基层民政服务招标公告（乌恰县民政局2025）
2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目竞争性磋商公告
项目概况
2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于2025年04月21日 11:00（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：WQZFCG(ZB)-2025-029
项目名称：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：693900
最高限价（元）：693900
采购需求：
标项名称： 2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目
数量：1
预算金额（元）：693900
单位：项
简要规格描述：开展社会救助对象和其他困难群众的摸排工作，了解民政保障政策落实是否存在短板；对民政服务对象开展全面家计调查，了解居民家庭经济等相关状况；对各级经办人员和承接主体进行业务培训，讲解社会救助服务相关注意事项；多渠道宣传党的惠民政策，让各族困难群众明白惠从何来，凝聚人心汇聚民心（具体详见服务需求或采购文件）。
备注：
合同履约期限：标项 1，详见磋商文件
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目为非专门面向中小企业，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）及（财库[2022]19号）的规定，评标时将给予此类企业进行价格扣除10%的优惠，用优惠后的价格参与评审。
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 （1）具备三证合一营业执照副本或《民办非企业单位登记证书》； （2）法定代表人投标需提供法定代表人资格证明书，委托代理人投标需提供法定代表人授权委托书； （3）投标企业须提供委托代理人近6个月内任意1个月的有效社保证明； （4）参加采购活动前三年内，未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为 记录名单；
三、获取采购文件
时间：2025年04月08日至2025年04月15日，每天上午10:00至13:30，下午16:30至20:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。
售价（元）： 0
四、响应文件提交
截止时间：2025年04月21日 11:00（北京时间）
地点：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2025年04月21日 11:00 （北京时间）
地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆CA服务热线4000921999；翔晟CA服务热线025-66085508。
3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。
4、其他事项： 1.本项目采用全流程不见面电子开评标，投标供应商需要使用CA加密设备，供应商可通过新疆数字证书认证中心官网（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领； 2.本项目实行网上投标，采用加密电子投标文件(供应商须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标文件)。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用； 3.各供应商在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商（已在政采云平台其他省份入驻的供应商无需重复注册），并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担； 4.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用win7+64位及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询； 5.供应商在开标时须使用制作加密电子投标文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器（建议使用谷歌浏览器），以便开标时解锁； 6.供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。钉钉群号：供应商钉钉群号：政采云新疆供应商服务十群：33132402、十一群：30213207（如已加入1-9群，无需重复加入，十一个群联动直播），钉钉工具软件具有回放功能，直播培训结束后可在钉钉群中回放观看学习； 7.为了保证开评标顺利进行，政采云线上开标功能完全实现，供应商开标所使用的电脑设备须具有视频及语音功能。8.招标代理费经代理机构与采购人商定为共计收费10000元。
特别提示：
1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。
5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：乌恰县民政局
地 址：乌恰县双拥路18号
联系方式：18997690201
2.采购代理机构信息
名 称：新疆浩硕建设管理有限公司
地 址：阿图什市幸福街道迎宾路43号202室
联系方式：19390866258
3.项目联系方式
项目联系人：周先生
电 话：19390866258
附件信息：
确定版-磋商文件-2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目.pdf692.8K
采购需求-2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目.doc12K
2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目（项目编码：WQZFCG(ZB)-2025-029）磋商文件采购人：乌恰县民政局（盖章）代理机构：新疆浩硕建设管理有限公司（盖章）联系人：周先生联系电话：19390866258Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目1Tel：19390866258招投标监督管理机构备案登记栏招标人:乌恰县民政局（盖章）项目名称：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目代理机构：新疆浩硕建设管理有限公司（盖章）本采购项目磋商文件已报备Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目2Tel：19390866258目录第一章招标公告第二章投标人须知一、投标人须知前附表二、投标人须知第三章评标办法一总则二投标文件初审三投标文件的澄清和补正四比较与评价第四章技术规格、数量及服务要求第五章合同条款及格式一合同协议书二合同条款第六章投标文件格式Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目3Tel：19390866258第一章2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目竞争性磋商公告项目概况2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目的潜在投标人应在政府采购云平台（www.zcygov.cn）在线申请获取采购文件（登录政府采购云平台→项目采购→获取采购文件→申请，审核通过后可下载采购文件，如有操作性问题，可与政采云在线客服进行咨询，咨询电话：95763）。获取采购文件，并于2025年04月21日11:00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：WQZFCG(ZB)-2025-029项目名称：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：693900元最高限价（元）：693900元采购需求：开展社会救助对象和其他困难群众的摸排工作，了解民政保障政策落实是否存在短板；对民政服务对象开展全面家计调查，了解居民家庭经济等相关状况；对各级经办人员和承接主体进行业务培训，讲解社会救助服务相关注意事项；多渠道宣传党的惠民政策，让各族困难群众明白惠从何来，凝聚人心汇聚民心（具体详见服务需求或采购文件）。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小企业，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）及（财库[2022]19号）的规定，评标时将给予此类企业进行价格扣除10%的优惠，用优惠后的价格参与评审。3.本项目的特定资格要求：（1）具备三证合一营业执照副本或《民办非企业单位登记证书》；（2）法定代表人投标需提供法定代表人资格证明书，委托代理人投标需提供法定代表人授权委托书；（3）投标企业须提供委托代理人近6个月内任意1个月的有效社保证明；（4）参加采购活动前三年内，未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；三、获取采购文件时间：2025年04月08日至2025年04月15日上午10:00至13:30，下午16:30至20:00（北京时间，法定节假日除外）地点：供应商登陆政采云平台http://www.zcygov.cn/，在线申请获取采购文件（登录政府采购云平台→项目采购→获取采购文件→申请，审核通过后可下载采购文件，如有操作性问题，可与政采云在线客服进行咨询，咨询电话：95763）方式：（1）线上获取（登录政府采购云平台→项目采购→获取采购文件→申请，审核通过后可下载采购文件）。本次采购不提供纸质版采购文件。（2）供应商获取采购文件前应注册成为政府采购云平台正式供应商。售价（元）：0四、响应文件提交截止时间：2025年04月21日11:00（北京时间）地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）五、响应文件开启开启时间：2025年04月21日11:00（北京时间）地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）上开启投标文件五、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目4Tel：193908662581.本项目采用全流程不见面电子开评标，投标供应商需要使用CA加密设备，供应商可通过新疆数字证书认证中心官网（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领；2.本项目实行网上投标，采用加密电子投标文件(供应商须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标文件)。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用；3.各供应商在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商（已在政采云平台其他省份入驻的供应商无需重复注册），并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担；4.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用win7+64位及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询；5.供应商在开标时须使用制作加密电子投标文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器（建议使用谷歌浏览器），以便开标时解锁；6.供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。钉钉群号：供应商钉钉群号：政采云新疆供应商服务十群：33132402、十一群：30213207（如已加入1-9群，无需重复加入，十一个群联动直播），钉钉工具软件具有回放功能，直播培训结束后可在钉钉群中回放观看学习；7.为了保证开评标顺利进行，政采云线上开标功能完全实现，供应商开标所使用的电脑设备须具有视频及语音功能。