新疆餐饮、客房服务招标公告（新疆生产建设兵团政法干警培训中心2025）
项目概况
新疆生产建设兵团政法干警培训中心2025年餐饮、客房服务采购项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取招标文件，并于 2025年04月28日 10:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：XJZN-2025-03107
项目名称：新疆生产建设兵团政法干警培训中心2025年餐饮、客房服务采购项目
预算金额（元）：2800000
最高限价（元）：2800000
采购需求：
标项名称: 新疆生产建设兵团政法干警培训中心2025年餐饮、客房服务采购项目 数量: 1 预算金额（元）: 2800000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：餐饮、客房服务 备注：详见采购文件
合同履约期限：包 1，详见采购文件
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：包1：专门面向小微企业采购项目
3.本项目的特定资格要求：【包1】 有效的《食品经营许可证》
三、获取招标文件
时间：2025年04月07日至2025年04月14日 ，每天上午00:00至14:00 ，下午14:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年04月28日 10:30（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2025年04月28日 10:30 （北京时间）
开标地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件；
2、各供应商应在开标前应确保成为政采云平台供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。有意向参与兵团区域电子开评标的供应商，可访问兵团政府采购网-办事指南-操作指南-CA证书办理操作指南或点击链接：http://ccgp-bingtuan.gov.cn/site/detail?parentId=189171&articleId=CZ0bD526ZE+CHX5isJvt0w==&utm=site.site-PC-4840.633-pc-websitegroup-secondlevelpage-front.1.2e96d52081d811eebbd67dd2372c0b9a自行进行申领。
3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7（64位）及以上操作系统。客户端请至兵团政府采购网（http://ccgp-bingtuan.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购中心/代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：新疆生产建设兵团政法干警培训中心
地 址：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区西山大浦沟北路2688号
项目联系人：郭彦武
项目联系方式：0991-5363002
2.采购代理机构信息
名 称：新疆中诺项目管理有限公司
地 址：乌鲁木齐市克拉玛依西街880号安佳大厦717A
项目联系人：杜澜、叶康
项目联系方式：0991-6612071
附件信息：
采购文件XJZN-2025-03107.pdf286.9K
新疆生产建设兵团政法干警培训中心2025年餐饮、客房服务采购项目（项目编号：XJZN-2025-03107）招标文件（服务类）采购人：新疆生产建设兵团政法干警培训中心采购代理机构：新疆中诺项目管理有限公司日期：2025年3月目录第一部分投标邀请第二部分投标人须知投标人须知前附表投标人须知正文部分一、说明二、招标文件三、投标文件的编写四、投标文件的递交五、开标程序六、投标文件的解密七、授予合同八、招标失败条件九、质疑和投诉十、其他注意事项第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分政府采购合同第六部分投标文件格式投标文件封面一、资格文件（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定1.兵团政府采购供应商信用承诺函2.法定代表人身份证明或授权委托书3.具有独立承担民事责任的能力4.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度5.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力6.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录7.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（二）落实政府采购政策需满足的资格要求（三）投标保证金（四）本项目特定资格资质二、报价文件（一）开标一览表三、商务技术文件（一）投标函（二）供应商基本情况表（三）商务条款偏离表（四）投标人近三年类似业绩（五）项目实施（服务）方案（六）服务承诺（七）服务团队（八）其他有利于投标的资料及证明文件等第七部分附件第一部分投标邀请新疆生产建设兵团政法干警培训中心2025年餐饮、客房服务采购项目公开招标公告项目概况新疆生产建设兵团政法干警培训中心2025年餐饮、客房服务采购项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取招标文件，并于2025年04月28日10:30（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：XJZN-2025-03107项目名称：新疆生产建设兵团政法干警培训中心2025年餐饮、客房服务采购项目采购方式：公开招标预算金额（元）：2800000最高限价（元）：2800000采购需求：标项名称：新疆生产建设兵团政法干警培训中心2025年餐饮、客房服务采购项目数量：不限预算金额（元）：2800000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：餐饮、客房服务备注：详见采购文件合同履行期限：详见采购文件本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；1.1具有独立承担民事责任的能力的投标人；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.6法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向小微企业采购项目3.本项目的特定资格要求：有效的《食品经营许可证》三、获取（下载）招标文件时间：2025年04月07日至2024年04月14日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云平台线上方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年04月28日10:30（北京时间）投标地点：请登录政采云投标客户端投标开标时间：2025年04月28日10:30（北京时间）开标地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日六、其他补充事宜1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件；2、各供应商应在开标前应确保成为政采云平台供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。有意向参与兵团区域电子开评标的供应商，可访问兵团政府采购网-办事指南-操作指南-CA证书办理操作指南或点击链接：http://ccgp-bingtuan.gov.cn/site/detail?parentId=189171&articleId=CZ0bD526ZE+CHX5isJvt0w==&utm=site.site-PC-4840.633-pc-websitegroup-secondlevelpage-front.1.2e96d52081d811eebbd67dd2372c0b9a自行进行申领。3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7（64位）及以上操作系统。客户端请至兵团政府采购网（http://ccgp-bingtuan.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购中心/代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：新疆生产建设兵团政法干警培训中心地址：乌鲁木齐市沙依巴克区西山大浦沟北路2688号联系方式：0991-53630022.采购代理机构信息名称：新疆中诺项目管理有限公司地址：乌鲁木齐市克拉玛依西街880号安佳大厦717A联系人方式：0991-66120713.项目联系方式项目联系人：杜澜、叶康电话：0991-6612071第二部分投标人须知投标人须知前附表序号名称内容1项目名称新疆生产建设兵团政法干警培训中心2025年餐饮、客房服务采购项目2项目编号XJZN-2025-031073采购方式公开招标4预算金额2800000元5采购内容餐饮、客房服务6资金来源财政资金7采购人名称：新疆生产建设兵团政法干警培训中心地址：乌鲁木齐市沙依巴克区西山大浦沟北路2688号联系人：郭彦武电话：0991-53630028代理机构名称：新疆中诺项目管理有限公司地址：乌鲁木齐市克拉玛依西街880号安佳大厦717A联系人：杜澜、叶康电话：0991-66120719投标人资质资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；1.1具有独立承担民事责任的能力的投标人；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.6法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向小微企业采购项目3.本项目的特定资格要求：有效的《食品经营许可证》10落实政府采购政策1.财政部、工业和信息化部《关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知》（财库[2020]46号）；2.财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）；3.财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）；4.