病媒生物防治服务外包 病媒生物防治服务招标公告（太仓市人民政府娄东街道办事处2025）
项目概况 2025-2027年度病媒生物防治服务外包 JSZC-320585-SZMZ-G2025-0009 招标项目的潜在投标人应在线上 获取招标文件，并于2025-05-12 13:30 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320585-SZMZ-G2025-0009
项目名称：2025-2027年度病媒生物防治服务外包
预算金额：120.000000万元（采购包1：17.000000万元；采购包2：30.000000万元；采购包3：39.000000万元；采购包4：34.000000万元）
最高限价（如有）：人民币壹佰贰拾万元整（￥1200000.00） 其中标段一：人民币壹拾柒万元整（￥170000.00） 标段二：人民币叁拾万元整（￥300000.00） 标段三：人民币叁拾玖万元整（￥390000.00） 标段四：人民币叁拾肆万元整（￥340000.00）
采购需求：
本次招标的标的是2025-2027年度病媒生物防治服务外包项目。开展病媒生物防制服务所需的药物投放与喷洒、突发病媒生物传播的公共卫生应急环境消杀、爱健委组织的其它病媒生物防制活动、《病媒生物防制操作手册（试行）》内所规定的所有内容。（详见第三章招标书）
采购项目分标段实施服务，具体分为：
一标段：（S339南-1）朝阳、惠阳、太东、太平社区及世纪苑菜场及东郊菜场；
二标段：（S339南-2）洋沙、东郊、丽景、柳园、太胜社区及桃园菜场和世福菜场；
三标段：（S339北-1）花北社区、香花桥社区和荷塘社区；
四标段：（S339北-2）华盛园社区、城北社区。
注:本次采购项目共分四个标段，投标人可投其中一个标段，也可同时投报多个标段，但最多可以成交2个标段，评标和定标顺序为三标段→四标段→二标段→一标段。
合同履行期限：自合同签订之日起贰年
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
2.上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）。
3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。
5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1
1.本项目属于专门面向中小微企业采购的项目，投标人应为中小微企业（必须提供中小企业声明函，否则投标无效；若为残疾人福利性单位，在政府采购活动中，视同小微企业，并提供相关证明材；若为监狱企业，在政府采购活动中，视同小型企业，并提供相关证明材料），小微企业不享受价格扣除优惠。
采购包2
1.本项目属于专门面向中小微企业采购的项目，投标人应为中小微企业（必须提供中小企业声明函，否则投标无效；若为残疾人福利性单位，在政府采购活动中，视同小微企业，并提供相关证明材；若为监狱企业，在政府采购活动中，视同小型企业，并提供相关证明材料），小微企业不享受价格扣除优惠。
采购包3
1.本项目属于专门面向中小微企业采购的项目，投标人应为中小微企业（必须提供中小企业声明函，否则投标无效；若为残疾人福利性单位，在政府采购活动中，视同小微企业，并提供相关证明材；若为监狱企业，在政府采购活动中，视同小型企业，并提供相关证明材料），小微企业不享受价格扣除优惠。
采购包4
1.本项目属于专门面向中小微企业采购的项目，投标人应为中小微企业（必须提供中小企业声明函，否则投标无效；若为残疾人福利性单位，在政府采购活动中，视同小微企业，并提供相关证明材；若为监狱企业，在政府采购活动中，视同小型企业，并提供相关证明材料），小微企业不享受价格扣除优惠。
（三）本项目的特定资格要求：
采购包1
1.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
2.本项目拟投入用工人员人数要求：至少6人。其中：项目经理1人，技术主管1人，作业人员4人。提供上述人员的证明文件： ①身份证复印件加盖投标人公章；②劳动合同复印件加盖投标人公章。
采购包2
1.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
2.本项目拟投入用工人员人数要求：至少6人。其中：项目经理1人，技术主管1人，作业人员4人。提供上述人员的证明文件： ①身份证复印件加盖投标人公章；②劳动合同复印件加盖投标人公章。
采购包3
1.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
2.本项目拟投入用工人员人数要求：至少6人。其中：项目经理1人，技术主管1人，作业人员4人。提供上述人员的证明文件： ①身份证复印件加盖投标人公章；②劳动合同复印件加盖投标人公章。
采购包4
1.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
2.本项目拟投入用工人员人数要求：至少6人。其中：项目经理1人，技术主管1人，作业人员4人。提供上述人员的证明文件： ①身份证复印件加盖投标人公章；②劳动合同复印件加盖投标人公章。
三、获取招标文件
时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日
地点：线上
方式：线上下载
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-05-12 13:30 （北京时间）
地点：苏采云系统
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目需要使用CA数字证书制作、上传电子投标文件完成电子投标，请供应商在参加投标活动前办理好CA数字证书申领及电子签章等操作。
2、本项目采用不见面开标，投标人开标时无需到现场进行解密，采取网上开标大厅解密电子投标文件，投标人远程解密要求如下：
1）投标人使用CA数字证书进行远程解密，解密的CA数字证书与生成加密电子投标文件时的CA数字证书需为同一个CA数字证书，否则无法解密，造成的后果由投标人自行负责。
2）投标人登录苏采云系统，点击开标大厅，选择开标项目，完成不见面开标流程。
3）投标截止时间后根据系统提示解密电子投标文件。解密时间为 15 分钟，未在规定时间内完成解密，其投标文件将被拒绝，不参与后续投标流程。
4）在开标、评标过程中投标单位代表须在网上不见面开标系统中保持在线状态，以应对可能发生的澄清、说明等回复，由于投标单位代表不在线所造成的一切后果由投标人自行承担。
3、有关苏采云系统驱动安装，登录苏州政府采购网，点击页面底部苏采云图标，进入苏采云政府采购一体化平台，点击“驱动下载”，下载“政务CA、方正签章控件驱动安装包及安装说明”文件，按要求安装驱动。
4、有关供应商注册、报名、下载电子招标文件、制作上传电子投标文件、不见面开标及其他注意事项登录苏州政府采购网，在“下载中心”栏目下载“苏采云系统供应商操作手册”查阅。
5、有关办理CA数字申领及电子签章事项，登录苏州政府采购网，点击页面底部苏采云图标，进入苏采云政府采购一体化平台，下载“新CA办理指南”文件查阅。
6、有关电子投标制作技术疑问，请咨询苏采云软件公司客服：18261002950、0512-69820854、0519-86722802
7、中标服务费：领取中标通知时各标段中标人向采购代理机构支付服务费，具体为：按各标段预算金额的如下比例差额定率累进法计算服务费总收取额，100万元以内1.5%，100-500万元1.1%，不足3500元的按3500元支付，领取中标通知书时中标人向采购代理机构一次性付清。该项费用投标供应商应综合考虑在投标报价内。
账户：苏州铭正项目管理有限公司
开户银行：中国光大银行股份有限公司太仓支行
账号：3714 0188 0001 08515
8、政府采购监督电话：0512-53512539
9、有关电子投标制作技术疑问，请咨询苏采云软件公司客服：18261002950、0512-69820854、0519-86722802。
10、政府采购履约资金扶持政策：中标人可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
采购包1、采购包2、采购包3、采购包4
单位名称：太仓市人民政府娄东街道办事处
单位地址：太仓市郑和中路397号
联系人：陶晓峰
联系电话：051253568656
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：苏州铭正项目管理有限公司
单位地址：太仓市城厢镇上海东路77号1幢1409、1410室
联系人：张莉1022
联系电话：18115539182
3.项目联系方式
项目联系人：张莉1022
电话：18115539182
附件：《病媒生物防制操作手册（试行）》.doc
JSZC-320585-SZMZ-G2025-0009采购文件.doc
病媒生物防制操作手册（试行）农村病媒生物防制操作手册（蚊蝇篇）（试行）太仓市爱国卫生运动与健康促进委员会办公室二○一二年八月外环境蝇类控制操作程序（试行）1．外环境检查程序1.1孳生地检查1.1.1检查盛放垃圾的场所、容器（包括垃圾堆、桶、箱、车、中转站等）内蝇幼虫、蛹的产生及数量。1.1.2检查外环境散落的有机废弃物的情况。1.1.3检查旱厕、化粪池、窨井等周边蝇幼虫、蛹情况。1.1.4检查农村外来人口聚集地或农夹居环境状况较差地区的各类孳生地蝇幼虫、蛹情况。1.2环境设施检查1.2.1检查盛放垃圾的场所、容器的密闭性，是否做到袋装化，桶装化，是否加盖保存。1.2.2检查垃圾综合情况，是否有垃圾积存，垃圾是否能及时清运、日产日清。2．外环境处理2.1外环境控制处理2.1.1垃圾桶加盖，定期清倒垃圾：垃圾桶定期清理清洗，垃圾桶底、垃圾中转站地面不积存污物。2.1.2积极清理露天粪缸、旱厕，保持化粪池加盖无破损。2.1.3及时清理成堆暴露垃圾、积存垃圾。3物理灭蝇操作程序3.1捕蝇笼设置3.1.1在蝇类孳生地及成蝇活动区域附近设置捕蝇笼。3.1.2捕蝇笼使用高度不应超过1.5米，可悬挂使用，也可支撑于地面上使用。3.1.3捕蝇笼内需使用诱饵，如动物内脏、水产、糖水等，并且诱饵要视情况及时更换，至少一星期更换一次，保证有效性。3.1.4捕蝇笼应长期保持完好，有损坏或老化应及时更换。3.1.5捕蝇笼内部的锥形体开口向上，使苍蝇能正常进入笼内。4．化学灭蝇操作程序4.1外环境喷洒操作程序4.1.1外环境喷洒药物4.1.1.1外环境喷洒药物为菊酯类药物复配乳油产品，通常中等毒性，推荐使用环卫乐12%高氯·毒死蜱乳油或环卫乐21%辛硫·高氯氟乳油。4.1.1.2外环境喷洒药物的配制需严格遵照说明书或标签指定的浓度配比。——以环卫乐21%辛硫·高氯氟乳油为例，垃圾场、公厕、垃圾箱等害虫密度高的场所按50～100倍稀释（推荐1:100）；其他外环境100～200倍稀释。4.1.2外环境喷洒范围4.1.2.1垃圾箱（桶）、公厕、垃圾中转站外围、外来人口聚集区外环境、绿化带、无法及时清理的成堆暴露垃圾。4.1.3外环境喷洒操作4.1.3.1器械选择手动或机动喷雾器，不可使用超低容量设备。4.1.3.2检查喷雾器部件齐全、安装正确、状态良好。4.1.3.3按规定比例配制好喷洒药物，并轻轻摇动喷雾器使药液混合均匀。4.1.3.4调整喷雾器喷头使喷雾为扇形雾状（如受风力影响可适当调整为线状，但尽量不调整至完全呈线状）。4.1.3.5向孳生地均匀喷雾，目标为将孳生地表面均匀湿润，有微量积液为宜。4.1.3.6喷洒时控制喷头到孳生地表面的距离不宜过远，以45cm左右为宜。4.1.3.7药液残液必须经大量清水稀释后处理。4.1.3.8使用后冲洗喷头，并使用清水持续喷雾片刻，以便喷头无异物及残留药液堵塞，喷头可拆卸的要将喷头拆下清洗。4.1.4外环境喷洒操作时间4.1.4.1外环境喷洒根据苍蝇的繁殖季节通常为每年4～10月进行，每周进行一次，重点区域7～9月的高发季节可酌情增加，情况严重的每天进行处理。4.1.4.2外环境喷洒的时间必须避开中午温度较高的时间，根据苍蝇的生活习性每天的6:00～7:00和18:00～19:00是最佳处理时间。在大雨转晴和晴转雨天气沉闷、地面潮湿的情况下是杀灭的有利时期。4.1.5外环境喷洒注意事项4.1.5.1外环境喷洒时必须穿长衣裤，佩戴口罩、手套等防护用具。4.1.5.2外环境喷洒时需保证喷雾器密封无泄露，喷头无堵塞、无漏水现象。4.1.5.3有风的情况下喷洒时必须先判断风向，人应该在上风操作，并保证喷洒方向的下风没有人员或动物。4.1.5.4喷洒时需保持喷头与人有一定距离，喷洒角度向下，喷头不能过高（通常不应高过人头部）。4.2滞留喷洒操作程序滞留喷洒：滞留喷洒是将有滞效的杀虫剂喷洒在室内表面、室外植被或其他病媒生物栖息场所，使病媒生物栖息时接触杀虫剂而中毒死亡。4.2.1滞留喷洒药物4.2.1.1滞留喷洒药物为菊酯类药物，通常低等毒性，推荐使用卫得高效氟氯氰菊酯、卫豹顺势氯氰菊酯、卫豹高效氯氟氰菊酯等。4.2.1.2滞留喷洒药物的配制需严格遵照说明书或标签指定的浓度配比。4.2.2滞留喷洒适用范围蝇类容易栖息的孳生地附近的墙面、地面以及盛放垃圾的场所和容器（中转站、垃圾箱、桶）的表面。4.2.3滞留喷洒操作4.2.3.1器械选择手动喷雾器。4.2.3.2检查喷雾器部件齐全、安装正确、状态良好。4.2.3.3按规定比例配制好喷洒药物，并轻轻摇动喷雾器使药液混合均匀。4.2.3.4调整喷雾器喷头使喷雾为扇形雾状，喷雾平滑无条纹，喷雾时喷头无滴液。4.2.3.5滞留喷洒的标准为在栖息地表面形成一层药雾膜，要求做到湿而不流，均匀覆盖。4.2.3.6喷洒时控制喷头到孳生地表面的距离不宜过远，以45cm左右为宜。4.2.3.7喷洒结束后应将残余药液加大量水稀释后倒入下水道，并反复冲洗喷雾器。4.2.3.8使用后冲洗喷头，并使用清水持续喷雾片刻，以便喷头无异物及残留药液堵塞，喷头可拆卸的要将喷头拆下清洗。4.2.4滞留喷洒周期4.2.4.1滞留喷洒根据苍蝇的繁殖季节通常为每年4～10月进行，约每月进行1～2次，雨季可酌情增加至2～3次。4.2.4.2喷洒的时间尽量避开中午温度较高的时间。4.2.5滞留喷洒注意事项4.2.5.1滞留喷洒时必须穿长衣裤，佩戴口罩、手套等防护用具。4.2.5.2滞留喷洒时需保证喷雾器密封无泄露，喷头无堵塞、无漏水现象，必须保证喷雾状态为雾状。4.2.5.3有风的情况下喷洒时必须先判断风向，人应该在上风操作，并保证喷洒方向的下风没有人员或动物。4.2.5.4喷洒时需保持喷头与人有一定距离，喷洒角度向下。