8.招标代理费经代理机构与采购人商定为共计收费10000元。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：乌恰县民政局地址：乌恰县联系人：玉先生联系方式：189976902012.采购代理机构信息名称：新疆浩硕建设管理有限公司地址：阿图什市幸福街道迎宾路43号202室项目联系人（询问）：周先生项目联系方式（询问）：19390866258Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目5Tel：19390866258第二章投标人须知一、投标人须知前附表条款号内容说明与要求1项目名称项目编号项目名称：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目项目编号：WQZFCG(ZB)-2025-0292采购人信息单位：乌恰县民政局联系人：玉先生联系电话：189976902013采购代理机构名称：新疆浩硕建设管理有限公司地址：阿图什市幸福街道迎宾路43号202室联系人：周先生联系电话：193908662584服务期一年（具体以甲乙双方签订采购合同为准）5付款方式甲乙双方签订合同为准6采购内容开展社会救助对象和其他困难群众的摸排工作，了解民政保障政策落实是否存在短板；对民政服务对象开展全面家计调查，了解居民家庭经济等相关状况；对各级经办人员和承接主体进行业务培训，讲解社会救助服务相关注意事项；多渠道宣传党的惠民政策，让各族困难群众明白惠从何来，凝聚人心汇聚民心（具体详见服务需求或采购文件）。7最高投标限价投标报价最高限价：69.39万元，高于最高限价的，其投标文件按无效投标处理（本次采购总金额不超过最高限价）。8资金来源2025年年初预算资金9招标方式竞争性磋商(本项目采用网上电子招投标)10评标办法本项目采用综合评分法11投标人资格条件及其他要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小企业，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）及（财库[2022]19号）的规定，评标时将给予此类企业进行价格扣除10%的优惠，用优惠后的价格参与评审。3.本项目的特定资格要求：（1）具备三证合一营业执照副本或《民办非企业单位登记证书》；（2）法定代表人投标需提供法定代表人资格证明书，委托代理人投标需提供法定代表人授权委托书；（3）投标企业须提供委托代理人近6个月内任意1个月的有效社保证明；（4）参加采购活动前三年内，未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；4.本项目不接受联合体投标。12供应商信用查询1、查询渠道：信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(网址：http://www.ccgp.gov.cn）。2、截止时点：公告后评标前。3、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。4、使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动。联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。13踏勘现场☑不组织,投标人自行合理安排时间踏勘现场。14投标预备会不召开15联合体投标☑不接受□接受，联合体投标的须在投标文件中提供联合体协议书，联合体所有成员不得超过2家，联合体的任何一方均不得再与其他投标单位联合。16招标代理费招标代理费经代理机构与采购人商定为共计收费10000元。17不正当竞争预防措施根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十条评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。18投标有效期投标有效期为60日历天（从投标截止之日算起）。在此期限内，凡符合本采购文件要求的投标文件均保持有效。19投标保证金投标保证金交纳方式：投标保证金交纳方式：投标保证金应当以网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳。投标保证金的金额：7000.00元（柒仟元整）投标保证金交纳要求：投标保证金以电汇、网银等转账形式提交的，应在投标截止时间2025年04月21日11:00时（北京时间）前以总公司的基本账户一次性汇入指定账户（以到账时间为准），不接受现金及任何个人汇款。确认到账后，持银行交款单、基本户开户许可证（基本存款账户信息）到乌恰县政务服务和公共资源交易中心（乌恰县迎宾路31号）换取票据收据（或与财务人员联系），项目开具的票据收据和银行汇款凭证原件须扫描上传，标书内附有此票据收据。2、投标保证金以保函等票据形式提交的，金融机构、担保机构出具的票据原件须扫描上传，标书内附有此票据。3、有效投标保证金成功交纳后，截止开标时间，供应商无正当理由不参加该项目投标且不递交弃标函，投标保证金不予退还。户名：乌恰县政务服务和公共资源交易中心账号：30470101040018134行名：中国农业银行乌恰县支行联系人：唐先生电话：0908-4623359、15509080607Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目7Tel：19390866258（备注：必须写清楚某某公司某某项目保证金）投标退保证金需准备以下相关资料1．本单位给投标公司开的收据原件；5日内办理2．投标公司请给我单位反开收据原件；5日内办理3．开户许可证复印件及联系方式4．银行打保证金的电子回单复印件5．中标企业需提供合同因供应商自身原因耽搁领取，超过退还时限，不承担延后退还责任。20投标文件形式电子投标文件包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。1、“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。2、“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。21投标文件份数及要求1、一份电子加密标书（“.jmbs”格式）。2、每份电子投标文件应包括资格证明文件和商务、技术文件两部分。22投标文件的上传和递交1.电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，供应商需将加密的投标文件上传至政采云平台，在开标时间开始后，待采购组织机构发出解密通知后30分钟内解密投标文件。a.供应商未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。b.供应商成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。2.备份投标文件：供应商在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前以电子邮件方式提供备份投标文件1份（接收人邮箱：2403276174@qq.com，接收人：周先生联系电话：19390866258“备份投标文件”由供应商自愿提供，采购文件不作强制性要求；如不提供或未按要求提供的，当电子投标文件无法解密时，将导致无备份投标文件而失去投标资格。a.备份投标文件提供要求：供应商可以将备份投标文件打包压缩并加密，压缩包命名为“XX单位备份投标文件”，加密密码由供应商自行保管；送达时间以采购代理机构实际接收时间为准。“备份投标文件”逾期或未按要求提供的视为未提供，建议供应商提前1日办理邮件提供事宜。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅提供了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。23投标截止时间及地点投标截止时间：2025年04月21日11时00分（北京时间）投标地点：新疆政府采购云平台（www.zcygov.cn）政采云线上平台，逾期上传的响应文件将被拒收。24开标时间及地点开标时间：同投标截止时间开标地点：在新疆政府采购云平台（www.zcygov.cn）上开启投标文件25评标委员会的组建评标委员会由招标人依法组建；评标委员会构成：3人，其中招标人代表1人，专家2人；评标专家确定方式：专家评委由招标人在开标前从政采云专家库中随机抽取。26是否授权评标委员会确定中标候选人是，评标委员会推荐1名成交候选人。27中标候选人公示媒介克州公共资源交易中心网、新疆政府采购网，公示期为一个工作日。28履约担保中标供应商在合同签订后5个工作日内向采购人交纳不超过合同总价5%的履约保证金（本项目履约保证金接收保函形式；若以电汇、银行转账方式提交的，必须转到采购人的指定账户，具体缴纳方式以甲乙双方协商为主），如果中标供应商在服务期内没有涉及采购人的应付而未付金额或违约行为，采购人在项目验收合格后或提前终止合同后全额无息退还履约保证金。29磋商文件领取时间：2025年04月08日至2025年04月15日上午10:00至13:30，下午16:30至20:00（北京时间，法定节假日除外）地点：供应商登陆政采云平台http://www.zcygov.cn/，在线申请获取磋商文件（登录政府采购云平台→项目采购→获取磋商文件→申请，审核通过后可下载磋商文件，如有操作性问题，可与政采云在线客服进行咨询，咨询电话：400-881-7190）。方式：（1）线上获取（登录政府采购云平台→项目采购→获取磋商文件→申请，审核通过后可下载磋商文件）。本次招标不提供纸质版磋商文件。（2）供应商获取磋商文件前应注册成为政府采购云平台正式供应商。30中小微企业政策文件（本政策仅限于综合评分法）（1）根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（财库[2011]181号），投标人及其所投产品的制造商均属于《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）中规定的小型、微型企业标准的，按招标文件格式提供《中小企业声明函》。（2）根据财政部、司令部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知财库[2014]68号，监狱企业参加本项目投标时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业视同小型、微型企业。（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号），在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。投标人属于残疾人福利性单位的，按照招标文件格式提供残疾人福利性单位声明函。31中小微企业政策文件说明：（1）支持中小企业发展：给予小型和微型企业产品的价格10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为10%。用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，但同时属于残疾人福利性单位和小微企业的，不重复价格扣除。（2）本项目中小微型企业投标时应提供的相关资料：《中小企业声明函》(服务）（3）不符合上述适用情形的投标人无需提供上述声明函件。（4）本采购项目中小企业划分标准所属行业为:服务业。Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目9Tel：1939086625831备注：1、着重提醒各投标人注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，招标人概不负责。2、投标人使用相同IP地址的，一经发现，相关部门将进一步核实，查实后按串通投标处理。3、为保证本项目质量，良好的售后服务，最低报价不作为中标的唯一依据。4、采购人若发现成交候选供应商在投标过程中提供虚假证明文件，故意隐瞒公司不良信誉和财务状况，以及其他可能对合同圆满履行造成风险的因素等，则按规定取消其成交资格，监管部门依法进行处理。5、其它：（1）投标企业严格遵守国家的法律法规及招标纪律，无违法违纪及商业贿赂行为。（2）不管投标结果如何，供应商均应自行承担投标所需一切费用。（3）供应商应以书面形式保证中标后由本公司组织实施，不得以任何理由将项目转包给其他机构。（4）招标文件中如出现前后不一致情况，均以前附表内容为准。投标供应商须按照对应的包号参加投标，即按包号进行投标。Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目10Tel：19390866258二、投标人须知（一）总则1.