财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号）；5.财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号）；6.财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号）；7.市场监管总局《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）；8.《财政部等三部门联合印发商品包装和快递包装政府采购需求标准（试行）》（财办库[2020]123号）等相关政策。11落实政府采购政策预留份额要求1.中小企业政策□非专门面向中小企业预留采购项目。供应商提供的货物全部由符合政策要求的小微企业制造、服务和工程由符合政策要求的小微企业承接，应对小微企业报价给予10%-20%（工程项目为6%-10%）扣除。□专门面向中小企业采购项目。即：供应商为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位；供应商提供的货物全部由符合政策要求的中小微企业制造、服务和工程全部由符合政策要求的中小微企业承接。☑专门面向小微企业采购项目。即：供应商为小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位；供应商提供的货物全部由符合政策要求的小微企业制造、服务和工程全部由符合政策要求的小微企业承接。2.其它落实政府采购政策的资格要求□未达到政府采购限额标准，不落实政府采购政策的资格要求。12价格评审优惠□小微企业报价给予扣除：☑报价不给予扣除13标的名称餐饮、客房服务14标的所属行业餐饮业15投标有效期90天（如不满足将导致废标）16投标文件份数纸质投标文件：正本1份、副本2份；注：每本标书厚度不得超过5cm，如超过可进行分册装订。（公示期满由中标单位将纸质投标文件寄至新疆中诺项目管理有限公司)17投标文件递交（上传）截止时间及开标时间（投标文件解密时间）2025年04月28日10:30（北京时间）18投标文件解密时长20分钟19投标文件递交（上传）地点政采云投标客户端20评审小组组成评审小组人员：5人（采购人代表不得超过1/3）评委确定方式：在新疆兵团政府采购网上自行抽取21投标保证金1.金额：20000.00元；2.缴纳形式：转账或电子保函（1）转账缴纳（从投标人基本账户转入代理公司账户）账户：新疆中诺项目管理有限公司账号：651651023013000538609行号：301881000202开户行：交通银行乌鲁木齐明园西路支行（2）电子保函缴纳投标人可在政采云线上完成电子保函的申请、审核、开票、出函等环节；金融服务热线：95763；政采云电子保函申请链接：（https://jinrong.zcygov.cn/luban/finance/xinjiang?utm=site.site-PC-4838.1473-pc-wsg-customFloatWindow-front.1.46e1f2402e0d11efb9ee1bd2f0c1536c）备注：各投标单位缴纳保证金时需在附加信息或用途栏内注明（项目编号+投标保证金）；保证金应于投标截止时间前确认到账，投标保证金和电子保函有效期应当与投标有效期一致；若供应商未按照上述规定缴纳保证金，投标（响应）文件将被拒绝评审。22评审办法综合评分法，即指投标文件满足采购文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标（成交）候选人的评标方法。每一投标人的最终得分为所有评委评分的算术平均值；得分相同的，报价较低的一方为中标（成交）人；得分且投标报价相同的，技术指标较优的一方为中标（成交）人。23服务地点新疆生产建设兵团政法干警培训中心24合同履行期限自合同签订之日起1年25付款方式按月结算，次月结算上个月的费用（最终以签订的合同为准）26采购代理服务费按照差额定率累进法计算，标准如下：中标金额100万元以下的部分，货物类费率1.5%，服务类费率1.5%；中标金额100万元至500万元的部分，货物类采购费率1.10%，服务类采购费率0.80%；本项目代理服务费：由中标人在领取“中标通知书”前向采购代理机构支付（收款账户同保证金缴纳账户）27低于成本价不正当竞争预防措施在评审过程中，评审小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效投标处理。28注意事项1.根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号文规定，须通过“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商主体信用记录。2.签字、盖章要求：（1)供应商资格证明材料、法定代表人身份证明或授权书应加盖供应商公章；（2)其他证明供应商资格的文件或证明材料应加盖供应商公章，样式可参照“响应文件格式”编制；（3)采购文件中明确要求盖章或签字的，必须盖章或签字。3.投标人提供的投标文件应当使用采购文件所提供响应文件格式（表格可按照同样格式扩展）。未提供格式的，需要时由投标人用文字或者表格、图片等其它形式提供。4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5.本采购文件中所有时间均为北京时间。文件中“近*年/月”“最近*年/月”“前*年/月”均是指以磋商截止时间为基准点向前推算。磋商截止时间在6月1日（不含）前，上年度财务审计报表是指本年度之前的1年或2年；磋商截止时间在6月1日（含）后，上年度财务审计报表指本年度之前的1年。注：1、本表内容与采购文件其它内容不一致的，以本表内容为准。2、本表中“□√”标示选择使用该项。投标人须知正文部分一、说明1.项目概况1.1项目名称：详见投标人须知前附表；1.2项目编号：详见投标人须知前附表；1.3采购方式：详见投标人须知前附表；1.4预算金额：详见投标人须知前附表；1.5采购内容：详见投标人须知前附表；1.6资金来源：详见投标人须知前附表；1.7服务地点：详见投标人须知前附表；1.8合同履行期限：详见投标人须知前附表；2.定义2.1“采购人”系指新疆生产建设兵团政法干警培训中心；2.2“采购代理机构”系指新疆中诺项目管理有限公司；2.3“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的制造商或供应商；2.4“中标人”系指在本次项目中将被授予合同的投标人。3.合格的投标人3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；3.2有能力提供招标文件中所要求的货物及服务、资格审查合格的制造商或供应商；3.3投标人必须遵守有关的国内法律和规章条例。4.投标人资格（详见“投标人须知前附表”）5.投标费用5.1无论投标过程中的做法和结果如何，投标人将自行承担所有与参加投标有关的全部费用。二、招标文件6.招标文件构成6.1招标文件包括：6.1.1投标邀请；6.1.2投标人须知；6.1.3采购需求；6.1.4评标办法6.1.5政府采购合同6.1.6投标文件格式；6.1.7附件。6.2招标文件以中文编写。6.3投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，从而对招标文件作出实质性响应。如果没有按照招标文件要求提交全部投标文件或资料，没有对招标文件作出实质性响应，其风险应由投标人自行承担。7.招标文件澄清7.1投标人对招标文件有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构将及时做出答复；7.2投标人对招标文件有质疑，须在得到招标文件之日起，以书面形式向招标机构提出质疑；招标机构在收到书面质疑后尽快做出答复，并以书面形式通知质疑投标人。8.招标文件的修改8.1对招标文件进行必要的修改，采购代理机构将在投标截止时间15日前以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该修改的内容为招标文件的组成部分；8.2在投标截止时间前，招标机构可视具体情况延长投标截止时间，并将变更时间书面通知所有购买招标文件的投标人。三、投标文件的编写9.要求9.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。10.投标语言10.1投标文件及投标人与采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。11.投标文件的构成11.1投标人编写的投标文件应包括下列内容：11.1.1投标文件封面（封面、目录、索引表）11.1.2资格文件11.1.2.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；11.1.2.2落实政府采购政策需满足的资格要求；11.1.2.3投标保证金；11.1.2.4本项目特定资格资质；11.1.3报价文件；11.1.3.1开标一览表；11.1.3.2分项报价表（如有）；11.1.4商务技术文件11.1.4.1投标函；11.1.4.2供应商基本情况表；11.1.4.3技术参数偏离表（如有）；11.1.4.4商务条款偏离表；11.1.4.5投标人近三年类似业绩；11.1.4.6项目实施（服务）方案；11.1.4.7服务承诺；11.1.4.8服务团队；11.1.4.9其他有利于投标的资料及证明文件等（如有）。11.2投标人应将投标文件装订成册，并编写文件资料目录。12.投标文件格式12.1投标人应按招标文件的投标文件格式中提供的投标文件格式填写投标函、开标一览表、投标分项报价表，注明提供的货物（服务）名称、货物（服务）简介、原产地、数量和价格等。13.投标报价13.1投标人应在投标报价表上标明单价和总价。单价和总价要相符。小写和大写要相符。投标人应在投标报价表中标明其提供的所有货物（服务）及其相关工作范围内所有费用的总价，不接受有任何选择性报价。13.2投标报价应注意下列要求：13.2.1招标文件中特别要求的备品备件、易损件和专用工具的费用（如有）；13.2.2招标文件中特别要求的安装、调试、培训及其它附带服务的费用；13.2.3国内供货人提供在中华人民共和国制造的，或已在中华人民共和国境内的国外产地的已经进口的货物的国内投标，其货物的交货价，包括制造、组装该货物所使用的零部件及原材料已付的全部关税、销售税和其他税（其关税和其他税不分别填写，计入货价内即可）。13.3算术性修正。算术性修正是指对投标文件的报价明细进行校核，并对其算术上和运算上的差错给予修正。修正的原则如下：13.3.1当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准；13.3.2当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准。如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；13.3.3当各明细部分的价格累计不等于合价时，应以各明细的累计计数为准，修正合价。