上海招标公告（上海开放大学2025）
采购公告
采购项目子包编号:
1
公告标题:
上海教育资源中心（2025年升级改造）的公开招标公告
公告内容:
项目概况
上海教育资源中心（2025年升级改造） 招标项目的潜在投标人应在上海市政府采购网获取招标文件，并于2025年05月06日 10:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：310000000250106158311-00219484
项目名称：上海教育资源中心（2025年升级改造）
预算编号： 0025-00008777
预算金额（元）： 3360000元（国库资金：3360000元；自筹资金：0元）
最高限价（元）： 包1-3360000.00元
采购需求：
包名称：上海教育资源中心（2025年升级改造）
数量：2
预算金额（元）：3360000.00
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：包括门户系统、资源汇聚、资源管理、资源配送、运营推广、数据库拆分、资源加工系统等内容
合同履约期限： 在2025年11月30日前完成项目建设并通过验收。
本项目（ 否 ）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展办法》等规定，本项目专门面向中小企业采购。中小企业应当按照规定提供《中小企业声明函》。
3.本项目的特定资格要求： 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 3、本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件
时间：2025年04月14日至2025年04月21日，每天上午09:00:00-12:00:00，下午12:00:00-17:00:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：上海市政府采购网
方式： 网上获取
售价（元）： 0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年05月06日 10:00（北京时间）
投标地点：上海政府采购网（www.zfcg.sh.gov.cn）
开标时间： 2025年05月06日 10:00
开标地点：上海政府采购网（www.zfcg.sh.gov.cn）
五、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。 六、其他补充事宜 本项目为预留采购份额采购项目，预留采购份额措施为整体预留 七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：上海开放大学
地 址：上海市杨浦区国顺路288号
联系方式：021-25653049
2.采购代理机构信息
名 称：上海市政府采购中心
地 址：上海市大连路515号
联系方式：35968037
3.项目联系方式
项目联系人：王通
电 话：35968037
附件信息：
c55bbb38ca57410e8fc83c8bbc709e44.docx39307
公告发布时间:
2025-04-14
公告发布媒体:
上海市政府采购网
公告源URL:
投标（提交响应文件）截止时间:
2025-05-06 10:00:00
上海教育资源中心（2025年升级改造）采购需求1.项目概述1.1.1.项目名称上海教育资源中心（2025年升级改造）1.2.2.项目概况上海市教育信息化顶层设计中提出“一网三中心两平台”（上海教育城域网、上海教育数据中心、上海教育资源中心、上海教育认证中心、上海大规模智慧学习平台、上海教育综合管理决策平台）总体设计要求，上海教育资源中心作为其中一个中心，以融合各级各类教育资源、满足学习者需求为目标，以创新资源汇聚机制、服务机制、运营机制为纽带，以共建共享、多方参与、开放平等、互利共赢为新模式，通过搭建集“汇聚分享、智能传播、认证评级、展示交流、置换交易”功能于一体的资源平台，构建教育资源公共服务体系。1.3.3.项目现状上海教育资源中心通过原系统建设及业务实施，已初步实现了较大规模资源的汇聚整合，积累了充分的大规模资源管理以及配送应用支持的经验，实现了资源中心在资源共享的第一步。