项目概况1.1本次招标采购项目名称：见投标人须知前附表。项目编号：见投标人须知前附表。招标人：见投标人须知前附表。服务周期：见投标人须知前附表。供货地点：见投标人须知前附表。1.2招标人及联系人:见投标人须知前附表。代理机构及联系人:见投标人须知前附表。1.3资金来源：见投标人须知前附表。1.4本项目预算：见投标人须知前附表。1.5本项目控制价：见投标人须知前附表。2.招标范围：2.1采购内容：见投标人须知前附表。2.2技术要求：详见采购文件第四章采购内容及技术要求。3.标包划分：3.1本项目划分：1个标包。4.招标方式：4.1本项目招标方式：见投标人须知前附表。5.计价方式：5.1本次招标项目合同采用总价。6.评标办法：6.1本次招标评标采用综合评分法（详见第三章评标办法）7.投标人资格：7.1参与采购活动的投标人必须是满足《中华人民共和国政府采购法》规定条件的法人、其他组织或者自然人：7.2由于政府采购项目的差异性，投标人在参与具体政府采购项目活动时，应仔细阅读该项目的资质要求,具体见投标人须知前附表。7.3根据电子化政府采购的特点，各供应商在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目11Tel：19390866258册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。7.4投标人必须确保自己在信息库中注册的信息真实、准确，并保证投标文件中的有关信息与库中的信息相一致。否则，投标人因此蒙受损失，招标人概不负责。8.投标费用8.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。9.踏勘现场9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。如需踏勘现场，投标人自行踏勘现场的，可咨询本项目采购人或采购代理机构联系人。9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。9.4组织投标人对现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。招标人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。10.投标预备会10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间，将对投标人所提的问题进行澄清。该澄清内容为采购文件的组成部分。11.联合投标11.1两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。招标人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的特定条件。11.2联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。11.3联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。11.4联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承担连带责任。12.招标代理费12.1招标代理费经代理机构与采购人商定为共计收费10000元。Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目12Tel：1939086625813.投标人应注意的事项13.1投标人一旦按规定缴纳了投标保证金并参加投标，即被认为接受了本采购文件中的所有条件和规定。投标人必须严格按采购文件的要求编制投标文件，投标文件宜编制页码和目录，以便评委审核。否则，由此产生的一切后果由投标人承担。13.2投标人对采购内容中规定的技术参数、规格等要求必须完全响应或优于采购文件中的要求。13.3所有投标人的投标保证金都应在采购文件规定的投标保证金缴纳截止日期前缴纳。13.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。13.5本项目只接受成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库并完成CA数字证书申领供应商参与投标。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。13.6投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括但不限于：（1）国家对本次投标货物和服务等有关法律、法规及行业管理标准；（2）本地区有关管理部门的相关规定；（3）招标人的相关场地情况；本采购文件不再对上述情况进行描述。（二）磋商文件15.采购文件的编制依据根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《中华人民共和国合同法》等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本采购文件。16.磋商文件的组成16.1磋商文件包括内容：第一章磋商公告第二章投标须知第三章评标办法第四章采购内容及技术要求第五章合同条款及格式第六章投标文件格式文本第七章招标单位、招标代理机构对本文件的确认16.2除16.1内容外，招标答疑亦为采购文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。16.3投标人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目13Tel：19390866258以便补齐。如有疑问，投标人应在以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出同一环节的质疑。16.4供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（采购文件公告期限届满之前收到采购文件的，以完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内且应当在采购响应截止时间之前，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出同一环节的质疑。否则，被质疑人可不予接受。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到新疆政府采购网下载专区下载。采购文件的澄清将在政采云平台“更正公告”栏目予以公告，但不指明澄清问题的来源。如果澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。17.磋商文件的修改、补充、解释17.1磋商文件发出后，招标人在规定的投标截止时间前可对采购文件进行必要的修改和补充，并以更正公告形式在政采云平台“更正公告”栏目予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。采购文件的修改、补充等内容作为采购文件的组成部分，具有约束作用。17.2采购代理机构可视采购具体情况对已发出的采购文件进行必要的澄清、修改或者补充。澄清、修改或者补充的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少3日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分；不足3日的，应当顺延提交投标文件的截止时间。17.3供应商在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。17.4磋商文件的解释本磋商文件由招标人（或其委托的招标代理机构）负责解释。18.磋商文件的发出18.1磋商文件、磋商文件的澄清、修改、补充及招标答疑等均应报相关部门备案后，方可发出。（三）响应文件的编制20.投标的语言及度量衡单位20.1投标人提交的投标文件、技术文件和资料，以及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。20.2除采购文件中另有规定外，投标书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。21.响应文件的组成资格证明文件和商务及技术文件两部分。21.1资格证明文件（包括但不限于）资格证明文件是证明投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目14Tel：19390866258要求，否则作无效投标处理。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小企业，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）及（财库[2022]19号）的规定，评标时将给予此类企业进行价格扣除10%的优惠，用优惠后的价格参与评审。3.本项目的特定资格要求：（1）具备三证合一营业执照副本或《民办非企业单位登记证书》；（2）法定代表人投标需提供法定代表人资格证明书，委托代理人投标需提供法定代表人授权委托书；（3）投标企业须提供委托代理人近6个月内任意1个月的有效社保证明；（4）参加采购活动前三年内，未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（5）投标人须知资料表要求的其他资格证明文件；21.2商务及技术文件（包括但不限于）（1）开标一览表（见投标文件格式一）;（2）投标书（投标文件格式五）（3）投标分项报价表（投标文件格式六）（4）服务说明一览表（投标文件格式七）（5）技术规格偏离表（投标文件格式八）（6）商务条款偏离表（投标文件格式九）（7）符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》条件的投标人提交）（提供相关证明材料）7-1《投标人企业（单位）类型声明函》（投标文件格式十）（如是）7-2《残疾人福利性单位声明函》（投标文件格式十一）（8）投标人关联单位的说明（格式自拟）（9）近三年类似业绩（格式自拟）（10）服务团队配置（格式自拟）（11）服务方案（格式自拟）（12）评分标准和细则中的证明材料（格式自拟）（13）投标人认为有必要提供的其他证明材料（格式自拟）注：以上材料须逐页加盖单位公章。21.3投标文件的要求Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目15Tel：19390866258（1）供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求详细编制投标文件，所提交的全部资料必须真实有效，并且要保证字迹清晰易于辨认。投标文件应对采购文件实质性内容作出响应，否则按无效标处理。（2）投标文件格式应按本采购文件第六章格式要求编制，不得对采购文件格式进行增删更改，否则按无效标处理。（3）对采购文件格式可更改的例外情况：采购文件第六章附件格式要求中明确规定表格中行数不够用时可按相同格式增加行数，其他一切内容和格式不得更改。（4）投标文件为电子投标文件，电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件要求制作、加密传输。（5）投标文件未在投标截止时间前完成传输的，视为投标文件撤回；投标文件未按时解密，亦视为投标文件撤回。22.磋商报价22.1投标报价文件中的单价和总价全部采用人民币表示。22.2投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供服务的名称、数量、单价和总价。22.3本项目报价为分次报价，供应商响应文件中的报价作为第一次报价；以最终磋商报价作为评审价。22.4磋商报价应包括：投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，其中包括标的标明的服务、技术协助、培训及其他类似的责任及其配套技术服务等的所有费用。(报价的补充规定，见本须知前附表。)22.5投标报价的价格是对服务成果的验收价格，其总价即为履行合同的固定总价。22.6投标人的投标报价，应是完成合同条款上所列招标范围的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。投标人应按本招标文件及招标人提供的技术资料进行报价。任何有选择的报价将不予接受。投标文件报价为含税价，招标人不再为此次招标支付任何费用。22.7投标报价应由法定代表人或被授权人签署。22.8投标人投标总报价，不得高于本次招标设置的最高限价，否则将作为无效投标处理。