重庆海辰天然气分布式能源项目勘察及初步设计招标公告（中石油昆仑燃气有限公司重庆分公司2025）
招标公告（本公告对资质等级进行变更，售卖时间顺延1日）
中石油昆仑燃气有限公司重庆分公司铜梁高新区
海辰天然气分布式能源项目勘察及初步设计招标公告
1. 招标条件
本招标项目中石油昆仑燃气有限公司重庆分公司铜梁高新区海辰天然气分布式能源项目勘察及初步设计已由中石油昆仑燃气有限公司批准建设，项目业主为中石油昆仑燃气有限公司重庆分公司，建设资金来自企业自筹，出资比例为100%，招标人为中石油昆仑燃气有限公司重庆分公司。项目已具备招标条件，现对该项目的设计进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况：为扩大在渝天然气销售规模，实现天然气产业链、价值链延伸，中石油昆仑燃气有限公司（以下简称昆仑燃气）拟与重庆市国资控股企业重庆金蒲能源科技有限公司（以下简称金蒲能源）组建合资公司，在重庆市铜梁区投资建设昆仑燃气铜梁高新区海辰天然气分布式能源项目（以下简称本项目）。项目位于重庆市铜梁高新区，计划从西南油气田铜梁压气站下载气源，建设2×40MW级燃气轮机发电机组、2台余热锅炉和1台蒸汽锅炉的分布式能源站，配套建设25.3km天然气管道（DN350、6.3MPa），新建站场 2 座，改造站场1座（铜梁压气站改建），涉及河流中型穿越 1 次，等级公路穿越 7 次；配套建设4km热力管道、1.3km电力外输线路，项目估算总投资6.48亿元（不含税）。
天然气直供管道：天然气管道线路出铜梁压气站后向东敷设，途经印盒村、在大水井西侧穿越G319国道，经余家坝，在毛毛沟穿越成渝环线高速后折向西南敷设，经陡石村、石龙门，在罗家湾穿越广泸高速，经魏家湾，在双石坝穿越淮远河，折向南敷设，经沙心村、青云村，最后止于铜梁末站。线路长度约25.3km（含河流中型穿越），设计压力6.3MPa，管径355.6mm，河流中型穿越1次，G319国道穿越1次，成渝环线高速穿越1次，广泸高速穿越1次，S207省道穿越1次，渝遂复线高速（在建）穿越1次，渝遂复线高速匝道穿越1次，龙腾大道（在建）穿越1次。本工程改造站场1座（铜梁压气站改建），新建站场2座（铜梁清管站，铜梁末站）。
天然气分布式能源站：建设2×40MW级燃气轮发电机组、2台余热锅炉、1台蒸汽锅炉及配套的软化水装置、锅炉给水系统、空氮站及配套的总图、自动控制、通信、供配电、建筑、结构、暖通等公用工程。根据园区企业蒸汽发展情况,预留2台燃气轮发电机组和2台余热锅炉位置。热力管道：本工程新建2根蒸汽主管及1根凝结水主管，天然气分布式能源站采用蒸汽作为供热介质,供热参数为1.0MPa，204℃；凝结水参数为0.4MPa，90℃。电力外输线路：本工程新建单回220kV电缆线路，长度约1.3km（天然气分布式能源站220kV升压站～海辰储能220kV变电站）。
鉴于本项目新设合资公司目前正在办理公司注册的相关手续，因此项目勘察及初步设计招标先由中石油昆仑燃气有限公司重庆分公司代为招标，确定中标对象后，我方签订合同主体为新设合资公司（暂定名：重庆市铜梁区昆仑综合能源有限公司，最终以工商登记为准）；若确定中标对象后，30日内我方未成立新设合资公司，则我方签订合同主体为中石油昆仑燃气有限公司重庆分公司，待新设合资公司成立后通过合同变更协议将合同主体变更为新设合资公司，即重庆市铜梁区昆仑综合能源有限公司（暂定名，最终以工商登记为准）。
2.2标段（标包）划分：本次招标共 2 个标段，具体要求：
标段1：为天然气直供管道（包括25.3km天然气管道，新建站场 2 座，改造站场1座，涉及河流中型穿越 1 次，等级公路穿越 7 次等）的初步设计、初步勘察、详细勘察以及配合施工图设计阶段的技术服务工作；
标段2：为天然气分布式能源站（包括燃气轮发电机组、余热锅炉、蒸汽锅炉及配套的软化水装置、锅炉给水系统、空氮站及配套的总图、自动控制、通信、供配电、建筑、结构、暖通等公用工程，热力管道，电力外输线路等）的初步设计、初步勘察、详细勘察以及配合施工图设计阶段的技术服务工作。
2.3 招标范围（服务内容）：铜梁高新区海辰天然气分布式能源项目全部勘察、测量工作、初步设计及相关服务工作。包括但不限于初步设计、初步设计概算编制、安全设施设计、环境保护设计、消防设计、职业病防护、节能等专篇设计，并对建设项目工程初步设计合理性和整体性负责；负责配合业主上级部门组织的审查及评审意见整改；负责配合安全及消防等各类设计专篇的地**府评审和审批；完成本工程必要的报批等相关工作，编制法律法规、国家标准、行业、企业及中石油有关部门要求的初步设计文件等技术文件，为项目提供各项审批、实施、运行等设计成果文件的相关服务工作。本项目允许投标人同时报名各标段，各标段兼投兼中。
标段1：（1）完成天然气直供管道初步勘察和详细勘察各阶段工作，分阶段提供勘察报告，勘察报告完整、准确可靠，满足项目各阶段工作需要；
（2）完成天然气直供管道初步设计工作，编制初步设计汇报材料；直到勘察、设计成果满足业主上级部门报审要求，通过业主上级部门审批；
（3）完成天然气直供管道工程投资概算；
（4）完成天然气直供管道环境保护、安全、消防、职业卫生、通讯、节能、防雷、接地等专篇报告编制工作；
（5）完成天然气直供管道设计所需的各项专题研究报告、设备请购文件编制（包括技术规格书、技术说明书、数据单及其配套文件）；
（6）完成天然气直供管道部分的高质量发展报告、高后果区专题报告、水工保护与水土保持专题报告、密闭空间识别与应对专题报告的编制，报告内容及深度应符合业主上级单位（昆仑能源有限公司）的相关规定要求；
（7）配合建设单位完成天然气直供管道必要的规划、土地、消防、安全、环境保护等报批及相关技术服务工作，并协助取得政府相关部门的批复或通过意见；
（8）协助完成天然气直供管道相关的启动会、评审会、工作会、政府协调会等会议；
（9）完成其他应由勘察、设计单位完成或协助完成的其他工作。
（10）落实昆仑能源有限公司关于工程建设“六化”要求，以标准化设计为龙头，推进集约化采购，推动工厂化预制和模块化建设，促进智能化管理和数字化交付。