13.3.4按以上原则对算术性差错修正，应取得投标人的同意，并确认修正后最终投标价。如果投标人拒绝确认，则其投标文件将不予以评审并按废标处理，没收其投标担保。14.投标货币14.1人民币报价15.投标人的证明文件：投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。（详见“投标人须知前附表”、“投标文件格式”）（1）投标文件中要求签字、盖章处必须严格要求签字、加盖有关有法律效力的印章方为有效；（2）所有资格证明文件必须满足招标文件要求，否则将导致废标。16.投标人须提交证明拟供货物和服务符合招标文件规定的技术投标文件，作为投标文件的一部分。17.投标的有效期17.1投标文件从开标之日起，投标有效期为90天。（如不满足将导致废标）17.2在特殊情况下，采购代理机构可与投标人商量延长投标文件的有效期。18.投标文件的书写要求。18.1投标文件应清楚工整，修改处应由投标全权代表签章。18.2纸质投标文件须打印胶装，不允许活页装订。18.3投标文件应由法定代表人或委托代理人在凡规定签章处逐一签署及加盖法人章或单位公章。18.4电报、电话、传真形式的投标概不接受。18.5投标文件的份数（详见“投标人须知前附表”）。19.投标保证金19.1投标人按照“投标人须知前附表”中明确的标准，于投标截止时间前向采购代理机构交纳投标保证金。19.2本次招标可接受电汇、网银、转账、保函等非现金形式作为投标保证金，投标保证金/保函有效期应当与投标有效期一致。19.3投标保证金的退还时间：19.3.1在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。具体退还保证金要求，详见“第七部分附件”。19.4未按规定提交投标保证金的投标，将被视为投标无效。19.5下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：19.5.1投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；19.5.2中标人在规定期限内未能：19.5.2.1按本须知规定签订合同；19.5.2.2按本须知规定向采购代理机构交纳采购代理服务费。四、投标文件的递交20.投标文件的加密与标记20.1投标人应通过电子投标文件制作工具严格按招标文件要求制作投标文件，在投标截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件（加密和解密须用同一把数字证书）。投标人在投标截止时间前，可以对其所递交的投标文件进行修改并重新上传，但以投标截止时间前最后一次上传的投标文件为有效投标文件。投标截止时间以政采云平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件视为逾期送达，将被拒绝。20.2如果投标人未按上述要求加密及标记，采购代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开启的投标文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。21.投标文件的递交21.1本项目采用不见面开标。只需将加密电子投标文件（.jmbs格式）在投标截止时间前通过政采云平台上传完成。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复后方为上传成功。逾期上传的或者未上传到平台的投标文件，采购人不予受理。21.2投标单位在投标截止时间前无需提供纸质投标文件，待中标（成交）公示期满后由中标单位将纸质（正本1份、副本2份）送或寄至新疆中诺项目管理有限公司。21.3纸质投标文件装订要求：投标文件要求不得活页装订，每本标书厚度不得超过5cm，如超过可以分册装订。五、开标程序22.开标22.1本项目采用电子招投标方式。22.2本次招标按采购文件中投标邀请规定的时间地点进行开标，将邀请投标人的法定代表人或其授权委托人准时参加开标会。22.3对采购人的纪律要求采购人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。22.4对投标人的纪律要求投标人不得互相串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。六、投标文件的解密23投标文件的解密政采云平台将在开标时间（投标文件解密时间）自动开启投标文件解密，投标人需在采购文件规定的时间内自行将投标文件进行解密。待开启签字提示时，及时进行签字确认。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。24投标文件解密失败的异常处理投标人在投标文件解密截止时间前，如因政采云系统原因导致不能正常解密的，应及时联系代理机构项目负责人，经确认后将上传未加密的电子投标文件进行异常处理。如超过投标文件解密时间，不管什么原因采购代理机构一律不予异常处理，视为供应商自动弃标。七、授予合同25．合同授予标准25.1合同将授予被确定为实质上响应招标文件要求，评标认为具备履行合同义务条件、报价合理、技术和商务条件都符合条件基础上综合评分得分最高的投标人。23.2最低投标价不一定是被授予合同的保证。25.3如果确定该投标人无法圆满履行合同，招标代理机构将对下一个可能中标的投标人资格作出类似的审查。26．接受和拒绝任何或所有投标的权力为维护国家利益，招标方在授予合同之前仍有选择或拒绝任何全部投标的权力，并对所采取的行为不作任何解释。27．中标通知书27.1中标公告期满后，招标代理机构将以书面形式发出《中标通知书》，但发出时间不超过投标有效期，《中标通知书》一经发出即发生法律效力。27.2《中标通知书》将作为签订合同的依据。27.3招标代理机构将在中标人按规定签订合同并提交履约保证金（如适用）后退还其投标保证金。28．签订合同28.1投标人收到《中标通知书》后，按《中标通知书》中规定的时间地点与采购人签订合同。采购人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。28.2如中标人拒签合同，则按违约处理。招标代理机构没收其投标保证金。28.3招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。29．采购代理服务费29.1中标人须向招标代理机构按如下标准和期限交纳采购代理服务费：29.1.1采购代理服务费支付标准按照国家取费标准计取；29.1.2中标公告期满后，中标人领取中标通知书前须按规定的标准以现金或电汇的方式一次性向招标代理机构缴纳采购代理服务费。八、招标失败条件30.出现影响采购公正的违法、违规行为的；31.因重大变故，采购任务取消的；32.招标文件截止时间后，实际参与的供应商不足法定家数的；33.最终报价均超过采购预算的；34.对招标文件作出实质性响应的供应商不足法定家数的；九、质疑和投诉35.质疑35.1供应商提出质疑应当符合以下条件：如果供应商对此次采购活动有疑问，可依据《政府采购法》等相关规定，在规定的时间内以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。质疑书应当包括下列主要内容：（1）质疑人的名称、地址、电话等；（2）质疑人法人签章和单位公章；（3）具体的质疑事项及事实依据；（4）明确的请求和必要（合法来源）的证明材料；（5）以联合体形式参与资格预审的，则必须联合体各方共同签署、盖章；（6）提起质疑的日期。特注：未按上述程序规定的必备内容进行质疑的，采购人或代理机构将不予以受理。35.2质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖单位公章，同时一并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明。无法提供证件原件的，应当提供真实有效的复印件，并签字或者盖章。35.3质疑人可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外，还应当提交质疑人的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。35.4被质疑人应当在受理质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关供应商，答复内容仅限于供应商所质疑的内容，不得涉及国家秘密和商业秘密。36.投诉36.1质疑人如对被质疑人的质疑回复不满意或在规定时间内未做出回复的，可在答复期满后15个工作日内向本项目管辖内的政府采购监督部门提起投诉。供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。36.2投诉人提起投诉应符合以下条件：36.2.1投诉人应是参与项目的供应商；36.2.2投诉前已依法进行质疑；36.2.3投诉书内容符合中华人民共和国财政部20号令《政府采购供应商投诉处理办法》的规定；36.2.4在投诉有效期内；36.2.5同一投诉事项未经处理的；36.2.6相关法律、法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他条件。36.3供应商投诉时，应当当面提交投诉书，投诉书应当包括下列主要内容：36.3.1投诉人的姓名或者名称、住所、联系方式及相关证明；36.3.2被投诉人的名称、住所、联系方式；36.3.3具体的投诉事项、事实根据和法律依据；36.3.4质疑和质疑答复情况及相关证明材料；36.3.5提起投诉的日期。投诉人为自然人的，应当由本人签字。投诉人为法人的，应当由其法定代表人签字并加盖单位公章。投诉人为其他组织的，应当由其主要负责人签字盖章并加盖单位公章。36.4投诉人可以授权代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外，还应当向监督部门提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。36.5投诉人不符合上述规定提起的投诉，政府采购监督部门不予受理。十、其他注意事项37.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。38.供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。39.政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额（高于200万元）罚款等行政处罚。40.按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的供应商作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。41.供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。