国家碳达峰试点实施方案编制 国家碳达峰试招标公告（苍南县发展和改革局2025）
浙江省温州市苍南县 | 其他专业技术服务
项目概况 国家碳达峰试点（苍南经济开发区）实施方案编制项目的潜在供应商应在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）获取（下载）采购文件，并于2025年4月21日14:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：CNDL2025049
项目名称：国家碳达峰试点（苍南经济开发区）实施方案编制项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：1100000
最高限价（元）：1100000
采购需求： 数量：不限
预算金额（元）：1100000
单位：项
简要规格描述：详见磋商文件
备注：
合同履约期限：标项 1，详见磋商文件
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：无。
三、获取（下载）采购文件
时间：/至2025年4月21日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、响应文件提交（上传）
截止时间：2025年4月21日14:30（北京时间）
地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场。
五、响应文件开启
开启时间：2025年4月21日14:30（北京时间）
地点（网址）：1、浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）2、开评标活动实施地点：苍南县公共资源交易中心。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。
3.其他事项：本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。 “政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190/95763。 为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；（供应商应在开标前完成CA数字证书办理。 3、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。 4、投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，邮寄形式“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。 5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。
八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：苍南县发展和改革局
地 址：苍南县行政中心
传 真：0577-68880127
项目联系人（询问）：黄先生
项目联系方式（询问）：0577-68880127
质疑联系人：黄先生
质疑联系方式：0577-68880127 2.采购代理机构信息
名 称：浙江新苍工程管理有限公司
地 址：苍南县灵溪镇大顺发中央广场1207室
传 真：0577-68688800
项目负责人（询问）：庄女士
项目联系方式（询问）：0577-68688800、15158520572
质疑联系人：黄先生
质疑联系方式：0577-68688800 3.同级政府采购监督管理部门
名 称：苍南县财政局（浙江省政府采购行政裁决服务中心（温州））
地 址：温州市鹿城区滨江街道瓯江路展银大厦1606室
传 真：/
联系人 ：李老师、王老师
监督投诉电话：0577-85501561，0577-85501562
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
20250410（发布）-国家碳达峰试点（苍南经济开发区）实施方案编制项目.doc407.0K
情况说明20250407.pdf354.0K
情况说明20250407.pdf354.0K
20250410（发布）-国家碳达峰试点（苍南经济开发区）实施方案编制项目.doc
情况说明20250407.pdf
情况说明20250407.pdf
情况说明20250407.pdf
苍南县政府采购竞争性磋商文件 项目名称：国家碳达峰试点（苍南经济开发区）实施方案编制项目采购方式：竞争性磋商 采 购 人：苍南县发展和改革局代理机构：浙江新苍工程管理有限公司项目联系人：庄女士联系电话：0577-68688800 监督机构：苍南县财政局 二○二五年四月浙江新苍工程管理有限公司关于国家碳达峰试点（苍南经济开发区）实施方案编制项目的竞争性磋商公告项目概况 国家碳达峰试点（苍南经济开发区）实施方案编制项目的潜在供应商应在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）获取（下载）采购文件，并于2025年4月21日14:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：CNDL2025049项目名称：国家碳达峰试点（苍南经济开发区）实施方案编制项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：1100000最高限价（元）：1100000采购需求：数量：不限预算金额（元）：1100000单位：项简要规格描述：详见磋商文件备注：合同履约期限：标项1，详见磋商文件本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取（下载）采购文件时间：/至2025年4月21日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2025年4月21日14:30（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场。五、响应文件开启开启时间：2025年4月21日14:30（北京时间）地点（网址）：1、浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）2、开评标活动实施地点：苍南县公共资源交易中心。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3.其他事项：本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190/95763。为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；（供应商应在开标前完成CA数字证书办理。3、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4、投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，邮寄形式“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：苍南县发展和改革局地址：苍南县行政中心传真：0577-68880127项目联系人（询问）：黄先生项目联系方式（询问）：0577-68880127质疑联系人：黄先生质疑联系方式：0577-688801272.采购代理机构信息名称：浙江新苍工程管理有限公司地址：苍南县灵溪镇大顺发中央广场1207室传真：0577-68688800项目负责人（询问）：庄女士项目联系方式（询问）：0577-68688800、15158520572质疑联系人：黄先生质疑联系方式：0577-686888003.同级政府采购监督管理部门名称：苍南县财政局（浙江省政府采购行政裁决服务中心（温州））地址：温州市鹿城区滨江街道瓯江路展银大厦1606室传真：/联系人：李老师、王老师监督投诉电话：0577-85501561，0577-85501562若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。投标通知(邀请)书浙江新苍工程管理有限公司对国家碳达峰试点（苍南经济开发区）实施方案编制项目进行竞争性磋商，特通知贵公司（企业）前来投标。并请按招标文件的要求认真准备好投标文件，按时在线磋商。采购编号 CNDL2025049采购内容国家碳达峰试点（苍南经济开发区）实施方案编制项目 资金来源财政资金采购方式竞争性磋商采购类型货物类 服务类 工程类是否接受联合体投标否预算金额预算最高限价：1100000元人民币（注：供应商报价超出最高限价的，该供应商按无效响应文件处理。）确定成交供应商办法综合评分法报价有效期90日历天（自招标文件递交截止日起计算）磋商响应文件递交平台与磋商平台政采云平台（www.zcygov.cn）磋商响应文件递交截止时间与磋商开始时间2025年4月21日 14:30磋商响应文件的组成由资格审查部分、商务报价部分和技术资信部分三部分组成。磋商响应文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”和申领“CA数字证书”，并按照本采购文件和“政采云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。磋商响应文件的签章☑电子签章（磋商文件里要求盖公章使用电子签章）。磋商响应文件的形式☑电子响应文件（包括《电子加密响应文件》和《备份响应文件》，在响应文件编制完成后同时生成）；（1）《电子加密响应文件》是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。（2）《备份响应文件》是指与《电子加密响应文件》同时生成的数据电文形式的电子文件（备份响应文件），其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。磋商响应文件份数（1）《电子加密响应文件》：在线上传递交。（2）《备份响应文件》：不作强制要求，密封包装后（EMS、顺丰邮寄或投标人送达开标现场（即送即走）形式）投标截止时间前递交，数量一份（邮寄地址：苍南县灵溪镇大顺发中央广场1207室，庄女士 收，邮编325800，电话15158520572）。投标供应商需自行考虑/承担邮寄运输过程中运输耗费时间及其他不可预测风险，建议在投标截止时前一天送达至代理公司,避免逾期递交。响应文件的上传和递交（1）《电子加密响应文件》的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将《电子加密响应文件》成功上传递交至“政采云平台”，否则投标无效。b.《电子加密响应文件》成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）《备份响应文件》的密封包装、递交：a.投标供应商在“政采云平台”完成《电子加密响应文件》的上传递交后，还可以EMS、顺丰邮寄或投标人送达开标现场（即送即走）形式在投标截止时间前递交以U盘存储的 《备份响应文件》（一份）；b.《备份响应文件》应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至指定地点的《备份响应文件》将不予接收；c.投标供应商可以不提供“备份磋商响应文件”。未提供“备份磋商响应文件”的投标供应商自行承担“电子加密磋商响应文件”解密失败造成的投标无效的后果；d.通过“政采云平台”成功上传递交的《电子加密响应文件》已按时解密的，《备份响应文件》自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了《备份响应文件》而未将《电子加密响应文件》成功上传至“政采云平台”的，投标无效。电子加密磋商响应文件的解密和异常情况处理（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出《电子加密响应文件》的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后按政采云规定时间内自行完成《电子加密响应文件》的在线解密。（2）通过“政采云平台”成功上传递交的《电子加密投标文件》无法按时解密，投标供应商如递交了《备份投标文件》的，以《备份投标文件》为依据（由采购组织机构按“政采云平台”操作规范将《备份投标文件》上传至《政采云平台》，上传成功后，《电子加密投标文件》自动失效），否则视为投标文件撤回，放弃投标。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政采云平台”的，投标无效。质疑时间及事项在采购公告质疑时间前一次性提出所有询问和质疑事项并以书面形式壹式贰份原件送达至代理机构，非法定代表人办理，需授权代理人全权负责，提交《法定代表人授权委托书原件》附后，《质疑函》范本请到“浙江政府采购网-下载专区-疑投诉模板”下载编制。逾期不递交的，视为放弃上述权利。信用记录根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库〔2016〕125号）相关规定，评审时采购组织机构将统一通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录，对供应商信用记录进行甄别。凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参加本次政府采购活动。中型、小型、微型企业扶持政策（本项目为服务类采购项目）专门面向中小企业/小微企业采购项目:包括中、小、微型企业（监狱企业，残疾人福利性单位视同小型、微型企业），但不再执行价格评审优惠的扶持政策。非专门面向中小企业/小微企业采购项目根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定本次政府采购，对小型和微型企业（监狱企业，残疾人福利性单位视同小型、微型企业）产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，小型、微型企业提供中型企业制造的货物、服务和工程的，视同为中型企业。（详见第六章 评标原则及方法）。根据工信部联企业[2011]300号文，本项目为：其他未列明行业。信用融资政策为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），供应商若有融资意向，可直接登录http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。特殊说明单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。备注如发现磋商文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则将不予受理。磋商文件如有更正补充将按规定时间发布在浙江政府采购网和苍南县公共资源交易中心网站，请供应商注意查看并按更正补充文件投标，如供应商未按更正补充文件投标，后果自负。▲磋商文件解释权归采购机构与采购人所有。采购文件总目录第一部分项目简介第二部分采购内容及技术要求一、说明二、采购内容及要求三、商务要求第三部分供应商须知一、说明二、供应商资格条件三、磋商文件四、磋商响应文件五、磋商响应文件的上传与递交六、开标和评标七、授予合同第四部分、合同格式第五部分、附件：投标文件格式第六部分、评标办法注：采购文件中有的条款及要求以加粗、加下划线或符号★、▲的形式强调，这些特别强调的条款及内容有些是重要条款，供应商对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之一。