标段2：（1）完成天然气分布式能源站初步勘察和详细勘察各阶段工作，分阶段提供勘察报告，勘察报告完整、准确可靠，满足项目各阶段工作需要；
（2）完成天然气分布式能源站初步设计工作，编制初步设计汇报材料；直到勘察、设计成果满足业主上级部门报审要求，通过业主上级部门审批；
（3）完成天然气分布式能源站工程投资概算；
（4）完成天然气分布式能源站环境保护、安全、消防、职业卫生、节能等专篇报告编制工作；
（5）完成天然气分布式能源站设计所需的各项专题研究报告、设备请购文件编制（包括技术规格书、技术说明书、数据单及其配套文件）；
（6）完成天然气分布式能源站部分的高质量发展报告的编制，报告内容及深度应符合业主上级单位（昆仑能源有限公司）的相关规定要求；
（7）配合建设单位完成天然气分布式能源站必要的规划、土地、消防、安全、环境保护等报批及相关技术服务工作，并协助取得政府相关部门的批复或通过意见；
（8）协助完成天然气分布式能源站相关的启动会、评审会、工作会、政府协调会等会议；
（9）完成其他应由勘察、设计单位完成或协助完成的其他工作。
（10）落实昆仑能源有限公司关于工程建设“六化”要求，以标准化设计为龙头，推进集约化采购，推动工厂化预制和模块化建设，促进智能化管理和数字化交付。
勘察及初步设计工作，内容和深度应满足以下要求：
（1）天然气分布式能源站内容和深度应满足《燃气分布式供能站设计规范》DL/T 5508-2015等国家法律、法规、行业标准等要求；
（2）直供管道内容和深度应满足《输气管道工程设计规范》GB 50251-2015等国家法律、法规、行业标准等要求；
（3）全部勘察内容和深度应满足《油气田及管道岩土工程勘察标准》GB/T 50568-2019等国家法律、法规、行业标准等要求，达到详细勘察深度。
2.3 标段（标包）划分：本次招标共 2 个标段，具体要求：
标段1：为天然气直供管道（包括25.3km天然气管道，新建站场 2 座，改造站场1座，涉及河流中型穿越 1 次，等级公路穿越 7 次等）的初步设计、初步勘察、详细勘察以及配合施工图设计阶段的技术服务工作；
标段2：为天然气分布式能源站（包括燃气轮发电机组、余热锅炉、蒸汽锅炉及配套的软化水装置、锅炉给水系统、空氮站及配套的总图、自动控制、通信、供配电、建筑、结构、暖通等公用工程，热力管道，电力外输线路等）的初步设计、初步勘察、详细勘察以及配合施工图设计阶段的技术服务工作。
2.4 工期（服务期或交货期）：自合同签订之日起60个日历日内完成初步勘察工作及初步设计文件编制并提交招标人审查，勘察、初步设计文件具备提交业主上级部门审查审批条件；初步设计工作服务期为直至业主上级部门审批通过；勘察工作服务期应配合不同设计阶段作业，直至全部设计工作完成审批。若未按约定标准完成服务项目的，中标人应负责按合同约定标准免费整改。
2.5 施工地点（服务地点或交货地点）：重庆市、北京市（业主上级部门审查审批期间）。
2.6 质量标准：符合国家、行业现行质量验收、评定统一标准。
2.7 预估金额：699.6万元（含税，税率6%），不含税660万元；
其中标段1勘察费用235.32万元（含税，6%），不含税222万元；初步设计费用72.08万元（含税，6%），不含税68万元。标段1费用合计307.4万元（含税，6%），不含税290万元。
标段2勘察费用117.66万元（含税，6%），不含税111万元；初步设计费用274.54万元（含税，6%），不含税259万元。标段2费用合计392.2万元（含税，6%），不含税370万元。
2.8 控制价：标段1为290万元（不含税），勘察费用不含税222万元，初步设计费用不含税68万元；标段2为370万元（不含税），勘察费用不含税111万元，初步设计费用不含税259万元。
各标段投标人报价需分开报勘察和设计的不含税总价、含税总价及税率，超过控制价的投标将予以否决。
3. 投标人资格要求
3.1投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。
3.2 不接受联合体投标；
允许分包，允许分包内容及要求： 经发包方书面同意后，只允许分包勘察工作，且承揽勘察工作的单位需具备工程勘察综合资质，或岩土工程专业甲级资质及工程测量专业甲级资质。
资格审查方式：¨资格预审 t资格后审
3.3 资质要求：
3.3.1标段1：投标人具备工程设计综合资质或化工石化医药行业甲级资质或化工石化医药行业（石油及化工产品储运）专业甲级资质，具有特种设备生产许可证（压力管道设计：GA1/GC1/GC2类，压力容器设计：固定式压力容器规则设计），过渡期应符合《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》(2021年第41号)文件的规定；
标段2：投标人具备工程设计综合资质或电力行业乙级及以上资质或电力行业（火力发电工程和新能源发电工程）专业乙级及以上资质；
投标人均需满足《工程设计资质标准》中与该工程项目对应的设计类型对人员配置的要求。
3.3.2投标人（包括标段1、标段2）须在中国石油工程建设管理平台承包商资源库中，资源库中的资质类别和等级与本项目资质要求一致，状态正常（投标人因换领证书发生等级变更的，应及时维护承包商资源库等级状态，若换领后证书等级高于承包商资源库显示等级的，以承包商资源库显示的为准）。
3.3.3投标人（包括标段1、标段2）须提供“全国建筑市场监管公共服务平台”（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）关于企业资质资格信息的截图。
3.4 人员资格和要求：
3.4.1项目经理：拟派往本项目（包括标段1、标段2）的项目经理须为本单位人员，应具有相关专业中级工程师及以上职称。标段1项目经理需有注册化工工程师执业资格，标段2项目经理需有注册公用设备工程师或注册电气工程师执业资格；从事相关专业设计年限不少于5年；标段1项目经理需在天然气长输管道或燃气电站供气管道的设计项目中担任过设计负责人或项目副经理及以上职务，标段2项目经理需在天然气分布式能源/热电联产等类似项目中担任过设计负责人或项目副经理及以上职务。