第三部分采购需求一、项目概况1.1项目预算：280万元1.2采购内容：餐饮、客房服务二、服务（技术）要求（一）招标人可根据工作需要，向中标人提出变更就餐时间、就餐人数，中标人应积极配合，须准时开餐，做到饭热菜香。1.菜品要求如下：早餐：2汤，4主食（包含糕点），6热菜（3荤3素），1蛋品，4凉菜,特色小吃1种（牛肉面、馄饨、羊肉泡、丸子汤、饸饹面等任选其一）。午餐：2汤，4主食，6热菜（3荤3素），1面食（1周6次），4凉菜,特色小吃1种（牛肉面、馄饨、羊肉泡、丸子汤、饸饹面等任选其一）。晚餐：1汤（以汤面为主），4主食，6热菜（3荤3素），4凉菜,特色小吃1种（牛肉面、馄饨、羊肉泡、丸子汤、饸饹面等任选其一）。2.中标人对招标人因工作原因延误吃饭的人员，安排人员做好预留饭菜，早中晚每餐提供杂粮拼盘（玉米、红薯、土豆等）,每餐按照招标人要求准备牛奶、酸奶、饮料、小吃等辅食。3.对采购人的临时供餐要求，必须30分钟内完全响应。4.所有食品加工标准必须符合营养需求可直接食用。5.必须严格落实好食品留样制度，以防食物中食事故发生。6.中标人须提前将下一周的用餐菜单拟好，交由招标人审核，通过后方可使用。（二）公务接待1.公务接待应参照相应标准提供服务，做到节俭节约、不铺张浪费。2.菜品特色化，要求餐饮主厨每月至少有三道以上的特色菜品。3.为招标人公务接待制定专门的菜单，以供招标人进行选择点菜。4.根据招标人公务接待需求中标人提供专人厨师及服务人员。（三）定期保洁服务范围及标准要求1.地面保洁清洗：客房、走廊、运动场馆等所有主要建筑公共区域所有地面保洁清洗；2.地面石材：大厅地面石材养护；3.地毯保洁清洗：每月一次；4.玻璃：客房、走廊、运动场馆等公共区域随时保洁，保持干净光亮；5.学员房间：根据招标人约定做好房间全面清理；6.窗帘及布草清洗：原则上窗帘一年一次；客房布草一周一次；餐厅桌布、培训场所台呢半年一次，具体频次由招标人确定，清洗费用由招标人承担；7.公共卫生间：每天进行清理；8.各楼栋及场馆内公共设施清洁：定期清洁；9.消杀工作：每天进行餐饮及客房的消杀工作；10.会务保障：提供会议室保障服务。（四）卫生管理和环境保护1.承包期内，中标人应搞好辖区内的环境卫生工作，办理健康卫生等相关许可证。2.垃圾污物应按指定地点放置，不得随便舍弃，并由中标人负责垃圾清运到招标人指定位置（垃圾清理费由招标人承担）。3.中标人应按有关规定自觉接受卫生管理部门对辖区内工作检查、监督。招标人有权进行监督和检查。4.厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程；所有刀具按用途分类，分别使用、清洗及保管，生熟食须分案加工；所有食品留样保存。5.严禁使用过期或变质食物进行加工、所有食材使用前应清洗干净。6.中标人所有工作人员上岗前必须通过劳动部门指定医院（或防疫站）的体检，并领取饮食行业健康证。7.按招标人单位统一安排部署做好卫生防疫工作。8.中标人需定期消杀及清洁。中标人在实际操作中若有违反上述规定者，所导致的后果由中标人全部承担。9.主要建筑有：1号楼、2号楼、3号楼、4号楼、干部公寓楼、餐厅、学术报告中心、其他楼栋、3个场馆。其中1号楼楼层4层，建筑面积3980.4㎡，108间房间（1间教室，2个会议室，1个网络教室，4个办公室，2个套间，78间学员房间，78个学员床位等）、1间健身房；2号楼楼层3层，建筑面积5862.00㎡，99间房间（3间教室，3间讨论室，3间健身房，1间图书室，74间学员房间，134个学员床位等）；3号楼楼层2层，建筑面积877.02㎡，17间房间（1间小餐厅，1间活动室，1间会客室，12间学员房间，12个学员床位等）；4号楼楼层2层，建筑面积1606.10㎡，27间房间（教室2间，会议室1间，24间学员房间，96个学员床位等）；干部公寓楼楼层2层，建筑面积337.74㎡，7间房间，7个床位；餐厅楼楼层2层，建筑面积977.00㎡，容量为168位，冷藏室面积17.94㎡，冷冻室面积17.94㎡，库房面积46.72㎡；1座学术报告中心531㎡；其他楼栋车库面积52.00㎡；多功能厅面积为532.08㎡，篮球馆面积975.00㎡，干警体能训练场面积733.17㎡，多功能室外运动场858.03㎡。（五）安全责任1.承包期内，中标人应建立、健全各项规章制度及有关岗位责任制和操作规程，并严格按制度和操作规程工作。制度建立主要包括：防火、防毒、防盗、用水用电用气、卫生管理、场馆安全、设备设施管理、安全巡查等方面。2.中标人应切实做好防火、防盗、防触电、饭菜食品的卫生等安全工作，若发生安全责任事故，后果由中标人全部承担。3.中标人必须加强对工作人员的安全教育，配备必要的安全防护设备和用品，做好安全防护工作。中标人工作人员因自身原因在工作过程中所发生的人身伤亡及各种事故，全部由中标人负责。4.中标人必须加强对工作人员的保密教育。5.对卫生、安全管理及餐厨垃圾的要求5.1每日餐具使用后必须当日严格按照相关规定进行消毒、消杀工作（有每日消毒台账记录）5.2食堂内部、用餐大厅环境卫生全面清洁整理。经定期清理食堂内外水池、下水道，确保畅通。每日清理灶台及炊事用品污垢。5.3冰柜定期清理、除霜、消除异味、生熟物品分开存放5.4保持食堂内外环境整洁，采取有效措施消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其滋生条件。5.5每天产生的餐厨垃圾不能乱堆乱放，不能过夜存放在食堂及驻地区域内，餐厨垃圾的清运、清理工作由承包方自行解决。5.6承包商统一承担食堂整体卫生保洁工作，采购方不承担任何卫生保洁工作及其他一切由此产生的费用。（六）原材料管理1、所有原材料采购、运输、保管均由招标人负责，中标人按照需求每日领取，并协助招标人把控食品质量，不得将变质或过期产品用于菜肴加工。2、招标人将对所有原材料的加工流程进行监督，中标人须无条件配合招标人的监督工作。（七）人员配备要求1．本项目由投标人根据项目要求配备项目经理1人、厨师长1人、炒锅厨师3人、面点厨师3人、切配3人、洗碗工3人、餐厅服务员6人、客房服务员13人等相关岗位人员（人员分工中标人合理安排自行调配，确保能够满足餐饮日常开餐、办理住宿服务、保洁服务、会议服务等内容)。2．投标人应提供主要人员配备表，并满足以下条件：（1）项目经理（须具备3年以上从业经验）负责日常沟通以及委派人员的劳动管理，主动公布现场管理人员的名单，负责对工作的服务人员进行管理，负责与招标人工作的对接，并安排布置相关工作。（2）所配厨师长、炒锅厨师、面点厨师须提供本人有效的职业资格证书（按行业规定标准执行）。（3）餐饮、客房服务人员年龄原则上不超过55岁。所配所有人员需提供专业医疗机构的健康证明方可上岗。3．人员管理要求（1）中标人必须遵守招标人制定的规章制度、劳动纪律（不迟到、不早退)。（2）招标人应明确中标人的工作岗位、工作任务、工作要求，严格按保洁卫生服务标准执行，中标人负责对服务人员工作的管理，并保证服务人员在各工作岗位的稳定性及长期性。（3）招标人有权定期监督检查中标人的服务人员工作质量。中标人现场管理中出现不服从招标人管理和调遣的服务人员，经招标人书面通知要求在规定的时间进行整改而未整改的，招标人有权要求中标人更换服务人员。（4）中标人指派服务人员资料档案须提供给招标人备案。须经招标人审查同意后才可进行服务。（5）中标人服务人员需遵守招标人的各项管理规章制度，招标人有管理、检查、监督、巡查的权利。（6）中标人服务人员若人为损坏招标人权属资产，须对损坏的物品照价赔偿。（7）中标人安排在招标人重要部门的服务人员,由中标人负责保密工作的教育培训、监督管理。（8）在招标人监督中中标人未达到服务标准，招标人书面通知中标人进行整改，如中标人逾期不进行整改超过3次，招标人有权终止本合同。（9）中标人必须配合招标人组织的集体劳动，按照招标人要求参与集体劳动，如：冬季扫雪、夏季果蔬种植等劳动。（10）中标人协助招标人做好单位精神文明创建工作。（11）全体服务人员要有工作经验且工作责任心强，熟悉各类食材的烹饪技巧和操作方法；清楚厨房设备、电器设施性能以及维护使用保养方法。（12）服务人员工作时必须统一着制式工作服、戴制式工作帽，按照卫生防疫要求配戴口罩。（13）严格落实好卫生相关制度和要求，定期做好体检。（14）乙方在服务期间，不得将服务处所的实际人数及服务地点泄露给其他企业或者个人。乙方必须指派相对固定的人员完成加工服务，并需将服务人员的详细资料报甲方备案，服务人员必须遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录。如需要更换服务人员，必须事先通知甲方并将其个人资料、背景调查材料送甲方报备，同意后才能予以更换。（15）乙方必须做好所聘用人员日常教育管理工作，如发生打架、斗殴等矛盾纠纷所产生的后果全部由乙方负责。如对甲方造成不良影响和损失的，将依法追究乙方相关责任。备注：服务（技术）要求为实质性响应条款，不允许出现负偏离，否则作投标无效处理。三、商务要求3.1合同履行期限：自合同签订之日起1年3.2付款方式：按月结算，次月结算上个月的费用（最终以签订的合同为准）3.3服务地点：用户指定地点3.4质量标准：符合国家或行业相关标准3.5验收标准：符合我国有关规范标准，应与采购文件和标书技术文件一致；3.6本项目预算为包干价，服务商用工所产生的一切费用均由服务商自行承担。3.7中标人不得将中标项目转包、分包，否则采购人有权单方终止合同,由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。3.8由于采购人工作性质的特殊性，中标人应做好本单位工作人员的教育工作，遵守采购人各项规定。3.9中标人除不可抗力因素以外，不得因其他任何理由延迟就餐时间。采购人如遇特殊情况需推迟就餐时间，应提前通知中标人。因中标人原因延误就餐时间，将承担由此产生的一切损失和费用。3.10费用结算时，中标人须提供增值税发票。3.11中标人与采购人签订合同前，须提供在投标文件中响应的相关佐证材料原件供采购人审查，如发现弄虚作假骗取中标的，将作废标处理，并严格按照政府采购相关规定追究责任。备注：商务要求为实质性响应条款，不允许出现负偏离，否则作投标无效处理。第四部分评标办法1.总则1.1根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。1.2评标工作由采购人或代理机构负责组织，具体评标事务由评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。1.3评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的供应商。1.4评标委员会按照采购文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合采购文件要求，并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标（成交）候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标（成交）供应商；（4）向采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。1.5评标过程严格保密。