第一部分项目简介一、项目简介浙江新苍工程管理有限公司受苍南县发展和改革局委托，以竞争性磋商方式采购国家碳达峰试点（苍南经济开发区）实施方案编制项目，本次招标资金已经落实。我们热情欢迎有关公司（企业）前来进行投标。第二部分采购内容及技术要求1、项目说明1、本部分所描述的采购服务要求为本项目的最低要求，投标供应商可根据自身的实际情况提供高于本项目最低要求的服务产品。投标供应商所提供的服务产品除需符合本项目的采购要求外，如有国家标准或行业标准的，还需符合国家标准或行业标准（国家标准高于行业标准的以国家标准为准，行业标准高于国家标准的以国家标准为准）。2、投标供应商提供的服务产品与本部分所描述的采购服务要求不一致时，投标供应商应在投标文件中予以说明，并由评标委员会鉴定投标供应商的服务产品能否达到要求。如投标供应商没有在投标文件中提出异议，则视为投标供应商提供的服务产品完全按照本采购文件要求。3、现场勘察：各标段投标人于投标截止时间前自行进行现场踏勘等活动，以获取本次投标所需的现场资料及数据，投标人若未到现场踏勘，引起的一切后果均由其自行负责，由此造成投标价的偏差均不予调整。现场踏勘费用自理。4、投标供应商必须根据自己的综合优势对此项目的全部内容进行投标，不得只投其中一部分内容。5、本招标文件中涉及的金额均以人民币为单位计算。二、项目概况根据国家碳达峰试点建设方案和申报指南要求，并结合苍南实际，编制《国家碳达峰试点（苍南经济开发区）实施方案》及国家、省要求的相关申报资料。三、项目采购内容1、分析总结苍南经济技术开发区区位概况、经济发展状况、产业结构和布局等基本情况，近5年苍南经济技术开发区能源生产和消费情况。2、总结提炼苍南经济技术开发区绿色低碳发展基础、碳达峰工作基础，研判分析地区碳排放现状与趋势，提出碳达峰试点主要目标、重点任务、重大工程项目、制度创新重点及保障措施。3、总结提炼碳达峰试点的定位与示范意义，分析试点创建对全国城市和园区碳达峰工作的示范意义和价值，充分展示试点创建的重要性。4、其他国家、省要求的相关申报资料。四、成果要求本项目研究工作最终形成《国家碳达峰试点（苍南经济开发区）实施方案》。（一）进度要求1、根据申报相关要求，2025年4月底，形成报告初稿，并提交采购人进行审核。2、根据相关修改意见，对报告进行修改完善，在国家发改委申报要求时间内提交报告终稿，完成项目结题。（二）其他要求项目具有较强的专业性和技术性，要求供应商熟悉国家、浙江省和苍南经济技术开发区碳达峰碳中和工作、应对气候变化工作基础，要求项目团队具备碳达峰碳中和及应对气候变化领域相关经验。1、完成期：在国家、省发改委要求时间内完成全部编制服务工作并提交编制成果。2、人员安排：为本项目顺利实施，供应商成立专业项目组，不少于4人全程为采购人服务。3、响应时间：若采购人有需求，在接到采购人的通知后需在4小时内现场响应。4、成果提交要求：《国家碳达峰试点（苍南经济开发区）实施方案》（纸质版8份、电子版2份）5、验收方式：《国家碳达峰试点（苍南经济开发区）实施方案》采用采购人认可方式，完成方案编制并按省级及以上部门要求报送申报方案。五、成果及技术资料本项目产生的知识产权（包括但不限于源程序、文件、资料、图标或其他媒体的著作权、专利权、商标权等）全部归使采购人所有及使用。六、技术情报和资料的保密1、供应商有义务对采购人商业秘密保密；业务成果未经采购人同意，不得提供第三方；2、采购人有义务保证供应商提供的业务成果不提供给第三方。七、商务要求：1、服务期限：在国家、省发改委要求时间内完成全部编制服务工作并提交编制成果。2、付款方式：合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同价款的45%为预付款，项目形成初稿后支付合同价款的25%，项目结束并待实施方案印发后支付合同总价的30%。注：签订合同时供应商明确表示无需预付款或者要求降低预付款比例的，采购人可在合同中另行约定。采购人在向供应商支付预付款之前，有权要求供应商向采购人提供与预付款金额相对应的担保措施，担保措施可以是银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。税费：本服务执行中相关的一切税费均由成交供应商负担。3、其他1）成交供应商负责对采购人进行项目成果日常操作应用的业务知识更新。2）中标单位负责免费对项目成果错误进行及时更正、并对按规定进行调整或补充。八、报价要求投标报价以人民币为结算货币。投标报价包括但不仅限于所需的人工、办公用品、各类耗材、税费、管理费、保险费、设备费、合理利润、交通、阶段性验收等完成本项目所需的一切费用。供应商报价时应考虑到所有报价项目，如果有遗漏，自行承担风险，采购人不再支付其它费用。供应商应详细列明各分项工作相关报价，未列明的相关报价应视为已包含在已列明费用的报价中，采购人将不予单独支付。九、本项目有下列情形的，采购人有权终止合同：1）本项目遇不可抗力影响或法律、法规、国家政策重大调整影响合同无法执行的；2）中标供应商对监管人员，考核成员有行贿或其它利益输送行为的。3）按相关法律、法规、招标文件规定及考核办法，有下列情形之一的，采购人有权终止合同：（1）有两次被严重警告或三次被警告（含一次严重警告，两次警告）的承包单位，采购人有权无责任终止采购合同。（2）经有关部门认定严重违反劳动法，造成恶劣影响的；或其它因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的。（3）其它弄虚作假及其他不正当行为。（4）合同履约期间，中标供应商法人组织破产，或重组变更法人主体的。（5）根据招标文件及合同约定，其它终止合同的规定，其它法律规定的终止情形。（6）由于中标供应商原因造成采购人经济损失的，所造成的损失由中标供应商承担；同时采购人有权终止合同。（7）因中标供应商原因引起数据丢失等问题，采购人多次告知未果，采购人有权无责任终止采购合同。（8）采购人提供的相关资料不得外传，如因泄露问题导致后果由中标供应商全权负责。第三部分供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关法律规章和《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》组织和实施。2、本采购项目为国家碳达峰试点（苍南经济开发区）实施方案编制项目，供应商必须根据自己的技术和商务优势对此项目的全部内容进行投标，不得只投其中一部分内容。3、无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用，采购人有权选择中标供应商的供货及服务范围。4、本次采购采用商务报价文件与技术资信文件分别评审，评标委员会首先评审供应商技术资信部分，技术资信部分无效的供应商不进入商务报价评审。5、供应商须自费到采购人处现场踏勘，以了解采购人需求，取得准确的报价依据。6、以联合体形式参加政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合体协议，载明联合体牵头方及各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。7、投标供应商对采购结果如有异议，采购结果提出质疑必须按照中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》填写，不按中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》填写采购组织机构可能不予受理、答复。8、本次项目按《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库〔2016〕125号）相关规定，评标时通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询相关主体信用记录对供应商进行信用甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与本次政府采购活动，其投标文件（响应文件）按无效标处理。9、供应商法定代表人或负责人或实际控制人是同一人，法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系，法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系，法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系，法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得同时参加本次政府采购活动，否则所有关联供应商/供应商均按无效供应商处理。二、供应商资格要求按招标公告要求三、招标文件1、磋商文件1.1磋商文件发放和获取1.1.1、本项目竞争性磋商文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供竞争性磋商文件纸质版。供应商获取竞争性磋商文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；1.1.2、地点：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）；1.1.3、方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取竞争性磋商文件，本项目竞争性磋商文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载招标文件浏览）；1.1.4、供应商获取竞争性磋商文件时须提交的文件资料：无；1.1.5、提示：竞争性磋商公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了竞争性磋商文件后才视作依法获取竞争性磋商文件（法律法规所指的供应商获取竞争性磋商文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载竞争性磋商文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取采购文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。1.2磋商文件约束力▲供应商获取了本磋商文件并参加采购活动，即被认为接受了本磋商文件中所有条款和规定。1.3磋商文件的组成磋商文件由磋商文件内容及补充资料等组成，供应商需自行关注“浙江省政府采购网”和“政采云”查看投标截止时间前的补充资料等电子材料。2、磋商文件的澄清供应商对磋商文件如有疑点要求澄清，可用书面形式送达采购代理机构，但通知不得迟于规定的质疑时间前使采购代理机构收到，采购代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关供应商。3、磋商文件的修改3.1在磋商截止时间前，采购人有权修改磋商文件，并以书面形式通知供应商。补充文件作为磋商文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。3.2为使供应商有足够的时间按磋商文件要求修正磋商响应文件，采购人可酌情推迟磋商截止时间和磋商时间，并将此变更通知供应商。四、磋商响应文件1、磋商响应文件1.1供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照竞争性磋商文件及招标货物技术规格要求，详细编制磋商响应文件。并对竞争性磋商文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与竞争性磋商文件要求的条款没有重大偏离的投标。未实质上响应的磋商响应文件将被拒绝，但允许投标货物在基本满足招标货物技术要求的前提下出现的微小差异。1.2供应商必须按竞争性磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商响应文件的正确性和真实性。磋商响应文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照竞争性磋商文件要求，详细编制磋商响应文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按竞争性磋商文件的要求提供的磋商响应文件可能导致被拒绝。2、磋商文件的组成▲磋商响应文件由资格文件部分、商务报价部分及技术资信部分三部分组成。序号响应文件组成内容投标格式一、《资格文件》组成内容（1）提供供应商营业执照扫描件（加盖公章）无（2）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（加盖公章）附件九（3） 法定代表人授权委托书（加盖公章）附件二（一）（4）供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障金的书面声明附件十（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺附件十一（6）供应商没有失信记录承诺函附件十二▲备注：上述资格证明文件未提供或提供的资格证明材料不齐全的，资格审查作不通过处理，不得进入评审程序。二、《技术资信文件》组成内容1《技术资信文件》封面（自拟）无2《技术资信文件》目录（自拟）无3供应商自评分指引表（自拟）无4▲投标函附件一5磋商供应商情况声明附件二（二）6商务偏离表、技术偏离表(格式见附件）附件四7拟派项目组成员一览表附件五8项目负责人资历一览表附件六9供应商项目业绩清单附件七10对本项目需求理解，包括项目背景、目标任务、项目内容(格式自拟）无11研究工作思路分析(格式自拟）无12项目难点及对策(格式自拟）无13进度安排(格式自拟）无14合理化建议(格式自拟）无15质量保证措施(格式自拟）无16工作保密性保证措施(格式自拟）无17拟投入本项目设备情况附件八18根据招标文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料。无19其它供应商须说明的资料（如有则提供）无20供应商应编制目录索引，注明项目所在投标文件页码。无三、《报价文件》组成内容【依序编制】1《报价文件》封面（自拟）无2《报价文件》目录（自拟）无3▲开标一览表附件三4报价分析明细表5中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函（如有，供应商应详细解读并提供相关证明资料）附件十三备注说明（1）上述内容本磋商文件《响应文件格式》中有提供格式的，磋商供应商可参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；（2）采购文件《响应文件格式》未提供格式的，请各磋商供应商自行拟定格式，并加盖单位公章，否则视为未提供；3、投标内容填写说明3.1、投标文件格式供应商应按照第2条所列出的内容及格式逐一组成电子磋商响应文件。4、磋商响应报价供应商应按磋商文件中开标一览表填写。5、磋商保证金：无6、磋商响应文件的有效期6.1自磋商日起90天内，磋商响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的磋商响应文件将被拒绝。6.2在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。