3.4.2其他人员要求：
标段1项目总工应具有相关专业中级工程师及以上职称、注册化工工程师执业资格，从事相关专业设计年限不少于5年，并在天然气长输管道或燃气电站供气管道项目中担任过设计负责人或项目总工及以上职务；
标段2项目总工应同时具有相关专业中级工程师及以上职称、注册公用设备工程师或注册电气工程师执业资格，从事相关专业设计年限不少于5年，并在天然气分布式能源/热电联产等类似项目中担任过设计负责人或项目总工及以上职务。
项目经理、项目总工、所有设计团队人员必须为投标人的员工。投标人投标时，应提供上述所有人员的投标单位为其缴纳的近6个月以上的社保缴纳证明文件。
设计团队人员：设计人员具有相关专业中级或以上职称（或相应注册执业资格证书），且从事相关专业设计经验不少于5年。
3.4.3项目经理、项目总工、所有设计团队人员的业绩证明材料，需提供包括但不限于以往工程合同主要页扫描件，设计成果文件 ，业主证明文件等。
3.5 机具设备要求：
符合招标工作要求。
3.6 业绩要求:
投标人须同时具备以下业绩：
标段1：2020年1月1日以来，投标人至少具有1项管径DN300及以上、设计压力6.3MPa及以上天然气长输管道或燃气电站供气管道设计（初步设计或施工图）业绩。
标段2：2020年1月1日以来，投标人至少具有1项采用15MW级及以上燃气轮发电机组的天然气分布式能源/热电联产等项目的设计（初步设计或施工图）业绩。
注：有效业绩证明材料：加盖公章的合同、业主提供的设计交付证明文件或提供合格施工图的交付证明文件，如提供所有证明资料均不能反映关键评审要素的，该业绩不予认可。业绩以合同签订时间为准。若合同不能完全反映招标文件明确的工程规模、工作内容等要求时，投标人需提供建设单位证明。
3.7 财务要求：
近三年（2022年至2024年中任意一年）投标人存在资不抵债的情况，投标将被否决。需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前2022年至2024年三年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。
3.8 信誉要求
3.8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
3.8.2 投标人2020年1月1日至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
3.8.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：
（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。
（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（）列入失信被执行人。
（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。或中国石油天然气集团有限公司及昆仑燃气有限公司限制投标的潜在投标人，《中国石油天然气集团有限公司采购产品质量监督抽查情况通报》中被处罚的投标人。
（4）投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，或虽然被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单但移除黑名单日期在投标截止时间之前的。
3.8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、“全国建筑市场监管公共服务平台”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
以上条款，如不满足，其投标将被否决。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2025年4月8日至2025年4月15日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。
① 投标登记
登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：。
（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）
② 支付标书费
登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：。
（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114。）
4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。
4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。
① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：
② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。
5. 投标文件的递交
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式
投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2025年5月7日9时00分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。
注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。
5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。
5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交投标保证金，项目标段1为5万元，标段2为7万元。
