环境影响评价及洞庭湖水质检测报告招标公告（益阳南洞庭湖自然保护区沅江市管理局2025）
益阳南洞庭湖自然保护区沅江市管理局2024年中央环保督察整改湖南南洞庭省级自然保护区杨树迹地生态修复工程项目环境影响评价及洞庭湖水质检测报告 项目 竞争性磋商邀请公告
公告时间：2025年04月07日
益阳南洞庭湖自然保护区沅江市管理局 的2024年中央环保督察整改湖南南洞庭省级自然保护区杨树迹地生态修复工程项目环境影响评价及洞庭湖水质检测报告 进行采购，现邀请合格投标人参加投标。
一、采购项目基本信息
1、采购项目名称：2024年中央环保督察整改湖南南洞庭省级自然保护区杨树迹地生态修复工程项目环境影响评价及洞庭湖水质检测报告
2、政府采购计划编号：沅财采计[2025]000026号
3、委托代理编号：1103672-20250407-66
4、采购项目预算：1,148,100元
支持预付款，预付比例：
%
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业
6、评标方法：
最低价法 综合评分法
7、合同定价方式：
固定总价 固定单价 成本补偿 绩效激励
8、合同履行期限：按与采购人签订的合同约定执行
9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：
投标保证金：采购项目预算的
%；
履约保证金：中标金额的
%；
质量保证金：合同金额的
%；
二、采购人的采购需求
包名称
最高限价（元）
标的名称
简要技术要求
数量
标的预算（元）
节能产品
进口产品
包1
1,148,100
2024年中央环保督察整改湖南南洞庭省级自然保护区杨树迹地生态修复工程项目环境影响评价及洞庭湖水质检测报告
详见第四章采购需求
1
1,148,100
说明：
1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。
2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。
三、采购项目需落实的政府采购政策：
1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。
2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。
四、投标人的资格要求：
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
专门面向：
中小企业
小微企业
监狱企业
福利性单位
强制分包：大型企业应将采购份额的
%分包给中小企业。
3、供应商特定资格条件：
包1:
无
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。
五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式
有意参加投标者，于2025年04月07日 至2025年04月14日，
每天9：00～12：00，14：30～17：00（北京时间）， 在
http://jyzx.yiyang.gov.cn 获取招标文件
本项目实行电子交易，有意参加投标者，在
http://jyzx.yiyang.gov.cn获取电子版招标文件。
本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。
六、投标截止时间、开标时间及地点
1、提交投标文件的截止时间：2025年04月21日 09:10（北京时间）
2、提交投标文件地点：益阳市公共资源交易中心电子交易平台（http://jyzx.yiyang.gov.cn/）
3、开标时间：2025年04月21日 09:10
4、开标地点：益阳市公共资源交易中心电子交易平台线上不见面开启
七、公告期限
1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。
2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。
八、询问及质疑
1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。
3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
九、投标说明
1、本公告选项：表示选择，表示未选择。
2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。
十、采购项目联系人姓名和电话
1、联系人姓名：谢先生
2、电话：17773713300
十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）名 称：益阳南洞庭湖自然保护区沅江市管理局
（2）地 址：湖南省沅江市
（3）联系人：谢先生
（4）邮 编：413100
（5）电 话：17773713300
（6）电子邮箱：/
2、采购代理机构信息
（1）名 称：益阳泽程项目管理咨询有限公司
（2）地 址：湖南省益阳市沅江市琼湖办事处桔城南路23号
（3）联系人：纪女士
（4）邮 编：413199
（5）电 话：13874902401
（6）电子邮箱：824350676@qq.com
3、电子交易平台服务机构信息
（1）名 称：益阳市公共资源交易中心电子交易平台
（2）联系人：康先生
（3）电 话：0737-4112086
（4）电子邮箱：/
附件下载：
竞争性磋商文件（环境影响评价）.doc
采购需求.docx
政府采购竞争性磋商文件项目名称：2024年中央环保督察整改湖南南洞庭省级自然保护区杨树迹地生态修复工程项目环境影响评价及洞庭湖水质检测报告采购人：益阳南洞庭湖自然保护区沅江市管理局政府采购编号:沅财采计[2025]000026号委托代理编号:YYZCZB-2025008采购代理机构:益阳泽程项目管理咨询有限公司2025年4月目录第一章竞争性磋商公告1第二章磋商须知5第三章合同范本30一、政府采购合同协议书30二、通用合同条款32三、专用合同条款39第四章采购需求40一、采购项目名称40二、项目基本情况40三、项目采购内容40四、服务标准41五、其它需要说明的事项41六、其它41第五章响应文件组成43第一章竞争性磋商公告2024年中央环保督察整改湖南南洞庭省级自然保护区杨树迹地生态修复工程项目环境影响评价及洞庭湖水质检测报告竞争性磋商邀请公告公告时间：2025年4月07日益阳南洞庭湖自然保护区沅江市管理局的2024年中央环保督察整改湖南南洞庭省级自然保护区杨树迹地生态修复工程项目环境影响评价及洞庭湖水质检测报告进行采购，现邀请合格投标人参加投标。一、采购项目基本信息1、采购项目名称：2024年中央环保督察整改湖南南洞庭省级自然保护区杨树迹地生态修复工程项目环境影响评价及洞庭湖水质检测报告2、政府采购计划编号：沅财采计[2025]000026号3、委托代理编号：YYZCZB-20250084、采购项目预算：1148100.00元支持预付款，预付比例：%5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业6、评标方法：最低价法综合评分法7、合同定价方式：固定总价固定单价成本补偿绩效激励8、合同履行期限：按与采购人签订的合同约定执行9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：投标保证金：采购项目预算的%；履约保证金：中标金额的%；预付款保证金：预付款的%；质量保证金：合同金额的%；二、采购人的采购需求包名称最高限价（元）标的名称简要技术要求数量标的预算（元）节能产品进口产品包11148100.002024年中央环保督察整改湖南南洞庭省级自然保护区杨树迹地生态修复工程项目环境影响评价及洞庭湖水质检测报告详见第四章采购需求11148100.00说明：1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。三、采购项目需落实的政府采购政策：专门面向中小企业采购。四、投标人的资格要求：1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向：中小企业小微企业监狱企业福利性单位强制分包：大型企业应将采购份额的%分包给中小企业。3、供应商特定资格条件：无。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式有意参加投标者，于2025年4月07日至2025年4月14日，每天9：00～12：00，14：30～17：00（北京时间），自行在益阳市公共资源交易中心网站注册，通过“数字CA”登录益阳公共资源交易中心网站（http://jyzx.yiyang.gov.cn/）下载磋商文件。本项目实行电子交易，有意参加投标者，在http://jyzx.yiyang.gov.cn获取电子版招标文件。本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。六、投标截止时间、开标时间及地点1、提交投标文件的截止时间：2025年4月21日09：10（北京时间）2、提交投标文件地点：益阳市公共资源交易中心电子交易平台（http://jyzx.yiyang.gov.cn/）3、开标时间：2025年4月21日09:10（北京时间）4、开标地点：益阳市公共资源交易中心电子交易平台线上不见面开启七、公告期限1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。八、询问及质疑1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。九、投标说明1、本公告选项：表示选择，表示未选择。2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。十、采购项目联系人姓名和电话1、联系人姓名：谢先生2、电话：17773713300十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法1、采购人信息（1）名称：益阳南洞庭湖自然保护区沅江市管理局（2）地址：湖南省沅江市（3）联系人：谢先生（4）邮编：413100（5）电话：17773713300（6）电子邮箱：/2、采购代理机构信息（1）名称：益阳泽程项目管理咨询有限公司（2）地址：湖南省益阳市沅江市琼湖办事处桔城南路23号（3）联系人：纪女士（4）邮编：413100（5）电话：13874902401（6）电子邮箱：824350676@qq.com3、电子交易平台服务机构信息（1）名称：益阳市公共资源交易中心电子交易平台（2）联系人：康先生（3）电话：0737-4112086（4）电子邮箱：/4、监管单位信息（1）名称：沅江市财政局政府采购股（2）电话：07372805258第二章磋商须知磋商须知前附表注：请在方框□内划√选择，在“条款号”内限选一项。