6.3供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改磋商响应文件。7、磋商响应文件的签署和份数：详见磋商通知(邀请)书五、磋商响应文件的上传与递交1、磋商响应文件的上传及递交：详见磋商通知(邀请)书2、磋商截止时间2.1磋商响应文件必须在磋商响应文件递交截止时间前上传政采云系统。2.2采购机构如因故推迟磋商截止时间，应以电子邮件形式通知所有供应商。在这种情况下，供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。3、磋商响应文件的修改和撤回3.1供应商在磋商响应文件递交截止时间前修改响应文件，按政采云系统要求操作。3.2供应商在磋商响应文件递交截止时间以后不得要求磋商响应文件修改和撤回。4、磋商响应文件的递交4.1、递交磋商响应文件时，需满足以下要求，否则该磋商响应文件予以拒绝：4.1.1、在磋商响应文件递交截止时间之前上传。4.1.2、已按要求在“政采云”提交报名资料申请获取采购文件的供应商。磋商时，磋商响应文件中《报价一览表》(报价表)内容与磋商响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表(报价表)为准。磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字；对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。五、开标和评标1.1.1.1、开标形式1.1采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启磋商响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。1.1.2.2、开标准备2.1开标的准备工作由采购组织机构负责落实；2.2采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启磋商响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致磋商响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。1.1.3.3、开标流程（两阶段）3.1开标第一阶段（1）向各投标供应商发出电子加密磋商响应文件【开始解密】通知，由供应商按电子加密磋商响应文件【开始解密】通知规定的时间内自行进行磋商响应文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密磋商响应文件”解密的，如已按规定递交了备份磋商响应文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份磋商响应文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密磋商响应文件”自动失效；（2）磋商响应文件解密结束后，投标供应商须在30分钟内通过邮件形式发送各自签署的《政府采购活动现场确认声明书》扫描件至1071032496@qq.com（《政府采购活动现场确认声明书》格式见“第五部分投标文件格式”），否则按投标供应商默认处理；（3）开启磋商响应文件，进入资格审查；（4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术响应文件进入符合性审查、商务技术评审；（5）第一阶段开标结束。备注：开标大会的第一阶段，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作，具体见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。3.2开标大会第二阶段（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。首先通过发送邮件形式公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的《报价响应文件》，《报价响应文件》内的投标金额为第一轮报价，不予公开。（3）《报价响应文件》开启后，通过“政府采购云平台”通知符合性审查、商务技术评审有效投标供应商进行第二轮报价。接到通知的供应商在规定的时间内容通过“政府采购云平台”进行第二轮报价（注意：第二轮报价不一定是最终报价。最终报价是磋商小组认可的最后一轮报价）。接到通知的供应商未在规定的时间内容通过“政府采购云平台”进行报价的，视为其默认新报价与上一轮报价金额一致。报价结束后，由磋商小组对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（4）如磋商小组决定开启新一轮报价的，前一轮报价不予公布。每重新开启一轮报价，报价的流程按“3.2开标大会第二阶段”第（3）款流程执行，直至磋商小组决定不再开启新一轮报价。（5）供应商最后一轮报价为最终报价。最终报价通过发送邮件形式公布最后一轮报价有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过发送邮件形式签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。（6）评审结束后，通过发送邮件形式公布中标（成交）候选供应商名单及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。1.1.4、投标供应商资格审查4.1开标大会第一阶段，采购人或采购代理机构首先依法对各投标供应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。4.2投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交磋商小组进行后续评审。对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构通过电子邮件的形式告知其未通过的原因。4.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。4.4有效投标供应商不足3家的，符合《财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知》（财库【2014】214号）规定情况的本次采购活动继续进行，不符合《财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知》（财库【2014】214号）规定情况的本次采购活动做废标处理并重新开始组织采购活动。5、评标1.1.1.（一）评审工作的组织采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据《政府采购货物和服务竞争性磋商管理办法》的相关规定履行职责。1.1.2.（二）磋商小组的组建1）磋商小组由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专家，成员人数为三人以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。2）磋商小组成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。1.1.3.（三）磋商小组的职责磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价磋商响应文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对磋商响应文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对磋商响应文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。1.1.4.（四）评审原则1、评审原则：磋商小组按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。2、评审工作将依据招标文件、磋商响应文件及招标文件中事先已列明的内容进行（如现场方案讲解、演示等）。1.1.5.（五）评审意见的争议处理磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。1.1.6.（六）评委纪律磋商小组成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，磋商小组成员不得私下与投标供应商接触，不得出现《浙江省政府采购活动现场组织管理办法》中规定的其他禁止行为。1.1.（七）评审流程及内容本项目具体的评审事务由磋商小组负责，评审流程及内容如下：1.1.1.1评审前准备1.1由评审专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。1.2由评审小组组长（磋商小组主任委员）召集所有评委成员阅读招标文件及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、采购需求、合同主要条款、磋商响应文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。1.1.2.2磋商响应文件的初步审查、符合性审查对所有通过资格审查的投标供应商的磋商响应文件进行初步审查，审查、评价磋商响应文件是否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求。2.1磋商小组首先对所有通过资格审查的投标供应商的磋商响应文件进行符合性审查，审查每份磋商响应文件是否实质上响应了招标文件的要求（实质性响应的磋商响应文件是指磋商响应文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定）。1.1.3.3磋商响应文件的澄清、说明或补正3.1对于磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。3.2投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。1.1.4.4磋商响应文件的错误修正4.1磋商响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）磋商响应文件中开标一览表内容与磋商响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。4.2对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（八）磋商响应文件有下列情况之一者将视为无效：1、商务、技术文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经磋商小组认定后作无效标处理：1.1.（1）磋商响应文件未有效授权，法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的；（2）磋商响应文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本招标文件中标注“▲”的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的；（3）磋商响应文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）仅提交“备份磋商响应文件”的；（5）文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；（6）磋商响应文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（7）不响应或擅自改变本招标文件要求或磋商响应文件有采购人不能接受的附加条件的；（8）参加同一合同项下政府采购活动的不同供应商之间存在利害关系并且存在影响政府采购公平竞争行为的；1.1.（9）招标人拟采购的产品如属于品目清单范围内的强制采购品目的，投标人未能在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该产品节能产品、环境标志产品认证证书；（10）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。2、报价文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经磋商小组认定后作无效标处理：（1）磋商响应文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本招标文件中标注“▲”的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的；（2）磋商响应文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（3）未按照招标文件标明的币种报价的，或者投标报价涵盖的内容不符合招标文件要求的；（4）《开标一览表》内容与《报价分析明细表》内容不一致且拒不接受修正的；（5）投标报价具有选择性，唱标价格与磋商响应文件承诺的优惠（折扣）后价格不一致的；（6）投标报价超过采购预算（或最高限价）的；（7）仅提交“备份磋商响应文件”的；（8）磋商响应文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；（9）磋商响应文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（10）不响应或擅自改变本招标文件要求或磋商响应文件有采购人不能接受的附加条件的；（11）评审委员会认为供应商报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标或者无效响应处理；（12）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。1.1.1.（九）磋商响应文件的评估、比较、评分1、磋商小组应当按照招标文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的磋商响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时，磋商小组各成员将独立对每个投标人的磋商响应文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。评审细则详见本章第七款。2、对采购组织机构工作人员汇总的评审结果进行确认。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在畸高、畸低（其总评分偏离平均分30%以上的）情形的，评审小组组长（磋商小组主任委员）应提醒相关评审人员当场改正或书面说明理由，拒不改正又不作书面说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。1.1.2.（十）修改评审结果1、评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）磋商小组成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经磋商小组认定评分畸高、畸低的。2、评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，磋商小组将当场修改评标结果，并在评标报告中记载。