22.9如投标文件中未列明全面实现服务要求而必须配置的配套或辅助设施及相应技术措施的费用，这些费用将被视为已包含在总投标价中。22.10总投标价中不得包含采购文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减，但在授予合同时，招标人有权将这部分价格从其中标价格中扣除。22.11总投标价中不得缺漏采购文件所要求的内容，否则，评标时将有效投标中该项内容的最高价计入其评标总价，但在授予合同时，缺漏项目的报价视作已含在其他项目的报价中，这些项目将作为免费赠送而包含在合同内。22.12任何因中标人忽视或误解项目基本情况，而使招标人在项目实施过程中蒙受的损失，将由中标Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目16Tel：19390866258人按一定比例对招标人进行赔偿。23.投标有效期23.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。23.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担采购文件和法律规定的责任。23.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。24.投标保证金24.1投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标人不按要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。24.2自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标投标人的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。24.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤回或修改其投标文件；（2）成交通知书发出后三十天内，中标人无正当理由拒签合同协议书或未按采购文件规定提交履约担保。（3）提供虚假材料谋取中标的；（4）经查实属于陪标、串通投标的等。24.4投标保证金按投标人须知前附表第24条规定执行。（四）投标文件的制作、上传及递交要求25.投标文件的制作要求（1）供应商应按照投标文件组成内容及项目招标需求和新疆政府采购云平台要求制作投标文件，不按采购文件和新疆政府采购云平台要求制作投标文件的将视情况处理（拒收等），由此产生的责任由供应商自行承担。电子投标文件部分：供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。本文件《第六章投标文件格式》中有提供格式的，供应商应按照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供做废标处理；本文件《第六章投标文件格式》未提供格式的，请供应商自行拟定格式，并加盖单位公章，否则视为未提供。（2）供应商应对所提供的全部资料的真实性、有效性承担法律责任，电子投标文件中所须加盖公章部Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目17Tel：19390866258分均采用CA签章。（3）投标文件以及供应商与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（4）投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（5）若供应商不按采购文件的要求提供资格审查材料，其风险由供应商自行承担。（6）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了。26.投标文件的上传（1）电子加密投标文件（“.jmbs”格式）：a.供应商应在投标截止时间前将电子加密投标文件成功上传递交至新疆政府采购云平台，否则投标无效；b.供应商成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。（2）备份投标文件（“.bfbs”格式）：a.供应商可以将备份投标文件打包压缩并加密，压缩包命名为“XX单位备份投标文件”，加密密码由供应商自行保管；送达时间以采购代理机构实际接收时间为准。“备份投标文件”以投标截止时间前指定接收邮箱最终收到的文件为准，逾期或未按要求提供的视为未提供，建议供应商提前1日办理邮件提供事宜（接收人邮箱：2403276174@qq.com，接收人：周先生，电话：19390866258）b.通过“新疆政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。27.投标文件的递交要求（1）供应商须按照采购文件和政采云平台的要求编制并加密投标文件。在投标文件递交截止时间以前完成投标文件的传输递交，截止时间后递交的投标文件，将被拒收。（2）如有特殊情况，采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机构和供应商的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。28．投标文件的补充、修改与撤回供应商应当在投标截止时间前完成电子交易文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为投标文件撤回。投标截止时间后传输递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。投标截止时间后，供应商不得修改（补充）或撤回其投标文件。（五）开标、评标和定标29.开标Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目18Tel：1939086625829.1开标邀请（1）开标准备：本项目开标的准备工作由采购组织机构负责落实，开标过程由采购组织机构负责记录；（2）开标主持：本项目开标由采购人或者采购代理机构主持；（3）开标邀请：本项目采用电子交易，采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“新疆政府采购云平台，网址：www.zcygov.cn”组织开标、开启投标响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。（4）供应商对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或回避申请。供应商未参加开标的视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担。29.2开标程序（先资格、商务技术后报价）（1）开标时间到后，主持人宣布开标会议开始。（2）投标文件解密（解密规定见《供应商须知前附表》）。（3）投标文件解密异常情况处理（处理办法见《供应商须知前附表》）。（4）公布投标文件解密情况（投标文件成功解密的供应商名单等信息）。（5）开启标书信息（资格证明文件、商务技术文件）。标书信息开启后，首先由采购人或采购代理机构或评审小组依法对投标供应商的资格证明文件进行审查（具体见本章“29.3投标供应商资格审查”），审查结束公布投标供应商的资格符合情况。资格审查未获通过的供应商，其商务技术文件及报价文件不再进入评审。（6）商务技术评审结束后，主持人公布商务技术评审无效投标供应商名单和商务技术评审有效投标供应商名单及其商务技术得分情况。商务技术评审无效的供应商，其报价不再进入评审。（7）开启有效投标供应商的报价，公布开标一览表有关内容，并【开启签字时段】，供应商对开标纪录进行在线签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。开标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（8）评审结束后，采购代理机构在系统上公布评审结果。特别情况说明：（1）本项目采用电子交易，如遇“新疆政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。（2）开标过程中需要相关当事人进行签字或盖章确认的材料将通过“政府采购云平台”进行，若因“政府采购云平台”技术问题无法进行签字或盖章确认的，采购组织机构将通过电子邮件等形式予以确认，请供应商保证办理投标事宜人员电话畅通、网络在线，签字或盖章确认的时间为20分钟。如未及时签字或盖章确认的，视为无异议。29.3投标供应商资格审查：（1）开标（标书信息开启）后，采购人或采购代理机构或评审小组首先依法对投标供应商的资格文件进行审查，审查各投标供应商的资格符合情况。采购人或采购代理机构或评审小组对投标供应商所提交的Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目19Tel：19390866258资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。（2）投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合采购文件规定的“投标供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作“资格审查不合格”处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。（3）供应商信用记录查询与使用：见《供应商须知前附表》。30.评审工作的组织采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第87号令）》第四十五条的相关规定履行职责。31.评标委员会的组建31.1评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，成员由采购人代表和评审专家组成，成员人数为3人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。31.2评审专家从新疆政府采购云平台专家库中通过随机方式抽取产生。评标委员会成员名单在采购结果公告前保密。32.评标委员会的职责32.1审查、评价投标文件是否符合采购文件的商务、技术等实质性要求。32.2要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明。32.3对投标文件进行比较和评价。32.4确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。32.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。33.评标原则33.1评标委员会将遵循公平、公正、科学的原则，对供应商提交的投标文件进行综合评审，评标委员会按照采购文件规定的评标细则进行评分。33.2客观公正对待所有供应商，对所有投标评价均采用相同的程序和标准。33.3评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。33.4财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条规定：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目20Tel：19390866258非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在采购文件中载明。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。34.评委纪律评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与投标供应商接触，不得出现政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。35.评标程序35.1在评审专家中推选评标委员会组长，采购人代表不得担任评标委员会组长。35.2评标委员会组长召集成员认真阅读采购文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。35.3评审人员对符合资格的供应商的投标文件的有效性、符合性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对采购文件作出实质性响应。35.4评审人员按采购文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应商投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。