（本项目采用的条款用“þ”标示）条款号条款名称编列内容规定一、说明第二章第1.1款采购项目2024年中央环保督察整改湖南南洞庭省级自然保护区杨树迹地生态修复工程项目环境影响评价及洞庭湖水质检测报告第二章第2.1款采购人采购人名称：益阳南洞庭湖自然保护区沅江市管理局 地 址：湖南省沅江市联系人：谢先生电话：17773713300第二章第2.2款采购代理机构采购代理机构名称：益阳泽程项目管理咨询有限公司 地址：湖南省益阳市沅江市琼湖办事处桔城南路23号联 系 人：纪女士电话：13874902401第二章第2.3款供应商的邀请方式þ 发布公告□ 从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取□ 采购人和评审专家分别书面推荐的方式第二章第3.1款供应商资格条件1、供应商基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件，并提供以下资格证明文件：1.1具有独立法人资格，提供有效的《营业执照》复印件；1.2提供有效的《社保登记证》复印件或近期连续三个月依法缴纳社会保险的证明材料；1.3法定代表人证明附有效身份证复印件或法定代表人授权书附授权代表身份证复印件；1.4供应商提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》；1.5投标人参加本次政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。2、供应商特定资格条件：无。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。6、本次招标 不接受 联合体投标 。第二章第6.1款联合体形式þ不接受□ 接受第二章第6.2款对联合体各方的要求无第二章第7.1款现场勘察þ采购人不组织(投标人自行组织产生的任何意外风险由投标人自行承担）□ 采购人组织，时间： 地点： 联系人： 第二章第9.1款政府采购强制采购：1、强制采购的节能产品；2、其他。（本项目不适用） 第二章第9.2款政府采购优先采购：支持中小企业发展☑ 专门面向中小、微企业采购。□ 非专门面向中小企业采购。给予小型和微型企业的价格10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 / %。本项目对应的中小企业划分标准所属行业： 其他未列明行业。 第二章第9.6款政府采购支持中小企业融资有融资需求的，可向本附表附页1所列银行咨询或登陆中国湖南政府采购网查询政府采购信用担保有履约担保或融资担保需求的，可向本附表附页2所列担保机构咨询或登陆中国湖南政府采购网查询，格式见附页3。二、磋商文件第二章第10.2款磋商文件的可能实质性变动内容磋商文件的实质性变动内容为磋商文件的组成部分，实质性变动内容与磋商文件不一致时，以实质性变动内容为准。第二章第11.1款提供磋商文件期限2025年4月07日至2025年4月14日第二章第11.2款获取磋商文件方式在益阳公共资源交易网（http://jyzx.yiyang.gov.cn）报名后自行下载第二章第12.1款提交首次响应文件的截止时间2025年4月21日09时10分 (北京时间)三、响应文件的编写第二章第16.4款采购项目预算1148100.00元第二章第19.1款磋商保证金☑不要求提供□要求提供第二章第20.1款响应文件有效期 90 日（日历日）第二章第21.1款响应文件副本份数电子响应文件：一份，用电子投标文件制作工具制作生成并用数字CA证书加密和签章，电子交易平台上传。（电子投标文件制作工具下载网址：http://jyzx.yiyang.gov.cn/ggzyjy/31069/index.htm，技术咨询联系方式：0737-4112086 QQ:2464741132）投标人中标后，需提交与电子响应文件一致的纸质投标文件一式两份。四、响应文件的递交第二章第22.2款纸质响应文件封套上应载明的信息/第二章第24.1款响应文件的递交地点供应商应在磋商文件规定的提交首次响应文件截止时间前，将电子响应文件上传至益阳市公共资源交易中心电子交易平台，逾期递交的响应文件，电子交易平台将自动拒收，视为放弃投标。磋商开标会地点益阳市公共资源交易中心开标室(迎宾东路555号市民服务中心A区3楼)。第二章第24.5款投标人电子响应文件解密方式供应商使用生成响应文件的CA数字证书进行解密。电子投标文件解密电子响应文件的解密截止时间为提交首次响应文件截止时间后30分钟，请关注解密倒计时。请供应商使用生成电子响应文件的数字CA证书按时解密。响应文件在解密时限内未解密或解密失败：因供应商原因造成响应文件未解密的，视为撤销其响应文件；因供应商之外的原因造成响应文件未解密的，采购人及采购代理机构可视情况延长解密时间。在开标现场解密的，请供应商自备解密电脑和网络并携带数字CA证书。五、响应文件的磋商与评审第二章第31.2款评审因素和标准见附页4第二章第31.3款最后报价调整磋商过程中，请供应商自备电脑和网络并携带数字CA证书（包括单位CA、法人代表CA或授权委托人CA）。最后报价需在磋商小组规定的报价时间内完成填报、签名、盖章及加密(磋商小组可视情况延长报价时间)。供应商请关注报价倒计时。逾期提交的最后报价，电子招标投标交易平台将自动拒收，视为投标人放弃报价且退出磋商。最后报价的解密时长由磋商小组现场确定(磋商小组可视情况延长解密时间)，请供应商持数字CA证书在规定的时间内解密（请关注解密倒计时），在解密时限内未解密或解密失败的，视为放弃其最后报价且退出磋商。解密完成后，当场公布供应商的最后报价。六、成交结果信息公布与授予合同第二章第37.1款财政部门指定的媒体湖南省政府采购网、益阳市公共资源交易中心第二章第39.3款履约担保þ不要求提供 要求提供，履约担保的金额为： / 。七、其他规定第二章第41.1款采购代理服务费采购代理服务费参照湘招协[2015]6号文及市场价，由采购人支付，服务费金额：15000.00元。第二章第42.1款其他规定1、开标时，采购人及代理机构将对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动。信用信息查询的查询渠道为“信用中国”网站 （ www.creditchina.gov.cn ） 、 中 国 政 府 采 购 网 （ www.hncredit.gov.cn ） 和 湖 南 省 政 府 采 购 网 （www.ccgp-hunan.gov.cn）；信用信息查询的截止 时点为至项目投标截止时间止；信用信息查询记录的 具体方式为采购人及代理机构开标时在规定的查询渠道进行查询；信用信息查询记录证据留存的具体方式为查询记录的网上打印件。 2、依据财库[2020]46号文规定，享受扶持政策获得政府采购合同，小微企业不得将政府采购合同分包给大中型企业，中型企业不得分包给大型企业。3、本项目所属行业为其他未列明行业。附页1湖南省政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单银行名称联系人职 务联系电话交通银行湖南省分行刘 波名城支行客户经理13874998873交通银行湖南省分行肖勇光分行高级经理13755192647中国民生银行长沙分行黄飞燕营业部总经理13308463468中国民生银行长沙分行蒋寒奇营业部中小企业客户经理13548982975兴业银行长沙分行刘栅延支行行长13337316405兴业银行长沙分行蒋修远支行客户经理18607310422中国光大银行长沙分行邓永胜岳麓支行副行长13617319650中信银行长沙分行蔡学军公司银行部负责人13055167195中信银行长沙分行宋学农银行部综合管理部副总经理0731-845822141附页2湖南省政府采购信用担保试点工作的信用担保机构名单信用担保机构联系人联系电话中国投资担保公司何 嘉010-88822659/13718642233湖南省中小企业信用担保有限责任公司蔡建雄0731-84172390-201/15573193555湖南农业信用担保有限公司彭 球邓霞英0731-89761702/13875980906 0731-89761706/13574125851附页3政府采购履约担保函编号：（采购人）：鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；（2）。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。三、承担保证责任的程序1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。四、保证责任的终止1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。五、免责条款1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日附页4评审因素和标准本采购项目采用综合评分法，满分100分。一、评审计分：具体项目分值报价部分20分商务部分30分技术部分50分二、评分细则：报价评分因素评分因素分值评分因素细分项投标报价（20分）20分以经评委会一致认定满足磋商文件要求且投标价格最低（以最后报价为准）的投标报价为评标基准价，其价格得分计20分。其他供应商的价格得分统一按公式计算：投标报价得分＝（评标基准价÷投标报价）×20当评委一致认为报价项目有可能低于成本价时，要求投标人作出澄清或解释，然后由评标委员会对澄清进行表决认定, 投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。采用综合评分法的价格分统一采用“低价优先法计算”，即在满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为磋商基准价。商务部分评分因素评分因素分值评分因素细分项商务部分（30分）类似业绩20供应商近三年（2022年3月至投标截止时间前，以合同签订时间为准）具有类似项目环境影响评价业绩，每提供1个计5分，本项最多得20分。注：须提供项目合同扫描件，并加盖公章。团队实力10拟投入项目的团队人员中，取得注册环保工程师或环境影响评价工程师执业资格证书的，计5分/人，本项最高计10分。注：需提供人员证书扫描件及“环境影响评价信用平台”查询截图，并加盖单位公章。技术部分评分因素评分因素评分因素细分项分值评分标准技术部分（50分）对项目的理解与认识10根据供应商对项目的认识和分析，可整体、全面、准确把握本服务的重点、难点，对湿地生态修复工程的背景、目标、内容和要求有深入的理解，分析准确、全面具体计10分；内容描述不清、欠合理的，每一项扣2分，扣完为止。未提供的不计分。服务方案20根据供应商提交的项目服务方案（包括但不限于整体评价工作方案、评价范围、评价重点、评价方法、监测方案等），资料收集真实、齐全，方案科学合理、可行性强，能够满足采购需求的计20分，缺项每处扣3分；描述不清或欠合理的，每一项扣2分，扣完为止。未提供的不计分。环境影响预测与分析10供应商根据项目情况，能够准确预测和分析湿地生态修复工程可能对环境产生的影响（包括生态、水环境、大气环境、声环境等方面），并提出合理的防治措施。分析内容全面、措施科学合理、可行性强的计10分；分析内容较全面，措施较合理、可行性较强的计7分；分析内容欠全面，措施欠可行，可行性一般的计4分；未提供的不计分。进度安排及质量保证措施5 供应商能充分理解本项目的意义和要求，工作进度（包括环境影响评价和水质监测）安排合理、质量控制措施科学可行的，计5分；缺项每处扣2分；描述不清或欠合理的，每项扣1分，扣完为止。未提供的不计分。