1.1.3.（十一）供应商排序及推荐中标（成交）候选供应商磋商小组根据以下规定确定供应商排名并推荐中标（成交）候选供应商。1、磋商小组根据各投标供应商的综合得分（商务技术分与报价得分之和）从高到低依次进行排名排序。特殊情形按以下原则处理：（1）综合得分相同的，按投标报价低的优先原则确定排名；（2）综合得分和投标报价均相同的，按技术资信得分从高到低确定排名；（3）综合得分、投标报价和技术资信得分均相同的由磋商小组全体成员记名投票按少数服从多数的原则确定排名。2、根据最终得分排序，通过书面评审报告的形式，向采购人推荐排名第一的投标供应商为中标（成交）候选供应商。1.1.4.（十二）起草、签署评审报告评审结束后，磋商小组将通过“政府采购云平台”起草评审报告，磋商小组成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。（13）评标办法：见招标文件“第六部分评标办法”（十四）评标内容的保密1、公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。2、在磋商响应文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，投标人对招标人、招标代理机构和磋商小组施加影响的任何行为，都将导致取消资格。（十五）废标在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)报价均超过预算，不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的。1.1.5.（十六）可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。七、授予合同1、决标评标结束后，磋商小组按照招标文件确定的评标办法，根据采购人授权直接确定中标供应商。采购人将把中标通知书授予最佳投标者，但最低投标报价不是中标的唯一保证。2、中标通知书2.1开标结束后经采购人确认采购结果后招标代理机构发出中标通知书并在浙江省政府采购网和苍南县公共资源交易中心网站上公示中标结果，公示期为1个工作日。2.2中标通知书对采购人和中标供应商具有法律约束力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标的，应当承担法律责任。3、磋商小组对未中标的供应商不作落标原因解释。4、签订合同4.1中标供应商应在中标通知书发出之日起7工作日内到采购人处与采购人签订合同。中标供应商未经采购人许可，在规定时间内未到采购人处与采购人签订合同，则视为拒签合同。4.2招标文件、中标供应商的磋商响应文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要（承诺）和中标通知书均作为合同附件。4.3拒签合同的责任中标供应商接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同或拒交履约保证金者，以投标违约处理，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织招标的，所需费用由原中标供应商承担。5、有效投标供应商不足3家的，符合《财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知》（财库【2014】214号）规定情况的本次采购活动继续进行，不符合《财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知》（财库【2014】214号）规定情况的本次采购活动做废标处理并重新开始组织采购活动。6、采购代理服务费成交供应商须向招标代理机构支付采购代理服务费壹万伍仟捌佰元整，招标代理服务费包含在投标总价中。中标供应商未按规定交纳招标代理服务费，由此产生的一切后果中标供应商自行负责。招标代理服务费汇入以下帐号：2.第四章合同主要条款（参考格式）项目咨询合同书项 目 名 称： 委 托 方：（甲方） 顾 问 方：（乙方1） 签订地点：省市（县）签订日期：年月日根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的规定，合同双方就 国家碳达峰试点（苍南经济开发区）实施方案编制 项目的咨询经协商一致，签订本合同。一、咨询的内容、形式和要求：1. 项目内容: 2. 成果形式:本项目的成果形式为 。3. 咨询要求: 在国家、省发改委要求时间内完成全部编制服务工作并提交编制成果。二、委托方的协作事项：在本合同签订之日起 内，甲方应向乙方提供为完成工作所需要的信息、资料和其他相关协助。三、技术情报和资料的保密：1. 遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》。2. 在提供保密信息时，应在明显位置标明“保密信息”字样，并书面或口头告知接受方。3. 未经对方事先书面同意,任何一方不得向社会公众或第三方通过任何途径出示、披露本合同履行过程中所知悉的对方商业信息。4. 各方同时应约束其员工、聘请的专家及其它中介机构履行保密义务。任何一方违反保密义务给对方造成损失的，应承担赔偿责任。5. 无论本合同是否发生变更、解除、终止，本条款均为有效。四、成果应用和版权约定：按照国家相关规定执行。五、验收、评价方法：乙方认为项目成果已达到了本合同约定的要求，可向甲方交付工作成果。甲方应当采用以下第（ ）项方式验收完毕，并出具咨询服务项目验收证明。（1）专家评审验收通过；（2）上级部门审查通过；（3）甲方单位审查通过。（4）其他 。六、报酬及其支付方式：（一）本项目咨询经费： 万元。（大写： 万元整）（二）支付方式按以下第 种方式执行：一次性支付： 万元。（大写： 万元整）；支付时间： 分期支付：首期： 万元。（大写： 万元整）；支付时间：二期： 万元。（大写： 万元整）；支付时间： 七、违约责任：违反本合同约定，违约方应当按《中华人民共和国民法典》规定承担违约责任。八、争议的解决办法：在合同履行过程中发生争议，双方应当协商解决。双方不愿协商、调解解决或者协商、调解不成的，双方一致同意申请苍南仲裁委员会仲裁。由于一方违约行为导致仲裁的，违约方应当承担守约方因维护合法权益产生的一切费用，包括但不限于仲裁费、律师费、公证费等。九、未尽事宜：本合同自双方盖章之日起生效。本合同一式 份，各方各执 份。委托方︵甲方︶名称(或姓名)（签章）法定代表人（签章）委托代理人（签章）联 系 人 住 所（通讯地址）电 话 传 真开 户 银 行账 号邮政编码顾问方︵乙方︶名称(或姓名) （签章）法定代表人 （签章）委托代理人（签章）联 系 人住 所（通讯地址）电 话传 真开 户 银 行账 号邮政编码税务登记号码主管税务机关注：本合同作为示范文本，具体以成交供应商与采购人所签定正式合同为准。第五部分附件—投标文件格式附件一投标函苍南县发展和改革局：（供应商全称）授权（授权代表名称）（职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的（招标项目名称）（括号内填投标编号）招标的有关活动，并对该项目进行投标。为此：1、提供供应商须知规定的全部投标文件。2、保证遵守磋商文件中的有关规定和收费标准。3、保证忠实地执行采购人、中标供应商双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。4、我方承诺在合同生效后，按采购人要求完成本项目。5、供应商已详细审查全部磋商文件，包括磋商文件补充文件（如果有的话）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。如果磋商文件有相互矛盾之处，我方同意按采购人的理解处理。6、利益冲突：我公司与本项目的采购人、招标代理机构没有任何的利害关系。7、我方承诺我公司近三年来没有行贿受贿记录；我公司近三年来没有重大违法活动；我公司没有被政府采购管理部门限制参加投标。8、愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。9、本投标自开标之日起90天内有效。10、与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：供应商全称（盖章）：授权代表（签字）：日期：▲不提供本函做无效投标处理。附件二（一）法定代表人授权书苍南县发展和改革局：本授权委托书声明：我（法定代表人姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（招标项目名称，括号中填写项目编号）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。授权代表无转授权，特此授权供应商：（电子签章）法定代表人：（签字或盖章）详细通讯地址：邮政编码：电话：传真：邮箱：授权委托日期：年月日授权代表身份证复印件与影印件粘贴处(二）投标供应商情况声明1.名称及概况：（1）投标供应商名称：（2）总部地址：传真/电话号码：（3）成立或注册日期：（4）实收资本：（5）近期资产负债表（到年月日止）1）固定资产：2）流动资产：3）长期负债：4）流动负债：5）净值：（6）主要负责人姓名：2．企业生产设备及规模：3.企业人员情况：职工（在职）人数人，其中技术人员人，4.近三年的年营业总额5.我单位近三年内，在经营活动中没有重大违法记录，特此承诺。若招标采购单位在本项目采购过程中发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的招标，并承担因此引起的一切后果。兹证明上述声明是真实、正确的、并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标供应商名称（电子签章）法定代表人姓名和职务授权代表人（签字）签字日期电子邮件5.投标供应商有效营业执照副本和税务登记证（复印件，加盖单位公章）6．投标供应商资格、资质及招标文件要求提供的资格证明、证书（复印件，加盖单位公章）附件三开标（报价）一览表项目编号：项目名称：标项：（若有）名称总报价（元）项目总报价大写 （￥ ）服务项目负责人注：▲1.不提供此表格的将视为没有实质性响应采购文件。2.具体价格明细详见《投标分项报价表》3.总报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或投标人代表签字（或盖章），否则其投标作无效标处理。4.投标报价是履行合同的最终价格（包括但不仅限于所需的人工、办公用品、各类耗材、税费、管理费、保险费、设备费、合理利润、交通、阶段性验收等完成本项目所需的一切费用）。供应商报价时应考虑到所有报价项目，如果有遗漏，自行承担风险，采购人不再支付其它费用。供应商全称（盖章）授权代表（签字或盖章）：日期：报价分析明细表项目名称：项目编号：序号报价内容数量单位单价合价备注合计▲1、不提供此表格的将视为没有实质性响应采购文件。2、投标报价是履行合同的最终价格（包括但不仅限于所需的人工、办公用品、各类耗材、税费、管理费、保险费、设备费、合理利润、交通、阶段性验收等完成本项目所需的一切费用）。供应商报价时应考虑到所有报价项目，如果有遗漏，自行承担风险，采购人不再支付其它费用。3、二次报价与一次报价不同的，投标单价按二次报价同比例上（下）浮。4、本表格可以延续。供应商全称（盖章）授权代表（签字或盖章）：日期：附件四（一）商务偏离表序 号内容招标文件规范要求投标文件对应规范备 注注：供应商须如实填写上表，没有填写此表或未提供视为完全响应招标文件要求。供应商电子签章：附件四（二）技术偏离表序 号内容招标文件规范要求投标文件对应规范备 注注：供应商须如实填写上表，没有填写此表或未提供视为完全响应招标文件要求。供应商电子签章：附件五拟派项目组成员一览表项目名称：国家碳达峰试点（苍南经济开发区）实施方案编制项目招标编号：姓名年龄专业学历职称/资格参加类似项目情况拟承担工作/拟任职务注：1.项目负责人及其他服务人员均应列入（如有）；2.列入本表人员如要更换，需经采购人同意，擅自更换或不到位属违约行为；3.职称证书、执业资格证书、职业水平证书等人员证件原件扫描件附后（如有）。4.以上人员社保缴纳证明在技术资信标中提供（如有）。5.表格可以延续。供应商全称：（盖章）法定代表人（签字或盖章）或授权代表（签字）：日期：附件六项目负责人资历一览表项目名称：国家碳达峰试点（苍南经济开发区）实施方案编制项目招标编号：姓名性别身份证号年龄毕业院校及专业毕业时间拟派职务资格/资质工作年限相关专业工作年限工作简历注：本表可扩展。供应商全称：（盖章）法定代表人（签字或盖章）或授权代表（签字）：日期：附件七供应商项目业绩清单项目名称项目内容合同签订时间备注注：本表后应附对应业绩相关材料。供应商：（全称、公章）法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期:附件八拟投入的设备及工具一览表拟投入的设备及工具一览表项目编号：项目名称：序号设备名称品牌型号技术参数已使用年限数量备注注：1.在填写时，如本表格不适合供应商的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。2.本表所列为供应商拟投入的设备清单供应商（公章）：日期：年月日附件九具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函苍南县发展和改革局：我方（供应商）承诺具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。特此承诺！供应商全称：（盖章）法定代表人（签字或盖章）或授权代表（签字）：日期：附件十供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障金的书面声明致：（采购人）我公司郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，严格依法缴纳税收和社会保障金，本文件中所提供的相关材料均真实有效，不存在虚假、造假行为。如有违反，愿承担一切责任。投标人（盖章）：日期：年月日附件十一近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺致：（采购人）我方（投标供应商名称）在参加（项目编号：）采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因被列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件而被限制参加政府采购，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。如有虚假或隐瞒，采购人可取消我方任何资格（投标/谈判/中标（成交）/签订合同），我方对此无任何异议，并愿意承担一切后果和责任。特此声明投标人全称（盖章）：日期：附件十二供应商没有失信记录承诺函致：（采购人）我公司郑重承诺：到本项目投标截止时间为止，我公司未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。如有隐瞒，愿承担一切责任。特此声明投标人（盖章）：日期：年月日2.0.0.1.附件十三中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于其他未列明行业；承接企业为(企业名称)，从业人员____人，营业收入为___万元，资产总额为万元，属于(¨中型企业、¨小型企业、¨微型企业)；2.