综合评分法服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为30％，采购项目中含不同采购对象的，以占项目资金比例最高的采购对象确定其项目属性。其价格不列为评分因素，有特殊情况需要在上述规定范围外设定价格分权重的。综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为招标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（基准价/投标报价）×价格权值×100项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。35.5评审人员对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评标委员会组长提出。经评标委员会商议认为需要供应商作出必要澄清、说明或者补正的，应当以在线询标形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正的内容应作为政府采购项目档案归档留存。35.6评审人员需对采购方工作人员唱票或统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低（其总评分偏离平均分30%以上的）情形的，应由相关人员当场改正或作出书面说明；拒不改正又不作书面说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。35.7评标委员会根据评审汇总情况和采购文件规定确定中标候选供应商排序名单。Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目21Tel：1939086625835.8起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认，对自己的评审意见承担法律责任。35.9采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。35.10修改评审结果评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。36．澄清、说明或补正的形式36.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将通过“政府采购云平台”在线询标的方式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为20分钟。36.2投标供应商的澄清、说明或者补正应当通过“政府采购云平台”在线答复的方式提交，并加盖公章（电子印章），或者由法定代表人（负责人）或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，不接受投标供应商主动对投标文件的澄清、说明或者补正。36.3上述询标、澄清、说明和补正工作如因客观原因无法通过“政府采购云平台”在线进行的，将采用电子邮件等形式进行，请供应商保证办理投标事宜人员电话畅通、网络在线。如未及时进行澄清、说明或者补正的，视为放弃澄清、说明或者补正的权利。37．错误修正的原则电子交易平台客户端里开标一览表录入的投标报价或优惠率与扫描上传的报价文件信息不一致的，以扫描上传的报价文件信息为准进行修正。投标文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：37.1投标函中表述的内容与报价表中不一致的，以报价表为准；报价表中的内容与报价明细表不一致的，以报价表为准；37.2投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；37.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；37.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目22Tel：1939086625837.5若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；37.6如有多报（指数量超出采购文件需求）、重报（指同一货物重复报价），其投标总价在评标过程中不予调整，如其中标，其合同价按其投标单价予以调整；37.7对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商确认后，以调整或修正后的投标报价为准。如供应商拒绝调整或修正的，其投标文件按无效标处理。修正应当采用电子询标的形式，并加盖公章（电子印章）。38．无效投标文件有下列情形之一的，投标文件按无效标处理：38.1报名的投标人与参加投标的投标人发生实质性变更的且未提供有效证明的；38.2投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；38.3投标文件非投标人法定代表人签署的，未提供或提供无效的法定代表人授权书；38.4未按磋商文件规定装订；38.5投标文件内容未按磋商文件规定签字或盖章的；38.6投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或投标文件正、副本份数不足或内容不全或内容字迹模糊辨认不清的等而导致评标活动无法正常进行；38.7投标人未按磋商文件变更通知更改投标文件的；38.8《开标一览表》和《投标分项报价表》内容不完整且不接受修正意见或字迹不能辨认的或未提供；38.9标项投标报价超过磋商文件规定的预算金额或最高限价38.10因投标人原因编制错误造成经评标委员会修正后的报价达到或超过投标报价的0.5%；38.11投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且在规定时间内不能合理说明原因并提供证明材料的；38.12未实质性响应磋商文件中条款要求的投标文件；38.13不符合招标范围、技术规格、技术标准的要求无法满足采购人使用要求；38.14投标文件附有采购人不能接受的条款；38.15投标文件中提供了赠品或者与本项目采购无关的其他商品、服务；38.16投标文件中承诺的投标有效期少于磋商文件中载明的投标有效期；38.17投标人串通投标，妨碍其他投标人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益；38.18违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评标委员会认定的其他属于重大偏离；39．废标39.1符合磋商文件规定废标情形的；Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目23Tel：1939086625839.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；39.3供应商的报价均超过了采购预算（或最高限价），采购人不能支付的;39.4因重大变故，采购任务取消的。40．突发情况处理40.1采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。40.2采购代理机构或评审小组因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然灾害、断电、传播疫病等）原因造成电子交易活动无法正常运行的，将采取以下措施：（1）短时间内能消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审小组在消除不可抗力因素后继续组织电子交易活动；（2）长时间内无法消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审小组将中止电子交易活动。中止电子交易活动的，采购人应当重新组织政府采购活动。41.定标41.1采购结果确认（确定中标供应商）采购结果确认（确定中标供应商）：本项目由采购人根据评标委员会提交的《评审报告》，通过“政府采购云平台”依法确认采购结果、确定中标供应商。具体流程如下：（1）采购代理机构将在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人。（2）采购人将在收到评审报告之日起5个工作日内，在评审报告推荐的中标候选供应商名单中按顺序确定中标供应商，并将确认意见以书面形式回复采购代理机构。41.2采购结果经采购人确认后2个工作日内，采购代理机构将在克州公共资源交易中心网、新疆政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）上公告采购结果，中标公告期限为1个工作日。42.成交通知书42.1在成交通知书发出前，招标人将中标侯选人的情况在克州公共资源交易中心网、新疆政府采购网予以公示，公示期为一个工作日。待公示期结束后，采购组织机构向中标人发出中标通知书。Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目24Tel：1939086625842.2成交通知书作为签订合同的重要依据，对采购人和中标供应商均具有法律效力。采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标项目的都应承担法律责任。成交供应商不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。（六）合同的授予43．履约保证金43.1中标供应商在签订合同后5个工作日内向采购人交纳不超过中标5%的履约保证金（本项目履约保证金接收保函形式；若以电汇、银行转账方式提交的，必须转到采购人的指定账户，具体缴纳方式以甲乙双方协商为主）。43.2签订合同后，如中标供应商不按合同约定履约的，履约保证金不予退还，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。43.3如果中标供应商在建设期内没有涉及采购人的应付而未付金额或违约行为，采购人在项目验收合格后或提前终止合同后全额无息退还履约保证金。44．签订合同及公告44.1采购人在中标通知书发出之日起30日内与中标供应商签订合同。44.2中标供应商拖延、拒签合同的,取消中标资格。44.3采购文件、中标供应商的投标文件及评标过程中有关澄清文件等均作为签订合同的依据。所签订的合同不得对采购文件和中标供应商的投标文件的内容作实质性修改。44.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。44.5采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购代理机构存档。（七）纪律和监督45.对招标人的纪律要求45.1招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益，社会公共利益或者他人合法权益。46.对投标人的纪律要求46.1投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。47.对评标委员会成员的纪律要求47.1评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目25Tel：1939086625847.2在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。48.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求48.1与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。（八）质疑与投诉49．质疑和投诉49.1.供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。49.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。（具体格式详见附件）供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。49.3供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。采购人及采购代理机构按《政府采购质疑和投诉办法》进行处理供应商质疑事项。49.4质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。49.5供应商有下列情形之一的，将其列入不良行为记录名单：（一）一年内三次以上质疑均查无实据的；（二）捏造事实或者提供虚假质疑材料的。