公众参与方案5 横向比较各供应商的公众参与方案：方案符合相关法律法规和政策要求，能够充分征求公众意见，提高公众参与的有效性的，计5分；方案内容欠合理、可行性一般的计3分。未提供的不计分。附页5：符合性评审表序号评审因素供应商名称及评审意见1合同价款的支付方式和条件合同价款支付方式和条件是否满足磋商文件2投标有效期投标有效期是否满足磋商文件规定3投标保证金投标保证金金额、提交方式、到帐时间等是否符合规定4履行合同的时间、地点及方式履行合同的时间、地点及方式是否满足磋商文件5工期服务工期是否满足磋商文件6报价报价没超过预算值评审结论（合格或不合格）附页6：资格评审表序号评审因素供应商名称及评审意见1企业资格条件是否具备有效的营业执照是否提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》法定代表人证明附有效身份证复印件或法定代表人授权书附授权代表身份证复印件2重大违法记录书面声明参加政府采购活动前三年内在经营活动中无重大违法记录3中小企业申明函是否提供《中小、微企业申明函》评审结论（合格或不合格）磋商须知正文一、说明1.适用范围1.1本磋商文件仅适用于磋商须知前附表(以下简称磋商须知前附表)中所叙述的采购项目。2.定义2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.3“供应商”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。本次政府采购项目邀请的供应商通过磋商须知前附表所述方式，邀请符合资格条件的供应商提交响应文件（含资格证明资料），参与竞争性磋商采购活动。2.4“磋商小组”是指依据财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原资料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.6“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.7“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.8“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》的产品，“两型产品”是指湖南省财政厅发布的《湖南省两型产品政府采购目录》的产品。2.9“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。2.10电子招标投标：是指电子招标投标各方参与人（以下简称交易参与人）按照有关法律法规的规定，应用网络信息技术，使用交易中心电子招标投标交易平台(以下简称交易平台)，进行的招标投标活动。3.供应商的资格要求3.1供应商应当符合磋商须知前附表中规定的资格条件要求。3.2供应商为联合体形式的，除应满足本章第3.1款资格条件要求及第3.3款规定外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务(含承担工作及工作量比例)；（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。3.3供应商不得存在下列情形之一：（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。（2）与其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他供应商存在直接控股、管理关系。（3）受到刑事处罚，或者受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等情形之一的行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录。4.参与磋商的费用4.1无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。5．授权委托5.1供应商代表为供应商法定代表人的，应具备法定代表人身份证明。供应商代表不是供应商法定代表人的，应具备法定代表人授权书，并附法定代表人身份证明。6．联合体形式6.1除磋商须知前附表中另有规定，本次谈判采购不接受为联合体形式的供应商。6.2供应商为联合体形式的，除应符合本章第3条规定外，还应遵守以下规定：（l）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量比例；（2）联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的供应商基本资格条件；（3）除磋商须知前附表中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章第3.1款规定的供应商特定资格条件；（4）联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。7.现场勘察7.1供应商应按磋商须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。7.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。7.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。8.采购进口产品8.1除磋商文件前附表另有规定外，本项目拒绝进口产品参加竞争性磋商采购活动。8.2本章第7.1款规定同意购买进口产品的，本项目采购活动不限制满足磋商文件要求的国内产品参与竞争性磋商。9.政府采购政策支持9.1对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》且属于应当“强制采购的节能产品”，按照规定实行强制采购。实行政府采购强制采购的节能产品见磋商文件前附表。9.2对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》的“非强制采购节能产品”，财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购清单》的“环境标志产品”，湖南省财政厅、湖南省科学技术厅、湖南省长株潭“两型社会”试验区建设管理委员会发布的《湖南省两型产品政府采购目录》的“两型产品”以及中小企业，实行优先采购，按照省级以上财政部门有关政策规定，评审时进行价格扣除或加分。实行政府采购优先采购的优惠率见磋商文件前附表。9.3产品同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”的，评审时只有其中一项能享受优先待遇(供应商自行选择，并在报价文件中并填报相关信息及数据)；中小企业可以与同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”中的一项重复计算。9.4同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除及加分。9.5符合本章第9.1款、第9.2款规定的，应提供相关证明资料。9.6供应商有融资、担保需求的，具体办理流程可向磋商须知前附表所列金融机构和担保机构询问。二、磋商文件10．磋商文件的组成10.1磋商文件由下列文件组成：第一章磋商邀请第二章磋商须知第三章政府采购合同格式条款第四章采购需求第五章响应文件组成10.2磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同条款，在磋商须知前附表中明确。10.3供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。11.磋商文件的提供期限11.1磋商文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见磋商文件前附表。11.2供应商应根据磋商文件前附表的规定领取或购买磋商文件。12.提交首次响应文件的截止时间12.1供应商提交首次响应文件截止时间见磋商须知前附表。13.磋商文件的澄清或者修改13.1在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。13.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足3个工作日的，顺延供应商提交首次响应文件截止时间。13.2提交首次响应文件截止时间前对磋商文件澄清或者修改内容，为磋商文件的组成部分。三、响应文件14.一般要求14.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。14.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。14.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。14.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。14.5供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。15.响应文件的组成15.1响应文件包括下列内容：（1）磋商响应声明（2）保证金（3）供应商的资格证明文件（4）服务方案说明（施工组织设计）（5）技术/商务响应与偏离表（6）提供享受政府采购政策的证明材料（7）报价一览表及报价文件（8）供应商认为需提供的其他资料15.2在磋商过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。15.3磋商文件规定可能发生实质性变动的，供应商应当在《技术/商务响应与偏离表》中对应内容注明。15.4根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。16.报价16.1供应商应当根据磋商文件要求和范围，以人民币报价，以元为单位，保留小数点后两位。16.2供应商应按第五章响应文件组成格式填写。16.3响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。16.4供应商的报价不得超过采购项目预算，采购项目预算或其计算方法见磋商须知前附表。16.5磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响项目质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。17.供应商符合磋商文件规定的证明文件17.1供应商应提交满足本章第3.1款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为响应文件的一部分。17.2如果供应商为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在评审时将其视为无效响应。18．样品提供18.1磋商须知前附表规定供应商在磋商时提供样品的，供应商有以下情形之一的，在评审时将其视为无效响应。（1）未在磋商须知前附表规定的提交时间、地点提交的；（2）供应商提供的样品与响应文件中提供样品的型号、规格不一致的。19.