(标的名称)，属于其他未列明行业;承接企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为__万元，属于(¨中型企业、¨小型企业、¨微型企业);以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。监狱企业声明函【监狱企业提供】本公司郑重声明，根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本公司为监狱企业。本公司参加（采购人名称）的（项目名称）（项目编号）（标项）供本企业承接的服务，或者提供其他监狱企业承接的服务，还须同时提供该企业为监狱企业的证明文件。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。监狱企业盖章：日期：注：1.须附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则视为非监狱企业。残疾人福利性企业声明函【残疾人福利性企业提供】本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（项目名称）（项目编号）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。残疾人福利性企业盖章：日期：注：1、如中标，将在中标公示中将此残疾人福利性单位声明函予以公示，接受社会监督；2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。2.0.0.2.附件十四政府采购活动现场确认声明书浙江新苍工程管理有限公司：本人经由(填投标供应商名称）负责人（填法人名字）合法授权参加（投标项目名称）（采购编号）政府采购活动。经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：1、本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。3、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。4、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。供应商代表（签名）：年月日第六部分评标办法根据《中华人民共和国政府采购法》遵循公开、公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。制定本办法。一、评审组织评审工作由采购人依法组建的磋商小组负责，磋商小组按有关规定组成。评审过程应严格保密，磋商小组及有关工作人员应严格遵守纪律，不得泄露任何评审信息。二、磋商响应文件递交截止、磋商程序、磋商原则和方式1、磋商响应文件递交截止1.1采购人按采购文件规定的时间、地点收取磋商响应文件。2、本次采购是根据竞争性磋商采购方式进行。2.1在磋商小组范围内对供应商进行资格性、符合性审查，第一次报价不公开。2.2如磋商小组认为磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，评审结束后，磋商小组可以直接要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。超过规定时间未提交的，按第一次报价为准。2.3如磋商小组认为需要修改竞争性磋商文件的，在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。2.4磋商的顺序，按供应商签到的逆顺序进行。开展磋商，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。2.5磋商小组在磋商结束后，要求所有参加磋商的有效供应商在规定时间内提出最后报价。超过规定时间提交的报价作无效处理。（注：未提交二次最后报价或超过规定时间提交的二次最后报价均无效，最终二次报价就以响应文件中第一次报价为准。）3评审原则和方法3.1磋商小组负责审查磋商响应文件是否符合采购文件的要求，并作出评价。磋商小组认为必要时，可向供应商进行质疑。磋商小组有权决定全部或部分供应商磋商响应文件无效。3.2磋商小组将综合分析合格供应商的各项指标，而不是以单项指标的优劣评选出成交的供应商。三、确定供应商办法本次评审采用竞争性磋商的评审方法，即综合评分法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。并以综合得分最高的供应商作为中标候选人向采购人推荐。四、评标细则评审办法（1）商务、技术评分（80分）序号评审项目评审细则分值1项目同类业绩供应商自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准），具有同类项目业绩的，每提供一个得1分，最高得2分。注：需提供合同或中标通知书并加盖单位公章，否则不得分。0-22项目负责人1、拟派项目负责人具有硕士及以上学历的得2分，本小项最高得2分；2、拟派项目负责人具有中级职称得1分，具有副高级职称得2分，具有正高级及以上职称得3分，以最高分计，本小项最高得3分；3、拟派项目负责人具有低碳发展相关课题或气候变化相关课题经验的得2分；注：①须提供相关证书扫描件且投标截止时间前6个月内任意一个月在本单位缴纳的社保证明扫描件，否则不得分；②提供课题主持证明文件扫描件，否则不得分。0-73项目组成员（项目负责人除外）1.项目组成员（除项目负责人外）具有高级及以上职称的每个得2分，中级职称的每个得1分，以最高分计，本项最高得10分。注：须提供相关职称证书扫描件，否则不得分。2.拟派项目组成员中具有硕士及以上学历的，每提供1人得1分，最多得5分。注：须提供相关证书扫描件且投标截止时间前6个月内任意一个月在本单位缴纳的社保证明扫描件，否则不得分。0-154对本项目需求理解，包括项目背景、目标任务、项目内容。根据供应商对项目背景的把握透彻程度，现状分析到位，动态了解充分等情况进行打分（0、1、2、3、4、5、6）；0-6根据供应商对解析国家碳达峰、低碳建设领域相关政策现状，理清现阶段发展方向和动态等情况进行打分（0、1、2、3、4、5、6）；0-6根据供应商对项目的目标任务定位清晰，项目任务罗列清晰到位等情况进行打分（0、1、2、3、4、5、6）；0-6根据供应商对项目的内容分析到位，研究框架思路清晰完整等情况进行打分（0、1、2、3、4、5、6）。0-65研究工作思路分析根据供应商对提出的若干建议和措施研究准确性，针对工作思路及工作内容提出可行的创新思路及方法，对本项目的课题研究分析是否到位进行打分。（0、1、2、3、4、5、6）0-66项目难点及对策根据供应商针对本项目提出的研究重难点切合实际、分析到位、考虑全面等情况进行打分（0、1、2、3、4、5）0-5根据投标人针对本项目提出研究对策具有可操作性情况进行打分（0、1、2、3、4、5）。0-57进度安排本项目的进度安排紧凑合理，有明确的控制节点，各阶段工作任务明确等情况进行打分（0、1、2、3、4）。0-48合理化建议根据投标人提出有助提高项目的研究深度和广度的合理化建议情况进行打分（0、1、2、3）。0-39质量保证措施具备完善的成果质量保障措施，预期成果符合省市工作要求，可为相关部门制定计划、加强管理提供依据等情况进行打分（0、1、2、3、4、5）。0-510工作保密性保证措施针对本项目供应商有完整可行有效的保密措施（0、1、2、3、4）。 0-4注：★投标人若出现以上相应评审内容未提供或缺项的，那此项将不得分。（二）、商务标评分，满分20分。1、投标价格的合理性：分析报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项。报价分计算方法：满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为20分（即价格权值为20%）。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算（精确到小数点后二位）：磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×价格权值×100如果本次采购所有供应商的报价均超出最高限价，本次采购做流（废）标处理。如果仅仅某个（些）供应商的商务报价超出采购预算的，则该供应商按无效投标处理。重要提示：为防止围标串标和低价恶意竞标的行为，评审时如发现投标供应商的报价明显高于市场价格或低于成本价，投标供应商必须按照评审小组的要求做出书面说明并提供相关证明材料。如投标供应商不能合理说明原因并提供相关证明材料的，评审小组将对其投标作无效处理，同时由采购组织机构向同级财政部门通报情况，视情将其列入不良供应商名单。2、本项目在报价评审时对符合中小企业划型标准规定（工信部联企业[2011]300号）的小型和微型企业给予价格优惠扶持，用扣除后的价格参与评审，具体如下：(1)本项目对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格（即投标报价的90%）参与报价分评审。(2)参与本项目政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。(3)中小企业按上述优惠取得政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。3、符合《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业，在全部提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）或者提供其他监狱企业制造的货物（不包括使用非监狱企业注册商标的货物）参加政府采购活动时，视同小型、微型企业享受价格扣除扶持政策。备注：（1）监狱企业证明文件：省级或以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（2）如果提供其他监狱企业制造的货物/工程/提供服务，还须同时提供该企业为监狱企业的证明文件。4、符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位，在全部提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）参加政府采购活动时，视同小型、微型企业享受价格扣除扶持政策。备注：（1）残疾人福利性单位证明材料：残疾人福利性单位声明函。（2）如提供其他残疾人福利性单位制造的货物（承担工程/提供服务），还须同时提供该企业的残疾人福利性单位声明函。三、说明1、每个供应商最终得分=技术资信部分分值（所有评标委员会成员打分的算术平均值）＋商务报价部分分值。2、评标委员会推荐得分最高的供应商为预中标供应商（如果得分相同则按报价从低到高顺序依次推荐为预成交单位）；评审得分相同的，由最后报价低者为预中标供应商；如评审得分且最后报价相同的，则按照技术指标优劣顺序推荐预中标供应商，并编写采购报告。3、所有分值计算保留小数点后两位，小数点后三位四舍五入。4、评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。参见本采购文件第三部分：“供应商须知”中的相关内容，未尽事宜按有关法律规定处理。关于《国家碳达峰试点（浙江苍南经济开发区）实施方案》采购意向公示及采购方式的情况说明国家碳达峰园区试点是贯彻党中央、国务院决策部署一项关键性工作，是探索不同资源禀赋和发展基础的园区碳达峰路径的重大举措。根据国家发改委《关于印发第二批国家碳达峰试点名单的通知》（发改办环资[2025]248号），要求有关地区对本地区试点园区实施方案进行审核后，于2025年4月25日前报送国家发改委。我单位已于2025年3月24日公示采购意向，基于国家发改委报送时间要求，经商议，项目采购意向公示时间以实施采购前截止（项目采购意向公示时间不满30天，具体公示时间以实施采购前截止为准）。另结合碳达峰实施方案编制涉及复杂的政策、技术和经济分析，需要供应商具备相关领域专业能力，建议采用竞争性磋商采购方式。特此说明！苍南县发展和改革局2025年4月7日关于《国家碳达峰试点（浙江苍南经济开发区）实施方案》采购意向公示及采购方式的情况说明国家碳达峰园区试点是贯彻党中央、国务院决策部署一项关键性工作，是探索不同资源禀赋和发展基础的园区碳达峰路径的重大举措。根据国家发改委《关于印发第二批国家碳达峰试点名单的通知》（发改办环资[2025]248号），要求有关地区对本地区试点园区实施方案进行审核后，于2025年4月25日前报送国家发改委。我单位已于2025年3月24日公示采购意向，基于国家发改委报送时间要求，经商议，项目采购意向公示时间以实施采购前截止（项目采购意向公示时间不满30天，具体公示时间以实施采购前截止为准）。另结合碳达峰实施方案编制涉及复杂的政策、技术和经济分析，需要供应商具备相关领域专业能力，建议采用竞争性磋商采购方式。特此说明！苍南县发展和改革局2025年4月7日 苍南县政府采购竞争性磋商文件 项目名称：国家碳达峰试点（苍南经济开发区）实施方案编制项目采购方式：竞争性磋商 采 购 人：苍南县发展和改革局代理机构：浙江新苍工程管理有限公司项目联系人：庄女士联系电话：0577-68688800 监督机构：苍南县财政局 二○二五年四月浙江新苍工程管理有限公司关于国家碳达峰试点（苍南经济开发区）实施方案编制项目的竞争性磋商公告项目概况 国家碳达峰试点（苍南经济开发区）实施方案编制项目的潜在供应商应在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）获取（下载）采购文件，并于2025年4月21日14:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：CNDL2025049项目名称：国家碳达峰试点（苍南经济开发区）实施方案编制项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：1100000最高限价（元）：1100000采购需求：数量：不限预算金额（元）：1100000单位：项简要规格描述：详见磋商文件备注：合同履约期限：标项1，详见磋商文件本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取（下载）采购文件时间：/至2025年4月21日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2025年4月21日14:30（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场。五、响应文件开启开启时间：2025年4月21日14:30（北京时间）地点（网址）：1、浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）2、开评标活动实施地点：苍南县公共资源交易中心。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3.其他事项：本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190/95763。为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；（供应商应在开标前完成CA数字证书办理。