供应商对评标委员会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。1.6评标委员会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。1.7评标委员会发现采购文件表述不明确或需要说明的事项，可提请采购单位书面解释说明。发现采购文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评标，并向采购单位书面说明情况。1.8在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。1.9对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者好处，不得向其他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况及评标有关其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。1.10对评标委员会成员要求评标纪律1.10.1评委会应当依照有关法律法规的规定，按照招标文件确定的评标标准和办法客观、公正的对投标文件提出评审意见。招标文件设有规定的评标标准和方法不得作为评标依据。1.10.2评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财务或者其他好处，不得向招标人征询确定中标人意向。1.10.3不得接受任何单位或个人明示或暗示提出的倾向或排斥特定投标人的要求。1.10.4不得有其他不客观，不公正履行职务的行为。2.评标方法本项目采用综合评分法。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，技术指标较优的一方为中标人。3.评标程序3.1资格性审查。采购人或采购代理机构根据供应商的投标文件进行资格审查，资格审查通过的单位进行符合性审查，未通过的单位予以废标处理。资格性审查表序号类型审查要求要求说明1基本资质1兵团政府采购供应商信用承诺函按采购文件要求提供“兵团政府采购供应商信用承诺函”2基本资质2法定代表人身份证明或授权委托书按采购文件要求提供“法定代表人身份证明或授权委托书”3营业执照具有独立承担民事责任的能力的供应商提供有效《营业执照》或《事业单位法人证书》或《企业法人营业执照》扫描件加盖供应商公章4财务报告具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供上年度财务审计报告或今年出具的银行资信证明加盖供应商公章；新成立不满1年的企业无需提供5基本资质3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力按采购文件要求提供“具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函”6基本资质4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供近6个月内至少1个月的依法缴纳税收的完税证明和社保缴纳证明加盖供应商公章；供应商依法享受缓缴、免缴税收，免缴社会保障资金的提供证明材料加盖供应商公章7基本资质5参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录按采购文件要求提供“前三年内没有重大违法记录声明函”；投标（响应）文件开启日资格审查小组在“信用中国”、“中国政府采购网”查询：未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，有失信记录的将被拒绝其参与政府采购活动8采购政策需满足的资格要求专门面向小微企业采购项目按采购文件要求提供“中小企业声明函”或“监狱企业声明函”或“残疾人福利性单位声明函”9特定资质《食品经营许可证》提供有效的《食品经营许可证》扫描件加盖供应商公章结论评审结果：通过用“√”表示；未通过用“×”表示。备注：如果投标文件中有一项未通过上述审查标准，将认定整个投标文件不响应采购文件而予以无效处理，并且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。3.2符合性检查。依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。供应商投标文件属于下列情况之一的，在符合性检查时按照无效投标处理：符合性审查表序号类型审查要求要求说明1报价投标报价投标报价按照采购文件格式填写，是唯一且未超过采购预算（最高限价）2商务投标人名称投标人名称与营业执照一致3商务投标文件签署、盖章投标文件按照采购文件要求签署、盖章4商务投标保证金按照采购文件要求交纳投标保证金或出具保函5商务投标有效期、合同履约期限投标有效期、合同履约期限满足采购文件要求6技术实质性要求和条款投标文件的有效性、完整性响应采购文件要求，且响应采购文件的实质性要求和条款7技术采购人不能接受的条件投标文件没有附有采购人不能接受的条件结论评审结果：通过用“√”表示；未通过用“×”表示。备注：如果投标文件中有一项未通过上述审查标准，评标小组将认定整个投标文件不响应采购文件而予以无效处理，并且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。3.2.1在投标文件符合性检查过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和采购文件规定。3.2.2提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人；3.3澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.4比较与评价。按采购文件中规定的评标方法和标准，对符合性检查合格的投标文件进行商务、技术和服务评估，综合比较与评价。3.5推荐中标（成交）候选供应商名单。中标（成交）候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标（成交）候选供应商。3.6编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：（1）项目概况、开标日期和地点；（2）购买采购文件的供应商名单和评标委员会成员名单；（3）评标方法和标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效供应商名单及原因；（5）评标结果和中标（成交）候选供应商排序。4.评标细则及标准4.1评标委员会只对通过符合性检查的投标文件，根据采购文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。4.2本次综合评分的因素是：价格、服务、业绩、对采购文件的响应程度和（如涉及）节能、环境标志产品及投标文件规范性等。4.3除价格因素外，评标委员会成员应依据投标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。4.4在评标过程中，投标文件有下列情况之一，评标委员会成员应当按照采购文件规定的非实质性偏离进行扣分：（1）文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，供应商拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的；（2）投标文件未编制目录、页码；（3）认定的与采购文件规定的技术、商务和其他规定要求不符的非实质性偏离；（4）认定的其他非实质性偏离。4.5综合评审标准4.5.1综合评审标准的制定以科学合理、降低评标委员会自由裁量权为原则。4.5.2评标委员会将按照下述评审标准对通过符合性检查的投标文件进行详细评审，供应商评审得分等于所有评委评分的算术平均值，结果保留两位小数。评标因素权重表：序号123评标因素投标报价技术、商务部分合计权重10%90%100%4.5.3价格得分的评分方法：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分为满分。其他投标人的价格得分统一按照下列公式计算：价格得分=（评标基准价/投标报价）×报价部分权重×100，如此类推，算出所有投标供应商的价格得分。评审优惠内容及价格扣除：（一）小型和微型企业产品价格扣除根据财政部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）的规定，对小型和微型企业产品给予10%-20%的价格扣除优惠，用扣除后的价格参与评审。《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准为准（详见附件）。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。凡是参与小微企业价格评审扣除的供应商应当提供《中小企业声明函》，不提供者不得享受小微企业价格扣除的优惠政策，提供虚假证明的按照无效投标处理。（二）监狱企业产品价格扣除监狱企业视同小型、微型企业，按上述条款享受评审中价格扣除。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。（三）残疾人福利性单位产品价格扣除残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按上述条款享受评审中价格扣除。根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。一旦中标将在中标公告中公告其声明函，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。投标人同时为小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位任两种或以上情况的，评审中只享受一次价格扣除，不重复进行价格扣除。（四）节能产品、环境标志产品价格扣除：投标产品（针对非政府强制采购产品)纳入国家行业主管部门颁布的最新一期节能产品清单的，节能产品投标报价占总投标报价比例在30%或以上的，对节能产品的价格给予2%的扣除，在30%以下的，对节能产品的价格给予1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（提供投标产品所在清单页加盖投标人公章）。投标产品纳入国家行业主管部门颁布的最新一期环境标志产品清单的，环境标志产品投标报价占总投标报价比例在30%或以上的，对环境标志产品的价格给予2%的扣除，在30%以下的，对节能产品的价格给予1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（提供投标产品所在清单页加盖投标人公章）。4.5.4报价评审标准报价评审标准（占总分值的10%）序号评审因素评分标准1投标报价评标基准价即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×报价部分权重×100因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。