磋商保证金19.1磋商须知前附表规定交纳磋商保证金的，应按磋商须知前附表规定的磋商保证金形式交纳，不得以现金方式交纳，在提交首次响应文件截止时间前，向采购代理机构交纳不超过采购项目预算2﹪的磋商保证金(数额采用四舍五入，计算至元)。磋商保证金有效期应当与本章第20.1款规定的响应文件有效期一致。19.2供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳磋商保证金，其交纳的磋商保证金，对联合体各方均具有约束力。19.3供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，响应无效。19.4采购代理机构在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金；在采购合同签定后5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。19.5有下列情形之一的，磋商保证金不予退还，并上缴本级财政国库：（1）供应商在提交首次响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假资料的；（3）确定成交结果后，无正当理由放弃成交资格的；(4)除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（5）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（6）磋商文件规定的其他情形。20.响应文件有效期20.1响应文件有效期见磋商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。21.响应文件的签署及规定21.1电子响应文件：供应商应按照电子磋商文件要求制作响应文件，并进行电子签名和盖章。21.2供应商确认投标后，应从交易平台上下载“电子投标文件制作工具”，并使用此工具编制电子响应文件，否则将可能影响电子响应文件的上传而导致投标无效。21.3供应商因自身原因导致电子响应文件无法导入益阳市公共资源交易中心电子交易平台的，该响应文件视为无效响应文件。21.4电子招响应文件具有法律效力，若响应文件与磋商文件要求不一致，其内容影响成交结果时，责任由供应商自行承担。21.5纸质响应文件应用不褪色的材料打印或书写，并在磋商，文件要求签字、盖章处盖单位章和由法定代表人或其委托代理人签字。响应文件中的任何行间插字、涂改和增删，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。不按上述要求盖章和签字的，在评标时将其视为无效投标。（本项目不要求纸质投标文件）21.6电子响应文件与纸质响应文件内容不一致的，以电子响应文件为准。（本项目不要求纸质投标文件）21.7在磋商过程中，供应商按磋商文件规定和磋商小组要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，但需经法定代表人或其委托代理人电子签名、加盖供应商电子公章和加密。四、响应文件的递交22.响应文件的密封和标记22.1电子响应文件通过数字CA证书进行加密并签章。未按要求加密和数字证书认证的响应文件，益阳市公共资源交易中心电子交易平台将无法接受,采购代理机构不予受理。22.2供应商须递交正本/份与电子响应文件内容一致的纸质响应文件。纸质响应文件应密封包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位公章或由法定代表人或其授权的代理人签字。（本项目不要求纸质投标文件）22.3纸质响应文件封套或外包装上应载明的内容见【磋商须知前附表】。（本项目不要求纸质投标文件）22.4纸质响应文件如果未按上述规定密封和标记，采购代理机构应当拒绝接收。（本项目不要求纸质投标文件）23.响应文件的补充、修改或者撤回23.1供应商在提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有供应商法定代表人或其委托代理人签字。23.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。24.响应文件的递交与接收24.1供应商应在磋商文件规定的提交首次响应文件截止时间前，将电子响应文件上传至益阳市公共资源交易中心电子交易平台（http://jyzx.yiyang.gov.cn），逾期递交的响应文件，电子交易平台将自动拒收。24.2项目设立磋商开标会场，开标地点见磋商文件前附表。24.3纸质响应文件不论派人送交还是通过邮寄递交,都应在本章第24.1款规定的提交首次响应文件截止时间前，送到磋商文件前附表指定的地点。（本项目不要求纸质投标文件）24.4逾期送达或未送达指定地点的纸质投标文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒绝接收。（本项目不要求纸质投标文件）24.5在提交首次响应文件截止时间后，由供应商使用生成电子响应文件的数字CA证书按时解密。响应文件在【磋商须知前附表】规定的解密时限内未解密或解密失败：因供应商原因造成投标文件未解密的，视为撤销其响应文件；因供应商之外的原因造成响应文件未解密的，采购人及采购代理机构可视情况延长解密时间。在开标现场解密的，请供应商自备解密电脑和网络并携带数字CA证书。五、响应文件的磋商与评审25.磋商程序25.1磋商程序：响应文件审查、磋商（包括澄清）、响应文件评审、提出成交供应商。其中，磋商按本章第30.1款或者第30.2款情形进行。26.响应文件审查26.1资格性审查：根据本章第3.1项规定的供应商资格条件要求，对响应文件的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格条件。26.2符合性审查:对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。26.3响应文件审查结束后，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。供应商应派其法定代表人或委托代理人参加磋商。27.实质性响应27.1实质性响应是指响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)与磋商文件要求的所有条款、条件和规格相符，没有偏离。偏离指不满足、或不响应磋商文件的要求。27.2响应文件是否实质性响应磋商文件要求由磋商小组依据磋商文件规定认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。28.无效响应28.1磋商小组在对资格性和符合性进行审查时，有下列情况之一的，属无效响应，磋商小组应当告知有关供应商：（1）供应商不具备本章第3.1款规定的供应商资格条件要求，或存在本章第3.3款情形的；（2）联合体不符合本章第3.2款规定的；（3）应交未交磋商保证金或金额不足、磋商保证金缴纳形式不符合磋商文件要求的；（4）响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；（5）响应文件不满足本章第27.1款规定的实质性要求的；（6）报价超过采购项目预算的；（7）响应文件有效期不足的；（8）响应文件不符合法律、规章、规范性文件和磋商文件规定及要求的。29.澄清29.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。29.2最后报价计算错误修正的原则：最后报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改分项报价。30.磋商30.1本章第10.2项未明确磋商文件实质性变动内容的，或者磋商文件明确了可能发生实质性变动内容，但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组应当直接与响应文件审查合格的供应商就价格组织多轮磋商。（1）磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在磋商小组规定时间内提交最后报价。（2）磋商文件明确可能发生实质性变动，但在磋商过程中磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组不另行通知。30.2本章第10.2款明确磋商文件实质性变动内容的，磋商小组可以组织多轮磋商。在每一轮磋商中，磋商小组可以根据磋商文件规定和磋商情况，对磋商文件的采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款作实质性变动(磋商文件的实质性变动内容为磋商文件的组成部分)，并以书面形式要求响应文件审查合格的供应商，在规定的截止时间前重新提交响应文件。磋商小组应当根据本章第26.2款规定对供应商重新提交的响应文件进行审查。供应商重新提交的响应文件审查不合格的，不得进入下一轮磋商，也不得要求提交最后报价。（1）磋商文件能够详细列明采购需求的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。（2）磋商文件不能详细列明采购需求的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。30.3在磋商过程中，请供应商自备电脑和网络并携带数字CA证书。最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)在益阳市公共资源交易中心电子交易平台上提交，须经法定代表人或其委托代理人电子签名、盖供应商电子公章和加密。最后报价需在磋商小组规定的报价时间内完成填报、签名、盖章及加密(磋商小组可视情况延长报价时间)。供应商请关注报价倒计时。逾期提交的最后报价，电子招标投标交易平台将自动拒收，视为投标人放弃报价且退出磋商。最后报价的解密时长由磋商小组现场确定(磋商小组可视情况延长解密时间)，请供应商持数字CA证书在规定的时间内解密（请关注解密倒计时），在解密时限内未解密或解密失败的，视为放弃其最后报价且退出磋商。30.4供应商的最后报价及政府采购政策规定的价格扣除情况，磋商小组应召集所有参加最后报价的供应商当场开封公布，并由供应商代表签字确认。30.5提交首次响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并书面通知采购代理机构或者磋商小组。该通知由供应商法定代表人或其委托代理人签字。采购代理机构按本章第19.4款规定退还退出磋商的供应商的磋商保证金。30.6提交首次响应文件的供应商，未按磋商文件规定及磋商小组要求提交最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，且又未按本章第30.5款规定退出磋商的，供应商的磋商保证金不予退还。31.响应文件评审31.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评价。31.2综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。本采购项目的评审因素和标准见磋商须知前附表。31.3最后报价调整。