3、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4、投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，邮寄形式“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：苍南县发展和改革局地址：苍南县行政中心传真：0577-68880127项目联系人（询问）：黄先生项目联系方式（询问）：0577-68880127质疑联系人：黄先生质疑联系方式：0577-688801272.采购代理机构信息名称：浙江新苍工程管理有限公司地址：苍南县灵溪镇大顺发中央广场1207室传真：0577-68688800项目负责人（询问）：庄女士项目联系方式（询问）：0577-68688800、15158520572质疑联系人：黄先生质疑联系方式：0577-686888003.同级政府采购监督管理部门名称：苍南县财政局（浙江省政府采购行政裁决服务中心（温州））地址：温州市鹿城区滨江街道瓯江路展银大厦1606室传真：/联系人：李老师、王老师监督投诉电话：0577-85501561，0577-85501562若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。投标通知(邀请)书浙江新苍工程管理有限公司对国家碳达峰试点（苍南经济开发区）实施方案编制项目进行竞争性磋商，特通知贵公司（企业）前来投标。并请按招标文件的要求认真准备好投标文件，按时在线磋商。采购编号 CNDL2025049采购内容国家碳达峰试点（苍南经济开发区）实施方案编制项目 资金来源财政资金采购方式竞争性磋商采购类型货物类 服务类 工程类是否接受联合体投标否预算金额预算最高限价：1100000元人民币（注：供应商报价超出最高限价的，该供应商按无效响应文件处理。）确定成交供应商办法综合评分法报价有效期90日历天（自招标文件递交截止日起计算）磋商响应文件递交平台与磋商平台政采云平台（www.zcygov.cn）磋商响应文件递交截止时间与磋商开始时间2025年4月21日 14:30磋商响应文件的组成由资格审查部分、商务报价部分和技术资信部分三部分组成。磋商响应文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”和申领“CA数字证书”，并按照本采购文件和“政采云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。磋商响应文件的签章☑电子签章（磋商文件里要求盖公章使用电子签章）。磋商响应文件的形式☑电子响应文件（包括《电子加密响应文件》和《备份响应文件》，在响应文件编制完成后同时生成）；（1）《电子加密响应文件》是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。（2）《备份响应文件》是指与《电子加密响应文件》同时生成的数据电文形式的电子文件（备份响应文件），其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。磋商响应文件份数（1）《电子加密响应文件》：在线上传递交。（2）《备份响应文件》：不作强制要求，密封包装后（EMS、顺丰邮寄或投标人送达开标现场（即送即走）形式）投标截止时间前递交，数量一份（邮寄地址：苍南县灵溪镇大顺发中央广场1207室，庄女士 收，邮编325800，电话15158520572）。投标供应商需自行考虑/承担邮寄运输过程中运输耗费时间及其他不可预测风险，建议在投标截止时前一天送达至代理公司,避免逾期递交。响应文件的上传和递交（1）《电子加密响应文件》的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将《电子加密响应文件》成功上传递交至“政采云平台”，否则投标无效。b.《电子加密响应文件》成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）《备份响应文件》的密封包装、递交：a.投标供应商在“政采云平台”完成《电子加密响应文件》的上传递交后，还可以EMS、顺丰邮寄或投标人送达开标现场（即送即走）形式在投标截止时间前递交以U盘存储的 《备份响应文件》（一份）；b.《备份响应文件》应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至指定地点的《备份响应文件》将不予接收；c.投标供应商可以不提供“备份磋商响应文件”。未提供“备份磋商响应文件”的投标供应商自行承担“电子加密磋商响应文件”解密失败造成的投标无效的后果；d.通过“政采云平台”成功上传递交的《电子加密响应文件》已按时解密的，《备份响应文件》自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了《备份响应文件》而未将《电子加密响应文件》成功上传至“政采云平台”的，投标无效。电子加密磋商响应文件的解密和异常情况处理（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出《电子加密响应文件》的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后按政采云规定时间内自行完成《电子加密响应文件》的在线解密。（2）通过“政采云平台”成功上传递交的《电子加密投标文件》无法按时解密，投标供应商如递交了《备份投标文件》的，以《备份投标文件》为依据（由采购组织机构按“政采云平台”操作规范将《备份投标文件》上传至《政采云平台》，上传成功后，《电子加密投标文件》自动失效），否则视为投标文件撤回，放弃投标。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政采云平台”的，投标无效。质疑时间及事项在采购公告质疑时间前一次性提出所有询问和质疑事项并以书面形式壹式贰份原件送达至代理机构，非法定代表人办理，需授权代理人全权负责，提交《法定代表人授权委托书原件》附后，《质疑函》范本请到“浙江政府采购网-下载专区-疑投诉模板”下载编制。逾期不递交的，视为放弃上述权利。信用记录根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库〔2016〕125号）相关规定，评审时采购组织机构将统一通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录，对供应商信用记录进行甄别。凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参加本次政府采购活动。中型、小型、微型企业扶持政策（本项目为服务类采购项目）专门面向中小企业/小微企业采购项目:包括中、小、微型企业（监狱企业，残疾人福利性单位视同小型、微型企业），但不再执行价格评审优惠的扶持政策。非专门面向中小企业/小微企业采购项目根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定本次政府采购，对小型和微型企业（监狱企业，残疾人福利性单位视同小型、微型企业）产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，小型、微型企业提供中型企业制造的货物、服务和工程的，视同为中型企业。（详见第六章 评标原则及方法）。根据工信部联企业[2011]300号文，本项目为：其他未列明行业。信用融资政策为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），供应商若有融资意向，可直接登录http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。特殊说明单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。备注如发现磋商文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则将不予受理。磋商文件如有更正补充将按规定时间发布在浙江政府采购网和苍南县公共资源交易中心网站，请供应商注意查看并按更正补充文件投标，如供应商未按更正补充文件投标，后果自负。▲磋商文件解释权归采购机构与采购人所有。采购文件总目录第一部分项目简介第二部分采购内容及技术要求一、说明二、采购内容及要求三、商务要求第三部分供应商须知一、说明二、供应商资格条件三、磋商文件四、磋商响应文件五、磋商响应文件的上传与递交六、开标和评标七、授予合同第四部分、合同格式第五部分、附件：投标文件格式第六部分、评标办法注：采购文件中有的条款及要求以加粗、加下划线或符号★、▲的形式强调，这些特别强调的条款及内容有些是重要条款，供应商对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之一。第一部分项目简介一、项目简介浙江新苍工程管理有限公司受苍南县发展和改革局委托，以竞争性磋商方式采购国家碳达峰试点（苍南经济开发区）实施方案编制项目，本次招标资金已经落实。我们热情欢迎有关公司（企业）前来进行投标。第二部分采购内容及技术要求1、项目说明1、本部分所描述的采购服务要求为本项目的最低要求，投标供应商可根据自身的实际情况提供高于本项目最低要求的服务产品。投标供应商所提供的服务产品除需符合本项目的采购要求外，如有国家标准或行业标准的，还需符合国家标准或行业标准（国家标准高于行业标准的以国家标准为准，行业标准高于国家标准的以国家标准为准）。2、投标供应商提供的服务产品与本部分所描述的采购服务要求不一致时，投标供应商应在投标文件中予以说明，并由评标委员会鉴定投标供应商的服务产品能否达到要求。如投标供应商没有在投标文件中提出异议，则视为投标供应商提供的服务产品完全按照本采购文件要求。3、现场勘察：各标段投标人于投标截止时间前自行进行现场踏勘等活动，以获取本次投标所需的现场资料及数据，投标人若未到现场踏勘，引起的一切后果均由其自行负责，由此造成投标价的偏差均不予调整。现场踏勘费用自理。4、投标供应商必须根据自己的综合优势对此项目的全部内容进行投标，不得只投其中一部分内容。5、本招标文件中涉及的金额均以人民币为单位计算。二、项目概况根据国家碳达峰试点建设方案和申报指南要求，并结合苍南实际，编制《国家碳达峰试点（苍南经济开发区）实施方案》及国家、省要求的相关申报资料。三、项目采购内容1、分析总结苍南经济技术开发区区位概况、经济发展状况、产业结构和布局等基本情况，近5年苍南经济技术开发区能源生产和消费情况。2、总结提炼苍南经济技术开发区绿色低碳发展基础、碳达峰工作基础，研判分析地区碳排放现状与趋势，提出碳达峰试点主要目标、重点任务、重大工程项目、制度创新重点及保障措施。3、总结提炼碳达峰试点的定位与示范意义，分析试点创建对全国城市和园区碳达峰工作的示范意义和价值，充分展示试点创建的重要性。4、其他国家、省要求的相关申报资料。四、成果要求本项目研究工作最终形成《国家碳达峰试点（苍南经济开发区）实施方案》。（一）进度要求1、根据申报相关要求，2025年4月底，形成报告初稿，并提交采购人进行审核。2、根据相关修改意见，对报告进行修改完善，在国家发改委申报要求时间内提交报告终稿，完成项目结题。（二）其他要求项目具有较强的专业性和技术性，要求供应商熟悉国家、浙江省和苍南经济技术开发区碳达峰碳中和工作、应对气候变化工作基础，要求项目团队具备碳达峰碳中和及应对气候变化领域相关经验。1、完成期：在国家、省发改委要求时间内完成全部编制服务工作并提交编制成果。2、人员安排：为本项目顺利实施，供应商成立专业项目组，不少于4人全程为采购人服务。3、响应时间：若采购人有需求，在接到采购人的通知后需在4小时内现场响应。4、成果提交要求：《国家碳达峰试点（苍南经济开发区）实施方案》（纸质版8份、电子版2份）5、验收方式：《国家碳达峰试点（苍南经济开发区）实施方案》采用采购人认可方式，完成方案编制并按省级及以上部门要求报送申报方案。五、成果及技术资料本项目产生的知识产权（包括但不限于源程序、文件、资料、图标或其他媒体的著作权、专利权、商标权等）全部归使采购人所有及使用。六、技术情报和资料的保密1、供应商有义务对采购人商业秘密保密；业务成果未经采购人同意，不得提供第三方；2、采购人有义务保证供应商提供的业务成果不提供给第三方。七、商务要求：1、服务期限：在国家、省发改委要求时间内完成全部编制服务工作并提交编制成果。2、付款方式：合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同价款的45%为预付款，项目形成初稿后支付合同价款的25%，项目结束并待实施方案印发后支付合同总价的30%。注：签订合同时供应商明确表示无需预付款或者要求降低预付款比例的，采购人可在合同中另行约定。采购人在向供应商支付预付款之前，有权要求供应商向采购人提供与预付款金额相对应的担保措施，担保措施可以是银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。税费：本服务执行中相关的一切税费均由成交供应商负担。3、其他1）成交供应商负责对采购人进行项目成果日常操作应用的业务知识更新。2）中标单位负责免费对项目成果错误进行及时更正、并对按规定进行调整或补充。八、报价要求投标报价以人民币为结算货币。投标报价包括但不仅限于所需的人工、办公用品、各类耗材、税费、管理费、保险费、设备费、合理利润、交通、阶段性验收等完成本项目所需的一切费用。供应商报价时应考虑到所有报价项目，如果有遗漏，自行承担风险，采购人不再支付其它费用。供应商应详细列明各分项工作相关报价，未列明的相关报价应视为已包含在已列明费用的报价中，采购人将不予单独支付。九、本项目有下列情形的，采购人有权终止合同：1）本项目遇不可抗力影响或法律、法规、国家政策重大调整影响合同无法执行的；2）中标供应商对监管人员，考核成员有行贿或其它利益输送行为的。3）按相关法律、法规、招标文件规定及考核办法，有下列情形之一的，采购人有权终止合同：（1）有两次被严重警告或三次被警告（含一次严重警告，两次警告）的承包单位，采购人有权无责任终止采购合同。（2）经有关部门认定严重违反劳动法，造成恶劣影响的；或其它因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的。（3）其它弄虚作假及其他不正当行为。（4）合同履约期间，中标供应商法人组织破产，或重组变更法人主体的。（5）根据招标文件及合同约定，其它终止合同的规定，其它法律规定的终止情形。（6）由于中标供应商原因造成采购人经济损失的，所造成的损失由中标供应商承担；同时采购人有权终止合同。（7）因中标供应商原因引起数据丢失等问题，采购人多次告知未果，采购人有权无责任终止采购合同。（8）采购人提供的相关资料不得外传，如因泄露问题导致后果由中标供应商全权负责。第三部分供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关法律规章和《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》组织和实施。2、本采购项目为国家碳达峰试点（苍南经济开发区）实施方案编制项目，供应商必须根据自己的技术和商务优势对此项目的全部内容进行投标，不得只投其中一部分内容。3、无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用，采购人有权选择中标供应商的供货及服务范围。4、本次采购采用商务报价文件与技术资信文件分别评审，评标委员会首先评审供应商技术资信部分，技术资信部分无效的供应商不进入商务报价评审。5、供应商须自费到采购人处现场踏勘，以了解采购人需求，取得准确的报价依据。6、以联合体形式参加政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合体协议，载明联合体牵头方及各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。