6．发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网()上发布。
7. 联系方式
招标人：中石油昆仑燃气有限公司重庆分公司
招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地址：重庆市江北区国华金融中心a座
地址：四川省成都市青羊区小关庙街6号
邮 编：400020
邮 编：610017
联系人：濮新聪
联系人：任先生
电话：023-67109704 传 真：/
电话：18081023400 传 真：/
电子邮件：/
电子邮件：renzheng0602@126.com
网址：/
网址：/
开户银行：/
开户银行：/
账号：/
账号：/
网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：
咨询电话：4008800114
交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
附件：投标人失信行为分类、等级划分与记分标准.docx
附件一：投标人失信行为内容(综合评估法).doc
招标投标活动异议提起须知.doc
附件1投标人失信行为分级分类与记分标准序号类别失信行为代码失信行为等级失信记分标准序号类别失信行为代码失信行为等级基础分加重分弄虚作假SX-T-XJ-01-B投标人通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书，以他人名义投标。严重80～2弄虚作假SX-T-XJ-02-B投标人将资格、资质证书等出借、出租、转让他人或为其他单位提供图章、图签。严重80～2弄虚作假SX-T-XJ-03-B投标人使用伪造、变造的资格、资质证书或者许可证件等。严重80～2弄虚作假SX-T-XJ-04-B投标人提供虚假的财务状况、信用状况、票据或业绩等。严重80～2弄虚作假SX-T-XJ-05-B投标人提供虚假的项目负责人、主要技术人员简历、资格证书、劳动关系证明、社保证明等。严重80～2弄虚作假SX-T-XJ-06-B投标人协助招标人或招标代理机构实施虚假招标。严重80～2弄虚作假SX-T-XJ-07-B投标人在有关部门处理异议、对投标人中标履约能力考查及查办案件调查有关情况时，提供虚假资料、虚假情况或者作伪证。严重80～2弄虚作假SX-T-XJ-08-X投标人发生的其他弄虚作假行为。根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分0～2串通投标SX-T-CT-01-B投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。严重80～21串通投标SX-T-CT-02-B投标人之间约定部分投标人放弃投标或约定中标人。严重80～21串通投标SX-T-CT-03-B属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。严重80～21串通投标SX-T-CT-04-B不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。严重80～21串通投标SX-T-CT-05-B不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。严重80～21串通投标SX-T-CT-06-B不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。严重80～21串通投标SX-T-CT-07-B不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。严重80～21串通投标SX-T-CT-08-B不同投标人的投标文件出现关键信息或资料相互混装。严重80～21串通投标SX-T-CT-09-B不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。严重80～21串通投标SX-T-CT-10-B开标前，投标人从招标人处获取其他投标人及投标文件有关信息。严重80～21串通投标SX-T-CT-11-B投标人直接或者间接获得标底、评标委员会成员等信息。严重80～22串通投标SX-T-CT-12-B投标人按招标人明示或者暗示要求压低或者抬高投标报价。严重80～22串通投标SX-T-CT-13-B投标人按招标人授意撤换、修改投标文件。严重80～22串通投标SX-T-CT-14-B投标人按招标人明示或者暗示要求为特定投标人中标提供方便。严重80～22串通投标SX-T-CT-15-B单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，开标后不告知招标人，影响公平竞争的。严重80～22串通投标SX-T-CT-16-B经信息化数据分析判定投标人之间存在计价锁号相同或MAC地址相同。严重80～22串通投标SX-T-CT-17-B投标人与招标人之间、投标人与投标人之间为谋求中标排斥其他投标人或者损害招标人利益而采取的其他串通行为。严重80～22中标违约SX-T-WY-01-C中标人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，影响其履约能力而不告知招标人。较重40～22中标违约SX-T-WY-02-B中标人无正当理由放弃中标资格的。严重80～22中标违约SX-T-WY-03-B中标人无正当理由不与招标人签订合同。严重80～22中标违约SX-T-WY-04-C中标人无正当理由不按规定办理相关手续，拖延合同签订。较重40～23中标违约SX-T-WY-05-B中标人不按照招标文件和投标文件订立合同或订立背离合同实质性内容的其他协议。严重80～23中标违约SX-T-WY-06-B中标人签订合同时向招标人提出附加条件。严重80～23中标违约SX-T-WY-07-C不按招标文件要求提交履约保证金。