政府采购价格折扣优惠政策说明中小企业根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小微企业提供《中小企业声明函》。根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，对非专门面向中小企业预留采购项目，给予小微企业投标报价10%的评审折扣。小微企业只有提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物，享受投标货物的价格折扣；小微企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企业。监狱企业根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）认定的监狱企业，提供《监狱企业声明函》的视同小微企业。残疾人福利性单位根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位且提供《残疾人福利性单位声明函》的视同小微企业。备注因落实政府采购政策进行价格调整的，评审小组应记录价格调整的依据、计算过程及计算结果。4.5.5商务技术评审标准商务技术评审标准（占总分值的90%）序号评审内容评审标准分值1商务部分10分业绩情况：投标人近三年以来独立承接完成的类似业绩，每项业绩得2分，最多得10分。（需提供中标通知书或采购合同，提供采购合同的至少含合同首页、合同金额页、双方签字盖章页；每项业绩必须提供业主满意度评价表加盖公章的扫描件；否则不得分）0-102技术部分80分项目团队（0-25分）：1.项目经理（0-3分）：具有全日制本科及以上学历或学士以上学位得2分；具有全日制大专学历得1分；为中共党员或退伍军人得1分。2.餐饮主管（0-3分）：餐饮主管持有《职业经理人证书》的得1分，具有本科以上学历或具备相关行业资格证书的得1分；具备3年餐饮工作经验且具有食品安全总监证书得1分。3.客房主管（0-3分）：具有大专以上学历且从事本行业2年以上的得3分，否则不得分。4.厨师（0-10分）：持有食品安全员证书或食品安全师证书不少于1人；高级营养师不少于1人；高级厨师2人，中级厨师2人，面点师2个；此项满分10分，每增加1人加2分，最高得10分。5.其他人员（0-6分）：每提供1名专科及以上学历或具备相关行业资格证书的得1.5分，此项满分6分。备注：要求提供人员花名册、身份证件、学历证书、资格证书、健康证等证明材料，项目经理、餐饮主管、客房主管需额外提供开标前半年内连续3个月的加盖社保部门章的有效社保证明材料，上述资料提供不完整或未按要求提供的不得分。0-253服务方案（0-9分）：①服务方案配套科学、合理、方案详尽的得9分；②服务方案配套较科学、合理、方案基本可行的得6分；③服务方案配套较科学、不够合理性、方案可行性不强的得3分；④未提供的不得分。0-94菜谱设计（0-9分）：（根据菜品品种、营养、搭配、制作、保鲜等进行评审）①菜品设置多样、科学、营养，原材料搭配制作过程质量控制手段完善得9分；②菜品设置较多、较科学营养，原材料搭配制作过程质量控制手段基本完善得6分；③菜品设置单一，原材料搭配制作过程质量控制手段不够完善得3分。未提供的不得分。0-95精加工方案（0-11分）：①对食材的精加工流程、程序详尽、具体的得11分；②对食材的精加工流程、程序基本详尽、具体的得7分；③对食材的精加工流程、程序不够详尽、具体的得3分；未提供的不得分。0-116突发事件应急保障措施（0-8分）：有完善的特殊情况应急方案、合理可行的，得8分；每有一小项表述混乱或不清晰的扣1分，最高扣8分；未提供的不得分。0-87质量保证方案（0-9分）：根据对食材的加工、储存、管理、卫生等各环节的质量保证及食品安全措施进行评价。1.方案完整、科学、合理的，内容全部提供得8分；每缺一小项扣2分，每有一小项表述混乱或不清晰的扣1分，最高扣8分；未提供的不得分。2.提供无食品重大事故声明得1分，未提供的不得分。0-98特色服务或亮点服务（0-9分）：能结合项目实际情况，提供特色服务或亮点服务且科学、合理的，得9分；每有一小项表述混乱或不清晰的扣1分，最高扣9分；未提供的不得分。0-9合计90分说明：技术偏离表与投标人所提供的技术资料参数不符情况视为虚假应标，予以废标处理，其风险由投标人自行承担。4.5.6供应商总分=商务部分得分+技术部分得分+报价部分得分，结果保留两位小数。5.废标本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在发布采购公告的媒体上发布废标公告，并公告废标的详细理由。6.定标6.1定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标（成交）候选人名单，按顺序确定中标（成交）人。6.2定标程序6.2.1评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标（成交）候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。本项目采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，技术指标较优的一方为中标人。6.2.2采购代理机构在评标结束后两个工作日内将评标报告送至采购人。6.2.3采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标（成交）候选人中按顺序确定中标（成交）供应商。6.2.4根据采购人确定的中标（成交）人，采购人在采购公告发布的媒体上发布中标（成交）公告，同时向中标（成交）人发出中标（成交）通知书。6.2.5采购单位不退回投标文件和其他投标资料。7.评标专家在政府采购活动中承担以下义务：7.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。7.2按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。7.3保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。7.4发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。7.5解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。7.6法律、法规和规章规定的其他义务。8.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：8.1应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府采购代理机构，不得私自转托他人。8.2不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政府采购代理机构也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职（包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。8.3评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。8.4评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。8.5在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。第五部分政府采购合同新疆生产建设兵团政法干警培训中心2025年购买餐饮、客房服务项目采购合同书年月日甲方：新疆生产建设兵团政法干警培训中心地址：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区西山大浦沟北路2688号法定代表人：电话：邮编：830000乙方：地址：法定代表人：电话：邮编：根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规的规定，甲方与乙方（下称“合同双方”或“双方”）就甲方向乙方购买餐饮、客房服务外包事宜协商达成一致，订立本合同。一、定义（一）合同：指本合同及其附件。（二）服务：指乙方根据合同约定须向甲方提供的餐饮、客房及场馆管理服务、保障等。（三）除有特别说明外，“天”、“日”均指日历日。二、合同期限：本合同有效期自合同签订之日起一年。三、餐饮服务管理（一）服务范围乙方按照甲方要求，向甲方提供各类培训学员餐、公务接待餐等餐饮服务保障。（二）服务内容及要求1.培训班学员餐饮保障（1）甲方根据工作需要，向乙方提供培训班就餐时间、就餐人数和餐饮保障价格标准要求。（2）乙方应积极配合甲方，全力做好餐饮保障并按时开餐，同时保证饭菜质量安全、味道可口。菜品要求如下：①早餐：2汤（粥），1饮品（牛奶），4主食（包含糕点），3热菜3凉菜（3荤3素），1蛋品，1种特色小吃（牛肉面、馄饨、羊肉泡、丸子汤、饸络面、重庆小面等任选其一），1种杂粮（玉米、红薯、土豆、南瓜、山药、胡萝卜、花生、毛豆等任选其一）。②午餐：2汤，4主食（含面食），8热菜（4荤4素），1种特色小吃（凉皮、凉粉、凉面、馄饨、饺子等任选其一），2-3种杂粮（玉米、红薯、土豆、南瓜、山药、胡萝卜、花生、毛豆等任选2-3种）。③晚餐：2汤（粥），4主食（含面食），8热菜（4荤4素），2-3种杂粮（玉米、红薯、土豆、南瓜、山药、胡萝卜、花生、毛豆等任选2-3种）。（3）乙方对甲方因工作原因延误吃饭的人员，安排做好预留饭菜，按照甲方要求准备牛奶、酸奶、饮料、水果、小吃等辅食。（4）乙方须提前2个工作日将下一周菜谱拟好，交由甲方审核同意后方可使用。（5）乙方根据确定菜谱，提前1天向甲方后勤科报送第二天食材采购需求单审核。（6）乙方根据甲方要求，餐饮主厨每周至少有一道以上的创新特色菜品。面点师每周至少有一道以上创新面点。同一期培训班每周菜谱要求更新三至四道菜品。（7）乙方应按甲方要求，做到节俭节约，不得铺张浪费。2.公务接待餐饮保障（1）甲方负责向乙方提供就餐时间、就餐人数、餐饮保障价格标准和客人口味特点等。（2）乙方负责向甲方提供订制菜单，供甲方审核确定后执行。（3）根据甲方公务接待需求乙方提供专人厨师及服务人员。（4）公务接待应参照相应标准提供服务，做到节俭节约、不铺张浪费。四、客房及场馆管理服务（一）服务范围主要建筑有：1号楼、2号楼、3号楼、4号楼、干部公寓楼、餐厅、2个场馆、1个学术报告中心。（1）1号楼楼层4层，建筑面积3980.4㎡，108间房间（1间教室，2个会议室，1个网络教室，4个办公室，2个套间，78间学员房间，78个学员床位等），1间地下室健身房。（2）2号楼楼层3层，建筑面积5862.00㎡，99间房间（3间教室，3间讨论室，3间健身房，1间图书室，74间学员房间，134个学员床位等）。