在前期信息化系统平台建设方面主要使用微软C#.net语言开发，采用了Framework4.5框架，利用iis作为应用服务中间件，采用了SQLServer2008R2的数据库，完成了基础功能建设工作，支撑了大规模资源汇入、配送共享应用业务，已初步形成统筹规划的现代化教育资源体系。目前，上海教育资源中心覆盖基础教育、高等教育、终身教育、职业教育等各大教育领域，已通过整合、建设、机制共享引入等方式，汇聚优质资源11余万个，为上海微校、上海学习网、上海师资培训平台、上海市总工会、能力提升培训平台等教育机构提供资源输送服务，累计服务机构达376家，结合机构的资源应用需要，对机构输送各类教育资源超过35万个。1.4.4.项目目标及绩效本期为上海教育资源中心升级改造项目，要求在当前业务基础上，在适配资源中心业务与技术等其他标准前提下，结合资源中心实际业务发展需要，充分挖掘已汇聚和未来新入库资源的潜力，并根据信创要求，进一步提升用户体验和资源使用效率，增强平台的功能和实用性，提升平台的安全性和稳定性。通过本期项目建设为各级各类教育机构与使用者提供更便利的资源获取方式，同时提供更个性化与高效的资源利用形式，以满足社会对更高质量数字资源的多元化需求，进一步提升资源的公共服务能力，实现推动上海教育数字化的持续发展。主要目标如下：技术架构升级改造：更新的技术和架构符合信创要求，操作系统、数据库都采用国产产品，能够提高平台的性能、稳定性和安全性。界面优化升级：要求实现信息简约化与功能集中化的调整，提高用户的使用体验。业务功能优化升级：在确保原有业务流程基础上，完成门户、资源汇聚、资源管理、版权管理、资源配送和运营推广等系统建设优化工作提供资源加工系统：提供资源加工、语音识别等功能开发。继承原有核心业务模式，完成对原始数据的对接，全部数据完整保留、迁移和更新，确保业务正常开展。本期项目需完成上海教育资源中心系统平台升级改造，并为用户提供更高效、更舒适、更安全的优质资源汇聚共享联通应用的服务体验。本项目升级改造的业务绩效目标为：序号一级指标二级指标三级指标四级指标指标值1通用指标产出指标产出质量一次性验收合格率100%2通用指标产出指标产出质量安全事件发生次数3通用指标产出指标产出时效项目建设周期合同服务期内4通用指标应用系统资源汇聚情况资源汇聚数量>10005通用指标应用系统资源配送情况资源配送数量>30000项目升级改造的技术目标为：序号一级指标二级指标三级指标四级指标指标值1通用指标产出指标产出数量软件开发完成率100%2通用指标产出指标产出质量软件测试达标合格3通用指标产出指标产出质量网络安全等级达标二级等保4通用指标应用系统产出质量安全测试达标合格5通用指标应用系统产出数量软件开发完成率100%1.5.5.项目时间在2025年11月30日前完成项目建设并通过验收。2.系统平台建设需求说明2本期建设是资源中心功能改造升级的环节,为了打造资源“共享—共建—共创”的实现路径，具体建设需求如下：2.6.6.平台架构设计需求1）业务流程优化设计对上海教育资源中心升级改造的各业务模块需求调研，业务流程调研和规划，形成优化后的完整业务流程图和业务流程设计文档。对上海教育资源中心的资源汇聚、管理、加工、配送、应用、版权等业务流程做优化设计。2）技术架构优化设计完成上海教育资源中心的平台框架设计、数据结构设计、对外接口设计等技术架构设计工作，要求架构的稳定性、效率、可扩展性性能良好。2.7.7.平台功能建设需求上海教育资源中心升级改造项目需根据信创要求，完成包括门户系统、资源汇聚、资源管理、资源配送和运营推广等系统建设，实现大规模数字化教育资源的汇聚与对接，实现以资源中心为纽带进行教育资源在各级各类教育平台与机构之间进行流通和配送的方式，有效解决了资源重复建设、资源分布不均衡、资源供需不匹配等教育资源公共服务等难题，在业务支撑上需通过建立一套基于资源标签化处理和智能化搜索的资源共享机制，实现对资源进行更标准化的管理，提升检索资源能力，加强资源共享与资源流通，实现资源的安全合理合规合法应用的同时，营造资源共建共创的氛围，提高资源利用效率。本期系统平台建设要求主要采用java作为开发语言，使用国产中间件、国产数据库，最终部署在国产操作系统上，充分满足国家信创要求。具体功能如下：1）门户系统主要需求门户系统主要包括门户界面优化，以及基础功能、资源应用优化、智能检索等功能的建设工作，同时需提供词向量存储数据库。