磋商小组以各供应商最后报价为基础，按照符合政府采购支持中小企业发展的相应条件，对供应商的最后报价进行价格扣除，用扣除后的最后报价计算价格得分，具体价格扣除比例见磋商须知前附表。在磋商过程中，请供应商自备电脑和网络并携带数字CA证书。最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)在益阳市公共资源交易中心电子交易平台上提交，须经法定代表人或其委托代理人电子签名、盖供应商电子公章和加密。最后报价需在磋商小组规定的报价时间内完成填报、签名、盖章及加密(磋商小组可视情况延长报价时间)。供应商请关注报价倒计时。逾期提交的最后报价，电子招标投标交易平台将自动拒收，视为投标人放弃报价且退出磋商。最后报价的解密时长由磋商小组现场确定(磋商小组可视情况延长解密时间)，请供应商持数字CA证书在规定的时间内解密（请关注解密倒计时），在解密时限内未解密或解密失败的，视为放弃其最后报价且退出磋商。31.4综合评分法中的价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且经调整后的最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×报价部分总分项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。31.5涉及政府采购政策优惠对供应商分值进行调整的，按磋商须知前附表规定调整供应商的技术、商务、价格得分或总得分。31.6涉及多处或部分获得政府采购政策优惠的，其多处或部分享受政府采购优惠政策的计算方法见磋商须知前附表相关规定。31.7评审时，磋商小组各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价、评分，并按照政府采购优惠政策对最后报价进行价格扣除和技术、商务、价格加分后，汇总各供应商的总得分。32.提出成交供应商32.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形的，可以推荐2家成交候选供应商。33.确定成交供应商33.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。33.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。34.磋商终止34.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在本章第37.1款指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；（4）因重大变故，采购任务取消的。35．重新评审35.1除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动。36.保密及串通行为36.1磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。36.2供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假资料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。36.3有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；（三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。六、成交结果信息公布与授予合同37.成交信息的公布37.1成交供应商确定后2个工作日内，成交结果信息将在磋商须知前附表指定的媒体上公布。38.询问及质疑38.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。38.2供应商若认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、行政法规及湖南省财政厅规范性文件规定向采购人或采购代理机构提出质疑。39.成交通知39.1成交供应商确定后，采购人或采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。39.2成交通知书是合同文件的组成部分。39.3成交供应商在收到采购代理机构的成交通知书后10日内，应按照磋商须知前附表的规定，向采购人提交履约担保。39.4成交供应商没有按照本章第39.3款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还。40.签订合同40.1成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。40.2磋商文件、成交供应商的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。40.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。40.4成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（一）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；（二）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（三）拒绝履行合同义务的；（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。七、其他规定41.1采购代理服务费41.1采购代理机构应按磋商须知前附表规定收取采购代理服务费。41.2集中采购机构不得收取采购代理服务费。42.其他规定42.1磋商文件的其他规定见磋商须知前附表。第三章合同范本一、政府采购合同协议书采购合同编号：采购人（发包人）：（甲方）供应商（承包人）：（乙方）依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本协议书。1、项目信息采购项目名称：政府采购计划编号：项目内容：2、合同金额（1）合同金额小写：大写：（2）具体标的见附件。（3）合同价格形式：。3.履行合同的时间、地点及方式起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。地点：方式：4.付款：5.解决合同纠纷方式首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：□提请仲裁□向人民法院提起诉讼6.组成合同的文件本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议—27—（2）成交通知书（3）响应文件（4）政府采购合同格式条款及其附件（5）专用合同条款（6）通用合同条款（如果有）（7）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有）（8）其他合同文件。7.合同生效本合同自生效。8、合同份数本合同一式份，发包人执份、承包人执份，均具有同等法律效力。合同订立时间：年月日合同订立地点：发包方：（公章）承包方：（公章）法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：开户银行：帐号：1.1.第二节政府采购合同通用条款1.定义1.1合同当事人（1）采购人（以下称甲方）是指使用财政性资金，通过政府采购程序向供应商购买货物、服务的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的甲方名称、地址见【政府采购合同专用条款】。（2）供应商（以下称乙方）是指参加政府采购活动而取得成交结果，并向采购人提供货物、服务的法人、其他组织或者自然人。1.2本合同下列术语应解释为：（1）“合同”系指甲乙双方签署的、政府采购合同协议书中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。（2）“合同价”系指根据本合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。（3）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。（4）“伴随服务”系指根据本合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及其它的伴随服务，例如安装、调试、提供技术协助、培训和合同中规定乙方应承担的其它义务。（5）“合同条款”系指本合同条款。（6）“项目现场”系指本合同项下货物安装、运行的现场，其名称见【政府采购合同专用条款】。2.合同的适用范围2.1本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。2.2合同内容根据招标文件、响应文件而确定。3.合同标的及金额3.1合同标的及金额应与成交结果一致。4.合同价款4.1具体合同价款见本合同第3.1条。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价款中，甲方不再另行支付其它任何费用。5.履行合同的时间、地点和方式5.1乙方应当在甲方确定的时间、指定的地点履行合同，具体的交货时间、地点和方式见【政府采购合同专用条款】。5.2乙方提供服务的应当在甲方指定的地点完成服务项目。6.货物的验收6.1甲方在收到乙方交付的货物后应当及时组织验收。6.2货物的表面瑕疵，甲方应在验收时当面提出；对质量问题有异议的应在安装调试后十个工作日内提出。6.3在验收过程中发现数量不足或有质量、技术等问题，乙方应负责按照甲方的要求采取补足、更换或退货等处理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。6.4甲方在乙方按合同规定交货或安装、调试后，无正当理由而拖延接收、验收或拒绝接收、验收的，应承担因此给乙方造成的直接损失。6.5甲方对货物进行检查验收合格后，应当收取发票并在《交货验收单》上签署验收意见及加盖单位印章。6.6大型或者复杂的货物采购项目，甲方可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，并由其出具验收报告单。6.7乙方提供的进口产品，乙方应出示中华人民共和国进出口商品检验部门出具的检验证书（招标文件第五章采购需求另有约定的除外）。7.货物包装要求7.1乙方所出售的全部货物均应按标准保护措施进行包装，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地运抵指定现场。由于包装防护措施不妥而引起的损坏、丢失由乙方负责。7.2每一个包装箱内应附一份详细装箱单、质量证书和保修保养证书。8.运输和保险8.1乙方负责办理将货物运抵本合同第5.1条规定的交货地点的一切运输事项，相关费用应包括在合同总价中。8.2乙方应向保险公司投保以甲方为受益人的发运合同货物发票金额的110％运输一切险。9.质量标准和保证9.1质量标准（1）本合同下交付的货物应符合招标文件第四章“技术规格、参数与要求”所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。