7、投标供应商对采购结果如有异议，采购结果提出质疑必须按照中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》填写，不按中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》填写采购组织机构可能不予受理、答复。8、本次项目按《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库〔2016〕125号）相关规定，评标时通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询相关主体信用记录对供应商进行信用甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与本次政府采购活动，其投标文件（响应文件）按无效标处理。9、供应商法定代表人或负责人或实际控制人是同一人，法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系，法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系，法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系，法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得同时参加本次政府采购活动，否则所有关联供应商/供应商均按无效供应商处理。二、供应商资格要求按招标公告要求三、招标文件1、磋商文件1.1磋商文件发放和获取1.1.1、本项目竞争性磋商文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供竞争性磋商文件纸质版。供应商获取竞争性磋商文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；1.1.2、地点：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）；1.1.3、方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取竞争性磋商文件，本项目竞争性磋商文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载招标文件浏览）；1.1.4、供应商获取竞争性磋商文件时须提交的文件资料：无；1.1.5、提示：竞争性磋商公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了竞争性磋商文件后才视作依法获取竞争性磋商文件（法律法规所指的供应商获取竞争性磋商文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载竞争性磋商文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取采购文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。1.2磋商文件约束力▲供应商获取了本磋商文件并参加采购活动，即被认为接受了本磋商文件中所有条款和规定。1.3磋商文件的组成磋商文件由磋商文件内容及补充资料等组成，供应商需自行关注“浙江省政府采购网”和“政采云”查看投标截止时间前的补充资料等电子材料。2、磋商文件的澄清供应商对磋商文件如有疑点要求澄清，可用书面形式送达采购代理机构，但通知不得迟于规定的质疑时间前使采购代理机构收到，采购代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关供应商。3、磋商文件的修改3.1在磋商截止时间前，采购人有权修改磋商文件，并以书面形式通知供应商。补充文件作为磋商文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。3.2为使供应商有足够的时间按磋商文件要求修正磋商响应文件，采购人可酌情推迟磋商截止时间和磋商时间，并将此变更通知供应商。四、磋商响应文件1、磋商响应文件1.1供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照竞争性磋商文件及招标货物技术规格要求，详细编制磋商响应文件。并对竞争性磋商文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与竞争性磋商文件要求的条款没有重大偏离的投标。未实质上响应的磋商响应文件将被拒绝，但允许投标货物在基本满足招标货物技术要求的前提下出现的微小差异。1.2供应商必须按竞争性磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商响应文件的正确性和真实性。磋商响应文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照竞争性磋商文件要求，详细编制磋商响应文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按竞争性磋商文件的要求提供的磋商响应文件可能导致被拒绝。2、磋商文件的组成▲磋商响应文件由资格文件部分、商务报价部分及技术资信部分三部分组成。序号响应文件组成内容投标格式一、《资格文件》组成内容（1）提供供应商营业执照扫描件（加盖公章）无（2）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（加盖公章）附件九（3） 法定代表人授权委托书（加盖公章）附件二（一）（4）供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障金的书面声明附件十（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺附件十一（6）供应商没有失信记录承诺函附件十二▲备注：上述资格证明文件未提供或提供的资格证明材料不齐全的，资格审查作不通过处理，不得进入评审程序。二、《技术资信文件》组成内容1《技术资信文件》封面（自拟）无2《技术资信文件》目录（自拟）无3供应商自评分指引表（自拟）无4▲投标函附件一5磋商供应商情况声明附件二（二）6商务偏离表、技术偏离表(格式见附件）附件四7拟派项目组成员一览表附件五8项目负责人资历一览表附件六9供应商项目业绩清单附件七10对本项目需求理解，包括项目背景、目标任务、项目内容(格式自拟）无11研究工作思路分析(格式自拟）无12项目难点及对策(格式自拟）无13进度安排(格式自拟）无14合理化建议(格式自拟）无15质量保证措施(格式自拟）无16工作保密性保证措施(格式自拟）无17拟投入本项目设备情况附件八18根据招标文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料。无19其它供应商须说明的资料（如有则提供）无20供应商应编制目录索引，注明项目所在投标文件页码。无三、《报价文件》组成内容【依序编制】1《报价文件》封面（自拟）无2《报价文件》目录（自拟）无3▲开标一览表附件三4报价分析明细表5中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函（如有，供应商应详细解读并提供相关证明资料）附件十三备注说明（1）上述内容本磋商文件《响应文件格式》中有提供格式的，磋商供应商可参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；（2）采购文件《响应文件格式》未提供格式的，请各磋商供应商自行拟定格式，并加盖单位公章，否则视为未提供；3、投标内容填写说明3.1、投标文件格式供应商应按照第2条所列出的内容及格式逐一组成电子磋商响应文件。4、磋商响应报价供应商应按磋商文件中开标一览表填写。5、磋商保证金：无6、磋商响应文件的有效期6.1自磋商日起90天内，磋商响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的磋商响应文件将被拒绝。6.2在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。6.3供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改磋商响应文件。7、磋商响应文件的签署和份数：详见磋商通知(邀请)书五、磋商响应文件的上传与递交1、磋商响应文件的上传及递交：详见磋商通知(邀请)书2、磋商截止时间2.1磋商响应文件必须在磋商响应文件递交截止时间前上传政采云系统。2.2采购机构如因故推迟磋商截止时间，应以电子邮件形式通知所有供应商。在这种情况下，供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。3、磋商响应文件的修改和撤回3.1供应商在磋商响应文件递交截止时间前修改响应文件，按政采云系统要求操作。3.2供应商在磋商响应文件递交截止时间以后不得要求磋商响应文件修改和撤回。4、磋商响应文件的递交4.1、递交磋商响应文件时，需满足以下要求，否则该磋商响应文件予以拒绝：4.1.1、在磋商响应文件递交截止时间之前上传。4.1.2、已按要求在“政采云”提交报名资料申请获取采购文件的供应商。磋商时，磋商响应文件中《报价一览表》(报价表)内容与磋商响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表(报价表)为准。磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字；对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。五、开标和评标1.1.1.1、开标形式1.1采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启磋商响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。1.1.2.2、开标准备2.1开标的准备工作由采购组织机构负责落实；2.2采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启磋商响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致磋商响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。1.1.3.3、开标流程（两阶段）3.1开标第一阶段（1）向各投标供应商发出电子加密磋商响应文件【开始解密】通知，由供应商按电子加密磋商响应文件【开始解密】通知规定的时间内自行进行磋商响应文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密磋商响应文件”解密的，如已按规定递交了备份磋商响应文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份磋商响应文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密磋商响应文件”自动失效；（2）磋商响应文件解密结束后，投标供应商须在30分钟内通过邮件形式发送各自签署的《政府采购活动现场确认声明书》扫描件至1071032496@qq.com（《政府采购活动现场确认声明书》格式见“第五部分投标文件格式”），否则按投标供应商默认处理；（3）开启磋商响应文件，进入资格审查；（4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术响应文件进入符合性审查、商务技术评审；（5）第一阶段开标结束。备注：开标大会的第一阶段，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作，具体见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。3.2开标大会第二阶段（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。首先通过发送邮件形式公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的《报价响应文件》，《报价响应文件》内的投标金额为第一轮报价，不予公开。（3）《报价响应文件》开启后，通过“政府采购云平台”通知符合性审查、商务技术评审有效投标供应商进行第二轮报价。接到通知的供应商在规定的时间内容通过“政府采购云平台”进行第二轮报价（注意：第二轮报价不一定是最终报价。最终报价是磋商小组认可的最后一轮报价）。接到通知的供应商未在规定的时间内容通过“政府采购云平台”进行报价的，视为其默认新报价与上一轮报价金额一致。报价结束后，由磋商小组对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（4）如磋商小组决定开启新一轮报价的，前一轮报价不予公布。每重新开启一轮报价，报价的流程按“3.2开标大会第二阶段”第（3）款流程执行，直至磋商小组决定不再开启新一轮报价。（5）供应商最后一轮报价为最终报价。最终报价通过发送邮件形式公布最后一轮报价有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过发送邮件形式签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。（6）评审结束后，通过发送邮件形式公布中标（成交）候选供应商名单及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。1.1.4、投标供应商资格审查4.1开标大会第一阶段，采购人或采购代理机构首先依法对各投标供应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。4.2投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交磋商小组进行后续评审。对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构通过电子邮件的形式告知其未通过的原因。4.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。4.4有效投标供应商不足3家的，符合《财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知》（财库【2014】214号）规定情况的本次采购活动继续进行，不符合《财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知》（财库【2014】214号）规定情况的本次采购活动做废标处理并重新开始组织采购活动。5、评标1.1.1.（一）评审工作的组织采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据《政府采购货物和服务竞争性磋商管理办法》的相关规定履行职责。1.1.2.（二）磋商小组的组建1）磋商小组由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专家，成员人数为三人以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。