较重40～23中标违约SX-T-WY-08-X投标人中标后发生的其他违约行为。根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分0～23干扰招标SX-T-GR-01-E投标人打听应保密的招标相关信息。较轻10～23干扰招标SX-T-GR-02-E投标人私自向第三方泄露招标文件中涉及招标人秘密信息。较轻10～23干扰招标SX-T-GR-03-D投标截止后，投标人无正当理由撤销投标文件。一般20～23干扰招标SX-T-GR-04-C投标人以可能影响合同履行、明显低于成本价等的异常低价竞标。较重40～23干扰招标SX-T-GR-05-C投标人发生合并、分立等重大变化，不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性不及时告知招标人。较重40～23干扰招标SX-T-GR-06-C投标人处于被责令停业，投标资格被暂停或取消，财产被接管、冻结或破产等状态不及时告知招标人。较重40～24干扰招标SX-T-GR-07-C投标人干扰开标、评标工作正常秩序。较重40～24干扰招标SX-T-GR-08-C投标文件出现同项目同一标段其他投标人的信息的。较重40～24干扰招标SX-T-GR-09-B投标人用威胁、恐吓或其他非法手段诋毁、阻止或排挤其他投标人公平竞争。严重80～24干扰招标SX-T-GR-10-B投标人用威胁、恐吓或其他非法手段诋毁招标人或者评标委员会成员。严重80～24干扰招标SX-T-GR-11-B投标人以行贿或提供其他不正当利益等手段谋取中标。严重80～24干扰招标SX-T-GR-12-B投标人通过行政审批部门以任何形式指定或变相指定其提供中介服务的情形。严重824干扰招标SX-T-GR-13-C在调查异议有关情况时，投标人无正当理由不配合调查处理的。较重40～24干扰招标SX-T-GR-14-X投标人发生的其他干扰招标工作的失信行为。根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分0～24不当异议（投诉）SX-T-YT-01-D没有必要的证据，仅凭主观臆断提出异议的。一般2/4不当异议（投诉）SX-T-YT-02-C6个月内达到2次及以上，或一年累计3次及以上无效异议的，包括对投标人失信行为信息的异议。较重4/5不当异议（投诉）SX-T-YT-03-C不按规定的时限或程序提出异议的。较重40～25不当异议（投诉）SX-T-YT-04-C对已查明的事实不接受，无新事实证据重复提出的。较重40～25不当异议（投诉）SX-T-YT-05-B捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行异议的；投标人假冒他人名义提出异议。严重80～25不当异议（投诉）SX-T-YT-06-X投标人发生的其他恶意异议行为。根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分0～25其他SX-T-QT-01-X投标人发生的其他失信行为。根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分0～25以上六类失信行为造成以下结果的，直接认定为特别严重失信行为，失信行为代码最后一位为A5SX-T-TB-01-A给招标人造成100万元及以上经济损失的。特别严重10/5SX-T-TB-02-A导致招标项目延期，严重影响项目实施的。特别严重10/5SX-T-TB-03-A给招标人信誉、形象等造成重大负面影响的。特别严重10/5SX-T-TB-04-A造成其他特别严重后果的。特别严重10/附件1投标人失信行为内容1、弄虚作假1.投标人通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书，以他人名义投标。2.投标人将资格、资质证书等出借、出租、转让他人或为其他单位提供图章、图签。3.投标人使用伪造、变造的资格、资质证书或者许可证件等。4.投标人提供虚假的财务状况、信用状况、票据或业绩等。5.投标人提供虚假的项目负责人、主要技术人员简历、资格证书、劳动关系证明、社保证明等。6.投标人协助招标人或招标代理机构实施虚假招标。7.投标人在有关部门处理异议、对投标人中标履约能力考查及查办案件调查有关情况时，提供虚假资料、虚假情况或者作伪证。8.投标人发生的其他弄虚作假行为。2、串通投标1.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。2.投标人之间约定部分投标人放弃投标或约定中标人。3.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。4.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。5.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。6.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。7.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。8.不同投标人的投标文件出现关键信息或资料相互混装。9.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。10.开标前，投标人从招标人处获取其他投标人及投标文件有关信息。11.投标人直接或者间接获得标底、评标委员会成员等信息。12.投标人按招标人明示或者暗示要求压低或者抬高投标报价。13.投标人按招标人授意撤换、修改投标文件。14.投标人按招标人明示或者暗示要求为特定投标人中标提供方便。15.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，开标后不告知招标人，影响公平竞争的。16.经信息化数据分析判定投标人之间存在计价锁号相同或MAC地址相同。