整治提升工程 整治 提升工程招标公告（江阴市顾山镇国东村股份经济合作社2025）
国东村南长房庄浜整治提升工程
招标公告
1. 招标条件
本招标项目国东村南长房庄浜整治提升工程（项目名称）已由 / （项目审批、核准或备案机关名称）以 / （批文名称及编号）批准建设，项目业主为江阴市顾山镇国东村股份经济合作社，建设资金来自自筹资金（资金来源），项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目国东村南长房庄浜整治提升工程（标段）的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：江阴市顾山镇国东村南长房庄
2.1.2建设规模：本工程河道为村级河道，主要建设内容为河道新建杉木桩护岸、河道沿线清障、沿河绿化、沿河水栈新建以及其它零星工程等。
2.1.3合同估算价：约75.3万元
2.1.4工期要求：30日历天，计划开工日期：2025年5月7日，竣工日期：2025年6月5日。
2.1.5其他： /
2.2招标范围：国东村南长房庄浜整治提升工程的设计施工图纸及补充资料的全部内容，具体内容详见工程量清单。
3. 投标人资格要求
3.1投标人须具备建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包叁级及以上资质（资质），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2投标人拟派项目负责人须具备：贰级及以上注册建造师（水利水电工程专业）（资格），且必须满足下列条件：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
a、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
b、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。
（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
3.3 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：
× □投标人 □项目负责人 承担过类似工程；
类似工程认定标准： / ；
√ 自2023年4月14日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
√ 自2024年4月14日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
√ 自2025年1月14日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
× 自 年 月 日以来，投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下： 。
因招投标活动中有违法违规和不良行为，被建设行政主管部门或招投标行政监督本部门公示且公示期未满的，本工程不接受其投标。
3.4 投标人不得有招标文件第一章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.5 本次招标 不接受 （接受/不接受）联合体投标。
采用联合体投标的，应满足招标文件第一章投标人须知第1.4.2项的规定。
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间为：2025年4月14日17时00分至2025年4月25日14时00分；
4.2 获取方式：请投标申请人至“江阴市公共资源电子交易平台综合交易（乡镇）平台（http://www.jiangyin.gov.cn/ggzy/zhjyxz/index.shtml)”使用“江苏CA数字证书”会员系统登录获取；
4.3 工具软件使用费100元，售后不退，投标人通过会员系统内网上支付方式支付。
5. 投标截止时间
5.1 投标截止时间为：2025年4月25日14时00分。
5.2 开标时间：2025年4月25日14时00分，开标地点：江阴市顾山镇政务服务中心三楼开标室。
5.3 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件。
7. 评标方法
本次招标采用合理低价法，评标标准和方法详见招标文件。
8.发布公告的媒介
本次招标公告在江阴市人民政府门户网、江阴市公共资源电子交易平台综合交易（乡镇）平台网发布。
9.其他
（1）所有投标人和项目负责人在开标前必须通过江阴市公共资源交易中心网（www.jiangyin.gov.cn/ggzy/）办理好企业库信息申报和更新。
（2）若CA无法登录系统，需要进行会员注册，并绑定CA锁。
（3）所有投标人必须以自己的名义在其依法取得的资质证书许可业务范围内承接业务。
10.联系方式
招 标 人：江阴市顾山镇国东村股份经济合作社
办公地址：无锡市江阴市顾山镇国民东路39号
联系电话：13914173006
联 系 人：蔡先生
招标代理机构：正中国际项目管理集团有限公司
办公地址：江阴市凤凰路30号凤凰大厦15楼1518室
联系电话：17766377992
联 系 人：朱先生
附件：
招标文件4.14发-国东村南长房庄浜整治提升工程.pdf
食20050151国东村南长房庄浜整治提升工程招标文件标段编号：(Z）JYSZH20250410601115招标人（盖章）：江阴市顾山镇国东村股份经济合作社印杨亮法定代表人（签字或盖章）：3202812116876招标代理机构（盖章）：正中国际项目管理集团有限公司H法定代表人（签字或盖章）日期：2025年4月14日国东村南长房庄浜整治提升工程招标文件标段编号：(Z)JYSZH20250410601115招标人（盖章）：江阴市顾山镇国东村股份经济合作社法定代表人（签字或盖章）：招标代理机构（盖章）：正中国际项目管理集团有限公司法定代表人（签字或盖章）：日期：2025年4月14日目录第一章投标人须知.............................................................................................................................-1-投标人须知前附表.................................................................................................................................-1-投标人须知.............................................................................................................................................-9-1总则.............................................................................................................................................-9-1.1项目概况.........................................................................................................................-9-1.2资金来源和落实情况.....................................................................................................-9-1.3招标范围、计划工期和质量要求.................................................................................-9-1.4投标人资格要求.............................................................................................................-9-1.5费用承担.......................................................................................................................-10-1.6保密...............................................................................................................................-10-1.7语言文字.......................................................................................................................-10-1.8计量单位.......................................................................................................................-10-1.9踏勘现场.......................................................................................................................-10-1.10分包..............................................................................................................................-10-1.11偏离.............................................................................................................................