用指南>电子投标开标注意事项”1.供应商在线签到：在递交响应文件截止时间前1小时内通过CA数字证书进行在线签到，未在线签到的响应无效。2．供应商接到解密提示后，应当在规定时限内通过CA数字证书对电子响应文件开始解密。22开启响应文件时间及地点详见全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统本项目磋商公告页面及青岛市政府采购网。23磋商小组磋商小组共3人，其中：采购人代表1人，评审专家2人。24评审方法综合评分法25是否授权磋商小组确定成交供应商☑是，确定1个成交供应商，成交结果在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统和青岛市政府采购网公告，公告期限为1个工作日。□否，推荐的成交候选供应商个数：26其他需补充的内容26.1书面形式的定义包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件等可以有形表现所载内容的电子文档，青岛市公共资源交易电子服务系统及青岛市政府采购网发布的磋商公告、磋商文件及发出的澄清、答疑、变更等各类公告。26.2潜在相关评审标准认可要求供应商的资质、业绩、荣誉（获奖）及相关附件须在青岛市公共资源交易电子服务系统上传并公示（上传后将无法删除），制作响应文件时上述材料26.2潜在相关评审标准认可要求只能通过系统选取，否则在电子评审时不予认可。26.3分包和非主体、非关键性工作☑不允许□允许，供应商根据磋商文件载明的标的采购项目实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。26.4监督和管理本次竞争性磋商活动以及相关当事人应当接受财政部门依法实施的监督和公共资源交易综合管理部门的管理。26.5关注潜在供应商递交响应文件截止时间前在青岛市政须府采购网（www.ccgp-qingdao.gov.cn）上注册并关注该项目，否则无法上传电子响应文件。26.6采购文件是否包含可能实质性变动的技术、服务要求以及合同草案条款内容。☑不包含□包含，详见第四章带“◆”标注内容。26.7备注1.投标人请在开标截止时间前在http://zfcg.qingdao.gov.cn注册并登陆后进行网上投标报名，未在网上报名或网上报名不成功的，无资格参加投标。2.招标文件若无特指，招标文件中要求的原件是指最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或公证部门出具的文件复制件公证书；招标文件中的原件系指原件（如：加盖单位公章的法定代表人身份证明书）的彩色扫描件或招标文件要求投标人填报、签署和盖章（红）的电子文件（如：有电子签章的法定代表人身份证明书）。招标文件若无特指，招标文件中的复制件（复印件）系指复制件（复印件）的扫描件。3.关于本项目的修改、澄清、补充内容及对招标项目的暂停、延期通知等情况，均在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统、青岛政府采购网进行网上公示。供应商有义务自行查阅或于开标前向代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。4.本项目为预采购，可能因意外情况终止或变更。第三章供应商应当提交的资格证明文件资格证明文件目录序号证明材料名称提供形式备注必须提交1营业执照或登记证书或执业许可证等电子文档具有独立承担民事责任能力的企业或组织合法经营权的凭证（如营业执照、登记证书、执业许可证等）是2声明函电子文档在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录具有良好商业信誉和健全财务会计制度、具有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的声明函。格式见附件。是3具有卫生行政部门颁发的二级及以上等级的综合医院或二级甲等专科医院（眼科）等级认定文件。电子文档具有卫生行政部门颁发的二级及以上等级的综合医院或二级甲等专科医院（眼科）等级认定文件。是4《医疗机构执业许可证》电子文档《医疗机构执业许可证》是5政府采购诚信承诺书电子文档政府采购诚信承诺书是备注：1、必须提交的证明材料未提交或提交不全的视为资格性审查不合格。2、供应商的资格证明材料应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰。第四章采购需求（第一包）1.项目说明1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。1.2本项目共分为2个包进行招标。供应商所报价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。1.3属于信息网络开发服务的，供应商中标后应向采购人提供源代码以及文档等技术资料。2.服务要求（包括附件、图纸等）2.1定点医院选择原则和管理2.1.1项目概况本项目为每年为崂山常驻居民且符合手术特征的白内障患者进行免费手术。按照合理布局、利于管理、方便患者的原则，选择符合二级及以上等级的综合医院或二级甲等专科医院(眼科)作为项目定点医院，承担项目的手术任务。手术费用超出医疗保险承担的部分，由区财政按每例手术给予不高于3000元的补助(含晶体、耗材、检查等)，确保患者零负担。2.1.2定点医院科室设置基本标准2.1.2.1医护人员（1）至少有4名以上具有独立完成现代白内障囊外摘除及人工晶状体植入术能力的副主任医师及以上职称的眼科医师。其中，至少有3名近2年内已经独立完成的白内障手术例数不少于200例。（2）至少有熟悉眼科围手术期护理、手术室管理和操作的手术护理人员5名。每张病床配备不少于0.4名护士，并有适量的眼科辅助检查人员，能够熟练的进行眼轴、曲率、B超、人工晶体测算等相关操作。（3）需要有能够从事白内障手术相关并发症处理的医师2人，具有副高以上任职资。2.1.2.2病房及手术设施（1）具有专供眼科使用的手术室，其建设与管理达到卫生部《医院手术部(室)管理规范(试行)》要求。具有独立的眼科病房，眼科病床数能够满足开展项目手术的需要，应大于20床位。（2）配备以下开展白内障手术的基本设备：角膜曲率计、眼科A/B超声扫描仪、眼科手术显微镜，白内障显微手术器城，视力表、裂隙灯显微镜、直接、间接眼底镜、眼压计、验光仪、综合检眼仪或镜片箱、给氧装置、呼吸机、心电图机、心电监测仪等。（3）需要有白内障手术相关并发症的处理基本设备：玻璃体切割仪、玻璃体切割显微手术器械等。2.1.2.3组织管理和医疗安全保障（1）医院成立由院领导、医务部、住院处、眼科(白内障科)、病房门诊护理相关人员组成的项目领导小组，负责相关部门协调，制定项目实施操作流程。（2）定点医院在开展项目工作时，应当始终将医疗安全放在首位。要严格遵守《医院手术部(室)管理规范(试行)》、《临床诊疗指南》和《临床技术操作规范》等有关规定，防范医疗风险。2.2白内障手术操作规范及质量控制标准2.2.1白内障手术操作规范2.2.1.1术前检查（1）视功能检查:光感、光定位、色觉、远近日常生活视力(在日常屈光矫正状态下的视力)和矫正视力。（2）测量眼压:手术眼的眼压应当在正常范围。（3）外眼检查:应在裂隙灯显微镜下进行检查，除外眼部和毗邻部位感染性病灶和活动性炎症。（4）角膜检查:应用裂隙灯显微镜进行检查。应用角膜曲率计检查角膜曲率。常规进行角膜内皮显微镜检查。（5）晶状体检查:应用裂隙灯显微镜进行检查，了解晶状体混浊程度和混浊位置,判断是否与视力损害程度相符。常规散瞳后再行检查。（6）尽可能了解眼后节情况，以便除外影响术后视功能恢复的眼病
投标 / 标书制作要点（原创）
本白内障患者复明涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。青岛市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