17.投标人与招标人之间、投标人与投标人之间为谋求中标排斥其他投标人或者损害招标人利益而采取的其他串通行为。3、中标违约1.中标人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，影响其履约能力而不告知招标人。2.中标人无正当理由放弃中标资格的。3.中标人无正当理由不与招标人签订合同。4.中标人无正当理由不按规定办理相关手续，拖延合同签订。5.中标人不按照招标文件和投标文件订立合同或订立背离合同实质性内容的其他协议。6.中标人签订合同时向招标人提出附加条件。7.不按招标文件要求提交履约保证金。8.投标人中标后发生的其他违约行为。4、干扰招标1.投标人打听应保密的招标相关信息。2.投标人私自向第三方泄露招标文件中涉及招标人秘密信息。3.投标截止后，投标人无正当理由撤销投标文件。4.投标人以可能影响合同履行、明显低于成本价等的异常低价竞标。5.投标人发生合并、分立等重大变化，不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性不及时告知招标人。6.投标人处于被责令停业，投标资格被暂停或取消，财产被接管、冻结或破产等状态不及时告知招标人。7.投标人干扰开标、评标工作正常秩序。8.投标文件出现同项目同一标段其他投标人的信息的。9.投标人用威胁、恐吓或其他非法手段诋毁、阻止或排挤其他投标人公平竞争。10.投标人用威胁、恐吓或其他非法手段诋毁招标人或者评标委员会成员。11.投标人以行贿或提供其他不正当利益等手段谋取中标。5、不当异议（投诉）1.没有必要的证据，仅凭主观臆断提出异议的。2.6个月内达到2次及以上，或一年累计3次及以上无效异议的，包括对投标人失信行为信息的异议。3.不按规定的时限或程序提出异议的。4.对已查明的事实不接受，无新事实证据重复提出的。5.捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行异议的；投标人假冒他人名义提出异议。6.投标人发生的其他恶意异议行为。6、其他行为及直接认定严重失信后果1.投标人发生的其他失信行为。2.给招标人造成100万元及以上经济损失的。3.导致招标项目延期，严重影响项目实施的。4.给招标人信誉、形象等造成重大负面影响的。5.造成其他特别严重后果的。附件1投标人失信行为分级分类与记分标准序号类别失信行为代码失信行为等级失信记分标准序号类别失信行为代码失信行为等级基础分加重分弄虚作假SX-T-XJ-01-B投标人通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书，以他人名义投标。严重80～2弄虚作假SX-T-XJ-02-B投标人将资格、资质证书等出借、出租、转让他人或为其他单位提供图章、图签。严重80～2弄虚作假SX-T-XJ-03-B投标人使用伪造、变造的资格、资质证书或者许可证件等。严重80～2弄虚作假SX-T-XJ-04-B投标人提供虚假的财务状况、信用状况、票据或业绩等。严重80～2弄虚作假SX-T-XJ-05-B投标人提供虚假的项目负责人、主要技术人员简历、资格证书、劳动关系证明、社保证明等。严重80～2弄虚作假SX-T-XJ-06-B投标人协助招标人或招标代理机构实施虚假招标。严重80～2弄虚作假SX-T-XJ-07-B投标人在有关部门处理异议、对投标人中标履约能力考查及查办案件调查有关情况时，提供虚假资料、虚假情况或者作伪证。严重80～2弄虚作假SX-T-XJ-08-X投标人发生的其他弄虚作假行为。根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分0～2串通投标SX-T-CT-01-B投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。严重80～21串通投标SX-T-CT-02-B投标人之间约定部分投标人放弃投标或约定中标人。严重80～21串通投标SX-T-CT-03-B属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。严重80～21串通投标SX-T-CT-04-B不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。严重80～21串通投标SX-T-CT-05-B不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。严重80～21串通投标SX-T-CT-06-B不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。严重80～21串通投标SX-T-CT-07-B不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。严重80～21串通投标SX-T-CT-08-B不同投标人的投标文件出现关键信息或资料相互混装。严重80～21串通投标SX-T-CT-09-B不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。严重80～21串通投标SX-T-CT-10-B开标前，投标人从招标人处获取其他投标人及投标文件有关信息。严重80～21串通投标SX-T-CT-11-B投标人直接或者间接获得标底、评标委员会成员等信息。严重80～22串通投标SX-T-CT-12-B投标人按招标人明示或者暗示要求压低或者抬高投标报价。严重80～22串通投标SX-T-CT-13-B投标人按招标人授意撤换、修改投标文件。严重80～22串通投标SX-T-CT-14-B投标人按招标人明示或者暗示要求为特定投标人中标提供方便。严重80～22串通投标SX-T-CT-15-B单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，开标后不告知招标人，影响公平竞争的。严重80～22串通投标SX-T-CT-16-B经信息化数据分析判定投标人之间存在计价锁号相同或MAC地址相同。