4.3灭幼剂操作程序4.3.1灭幼剂4.3.1.1灭幼剂为蝇蛆的控制用药，推荐0.5%吡丙醚颗粒或其它生物制剂等。4.3.2灭幼剂使用4.3.2.1灭幼剂使用参考药品说明书或标签。4.3.2.2灭幼剂的使用频次，每10天1次，情况严重的话，5天1次；4.3.2.3灭幼剂使用于苍蝇孳生地的蝇蛆控制。4.3.3灭幼剂操作注意事项4.3.3.1灭幼剂的使用参照说明书，注意避免饮用水及有鱼虾的水源附近的投放污染。4.3.3.2操作时佩戴好口罩、手套等防护用具。5．安全5.1个人防护5.1.1操作时必须穿着长衣裤，袖口和裤管尽量收紧，佩戴口罩手套等个人防护用具。5.1.2操作后需及时洗手、洗脸、漱口，有条件的及时洗澡并更换掉操作时所穿着的衣服。5.1.3操作时及操作后20分钟内不能吸烟、进食及饮水。5.2急救措施5.2.1皮肤接触：脱去污染的衣物，用肥皂水及清水彻底冲洗皮肤，流水冲洗至少15分钟。5.2.2眼睛接触：立即翻开上下眼睑，用流动清水或生理盐水轻缓地冲洗至少15分钟。如戴有隐形眼镜，需在最初的5分钟内摘除，再冲洗眼睛，及时就医。5.2.3吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅，呼吸困难时给输氧。如呼吸及心跳停止，立即进行人工呼吸和心脏复苏术，及时就医。5.2.4食入：立即呼叫医疗急救中心。无特效解毒剂，可对症治疗。大量吞服时可洗胃，不宜催吐。5.3环境保护5.3.1药液残液必须经大量清水稀释后处理。5.3.2药品保存及使用应远离食品、饮料、动物饲料等。5.3.3药械不可以直接接触饮用水，不能在水产养殖池塘内清洗。5.3.4药品储存在干燥、凉爽、通风的地方，保持容器牢固封闭。外环境蚊类控制操作程序（试行）1．外环境检查1.1蚊幼虫孳生地检查1.1.1检查各类水体及积水产生的情况；1.1.2检查各类小河、池塘、沼泽、污水沟、污水坑、窨井、化粪池、蓄水池及各种材质容器内积水孑孓的孳生和数量。2、外环境处理2.1环境改造：平整土地，填平沟坑，防止积水；搞好卫生，清除各类废弃的瓶、罐、缸及其他可积水的容器，物品，蓄水池、化粪池、窨井加盖；疏通沟渠，排除无用积水。2.2环境处理：农田间歇灌溉——定时灌水，定时停水或放水，使农田时干时湿；沟渠、池塘、水田杂草清理，增加水流流速，减少蚊虫孳生。3．化学灭蚊操作程序3.1室外喷洒操作程序（与外环境蝇类控制操作程序（试行）4.1外环境喷洒操作程序类似），主要用于生活区外环境及野外成蚊的速杀，喷洒时间可选日落或黎明前后这段时间为最佳。3.2滞留喷洒操作程序（与外环境蝇类控制操作程序（试行）4.2滞留喷洒操作程序类似），主要用于室内外墙体表面，室外植被或其他蚊虫栖息场所。3.3灭幼剂操作程序3.3.1灭幼剂：灭幼剂为孑孓的控制用药，推荐使用天蟾牌球形芽孢杆菌和苏云金杆菌等生物制剂，污水沟等也可使用双硫磷、倍硫磷、马拉硫磷等杀幼剂。3.3.2灭幼剂使用3.3.2.1灭幼剂因剂型不同，具体使用参考药品说明书或标签；3.3.2.2灭幼剂的使用频次，每月2次；3.3.2.3灭幼剂用于蚊子孳生地的孑孓控制。3.3.3灭幼剂操作注意事项3.3.3.1生物制剂对人畜无害，对环境也无不良影响，无特殊注意事项，化学灭幼剂的使用参照说明书，注意避免饮用水及有鱼虾的水源附近的投放污染。3.3.3.2操作时佩戴好口罩、手套等防护用具。4．安全可参照外环境蝇类控制操作程序（试行）。外环境鼠类控制操作程序1．外环境检查程序1.1防鼠设施检查1.1.1检查有否安装、使用防鼠设施，包括诱饵站、粘鼠板、鼠笼、鼠夹、杀鼠剂等。1.2鼠洞、鼠迹检查1.2.1内、外环境是否有鼠洞、鼠迹、鼠粪、鼠咬痕等，包括建筑穿墙孔、各类管线、建筑周边绿化带、河（湖、塘）堤等。1.3建筑密闭性检查1.3.1建筑是否存在非必要出现的穿墙孔、洞。1.3.2建筑是否存在大于0.6cm的门缝、墙裂缝。1.3.3未使用防鼠网的下水道。1.3.4要求各类建筑缝隙必须小于0.6cm。2．诱饵站操作程序2.1诱饵站使用方法2.1.1诱饵站的使用必须紧贴建筑表面和地面，利于老鼠通过。2.1.2诱饵站的安装必须稳定，有条件的应予以固定。2.1.3各重点建筑室外的出入口两侧需要使用诱饵站。2.1.4重点建筑外诱饵站间隔应不超过20～30米。2.1.5诱饵站的使用应对应警示标志（包括危险标志、严禁触摸等字样）。2.2注意事项2.2.1非除害员禁止触摸。2.2.2定期检查诱饵站位置和有效情况，需有布置图或编号。2.2.3宣传诱饵站的功能和作用，保护诱饵站的有效。2.2.4诱饵站如有损坏或遗失，应及时更换或补充。3．杀鼠剂操作程序3.1杀鼠剂3.1.1杀鼠剂主要成分：0.005%溴鼠灵（或0.005%溴敌隆）。3.1.2杀鼠剂剂型：蜡块、颗粒剂、谷物、水剂等。3.1.3解毒剂：维生素K1。3.2使用方法3.2.1室外使用需放置或悬挂于诱饵站内。（参考2.毒饵站使用程序）3.2.2可用于带锁的管道井内。3.2.3可置于老鼠洞内。3.2.4使用时按照每堆定量使用（每堆20g左右，悬挂蜡块约30g/粒）。3.2.5杀鼠剂使用处需张贴警示标识（需注明危险标志、药物成分、解毒剂、严禁触摸等字样）。3.3注意事项3.3.1非除害员禁止触摸杀鼠剂。3.3.2杀鼠剂投放时需佩戴手套。3.3.3雨天或潮湿环境注意尽量避免投放操作，以防药物受潮失效。3.3.4杀鼠剂不可投放在暴露的地方，不能被人眼直接看到和接触到。4．鼠洞操作程序4.1鼠洞检查处理4.1.1检查判断鼠洞新旧，废弃鼠洞可直接填埋处理。4.1.2活动鼠洞可投入适量杀鼠剂然后填埋处理。4.1.3如无法判断的鼠洞是否废弃，可使用报纸等物堵塞鼠洞，隔天观察是否被移动堵塞物判断。4.2注意事项4.2.1检查处理鼠洞时，注意安全，先以木棍等器物探路，防止老鼠突然窜出伤人。4.2.2注意区分鼠洞与蛇洞。4.2.3经常使用的鼠洞通常洞口比较光滑，而且周边可能还有其他连通的鼠洞。政府采购招标文件招标编号：JSZC-320585-SZMZ-G2025-0009招标项目名称：2025-2027年度病媒生物防治服务外包采购类型：服务类（专门面向中小微企业采购的项目）标的所属行业：（十六）其他未列明行业招标单位：太仓市人民政府娄东街道办事处招标代理单位：苏州铭正项目管理有限公司二〇二五年四月目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章招标书第四章投标文件格式第五章评标办法及评分标准第六章合同格式第一章招标公告项目概况：2025-2027年度病媒生物防治服务外包的潜在投标人应在“苏采云政府采购一体化平台”自行获取招标文件，并于2025年05月12日13点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：JSZC-320585-SZMZ-G2025-0009项目名称：2025-2027年度病媒生物防治服务外包预算金额：人民币壹佰贰拾万元整（￥1200000.00）其中标段一：人民币壹拾柒万元整（￥170000.00）标段二：人民币叁拾万元整（￥300000.00）标段三：人民币叁拾玖万元整（￥390000.00）标段四：人民币叁拾肆万元整（￥340000.00）最高限价：人民币壹佰贰拾万元整（￥1200000.00）其中标段一：人民币壹拾柒万元整（￥170000.00）标段二：人民币叁拾万元整（￥300000.00）标段三：人民币叁拾玖万元整（￥390000.00）标段四：人民币叁拾肆万元整（￥340000.00）采购需求：本次招标的标的是2025-2027年度病媒生物防治服务外包项目。开展病媒生物防制服务所需的药物投放与喷洒、突发病媒生物传播的公共卫生应急环境消杀、爱健委组织的其它病媒生物防制活动、《病媒生物防制操作手册（试行）》内所规定的所有内容。（详见第三章招标书）采购项目分标段实施服务，具体分为：一标段：（S339南-1）朝阳、惠阳、太东、太平社区及世纪苑菜场及东郊菜场；二标段：（S339南-2）洋沙、东郊、丽景、柳园、太胜社区及桃园菜场和世福菜场；三标段：（S339北-1）花北社区、香花桥社区和荷塘社区；四标段：（S339北-2）华盛园社区、城北社区。注:本次采购项目共分四个标段，投标人可投其中一个标段，也可同时投报多个标段，但最多可以成交2个标段，评标和定标顺序为三标段→四标段→二标段→一标段。服务期限：自合同签订之日起贰年采购类型：服务类（专门面向中小微企业采购的项目）标的所属行业：（十六）其他未列明行业本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；(1)具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明）；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（包括但不限于最近一期的财务报告，其他组织、自然人及成立未满一年的法人应提供银行出具的资信证明）；(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料）；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次采购活动前半年（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有出现重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）；(6)法律、行政法规规定的其他条件。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小微企业采购的项目，投标人应为中小微企业（必须提供中小企业声明函，否则投标无效；若为残疾人福利性单位，在政府采购活动中，视同小微企业，并提供相关证明材；若为监狱企业，在政府采购活动中，视同小型企业，并提供相关证明材料），小微企业不享受价格扣除优惠。3、本项目的特定资格要求：本项目拟投入用工人员人数要求：至少6人。其中：项目经理1人，技术主管1人，作业人员4人。提供上述人员的证明文件：①身份证复印件加盖投标人公章；②劳动合同复印件加盖投标人公章。4、拒绝下述供应商参加本次采购活动的情形：1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。3）法人的分支机构不得参加投标（除银行、保险、石油石化、电力、电信等行业特殊情况外）。4）根据政府采购法及相关法规，以及《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信体系建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）文件的规定，采购人将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单以及其他有关部门、单位认定的不良信用记录的供应商，拒绝其参与政府采购活动。三、获取招标文件1、依法获取电子招标文件：投标人在2025年04月16日至2025年04月22日，进入苏州市政府采购网，点击底部苏采云图标，登录苏采云政府采购一体化平台，对参与项目进行报名，并下载电子招标文件。只有依法获取招标文件的供应商才能参加本项目的投标活动，下载电子招标文件日期视同为依法获取采购文件日期。2、获取方式：网上下载电子招标文件。3、本项目免费下载电子招标文件。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、加密的电子投标文件上传截止时间：2025年05月12日13点30分（北京时间），投标人登录苏采云政府采购一体化平台，进入“参与详情”页面，上传电子投标文件。考虑网络上传速度因素，请投标供应商适当提前上传电子投标文件。2、开标时间：2025年05月12日13点30分（北京时间）3、开标地点：苏采云网上不见面开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、本项目需要使用CA数字证书制作、上传电子投标文件完成电子投标，请供应商在参加投标活动前办理好CA数字证书申领及电子签章等操作。2、本项目采用不见面开标，投标人开标时无需到现场进行解密，采取网上开标大厅解密电子投标文件，投标人远程解密要求如下：1）投标人使用CA数字证书进行远程解密，解密的CA数字证书与生成加密电子投标文件时的CA数字证书需为同一个CA数字证书，否则无法解密，造成的后果由投标人自行负责。2）投标人登录苏采云系统，点击开标大厅，选择开标项目，完成不见面开标流程。3）投标截止时间后根据系统提示解密电子投标文件。解密时间为15分钟，未在规定时间内完成解密，其投标文件将被拒绝，不参与后续投标流程。4）在开标、评标过程中投标单位代表须在网上不见面开标系统中保持在线状态，以应对可能发生的澄清、说明等回复，由于投标单位代表不在线所造成的一切后果由投标人自行承担。3、有关苏采云系统驱动安装，登录苏州政府采购网，点击页面底部苏采云图标，进入苏采云政府采购一体化平台，点击“驱动下载”，下载“政务CA、方正签章控件驱动安装包及安装说明”文件，按要求安装驱动。4、有关供应商注册、报名、下载电子招标文件、制作上传电子投标文件、不见面开标及其他注意事项登录苏州政府采购网，在“下载中心”栏目下载“苏采云系统供应商操作手册”查阅。5、有关办理CA数字申领及电子签章事项，登录苏州政府采购网，点击页面底部苏采云图标，进入苏采云政府采购一体化平台，下载“新CA办理指南”文件查阅。6、有关电子投标制作技术疑问，请咨询苏采云软件公司客服：18261002950、0512-69820854、0519-867228027、中标服务费：领取中标通知时各标段中标人向采购代理机构支付服务费，具体为：按各标段预算金额的如下比例差额定率累进法计算服务费总收取额，100万元以内1.5%，100-500万元1.1%，不足3500元的按3500元支付，领取中标通知书时中标人向采购代理机构一次性付清。该项费用投标供应商应综合考虑在投标报价内。账户：苏州铭正项目管理有限公司开户银行：中国光大银行股份有限公司太仓支行账号：371401880001085158、政府采购监督电话：0512-535125399、有关电子投标制作技术疑问，请咨询苏采云软件公司客服：18261002950、0512-69820854、0519-86722802。10、政府采购履约资金扶持政策：中标人可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。七、本次招标投标保证金本项目无须缴纳投标保证金。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.