详细规划编制招标公告（通渭县自然资源局2025）
通渭县自然资源局通渭县中心城区详细规划编制项目公开招标公告
通渭县自然资源局招标项目的潜在投标人应在定西市公共资源交易网在线免费获得获取招标文件，并于2025-05-07 09:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
招标编号：GSXS-CG-2025-007
项目名称：通渭县中心城区详细规划编制项目
预算金额：106.0(万元)
最高限价：106(万元)
采购需求：通渭县中心城区详细规划编制项目（具体要求详见招标文件）。
合同履行期限：2025年12月31日之前提供成果文件。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求
1.（1）营业执照:投标人有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件。（原件彩色扫描件） （2）财务状况：投标人提供投标截止日前18个月内经第三方审计的财务报告原件彩色扫描件，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函原件彩色扫描件，或银行出具的资信证明原件彩色扫描件。（以出报告日期为准） （3）纳税证明：投标人需提供投标截止日前缴纳的6个月内任意一个月的增值税或企业所得税的凭据，依法免税的投标人，应提供相应的证明文件。（原件彩色扫描件） （4）社保缴纳证明：社会保障资金缴纳记录（投标人逐月缴纳社会保障资金的，须提供投标截止日前6个月内至少一个月的缴纳社会保障资金的入账票据凭证原件彩色扫描件，投标人逐年缴纳社会保障资金的，须提供投标截止日前上年度缴纳社会保障资金的入账票据凭证原件彩色扫描件） （5）无重大违法记录声明:参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件彩色扫描件）。（截至开标日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。 （6）法定代表人身份证明或法定代表人授权书：法定代表人身份证明（原件彩色扫描件）或法定代表人授权书（原件彩色扫描件） （7）信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站记录失信被执行人或重大税收违法失信主体名单；不处于中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标。投标日当天，由资格审查小组根据以上要求对各供应商信用记录进行查询，有以上行为的视为无效响应。（供应商无需在其资格证明文件中提供信用记录的查询结果） （8）中国裁判文书网：供应商必须提供中国裁判文书自行查询的自获取招标文件之日至投标截止日期间有效的近三年内行贿犯罪档案查询结果记录相关截图。 （9）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料：审查供应商出具的“具有履行合同所必须的设备和专业技术能力”声明。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：中小企业证明材料：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库[2020]46号、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）和甘肃省财政厅《关于进一步加大政府采购支持中小企业及其有关人员的方可力度的通知》（甘财采[2022]16号）的规定，本项目专门面向中小企业采购，预留比例100%，投标供应商须提供中小企业声明函；监狱企业和残疾人福利性单位视同为中小企业；
3.本项目的特定资格要求：供应商须提供城乡规划编制资质证书，乙级及以上资质。
三、获取招标文件
时间：2025-04-14至2025-04-18，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59
地点：定西市公共资源交易网在线免费获得
方式：社会公众可通过定西市公共资源交易网免费下载或查阅招标采购文件。拟参与定西市公共资源交易活动的潜在投标人需先在定西市公共资源交易网上注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登录。这两种方式均可进行我要投标等后续工作。
售价：0(元)
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2025-05-07 09:30
地点：定西市公共资源交易网（甘肃省政府采购、交通工程、水利工程电子交易系统）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无
①定西市公共资源交易网：http://ggzy.dingxi.gov.cn
②信用中国”网站：https://www.creditchina.gov.cn
③中国政府采购网网址：http://www.ccgp.gov.cn/