（2）采用中华人民共和国法定计量单位。（3）乙方所出售的货物还应符合国家有关安全、环保、卫生之规定。9.2保证（1）乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能，或者没有因乙方的行为或疏忽而产生的缺陷。在货物最终交付验收后不少于【政府采购合同专用条款】规定或乙方承诺（两者以较长的为准）的质量保证期内，本保证保持有效。（2）在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。（3）乙方收到通知后应在【政府采购合同专用条款】规定的响应时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件。（4）在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第15.1条规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。（5）乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响。10.权利瑕疵担保10.1乙方保证对其出售的货物享有合法的权利。10.2乙方保证在其出售的货物上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。10.3如甲方使用该货物构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。11.知识产权保护11.1乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。11.2甲方使用乙方提供的货物对第三人构成侵权的，应当由乙方承担全部法律责任，给甲方造成损害的，乙方应当承担赔偿责任。11.3甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。12.保密义务12.1甲、乙双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于保密的内容，双方均有保密义务。13.合同价款支付13.1验收合格后，乙方出具正规发票给甲方，凭甲方开具的《政府采购合同验收报告单》办理合同价款结算手续。13.2合同价款构成中应当由财政支付的部分，甲方应当在货物验收合格后的十五个工作日内向国库管理部门申请支付，经国库管理部门审核后直接支付给乙方。13.3合同价款构成中应当由甲方自行支付的部分，甲方应当在货物验收合格后十五个工作内支付。13.4支付合同价款时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续。开户行和账号以签订的政府采购合同为准，如果乙方要求变更，则乙方必须提供加盖了财务专用章、法定代表人签字的证明文件，报经甲方审查同意。13.5合同价款支付方式和条件在【政府采购合同专用条款】中另有规定。14.伴随服务14.1乙方应向甲方提交所提供货物的技术文件，包括相应的中文技术文件，如：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南。这些文件应包装好随同货物一起发运。14.2乙方还应提供下列服务：（1）货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持；（2）提供货物组装和维修所需的专用工具和辅助材料；（3）在合同各方商定的一定期限内对所有的货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务；（4）在制造商或项目现场就货物的安装、启动、运营、维护对甲方操作人员进行培训；（5）【政府采购合同专用条款】与招标文件第五章采购需求规定的其他伴随服务。14.3乙方提供的伴随服务的费用应包含在合同价款中，甲方不再另行支付。15.违约责任15.1质量瑕疵的补救措施和索赔（1）如果乙方提供的产品不符合质量标准或存在产品质量缺陷，而甲方在合同条款第9条或合同的其他条款规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期内，根据法定质量检测部门出具的检验证书向乙方提出了索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜：①乙方同意退货并将货款退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。②根据货物的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低货物的价格。③乙方应在接到甲方通知后七日内负责采用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和设备来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。同时，乙方应在约定的质量保证期基础上相应延长修补和更换件的质量保证期。（2）如果在甲方发出索赔通知后十日内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后十日内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付货款中扣除索赔金额或者没收质量保证金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。15.2迟延交货的违约责任（1）乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供服务。在履行合同过程中，如果乙方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意迟延交货时间或延期提供服务。（2）除本合同第20条规定情况外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周（一周按七天计算，不足七日按一周计算）赔偿迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可以终止合同。（3）如果乙方迟延交货，甲方有权终止全部或部分合同，并依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，乙方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。16.合同的变更16.1在合同履行过程中，甲、乙双方可就合同履行的时间、地点和方式等协商进行变更。协商一致后，双方应签订书面的补充协议。16.2在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款百分之十的范围内追加与合同标的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。16.3除双方签署书面协议，并成为合同不可分割的一部分外，本合同条件不得有任何变更。17.合同中止与终止17.1合同的中止（1）合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行；（2）合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部门责令中止的，应当中止合同的履行。17.2合同的终止（1）合同因有效期限届满而终止；（2）乙方未能依照本合同约定条件履行合同，已构成根本性违约的，甲方有权终止本合同，并追究乙方的违约责任。（3）如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。（4）如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不正当竞争法》规定由有关部门追究其法律责任。（5）如果合同的履行将损害国家利益或社会公共利益，甲方有权终止合同的履行，给乙方造成损失的予以相应补偿。18.合同转让和分包18.1乙方不得以任何形式将合同转包。18.2乙方未在响应文件中说明，不得将合同的非主体、非关键性工作分包给他人。19.不可抗力19.1不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。19.2任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。19.3遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后十日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。20.解决争议的方法20.1合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争端。如从协商开始后十日内仍不能解决，可以向财政部门提请调解。20.2调解不成可以按【政府采购合同专用条款】中约定中规定下列方式之一提起仲裁或诉讼：（1）向甲方所在地仲裁机构提起仲裁；（2）向甲方所在地人民法院提起诉讼。20.3如仲裁或诉讼事项不影响合同其它部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同的其它部分应继续执行。21.法律适用21.1本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。22.通知22.1本合同一方给另一方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到本合同中规定的对方的地址和办理签收手续，22.2通知以送到之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之日为准。23.合同未尽事项23.1合同未尽事项见【政府采购合同专用条款】。24.合同生效24.1本合同在合同双方签字盖章后生效。1.2.第三节政府采购合同专用条款第三章第二节第1.1款采购人名称、地址采购人名称：益阳南洞庭湖自然保护区沅江市管理局地址：湖南省沅江市新源路第三章第二节第1.2（6）项项目现场采购人指定地点第三章第二节第5.1款履行合同的时间、地点及方式时间：按与采购人签订的合同约定执行地点：采购人指定地点第三章第二节第9.2（1）项服务期限120日历日第三章第二节第9.2（3）项响应时间/第三章第二节第13.5款合同价款支付方式和条件合同约定第三章第二节第14.2（5）项伴随服务详见第四章采购需求第三章第二节第20.2款解决争议的方式þ诉讼¨仲裁第三章第二节第23.1款合同未尽事宜双方共同协商第4章采购需求一、采购项目名称1.项目名称：2024年中央环保督察整改湖南南洞庭省级自然保护区杨树迹地生态修复工程项目环境影响评价及洞庭湖水质检测报告2.政府采购编号:沅财采计[2025]000026号委托代理编号:YYZCZB-20250083.采购预算金额：1148100.00元二、项目概况益阳市南洞庭湖省级自然保护区内欧美黑杨已清退,但平沟还水等生态修复工作基本未开展,保护区内沟、垄密布，湿地生态整体性被切割，总面积约18.3万亩，其中位于核心区、缓冲区共7.1万亩，“恢复近自然湿地景观，增加湿地面积，提升湿地生态服务功能”的要求基本没有得到落实。