乡村垃圾处理终端运维招标公告（巴塘县住房和城乡建设局2025）
内容：
巴塘县住房和城乡建设局乡村垃圾处理终端运维项目竞争性磋商采购公告
项目概况
乡村垃圾处理终端运维项目的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2025年04月14日 10时00分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5133352025000014
项目名称：乡村垃圾处理终端运维项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：2,460,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起365日
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（如供应商以联合体形式参加本采购包的，联合体各方均应当符合本采购包专门面向的企业类型；如供应商合同分包的，分包意向协议中分包意向供应商应当符合本采购包专门面向的企业类型。）
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取采购文件
时间：2025年04月01日至2025年04月08日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2025年04月14日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2025年04月14日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、采购计划备案编号：51333525210200000651
2、采购包预算金额（元）2,460,000.00: ，采购包最高限价（元）:2,460,000.00。
3、采购品目编号和名称：C99000000 其他服务
一、监督管理部门：巴塘县财政局；联系电话：0836-5621153；地址：巴塘县夏邛镇金弦子大道8号附20号。
二、本项目需要落实的政府采购政策：优先采购节能产品、强制采购节能产品、优先采购环境标志产品、促进中小企业发展、促进监狱企业发展、促进残疾人福利性单位发展。
三、本项目供应商在经营活动中的重大违法记录的标准和范围：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。根据《财政部关于〈中华人民共和国政府采购法实施条例〉第十九条第一款 “较大数额罚款”具体适用问题的意见》有关规定，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。
四、投标保证金的收取方式：本项目不收取投标保证金。
五、履约保证金的收取方式：不缴纳。
六、其他补充事宜：无。
本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：四川省政府采购一体化平台的项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”），登录方式及地址：通过“四川政府采购网”（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录四川省政府采购一体化平台，进入项目电子化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。
（一）供应商应当自行在四川政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购一体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购一体化平台供应商库。
（二）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录采购一体化平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看四川政府采购网-办事指南。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
（四）采购一体化平台技术支持：
在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询
400服务电话：4001600900
CA及签章服务电话：通过四川政府采购网-办事指南进行查询
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：巴塘县住房和城乡建设局
地址：巴塘县巴安路48号1幢1单元1号
联系方式：0836-6678800
2.采购代理机构信息
名称：四川弘引工程项目管理有限公司
地址： 四川省成都市锦江区杜鹃街75号绿地468云图大厦502
联系方式：028-60115793
3.项目联系方式
项目联系人：王颖
电话：028-60115793
四川弘引工程项目管理有限公司
2025年03月31日
相关附件：
采购需求.pdf