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：通渭县自然资源局
地 址：甘肃省定西市通渭县平襄镇西新村136号
联系方式：13679321508
2.采购代理机构信息
名 称：甘肃兴烁项目管理咨询有限责任公司
地 址：甘肃省定西市安定区兰雅东关广场二号楼一单元1804室
联系方式：19968799353
3.项目联系方式
项目联系人：张容乾
电 话：19968799353
附件下载
招标文件.pdf 服务要求2025.pdf
第二部分技术要求服务要求（一）投标要求1.投标说明1.1供应商可以按照磋商文件规定进行投标，但必须对所有内容作为一个整体进行投标，不能拆分或少报。否则，投标无效；1.2项目中标后分包情况：不允许2.商务要求2.1服务期：2025年12月31日之前提供成果文件；2.2服务地点：通渭县中心城区2.3付款方式：合同签订后付合同总价款的30%，成果文件完成后付合同总价款的40%，成果文件经县人民政府审查通过并确定实施后付合同总价款的30%。（二）项目概况及服务要求一、项目概况通渭县中心城区控制性详细规划二、服务要求（一）项目实施要求（1）项目开展后若要更换实施人员的，必须书面征得采购人的同意，同时替换的人员资质不低于被替换的人员，替换人数不超过投入人员数量的20%；（2）项目实施期间，采购人将现场核实实施人员身份，若发现与投标及报备时不一致的，采购人有权停止其服务并要求更换实施人员，若出现上诉问题累计达3次的，采购人有权向政府采购监督部门申请终止服务合同。（二）保密要求（1）供应商对采购人所提供资料及最终成果保密，供应商（包含工作人员）需遵守采购人的保密规定，不以任何形式将收集的所有资料、数据等进行泄漏、传播；（2）项目服务人员需签署相关保密协议，承担工作中接触相关内容的保密义务；（3）项目成果最终所有权属采购人，在项目完成时供应商必须全部移交；（4）未经采购人书面认可，供应商不得将本项目的文件和资料包括但不限于各类报告、项目实施方案、协议和合同等，提供或泄露给采购人、供应商双方以外的第三方；（5）以上保密规定如有违反，采购人有权追究相关法律责任；（6）本保密条款在双方合同终止后仍然持续生效，保密期限为永久。（三）服务内容1.规划文本规划文本应当以条文格式准确规范、简明扼要表述规划结论，明确规划强制性内容。单元规划和地块规划文本可合并编写，内容主要包括总则、目标策略、总体规模、空间结构和用地布局、居住用地布局、产业用地布局、公共管理与公共服务设施、商业服务设施、市政公用设施、综合交通体系、蓝绿空间系统、地下空间开发利用、综合防灾系统、城市设计引导、城市控制线、规划实施与管理、附则、附表以及其他内容。结合管控实际，可合并或增补内容。2.规划图件规划图件结合国土空间总体规划确定的控规编制单元情况。针对每个区域编制单元规划图、地块图则等内容。单元规划图包括土地利用现状图、空间结构规划图、土地使用规划图、居住用地规划图、重要控制线规划图、公共管理与公共服务设施规划图、道路交通规划图、绿地系统与开敞空间系统规划图、高度控制分区图、综合防灾减灾设施规划图、开发强度分区规划图、建筑密度分区规划图、重点地块划分图等；地块图则包括各地块的界线、地块编号、用地性质代码、配套设施符号，各地块主要控制指标，包括地块面积、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、兼容性等，道路红线、建筑后退红线，道路的交叉点和变坡点控制坐标及标高、坡度、坡向、宽度、转弯半径，限制及建议开口路段，人行过街地道和天桥、桥梁和隧道点位；配套设施，包括停车位配比等；规划控制条文，城市设计引导等。3.规划附件规划附件包括规划说明、会议纪要、公众参与说明、征求意见说明、相关文件汇编等。规划说明着重对文本条文作出解释，阐述规划分析过程；相关文件汇编包括公众参与记录、部门意见、会议纪要、专家论证意见及修改落实情况说明等内容。4.规划数据库批准之日起20个工作日内，规划成果应通过“上墙、上网”等多种方式公开，30个工作日内，规划成果逐级汇交至省自然资源厅，叠加到国土空间规划“一张图”上。（四）服务要求1.规划背景本次规划旨在贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，保障通渭县城区发展和建设需求，进一步建立健全通渭县国土空间规划体系，规范城镇开发边界内控制性详细规划编制，加强城区建设用地规划建设管理。2.规划任务（1）总体要求。为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发（2019）18号）《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》等相关文件要求，建立健全国土空间规划体系，规范城镇开发边界内控制性详细规划编制工作，加强规划管理，更好指导城镇开发边界内各类建设活动，实施国土空间用途管制和核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证等城乡建设项目规划许可以及实施城乡开发建设、整治更新、保护修复活动的法定依据，优化城乡空间结构、完善功能配置、激发发展活力。