招标人信息名称：太仓市人民政府娄东街道办事处地址：江苏省太仓市郑和中路397号联系人：陶晓峰联系电话：180512386682.招标代理机构信息名称：苏州铭正项目管理有限公司地址：太仓市上海东路77号五洋广场写字楼1410室联系方式：周申婷联系电话：181155391823.项目联系方式项目联系人：周申婷联系电话：18115539182第二章投标人须知一、说明和释义1.说明1.1本招标文件仅适用于苏州铭正项目管理有限公司组织的招标活动。1.2本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。1.3本招标文件的解释权属于苏州铭正项目管理有限公司。2、词语释义2.1招标单位：指依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织。招标代理机构：具体组织实施招标活动的法人。2.2投标人：经认定有资格响应招标，参加投标竞争的法人或其他组织和自然人。2.3响应：投标人根据招标人或招标代理机构发布的招标文件，编制投标文件并按规定投标的行为。2.4合同：甲乙双方根据招标文件和中标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。2.5甲方：合同中明确规定的实际购买服务的法人或其他组织和自然人（招标单位）。2.6乙方：合同中规定的向招标人提供服务的法人或其他组织和自然人（中标单位）。2.7服务：系指本次招标文件规定乙方应承担的项目。2.8知识产权：投标人应保证在本项目使用的任何产品（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。2.9天：日历日。2.10服务地点：合同中明确约定的服务项目所在地。2.11合同价款：根据合同规定，乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付乙方的价款。2.12不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。2.13实质响应：满足有关本项目服务的岗位设置及人员配备数量、管理机构的设置、服务管理实施方案、服务验收方案、工具及易耗品清单表、质量要求、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等要求。2.14损失：本合同所指损失是指合同任何一方因对方不履行合同义务或履行不当而遭致的各种损害，包括直接和间接的一切损害，还包括守约一方为减轻损害或维护权利而需要支付的各种调查费用，车旅费用、律师费用等。2.15书面形式：指书面文字、合同书、信件和传真等可以有形地表现所载内容的形式。2.16现场勘察：2.16.1根据自身投标需要，投标人可对有关现场和周围环境自行进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。2.16.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。二、投标人3.合格投标人的一般条件及特定条件3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款之规定；3.2满足本文件实质性条款的规定。3.3招标公告特定条件规定。4.投标人代表4.1指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人，如果投标人代表不是法定代表人，须持有《法人代表授权委托书》（详见统一格式）。5.投标费用5.1无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标活动有关的全部费用。5.2本次招标项目不收取标书费，请投标人在投标时充分考虑这一因素。6.联合投标6.1按招标公告规定。三、招标文件的说明7.招标文件7.1招标文件由招标文件目录所列内容组成。投标人获得招标文件后，应详细阅读招标文件的全部内容，如有残缺等问题应在购买招标文件3日内向招标代理公司提出，否则，由此产生的影响由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。7.2招标文件及其更正文件不是直接从招标代理机构或指定媒体获得的，招标代理机构对招标文件及其补遗的真实性、完整性不承担任何责任。8.招标文件的澄清8.1投标人在获取招标文件后，若有问题需要澄清，应于网上投标截止时间之前，在网上业务系统上向招标代理机构提出，招标代理机构将在系统上予以解答。8.2如有必要，问题答复将以“变更公告”形式由招标代理机构按照本须知第9条的规定发出。9.招标文件的修改9.1在投标截止时间3日前，招标代理机构无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对已发出的招标文件用补充文件的方式进行必要澄清或者修改。9.2为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，或出于其他原因，招标代理机构有权推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更以补充通知的形式在网上发布公告。9.3招标文件的更正（含澄清、修改等）内容与原招标文件在同一内容上表述不一致时，以发出日期最接近开标时间的公告为准。9.4招标文件的更正（含澄清、修改等）内容将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上（苏州市政府采购网、苏州市公共资源交易平台）发布，请投标人及时查询，更正（含澄清、修改等）内容作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。9.5招标文件若有最新的答疑文件，投标供应商必须下载并使用该文件制作新的电子投标文件，否则将无法完成电子投标文件的上传及投标。10.质疑10.1供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。招标人应当在收到供应商书面质疑函后七个工作日内作出答复。10.2提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商，未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。10.3上述应知其权益受到损害之日是指：10.3.1对招标文件提出质疑的，为获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起计算；10.3.2对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；10.3.3对中标结果提出质疑的，自中标结果公告期限届满之日起计算。10.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：10.4.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；10.4.2质疑项目的名称、编号；10.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；10.4.4事实依据；10.4.5必要的法律依据；10.4.6提出质疑的日期。10.5质疑函的格式和内容应当符合财政部《政府采购供应商质疑函范本》要求，质疑函范本在财政部官网上提供下载。10.6提交质疑函同时应当附如下证明材料：10.6.1对招标文件提出质疑的供应商提供参加本项目的“交易文件下载确认单”；10.6.2质疑供应商的营业执照或独立法人证书复印件复印件加盖单位公章；10.6.3质疑供应商法定代表人身份证复印件加盖单位公章；10.6.4质疑供应商若委托代理人进行质疑的，提供法人授权委托书及代理人身份证复印件加盖单位公章，授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项；10.7供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。10.8供应商如对本项目提出质疑须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。10.9接受质疑函联系方式见招标公告联系事项。四、投标文件说明11、提示与要求11.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。11.2无论是否递交投标文件，投标人都应将招标文件及以后的所有通知、文件等视为保密文件。12、投标文件计量单位和使用文字12.1投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，均应使用中华人民共和国法定计量单位。12.2投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本，且以中文译本为准。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件可能引起的对投标人不利的后果，招标人概不负责。13.投标文件的组成和顺序13.1报价部分：13.1.1开标一览表（详见投标文件格式，用于唱标）；13.1.2投标报价分析表（详见投标文件格式）；13.2商务部分和技术部分：13.2.1商务部分：13.2.1资质证明文件部分13.2.1.1关于资格文件的声明函（详见投标文件格式）；13.2.1.2投标承诺函（详见投标文件格式）；13.2.1.3投标单位营业执照或独立法人证书副本或三证合一营业执照复印件；13.2.1.4投标人参加本次政府采购活动前的财务状况报告或者银行出具的资信证明；13.2.1.5投标人根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；13.2.1.6投标人参加本次政府采购活动前半年（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；13.2.1.7投标人参加政府采购活动前三年在经营活动中没有重大违法记录的书面申明（详见投标文件格式）；13.2.1.8投标人证明其符合招标文件规定的投标人特定资格条件的证书、证明和文件材料；13.2.1.9投标人基本情况表（详见投标文件格式）；13.2.1.10投标人法定代表人身份证复印件；13.2.1.11投标人法定代表人授权委托书原件（如有授权）（详见投标文件格式）；13.2.1.12投标人授权代理人身份证复印件（如有授权）；13.2.1.13中小企业声明函（必须提供，否则投标无效）13.2.1.14残疾人福利性单位声明函（如有）；13.2.1.15投标供应商确认函；13.2.1.16其他可以证明投标人资信、资质和货物、服务质量的证书、文件、推荐信等资料；（如有）13.2.2技术部分：13.2.2.1服务要求偏离表（详见投标文件格式）；13.2.2.2商务要求偏离表（详见投标文件格式）；13.2.2.3类似项目业绩一览表及相关证明材料；13.2.2.4投入本项目技术（服务）人员一览表及相关证明材料；13.2.2.5拟投入仪器设备配置表（如有）13.2.2.6项目的技术及服务方案；13.2.2.75招标文件及评分标准中要求提供的其他相关材料13.2.2.8其他需投标人对本次投标的详细说明（投标人视各自的情况自行编制）注：投标单位按上述要求提交相关资料，投标单位所提交的资格文件的完整与否，将直接影响投标单位的评分。投标单位必须保证全部投标资料的真实性，如有虚假或对招标文件所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，视为不实质性响应招标文件，为无效投标，并报政府监管部门按政府采购法相关规定给予处罚。13.3投标文件由13.1、13.2款规定的内容共同组成。14、投标文件编制要求14.1电子投标文件编制要求：本项目采用电子网上招投标，请供应商插入CA证书登陆“苏采云”系统下载客户端（参与项目页面可下载客户端及客户端使用说明），在客户端编制电子投标（响应）文件并进行CA加密，操作步骤详见“苏采云”系统页面提示。操作手册见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》）（链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html）。电子投标（响应）文件制作完成后请于投标（响应）截止时间前成功上传，未按要求线上递交电子投标（响应）文件即为未递交投标（响应）文件。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子投标（响应）文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。15、投标报价（编制）要求的说明15.1除非合同中另有规定，投标人对投标报价中的工作量和服务的报价应包括完成本项工作所需的一切费用；包括但不仅限于全部服务所需的人工费、通讯费、交通费、资料费、调查费、项目报告及项目编制费（含印刷费）、评审会务费（含专家费）、咨询费、后续服务费、利润、税金、招标代理费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等完成本项目的各项应有费用。供应商报价应充分考虑项目完成的政策性调整、各种市场价格的浮动等因素造成的价格变动，项目完成期内的合同价格不作调整。投标报价为最终报价，除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，投标人不得再要求追加任何费用。15.2投标人应对招标文件内全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝。但如果招标文件要求分标段投标的，则投标人可以有选择地只投其中一个或几个标段，也可以投全部标段，但各标段应分别计算填写单价和总价。15.3一项投标内容只允许一个报价，招标代理机构不接受任何有选择性的投标报价。15.4投标文件报价采用人民币表示，除非合同的特殊条款另有规定。15.5最低的投标报价或最高的折扣比例是中标的重要条件，但不是中标的唯一条件。16、投标保证金（如有）16.1根据《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知（苏财购〔2020〕52号）》文件规定取消政府采购投标保证金。17.投标文件的有效期17.1自开标日起60天内，投标人所提交的投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标文件，将被认定为未实质性响应招标文件要求。