-10-1.12知识产权......................................................................................................................-10-1.13同义词语......................................................................................................................-11-2招标文件...................................................................................................................................-11-2.1招标文件的组成...........................................................................................................-11-2.2招标文件的澄清...........................................................................................................-11-2.3招标文件的修改...........................................................................................................-11-2.4招标控制价...................................................................................................................-12-3投标文件...................................................................................................................................-12-3.1投标文件的组成...........................................................................................................-12-3.2投标报价.......................................................................................................................-12-3.3投标有效期...................................................................................................................-12-3.4投标保证金...................................................................................................................-12-3.5备选投标方案...............................................................................................................-13-3.6投标文件的编制...........................................................................................................-13-4.投标.................................................................................................................................-13-5.3特殊情况处理...............................................................................................................-14-6.4评标结果公示...............................................................................................................-15-7.4签订合同.......................................................................................................................-15-8纪律和监督...............................................................................................................................-15-8.1对招标人的纪律要求...................................................................................................-15-8.2对投标人的纪律要求...................................................................................................-16-8.3对评标委员会成员的纪律要求...................................................................................-16-8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求...............................................................-16-8.5异议与投诉...................................................................................................................-16-9解释权.......................................................................................................................................-16-10招标人补充的其他内容.........................................................................................................-17-第二章评标办法（合理低价法）...................................................................................................-18-评标办法前附表...........................................................................................................................-18-1.评标方法..................................................................................................................................-21-2.评审标准..................................................................................................................................-21-2.1初步评审标准.................................................................................................................-21-2.2详细评审........................................................................................................................-21-3.评标程序..................................................................................................................................-21-3.1评标准备.........................................................................................................................-21-3.2评标入围.........................................................................................................................