为切实做好中央环境保护督察通报典型案例整改工作，坚决扛牢生态文明建设和生态环境保护的政治责任，守护好一江碧水。项目依据“自然恢复+适应性修复”的理念，采用“因地因时制宜、分类修复、分步实施”的整体思路，在对杨树迹地进行大面积实地核查的基础上，以三峡工程运行后(2004年)为时间节点，通过洲滩演变、水鸟及其栖息地、杨树迹地分布及其与水文变化的关系研究，综合考虑高程、植被状况、血吸虫病防疫、保护区功能区划等，总结出分类修复依据和关键参数，提出了生态修复思路，制定了生态修复方案，旨在提升生态系统完整性、防洪安全、水文连通、汛期防浪和枯水期水源涵养等功能。3、项目工作范围（1）环境影响评价1、现场勘踏、资料收集、相关调查、信息公示在工程现场进行走访、拍摄，咨询工程历史、现状情况同步收集工程环境影响评价所需有关资料等，并开展区域污染源调查、自然环境概况调查、公众参与调查等工作，汇编区域企业污染源调查成果、公众参与调查单行本，上报生态环境局官方网站进行多次信息公示。2、编制生态影响专题报告（1）根据工程技术文件及生态环境相关规划、政策和生态现状基础资料等，开展现场踏勘。通过初步工程分析、筛选评价因子进行生态影响识别，有必要时补充提出比选方案，确定评价等级、评价范围。通过专家咨询、历史资料查阅、走访调查等方式制定生态调查方案与计划（包含样点、样线的设计等），组织人员开展生态现状调查（鸟类迁徙通道调查、陆生/水生动植物、生态环境、生态问题、景观、生态敏感目标等），及时记录调查成果。（2）根据评价等级相应要求开展生态现状调查和评价；然后开展生态影响预测分析，比选方案进行同等深度的评价。确定科学合理、可行的工程方案，提出预防或减缓不利影响的对策和措施，制定相应的环境管理和生态监测计划，利用专业工具制图、成图，具体包括土地利用现状图、植被类型图、植被覆盖度空间分布图、生态系统类型图、生态目标空间分布图、物种迁徙及洄游路线图、调查样点样线点位断面等布设图、生态监测布点图、生态保护措施平面图、地表水系图等专业图件，编制生态影响专题报告（送审稿）。（3）项目报告编制完成后上报益阳市生态环境局组织部省市各级专家及相关单位进行评审，召开评审会议出具专家评审意见，编制单位根据专家意见修改完善、并经专家复核签字后进行上报系统、网上公示。3、环境现状监测（1）开展环境现状监测（环境空气：TSP、NH3、H2S等监测因子，6个监测点，监测7d；（2）地表水环境监测：pH、值、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氨、砷、汞、镉、铬（六价）铅、粪大肠菌群、化学需氧量、五日生化需氧量、铜、锌、氟化物、石油类、挥发酚、阴离子表面活性剂、硫化物、硫酸盐、氯化物、硝酸盐、悬浮物、总氮、总磷、叶绿素a和透明度，水温等监测因子，10个断面，3d；（3）地下水环境监测：水位、pH、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、砷、汞、铬(六价)、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数等监测因子，6个监测点，监测2d；（4）声环境监测：监测因子Leq，不少于8个监测点，连续监测2d；（5）土壤环境监测：监测因子GB36600-2018中45项+土壤含盐量+特征因子及GB15618-2018中8项+土壤含盐量+特征因子，不少于11个表层样）；（6）污染源监测（根据调查范围内工业污染源、农业面源、生活污染源等调查结果另行安排）。4、编制环境影响评价报告书编制内容包括但不限于：总则、建设项目概况、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、生态环境保护措施及其有效性论证、环境影响经济损益分析、环境管理、生态环境监测和排放管理、环境影响评价结论、环境影响报告书质量控制、生态影响类建设项目生态环境保护措施监督检查基础信息表、附图附件附表。项目报告编制完成后上报益阳市生态环境局环评科组织水科、区县对应部门、专家及项目相关涉及单位进行评审，召开评审会议出具专家评审意见，编制单位根据专家意见修改完善、并经专家复核签字后进行上报系统、网上公示。（二）洞庭湖水质监测1、资料收集、现场勘察与方案制定专业技术人员与现场采样负责人员赴现场进行走访、勘察，收集项目环境影响评价等有关资料，同时采用卫星地图与无人机航拍等方式确定监测点位布置情况，制定完整的监测方案。2、现场采样现场采样人员收到监测方案后展开监测工作，按照方案规定的采样点位与频次，依次采样，同步做好采样质控措施。预计采样点位数40个，每个点位连续采样3天，每天1次。3、水质监测实验室分析采样部将样品送回实验室后在标准方法规定的保存时间内进行分析，同步做好分析质控措施。4、监测报告编制实验室得出分析结果后由技术人员编制并出具CMA检测报告，每份报告严格按要求经过三级审核制度后签发。四、项目采购内容1、服务周期：120日历日。2、服务内容：（1）根据国家环境保护法律法规、技术标准等，对该项目的环境影响提出合理化建议，出具初步文稿，组织专家意见会。（2）对该项目的主要污染物产生及预计排放情况提出拟采取措施及预期治理效果。（3）完成湖南南洞庭湖省级自然保护区（国际重要湿地）杨树迹地生态修复项目环境影响评价报告及洞庭湖水质检测报告，并提交相应的成果报告及有关技术资料。3、服务要求、质量和标准符合国家及行业规范要求，且最终通过相关部门的审查。五、其他需要说明的事项1、合同未尽事项另行约定。2、付款方式：签合同时双方协商。3、本项目采用费用包干方式。六、其他1、供应商应结合项目特点及采购人的要求，进行编制，提交质量合格成果，并对其负责。2、供应商项目负责人及主要人员须全程参与调查评价工作，不得挂名参与投标，如若发现有中标人提供虚假证明资料，将取消中标人资格。3、一旦中标，供应商须和采购人签订相关资料保密或有偿使用等协议。4、采购人不组织踏勘现场，供应商在投标前，如需自行踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。第五章响应文件组成供应商的响应文件应包含以下九个部分：一、磋商响应声明附件1：法定代表人身份证明附件2：法定代表人授权委托书2、保证金三、供应商的资格证明资料附件3：供应商基本情况表附件4：磋商文件规定的基本资格条件证明资料附件5：磋商文件规定的特定资格条件证明资料附件6：其他说明四、项目实施方案附件7：主要人员简历表五、技术/商务响应与偏离表六、提供享受政府采购政策的证明资料附件8：中小企业声明函七、报价一览表及分项价格表附件9：报价一览表八、供应商认为需提供的其它资料九、最后报价一、磋商响应声明致(采购人或采购代理机构)：我方已仔细研究了(项目名称)的竞争性磋商文件（政府采购编号：；采购代理编号：）的全部内容，知悉参加竞争性磋商的风险，我方承诺接受磋商文件的全部条款且无任何异议。一、我方同意在磋商文件中规定的提交首次响应文件截止时间起日内(响应文件有效期)遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。二、我方提交电子响应文件份，并保证响应文件提供的数据和资料全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。三、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明资料。四、我方愿意按磋商文件规定和磋商小组要求重新提交响应文件和最后报价。五、我方承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，保证在获得成交资格后，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。六、我方在此声明：（一）我方与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系。（二）我方与参加本项目的其他供应商不存在直接控股、管理关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人。（三）我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。（四）我方承诺（承诺期：成立三年以上的，为提交首次响应文件截止时间前三年内；成立不足三年的，为实际时间）：1、我方依法缴纳了各项税费及各项社会保障资金，没有偷税、漏税及欠缴行为。2、我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录：(1)受到刑事处罚；(2)受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚。附件1：法定代表人身份证明附件2：法定代表人授权书供应商名称(盖单位章)：法定代表人或其委托代理人(签字)：日期：年月日附件1法定代表人身份证明（法定代表人参加磋商）供应商名称：注册号：注册地址：成立时间：年月日经营期限：经营范围：主营：；兼营：姓名：性别：年龄：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件供应商名称（盖单位章）：日期：年月日附件2法定代表人授权委托书（委托代理人参加磋商）本人（姓名、职务）系（供应商名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义：(1)签署、澄清、补正、修改、撤回、提交（项目名称、政府采购编号、采购代理机构编号）响应文件；(2)签署并重新提交响应文件及最后报价；(3)签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担；（4）询问、质疑、投诉等相关事项，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。附：委托代理人身份证复印件及法定代表人身份证明(附件1，原件)供应商名称（盖单位章）：法定代表人（签字）：委托代理人（签字）：日期：年月日二、磋商保证金缴纳证明材料（本项目不做要求）三、供应商的资格证明资料附件3供应商基本情况表盖供应商单位章供应商名称法定代表人委托代理人邮政编码电子邮箱上年营业收入员工总人数营业执照注册号码注册地址发证机关发证日期营业范围（主营）营业范围（兼营）基本账户开户行及账号税务登记机关资质名称等级发证机关有效期备注附营业执照（副本）复印件附件4磋商文件规定的基本资格条件证明资料备注：1、供应商基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件，并提供以下资格证明文件：1.1具有独立法人资格，提供有效的《营业执照》副本、《组织机构代码证》、《税务登记证》副本；1.2提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式见附件4-1）；1.3法定代表人证明附有效身份证复印件或法定代表人授权书附授权代表身份证复印件；1.4供应商参加本次政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。