17.2在特殊情况下，招标代理机构可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。拒绝接受延期要求的投标人的投标将被拒绝。五、投标文件的提交、撤回和修改18、投标文件的上传、提交18.1投标人应将制作好的加密电子投标文件按要求在投标截止时间前上传到交易系统平台中。19、投标截止时间19.1电子投标文件必须按招标公告中规定的网上投标截止时间前提交，否则投标无效。19.2招标代理机构推迟投标截止时间时，应以更正公告的形式，通知所有投标人。在这种情况下，招标代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。19.3在投标截止时间止采购代理机构收到的电子投标文件少于三份的，招标代理机构有权宣布本次招标失败。20、投标文件的修改和撤回20.1投标人在提交投标文件截止时间前，可对其投标文件进行撤回或修改。20.2开标后投标人不得撤回投标。六、开标和评标21、开标21.1招标代理机构按本须知规定的时间、地点主持不见面开标活动。开标仪式由招标代理机构主持，招标人、投标人代表及有关方面代表可参加。21.2投标供应商需保持“苏采云”系统不见面开标大厅在线状态，并按要求在规定时间内进行响应。在评审过程中系统如有特殊情况，工作人员会及时通过《投标供应商确认函》或法人授权委托书（如有）中留存的手机号与供应商联系。请供应商确保系统在线状态且该手机号开评标当日通讯畅通，否则导致的对供应商不利的后果由供应商自行承担。21.3本项目开标后在规定的解密时间内，投标人须自行登录网上开标大厅解密投标文件，解密时间为15分钟，因自身原因导致解密失败的，由投标人自行承担相关责任。21.4招标代理机构在开标仪式上，将公布投标人的名称、投标价格，并将作唱标记录。21.5投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标人、招标代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应通过不见面开标大厅提出询问或者回避申请。招标人、招标代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。22、评标委员会或评标小组22.1评标委员会或评标小组（以下简称评委会）成员由招标人依法负责组建；22.2评委会组负责具体的评标事务，并独立履行以下职责；22.2.1审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出评价；22.2.2可以要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或澄清；22.2.3推荐中标候选人名单，或者受招标人/招标代理机构委托按照事先确定的办法直接确定中标人；22.2.4向招标代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。22.3评委会成员应当履行下列义务：22.3.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；22.3.2按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；22.3.3对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；22.3.4参与评标报告的起草；22.3.5配合招标代理机构答复投标人提出的质疑；22.3.6配合相关部门的投诉处理工作。23、评标内容的保密23.1公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。23.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标代理机构和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将取消其投标资格。23.3在评标期间，招标代理机构将通过指定联络人与投标人进行联系。24、对投标文件初审24.1投标文件初审分为资格性检查和符合性检查。24.1.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，招标人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。24.1.2.节能产品和环境标志产品根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于贯彻执行绿色采购、促进残疾人就业和支持监狱企业发展有关政策的通知》（苏财购〔2019〕10号）的文件规定，采购清单产品如属于国家节能或环保品目清单的强制采购产品的，投标人应当选择强制采购产品，并提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则视为未实质响应。24.1.3关于信用记录查询：根据政府采购法及相关法规，以及《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信体系建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）文件的规定，采购人将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单以及其他有关部门、单位认定的不良信用记录的供应商，拒绝其参与政府采购活动。24.1.3.1查询时间：投标文件递交截止时间。24.1.3.2查询渠道：统一登录中国政府采购网的“政府采购严重违法失信行为记录名单”或信用中国网站“信用信息”系统内查询响应单位的信用记录。24.1.3.3查询证据留存方式：对存在失信信息的供应商，招标人或者采购代理机构应填写《苏州市级政府采购供应商失信信息确认函》，由失信供应商应签名确认。同时，采购代理机构工作人员应根据失信信息，登陆到来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。24.1.3.4信用记录使用规则：评审小组在对供应商进行资格性审查时，应根据查询结果对供应商的不良信用记录逐项甄别确认。24.1.4符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。24.2开标后，评标委员会将审查投标文件是否实质性响应招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全等。投标文件属下列情况之一的，评标委员会将按无效投标处理：24.2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人或者同一机器编制；24.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；24.2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；24.2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；24.2.5不同投标人的投标文件相互混装；24.3在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标书是否实质响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能等；或者在实质上与招标文件不一致〔如货物和服务的质量、数量明显不能满足招标文件的要求〕，而且限制了合同中买方的权利或投标单位的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标单位的竞争地位产生不公正的影响。24.4招标文件提供的工艺、材料、设备、参考的商标或样本目录号码等仅作为说明并没有限制性，投标供应商在投标中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于或相当于技术规格中要求的标准，以满足招标单位的需要。24.5评标委员会将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标单位的名次相应排列。投标单位不得对招标文件进行实质性修改，否则投标文件将被拒绝。24.6评委会将对确定为实质性响应的投标进行审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：24.6.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；；24.6.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；24.6.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；24.6.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本须知24.6条规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。24.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在不见面开标大厅内合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。24.8对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；24.9评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。24.10评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。25、投标的澄清25.1在投标文件中含有不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面（或电子件）形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面（或电子件）形式，由其授权的代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。26、无效投标和废标26.1无效投标的具体情形有：26.1.1投标文件未按招标文件要求签署、盖章或电子签章的；26.1.2不具备招标文件中规定的资格要求的；26.1.3报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；26.1.4投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；26.1.5法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。26.1.6不同投标人的投标文件使用同一台电脑编制的。26.2在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：26.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；26.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；26.2.3投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的；26.2.4因重大变故，采购任务取消的。26.3废标后，招标人应当将废标理由通知所有投标人。27、投标文件的评价和比较27.1评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，仅对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。27.2评价和比较采用综合评分法，评委会严格按照招标文件的规定要求、条件、评分标准，对投标人所提供货物或服务的先进性、可靠性、售后服务承诺、质量保证承诺等实质性响应内容进行比较评价，同时考虑以下因素:价格、服务技术方案、公司评价、对招标文件的响应程度，以及相应的商务标和技术标比重或者分值等。27.3最低的投标报价或最高的折扣比例是中标的重要条件，但不是唯一条件。七、授予合同28、中标人的确认28.1评委会根据投标人资格性检查和符合性审查情况，对初审合格的投标文件进行评价和比较，按照评标办法和标准进行评标推荐中标候选人或根据招标人授权直接确定中标人。28.2经评标委员会评审并确定中标人后，招标代理机构将在规定的时间内将中标结果在政府采购管理部门指定媒体上予以公告，公告期为一个工作日。各投标人如对中标公告有异议，应在中标公告期届满起七个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑，该质疑须按《政府采购质疑和投诉办法》、《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》第五章的规定提交。招标代理机构将在收到质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。在此期限后向招标代理机构提出质疑或质疑未经投标人法定代表人或参加投标的代理人签署和盖公章（原件），招标代理机构有权对该质疑不予答复。29、合同授予标准29.1招标代理机构将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按本须知规定评选出的中标人。确定为中标人的必须具有实施本合同的能力和提供资源。29.2在合同签订之前，招标人有权对中标人的履约能力进行最后审查，如发现中标人提供的材料虚假或对标书所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，则招标人有权取消其签约资格，并在标书有效期内另行评定中标者或重新组织招标。29.3政府采购合同履行中，招标人需追加与合同标的物相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。30、中标通知书30.1发出中标公告的同时招标代理机构应当向中标人发出中标通知书，中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。