大楼秩序维护 保安服务招标公告（自贡市自流井区机关事务管理中心2025）
内容：
自贡市自流井区机关事务管理中心区政府机关大楼秩序维护竞争性磋商公告
项目概况
区政府机关大楼秩序维护的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2025年04月21日 10时00分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5103022025000012
项目名称：区政府机关大楼秩序维护
采购方式：竞争性磋商
预算金额：550,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1： 自合同签订之日起365个日历日
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（如供应商以联合体形式参加本采购包的，联合体各方均应当符合本采购包专门面向的企业类型；如供应商合同分包的，分包意向协议中分包意向供应商应当符合本采购包专门面向的企业类型。）
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取采购文件
时间：2025年04月11日至2025年04月17日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2025年04月21日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2025年04月21日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
无。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：自贡市自流井区机关事务管理中心
地址：自贡市自流井区丹桂北大街288号
联系方式：0813-8110187
2.采购代理机构信息
名称：四川盐律建设项目管理有限公司
地址：四川省自贡市自流井区兴川南街760号2栋8-2号
联系方式：0813-6681231
3.项目联系方式
项目联系人：甯女士
电话：0813-6681231
四川盐律建设项目管理有限公司
2025年04月10日
相关附件：
采购需求.docx
采购需求技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:550,000.00采购包最高限价（元）:550,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额 （元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C05040300 保安服务区政府机关大楼秩序维护1.00（项）550,000.00租赁和商务服务业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最高限价价款形式报价说明1区政府机关大楼秩序维护1.00（项）550,000.00总价无★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：区政府机关大楼秩序维护序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1★服务内容及要求一、岗位设置及人员配置 （一）岗位设置:秩序维护人员岗位设置分为：大门岗、巡逻岗、监控岗、停车岗、管理岗。 （二）人员配置：10人。岗位人员配备工作时间人员要求大门岗2人大门岗、监控岗、巡逻岗：实行两班倒，每班1人。每天早上7:30至次日早上7:30。1.通过政治审查，具备较好政治素养，责任心强；2.身体健康，头脑灵光，能吃苦耐劳；3.男性，年龄小于45周岁，身高1.7米及以上，具有高中或相应以上文化程度，个别优秀人员，经采购人认可可适当放宽年龄和身高；4.管理岗还应同时具有相关工作经验，经过专业培训，日常管理和沟通协调能力较强。监控岗2人巡逻岗2人停车岗3人停车岗：岗亭1人，车场2人。周一至周五，每天7:30至18:30（上下班车辆集中出入时段外，车场2人调整到巡逻岗和大门岗）。管理岗1人管理岗：周一至周五，每天7:30至18:30合计：10人（注:供应商需全力保证服务质量，如公司服务质量不能达到服务要求，供应商需增派人员以保障服务质量，但增派人员的费用由公司自行负责。）二、岗位职责要求 （一）大门岗1．熟悉机关大楼内的部门、人员的基本状况，了解机关大楼各部门电话，接待外来办事人员时要及时与部门取得联系。2．对外来人员和物资实行进出登记管理，认真做好进出大楼的人员和物资的查证，做到三勤（勤看、勤问、勤盘查），严格按规定查验进出大门外来人员的凭证，并作好相关记录。3．熟知信访事件、突发事件及异常情况的处理程序，积极配合相关部门做好信访人员的引导、劝导及处置工作，遇到突发事件要立即报告并积极做好先期处置，同时做好相关证据的取证工作和书面记录。4．严禁可疑人员和携带易燃易爆物等危险品者进入政府大楼内，严格检查出入大楼可疑物品，发现可疑情况及时报告。5．保证岗位设施、设备和物品齐全完好，防止人为损坏和丢失，保持岗位区域卫生整洁，交接班要提前接岗，认真做好岗位交接工作。6．用语文明，行为规范。 （二）巡逻岗1．熟悉机关大楼内外布局，全覆盖制定巡查线路，实行定点、不定点和定时、不定时的巡查制度，并做好巡更记录，发现异常情况要立即报告，并现场采取必要的安全防范措施。2．巡查时要充分有效防止大楼内外出现行窃、故意破坏公共财产及安全隐患，对可疑人员要进行必要的询问、盘查并做好记录，必要时及时报警。3．对重点区域、重点部位、重点设备机房等要实行重点巡查制度，白天至少每2小时巡查一次，夜间至少每4小时巡查一次，并做好巡查记录，发现违法、违章行为或安全隐患要立即制止并报告，同时采取必要的安全防范措施。