（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，质疑人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。质疑单位：乌恰县民政局、新疆浩硕建设管理有限公司质疑电话：18097918319、19390186565联系人：王先生、颜女士Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目26Tel：19390866258附件：政府采购投诉书（范本）、质疑函范本政府采购投诉书（范本）投诉人：，法定代表人：地址：，电话：委托代理人姓名：，职务：住址：，联系电话：被投诉人：，法定代表人：地址：，电话：我公司参加了年月日被投诉人组织的（采购人）（项目名称）（项目编号）的采购活动，我公司认为该项目的（采购文件/采购过程/中标（中标）结果）损害了我公司权益，对此，我公司于年月日向（采购人或者政府采购代理机构）提出了质疑，（其于年月日作出书面答复，因对其作出的答复不满意）/（被质疑人未在法定期内予以答复，按照政府采购有关规定），现向贵机关提起投诉：1.具体的投诉事项及事实依据；2.质疑和质疑答复情况简要描述；3.投诉请求。附件：1.质疑书和质疑答复书；2.证据材料（需注明证据来源），证人的姓名、住址和联系方式等；3.营业执照；4.法定代表人身份证明函5.法定代表人授权委托书（包含法定代表人和委托代理人的身份证复印件）；6.政府采购监管部门认为应当提供的其它材料。投诉供应商：（盖章）法定代表人（或主要负责人）：（签字）年月日本投诉书正本叁份，副本份并附电子文档。Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目27Tel：19390866258投诉人：法定代表人：地址：电话：委托代理人姓名：职务：住址：联系电话：被投诉人：法定代表人：地址：电话：投诉相关说明投诉人应当满足《政府采购法》、《政府采购法实施条例》和《政府采购供应商投诉处理办法》的相关规定。一、质疑前置及时间要求《中华人民共和国政府采购法》第五十一条：供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。第五十二条：供应商认为采购文件、采购过程和中标、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。第五十三条：采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。第五十五条:质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。《政府采购实施条例》第五十五条：供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出质疑事项的范围。二、书面方式《政府采购供应商投诉处理办法》第八条：投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉人以及与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列主要内容：（一）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；（二）具体的投诉事项及事实依据；（三）质疑和质疑答复情况及相关证明材料；（四）提起投诉的日期。投诉书应当署名。投诉人为自然人，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章。《政府采购供应商投诉处理办法》第九条：投诉人可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投书事务时，除提交投诉书外，还应当向同级财政部门提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。《政府采购供应商投诉处理办法》第十条：投诉人提起投诉应当符合下列条件：（一）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；（二）提起投诉诉前已依法进行质疑；（三）投诉书内容符合本办法的规定；Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目28Tel：19390866258（四）在投诉有效期内提起投诉；（五）属于本级财政部门管辖；（六）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（七）国务院财政部门规定的其他条件。三、虚假、恶意投诉法律责任第七十三条：供应商捏造实施、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。《政府采购供应商投诉处理办法》第二十六条：投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：（一）1年内3次以上投诉均查无实据的；（二）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。递交投诉书地址：乌恰县财政局政府采购办监管办公室联系人：徐先生0908-4622191Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目29Tel：19390866258质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：，邮编：联系人：，联系电话：授权代表：联系电话：地址：，邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：，包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：，公章：日期：Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目30Tel：19390866258第三章评标办法一总则1、一般规定1.1本项目的招标按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购服务和服务招标磋商管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及政府采购的有关规定进行。1.2评标必须遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。1.3招标代理机构组织招标、开标、评标工作，全过程接受政府采购有关部门的监督、管理和指导。1.4评标按照磋商文件规定的内容进行，采取综合比较和分项打分相结合的评标方法（综合评分法），避免纯技术或纯经济的倾向。1.5本办法的评标对象是指供应商按照磋商文件要求提供的有效响应文件，包括供应商应磋商小组要求对原响应文件作出的正式书面澄清文件。2、磋商组织机构的组成2.1磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为3人或3人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。采购数额在1000万元以上、技术复杂的项目，磋商小组中技术、经济方面的专家人数应当为七人以上单数。采购人应当从同级或上一级财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评标专家。采购人对技术复杂、专业性极强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评标专家的，经设区的市、自治州以上人民政府财政部门同意，可以采取选择性方式确定评标专家。2.2评标工作组由招标人及有关专家组成，由磋商小组确认，并接受其领导。2.3磋商小组应相对独立工作，负责评标、撰写技术、商务评标报告。采购代理机构负责评标过程中资料的保管、发放、回收，整理、汇总评标资料。3、磋商小组职责3.1审查磋商文件是否符合磋商文件要求，并作出评价；3.2要求供应商对磋商文件有关事项作出解释或者澄清；3.3推荐成交候选人名单；3.4向招标人、招标代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。4、磋商小组义务4.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；4.2按照磋商文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；4.3对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；4.4参与评标报告的起草；Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目31Tel：193908662584.5配合有关部门的投诉处理工作；4.6配合招标人、招标代理机构答复磋商供应商提出的质疑。5、评标程序5.1本次评标首先由磋商小组对投标人的响应文件进行初审，对未能通过初审的响应文件作无效标处理；5.2对通过初审的投标人的响应文件进行详细的比较和评价。如需要，进行必要的澄清工作；5.3依据评分标准以及各项权值，各位评委单独就每个投标人的响应文件进行价格、技术、财务状况、信誉、服务等对磋商文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等各项因素进行综合评审后，按最终综合得分由高向低排序，由磋商小组推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分第二名的投标人为第二中标候选人，综合得分第三名的投标人为第三中标候选人。Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目32Tel：19390866258二投标文件初审6.资格性审查:6.1评审细则项目评审内容评审意见是否合格是否合格审查标准(适用于资格后审)1具备三证合一营业执照副本或《民办非企业单位登记证书》；2法定代表人投标需提供法定代表人资格证明书，委托代理人投标需提供法定代表人授权委托书3投标企业须提供委托代理人近6个月内任意1个月的有效社保证明4未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单5投标保证金汇款凭证和保证金收据或保函评审结果“√”表示合格；“×”表示不合格，一项不合格结果为不合格，如不合格，请在结果中写明原因。6.2如评标专家在检验电子标书过程中，如果由于投标人自身原因导致评标专家无法查看并检验电子标书中以上相关资料的，否决其投标。即使投标单位将原件携带至现场的，同样按无效投标处理。Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目33Tel：193908662587.符合性审查7．1评审细则项目评审内容评审意见√×审查标准1由政府立项核准、审批的采购项目,报价未高于设定的采购预算价的；2法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合磋商文件规定的格式。3只有一个方案投标。4投标文件内容签章齐全无遗漏。5对磋商文件规定的招标内容全部作出响应。6满足磋商文件提出的技术和质量要求。7完成期限满足磋商文件要求。8售后服务满足磋商文件要求。9投标有效期满足磋商文件要求。10投标文件封面写清投标人详细地址、联系人、电话。评审结果：须写通过或者不通过结论：通过评审打“√”，未通过评审打“×”注：如有一项不合格，作废标处理。7.2评委会判定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目34Tel：193908662587.3如果投标文件实质上没有响应采购文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，而使其投标成为实质上响应的投标。7.4投标人可在现场20分钟内对评标委员会的评审结论提出异议，评标委员会根据采购文件及有关规定对投标人的异议进行复议7.5只有通过初审的投标人才能进入下一步评标程序。温馨提示：投标文件资格审查资料请精心准备,如评标专家在检验电子标书过程中，如果由于投标人自身原因导致评标专家无法查看并检验电子标书中以上相关资料的，按无效投标处理。即使投标单位将原件携带至现场的，同样按无效投标处理。三投标文件的澄清和补正8．澄清、说明或补正的形式8.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将通过“政府采购云平台”在线询标的方式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为20分钟。