32.2中标通知书在中标公告发布后将发布在业务系统中，中标通知书发布之日视为中标供应商领取之日，中标供应商自行在业务系统中下载打印。30.3中标通知书将成为合同的组成部分。30.4招标代理机构对未中标人不承担解释未中标原因的义务。31、合同的签订31.1中标供应商应按中标通知书中规定的时间和地点，按照招标文件确定的事项由法定代表人或代理人与招标人代表签订合同，且不得迟于中标通知书发出之日起三十日内，否则按放弃中标权处理。31.2签订合同及合同条款应以招标文件和中标供应商的投标文件及其澄清文件为依据。31.3中标人无正当理由拒签合同的，或在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，招标人可取消其中标资格，同时由中标人承担相应的法律责任。31.4签订合同后，中标人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经招标人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则招标人有权终止合同。转包或分包造成招标人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。32、履约保证金本项目无须提供履约保证金。33、政府采购履约资金扶持政策中标人可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。八、其他事项33、中标服务费33.1详见招标公告。34、监督和公证34.1政府有关监督部门将对招投标全过程进行监督。34.2招标代理机构的招标过程将通过公证机关进行公证。35、未尽事宜按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关政府采购的法律法规的规定执行。第三章招标书受太仓市人民政府娄东街道办事处之委托，苏州铭正项目管理有限公司作为招标代理机构，对其拟采购的2025-2027年度病媒生物防治服务外包进行国内公开招标。欢迎符合资格条件的供应商前来报名参加投标。一、采购项目简介1、采购编号：JSZC-320585-SZMZ-G2025-00092、项目名称：2025-2027年度病媒生物防治服务外包3、采购预算：人民币壹佰贰拾万元整（￥1200000.00）其中标段一：人民币壹拾柒万元整（￥170000.00）标段二：人民币叁拾万元整（￥300000.00）标段三：人民币叁拾玖万元整（￥390000.00）标段四：人民币叁拾肆万元整（￥340000.00）4、最高限价：人民币壹佰贰拾万元整（￥1200000.00）其中标段一：人民币壹拾柒万元整（￥170000.00）标段二：人民币叁拾万元整（￥300000.00）标段三：人民币叁拾玖万元整（￥390000.00）标段四：人民币叁拾肆万元整（￥340000.00）5、采购需求：本次招标的标的是2025-2027年度病媒生物防治服务外包项目。开展病媒生物防制服务所需的药物投放与喷洒、突发病媒生物传播的公共卫生应急环境消杀、爱健委组织的其它病媒生物防制活动、《病媒生物防制操作手册（试行）》内所规定的所有内容。（详见第三章招标书）采购项目分标段实施服务，具体分为：一标段：（S339南-1）朝阳、惠阳、太东、太平社区及世纪苑菜场及东郊菜场；二标段：（S339南-2）洋沙、东郊、丽景、柳园、太胜社区及桃园菜场和世福菜场；三标段：（S339北-1）花北社区、香花桥社区和荷塘社区；四标段：（S339北-2）华盛园社区、城北社区。本次采购项目共分四个标段，投标人可投其中一个标段，也可同时投报多个标段，但最多可以成交2个标段，评标和定标顺序为三标段→四标段→二标段→一标段。6、服务期限：自合同签订之日起贰年7、服务地点：甲方指定地点二、服务内容：（一）实施要求为实施2025-2027年度病媒生物防治服务，现各标段通过公开招标方式确定中标供应商，对娄东街道指定区域进行病媒生物防治服务，每个标段服务期限均为两年。具体实施要求如下：1、开展病媒生物防制服务所需的药物投放与喷洒。其中：蚊蝇高发期间（4-10月，具体起止时间可以根据疾控监测数据适当调整），对公共环境每周开展一次以上灭蚊蝇药物喷洒，每两周开展一次孳生地灭蚊蝇幼虫药物投放，每月开展一次重点地段灭鼠药物投放情况；开展灭鼠和蚊蝇孳生地消杀控制效果，堵塞鼠洞、收集处理死鼠、设置鼠饵站、悬挂诱蝇笼和投放苍蝇诱杀毒饵等情况；制定服务区域毒饵站，捕蝇笼布点图。及时对服务范围内的孳生地进行梳理调整（本底册由甲方制定合同前提供）；工作资料完整，消杀治理的数据可靠，能够充分反映日常工作情况。2、突发病媒生物传播的公共卫生应急环境消杀。3、爱健委组织的其它病媒生物防制活动。4、《病媒生物防制操作手册（试行）》（后附）内所规定的所有内容。三、各标段服务范围、内容标段一：339南-1涉及：朝阳、惠阳、太东、太平社区及世纪苑菜场及东郊菜场（一）、朝阳社区1、南丁东园：6幢2单元、垃圾房2个、窨井20个。2、南丁园公寓：2幢1单元、垃圾桶4个、窨井8个。3、水关园：8幢2单元、1幢1单元、1个垃圾房、窨井30个。4、太平南路3号：10幢1单元、垃圾桶4个、窨井36个。5、太平南路7号：14幢1单元、垃圾桶8个、窨井36个。6、太平南路8号：2幢2单元、1幢1单元、垃圾房1个、窨井10个。7、太平南路9号：6幢2单元、垃圾桶4个、窨井18个。8、太平南路16号：5幢1单元、垃圾房1个，垃圾桶5个、窨井16个。9、岳阳南村：自建房102幢，垃圾房4个，窨井189个，化粪池102个。10、岳阳北村：自建房73幢，垃圾房2个，窨井261个，化粪池73个。11、南丁园：自建房179幢，垃圾房4个，化粪池179个。12、钟楼东园：自建房11幢。13、海警支队公寓：1幢3个单元，垃圾房1个，窨井6个。14、朝阳社区居委会：980平方米。15、朝阳社区会所：1400平方米。注：太平南路8号东侧有南北向河浜约3600平方米。朝阳社区合计：窨井624个、化粪池365个、垃圾房17个、垃圾桶27个、一单元33幢、二单元22幢、自建房365户、河浜3600平方米，社区办公用房980平方米，会所1400平方米。（二）、惠阳社区1、惠阳一村：商品房53幢,其中一单元15幢、二单元32幢、三单元6幢，窨井265个，垃圾房6个。惠阳二村及千禧苑：商品房74幢，其中一单元18幢、二单元50幢、三单元6幢，窨井250个，垃圾房12个。自建住宅92幢，窨井180个。3、华新小区：商品房8幢，其中一单元1幢、二单元6幢、三单元1幢，窨井48个，垃圾房1个。4、钟楼园：商品房33幢，其中一单元30幢、二单元3幢，窨#70个，垃圾房1个。5、北京园：商品房16幢，其中一单元1幢、二单元11幢、三单元4幢，自建住宅21幢，窨井40个，垃圾房2个。6、惠阳新苑：商品房8幢，其中一单元4幢，二单元4幢，垃圾房1个，窨井50个。惠阳社区合计：一单元69幢、二单元106幢、三单元17幢、自建住宅113幢，窨井903个，垃圾房23个，化粪池293个。（三）、太东社区1、惠阳三村：商品房30幢同（29幢2单元、1幢1单元）、自建别墅18幢、窨井220个、垃圾房4个、化粪池6个。2、康纪园：自建房207户，垃圾房2个，窨井644个。3、半泾东园：自建房122户，垃圾房2个，窨井348个。4、半泾西园：自建房28户，垃圾房1个，窨井43个。5、盛发园：别墅110户，垃圾房1个，窨井310个。太东社区合计：窨井1565个、垃圾房10个、自建房485户；商品房30幢（29幢2单元、1幢1单元）（四）、太平社区1、花园一村：商品房20幢，其中1单元4幢、2单元12幢、3单元3幢、4单元1幢、自建房7幢。2、花园二村：商品房40幢，其中1单元7幢、2单元22幢、3单元6幢、4单元5幢、自建房13幢。3、太平新村：商品房94幢，其中1单元27幢、2单元50幢、3单元16幢、4单元1幢。4、太平村：自建房32幢。5、东门街：商品房5幢，其中1单元5幢；自建房61户。太平社区合计：自建房113幢，商品房一单元43幢、二单元84幢、三单元25幢、四单元7幢、窨共1260只、垃圾房19个。（五）、菜场1、世纪苑菜场面积：16.34×14.2=232平方米，垃圾房1个，窨井10个。2、东郊菜场面积：6000平方米，垃圾房1个，窨井12个，下水道300m。菜场合计：面积6000平方米、垃圾房2个、窨井22个、下水道300米。标段二：339南-2涉及：洋沙、东郊、丽景、柳园、太胜社区及桃园菜场和世福菜场（一）、洋沙社区1、洋沙三村：12幢（每幢1单元）、垃圾房1个、窨井50个。2、洋沙五村（包括会所500平方米、弇山东路12号）：商品房1幢3单元、1幢4单元，216幢自建房、垃圾房5个、窨井300个；小区内河浜面积750平方米。3、洋沙六村（包括会所600平方米）：8幢4单元、7幢3单元、1幢1单元，垃圾房5个、窨井329个。4、梅花一园：自建房31幢，垃圾房1个，窨井150个；水面约400平方米。5、梅花二园：自建房313幢，垃圾房2个，窨井500个，化粪池1只，公厕1只，水面约1200平方米。6、新洋花园：商品房三单元2幢，自建房20幢，垃圾房1个，窨井54个。7、东仓园：自建房36幢，垃圾房1个，窨井80个，化粪池1个，公厕1个。洋沙社区合计：窨井1463个、垃圾房16个、一单元13幢、三单元10幢、四单元9幢、自建房616幢、化粪池2只、公厕2只、水面2350平方米，会所1100平。（二）、东郊社区1、梅花园：自建房127幢，垃圾房2个，窨井362个。2、常胜一园：自建房66幢，垃圾房1个，窨井215个。3、常胜二园：自建房75幢，垃圾房1个，窨井240个。4、东郊会所：682平方米。5、新阳园：自建户59幢，垃圾房2个，窨井236个。6、华荣园：自建户67幢，垃圾房1个，窨井216个。7、东亭园：自建户20幢，垃圾房1个，窨井63个。8、东郊社区：680平方米。东郊社区合计：窨井1368个、垃圾房8个，垃圾桶7个、自建房430幢，社区680平方米，会所682平方米。（三）、丽景社区1、洋沙二村：17幢（3幢1单元，14幢2单元）、垃圾房5个、窨井100个。2、郑和路的洋沙二村：7幢（3幢2个单元，3幢3个单元，1幢4个单元），1个垃圾房。丽景社区合计:窨井100个，垃圾房6个、1单元3幢、2单元17幢、3单元3幢、4单元1幢。（四）、柳园社区1、洋沙四村：6幢1单元、垃圾房1个，窨井40个。2、洋沙一村：12幢1单元，12幢2单元，47幢别墅，2个垃圾房、窨井460个。柳园社区合计：窨井500个，垃圾房3个，一单元18幢，二单元12幢，自建47幢。（五）、太胜社区1、世福园：自建房244幢，垃圾房2个，窨井80个。2、世福二园：510幢，垃圾房2个，窨井876个。太胜社区合计：窨井956个、垃圾房4个、自建房754户。（六）、菜场1、桃园菜场：面积2400平方米，垃圾房1个，窨井18个，下水道200m。2、世福菜场：面积2200平方米，垃圾房1只，窨井21个。菜场合计：面积4600平方米、垃圾房2个、窨井39个、下水道200m。标段三：339北-1涉及：花北社区、香花桥社区和荷塘社区（一）、花北社区1、恒通花园：11幢2单元、8幢3单元、4个垃圾房、窨井783个。2、凤凰园：自建房53幢，垃圾房2个，窨井70个。3、花东园：自建房18幢，垃圾房1个，窨井30个。4、新洋桥公寓：自建房119幢，垃圾房2个，窨井513个。5、板桥菜场：面积7200平方米，垃圾房2个，窨井25个，下水道60m。6、花北社区居委会：2100平方米。7、花北会所：1000平方米。花北社区总计：自建房190幢、二单元11幢、三单元8幢，垃圾房11个，窨井1421个，下水道60m，菜场7200㎡、居委会2100㎡、会所1000㎡。（二）、香花桥社区1、凤莲二园：自建房282幢，垃圾房2个，窨井926个。2、凤莲三园：自建房318幢，垃圾房3个，窨井1320个。3、凤莲小三园：自建房36幢，垃圾房2个，窨井60个。4、长江小区：自建房50幢，垃圾房2个，窨井136个。5、长寿小区：自建房83幢，垃圾房3个，窨井230个。6、花南小区小区：自建房30幢，垃圾房1个，窨井132个。7、五洲小区小区：自建房77幢，垃圾房1个，窨井153个。8、香花桥社区居民委员会：1000平方米。9、香花桥社区会所：3000平方米。香花桥社区总计：自建房876幢，垃圾房14个，窨井2957只，居委会1000平方米，会所3000平方米。（三）、荷塘社区1、凤莲一园：自建房104幢，垃圾房1个，窨井425个。标段四：339北-2涉及：华盛园社区、城北社区（一）、华盛园社区1、华盛园：25幢3单元、6幢4单元、1幢5单元，7个垃圾房，窨井565个。2、华盛一园：自建房173幢，2个垃圾房，窨井564个。3、华盛二园：自建房391幢，6幢2单元，7个垃圾房，窨井1200个。4、华盛五园：17幢:2单元、7幢3单元，2个垃圾房，窨井468个。5、华盛园社区居民委员会：3900平方米。6、华盛园社区会所：1250平方米。7、华申园菜场：面积2665平方米，垃圾桶10只，窨井21个，下水道39m。华盛园社区总计：自建房564幢、二单元23幢、三单元32幢、四单元6幢、五单元1幢、垃圾房18个、窨井2818只、居委会3900平方米、会所1250平方米、华申园菜场2665平方米、垃圾桶10只、下水道39m。（二）、城北社区1、华盛六园：32幢2单元、36幢3单元，垃圾房6个，窨井850个。2、华盛八园：35幢2单元、1幢3单元，垃圾房4个，窨井920个。3、城北社区居民委员会：2000平方米。4、城北社区会所：1800平方米。城北社区总计：二单元67幢、三单元37幢，垃圾房10个，窨井1770个，居委会2000平方米、会所1800平方米。四、服务质量要求1、为避免药物抗药性产生，中标单位除四害药物选用应与太仓市爱国卫生运动与健康促进委员会（简称爱建委）集中采购药物相一致（药物清单如下：南通功成精细化工有限公司生产的10%顺式氯氰菊酯悬浮剂、21%高效氯氟氰•辛硫磷乳油、2.15%吡虫啉胶饵、10%高氯残杀威悬浮剂、12%高氯毒死蜱乳油、1%毒死蜱杀蟑胶饵、0.05%氟虫腈饵剂（在七种药物中选用），无锡洛社卫生材料厂生产的系列鼠药，扬州绿源生物化工有限公司生产的100ITU/毫克球形芽孢杆菌悬浮剂，200ITU/毫克苏云金杆菌（以色列亚种）大粒剂），若太仓市爱国卫生运动与健康促进委员会所用药物变更，乙方须无条件根据太仓市爱国卫生运动与健康促进委员会所用药物的清单及时更换药物。2、如中标单位在服务过程中由于误操作造成采购单位人员或物品损失的，责任由中标单位承担。3、蚊蝇蟑和鼠密度分别降至“病媒生物密度控制水平鼠类/蚊虫/蝇类/蜚蠊”GB/T27770～GB/T27773-2011C级及以上标准范围内。