4．熟悉大楼消防设施设备的使用，做好消防设施设备的看护，做到勤看、勤查，发现安全隐患或设施设备故障要立即报告并协助做好维修维护，保证消防设施设备正常使用。 （三）监控岗1．熟练掌握大楼监控设备的工作原理、按键功能、操作系统和操作规程，确保监控系统24小时开通并实时监控，保证监控记录完整，并严格做好监控记录的存储、保密工作。2．监控人员必须认真履行岗位职责，严禁擅离职守，交接班要提前接岗，认真做好岗位交接工作，确保无缝衔接。3．监控室电话必须保持24小时畅通，确保来电及时接听；监控中发现异常情况要立即通知巡逻人员现场检查并处置。4．监控人员必须严格遵守保密规定，严禁私带、泄漏、外传监控录像资料。任何单位和个人若需调阅监控录像资料，必须书面申请，报经相关领导签批同意后方可调阅。 （四）停车岗1．熟悉大楼门前停车区域，认真做好进入车辆停车指挥，保证车辆停放整齐、规范、有序，保证交通顺畅。2．负责做好车辆进出口的疏导，对进出口乱停乱放车辆要立即制止、劝离，必要时及时报交警，保证车辆进出口畅通。3．负责做好车辆进出口倒杆系统的日常管理维护，出现故障要立即报告并处置，确保倒杆系统正常运行。4．车辆进出口岗亭值守人员必须确保在规定的时间段不间断值守，对要求进入的未录入系统车辆要积极主动上前询问，该放行的及时放行，不能放行的及时劝离。5．负责做好车场车辆的安全防范工作，指挥车辆挪车及出入，防止碰撞刮擦，保证车辆及车内物品安全。 （五）管理岗（秩序维护队长）1．负责制定秩序维护人员岗位职责、工作计划，落实管理措施，传达和实施采购人下达的各种指令和要求。2．负责指导、督促秩序维护人员按岗位职责要求有效开展工作，检查工作情况，协调处理工作中的问题。3．负责突发事件、信访事件及其他重要事件向采购人的报告工作，并统筹协调秩序维护人员协助做好处置工作。4．负责做好秩序维护人员的日常管理、思想教育、业务培训、技能训练等工作。5．负责配合采购人，按照《区政府机关大楼秩序维护人员管理考核办法》，做好秩序维护人员的考核工作。6．负责做好采购人与供应商之间的沟通协调等工作。三、秩序维护费1.秩序维护费主要包括秩序维护人员基本工资、岗位工资、加班补贴、社会保险、福利以及管理费等。2.秩序维护期间，若自贡市最低工资标准及社会保险缴费额（单位部分）调整，秩序维护费作相应调整。3.秩序维护公司应当按照相关法律法规保障秩序维护人员的薪酬待遇及其他合法权益，否则，一切法律后果由秩序维护公司承担。 4.管理费包括培训、服装、装备、税金及合理利润等各项费用。3.3.服务要求3.3.1服务内容要求采购包1： 序号 符号标识 服务要求名称 服务要求内容无3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★服务期限 自合同签订之日起365个日历日2★服务地点采购人指定地点3★验收、交付标准和方法严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》财库[2016] 205号、《自贡市政府采购履约验收管理办法》自财规〔2023〕2号的要求、采购文件规定的要求进行验收。4★支付方式分期付款5★付款进度安排1、 按月支付，根据考核结果每月支付一次。服务期的第1个月结束后（此项付款所指的“合同总金额”为预估金额，按本月的考核情况据实支付服务费。“达到付款条件起”是指成交供应商出具有效的国家正式完整完税发票，由采购人收到发票并完成相关审批程序后根据本月的实际考核情况向成交供应商转账支付本月应付的服务费） ，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.30%2、服务期的第2个月结束后（此项付款所指的“合同总金额”为预估金额，按本月的考核情况据实支付服务费。“达到付款条件起”是指成交供应商出具有效的国家正式完整完税发票，由采购人收到发票并完成相关审批程序后根据本月的实际考核情况向成交供应商转账支付本月应付的服务费） ，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.30%3、服务期的第3个月结束后（此项付款所指的“合同总金额”为预估金额，按本月的考核情况据实支付服务费。“达到付款条件起”是指成交供应商出具有效的国家正式完整完税发票，由采购人收到发票并完成相关审批程序后根据本月的实际考核情况向成交供应商转账支付本月应付的服务费） ，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.30%4、服务期的第4个月结束后（此项付款所指的“合同总金额”为预估金额，按本月的考核情况据实支付服务费。“达到付款条件起”是指成交供应商出具有效的国家正式完整完税发票，由采购人收到发票并完成相关审批程序后根据本月的实际考核情况向成交供应商转账支付本月应付的服务费） ，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.30%5、服务期的第5个月结束后（此项付款所指的“合同总金额”为预估金额，按本月的考核情况据实支付服务费。“达到付款条件起”是指成交供应商出具有效的国家正式完整完税发票，由采购人收到发票并完成相关审批程序后根据本月的实际考核情况向成交供应商转账支付本月应付的服务费） ，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.30%6、服务期的第6个月结束后（此项付款所指的“合同总金额”为预估金额，按本月的考核情况据实支付服务费。“达到付款条件起”是指成交供应商出具有效的国家正式完整完税发票，由采购人收到发票并完成相关审批程序后根据本月的实际考核情况向成交供应商转账支付本月应付的服务费） ，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.30%7、服务期的第7个月结束后（此项付款所指的“合同总金额”为预估金额，按本月的考核情况据实支付服务费。