-21-3.3初步评审.........................................................................................................................-21-3.4详细评审.........................................................................................................................-22-3.5投标文件的澄清和补正.................................................................................................-22-3.6推荐中标候选人.............................................................................................................-23-附件A：评标基准价的计算................................................................................................................-24-附件B：废标条件................................................................................................................................-25-第三章合同条款及格式...................................................................................................................-27-1.一般约定...................................................................................................................................-28-1.1词语定义........................................................................................................................-28-1.2语言文字........................................................................................................................-30-1.3法律................................................................................................................................-31-1.4合同文件的优先顺序....................................................................................................-31-1.5合同协议书....................................................................................................................-31-1.6图纸和承包人文件........................................................................................................-31-1.7联络................................................................................................................................-32-1.8转让................................................................................................................................-32-1.9严禁贿赂........................................................................................................................-32-1.10化石、文物..................................................................................................................-32-1.11专利技术......................................................................................................................-33-1.12图纸和文件的保密......................................................................................................-33-2.发包人义务...............................................................................................................................-33-2.1遵守法律........................................................................................................................-33-2.2发出开工通知................................................................................................................-33-2.3提供施工场地................................................................................................................-33-2.5组织设计交底................................................................................................................-34-2.6支付合同价款................................................................................................................-34-2.7组织竣工验收................................................................................................................-34-2.8其他义务........................................................................................................................-34-3.监理人.......................................................................................................................................-34-3.1监理人的职责和权力....................................................................................................-34-3.2总监理工程师................................................................................................................-34-3.3监理人员........................................................................................................................-34-3.4监理人的指示................................................................................................................-35-3.5商定或确定....................................................................................................................-35-4.承包人.......................................................................................................................................-36-4.1承包人的一般义务........................................................................................................