4、中标单位的服务需达到附件中《病媒生物防制操作手册（试行）》的内容，以及配合采购单位开展单位病媒生物防治宣传。5、中标单位在进行作业前须提前与相关社区联系沟通，作业完成后由相关社区负责人签字确认证明已履行合同内容，相关资料留档作为考核验收部分。五、人员配置要求本项目拟投入用工人员人数要求：至少6人。其中：项目经理1人，技术主管1人，作业人员4人。服务人员配置清单序号人员类型数量单位要求1项目经理1人具备一定的专业技能和知识；具有较好的沟通能力2技术主管1人具备一定的专业技能和知识3作业人员4人具备一定的专业技能和知识合计6人注：1、本项目为专门面向中小企业采购的服务类项目，所有服务人员均须是与供应商签订《劳动合同》的或承诺中标后签订。2、本项目四个标段人员要求均须满足以下条件：拟投入用工人员人数要求：至少6人。其中：项目经理1人，技术主管1人，作业人员4人。提供上述人员的证明文件：①身份证复印件加盖投标人公章；②劳动合同复印件加盖投标人公章。六、商务条款（一）付款方式：（1）在本合同签订后,每三个月支付一次，分两年共支付8次，每次支付合同金额的11.25%，预留合同金额的10%用作考核基金，根据考核情况进行相应扣款，预留的资金在合同两年期满进行结算。费用支付前乙方须提供足额合规发票，甲方在收到发票后于次月月底前付清费用。（2）由甲方与爱健委对乙方实施情况进行检查考核（甲方与爱健委将定期抽查，社区将每月配合检查一次），达到质量要求，甲方需按时支付相应的服务费。（3）未按实施方案、技术方案严格执行，以及没有达到质量要求的，给予警告、限期改正，待整改落实后，再予支付。（4）如检查考核情况未达标，而经整改仍未达到质量要求的，甲方有权扣除本月度服务费的10%作为处罚，如因未达标而受到有关部门处罚的，乙方应承担相应的罚款，罚款总额不超过本月度服务费的30%。月度服务费=合同金额/12。（二）履约验收根据苏财规〔2024〕7号的《江苏省政府采购履约验收管理办法》本项目由采购人自行组织履约验收。1、时间及方式：采购人每月对中标人服务项目进行考核。2、履约验收实施主体：（1）验收小组：采购人应当成立验收小组，负责采购项目履约验收具体工作。组成验收小组应符合以下要求：①验收小组一般由采购人指定的本单位3名（含）以上单数工作人员组成，并确定一名负责人。参与本项目评审的采购人代表不能作为负责人，分期（分段）验收的负责人原则上应当保持一致，负责人不得无故更换。②根据采购项目特点和实际需要，可以邀请相关领域专业技术人员等作为验收小组成员参与验收。前期参与本采购项目相关采购活动的采购代理机构工作人员、评审专家以及与供应商有利害关系的人员，不得作为验收小组成员参与履约验收。③财政部门政府采购监管人员不得作为验收小组成员参与履约验收。3、内容和标准：按照行业标准、招标文件、投标文件和书面承诺等进行验收。（详见考核要求）7、项目方案要求1、项目调研及重难点分析解决方案方案内容至少包括：服务计划：中标人提出对项目的整体设计及设想，例如服务目标、服务范围、服务质量管理、安全管理等；针对本项目提供的调研及重难点分析解决方案。例如对本项目运行的现状的调研与问题剖析；合理化的设想和建议；工作重点及难点分析及解决方案等；质量保证控制目标等。2、项目实施方案和技术方案投标人根据本项目实际情况，制定出合理的实施方案和技术方案。（1）实施方案包括实施四害防制工作内容，需包含人员培训、质量管理、密度监测等，人员时间需安排妥当，突出日常性工作，完整有条理且科学合理；针对每种害虫防治的周期安排，能根据四害季节消长规律，开展防制工作；人员组织和设备安排；资料收集和分析方案。（2）技术方案内容还需包含防治对象、种类介绍及密度监测方法、药物的选择，针对相关区域外环境特征进行说明等。要求针对不同防治对象、考虑不同环境的用药及方法，选择合理的药物。3、应急重大事件保障、抢险突击保障等的措施及方案、安全文明措施方案（1）投标人需提供如遇到重大事件保障、抢险突击保障的应急方案，以保证项目顺利运行。中标公司开展定期和不定期演练，保证事故发生时各部门能够熟练有效地开展应急工作，应定期或不定期的进行针对不同事故类型的应急演练，不断提高实战能力。同时在演练实战过程中，总结经验，发现不足，并对演练方案和应急预案进行充实、完善。投标单位根据往年项目案例，分析本项目可能会出现的紧急情况或突发事件，制定合理的应急方案，方案内容至少包括：紧急情况（人员伤亡、恶劣天气等）处理应急预案：可能出现的紧急情况分析，提供人员伤亡、恶劣天气等情况下的解决方案；突发公共卫生事件应急措施：针对各种突发公共卫生事件提供对应的解决流程及方案；其它活动配合措施等。（2）制定安全文明作业的保障措施、安全培训计划，保证每年不少于一次的安全培训，确保本项目顺利进行。规范安全服务工作，有效地防止意外情况对本项目造成的严重影响，针对项目安全文明的要求，完善特殊环境下工作的管理处置方法，根据现工作环境和项目要求制定本项目安全作业规程。做好安全记录检查记录台账管理，配合招标人接受上级领导部门的监督、检查，提供必须的资料。方案内容至少包括：①安全文明预案；②安全文明保障措施；③作业安全管理措施；④安全检查记录。4、各项责任制度投标单位根据本项目实际情况，制定合理的各项责任制度。内容至少包括：员工保障：包含社保、保险、酬薪、福利等；管理规章制度：包含岗位责任、管理维护运作和人员的制度及标准等；交接方案：投标人提供详细的项目交接方案，能够实现该项目无间隙移交，不因交接而造成本项目出现服务漏洞；奖惩考核制度：投标单位根据自身企业情况制定奖惩考核制度，包括但不限于考核的指标，奖励制度，惩罚制度，考核和奖惩的实施流程等。5、培训制度及方案投标单位须定期对员工进行培训，每年至少培训一次，制订员工培训计划，确保拟派服务人员能够胜任对应工作岗位，理顺和规范公司培训管理工作，提升员工素质和专业知识水平，满足本项目质量管理运行的需要。8、其他要求1.项目安全：中标单位在项目服务过程中因管理不当、维护措施不当等因素或不按安全管理要求，造成人员安全或财产损失事故的，其责任均由中标单位自行承担，采购单位不承担责任。与本项目有关的所有质量、安全问题均由中标单位终身负责，如因上述原因造成的一切后果均由中标单位自行承担，与他人无涉。中标单位工作人员在岗履行职责期间（包括上下班途中），发生自身的人身伤害、伤亡，均由供应商负责处理并承担经济和道义上的责任，采购单位不承担任何责任。5.中标单位有责任配合采购单位接受上级领导部门的监督、检查，提供必须的资料。6.中标单位须严格按照国家和政府规定给所有的员工缴纳各种社会保险（包括养老、医疗、工伤、生育险、失业保险等）。负责其招聘员工的一切工资、午餐、福利；如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由中标单位全部负责；应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准，否则采购单位有权终止合同。7.采购单位不接受投标人任何因遗漏报价而发生的费用追加，因投标人违反《劳动法》等法律法规而造成采购单位的连带责任和损失全部由中标单位承担。8.中标单位必须保证全部投标资料的真实性，如有虚假或对招标文件所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，视为不实质性响应招标文件，为无效投标。已中标的将取消中标资格，并重新组织招标，并按《中华人民共和国政府采购法》第七十七条“提供虚假材料谋取中标相关处理办法处理。十、综合要求及其他要求1.服务地点：招标单位指定地点。2.报价要求：（1）本次采购预算：人民币壹佰贰拾万元整（￥1200000.00）。其中标段一：人民币壹拾柒万元整（￥170000.00）；标段二：人民币叁拾万元整（￥300000.00）；标段三：人民币叁拾玖万元整（￥390000.00）；标段四：人民币叁拾肆万元整（￥340000.00）本项目投标的供应商投标总价不高于最高限价的为有效投标报价，否则为无效投标报价，无效投标报价的投标文件不进行评审，也不得标。（2）本项目为固定总价包干。投标人应以人民币对全部采购项目进行报价，只对其中部分内容或出现选择性报价者，其报价将被拒绝。投标报价包含本招标项目要求的全部内容（包括但不限于耗材、通讯器材、服装、胸卡、办公设备、巡检器材、各种税费、人工、福利、节假日加班、工作餐、保险、劳保、管理、维护、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用）。投标报价为最终报价，除非因特殊原因并经双方协商同意，投标人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。十一、政府采购政策（一）节能产品和环境标志产品根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于贯彻执行绿色采购、促进残疾人就业和支持监狱企业发展有关政策的通知》（苏财购〔2019〕10号）的文件规定，采购清单产品如属于国家节能或环保品目清单的强制采购产品的，投标人应当选择强制采购产品，并提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则视为未实质响应。（二）小微企业的价格分评审：1、本项目为专门面向中小企业采购的项目。投标供应商应提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件,否则视为投标无效。2、中小企业划分：（1）符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）中小企业划分标准详见“工信部联企业〔2011〕300号通知”3、残疾人福利性单位政策：（1）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，投标人若为残疾人福利性单位的，视同小型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复认定。（2）本项目专门面向中小企业采购，投标人若为符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定条件的残疾人福利性单位，在政府采购活动中，视同小微企业，须提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），否则为非实质响应。并对声明的真实性负责，供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（3）中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，《残疾人福利性单位声明函》应当随中标、成交结果同时公告，接受社会监督。4、监狱企业发展政策：（1）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，投标人若为监狱企业的，视同小型企业。（2）本项目专门面向中小企业采购，投标人若为符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）条件的监狱企业，在政府采购活动中，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则为非实质响应。并对声明的真实性负责，供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。第四章投标文件格式说明：对本章所有的投标书格式，投标人可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。封面：投标文件招标单位：项目名称：项目编号：投标人(盖章)：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日一、报价部分格式1：开标一览表开标一览表项目编号：项目名称：序号项目名称标段号投标报价（元）备注1 合计金额：大写 元 （小写： 元） 注：上述表格中的总价根据投标报价分析表汇总得出，最终价格以开标一览表中价格为准，如出现与投标报价分析表中汇总价格不一致，则单价同比下浮/上浮。投标单位：（盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）年月日格式2：投标分项报价表（一）投标分项报价表招标编号：价格单位：元序号费用条目单位数量单价总价备注12……合计金额人民币（大写）元整（￥：（小写）元）注：1、本表报价的合计金额应与开标一览表报价一致。2、本表格可自拟，但不能造成与本格式内容有实质性的违背。投标单位：（盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）年月日（二）投标报价合理性说明（如有）注：评标委员会在评审过程中，将对投标人明显低于其他投标人的报价合理性进行评审，投标人如有需要，可对所投报价进行报价合理性说明（必要时附相关证明材料），合理性说明附投标报价明细表后，供评标委员会参考。投标单位：（盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）年月日二、商务部分和技术部分格式1：关于资格文件的声明函关于资格文件的声明函苏州铭正项目管理有限公司：本公司愿就由贵公司组织实施的项目名称为编号为号的招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。投标单位：（盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）年月日格式2：投标承诺函投标承诺函苏州铭正项目管理有限公司：我方收到贵公司项目名称为编号为号招标文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加投标。并向贵公司承诺：1、我方愿意按照招标文件的一切要求提供服务，我方的投标报价包含但不限于完成本项目所有服务内容所需的人工、保险、劳保、管理、设备、耗材、专家顾问咨询费、税费、钻探、采样、检测、评估及为完成整个项目所产生的其它所有费用。招标单位不再支付其他款项。投标单位报价已充分考虑项目完成的政策性调整、各种市场价格的浮动等因素造成的价格变动，项目完成期内的合同价格不作调整。2、如果我方的投标书被接受，我方将严格履行招标文件中规定的每一项要求，严格履行合同的责任和义务，保证按期、按质履行合同，完成合同内容所规定的全部工作。3、我方同意按招标文件中的规定，本投标书的有效期限为开标后60天，如果我方在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方将承担相关责任。