严重80～22串通投标SX-T-CT-17-B投标人与招标人之间、投标人与投标人之间为谋求中标排斥其他投标人或者损害招标人利益而采取的其他串通行为。严重80～22中标违约SX-T-WY-01-C中标人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，影响其履约能力而不告知招标人。较重40～22中标违约SX-T-WY-02-B中标人无正当理由放弃中标资格的。严重80～22中标违约SX-T-WY-03-B中标人无正当理由不与招标人签订合同。严重80～22中标违约SX-T-WY-04-C中标人无正当理由不按规定办理相关手续，拖延合同签订。较重40～23中标违约SX-T-WY-05-B中标人不按照招标文件和投标文件订立合同或订立背离合同实质性内容的其他协议。严重80～23中标违约SX-T-WY-06-B中标人签订合同时向招标人提出附加条件。严重80～23中标违约SX-T-WY-07-C不按招标文件要求提交履约保证金。较重40～23中标违约SX-T-WY-08-X投标人中标后发生的其他违约行为。根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分0～23干扰招标SX-T-GR-01-E投标人打听应保密的招标相关信息。较轻10～23干扰招标SX-T-GR-02-E投标人私自向第三方泄露招标文件中涉及招标人秘密信息。较轻10～23干扰招标SX-T-GR-03-D投标截止后，投标人无正当理由撤销投标文件。一般20～23干扰招标SX-T-GR-04-C投标人以可能影响合同履行、明显低于成本价等的异常低价竞标。较重40～23干扰招标SX-T-GR-05-C投标人发生合并、分立等重大变化，不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性不及时告知招标人。较重40～23干扰招标SX-T-GR-06-C投标人处于被责令停业，投标资格被暂停或取消，财产被接管、冻结或破产等状态不及时告知招标人。较重40～24干扰招标SX-T-GR-07-C投标人干扰开标、评标工作正常秩序。较重40～24干扰招标SX-T-GR-08-C投标文件出现同项目同一标段其他投标人的信息的。较重40～24干扰招标SX-T-GR-09-B投标人用威胁、恐吓或其他非法手段诋毁、阻止或排挤其他投标人公平竞争。严重80～24干扰招标SX-T-GR-10-B投标人用威胁、恐吓或其他非法手段诋毁招标人或者评标委员会成员。严重80～24干扰招标SX-T-GR-11-B投标人以行贿或提供其他不正当利益等手段谋取中标。严重80～24干扰招标SX-T-GR-12-B投标人通过行政审批部门以任何形式指定或变相指定其提供中介服务的情形。严重824干扰招标SX-T-GR-13-C在调查异议有关情况时，投标人无正当理由不配合调查处理的。较重40～24干扰招标SX-T-GR-14-X投标人发生的其他干扰招标工作的失信行为。根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分0～24不当异议（投诉）SX-T-YT-01-D没有必要的证据，仅凭主观臆断提出异议的。一般2/4不当异议（投诉）SX-T-YT-02-C6个月内达到2次及以上，或一年累计3次及以上无效异议的，包括对投标人失信行为信息的异议。较重4/5不当异议（投诉）SX-T-YT-03-C不按规定的时限或程序提出异议的。较重40～25不当异议（投诉）SX-T-YT-04-C对已查明的事实不接受，无新事实证据重复提出的。较重40～25不当异议（投诉）SX-T-YT-05-B捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行异议的；投标人假冒他人名义提出异议。严重80～25不当异议（投诉）SX-T-YT-06-X投标人发生的其他恶意异议行为。根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分0～25其他SX-T-QT-01-X投标人发生的其他失信行为。根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分0～25以上六类失信行为造成以下结果的，直接认定为特别严重失信行为，失信行为代码最后一位为A5SX-T-TB-01-A给招标人造成100万元及以上经济损失的。特别严重10/5SX-T-TB-02-A导致招标项目延期，严重影响项目实施的。特别严重10/5SX-T-TB-03-A给招标人信誉、形象等造成重大负面影响的。特别严重10/5SX-T-TB-04-A造成其他特别严重后果的。特别严重10/附件一：失信行为的扣分办法根据《中国石油天然气集团有限公司投标人失信行为管理办法》的规定，投标人的失信行为将被记录失信分并予以公布，并在招标中做相应处罚，投标人失信分以开标当日中国石油招标投标网发布的失信行为信息为准。1.综合评估法适用：若0＜投标人累计失信分＜8分，将投标人失信分折算为失信扣分计入其商务得分。计算时，失信权重不低于商务分值（不含报价分值）的10%。计算公式如下：经评审的最低投标价法适用：若0＜投标人累计失信分＜8分，将对投标人进行失信加价，计入其评标价格。计算公式如下：2.若8≤投标人的累计失信分≤10分，将暂停投标人的投标资格。失信分达到8分时，暂停投标人的投标资格半年；失信分达到9分时，暂停投标人的投标资格一年；失信分达到10分时，暂停投标人的投标资格两年。投标人处于暂停投标资格状态时，其投标将被否决。暂停期满后恢复投标资格，有效期内的失信分继续加价或扣分。3.若投标人的累计失信分＞10分，失信积分超过10分或在暂停期间再次发生失信行为的，取消投标资格三年。列入集团公司“三商”黑名单的，取消投标资格。投标人处于取消投标资格状态时，其投标将被否决。4.受到惩戒的法定代表人（或负责人）、委托代理人等自然人在其他法人或组织任法定代表人（或负责人）、委托代理人的，该法人或组织参与所属单位投标应受到同等惩戒。