第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:2,460,000.00采购包最高限价（元）:2,460,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C99000000其他服务乡村垃圾处理终端运维项目1.00（项）2,460,000.00其他未列明行业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最高限价价款形式报价说明1乡村垃圾处理终端运维项目1.00（项）2,460,000.00总价供应商报价不得超过本项目设定的最高限价，否则将被视为无效响应。★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：-第14页-采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：乡村垃圾处理终端运维项目序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1项目概述主要功能或目标:对巴塘县中咱镇、措拉镇生活垃圾卫生填埋场、松多乡、苏洼龙乡、德达乡、竹巴龙乡生活垃圾无害化处理设施进行运维，符合环保要求。1.根据厂区应制定培训管理制度和实施方案，确保生产人员达到上岗要求。2.厂区应制定突发事件综合应急预案和各专项应急预案，与政府相关应急预案衔接。3.当遇到紧急或特殊情况需处理非生活垃圾时，应按程序报请政府主管部门或启动相应应急预案，做好应对措施。4.垃圾进厂车辆管理及垃圾计量的监管5.垃圾卸料环节的监管6.垃圾焚烧炉运行的监管7.烟气净化系统的监管8.安全管理，生产人员应经过安全教育、岗位技术培训，并经考试合格，取得相关合格证书后方可上岗。9.运行数据和情况核填与记录-第15页-2★★技术服务要求10.应参考垃圾发电，根据《生活垃圾处理厂运行维护与安全技术标准》（CJJ128-2017）的要求及结合本厂实际情况，设备的技术参数和运行要求编制各系统操作运行规程。11.各系统操作运行规程内容应包括但不限于：系统设备的设计规范、主要参数、试验和验收、系统启动、系统运行及调整、系统停止、事故处理等。12.厂区应制定垃圾接收系统运行管理制度和操作要求，做好处理厂垃圾接收源头管理工作，提升处理厂运行管理形象。13.焚烧炉在运行过程中发生故障，应及时检修，尽快恢复正常。如果无法修复应立即停止投加生活垃圾。14.根据现行国家标准《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889-2024，飞灰经稳定化处理并达到该标准的要求后可进入生活垃圾填埋场进行专区填埋。15.日常维护的重点部位应包括但不限于：（1）垃圾吊：抓斗、销轴、轨道、刹车、液压系统、润滑系统等。（2）炉排液压系统：液压泵、冷却泵、液压缸、液压管及接头等。（3）输灰渣系统：链条、链轮、轨道、减速机等。（4）烟气净化系统：旋转雾化器、布袋、灰斗等。16.处理厂应按“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过”原则对各类事故（事件）开展调查、分析，并进行相关信息报送。17.按《中华人民共和国特种设备安全法》的要求，处理厂应建立、健全特种设备管理制度、操作规程、台账和安全技术档案。18.处理厂应按《职业病危害项目申报办法》进行职业病危害申报。19.处理厂应制定突发环境事件应急预案，严格按照环境保护主管部门的要求做好备案，应急预案应定期更新，并定期演练。20.处理厂应定期开展环境保护培训。21.对处理厂内产生的固体废弃物的处理处置应符合国家现行标准《固体废物处理处置工程技术导则》HJ2035的有关规定。22.处理厂应建立环保台帐，台帐应包括：环评报告及批复、竣工环保验收、排污许可、监管记录、环保设施运行维护记录、监测报告、数据报表等。（主设备启停、事故）23.厂界恶臭污染物控制应执行《恶臭污染物排放标准》GB14554中的相关要求。厂界噪声排放应执行《工业企业厂界环境噪声排放控制标准》GB12348中的相关要求。24.臭味控制及厂内外环境管理（1）进厂垃圾车应无垃圾散落、渗沥液滴漏。（2）进厂道路及排水沟应定期清洗，无杂物、油污、污水。（3）卸料大厅配置固定式除臭剂喷洒设施的，应根据卸料大厅的环境状况确定除臭剂。（4）喷洒设施的运行时间；未配置固定式除臭剂喷洒设施的处理厂，卸料大厅应配置移动式除臭剂喷洒设施，并根据需要对卸料大厅实施除臭剂喷洒。-第16页-2★★技术服务要求（5）卸料大厅各卸料门、车辆进出门及空气幕应加强维护保养，确保密封良好，无臭味泄漏。卸料门在卸料完成后应及时关闭。（6）应定期启动垃圾池独立排风除臭系统，使其保持良好的状态，随时投入使用。（7）垃圾池渗沥液收集与输送设施应运行良好，防渗、防腐，无严重积水。（8）渣池应保持抽风风机运行，保证微负压。（9）活性炭喷射间应常闭隔离门，保持活性炭喷射系统正常运行，无外溢。（10）处理厂厂区环境和厂内设备应保持清洁、整齐。（11）处理厂应按照《生活垃圾焚烧厂标识标志标准》CJJ/T270-2017设置厂内标识标志。（12）处理厂宜设立参观通道和参观标识标志，并宜设立公众开放日。（13）处理厂宜设立环保科普教育展厅，进行环境保护宣传活动。（14）处理厂应加强与周边居民沟通协调，获得民众理解，接纳民众意见并改善提高。宜采取回馈周边居民措施，建立良好居民共建关系。25.处理厂运营管理应推行《质量管理体系》、《职业健康安全管理体系》、《环境管理体系》。26.生产管理制度应包括但不限于安全管理制度、运行管理制度、检修管理制度、安全和职业健康管理制度、环保监督管理制度等。27.生产技术文件应包括但不限于运行规程、检修规程、系统图、作业指导书、设备台账等。28.设备巡检的内容应包括但不限于：(1)检查设备的“跑、冒、滴、漏、堵塞、损坏”等情况；(2)检查设备的基本仪表参数是否正常，如:压力、电流、温度、流量、振动、油位等；(3)检查设备的连接部分；如减速机的联轴器,以及减速机的声音，润滑油的位置和润滑油的油脂情况，减速机的底脚螺栓是否松动等；(4)有无违规操作情况；(5)设备交接班的情况了解。