注：供应商具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款，供应商具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证和社会保险登记证，符合基本资格条件的相关条款，供应商如是“三证合一或五证合一”请自行说明。附件4-1湖南省政府采购供应商资格承诺函本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金，在前三年的经营活动中无重大违法记录，未列入严重失信行为名单，符合政府采购供应商的基本资格要求。按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库【2020】46 号) ，本公司企业规模为： 大型 中型 小型 微型本公司自愿入驻湖南省政府采购电子卖场，遵守《湖南省政府采购电子卖场管理办法》(湘财购【2019】27 号) ，如违反承诺， 同意金融机构将增信保证划缴国库(非电子卖场采购活动项 目不需勾选)公司(单位)名称(盖章)年月日机构代码证、注册登记机构、日期、有效期、注册资本、地址、经济行业、经济性质法定代表人(负责人)姓名(签字)、身份证号码、手机号：授权代表人姓名(签字)、身份号码、手机号：附件4-2参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致(采购代理机构)：我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第(五)项所称重大违法记录，包括：(一)我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在3万元以下的行政处罚除外；(二)我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。特此声明！供应商名称（盖单位公章）：法定代表人或委托代理人：（签字或印章）日期：年月日附件5磋商文件规定的特定资格条件证明资料备注：提供第二章磋商须知第3.1款供应商特定资格条件证明资料的复印件。附件6其他证明资料或说明提供磋商文件或评分标准需要提供的相关证明文件复印件四、项目服务方案注：供应商应按磋商文件第四章采购需求及项目属性自行编写项目实施方案（其内容可包括，且不限于详细的技术指标和性能、技术服务的组织及保证措施等，格式自拟）供应商名称（盖单位章）：法定代表人或其授权的代理人（签字或印章）：日期：年月日附件7：主要人员简历表(工程类、服务类适用)姓 名性 别职 务职 称毕业学校、专业身份证号拟在本合同任职执业资格证执业资格证书号近三年承担项目情况时间类似项目名称担任职务项目单位名称及电话说明：1、主要人员证书、类似项目证明资料等按第二章第41.1款或第四章要求提供。供应商名称：法定代表人或其委托代理人（签字或印章）：日期：年月日五、技术/商务响应与偏离表序号磋商文件条目号采购规格/商务条款响应文件的规格/商务条款响应与偏离说明说明：1、“响应与偏离”应注明“响应”或“偏离”。2、属磋商文件规定可能变动的内容在“说明”栏中注明。供应商名称：法定代表人或其委托代理人(签字)：日期：年月日六、提供享受政府采购政策的证明材料（本项目为专门面向中小、微企业采购，不享受价格扣除，附件8作为投标人是否中小微企业的资格审查内容，仍需填写）附件8中小、微企业声明函（不满足以下条件的无需填写）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。供应商：（单位公章）：日期：年月日备注：填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知》(财库﹝2020﹞46号)相关规定。七、报价一览表及报价文件附件9报价一览表项目名称政府采购编号采购代理编号 品目代码C07029900-其他生态环境治理服务报价大写： 元人民币整小写： 元人民币整服务期限（日历天）备 注供应商（盖单位章）：法定代表人或其委托代理人签字：日期：年月日注：投标报价不得超过招标项目预算价，超过项目预算的报价为无效报价。附件10分项价格表按采购文件提供的清单报价。八、供应商认为需要提供的其它资料九、最后报价1、最后报价不得编制在投标响应文件中，在益阳公共资源交易中心电子交易平台在线填报。2、最后报价只对项目做总报价。注：1、各投标单位需要在湖南省政府采购网（http://www.ccgp-hunan.gov.cn）进行注册，否则无法进行成交候选人公示。2、已注册成功的除外。第4章采购需求一、采购项目名称1.项目名称：2024年中央环保督察整改湖南南洞庭省级自然保护区杨树迹地生态修复工程项目环境影响评价及洞庭湖水质检测报告2.政府采购编号:沅财采计[2025]000026号委托代理编号:YYZCZB-20250083.采购预算金额：1148100.00元二、项目概况益阳市南洞庭湖省级自然保护区内欧美黑杨已清退,但平沟还水等生态修复工作基本未开展,保护区内沟、垄密布，湿地生态整体性被切割，总面积约18.3万亩，其中位于核心区、缓冲区共7.1万亩，“恢复近自然湿地景观，增加湿地面积，提升湿地生态服务功能”的要求基本没有得到落实。为切实做好中央环境保护督察通报典型案例整改工作，坚决扛牢生态文明建设和生态环境保护的政治责任，守护好一江碧水。项目依据“自然恢复+适应性修复”的理念，采用“因地因时制宜、分类修复、分步实施”的整体思路，在对杨树迹地进行大面积实地核查的基础上，以三峡工程运行后(2004年)为时间节点，通过洲滩演变、水鸟及其栖息地、杨树迹地分布及其与水文变化的关系研究，综合考虑高程、植被状况、血吸虫病防疫、保护区功能区划等，总结出分类修复依据和关键参数，提出了生态修复思路，制定了生态修复方案，旨在提升生态系统完整性、防洪安全、水文连通、汛期防浪和枯水期水源涵养等功能。3、项目工作范围（1）环境影响评价1、现场勘踏、资料收集、相关调查、信息公示在工程现场进行走访、拍摄，咨询工程历史、现状情况同步收集工程环境影响评价所需有关资料等，并开展区域污染源调查、自然环境概况调查、公众参与调查等工作，汇编区域企业污染源调查成果、公众参与调查单行本，上报生态环境局官方网站进行多次信息公示。2、编制生态影响专题报告（1）根据工程技术文件及生态环境相关规划、政策和生态现状基础资料等，开展现场踏勘。通过初步工程分析、筛选评价因子进行生态影响识别，有必要时补充提出比选方案，确定评价等级、评价范围。通过专家咨询、历史资料查阅、走访调查等方式制定生态调查方案与计划（包含样点、样线的设计等），组织人员开展生态现状调查（鸟类迁徙通道调查、陆生/水生动植物、生态环境、生态问题、景观、生态敏感目标等），及时记录调查成果。（2）根据评价等级相应要求开展生态现状调查和评价；然后开展生态影响预测分析，比选方案进行同等深度的评价。确定科学合理、可行的工程方案，提出预防或减缓不利影响的对策和措施，制定相应的环境管理和生态监测计划，利用专业工具制图、成图，具体包括土地利用现状图、植被类型图、植被覆盖度空间分布图、生态系统类型图、生态目标空间分布图、物种迁徙及洄游路线图、调查样点样线点位断面等布设图、生态监测布点图、生态保护措施平面图、地表水系图等专业图件，编制生态影响专题报告（送审稿）。（3）项目报告编制完成后上报益阳市生态环境局组织部省市各级专家及相关单位进行评审，召开评审会议出具专家评审意见，编制单位根据专家意见修改完善、并经专家复核签字后进行上报系统、网上公示。3、环境现状监测（1）开展环境现状监测（环境空气：TSP、NH3、H2S等监测因子，6个监测点，监测7d；（2）地表水环境监测：pH、值、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氨、砷、汞、镉、铬（六价）铅、粪大肠菌群、化学需氧量、五日生化需氧量、铜、锌、氟化物、石油类、挥发酚、阴离子表面活性剂、硫化物、硫酸盐、氯化物、硝酸盐、悬浮物、总氮、总磷、叶绿素a和透明度，水温等监测因子，10个断面，3d；（3）地下水环境监测：水位、pH、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、砷、汞、铬(六价)、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数等监测因子，6个监测点，监测2d；（4）声环境监测：监测因子Leq，不少于8个监测点，连续监测2d；（5）土壤环境监测：监测因子GB36600-2018中45项+土壤含盐量+特征因子及GB15618-2018中8项+土壤含盐量+特征因子，不少于11个表层样）；（6）污染源监测（根据调查范围内工业污染源、农业面源、生活污染源等调查结果另行安排）。4、编制环境影响评价报告书编制内容包括但不限于：总则、建设项目概况、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、生态环境保护措施及其有效性论证、环境影响经济损益分析、环境管理、生态环境监测和排放管理、环境影响评价结论、环境影响报告书质量控制、生态影响类建设项目生态环境保护措施监督检查基础信息表、附图附件附表。项目报告编制完成后上报益阳市生态环境局环评科组织水科、区县对应部门、专家及项目相关涉及单位进行评审，召开评审会议出具专家评审意见，编制单位根据专家意见修改完善、并经专家复核签字后进行上报系统、网上公示。（二）洞庭湖水质监测1、资料收集、现场勘察与方案制定专业技术人员与现场采样负责人员赴现场进行走访、勘察，收集项目环境影响评价等有关资料，同时采用卫星地图与无人机航拍等方式确定监测点位布置情况，制定完整的监测方案。2、现场采样现场采样人员收到监测方案后展开监测工作，按照方案规定的采样点位与频次，依次采样，同步做好采样质控措施。预计采样点位数40个，每个点位连续采样3天，每天1次。3、水质监测实验室分析采样部将样品送回实验室后在标准方法规定的保存时间内进行分析，同步做好分析质控措施。4、监测报告编制实验室得出分析结果后由技术人员编制并出具CMA检测报告，每份报告严格按要求经过三级审核制度后签发。四、项目采购内容1、服务周期：120日历日。2、服务内容：（1）根据国家环境保护法律法规、技术标准等，对该项目的环境影响提出合理化建议，出具初步文稿，组织专家意见会。（2）对该项目的主要污染物产生及预计排放情况提出拟采取措施及预期治理效果。（3）完成湖南南洞庭湖省级自然保护区（国际重要湿地）杨树迹地生态修复项目环境影响评价报告及洞庭湖水质检测报告，并提交相应的成果报告及有关技术资料。3、服务要求、质量和标准符合国家及行业规范要求，且最终通过相关部门的审查。五、其他需要说明的事项1、合同未尽事项另行约定。2、付款方式：签合同时双方协商。3、本项目采用费用包干方式。六、其他1、供应商应结合项目特点及采购人的要求，进行编制，提交质量合格成果，并对其负责。2、供应商项目负责人及主要人员须全程参与调查评价工作，不得挂名参与投标，如若发现有中标人提供虚假证明资料，将取消中标人资格。3、一旦中标，供应商须和采购人签订相关资料保密或有偿使用等协议。4、采购人不组织踏勘现场，供应商在投标前，如需自行踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
投标 / 标书制作要点（原创）
本环境影响评价及洞庭湖水质检测报告涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