（3）3号楼楼层2层，建筑面积877.02㎡，17间房间（1个小厨房，1间大餐厅，1间小餐厅，1间活动室，1间会客室，12间学员房间，12个学员床位等）。1个多功能厅面积532.08㎡。（4）4号楼楼层2层，建筑面积1606.10㎡，27间房间。（5）干部公寓楼楼层2层，建筑面积337.74㎡，7间房间，7个床位。（6）餐厅楼楼层2层，建筑面积977.00㎡，包括厨房后堂、学员餐厅、食材库房等。1个就餐容量200人的学员餐厅，1间冷藏室面积17.94㎡，1间冷冻室面积17.94㎡，1间库房面积46.72㎡。（7）运动场馆：1个篮球馆面积975.00㎡，1个干警体能训练场面积733.17㎡，多功能室外运动场858.03㎡。（8）学术报告中心531㎡。（二）服务内容及要求1.学员房间（1）服务标准：乙方按照星级酒店服务标准做好甲方学员房间服务管理和全面保洁。（2）房间布置：做到标准化、规范化、人性化。如重要客人入住，乙方根据甲方要求，做好房间个性化服务保障。（3）前台管理：乙方根据甲方要求，做好学员入住登记、房卡管理、离店查房等工作。（不设专岗，兼职服务。）（4）布草清洗：原则上窗帘一年一次，客房布草一个班次至少一次。具体频次由甲方确定，清洗费用由甲方承担。2.运动场馆（1）日常管理：乙方负责做好甲方所有运动场馆的日常运行、维护保养、器械管理等。（2）保洁服务：乙方负责做好甲方所有运动场馆的清洁打扫，原则上每日一次，随时保洁，保证场馆干净整洁。3.培训场所（1）日常管理：乙方负责做好甲方所有培训场所的日常运行、维护保养、用具用品管理等。（2）保洁服务：乙方负责做好甲方所有培训场所的清洁打扫，原则上每日一次，随时保洁，保证场所干净整洁。（3）茶水服务：乙方负责做好甲方所有培训场所的茶水服务保障。4.厨房餐厅（1）保洁服务：乙方负责厨房餐厅的全面清洁卫生，包括餐厅的餐桌、餐椅、地面、厨房操作间的所有设施等，保证无污渍杂物，排污管无堵塞现象。（2）餐具清洁：乙方每日应对学员就餐后的餐盘、碗筷等进行清洗、消毒等，保证餐具的清洁和卫生。（3）垃圾清运：餐厨垃圾污物按指定地点放置，不得随便舍弃，并由乙方负责垃圾清运到甲方指定位置。垃圾清理费由甲方承担。（4）厨房用品用具：严格实行一洗二过三消毒的规程；所有刀具按用途分类，分别使用、清洗及保管，生熟食须分案加工；所有食品留样保存48小时。5.公共区域（1）乙方保证上述所有主要建筑公共区域的安全、清洁、整齐、美观，为甲方创造一个优雅舒适的环境。（2）消毒消杀工作：按照疫情防控常态化要求，每日做好上述所有主要建筑公共区域消毒消杀工作，并做好每日消杀记录。五、人员管理（一）管理权限1.乙方负责服务人员的招录解聘、日常管理、考勤记录、量化考核、奖励处罚、工资发放等。2.甲方可对乙方管理进行监督及提出合理化建议，但不可干预乙方管理。3.乙方须负责各工作人员之品德、行为与安全管理。乙方应造具员工名册，详实登记姓名、年龄、住址、身份证号（附身份证复印件）、联系电话，并须排列员工职务分配表，送交甲方备案。4.乙方服务人数、人员编制由甲方决定，薪资、人员调整由乙方决定，乙方人员架构、薪资标准、从业资质、组织结构及乙方下达的管理层职位任命文件必须向甲方备案。5.在不影响乙方正常餐饮、客房服务的情况下，乙方人员须服从甲方组织的集体劳动安排。（二）人员配备1.乙方负责配齐本项目要求配备人员:项目经理1人、厨师长1人、厨师3人、面点厨师3人、切配厨师3人、洗碗工3人、餐厅服务员6人、客房服务员13人，总人数不少于33人。2.所有人员必须在正规卫生部门取得饮食行业体检健康证，不得有患传染病人员从事工作。乙方每年必须组织所雇用服务人员体检一次，并将结果交甲方查验。3.乙方需为甲方提供具有专业技术从业资格证书的人员。4.凡乙方新雇用人员时应立即通知甲方，新进人员应缴纳上述健康合格证明和本人身份证复印件，在甲方备案。接受甲**治审查，如不合格人员，甲方有权要求乙方更换人员。（三）教育培训及食宿问题1.乙方应定期组织工作人员进行岗前培训、安全教育、技能培训、礼仪培训等，确保能胜任工作岗位。2.乙方工作人员休息时，不得在工作岗位上躺卧、睡觉。厨房、餐厅、库房内不得摆放个人物品。3.乙方及其从业人员不得在工作区域内晾晒衣服、鞋袜等。4.乙方工作人员严禁与甲方工作人员发生争吵或斗殴事件，若有争执，应立即报请甲方处理。5.乙方工作人员，如有服务态度不佳者，经甲方提出事证，乙方应即核实后予以撤换。6.甲方为乙方工作人员免费提供住宿，乙方人员住宿期间由乙方安排专人管理，乙方人员在工作、住宿期间均由乙方对其工作人员负责。7，乙方派驻甲方工作人员需要在甲方食堂用餐，餐费按30元/人/天（一日三餐）计取，平均每月按国家法定22个工作日计算，每月按时向甲方支付餐费。（四）劳动纠纷1.乙方从业人员招聘、培训、劳动合同、劳动纠纷及日常管理均由乙方负责，节假日等产生的加班由乙方自行安排调休，与甲方不发生任何劳动关系、劳动纠纷及加班费用。2.乙方应遵守《中华人民共和国劳动合同法》，特别是缴纳社会保险、试用期、工时、合同签订、工资发放时间等事项，如因乙方原因造成违反劳动合同法的情况，责任由乙方承担。乙方工作人员与乙方单位发生的任何劳动纠纷均由乙方自行全部承担，与甲方无关。3.甲乙双方确认，本合同生效后双方即形成合法的餐饮和客房服务合同关系，乙方员工与甲方之间不存在任何法律上或事实上的劳动关系或劳务派遣关系。六、国有资产管理及使用（一）国有资产范畴1.厨房餐厅：房屋建筑、各类炊具、餐具、桌椅、电器等。2.学员客房：房屋建筑、客房卧具、桌椅、布草、电器等。3.培训场地：房屋建筑、桌椅、布草、杯具、电器等。4.运动场馆：房屋建筑、运动器械、电器设备等。（二）国有资产权属1.上述所有国有资产属于甲方所有。2.甲方根据合同约定，将上述所有国有资产交由乙方使用，乙方只有使用权，无处理处置权等。（三）管理及使用权限1.甲乙双方签订合同后，上述所有国有资产经甲乙双方代表当面清点核对无误，并签字办理交接手续后，甲方免费交乙方使用。2.乙方使用上述所有国有资产时，仅限本项目服务范围，不得利用上述所有国有资产对第三方从事经营性活动。3.服务期满后，乙方应无条件地将上述所有国有资产交还甲方。如有遗失、损坏的，乙方负责照价赔偿（自然损耗除外）。4.服务期内，因工作需要，为确保正常运行，乙方可书面向甲方提出申请购置和更新厨房、餐厅、客房、场馆的设施设备，待甲方审定批准后由甲方购买，乙方负责设施设备的日常维护维修，硬件故障报甲方维修。5.服务期内，甲方提供餐厅餐饮、客房、场馆正常运营的水、电、暖、天燃气等。乙方要节约节俭，不得浪费，否则照价赔偿。6.服务期内，所有餐饮保障原材料采购、运输、保管均由甲方负责，乙方按照需求每日领取，并负责把控食品质量，不得将变质或过期产品用于菜肴加工。7.甲方将对所有原材料的加工、使用流程进行监督，乙方须无条件配合甲方的监督工作。8.乙方根据甲方要求，建立完善的资产管理制度，明确资产管理责任人。对甲方授权使用的固定资产每年盘点一次，低值易耗品每季度盘点一次，食材物料消耗每月盘点一次。9.乙方应对上述所有国有资产清理造册，后续新增资产应及时登记入账，做到账目清楚，账实相符，并指定专人负责管理。如发生账实不符，资产被盗、丢失，人为损坏，乙方应照价赔偿。10.乙方因员工操作不当造成的资产损坏，应照价赔偿。七、安全责任（一）安全责任范畴包括甲方委托乙方管理的所有主要建筑的用水、用电、用气、供暖的日常管理安全；乙方提供甲方餐饮服务的食品安全；以及乙方为甲方提供服务的所有人员的生命健康安全等。与上述安全管理相关的责任即为安全责任。（二）日常管理安全1.服务期内，乙方应建立、健全各项规章制度及有关岗位责任制和操作规程，并严格按照制度和操作规程工作。2.制度建立主要包括：防火、防毒、防盗、水电气暖安全管理、卫生安全管理、设施设备管理、安全巡查等方面。3.乙方应切实做好防火、防盗、餐饮食品的卫生等安全工作，若发生安全责任事故，后果由乙方全部承担。4.乙方不得擅自改变消防设施管路、位置和用途，确需变动的，以书面形式向甲方报批后方可组织实施。5.乙方要加强对用电线路、电器设备的检查和管理，不准乱拉临时电线，不准配备和使用超负荷电器设备，要定期对电气设备进行全巡查检查。6.乙方不得在疏散通道、楼梯内堆放杂物，保证应急疏散通道畅通；保持疏散标志和出口指示标志完好，应急照明设施正常。（三）食品安全1.乙方必须严格执行《中华人民共和国食品安全法》规定，高度重视食品卫生安全和环境卫生安全，建立完备的主副食品和消毒产品、储存、使用管理制度和餐厅、厨房、餐具和客房等卫生安全制度，以及定期消毒制度，有效预防食品污染、食物中毒、疾病传播等卫生事故的发生。若发生食品安全责任事故，后果由乙方全部承担。2.乙方要定期组织员工进行健康体检，员工必须经体检取得有效健康合格证明后方可上岗，定期组织餐饮服务从业人员学习食品卫生安全知识，制定食品卫生安全岗位责任制度，并对执行情况进行督促检查。3.乙方必须严格执行食品加工相关卫生标准，操作间设置专用清洗消毒设备，原料、半成品、成品分类固定区域、固定器皿存放，白案、红案不得混用，生熟食品的加工工具和容器分开使用。操作人员进入操作间前，要更换整洁的工装衣帽，并将手清洗、消毒，指甲不能过长，工作时间必须戴口罩，不在操作间内从事与加工无关的活动，操作间始终保持整洁、干净，物品摆放有序。4.餐具、炊具用完后应及时按照标准程序清洗、消毒和存放，消毒后的餐具应贮存在专用的保洁柜内，保洁柜内不得存放其他物品。5.严格执行各岗位工种操作规程。如因乙方员工操作不当发生一切食品卫生安全责任事故，由乙方负全责。6.乙方要制定食物中毒应急处置预案并适时进行演练。7.食堂必须做好食品留样工作，设立专门的留样柜，每餐留样并贴上日期标示，且至少保留48小时。8.乙方对可安全食用或者饮用的食品未能按照其功能目的合理利用，包括废弃、因不合理利用导致食品数量减少或者质量下降的,属于食品浪费。对此甲方对于前2次食品浪费的乙方做责令改正，给予警告处理。超过2次，甲方有权终止合同，并追究其违约责任。（四）人员安全1.乙方必须加强对工作人员的安全教育，配备必要的安全防护设备和用品，做好安全防护工作。乙方工作人员因各种原因在工作过程中所发生的人身伤亡、突发疾病及各种事故等，全部由乙方负责，乙方需为工作人员配备必要的防护用品及设备。2.乙方必须加强对工作人员的保密教育，签订保密承诺书，遵守保密规定，如因乙方人员有意或无意行为，发生失泄密情况，全部由乙方负责。3.乙方要定期组织员工开展消防法规、制度、预案学习，对员工执行消防管理制度进行监督检查。员工都应熟练掌握消防法规和制度，熟悉工作环境，会熟练使用消防器材设备，明确安全疏散通道的位置、走向，熟练掌握火灾应急处置预案并要适时进行演练。八、甲方的权利和义务1.服务期内，甲方对乙方综合服务建立百分制量化考核制度（另附），每月进行评定，若乙方当月评定得分低于80分，甲方对乙方下达整改通知书。次月乙方仍未整改到位，甲方有权单方面终止合同，乙方不得以任何理由索赔。2.甲方对乙方的管理状况和服务进行全面监督，审查并监督乙方的各项管理制度执行情况，并有权要求乙方提供相关资料。3.甲方有权本着提高服务水平的角度安排专人对乙方各项工作随时进行监督检查，若出现问题，甲方人员有权制止。4.甲方对食材使用情况和食材加工卫生情况进行监督，如发现浪费、倒卖食材和食材加工不卫生，甲方以书面形式通知乙方，乙方有义务赔偿食材损失费，并扣除乙方月服务费1000元，同时可视情追究法律责任。