29.处理厂应做好定期维护工作，在系统和设备运行或备用期间使用常规工具和仪器检查、调整、简单修理、清扫、各种滤网的清洁或更换。30.应按润滑管理制度做好设备的定期润滑检查和加注润滑油的工作。31.处理厂应通过培训，培养生产人员达到“三熟”、“三能”的要求。“三熟”：①熟悉设备、系统和基本原理；②熟悉操作和事故处理；③熟悉本岗位的规程和制度。“三能”：①能正确地分析运行状况和操作；②能及时地发现并排除故障；③能掌握一般维修技能和常用仪表的使用。32.垃圾运输道路应保洁，每天至少应冲洗一次。33.为加强厂区安全、文明生产管理，规范焚烧厂标识标志的设置，应执行《生活垃圾焚烧厂标识标志标准》CJJ270的要求。34.若标准有更新，以最新标准执行。35.供应商承诺向采购人提供及时有效的技术支持服务以及协助对故障设备的维修、管护工作。并派1名技术人员常驻巴塘县，承诺做到30分钟内响应，4小时到达现场处理问题。（提供承诺函原件，格式自拟）。3履约经验1.供应商自2022年1月1日（含）以来，具有类似项目（运维类项目）履约经验。（根据评审标准提供相关材料）2.供应商拟投入本项目配备的项目负责人（1名）：具有高级及以上生活垃圾焚烧处理工程师证书；供应商拟投入本项目配备的技术负责人（1名）：具有中级及以上生活垃圾焚烧处理工程师证书。（根据评审标准提供相关材料）4服务技术水平（一）项目分析（根据评审标准提供相关材料）供应商针对本项目制定的项目分析方案，包括：①生活垃圾焚烧处置现状分析（包括不限于现状与需求）；②热解气化焚烧站现状分析（包括不限于现状与需求）；③项目重点分析；④项目难点分析；⑤项目终端运维的必要性等5个方面的内容。（二）服务实施方案（根据评审标准提供相关材料）供应商针对本项目制定的服务实施方案，包括：①热解气化站运营管理方案；②热解气化站设施设备维护方案；③烟气净化方案；④飞灰处置方案；⑤炉渣处置方案；⑥人员配备方案；⑦恶臭控制方案；⑧各岗位培训计划方案；⑨实时监控平台系统方案；⑩垃圾焚烧炉燃烧控制与调节方案等10个方面的内容。（三）服务管理与服务质量保障方案（根据评审标准提供相关材料）供应商针对本项目的制定的服务管理与服务质量保障方案，包括：①岗位职责；②标准化生产作业；③安全方案（包含不限于生产检查、安全事故处理）；④质量保障（包含不限于保障措施手段、质量节点的控制手段）④自查问题整改措施、⑤内部管理的职责、⑥服务岗位风险控制（包括不限于意外保险及岗位安全措施）、⑦意外事故处理响应的方案（包括不限于可能发生情况分析、处理方法）等7个方面的内容。（四）售后服务方案（根据评审标准提供相关材料）在满足磋商文件采购需求的前提下，根据供应商针对本项目制定的售后服务方案，包括①后续服务保障措施和计划；②售后服务人员及联系电话；③质量保证范围；④售后服务承诺；⑤售后巡检等5个方面的内容。3.3.服务要求3.3.1服务内容要求采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容无3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1服务期限自合同签订之日起365日2服务地点采购人指定地点3验收、交付标准和方法应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）的要求进行验收4支付方式分期付款5付款进度安排1、项目运营后每个季度初，供应商需提供合法有效完整的支付凭证资料，采购人收到支付凭证资料后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的25.00%2、项目运营后每个季度初，供应商需提供合法有效完整的支付凭证资料，采购人收到支付凭证资料后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的25.00%3、项目运营后每个季度初，供应商需提供合法有效完整的支付凭证资料，采购人收到支付凭证资料后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的25.00%4、项目运营后每个季度初，供应商需提供合法有效完整的支付凭证资料，采购人收到支付凭证资料后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的25.00%6违约责任与解决争议的方法签订合同时具体约定。3.4.其他要求采购包1：（一）供应商投诉投诉受理单位：巴塘县财政局联系电话：0836-5621153地址：甘孜州巴塘县金弦子大道8号附20号邮编：6627650注：①供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，须符合《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)规定，并使用财政部下发《投诉书》范本，格式详见附件。（二）★本项目涉及国家强制标准、企业资质、产品认证、人员执业资格等描述与国家最新要求不一致时以最新要求为准。（三）磋商文件其他未尽事宜，由成交供应商与采购人在合同中约定。-第19页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本乡村垃圾处理终端运维涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