4、我方愿意提供招标人在招标文件中要求的所有资料。也同意向贵方提供贵方可能另外要求的与我方投标有关的任何证据或资料。并保证所提供的资料全部是真实的、有效的，若有虚假，我方愿承担一切责任。5、我方认为贵方有权决定中标者，还认为贵方有权接受或拒绝所有的投标者。6、我方愿意遵守招标公告及招标文件中所列的收费标准。7、我方承诺该项投标在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。我方同意中标后若不履行投标文件的内容要求和各项承诺及义务的即被视为违约，我方的中标资格将被取消。8、我方同意中标单位若无法按约定条款履行义务等行为，招标人有权取消我方的中标资格。9、如果我方中标，我方愿意在签订前向招标单位支付履约保证金(如有），并按招标文件规定支付中标服务费，招标代理机构有提出诉讼的权力；10、与本投标有关的通讯地址：单位：联系人：地址：邮政编码：联系电话：传真：投标人：（公章）单位法定代表人或被委托人：（签字或签章）年月日格式3：投标单位营业执照或独立法人证书副本或三证合一营业执照复印件；格式4：投标人参加本次政府采购活动前的财务状况报告或者银行出具的资信证明；格式5：投标人根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；格式6：投标人参加本次政府采购活动前半年（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；格式7：参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明致：我单位在参加政府采购活动前三年内，没有重大违法记录，特此声明。若招标代理机构在本项目采购过程中发现我单位近三年内在政府采购活动中有重大违法记录，我单位将无条件退出本项目的招标，并承担因此引起的一起后果。投标单位：（盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）年月日格式8：投标人证明其符合招标文件规定的投标人特定资格条件的证书、证明和文件材料；注：必须按投标人资格要求提供相关资料并加盖公章，否则投标无效。格式9：投标单位情况表投标单位情况表投标人名称（公章）：法定代表人成立日期企业地址注册资本万元经营范围职工人数其中：有中高级以上职称的人数资产总计 万元净资产万元股东权益 万元营业收入2024年 万元实现利润2024年 万元营业面积（含厂房面积） 平方米其中：自有面积 平方米承租面积 平方米单位简历及内设机构情况单位优势及特长近3年来完成或正在履行的重大合同情况最近2年内在经营过程中受到何种奖励或处分（包括财政、工商、税务、物价、技监部门稽查情况和结果）最近3年内主要负责人有无因经济犯罪被司法机关追究的情况及说明获得技术认证的工程师及简介其他需要说明的情况格式10：法人授权委托书法人授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加苏州铭正项目管理有限公司组织实施的项目名称为编号为号公开招标的招投标活动。代理人在开标、评标过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。代理人无转委托权。特此委托。投标人：（公章）法定代表人：（签字或签章）代理人：（签字或签章）日期：年月日附：法定代表人身份证复印件。法定代表人身份证复印件（正反面）附：代理人身份证复印件代理人身份证复印件（正反面）格式11：中小企业声明函中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加招标单位单位名称的项目名称采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1．标的名称属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标单位（公章）：法定代表人或被委托人：（签字或盖章）日期：年月日备注：1、本项目属于专门面向中小微企业采购的项目，必须提供中小企业声明函，否则投标无效。中小企业划分标准详见“工信部联企业〔2011〕300号通知”。2、行业选择范围：（一）农、林、牧、渔业。（二）工业。（三）建筑业。（四）批发业。（五）零售业。（六）交通运输业。（七）仓储业。（八）邮政业。（九）住宿业。（十）餐饮业。（十一）信息传输业。（十二）软件和信息技术服务业。（十三）房地产开发经营。（十四）物业管理。（十五）租赁和商务服务业。（十六）其他未列明行业。3、监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。4、若供应商提供的“中小企业声明函”或认定证明为虚假声明则视同提供虚假材料，按“政府采购法”相关规定处理并报请政府监管部门给予行政处罚。5、若供应商中标（成交），供应商提供的“中小企业声明函”将在中标（成交）公告中公示。6、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。格式12：残疾人福利性单位声明函（如有）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标单位：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（盖章或签字）年月日注：残疾人福利性单位需提供本声明函且提供相关证明资料才能在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。格式13：偏离表（1）服务要求偏离表投标人名称：_________________________招标编号∶序号项目招标要求投标响应偏离说明12345…投标单位：（盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）年月日（2）商务条款偏离表投标人名称：_________________________招标编号∶序号招标文件要求投标响应偏离说明备注(1)服务期限 (2)报价要求(3)付款方式…其他商务要求投标单位：（盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）年月日注：1.投标人提交的投标文件中与招标文件的服务、商务部分的要求有不同时，应在本表中把招标文件要求与投标实际响应内容逐项对应列出，否则视为完全响应。2.若事项较多，投标人可根据投标内容的实际情况另纸说明。格式14：相关证书一览表证书一览表投标人名称：_________________________序号证书名称证书级别包含项目备注12345注：需要按评分标准要求提供相关证明资料，该表格可根据采购需求要求填写的内容进行修改。投标单位：（盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）年月日格式15：相关业绩一览表企业类似业绩一览表投标人名称：_________________________序号项目名称签订日期业主单位备注12345注：需要按评分标准要求提供相关证明资料，该表格可根据采购需求要求填写的内容进行修改。投标单位：（盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）年月日格式16：技术（服务）人员一览表技术（服务）人员一览表序号项目组所任职务姓名年龄学历职称证书备注12345678……注：需提供项目团队成员相关证明资料，该表格可根据采购需求要求填写的内容进行修改。投标单位：（盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）年月日格式17：拟投入仪器设备配置表（如有）拟投入仪器设备配置表序号仪器设备名称单位数量备注12345678……注：需提供检定证书复印件加盖投标公章相关证明资料。投标单位：（盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）年月日格式18：服务方案及其他招标文件要求自行编写格式说明：对本章所有的投标文件格式，投标方可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。第五章评标办法及评分标准一、评标办法：1.评标办法采用综合评分法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，由综合评分得分最高的投标人为中标候选人。2.评标时，评标委员会成员分别对每个有效投标人的标书进行评价、打分，将评委的评分按算术平均方法，计算出每个有效投标人的评委评审得分（按四舍五入规定保留小数点后两位）。投标报价得分直接计算取得。评委评审得分和投标报价得分相加为投标人的总得分。3.如出现综合总得分最高的投标人有两个或两个以上的，以实际投标报价较低者优先作为中标候选人，如果实际投标报价也相同的，则由招标单位或者招标代理机构以抽签方式确定中标候选人。4.政府采购政策4.1.1.中小微企业的价格分评审1)根据财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）及苏州市财政局《关于进一步做好政府采购政策贯彻执行工作的通知》（苏财购〔2017〕10号）文的规定：（1）本项目属于专门面向中小微企业，小微企业不享受价格扣除优惠。（2）中小企业划分标准详见“工信部联企业〔2011〕300号通知”。（3）小微企业提供中型企业制造或使用中型企业注册商标的货物的，视同为中型企业。小微企业提供大型企业制造或使用大型企业注册商标的货物的，视同为大型企业。（4）各投标单位若为中、小、微型企业，则必须提供《中小企业声明函》。（详见附件格式中小企业声明函）。未在投标文件中提供《中小企业声明函》的，不享受促进中小微企业发展的相关政府采购政策。（5）提供其他企业制造的货物或服务，须同时提供其他企业的小微企业证明材料（材料同上条）（6）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有小、微企业制造货物，也有中、大型企业制造货物的，不享受本办法规定的小、微企业价格扶持政策。（7）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小、微企业的，联合体视同小、微企业。（8）符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（9）中标、成交供应商为小微企业单位的，《中小企业声明函》应当随中标、成交结果同时公告，接受社会监督。填报“中小企业声明函”需严格按“工信部联企业〔2011〕300号通知”中的《中小企业划型标准规定》进行。2)残疾人福利性单位政策：（1）根据《关于贯彻执行绿色采购、促进残疾人就业和支持监狱企业发展有关政策的通知（苏财购〔2019〕10号）》文件规定：（一）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（2）符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（3）中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，《残疾人福利性单位声明函》应当随中标、成交结果同时公告，接受社会监督。3)监狱企业发展政策：（1）根据《关于贯彻执行绿色采购、促进残疾人就业和支持监狱企业发展有关政策的通知（苏财购〔2019〕10号）》文件规定：（一）在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。（2）符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）条件的监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。若投标单位提供的声明函或认定证明为虚假声明则视同提供虚假材料，按“政府采购法”相关规定处理并报请政府监管部门给予行政处罚。4.2.2.信用查询根据政府采购法及相关法规，以及《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信体系建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）文件的规定，采购人将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单以及其他有关部门、单位认定的不良信用记录的供应商，拒绝其参与政府采购活动。（1）查询时间：投标文件递交截止时间后。（2）查询渠道：统一登录中国政府采购网的“政府采购严重违法失信行为记录名单”或信用中国网站“信用信息”系统内查询响应单位的信用记录。（3）查询证据留存方式：对存在失信信息的供应商，招标代理机构应填写《苏州市级政府采购供应商失信信息确认函》，由失信供应商应签名确认。同时，采购代理机构工作人员应根据确认的失信信息，登陆到来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。（4）信用记录使用规则：对供应商进行资格性审查时，应根据查询结果对供应商的不良信用记录逐项甄别确认。注：本项目共分为四个标段，每个标段仅确定1名中标人，每个投标人最多允许中2个标段。四个标段投标文件提交截止时间相同、开启时间相同，评标和定标顺序为三标段→四标段→二标段→一标段。二、评分标准：（一）价格分（20分）1、第一步：投标总报价低于或等于采购预算（及采购限价）价格的，为有效投标报价。超采购预算（或采购限价）的投标报价为无效投标报价。无效投标报价的响应文件不得中标。2、第二步：价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算（计算结果四舍五入保留两位小数）：3、第三步：将所有有效报价与基准报价相比较：等于基准报价的得20分，其他投标人的价格分按照下列公式计算（计算结果四舍五入保留两位小数）。投标报价得分＝（投标基准价/投标报价）×20%×100（二）技术方案（57分）1、针对本项目的整体服务设想（6分）根据投标人针对本项目提供的整体服务设想进行评分，方案内容至少包括：①服务计划；②工作重点及难点分析及解决方案；③质量保证控制目标。方案内容针对本项目且符合本项目实际需求的，得6分，每缺少一项内容，或内容非专门针对本项目，或内容不能满足本项目实际需求的，每一项扣2分。