门户系统-基础功能提供基础的用户功能、浏览等功能，包括首页课程资源超市等功能。门户系统-个人中心提供用户了解自己的行为记录、收藏、订阅、积分等统计个人空间门户系统-课程资源应用提供视频、课件、文档等不同类型课程资源展示，以及各主题频道资源的分类、展示、排行、应用等功能，支持系统内点播和系统外引用不同呈现方式。门户系统-智能检索引擎针对资源标签和用户需求描述，提供基于标签、正则表达式和需求描述的检索功能。门户系统-词向量存储数据库针对智能检索，提供词向量的数据检索功能。门户系统-个性化推荐针对资源标签化，提供资源个性化推荐的功能。门户系统-界面优化针对界面存在的信息过于密集的问题，提供界面美化排版，功能集中的改进功能。门户系统-资源加工界面针对资源加工模块，提供进行二次加工的界面功能。2）资源汇聚系统主要需求资源汇聚系统主要包括批次资源导入、审核、管理、纠错、查重等功能建设工作。批次资源导入提供资源提供机构对批量资源的批量导入等功能。审核管理提供对单个资源及批量资源的准入审核功能。资源纠错为资源提供机构在资源汇聚过程中，提供对单个资源及批次资源的查询、清单下载等功能。资源管理为资源提供机构，提供资源的批量编辑、修改、删除等功能。资源查重提供汇聚资源的资源检索、比对校验、查重报告、查重分析等功能，记录汇聚过程的查重异常信息。3）资源管理系统主要需求资源管理系统主要由编目管理、日常管理、主题管理、题库管理、智能编排、资源备份等内容构成。资源管理系统-编目管理针对资源编目问题，提供编目查询、编目资源列表、资源编目、自动编目、批量编目、编目关联规则等功能。资源管理系统-日常管理针对课程/资源，提供课程/资源的上下架管理、发布计划管理、发布记录查询等功能。资源管理系统-主题管理针对资源主题管理，提供主题列表、主题分类管理、主题资源管理、主题审核、主题标签管理、主题预览等功能。资源管理系统-题库管理针对资源题库，提供题库查询、题库管理、单复选试题编辑、试题组卷等功能。资源管理系统-资源智能编排针对资源智能编排问题，提供资源切割编排、切割资源库管理、二次编辑管理、课程资源重组等功能。资源管理系统-资源备份针对资源备份问题，提供备份批次查询、备份列表、备份实施管理等功能。资源管理系统-资源版权管理针对资源版权管理问题，提供授权信息管理、项目信息管理以及版权预警等功能。资源管理系统-资源标签化处理针对于资源预处理所提供的数据，提供对数据进行提取、预处理与形成每个资源的标签、摘要等信息的功能。资源管理系统-资源上传界面针对入库资源信息填写存在的问题，提供自动化入库填写功能。4）配送管理系统主要需求配送管理系统-应用组件针对配送资源应用播放器问题，提供应用白名单、授权信息解密、播放权限验证、音视频及文档资源推广应用组件、资源使用记录对接、资源应用评价对接等功能。配送管理系统-配送管理（包括机构管理、配送规则、用户管理等）针对资源配送规则问题，提供自定义配送规则设置等功能；提供个人订单管理查询、个人订单汇聚、汇聚订单生成等功能；针对机构管理问题，提供区域管理、机构查询、机构信息管理、机构权限管理等功能。配送管理系统-配送接口（包括订单动态、进度与订单管理）针对机构订单配送问题，提供订单留言管理、订单查询、订单审批、订单导出、机构邮件群发等功能；针对资源配送记录问题，提供配送记录查询等功能；针对资源配送进度问题，提供配送进度配置、配送进度查询等功能；针对资源授权问题，提供授权代码管理、授权记录查询、自动授权、授权条件管理等功能；针对资源配送接口问题，提供资源信息接口等功能；针对资源订单动态问题，提供订单状态筛选订单配送进度查询等功能。配送管理系统-机构/个人配送针对机构/个人配送问题，提供配送选择、配送清单、订单生成等功能。配送管理系统-配送数据拼接针对数据库拆分后，提供配送数据生成的功能。5）运营推广系统主要需求运营推广系统-微信推送针对微信推送问题，提供推送信息管理、推送信息列表、推送资源管理、推送资源列表、推送内容参与用户管理、推送内容参与用户评价管理、推送内容查询、推送分类管理、微活动、微调查、微征集等功能。运营推广系统-订阅管理针对资源订阅管理问题，提供订阅分类管理、订阅内容查询、订阅内容管理、订阅公共接口、订阅用户管理、订阅推送等功能。运营推广系统-客服管理针对资源客服问题，提供意见登记、处理查询、客服分类反馈、线上客服、客服报告等功能。