5.甲方指定专门管理人员负责与乙方进行联系、沟通，并协助乙方负责人处理相关事宜。甲乙双方应该建立良好的沟通制度，出现问题乙方应及时主动地与甲方沟通；乙方对甲方提出的合理化建议应积极配合，就餐菜谱根据季节调整、修改完善，全力以赴做好服务保障。6.甲方有权监督乙方人事劳资、安全、资产管理等各项规章制度。7.服务期内，因乙方管理问题而导致重大事故或者发生因乙方原因导致的重大食品安全卫生事件的，甲方有权单方面解除本合同，乙方应该按照本合同违约责任条款的规定向甲方承担违约责任。8.甲方应及时向乙方提供与履行本合同相关的所有必须的文件、资料。9.甲方应为乙方履行本合同过程中与相关政府部门及其他第三方沟通，协调提供必要的协助。10.甲方应按照合同约定向乙方按时支付服务费用（甲方因上级财政部门未及时下达预算资金等不可抗拒的情况除外，甲方应出示相关文件或说明）。九、乙方的权利和义务1.乙方有权按照本合同约定向甲方收取服务费用。2.乙方有权自甲方处获得与提供本合同项下服务相关的所有必须的文件、资料。3.乙方本着“绿色健康、健康饮食”的理念，为甲方人员提供具有本单位特色的安全、健康、营养的餐饮保障，以及卫生、舒适、宜居的客房服务。4.乙方应当主动与其聘用的工作人员签订劳动合同，所聘用人员的工资、奖金、保险及其他一切费用由乙方自行承担，与甲方无关。5.乙方对承接的餐饮及客房服务的卫生、安全等全面负责。6.按照卫生部门的要求和标准，乙方对甲方食材供应商提供的食材进行检查，不合格食材可退回，确保饮食安全卫生。如果乙方违反卫生部门的要求和标准引起的一切责任事故，乙方应承担完全的赔偿及事故责任。7.乙方要不断更新菜谱的花色种类，满足培训学员和甲方人员的就餐要求，力保满意率达80%以上。甲方不定期通过问卷调查，对乙方服务进行满意率测评，乙方服务的满意率连续二个月未达到80%，同时未按甲方规定的日期内整改完毕，甲方有权单方终止合同。8.乙方应当提前两个工作日将下周菜谱交于甲方审定，下周菜品严格按照既定菜单制作，对于临时要更换的菜品要及时告知甲方，经甲方同意后方可调整。9.乙方有义务对工作人员进行培训、教育、管理，增强服务意识，规范服务礼仪。设备操作人员必须熟练掌握设备操作规程,保持设备的完好性，如因人为操作不当造成损坏的，由乙方照价赔偿。10.乙方工作人员必须遵守甲方的各项规章制度，不得作出任何有损甲方形象的行为。11.乙方人员工作期间必须按规定统一着工装上岗，确保工作人员良好精神面貌和干净整洁仪容仪表。工作人员上岗前需取得正规医疗卫生机构出具的健康证，并每年体检一次。12.乙方人员应爱护和正确使用甲方所提供的设施、设备及各种用品、用具。服务期满，乙方应如数按移交清单的数量退还给甲方，如人为损坏、丢失，要照价赔偿。13.乙方在服务期内应做好防火、防盗、防滑措施，发生一切安全事故，应承担全部责任及由此造成的一切经济损失。14.乙方有义务对管理服务区域进行全面清洁清扫，确保无卫生死角，餐饮后厨不得出现老鼠、蟑螂、苍蝇等。厨房物品要摆放整齐，保持室内空气流通，以防止物品发霉变质。乙方须按照食品安全卫生标准做好“三防”（防虫、防尘、防鼠）工作，甲方根据乙方需求配置三防设施。15.乙方应对所使用全部的厨具除保证日常清洁卫生正常使用的情况下，还必须对设备进行定期的维护和保养,其中对厨具设备必须每季度进行不少于一次的检修和清理。乙方应加强对员工的教育和管理，防止下水堵塞，因乙方人为原因造成下水堵塞的，由乙方负全部责任。16.除甲方因上级财政部门未及时下达预算资金等不可抗拒的情况外，甲方累计两个月未按时支付应付予乙方的服务费。乙方在书面通知甲方后，甲方仍不按合同履行付款义务的，乙方可单方解除合同。十、服务费用及付款方式（一）服务费用1.全年服务费用总计：人民币元（大写：）。上述金额为含税价格。2.服务费用包括：所有乙方人员工资、社保、商业保险、工会费、培训费、工装费、加班费、福利等，以及乙方公司服务管理费、税金等所有乙方为履行本合同的全部费用。（二）服务质量考核服务期内,甲方对乙方综合服务质量建立月度百分制量化考核制度(另附)，每月不定期组织人员对乙方当月服务质量进行考核，每月10日前汇总上月服务质量考核成绩，每扣1分扣除乙方当月服务费100元。（三）付款方式1.服务费按月支付，以转账方式结算，乙方服务满一个月后，于次月每月10号后，乙方应向甲方开具人民币元（大写：）的有效发票（具体以当月考核后确定为准），甲方应在收到上述发票并确认无误后7个工作日内完成付款。2.本合同项下款项支付至乙方指定的以下账户：付款单位名称：开户银行：行号：账号：（四）履约保证金自签订本合同1个月内，乙方应向甲方支付中标金额的5%即元（大写：）作为乙方的履约保证金（转账或电子保函）。本合同期满后，如若乙方无违约行为，甲方应在合同期满10个工作日内全额（不计息）退还乙方。十一、违约责任1.在本合同有效期内，若出现下列情况：①乙方在履行职责时严重疏忽，造成本项目区域发生火灾、人员伤亡等重大责任事故；②乙方在履行职责时严重疏忽，或在本合同项下属有意或蓄意之过失，给甲方造成损失，此种损失不限于物质损失，亦包括形象、声誉等无形资产损失。甲方可自行决定终止本合同，并有权不支付相关服务费，对于给甲方造成的损失，乙方应承担全部赔偿责任。乙方应在本合同终止的7日内完全撤出本项目。2.在未取得对方书面同意的情况下，任何一方均不能将本合同有关权利义务转让给第三方，否则视为根本违约，另一方可以立即解除合同，并要求违约方承担因此造成的损失。3.乙方人员在服务过程中发生重大失职、违纪违法的，甲方可以提出退换要求，乙方应予以支持并于3日内给予调换。遇乙方人员辞职的，乙方应在7日内及时补充人员。4.因乙方未完全履行义务，导致甲方发生安全事故（包括但不限于人身财产损失、单位秘密泄露）的，乙方应承担赔偿责任；或者由于乙方未完全履行义务致使事故损失扩大的，乙方应就扩大的损失承担赔偿责任。5.如果因乙方原因如内部劳资争议、工伤赔偿纠纷等，导致其派往甲方的人员不能完全履约的，甲方有权向乙方询问、调查原因，也有权了解向乙方支付的服务费的使用情况，所有劳务纠纷后果由乙方承担。6.任何一方不履行本合同约定的义务或履行义务不符合本合同约定的，视为违约，应停止违约行为，并承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。7.乙方未能按照合同约定或甲方要求提供服务，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改或严重违约的，甲方有权对乙方进行100-2000元的罚款。所有需要整改条款均要书面形式通知，乙方以书面形式整改回复。8.任何一方无正当理由提前解除合同而给对方造成经济损失的，应给予赔偿。十二、合同争议解决办法1.因本合同引起的或与本合同有关的一切争议，双方应首先通过友好协商解决。如果协商不能解决，任何一方均可将争议提交合同签订地辖区人民法院：兵团十二师乌鲁木齐垦区人民法院提起诉讼。诉讼费、律师费、保全费、保险费由败诉方承担。诉讼期间，除争议的部分外，本合同其它部分仍应继续履行。2.由于发生不能预见、不可避免和不能克服的不可抗力情形，致使直接影响合同的履行或不能按照合同约定履行时，遇有不可抗力的一方应当立即书面通知对方，并在发生不可抗力之日起30天内，提供不可抗力有效证明文件。3.根据不可抗力对合同的影响程度，双方应当协商是否解除本合同或部分、全部免除履行本合同的责任，或延期履行合同。4.甲方由于政府行为而导致不能履行本合同规定的义务，无法继续履行本合同的，可不承担违约责任。十三、合同其他事项1.合同双方都不得单方面修改合同内容。拟修改合同内容的一方应当就修改事项列明拟修改条款后以书面形式通知对方，双方协商同意后，应就修改条款签订补充协议。补充协议必须经双方法定代表人或授权代理人签字并加盖公章后方可生效。补充协议为本协议的组成部分，一经签署即具有法律效力。2.未经甲方同意，乙方不得将本合同规定的权利和义务转让给第三方或委托第三方代理。3.合同有效期内，乙方如发生资产重组、并购等情形时，应在工商变更登记之日起7日内通知甲方。4.本合同经双方法定代表人或授权代理人签字并加盖公章后生效，本合同有效期为壹年。合同一式陆份，甲方叁份，乙方叁份。5.本合同未尽事宜，按中华人民共和国有关法律、法规办理。6.本合同签订地点：兵团政法干警培训中心甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人或法定代表人或授权代理人（签字）：授权代理人（签字）：签署日期：年月日签署日期：年月日（最终以合同签订为准）甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人或法定代表人或授权代理人（签字）：授权代理人（签字）：签署日期：年月日签署日期：年月日（最终以合同签订为准）第六部分投标文件格式（投标文件制作格式，仅供参考）投标文件封面正本/副本新疆生产建设兵团政法干警培训中心2025年餐饮、客房服务采购项目（项目编号：XJZN-2025-03107）投标文件投标单位：（全称）（公章）法人代表或授权代表（签名或公章）：联系方式：（联系人及电话）单位地址：日期：目录（自行编制，为便于查找，请标明页码）资格审查索引表序号审查内容详见投标文件1按采购文件要求提供“兵团政府采购供应商信用承诺函”第页2提供有效《营业执照》或《事业单位法人证书》或《企业法人营业执照》扫描件加盖供应商公章第页3提供上年度财务审计报告或今年出具的银行资信证明加盖供应商公章；新成立不满1年的企业无需提供第页4按采购文件要求提供“具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函”第页5提供近6个月内至少1个月的依法缴纳税收的完税证明和社保缴纳证明加盖供应商公章；供应商依法享受缓缴、免缴税收，免缴社会保障资金的提供证明材料加盖供应商公章第页6按采购文件要求提供“前三年内没有重大违法记录声明函”；投标（响应）文件开启日资格审查小组在“信用中国”、“中国政府采购网”查询：未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，有失信记录的将被拒绝其参与政府采购活动第页7采购政策需满足的资格要求：按采购文件要求提供“中小企业声明函”或“监狱企业声明函”或“残疾人福利性单位声明函”第页8特定资格资质：提供有效的《食品经营许可证》扫描件加盖投标人公章第页符合性审查索引表序号审查内容详见投标文件1投标报价按照采购文件格式填写，是唯一且未超过采购预算（最高限价）第页2投标人名称与营业执照一致第页3投标文件按照采购文件要求签署、盖章第页4按照采购文件要求交纳投标保证金或出具保函第页5投标有效期、合同履约期限满足采购文件要求第页6投标文件的有效性、完整性响应采购文件要求，且响应采购文件的实质性要求和条款第页7投标文件没有附有采购人不能接受的条件第页
投标 / 标书制作要点（原创）
本餐饮、客房服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。新疆项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