招标投标活动异议提起须知为进一步畅通异议提起渠道，维护招标项目参与各方合法权益，提高异议处理效率，规范中国石油招标投标活动，推进建立公开透明、公平公正、竞争有序的市场秩序，根据国家有关法律法规和中国石油有关管理规定，现就招标投标活动中异议提起作出规定。参与中国石油招标项目的潜在投标人、投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合国家相关法律法规规定的，应按照规定的流程、事项、时限、形式以及内容等要求提起异议。一、异议提起流程异议提起人（指提出异议的潜在投标人、投标人和其他利害关系人）对招标投标活动提出异议时，应在规定时限内首先向招标机构提出，招标机构应按照规定给予答复。异议提起人对答复有争议的，可向招标人的招标管理部门提出。二、异议事项及时限（一）对资格预审公告或资格预审文件有异议的，应在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；（二）对招标公告、投标邀请书或招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前提出；（三）对开标有异议的，应在开标现场提出；（四）对评标结果有异议的应在中标候选人公示期间提出。三、异议形式及内容异议提起人应在规定时限内以书面形式提出异议，但异议仅涉及开标的除外。向招标人的招标管理部门提出异议时，应提供向招标机构提出异议时的异议函和招标机构答复材料。投标人提出的异议应包括下列内容：（1）基本情况，包括异议提起人名称、招标项目名称、招标项目编号、业主单位名称、招标人名称、招标机构名称以及其它基础信息；（2）异议内容，应明确资格预审文件、招标文件、开标、评标结果等具体异议事项；（3）主要诉求，须明确诉求内容，逻辑清晰；（4）附件材料，须包括相关证明材料和其它过程材料；（5）异议提起人的法定代表人和授权代表人（若有）相关信息及证明材料。异议函应由异议提起人的法定代表人或其授权代表人签字并盖末页章和骑缝章（由授权代表人签署的，应附法定代表人签署的授权委托书原件），具体异议函填报格式见附件1。四、不予受理情形异议存在下列情形之一的，招标机构或招标人的招标管理部门可不予受理：（一）未按异议提交要求提出的；（二）提起人不是该招标项目潜在投标人、投标人或其他利害关系人的；（三）未在规定时限内提出的；（四）未按要求提供证明材料和补充材料的；（五）同一异议无新事实证据重复提出的；（六）无明确诉求和必要证明材料的；（七）捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的；（八）提起时间超过招标投标活动有效期的。未经招标机构先行处理或未附招标机构答复意见的，招标人的招标管理部门可不予受理。5、不当异议惩戒措施对于不符合上述规定，不遵守《投标人自律守则》（附件2），反复提交无新增证据或诉求材料的异议，就同一内容向多部门同时提出异议，捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料，以异议为名恶意排挤竞争对手的行为，将根据中国石油《投标人失信行为管理办法（试行）》，按照《投标人失信行为分类、等级划分与记分标准（不当异议）》（附件3），分一般、较重、严重几个等级进行失信扣分处理，失信企业在中国石油所有招标项目中执行评标加价或扣分、暂停投标资格、直至取消投标资格。附件1异议函我公司已充分了解《招标投标活动异议提起须知》和惩戒措施，承诺诚实守信提出异议，提供材料真实合法。如有违反一切责任自负。受理部门：异议提起人（公司）：异议招标项目名称：招标项目编号：业主单位：招标人：招标机构：招标时间：（例2021/08/26）投标时间：开标时间：评标时间：定标时间：异议内容：1.2.3.(若需附件支持，请在相关内容后标明附件编号)主要诉求：1.2.3.(若需附件支持，请在相关内容后标明附件编号)附件：1.异议的相关证明材料2.（向招标人的招标管理部门提出异议时，需附异议材料和招标机构的答复材料）异议提起人：地址：邮编：法定代表人：联系电话：法定代表人的有效身份证明文件：异议提起授权代表人：性别：年龄：地址：联系电话：授权代表人的有效身份证明文件：异议提起人（公章）：法定代表人或授权代表人（签字）：年月日附件2投标人自律守则一、严格遵守《中华人民共和国招标投标法》等国家有关法律法规和集团公司相关规章制度，依法从事投标和其它交易活动，诚实守信，自觉接受国家、社会和集团公司监督。二、自觉维护市场秩序，不得出借或借用、买卖、伪造企业和从业人员的资质证书、营业执照、资产业绩等相关资信证明文件和印章，严禁以其它企业或个人名义投标。三、严格遵守法律、法规和招标文件规定的投标程序。参与项目投标应当具有国家和招标文件规定的资质、业绩或许可条件，不得隐瞒真实情况，弄虚作假，骗取投标和中标资格。四、坚决抵制和杜绝串标、围标、贿赂等违法投标和不正当竞争行为。不得相互串通投标或者与招标人串通投标；不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标；不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；不得以任何方式干扰、影响评标工作；不得违背国家有关价格规定或低于成本价竞争。五、严格遵守招标投标程序，按照要求缴纳投标保证金、中标服务费、履约保证金等；严格按中标条件签订和履行合同，不得将项目违法转包、违规分包。六、依法经营，公平竞争，不得采取虚假、诽谤、恶意投诉等违法或不正当手段损害、侵犯其它企业的正当权益。七、对违法和不公正行为投诉时，应当保证投诉内容及相应证明材料的真实合法。
投标 / 标书制作要点（原创）
本海辰天然气分布式能源项目勘察及初步设计涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。重庆项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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