8.2投标供应商的澄清、说明或者补正应当通过“政府采购云平台”在线答复的方式提交，并加盖公章（电子印章），或者由法定代表人（负责人）或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，不接受投标供应商主动对投标文件的澄清、说明或者补正。8.3上述询标、澄清、说明和补正工作如因客观原因无法通过“政府采购云平台”在线进行的，将采用电子邮件等形式进行，请供应商保证办理投标事宜人员电话畅通、网络在线。如未及时进行澄清、说明或者补正的，视为放弃澄清、说明或者补正的权利。9．错误修正的原则电子交易平台客户端里开标一览表录入的投标报价或优惠率与扫描上传的报价文件信息不一致的，以扫描上传的报价文件信息为准进行修正。投标文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：9.1投标函中表述的内容与报价表中不一致的，以报价表为准；报价表中的内容与报价明细表不一致的，以报价表为准；9.2投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；9.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；9.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；9.5若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；9.6如有多报（指数量超出采购文件需求）、重报（指同一货物重复报价），其投标总价在评标过程中不予调整，如其中标，其合同价按其投标单价予以调整；Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目35Tel：193908662589.7对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商确认后，以调整或修正后的投标报价为准。如供应商拒绝调整或修正的，其投标文件按无效标处理。修正应当采用电子询标的形式，并加盖公章（电子印章）。四比较与评价10.1评标委员会按磋商文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估、综合比较与评价。10.2评标委员会根据商务和技术评估的结果，采用综合评分法，分别对投标文件的商务、技术、价格等内容进行打分。其中，商务评估、技术评估、价格评估的评分权值（详见附件1）。10.2.1评委打分办法（1）参加评分的评委应尽力体现客观、实事求是，避免学派偏见和个人偏好。（2）衡量、对比的依据，应以磋商文件、投标文件、提供的正式试验数据、质询澄清中的文字为准，口头回答和收集的资料只作为参考。（3）评分主要是为比较各投标人的价格、商务和技术综合排序。（4）评委打分采取记名形式。（5）各评委根据提供的技术打分表独立自主打分，任何人不得要求评委统一打分或统一确定等次顺序。（6）对打分表中的每项条款，各评委应根据投标文件、澄清材料、磋商文件要求，按满足的程度给投标人打分。（7）评分程序1)就投标人的投标文件对照整理出商务、技术评标因素对比表、偏差表，并在经过校核的基础上逐项打分。2)各评委独立完成打分后，将评分表交给代理机构，由代理机构组织进行分数统计。3)最终汇总表中各投标人得分应为评委打分的算术平均值。Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目36Tel：19390866258、（8）评分标准和细则（综合评分法评分标准）序号分值评审项目评分标准备注价格权重30%价格部分30分30分评标基准价=有效投标报价的最低值，有效投标报价等于基准值的得满分30分，投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权重×100；有效投标报价为通过资格性和符合性审查的供应商报价。(注：投标报价超过采购预算价的按废标处理)商务与技术权重70%商务标评审（20分）企业业绩（5分）供应商提供投标截止之日近三年承接过本项目类似业绩的，每提供一份有效业绩合同得2.5分，最高得5分（须提供合同原件扫描件和中标（成交）通知书原件扫描件为准，不提供或缺一项不得分）。拟投入本项目的项目组成员及配备情况（12分）拟派驻团队：一、为保障本项目服务质量，合理规划设置各岗位及项目团队人员，需提供：（1）投入人员相关资格证书、身份证正反面及聘用合同。其中：提供取得社会工作职业资格证书中级及以上1名（得2分）。（2）提供社会工作职业资格证书初级及以上2名（每提供一名得1分，共计2分）。（3）提供人力资源管理师1名（得2分），（4）提供会计专业1名（得2分）。（5）提供具备国家通用语言表达能力和计算机操作能力4名（每提供一名得1分，共计4分），所有人员不得重复，否则不得分。注：提供资料不全不得分。人力资源保障措施（3分）1、供应商针对该项目提供的人力资源保障措施，人员流失补充措施，人员招聘、管理、培训制度完整合理，可行性强，针对性强得3分；2、项目整体人力资源保障措施包含内容较为全面，有一定针对性、可行性，能满足部分需求，基本合理得1分；3、项目整体人力资源保障措施内容简略，不清晰，可行性差，针对性差内容不完善得0分；未提供0分。技术标评审（50分）整体项目实施方案和工作方法（20分）1、供应商根据项目需求，阐述服务方案①具有完整详细的国家、自治区、自治州、县有关民政工作的方针政策和法律法规的宣传；②具有完整详细的低收入人口调查监测方案；③具有完整详细的社会救助示范性培训方案，包含培训时间计划；④具有完整详细的申请社会救助人员的入户核查方案；⑤低收入人口排查及低保入户核查过程中不能出现漏报、错报、关系保、人情保等情况保障方案。每项内容完整贴合实际得3分，本项共计15分。每缺少一项内容扣3分；每有一项内容不完整或未能满足采购需求的或每有一处不具有针对性或逻辑性错误且不完整的扣1分；扣完为止。2、供应商针对本项目提出建设性方案或工作方法，效果明显、有利于本项目开展的得5分，效果一般，实际作用不明显得2分，提供不详细、无实质作用或未提供不得分。Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目37Tel：19390866258、服务质量保证措施（9分）针对本项目服务质量保证措施：1、提供必要的数据备份和恢复服务，确保项目数据安全、完整性和可持续性，提供详细的、完整合理的保障方案得3分；2、不断优化社会救助服务项目的质量和效果，对项目实施情况进行分期评估并进行绩效评价，提出改进意见，提供详细的绩效评价方案得3分；3、协助做好服务对象信息收集整理并进行建档，提供建档模板、建档专用电脑得3分；每缺少一项内容扣3分；每有一项内容不完整或未能满足采购需求的或每有一处不具有针对性或逻辑性错误且不完整的扣1分；扣完为止。不提供或者其他情况得0分。应急管理方案（10分）1、结合采购需求的要求，提供符合本项目服务的应急管理服务方案及措施：所提供的方案及措施详细具体，针对临时性、应急事件处理工作强、反应迅速，有序调配、符合实际、安全，能很好满足项目需求，可操作性高，得10分；2、所提供的方案较为全面的紧急情况分析，并能针对紧急情况出具较为科学合理的应对措施，符合项目实际的情况的，得8分；3、所提供的方案有紧急情况分析并能出具基本的应对措施的，得5分；4、所提供的方案不够全面情况分析，对突发事件做应对措施的或应急方案不够全面的，得3分；5、其他情况或无提供不得分。项目进度保障措施（5分）服务方案中对本项目保障措施、进度目标等进行相应的综合评估，能够提供高效、实施性强的解决方案。方案介绍细致全面，完全满足或高于项目需求的得5分；解决方案一般，基本满足项目需求或有偏差的，得2分；未提供或不满足的不得分。后续跟踪服务方案（6分）根据针对本项目提供的后续跟踪服务方案进行综合评审，方案内容至少包含：①服务人员配置；②服务内容和范围；③响应时间；④服务保障措施。每缺少一项内容扣1.5分；每有一项内容不完整或未能满足采购需求的或每有一处不具有针对性或逻辑性错误且不完整的扣1分；扣完为止。备注:1、供应商在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不符合招标规则的活动，可能导致其被取消中标资格。2、与磋商文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。附：对于商务部分（投标报价）的评分，按以下方法进行：价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且评标价格最低的报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价／评标价格)×价格权重×1003、各评标委员会成员对每个投标人的上述指标的打分（除报价外）的算术平均分，加上经计算的报价得分，即为该投标人的最终综合评估分。评标委员会将按投标人得分顺序由高到低依次排名，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分及报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。得分最高的前一名至前三名投标人将成为成交候选人。4、最低报价不作为评标的唯一依据。采购人不承诺将合同授予报价最低的投标人。5、经评标委员会评议，认为投标报价过高、超出采购人预算的项目，可以不确立中标人，做为废标处理。Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目38Tel：19390866258、12.无效投标条款12.1投标文件有下列情形之一的,其投标文件拒收:(1)未在开标截止时间前通过网上招标投标系统递交有效电子投标文件的，开标系统不予接收。（2）所有投标人应在规定时间里完成投标文件的解密工作【投标人使用其有效加密锁（CA锁）进行解密（因投标人原因未能提供有效CA锁对其投标文件进行解密的，其投标文件按无效标处理），以网上招投标系统解密倒计时为准】。12.2投标人有下列情形之一的,资格审查后其投标作无效投标处理：(1)法定代表人参加开标会议未携带有效的法定代表人身份证明原件和本人身份证的；委托代理人参加开标会议未携带有效的法定代表人授权书和本人身份证；(2)投标人为本项目提供招标代理服务的；(3)投标人与在本项目代理机构存在相互任职或工作的；(4)投标保证金未按规定要求缴纳的；(5)评标专家无法查看并检验电子标书中相关资料的；(6)投标人超出营业范围投标的；(7)联合体投标未提交联合体协议的；(8)被暂停营业的；(9)被暂停或取消投标资格的；(10)财产被接管或冻结的；(11)投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的；（12）投标人基本资格条件和特定资格条件中有一项及以上不符合要求的；（13）投标人使用相同的MAC地址进行报名的；（14）其它情形，经评标委员会委提出按无效投标处理，并经公共资源交易监督部门核准的；（15）投标人使用相同IP地址报名的，一经发现，监管部门将进一步核实，查实后按串通投标处理；（16）采购文件规定的其它无效投标情形。12.3投标人有下列情形之一的,符合性审查后其投标按无效投标处理：(1)投标文件签字、盖章不全，经评标委员会一致认定对开评标内容有实质性影响并经监督部门核准的；(2)未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认;经监督部门核准的；(4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但采购文件规定提交备选方案的除外；(3)投标文件没有对采购文件的实质性要求和条件作出响应;(4)投标报价超出规定的投标限价或公布的采购预算的；注：投标人的投标报价各项单价均不得高于磋商文件给定的单价最高限价，否则，其投标文件将按无效投标处理。(5)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的，或者评标委员会根据采购文件的规定对采购文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正的投标报价的。（6）其它情形，经评标委员会委提出按无效投标处理，并经公共资源交易监督部门核准的；Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目39Tel：19390866258、（7）未按照磋商文件的规定提交投标保证金的；（8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;（9）采购文件规定的其它无效投标情形。