-36-4.2履约担保........................................................................................................................-39-4.3分包................................................................................................................................-39-4.4联合体............................................................................................................................-39-4.5承包人项目经理............................................................................................................-39-4.6承包人人员的管理........................................................................................................-40-4.7撤换承包人项目经理和其他人员................................................................................-40-4.8保障承包人人员的合法权益........................................................................................-40-4.9工程价款应专款专用....................................................................................................-41-4.10承包人现场查勘..........................................................................................................-41-4.11不利物质条件..............................................................................................................-41-5.材料和工程设备.......................................................................................................................-42-5.1承包人提供的材料和工程设备....................................................................................-42-5.2发包人提供的材料和工程设备....................................................................................-42-5.3材料和工程设备专用于合同工程................................................................................-43-5.4禁止使用不合格的材料和工程设备............................................................................-43-6.施工设备和临时设施...............................................................................................................-43-6.1承包人提供的施工设备和临时设施............................................................................-43-6.2发包人提供的施工设备和临时设施............................................................................-44-6.3要求承包人增加或更换施工设备................................................................................-44-6.4施工设备和临时设施专用于合同工程........................................................................-44-7.交通运输...................................................................................................................................-44-7.1道路通行权和场外设施................................................................................................-44-8.测量放线...................................................................................................................................-45-9.施工安全、治安保卫和环境保护...........................................................................................-46-10.进度计划.................................................................................................................................-48-11.开工和竣工.............................................................................................................................-49-12.暂停施工.................................................................................................................................-50-13.工程质量.................................................................................................................................-51-14.试验和检验.............................................................................................................................-54-15.变更.........................................................................................................................................-54-16.价格调整.................................................................................................................................-58-17.计量与支付.............................................................................................................................-59-18.竣工验收.................................................................................................................................-65-19.缺陷责任与保修责任.............................................................................................................-68-20.保险.........................................................................................................................................-69-21.不可抗力.................................................................................................................................-71-22.