运营推广系统-情况统计针对资源推广应用情况统计问题，提供活动活跃度情况统计、活动资源应用情况统计、订阅应用情况统计、推荐资源应用情况统计、需求匹配情况统计、资源评价情况统计、日常资源应用情况统计等功能。运营推广系统-资源联盟针对资源联盟（门户）问题，提供联盟资源需求、联盟空间、机构资源推荐等功能；针对资源联盟（管理）问题，提供机构查询、供应机构管理、空间管理、联盟贡献统计、资源应用、资源评价、服务评价等功能。运营推广系统-需求管理针对资源需求问题，提供机构需求发布、个人需求发布、需求查询、需求处理反馈、需求排序、需求智能提醒、需求定向发布等功能。运营推广系统-在线推广针对在线活动，提供活动列表、活动发布、活动信息管理、活动查询、自定义活动、问卷调查活动、资源评价活动、资源征集活动等功能。6）数据库拆分主要需求页面数据针对门户页面，提供在时间段内资源在前台的点击量、点赞量与评价数据记录的功能。配送数据针对配送数据，提供各级各类教育机构与平台在时间段内对资源的配送情况数据管理功能。历史数据针对全库中已下架资源，提供对下架数据的信息查询和管理功能。版权数据针对资源的版权问题，提供资源合同号查询以及资源版权预警等功能。资源信息数据。针对资源的信息，提供对所有包括但不限于资源管理、资源配送、资源存储、页面数据等系统基本资源信息支持。资源存储数据针对资源的存储，由原大数据库垂直拆分出包括资源CDN地址和缩略图地址在内的存储数据信息。cdn数据针对cdn使用数据，提供对各级各类教育机构与平台在时间段内对资源的应用情况数据管理功能。7）资源加工系统主要需求资源加工系统-视频类剪辑模块针对各类资源，提供资源加工功能，包括针对视频类资源，提供切片、拼接和文本添加的功能。资源加工系统-识别文字类模块针对图片、语音和pdf等资源，提供语音识别文字、图片识别文字和pdf识别文字的功能。资源加工系统-加工模块接口针对识别文字和视频类剪辑模块，提供加工接口的功能。资源加工系统-加工数据存储中心针对用户需要处理的资源，提供支持加工数据的处理和保存功能。3.网络信息安全需求1.满足233.1.1.密码安全性评估要求本平台能够通过商用密码应用安全性评估，由采购人委托有密评资质的第三方机构为资源中心开展评测工作，投标人需保证平台能够获得密评证书。3.2.2.第三方测试要求由采购人委托第三方机构对平台开展安全测试、软件功能测试、性能测试，并由第三方机构出具相关证书或报告，确保软件平台本身不存在各类中、高危漏洞，如涉及硬件漏洞，则与采购人协商解决。3.3.3.代码审计投标人需要委托第三方机构对平台代码进行代码审计，并由第三方机构出具相关证书或报告，确保软件代码本身不存在各类中、高危漏洞或缺陷。代码审计费用由投标人承担，包含在项目总报价内。4.平台技术与性能需求说明为配合本项目开展而需要开发的平台支持应满足以下要求：44.4.4.平台技术要求投标人开发的系统要求为B/S架构，同时能够具备一个清晰的系统架构设计，要具备良好的用户使用体验和服务；也要求该项目的整体架构有良好的开放性。平台的开发、部署、运行需要符合信创要求，需要部署在国产操作系统上，采用主流国产数据库、中间件。4.5.5.运行环境设计说明投标人需将平台部署到采购人指定环境中，为了确保平台高效、安全、稳定的运行，投标人需要提供一份系统运行环境配置意见清单，用以支撑服务提供程序的正常运行。此外，投标人还需满足下列需求：运行环境设计内容应包括服务器数量及配置清单，主要操作系统、数据库、中间件软件数量及配置清单、网络拓扑架构图等。其中，操作系统、数据库、中间件需满足上海市政务云信创环境需求，并按采购人指定要求署于上海市政务云信创环境中，操作系统、数据库、中间件需符合信创标准，操作系统采用麒麟系统，数据库采用达梦或人大金仓，其他如中间件也需要采用政务云提供的信创产品。运行环境设计应具有良好的可伸缩性以满足不同访问量下的性能要求。投标人需提供正版的平台运行所需要的所有软件、中间件。4.6.6.性能需求在非访问高峰期间，系统平均响应时间要求：系统内在线访问处理的响应时间不大于3秒，信息系统内查询的响应时间不大于5秒，信息系统内统计的响应时间不大于10秒；系统并发数设计支持30%的冗余，保证系统在访问高峰期间稳定运行，在访问高峰期间，系统平均响应时间不超过非访问高峰期间平均响应时间的1.5倍；支持并发1000人/秒以上，并具备良好的可扩展性；门户和其他Web应用系统具有良好的稳定性，具备365*24小时的不间断运行能力；系统支持5年用户访问年均增长20%以上的处理能力，后期可以按发展情况进行动态调整。