12.4投标人有下列情形之一的,详细评审后其投标按无效投标处理：(1)投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；(2)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；(3)投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有招标人不能接受的条件的；（4）在同一项目（或同一标段）中有多个投标人有效投标报价接近最高限价，且评标委员会认为报价出现异常的，可以宣布其投标无效；（5）报价明显低于其他投标人，且不能证明报价合理性的投标无效；（6）拒不确认评标委员会评审修正的投标无效；（7）其它情形，经评标委员会委提出按无效投标处理，并经公共资源交易监督部门核准的；（8）采购文件规定的其它无效投标情形。Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目40Tel：193908662582025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目，磋商文件第四章项目采购需求一、服务内容开展社会救助对象和其他困难群众的摸排工作，了解民政保障政策落实是否存在短板；对民政服务对象开展全面家计调查，了解居民家庭经济等相关状况；对各级经办人员和承接主体进行业务培训，讲解社会救助服务相关注意事项；多渠道宣传党的惠民政策，让各族困难群众明白惠从何来，凝聚人心汇聚民心。二、功能和质量需求制定统一的家计调查问卷，内容涵盖家庭人口、收入来源、财产状况、支出情况等。对调查人员进行培训，确保其熟悉调查流程与方法；调查人员上门与民政服务对象进行面对面交流，仔细核实家庭经济状况相关信息。收集工资收入证明、财产证明等材料，必要时向税务、社保等部门核实信息真实性；组织各级民政经办人员、参与社会救助服务的社会组织及企业等承接主体参加培训；邀请民政部门专家、业务骨干围绕社会救助政策法规、申请审批流程、资金管理、服务规范等内容进行授课。设置案例分析、模拟操作等环节，帮助参训人员加深对业务知识的理解；培训结束后，通过笔试、实际操作等方式对参训人员进行考核，确保其掌握培训内容，提高业务能力；将民政惠民政策制作成通俗易懂的宣传手册、海报、短视频等资料，以图文并茂、案例解读的形式展现政策要点；对项目实施情况进行全面总结，梳理工作成果、存在问题及改进建议。整理项目资料，形成工作报告，为今后工作提供参考。三、商务要求（一）服务地点：甲方指定地点（具体以签订合同为准）（二）服务期限：一年（具体以甲乙双方签订采购合同为准）（三）报价要求供应商应按磋商文件规定应包括项目整体服务办公费、食宿费、交通费、人工费以及磋商文件规定以外的其他未涉及费用等，以人民币进行报价。供应商必须按报价一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项服务的分项价格和总价。供应商在磋商须知前附表规定的提交首次响应文件截止之日前修改报价一览表中的报价的，应同时修改其分项价格表中的报价。Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目，Tel：0908-42310102025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目，磋商文件（四）付款方式具体以甲乙双方签订合同为准（五）验收方式按照磋商文件规定的要求和响应文件及合同承诺的内容进行验收。（六）其他1、投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性磋商文件其他条款的要求。2、其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目，Tel：0908-42310102025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目，磋商文件第五章合同条款及格式（本合同为合同样稿仅供参考，最终稿由供需双方协商后确定）合同编号：政府采购合同参考范本(服务类)第一部分合同书项目名称：甲方：乙方：签订地：签订日期：年月日年月日，(采购人名称)以(政府采购方式)对(同前页项目名称)项目进行了采购。经(相关评定主体名称)评定，(中标供应商名称)为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目，Tel：0908-42310102025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目，磋商文件关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经(采购人名称)(以下简称：甲方)和(中标供应商名称)(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。1.1合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；1.1.2成交通知书；1.1.3响应文件(含澄清或者说明文件);1.1.4磋商文件(含澄清或者修改文件);1.1.5其他相关采购文件。1.2标的1.2.1标的名称：1.2.2标的数量；1.2.3标的质量；1.3价款本合同总价为：¥，(大写：，人民币)。分项价格：序号分项名称分项价格总价1.4付款方式和发票开具方式1.4.1付款方式：最终以签订的合同为准1.4.2发票开具方式：。Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目，Tel：0908-42310102025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目，磋商文件1.5履行期限、地点和方式1.5.1履行期限：;1.5.2履行地点；;1.6违约责任1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的%计算，最高限额为本合同总价的%;迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的%计算，最高限额为本合同总价的%;迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为(即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为)或者欺诈行为(即：以谎报事实或隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为)的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。1.7合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决：1.7.1将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；1.7.2向(被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目，Tel：0908-42310102025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目，磋商文件在地等与争议有实际联系的地点中选出的人民法院名称)人民法院起诉。1.8合同生效本合同自双方当事人盖章或者签字时生效。甲方：，（盖章）法定代表人或有效授权人签字：，年月日乙方：，（盖章）法定代表人或有效授权人签字：，年月日Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目，Tel：0908-42310102025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目，磋商文件第六章投标文件格式第一部分开标一览表及资格证明文件（包括但不限于）1、具备三证合一营业执照副本或《民办非企业单位登记证书》；2、法定代表人投标需提供法定代表人资格证明书，委托代理人投标需提供法定代表人授权委托书；3、投标企业须提供委托代理人近6个月内任意1个月的有效社保证明；4、参加采购活动前三年内，未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；5、投标保证金汇款凭证和保证金收据或保函。6、投标人须知资料表要求的其他资格证明文件。Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目，Tel：0908-42310102025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目，磋商文件1、具备三证合一营业执照副本或《民办非企业单位登记证书》；说明：1.提供有效的营业执照等证明文件复印件，复印件上应加盖本单位章。2.投标人为自然人的，应提供身份证明的复印件。Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目，Tel：0908-42310102025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目，磋商文件2.法定代表人投标需提供法定代表人资格证明书，委托代理人投标需提供法定代表人授权委托书；2-1法定代表人资格证明书致：同志，现任我单位，职务，为法定代表人，特此证明。签发日期：，单位：，（盖章）附：代表人性别：，年龄：，身份证号码：联系电话：营业执照号码：，经济性质：说明：1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。2、内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让。3、将此证明书原件提交采购代理机构作为投标文件附件。(为避免废标，请投标人务必提供本附件)法定代表人身份证复印件正面法定代表人身份证复印件反面投标人（盖单位章）;法定代表人（签字或签章）：年月日Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目，Tel：0908-42310102025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目，磋商文件2-2法定代表人授权委托书本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（投标人）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表我单位授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为我单位的合法代理人，就（项目名称）投标，以我单位名义处理一切与之有关的事务。本授权书于，年月日签字生效,特此声明。授权委托人身份证复印件正面授权委托人身份证复印件反面法人身份证复印件正面法人身份证复印件反面投标人（盖单位章）：法定代表人（签字或签章）：委托代理人（签字或签章）：年月日Add：2025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目，Tel：0908-42310102025年乌恰县民政局基层民政服务采购项目采购需求1、服务内容开展社会救助对象和其他困难群众的摸排工作，了解民政保障政策落实是否存在短板；对民政服务对象开展全面家计调查，了解居民家庭经济等相关状况；对各级经办人员和承接主体进行业务培训，讲解社会救助服务相关注意事项；多渠道宣传党的惠民政策，让各族困难群众明白惠从何来，凝聚人心汇聚民心。二、功能和质量需求制定统一的家计调查问卷，内容涵盖家庭人口、收入来源、财产状况、支出情况等。对调查人员进行培训，确保其熟悉调查流程与方法；调查人员上门与民政服务对象进行面对面交流，仔细核实家庭经济状况相关信息。收集工资收入证明、财产证明等材料，必要时向税务、社保等部门核实信息真实性；组织各级民政经办人员、参与社会救助服务的社会组织及企业等承接主体参加培训；邀请民政部门专家、业务骨干围绕社会救助政策法规、申请审批流程、资金管理、服务规范等内容进行授课。设置案例分析、模拟操作等环节，帮助参训人员加深对业务知识的理解；培训结束后，通过笔试、实际操作等方式对参训人员进行考核，确保其掌握培训内容，提高业务能力；将民政惠民政策制作成通俗易懂的宣传手册、海报、短视频等资料，以图文并茂、案例解读的形式展现政策要点；对项目实施情况进行全面总结，梳理工作成果、存在问题及改进建议。整理项目资料，形成工作报告，为今后工作提供参考。
投标 / 标书制作要点（原创）
本基层民政服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