违约.........................................................................................................................................-72-23.索赔.........................................................................................................................................-75-24.争议的解决.............................................................................................................................-77-第四章工程量清单...........................................................................................................................-79-1．工程量清单编制说明.....................................................................................................-79-2．已标价工程量清单编制说明.........................................................................................-79-3．投标报价编制要求.........................................................................................................-79-4．其他说明.........................................................................................................................-82-第五章图纸...................................................................................................................................-83-第六章技术标准和要求...................................................................................................................-84-第七章投标文件格式.......................................................................................................................-85-第一部分、投标函部分格式.......................................................................................................-86-一、投标函及投标函附录...........................................................................................................-88-二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书..................................-91-三、投标保证金票据复印件.......................................................................................................-93-四、项目负责人情况...................................................................................................................-94-五、资格审查资料（适用于未进行资格审查的）...................................................................-96-第二部分、商务标部分格式.....................................................................................................-102-第一章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：江阴市顾山镇国东村股份经济合作社地址：无锡市江阴市顾山镇国民东路39号联系人：蔡先生电话：13914173006电子邮箱：/传真：/1.1.3招标代理机构名称：正中国际项目管理集团有限公司地址：江阴市凤凰路30号凤凰大厦1518室联系人：朱先生电话：17766377992电子邮箱：ZZGJJYFGS@163.com传真：/1.1.4招标项目及标段名称国东村南长房庄浜整治提升工程1.1.5建设地点江阴市顾山镇国东村南长房庄1.2.1资金来源自筹资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.2.4工程款支付方式□按月结算□按段结算□竣工后一次结算□√约定的其他结算方式1.3.1招标范围国东村南长房庄浜整治提升工程的设计施工图纸及补充资料的全部内容，具体内容详见工程量清单。本工程河道为村级河道，主要建设内容为河道新建杉木桩护岸、河道沿线清障、沿河绿化、沿河水栈新建以及其它零星工程等。1.3.2要求工期要求工期：30日历天计划开工日期：2025年5月7日（以开工令为准）条款号条款名称编列内容1.3.2要求工期计划竣工日期：2025年6月5日除上述总工期外，发包人还要求以下节点工期（如有）：/1.3.3质量要求质量标准：合格1.4.1投标人资格要求资质条件：须具备建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。项目负责人资格：贰级及以上注册建造师（水利水电工程专业）执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，其他要求见招标公告。财务要求：/业绩要求：/其他：1、所有投标人应提供《建设工程诚信承诺书》；2、招标公告中要求的其他内容。3、所有投标人必须以自己的名义在其依法取得的资质证书许可业务范围内承接业务。1.4.2是否接受联合体投标□√不接受□接受，应满足下列要求：联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘。1.10分包□√不允许□允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：1.11偏离□√不允许□允许，可偏离的项目和范围见第六章“技术标准和要求”：允许偏离最高项数：偏差调整方法：条款号条款名称编列内容2.1.1（9）构成招标文件的其他材料招标控制价2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，均应在2025年4月20日16时前，通过江阴市公共资源电子交易平台（http：//jiangyin.etrading.cn)的投标人会员系统，以不署名的形式提出。2.2.2招标文件澄清发布时间澄清或者修改的内容可能影响到投标文件编制的，应当在2025年4月21日17时00分前在江阴市公共资源电子交易平台综合交易（乡镇）平台（http：//www.jiangyin.gov.cn/ggzy/zhjyxz/index.shtml）发布。采用工程量清单方式计价的，若答疑后工程量清单发生变化，请各投标单位自行下载，以答疑后发布的工程量清单为准。投标单位应自行将答疑后最终确认的招标文件（含工程量清单）下载后作为投标报价的依据。如因此造成废标，由投标单位自行负责后果。2.4招标控制价A控制价为752966.63元，B控制价687966.63元（招标人设期望值：A期望值为700000元，B期望值为635000元。）所有投标单位的A和B报价均不得高于招标人提供的工程控制价（或招标人期望值）。特别说明：所有投标单位的每个单位工程投标A报价和B报价均不得高于本次公布的工程A期望值和工程B期望值。具体内容详见附件。3.1.1构成投标文件的材料□√投标函、投标函附录及工程报价表；□√法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；□√已标价的工程量清单；□√投标人基本情况表；□√项目负责人简历表；□√相关承诺书；□第三方信用报告（如有）；□√招标文件要求提供的其他材料。条款号条款名称编列内容3.1.1构成投标文件的材料资格审查证明材料原件（或者证书二维码复印件）□√企业营业执照（副本）；□√企业资质证书（副本）；□√安全生产许可证（副本）；□√拟派项目负责人的注册建造师证书、安全生产考核合格证（B证）、2024年12月至2025年2月的有效社保交费证明；□√投标保证金票据（附银行开户证明材料）。3.3.1投标有效期投标截止日后45日历天3.2.3合同价格形式□√单价合同□总价合同3.4.1投标保证金递交投标保证金的形式：投标人基本账户出具的本票或汇票1、本票或者汇票形式投标保证金的金额：人民币壹万伍仟元【必须是投标人从企业注册所在地的基本账户出具的本票或汇票（其他方式如：电汇、网银转账等将被视为无效）】递交方式：密封于需提供的原件资料密封袋内账户名称：正中国际项目管理集团有限公司江阴分公司开户银行：江阴市农商行营业部银行账号：018801320008769其他要求：/预中标单位的投标保证金在签定施工合同后无息退回，未中标单位的投标保证金在开标结束后无息退回。2、递交方式：必须密封于资格审查证明资料密封袋内，与投标文件一同递交。3.4.3投标保证金退还招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标人退还投标保证金。