4.7.7.数据备份以及系统恢复需求本项目需考虑到异地备份的需求，对关键数据进行备份。要具备完整可行的数据备份以及数据恢复方案。投标人要提供详细的系统紧急恢复方案，制定详细的系统恢复策略，针对不同的应用服务，提供不同的紧急处理和恢复策略。5.实施过程要求说明55.8.8.知识产权及版权归属说明本项目涉及的架构设计、标准机制与技术服务成果，采购人享有知识产权与版权。涉及产品购买的，最终产品完全使用权归采购人所有。涉及资源成果的，采购人享有完全使用权。5.9.9.服务团队及实施要求说明本项目应建立专项实施团队，包括项目经理、项目策划、系统架构师、数据库工程师、安全工程师、程序开发人员（前端、后端）、美术设计人员、运维人员、测试人员、客服人员等，项目组成员包括以上但不仅限于以上人员组成。能保证部分人员提供驻场服务，采购人提供免费驻场环境。以便及时按要求进行项目协调工作，驻场服务人员需熟悉相关业务流程，具体职责服从需求方安排、能适应需求方常规业务需要。项目经理及团队成员具有本科或以上学历、计算机方面的高级工程师职称证书、5年及以上信息系统平台建设经验优先考虑。开发期间项目团队不少于10人（不含项目经理），需包含系统架构师不少于1人、数据库工程师不少于1人、安全工程师不少于1人、程序开发不少于6人、测试人员不少于1人，其中驻场人员不少于项目程序开发人员2人、测试人员1人；开发人员如有增加将优先考虑。驻场地点：上海市杨浦区国顺路288号。项目团队必需按照项目标准流程实施，设立需求、设计、实施等阶段，项目过程文档必需齐全和有效。要求投标人提供投入项目的团队主要成员清单。5.10.10.保密说明项目管理实施过程中，不得向项目以外的其他个人或单位泄露本项目的过程资料和成果资料。6.项目验收要求66.11.11.项目验收标准需要完成各项工作需求，在内容上满足预期规划要求和对应数量，在质量上满足采购人的具体要求。投标人按要求完成项目开发工作后，通过试运行、自测后，向采购人提起验收申请。验收前需提供以下文档：由采购人开具并确认运行通过的用户报告；在项目过程中形成的项目资料、知识成果、相关报告，包括《用户需求说明书》、《系统概要设计说明书》、《系统详细设计说明书》、《测试报告》、《用户使用手册》、《系统部署文档》等；所交付的文档与文件应当是可供自然人阅读的书面和电子文档。当上述文档均已提交后，可组织最终组织验收，并在验收单上签字及加盖单位印章，完成验收工作。6.12.12.项目验收交付投标人必需按时提供各个阶段产生的成果和文档资料，而且要提供明确的交付清单。包括项目涉及的全部成果文档、管理文档以及业务培训文档等。7.售后服务要求本项目从全面验收合格之日起，需提供壹年免费运维服务；免费运维期内仍需提供驻场服务，驻场服务人员包括程序运维人员1人；在项目验收前，根据用户单位的合理意见，对平台进行免费的功能修改与增减，以达到用户方所有需求；投标人需要提供专业的客服人员，通过电话、电子邮件等方式及时与用户方沟通并定期回访，保证对用户方进行及时、周到的个性化服务；投标人能够为用户提供良好的系统维护服务。维护响应时间小于30分钟，1小时之内安排技术工程师进行处理，4小时内解决技术故障。为确保用户正确合理操作使用平台，根据本项目涉及的内容，投标人能够安排资深的讲师和丰富专业经验的工程师对相关人员进行专业培训，确保本项目的整合资源正常运行。在免费运维期内的运维过程中如遇产品软件升级，投标人免费为采购人提供升级服务。8.其它788.13.13.保密要求投标人应对服务过程中的数据严格保密，提供承诺函及相关保障措施。8.14.14.投标人要求投标人应当具有类似项目建设经验，具有IS09001质量管理体系认证、CCRC信息安全服务资质认证（软件安全开发服务资质）、软件企业证书的企业优先考虑。8.15.15.报价要求报价应包含国家规定的开发费用、人员开支和成本、补贴、加班费、住宿费、交通费、保险费、企业利润、企业管理费、设备使用费、风险费等。采购人不再支付成交确定后的其他任何的费用。
投标 / 标书制作要点（原创）
本涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。上海项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