“达到付款条件起”是指成交供应商出具有效的国家正式完整完税发票，由采购人收到发票并完成相关审批程序后根据本月的实际考核情况向成交供应商转账支付本月应付的服务费） ，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.30%8、付款条件说明： 服务期的第8个月结束后（此项付款所指的“合同总金额”为预估金额，按本月的考核情况据实支付服务费。“达到付款条件起”是指成交供应商出具有效的国家正式完整完税发票，由采购人收到发票并完成相关审批程序后根据本月的实际考核情况向成交供应商转账支付本月应付的服务费），达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.30%9、服务期的第9个月结束后（此项付款所指的“合同总金额”为预估金额，按本月的考核情况据实支付服务费。“达到付款条件起”是指成交供应商出具有效的国家正式完整完税发票，由采购人收到发票并完成相关审批程序后根据本月的实际考核情况向成交供应商转账支付本月应付的服务费） ，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.30%10、服务期的第10个月结束后（此项付款所指的“合同总金额”为预估金额，按本月的考核情况据实支付服务费。“达到付款条件起”是指成交供应商出具有效的国家正式完整完税发票，由采购人收到发票并完成相关审批程序后根据本月的实际考核情况向成交供应商转账支付本月应付的服务费），达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.30%11、服务期的第11个月结束后（此项付款所指的“合同总金额”为预估金额，按本月的考核情况据实支付服务费。“达到付款条件起”是指成交供应商出具有效的国家正式完整完税发票，由采购人收到发票并完成相关审批程序后根据本月的实际考核情况向成交供应商转账支付本月应付的服务费） ，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.30%12、服务期的第12个月结束后（此项付款所指的“合同总金额”为预估金额，按本月的考核情况据实支付服务费。“达到付款条件起”是指成交供应商出具有效的国家正式完整完税发票，由采购人收到发票并完成相关审批程序后根据本月的实际考核情况向成交供应商转账支付本月应付的服务费） ，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.70%6★违约责任与解决争议的方法1.采购人与成交供应商双方必须遵守本项目合同并执行本项目合同中的各项规定，保证本项目合同的正常履行。双方的违约责任在合同中具体约定，约定的内容须符合国家相关法律法规的规定。2.在执行本项目合同中发生的或与本项目合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商不能达成协议时，向采购人所在地人民法院提起诉讼。3.4.其他要求采购包1：1、本项目采购人要求供应商能够针对本项目的采购需求根据不同的工作重点制定服务方案，方案包含以下内容：（1）秩序维护机构设置方案：供应商需制定详细的秩序维护机构设置方案，该方案应涵盖机构设置、人员配备、职能分工、责任划分等内容。（2）秩序维护管理制度方案：要求供应商设计并实施一套高效的秩序维护管理制度方案，包括管理制度实施、管理计划及目标措施、管理人员配置等内容。（3）秩序维护服务质量控制措施方案：要求供应商提供详尽的秩序维护服务质量控制措施方案，包含但不限于质量控制组织机构及内部质量控制制度、质量控制目标、质量控制措施(方法)以及供应商对项目响应及时的承诺等、上岗人员专业技能培训、服务质量问题奖惩制度，需构建完善的服务保障体系，确保项目在执行过程中的问题响应与解决机制。（4）秩序维护应急措施方案：供应商需提交一套全面、系统的秩序维护应急措施方案，该方案应涵盖各类可能发生的紧急情况，明确不同岗位应急方案、安全保证措施、突发事件应急措施、安全事故应急措施，确保在紧急情况下能够迅速、有效地进行应对和处理。2、供应商应确定人员筹备及技术力量保障，提供以上内容能够有效保障采购人的秩序维护工作的正常开展，以证明其应急预案的有效性与可行性以确保项目的高质量实施与长期稳定运行（详细的评审规则见第五章中的“评标细则及标准”）。3、综合实力：（1）供应商拟任本项目的人员配置要求：供应商根据本项目服务内容、服务要求，合理安排具有本项目相关专业技能或专业知识的人员，包括项目负责人及项目组成员，并提供相关证明材料佐证其能力。（详细的评审规则见第五章中的“评审细则及标准”）（2）供应商根据本项目采购需求合理安排秩序维护服务人员应急车辆，本项目将根据供应商的履约应答情况进行综合评审，详细的评审规则见第五章中的“评审细则及标准”。（3）供应商应具备履行过类似本项目经验的以体现对本项目的履约能力并提供相关证明材料。（详细的评审规则见第五章中的“评审细则及标准”）★4、供应商提供的响应文件中的内容须清晰可见，内容模糊不清的视为无效。注：①针对“3.3.服务要求”和“3.4.其他要求”内容，供应商应在“服务应答表”中响应；②本项目涉及的标准、规范若已作废或未提及的，以国家最新的标准、规范为准；③除磋商文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但磋商文件未列明的情形，则磋商小组和响应人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。
投标 / 标书制作要点（原创）
本大楼秩序维护 保安服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