2）磋商小组成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。1.1.3.（三）磋商小组的职责磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价磋商响应文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对磋商响应文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对磋商响应文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。1.1.4.（四）评审原则1、评审原则：磋商小组按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。2、评审工作将依据招标文件、磋商响应文件及招标文件中事先已列明的内容进行（如现场方案讲解、演示等）。1.1.5.（五）评审意见的争议处理磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。1.1.6.（六）评委纪律磋商小组成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，磋商小组成员不得私下与投标供应商接触，不得出现《浙江省政府采购活动现场组织管理办法》中规定的其他禁止行为。1.1.（七）评审流程及内容本项目具体的评审事务由磋商小组负责，评审流程及内容如下：1.1.1.1评审前准备1.1由评审专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。1.2由评审小组组长（磋商小组主任委员）召集所有评委成员阅读招标文件及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、采购需求、合同主要条款、磋商响应文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。1.1.2.2磋商响应文件的初步审查、符合性审查对所有通过资格审查的投标供应商的磋商响应文件进行初步审查，审查、评价磋商响应文件是否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求。2.1磋商小组首先对所有通过资格审查的投标供应商的磋商响应文件进行符合性审查，审查每份磋商响应文件是否实质上响应了招标文件的要求（实质性响应的磋商响应文件是指磋商响应文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定）。1.1.3.3磋商响应文件的澄清、说明或补正3.1对于磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。3.2投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。1.1.4.4磋商响应文件的错误修正4.1磋商响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）磋商响应文件中开标一览表内容与磋商响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。4.2对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（八）磋商响应文件有下列情况之一者将视为无效：1、商务、技术文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经磋商小组认定后作无效标处理：1.1.（1）磋商响应文件未有效授权，法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的；（2）磋商响应文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本招标文件中标注“▲”的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的；（3）磋商响应文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）仅提交“备份磋商响应文件”的；（5）文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；（6）磋商响应文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（7）不响应或擅自改变本招标文件要求或磋商响应文件有采购人不能接受的附加条件的；（8）参加同一合同项下政府采购活动的不同供应商之间存在利害关系并且存在影响政府采购公平竞争行为的；1.1.（9）招标人拟采购的产品如属于品目清单范围内的强制采购品目的，投标人未能在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该产品节能产品、环境标志产品认证证书；（10）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。2、报价文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经磋商小组认定后作无效标处理：（1）磋商响应文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本招标文件中标注“▲”的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的；（2）磋商响应文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（3）未按照招标文件标明的币种报价的，或者投标报价涵盖的内容不符合招标文件要求的；（4）《开标一览表》内容与《报价分析明细表》内容不一致且拒不接受修正的；（5）投标报价具有选择性，唱标价格与磋商响应文件承诺的优惠（折扣）后价格不一致的；（6）投标报价超过采购预算（或最高限价）的；（7）仅提交“备份磋商响应文件”的；（8）磋商响应文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；（9）磋商响应文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（10）不响应或擅自改变本招标文件要求或磋商响应文件有采购人不能接受的附加条件的；（11）评审委员会认为供应商报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标或者无效响应处理；（12）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。1.1.1.（九）磋商响应文件的评估、比较、评分1、磋商小组应当按照招标文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的磋商响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时，磋商小组各成员将独立对每个投标人的磋商响应文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。评审细则详见本章第七款。2、对采购组织机构工作人员汇总的评审结果进行确认。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在畸高、畸低（其总评分偏离平均分30%以上的）情形的，评审小组组长（磋商小组主任委员）应提醒相关评审人员当场改正或书面说明理由，拒不改正又不作书面说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。1.1.2.（十）修改评审结果1、评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）磋商小组成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经磋商小组认定评分畸高、畸低的。2、评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，磋商小组将当场修改评标结果，并在评标报告中记载。1.1.3.（十一）供应商排序及推荐中标（成交）候选供应商磋商小组根据以下规定确定供应商排名并推荐中标（成交）候选供应商。1、磋商小组根据各投标供应商的综合得分（商务技术分与报价得分之和）从高到低依次进行排名排序。特殊情形按以下原则处理：（1）综合得分相同的，按投标报价低的优先原则确定排名；（2）综合得分和投标报价均相同的，按技术资信得分从高到低确定排名；（3）综合得分、投标报价和技术资信得分均相同的由磋商小组全体成员记名投票按少数服从多数的原则确定排名。2、根据最终得分排序，通过书面评审报告的形式，向采购人推荐排名第一的投标供应商为中标（成交）候选供应商。1.1.4.（十二）起草、签署评审报告评审结束后，磋商小组将通过“政府采购云平台”起草评审报告，磋商小组成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。（13）评标办法：见招标文件“第六部分评标办法”（十四）评标内容的保密1、公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。2、在磋商响应文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，投标人对招标人、招标代理机构和磋商小组施加影响的任何行为，都将导致取消资格。（十五）废标在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)报价均超过预算，不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的。1.1.5.（十六）可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。七、授予合同1、决标评标结束后，磋商小组按照招标文件确定的评标办法，根据采购人授权直接确定中标供应商。采购人将把中标通知书授予最佳投标者，但最低投标报价不是中标的唯一保证。2、中标通知书2.1开标结束后经采购人确认采购结果后招标代理机构发出中标通知书并在浙江省政府采购网和苍南县公共资源交易中心网站上公示中标结果，公示期为1个工作日。2.2中标通知书对采购人和中标供应商具有法律约束力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标的，应当承担法律责任。3、磋商小组对未中标的供应商不作落标原因解释。4、签订合同4.1中标供应商应在中标通知书发出之日起7工作日内到采购人处与采购人签订合同。中标供应商未经采购人许可，在规定时间内未到采购人处与采购人签订合同，则视为拒签合同。4.2招标文件、中标供应商的磋商响应文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要（承诺）和中标通知书均作为合同附件。4.3拒签合同的责任中标供应商接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同或拒交履约保证金者，以投标违约处理，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织招标的，所需费用由原中标供应商承担。5、有效投标供应商不足3家的，符合《财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知》（财库【2014】214号）规定情况的本次采购活动继续进行，不符合《财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知》（财库【2014】214号）规定情况的本次采购活动做废标处理并重新开始组织采购活动。6、采购代理服务费成交供应商须向招标代理机构支付采购代理服务费壹万伍仟捌佰元整，招标代理服务费包含在投标总价中。中标供应商未按规定交纳招标代理服务费，由此产生的一切后果中标供应商自行负责。招标代理服务费汇入以下帐号：2.第四章合同主要条款（参考格式）项目咨询合同书项 目 名 称： 委 托 方：（甲方） 顾 问 方：（乙方1） 签订地点：省市（县）签订日期：年月日根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的规定，合同双方就 国家碳达峰试点（苍南经济开发区）实施方案编制 项目的咨询经协商一致，签订本合同。一、咨询的内容、形式和要求：1. 项目内容: 2. 成果形式:本项目的成果形式为 。3. 咨询要求: 在国家、省发改委要求时间内完成全部编制服务工作并提交编制成果。二、委托方的协作事项：在本合同签订之日起 内，甲方应向乙方提供为完成工作所需要的信息、资料和其他相关协助。三、技术情报和资料的保密：1. 遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》。2. 在提供保密信息时，应在明显位置标明“保密信息”字样，并书面或口头告知接受方。3. 未经对方事先书面同意,任何一方不得向社会公众或第三方通过任何途径出示、披露本合同履行过程中所知悉的对方商业信息。4. 各方同时应约束其员工、聘请的专家及其它中介机构履行保密义务。任何一方违反保密义务给对方造成损失的，应承担赔偿责任。5. 无论本合同是否发生变更、解除、终止，本条款均为有效。四、成果应用和版权约定：按照国家相关规定执行。五、验收、评价方法：乙方认为项目成果已达到了本合同约定的要求，可向甲方交付工作成果。甲方应当采用以下第（ ）项方式验收完毕，并出具咨询服务项目验收证明。（1）专家评审验收通过；（2）上级部门审查通过；（3）甲方单位审查通过。（4）其他 。六、报酬及其支付方式：（一）本项目咨询经费： 万元。（大写： 万元整）（二）支付方式按以下第 种方式执行：一次性支付： 万元。（大写： 万元整）；支付时间： 分期支付：首期： 万元。（大写： 万元整）；支付时间：二期： 万元。（大写： 万元整）；支付时间： 七、违约责任：违反本合同约定，违约方应当按《中华人民共和国民法典》规定承担违约责任。八、争议的解决办法：在合同履行过程中发生争议，双方应当协商解决。双方不愿协商、调解解决或者协商、调解不成的，双方一致同意申请苍南仲裁委员会仲裁。由于一方违约行为导致仲裁的，违约方应当承担守约方因维护合法权益产生的一切费用，包括但不限于仲裁费、律师费、公证费等。九、未尽事宜：本合同自双方盖章之日起生效。本合同一式 份，各方各执 份。委托方︵甲方︶名称(或姓名)（签章）法定代表人（签章）委托代理人（签章）联 系 人 住 所（通讯地址）电 话 传 真开 户 银 行账 号邮政编码顾问方︵乙方︶名称(或姓名) （签章）法定代表人 （签章）委托代理人（签章）联 系 人住 所（通讯地址）电 话传 真开 户 银 行账 号邮政编码税务登记号码主管税务机关注：本合同作为示范文本，具体以成交供应商与采购人所签定正式合同为准。第五部分附件—投标文件格式附件一投标函苍南县发展和改革局：（供应商全称）授权（授权代表名称）（职务、职称）为授
投标 / 标书制作要点（原创）
本国家碳达峰试点实施方案编制 国家碳达峰试涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