2、项目实施方案（16分）根据投标人针对本项目提供的项目实施方案进行评分，方案内容至少包括：①实施四害防制工作内容、②针对每种害虫防治的周期安排、③人员组织和设备安排、④资料收集和分析方案方案内容针对本项目且符合本项目实际需求的，得16分，每缺少一项内容，或内容非专门针对本项目，或内容不能满足本项目实际需求的，每一项扣4分。3、项目技术方案（9分）根据投标人针对本项目提供的项目实施方案进行评分，方案内容至少包括：①相关区域外环境特征的说明；②防治对象、种类介绍及密度监测方法；③药物的选择。方案内容针对本项目且符合本项目实际需求的，得9分，每缺少一项内容，或内容非专门针对本项目，或内容不能满足本项目实际需求的，每一项扣3分。4、各项责任制度（8分）根据投标人提供的各项责任制度结合本项目实际情况，针对本项目各项责任制度完整健全度进行评分，方案内容至少包括：①员工保障；②管理规章制度、③交接方案；④质量管理制度。方案内容针对本项目且符合本项目实际需求的，得8分，每缺少一项内容，或内容非专门针对本项目，或内容不能满足本项目实际需求的，每一项扣2分。5、应急重大事件保障、抢险突击保障等的措施及方案（6分）根据投标人分析本项目可能会出现的紧急情况或突发事件，制定合理的应急方案，方案内容至少包括：①紧急情况（人员伤亡、恶劣天气等）处理应急预；②突发公共卫生事件应急措施③其它活动配合措施。方案内容针对本项目且符合本项目实际需求的，得6分，每缺少一项内容，或内容非专门针对本项目，或内容不能满足本项目实际需求的，每一项扣2分。6、安全文明措施方案（6分）根据投标人针对本项目提供的安全文明措施方案进行评分，方案内容至少包括：①安全文明预案；②安全文明保障措施；③作业安全管理措施。方案内容针对本项目且符合本项目实际需求的，得6分，每缺少一项内容，或内容非专门针对本项目，或内容不能满足本项目实际需求的，每一项扣2分。7、培训制度及方案（6分)根据投标人提供的培训制度及方案进行评审：方案内容至少包括：①培训制度、②内部培训计划、③各岗位培训方法等。方案内容针对本项目且符合本项目实际需求的，得6分，每缺少一项内容，或内容非专门针对本项目，或内容不能满足本项目实际需求的，每一项扣2分。（三）企业实力（23分）1、拟投入项目团队成员中具有有害生物防制员证书的，有一个得1分，最高5分；具有健康证的，有一个得1分，最高5分。本项最高得10分（提供人员相应证书、身份证、劳动合同、投标单位近三个月社保缴纳证明等证明资料扫描件，不提供或缺项的不得分）2、投标人具有苏州市病媒生物预防控制服务机构备案书的，或无备案书的承诺中标后7个工作日内备案的（格式自拟并加盖公章），得3分。（请在投标文件中提供相关证明材料原件扫描件，不提供不得分）3、投标人自2022年04月01日（以合同签订时间为准）起至投标截止时间止，具备类似公共化环境病媒生物防治项目业绩经验的，提供一份业绩合同得2分，本项最高得10分。（提供合同扫描件，不提供不得分。）注：1、投标单位须提供相关合同证明材料的扫描件并加盖公章，并以此作为评分依据。2、针对评分标准中评分的每一条，投标人在投标文件中均应提供清晰明了的相关资料并做出相应说明供评委评判，不提供相关资料的视为不具备该项得分的条件。第六章合同格式合同编号：服务合同项目名称：甲方单位：乙方单位：签订日期：甲方（采购人）：太仓市人民政府娄东街道办事处单位地址：太仓市郑和中路397号乙方（供应商）：单位地址：签订日期： 年 月 日签订地点：太仓市根据苏州铭正项目管理有限公司采购编号为JSZC-320585-SZMZ-G2025-0009的采购文件及该文件的投标文件和中标通知书，甲乙双方就甲方聘用乙方从事2025-2027年度病媒生物防治服务外包（标段）工作，签订本合同书。一、服务期限及地点1、服务期限：自合同签订之日起贰年。2、服务地点：二、服务内容1、服务区域（后附表）病媒生物孳生地消杀控制；2、堵塞鼠洞，收集、处理死鼠，设置毒饵站、悬挂诱蝇笼等物理防治设施，制定服务区域毒饵站，捕蝇笼布点图；3、突发公共卫生应急事件环境消杀工作；4、其它配合卫生部门大检查消杀活动，以及通过上级灭蚊蝇、灭蟑、灭鼠先进城市、先进城镇复查。5、具体消杀工作按照采购文件中的相关操作方案执行。6、具体服务要求：（1）开展病媒生物防制服务所需的药物投放与喷洒。其中：蚊蝇高发期间（4-10月，具体起止时间可以根据疾控监测数据适当调整），对公共环境每周开展一次以上灭蚊蝇药物喷洒，每两周开展一次孳生地灭蚊蝇幼虫药物投放，每月开展一次重点地段灭鼠药物投放情况；开展灭鼠和蚊蝇孳生地消杀控制效果，堵塞鼠洞、收集处理死鼠、设置鼠饵站、悬挂诱蝇笼和投放苍蝇诱杀毒饵等情况；制定服务区域毒饵站，捕蝇笼布点图。及时对服务范围内的孳生地进行梳理调整（本底册由甲方制定合同前提供）；工作资料完整，消杀治理的数据可靠，能够充分反映日常工作情况。（2）突发病媒生物传播的公共卫生应急环境消杀。（3）爱健委组织的其它病媒生物防制活动。（4）《病媒生物防制操作手册（试行）》（后附）内所规定的所有内容。三、合同总价及支付：1、合同总价：两年服务费合计为¥元（大写：）。合同价格包括完成全部服务内容的费用、人员费用、材料消耗费用、管理费用、考察费、打印费、车船费、就餐住宿费、综合验收、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。2、付款步骤：（1）在本合同签订后,每三个月支付一次，分两年共支付8次，每次支付合同金额的11.25%，，预留合同金额的10%用作考核基金，根据考核情况进行相应扣款，预留的资金在合同两年期满进行结算。费用支付前乙方须提供足额合规发票，甲方在收到发票后于次月月底前付清费用。（2）由甲方与爱健委对乙方实施情况进行检查考核（甲方与爱健委将定期抽查，社区将每月配合检查一次），达到质量要求，甲方需按时支付相应的服务费。（3）未按实施方案、技术方案严格执行，以及没有达到质量要求的，给予警告、限期改正，待整改落实后，再予支付。（4）如检查考核情况未达标，而经整改仍未达到质量要求的，甲方有权扣除本月度服务费的10%作为处罚，如因未达标而受到有关部门处罚的，乙方应承担相应的罚款，罚款总额不超过本月度服务费的30%。月度服务费=合同金额/12。四、服务质量要求1、为避免药物抗药性产生，乙方除四害药物选用应与太仓市爱国卫生运动与健康促进委员会集中采购药物相一致（药物清单如下：南通功成精细化工有限公司生产的10%顺式氯氰菊酯悬浮剂、21%高效氯氟氰•辛硫磷乳油、2.15%吡虫啉胶饵、10%高氯残杀威悬浮剂、12%高氯毒死蜱乳油、1%毒死蜱杀蟑胶饵、0.05%氟虫腈饵剂（在七种药物中选用），无锡洛社卫生材料厂生产的系列鼠药，扬州绿源生物化工有限公司生产的100ITU/毫克球形芽孢杆菌悬浮剂，200ITU/毫克苏云金杆菌（以色列亚种）大粒剂），若太仓市爱国卫生运动与健康促进委员会所用药物变更，乙方须无条件根据太仓市爱国卫生运动与健康促进委员会所用药物的清单及时更换药物。2、如乙方在服务过程中由于误操作造成甲方人员或物品损失的，责任由乙方承担。3、蚊蝇蟑和鼠密度分别降至“病媒生物密度控制水平鼠类/蚊虫/蝇类/蜚蠊”GB/T27770～GB/T27773-2011C级及以上标准范围内。4、乙方的服务需达到附件中《病媒生物防制操作手册（试行）》的内容，以及配合甲方开展单位病媒生物防治宣传。五、双方责任：1、甲方责任：（1）负责各社区公共环境环卫基础设施建设、维护，包括毒饵站、捕蝇笼的保护等，保持环境清洁卫生，制定服务区域毒饵站，捕蝇笼布点图；（2）经常开展对社区群众的病媒生物防制工作的宣传；（3）督促各社区落实除四害措施。2、乙方责任：（1）乙方在服务过程中由于误操作造成甲方人员或物品损失的，责任由乙方承担。（2）乙方的服务需达到响应文件中承诺的内容及采购文件的要求，以及配合甲方开展单位病媒生物防治宣传。（3）乙方须积极配合检查考核工作，并接受考核结果。（4）乙方应诚实信用，严格按照采购文件要求和承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。（5）乙方在进行作业前须提前与相关社区联系沟通，作业完成后由相关社区负责人签字确认证明已履行合同内容，相关资料留档作为考核验收部分。六、有下列情形之一的，甲方将终止合同：1、乙方将公共环境病媒生物防制专业化服务转包给其他供应商的；2、乙方提出终止合同的；3、乙方提供的服务没有达到质量要求，没有按照响应方案进行实施的，经书面警告后一个月内仍然未在限期内回应或改正的。七、违约责任1、违约责任合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2、甲方违约责任（1）在合同生效后，甲方要求解除合同的，应向乙方偿付合同总价款1%的违约金，违约金不足以补偿损失的，乙方有权要求甲方补足。（2）甲方逾期付款的应按照逾期付款金额的每天万分之四支付逾期付款违约金。3、乙方违约责任乙方不能履行合同从而影响甲方按期正常使用的，甲方有权解除合同，乙方向甲方偿付合同总价款5%的违约金，违约金不足以补偿损失的甲方有权要求乙方补足。八、不可抗力1、因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。2、合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。九、合同生效及其它1、本合同在双方签字盖章后生效，生效合同需至采购代理机构备案。2、合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背本合同和采购文件的原则下协商解决，协商结果以书面形式盖章记录在案，作为本合同的附件，与本合同具有同等效力，提交采购代理机构备存。十、合同争议1、争议解决甲乙双方因合同发生争议，应在采购代理机构的主持下进行调解，协商不成，任何一方可以向甲方所在地人民法院起诉。十一、附则1、合同份数：本合同一式六份，甲方执肆份，乙方执壹份，采购代理机构壹份。2、未尽事宜：本合同未尽事宜应按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等规定解释。3、下列文件为本合同不可分割部分：①中标通知书；②采购文件；③乙方中标的投标书；④乙方在招投标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定（授权）代表人（签字）：法定（授权）代表人（签字）：电话：电话：备案方（盖章）：附件1政府采购履约验收通知单（参考样本）供应商：采购人项目名称合同名称合同编号合同金额验收时间验收地点联系人联系电话履约验收方案及工作要求单位公章 年 月 日附件2政府采购履约验收书参考样本(服务类)采购人项目名称合同名称供应商项目及合同编号合同金额分期（段）验收是□ 否□分期（段）情况共分 期（段），此为第 期（段）验收验收时间验收地点验收组织形式□自行简易验收□验收小组验收□采购代理机构验收验收内容服务质量服务进度人员、设备 配备情况行业、安全标准项目需求、服务承诺合同履约时间、 地点、方式合 格□ 不合格□按 时□ 不按时□合 格□ 不合格□合 格□ 不合格□合 格□ 不合格□合 格□ 不合格□专业检测机构情况说明存在问题和改进意见最终结论合 格□ 不合格□验收小组成员签字采购代理机构意见采购人意见经办人： 负责人： （采购代理机构公章）经办人： 负责人： （采购人公章）供应商确认：（单位公章或授权代表签字）说明：1.该表为服务类项目履约验收的参考样表，采购人或采购代理机构可以根据工作实际进行调整。2.未委托采购代理机构开展履约验收工作的，无需填写“采购代理机构意见”。附件3服务考核表序号考核要求考核分数考核得分1.环境建设（ 12 ）分1.1小区环境整洁,无鼠洞31.2雨污管网通畅,无堵塞,窨井盖完整,条件许可的小区可更换为防蚊闸。41.3居民区内无易造成蚊幼孳生的积水容器。52.设施建设（ 36 ）分2.1设立毒饵站,住宅楼、地下室、车库等建筑沿墙按每2个单元设1个或每3个单元设2个或每10-20M设1个的原则设置。设置时避免紧靠墙壁夹角、雨污管道等。下水道灭鼠采取井口或落水口悬吊灭鼠蜡块,定时,定人管理鼠药的投放。毒饵站或鼠药投放点要配有明显的警示标志警示标志要求黄底黑色或红色字体要有毒饵站,站点编号鼠药有毒禁止触摸,有毒图文标识等内容。毒饵站内鼠药投放量为10-20克。122.2小区内设置捕蝇笼灭蝇,捕蝇笼设置应注意隐蔽,不影响美观,与周边环境协调捕,设置高度应在距地面1.5米以下,注意防风固定安装。3月份开始放置,5-10月放置遮阴面,其余月份放置朝阳面,20米左右或一个单位放置一个。捕蝇笼诱饵宜荤素搭配,保持湿润,一般在200克左右。捕蝇笼要有专人负责管理,每星期更换一次诱饵,清理一次死蝇,高温天建议3天进行清理更换,陈旧诱饵、死蝇袋装无害化处理后填埋。捕蝇笼旁设置图文宣传标识:要有灭蝇相关知识,捕蝇笼作用等健康促进小贴士。122.3因地制宜在绿地设置诱蚊灯,诱蚊灯设置高度距地面1米左右,约100平方米设置一个。诱蚊灯要有专人负责管理,每星期清理一次诱杀的虫体(电源切断后操作)。诱蚊灯旁边配套设置醒目的警示宣传标识,标识要求有:禁止触摸,小心电击等字样,并配有灭蚊相关知识,诱蚊灯作用等健康促进小贴士。绿化较多的新型小区,推荐设置毒蚊缸,3-5月期间投入使用,设置于绿化带内,毒蚊缸内放置一定数量的脱氯水或淘米水,加入0.5%~1%的敌百虫或灭幼脲,水面放置供雌蚊产卵停息的少量稻草或树叶,贴上醒目标记,专人管理。一周检查一次。一旦检查发现缸内有2龄幼虫,要重新换药。123.药物灭杀（ 30 ）分3.1要有专人负责小区病媒生物防制药物施用,定时,定量。使用药物与市爱健办招投标药物一致,避免引起抗药性。83.2毒饵站内的毒饵2周检查1次,如有盗食,受潮,霉变,及时更换新鲜毒饵。83.35-10月份,景观水体,下水道,地下室积水定期(15-20天)投放灭蚊蚴生物制剂,每周对公共环境进行一次药物喷洒灭成蚊有绿化带的建议使用绿篱技术。83.4成蝇活动高峰季节(5-10月份)定期对垃圾桶进行灭蝇滞溜喷酒。64.管理措施（ 16 ）分4.1加强对病媒生物防制设施的管理和维护,确保设施正常使用。54.2在可能发生危险的地方设置提示牌,如:小心鼠药,禁止误食;禁止触摸,防止电击等友情提示。54.3结合季节定期更换病媒生物防制相关知识宣传图画、展板及墙报的内容。65.配合工作（ 6 ）分5.1配合街道、社区工作6合计得分：100说明：考核分数90分以下为不合格；90分为合格；95分以上为优秀。不及格者不得进入下次投标服务，并扣除相应的服务费；优秀者优先进入下次投标服务。考核人员： 被考核单位人员：考核时间：（全文完）
投标 / 标书制作要点（原创）
本病媒生物防治服务外包 病媒生物防治服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