围绕构建国土空间开发新格局，严格落实“三区三线”空间管控要求，系统解决农业、生态、城镇功能空间的矛盾冲突，促进城乡融合发展。全面贯彻落实党的二十大精神，深化“多规合一”改革成果，提高城市规划、建设、治理水平，促进城乡高质量发展。规范城镇开发边界内控制性详细规划编制管理，依据“三区三线”划定成果，衔接国土空间总体规划编制，加强与用地政策的融合，切实提高规划的实用性。（2）规划范围与期限。规划范围为：综合考虑自然、经济、社会等因素，同时结合通渭县城镇开发边界，确定通渭县中心城区范围总面积约13.09平方千米，涉及中林产业园、农副产品加工园、老城、西城、南城和石滩产业园6个规划组团。规划期限：与国土空间总体规划相衔接。（五）主要工作内容1.规划原则坚持以人为本。落实以人民为中心的指导思想，尊重民意、服务民生，完善设施配置，保障公共利益，统筹新城开发建设和老城渐进更新，推进“15分钟、10分钟”社区生活圈建设，塑造高品质国土空间。坚持集约高效。落实最严格的节约集约用地制度，存量用地处置利用和存量用房功能转换相结合，集约高效利用土地资源。贯彻产城融合、职住平衡、紧凑开发、功能复合等理念，统筹地上地下空间立体开发利用，塑造高效率国土空间。坚持安全韧性。落实安全至上的要求，贯彻韧性发展理念，优先安排安全设施、应急设施、生命线工程等规划布局，合理统筹功能复合利用安排，严格落实安全防护间距、污染土地利用等相关要求，保障城镇功能布局和运行安全。坚持空间统筹。落实国土空间“唯一性”的要求，衔接相关专项规划关于空间利用的主要内容，统筹落实各类基础设施、公共服务设施、市政公用设施的用地布局和管控要求，实现对国土空间的统一安排，建立高效能规划体系。坚持数字治理。落实“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，详细规划成果及实施管理、动态维护须纳入国土空间规划“一张图”,实现全生命周期管理和全过程实施监督2.基础准备工作（1）开展现状调查。通过实地调研、现场踏勘、调研座谈、问卷调查等方式，收集地形图等有关基础资料数据，整理市州、县级国土空间总体规划、专项规划等相关规划，分析研究编制地区所处区位的优劣势和特点，掌握气候、地形地貌、水土等自然条件，以及城市道路、公路、铁路、河流等现状情况，核查与统计土地利用审批等数据，对现状的土地使用、建筑使用类别、居住人口分布、公共服务设施、历史文化、生态环境、经济产业、灾害风险、道路交通设施和市政公用设施、防灾减灾设施和经济、社会、环境等情况进行分析与评价。（2）统一底数底图。统一采用国家2000大地坐标系、1985国家高程基准作为空间定位基础，按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》《规范和统一市县国土空间规划现状基数的通知》,结合国土变更调查、影像、测绘地形图、确权登记、大数据等数据，在现状调查和地类补充细化调查基础上完成基数转换工作，形成以二、三级用地分类为主的土地利用现状数据和工作底图。（六）成果体现1.文本规划文本应当以条文格式准确规范、简明扼要表述规划结论，明确规划强制性内容。单元规划和地块规划文本可合并编写，内容主要包括总则、目标策略、总体规模、空间结构和用地布局、居住用地布局、产业用地布局、公共管理与公共服务设施、商业服务设施、市政公用设施、综合交通体系、蓝绿空间系统、地下空间开发利用、综合防灾系统、城市设计引导、城市控制线、规划实施与管理、附则、附表以及其他内容。结合管控实际，可合并或增补内容。2.图件规划图件结合国土空间总体规划确定的控规编制单元情况。针对每个区域编制单元规划图、地块图则等内容。单元规划图包括土地利用现状图、空间结构规划图、土地使用规划图、居住用地规划图、重要控制线规划图、公共管理与公共服务设施规划图、道路交通规划图、绿地系统与开敞空间系统规划图、高度控制分区图、综合防灾减灾设施规划图、开发强度分区规划图、建筑密度分区规划图、重点地块划分图等；地块图则包括各地块的界线、地块编号、用地性质代码、配套设施符号，各地块主要控制指标，包括地块面积、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、兼容性等，道路红线、建筑后退红线，道路的交叉点和变坡点控制坐标及标高、坡度、坡向、宽度、转弯半径，限制及建议开口路段，人行过街地道和天桥、桥梁和隧道点位；配套设施，包括停车位配比等；规划控制条文，城市设计引导等。3.附件规划附件包括规划说明、会议纪要、公众参与说明、征求意见说明、相关文件汇编等。规划说明着重对文本条文作出解释，阐述规划分析过程；相关文件汇编包括公众参与记录、部门意见、会议纪要、专家论证意见及修改落实情况说明等内容。4.数据库批准之日起20个工作日内，规划成果应通过“上墙、上网”等多种方式公开，30个工作日内，规划成果逐级汇交至省自然资源厅，叠加到国土空间规划“一张图”上。
投标 / 标书制作要点（原创）
本详细规划编制涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