3.5是否允许递交备选投标方案不允许3.6.4施工组织设计暗标编制要求□√不采用条款号条款名称编列内容3.6.5投标文件编制的其它要求1、投标文件编制要求：投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。正本与副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。2、投标文件的签字和（或）盖章要求：投标人应在投标文件封面、投标函、工程报价表等处加盖投标人公章和法定代表人或其委托代理人的签章。由委托代理人签章的在投标文件中须同时提交投标人签署的授权委托书。注：签章：签字或盖章。3、投标文件份数：投标函部分：正本一份，副本二份商务标部分：正本一份，副本二份资格审查需核验的资料：一份4、密封袋统一按以下方式密封：资格审查需核验的资料一个密封袋；投标函正本一个密封袋；商务标正本一个密封袋；所有副本一个密封袋（一个密封袋如装不下，可用二个密封袋）密封袋上应当写明：投标人地址：投标人名称：国东村南长房庄浜整治提升工程一个标段投标文件在2025年4月25日14时00分前不得开启。5、按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标函、商务标应分开装订成册，每册采用胶装或装订机方式条款号条款名称编列内容3.6.5投标文件编制的其它要求装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。4.2.1投标截止时间投标截止时间：2025年4月25日14时00分投标人应在规定的投标截止时间前完成投标文件的递交。4.2.3递交投标文件地点投标文件递交地点：江阴市顾山镇政务服务中心三楼开标室5.1.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：江阴市顾山镇政务服务中心三楼开标室5.1.2参加开标会的投标人代表招标人邀请所有投标人代表参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人，和项目负责人应当按时参加开标会。5.2.1开标程序招标人将按5.1规定的时间和地点举行开标会议，组织开标活动。参加开标的投标人代表（法定代表人或其委托代理人，和项目负责人）携带投标文件、身份证明、招标文件等规定的符合性检查资料在投标截止时间前现场有序签到。(1)宣布开标纪律；(2)招标主持人宣读评标办法，宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(3)由招标人代表和招标代理机构人员共同进入系统获取开标数据，核查投标人报名信息，系统内无报名信息的投标人标书原封退回；(4)由招标人代表和招标代理机构人员共同对标书进行验封、公布投标人名单并确认；(5)招标人组织相关人员按本章正文5.2.5进行投标文件符合性检查，以下符合性检查资料须随身携带，无需密封：①投标人代表：法定代表人（有效身份证（原件）和法定代表人身份证明（原件））或其委托代理人（有效身份证（原件）和授权委托书（原件））；②授权委托人（如有）的2024年12月至2025年2月的有效社保交费证明；③项目负责人的身份证（原件）。备注：若授权委托人和拟派项目负责人为同一人，社保证明材料需同时提供两份，符合性审查时携带一份，资格审查证明材料中附一份。(6)由投标人代表抽取评标基准价的计算方法；条款号条款名称编列内容5.2.1开标程序(7)由投标人代表抽取K值（方法一）或Q1值、K1值（方法二）或R值（方法四）（如有）和X值；(8)招标代理机构工作人员对投标文件进行启封，公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；(9)设有招标人期望值或招标控制价的，公布招标人期望值或招标控制价；(10)由招标人代表和招标代理机构人员共同对所有投标人投标文件按本章5.2.2进行评标入围审查。(11)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；招标人对开标过程进行记录，并存档备查；(12)主持人宣布开标结束。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：3人。评标专家确定方式：从专家评委库中随机抽取。6.3评标方法合理低价法7.1是否授权评标委员会确定中标人□√是□否，推荐的中标候选人数：7.3.1履约保证金是履约保证金的形式：其他履约保证金的金额：万元。投标人在收到中标通知书后，须在7日内向招标人足额提交履约保证金，否则招标人可以取消其中标资格□√否8.5.1异议提出的时间2025年4月22日16时00分前8.5.2招投标监督管理部门江阴市水利局0510-8686130210.需要补充的其他内容10.1多标段推荐中标候选人方法各投标人可就多个标段进行投标，但各投标人的一个项目负责人只能在一个标段上中标。如某投标人的一个项目负责人在多个标段上均排名第一时，按以下规定推荐：条款号条款名称编列内容10.1多标段推荐中标候选人方法□按标段顺序；□按其投标各标段报价由高到低的顺序；已按上述规定被推荐为第一中标候选人的，参与其它标段评标但不参与推荐中标候选人的排序，依此类推。10.2有效社保交费证明至少包含以下信息：单位名称、人员姓名、社会保障号（或身份证号）、缴费期限，否则该社保证明不予认可。10.3保险：发包人保险内容：①办理施工场地内自有人员的保险；②第三人员生命财产的保险；③因不可抗力造成运至现场的材料和待安装设备损失的保险。承包人投保内容：①承包人必须为从事危险作业的人员办理意外伤害保险；②为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险。10.4□×所有投标人必须在招标人提供的品牌表中选择并明确施工时所用材料的品牌型号。□×所有投标人必须承诺施工时使用招标人在招标文件中明确的材料品牌型号，并在合同履行过程中进行选择确定。若投标人认为其他品牌的产品在质量、性能、技术指标等不低于招标人推荐品牌的，应当在本工程招标公告下方疑问留言区，以不署名的形式提出，并提供相应的电子文件材料。招标人认为合理的，将以招标文件答疑方式告知所有投标人予以增加。10.5项目负责人必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，a不能同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；b不能将本人不同的执业资格证书、职业合格证书等注册在两个以上单位；c不能在非注册单位任职，时间持续3个月及以上。（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。（注：项目负责人如有在建工程时，必须出具该在建工程建设单位通过的合同完工证明，并完善有关手续后，可以参加本工程项目的投标。）10.6企业应当慎重考虑选派一名项目负责人同时参加多个工程项目投标竞争的数量。其所选派的项目负责人在多个工程项目均为拟中标人的，企业经招标人同意可放弃某项目中标，但应当依法承担相应法律责任；未放弃的，按照不同工程项目中标人公告时间先后，担任本企业最先中标项目的项目负责人。后确定该企业为中标人的工程项目的招标人应当取消其中标资格。-8-投标人须知1总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。1.1.5本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。1.2.2本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.2.4本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设-9-计服务的；（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.12知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。-10-1.13同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。2招标文件2.1招标文件的组成2.1.1本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）“投标人须知前附表”规定的其他材料。2.1.2根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间，通过江阴市公共资源交易中心投标人会员系统提出疑问，要求招标人对招标文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过中国江阴市人民政府门户网-乡镇专栏-通知公告”和“江阴市公共资源交易中心-综合交易（乡镇）”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3澄清文件按本章第2.2.2款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时通过“中国江阴市人民政府门户网-乡镇专栏-通知公告”及“江阴市公共资源交易中心-综合交易（乡镇）”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3招标文件的修改2.3.1招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“中国江阴市人民政府门户网-乡镇专栏-通知公告”及“江阴市公共资源交易中心-综合交易（乡镇）”发给所有投标人。2.3.2修改文件按本章第2.3.1款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人-11-未及时通过“中国江阴市人民政府门户网-乡镇专栏-通知公告”及“江阴市公共资源交易中心-综合交易（乡镇）”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.4招标控制价招标控制价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及本招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的本次招标工程的最高投标限价。本工程招标控制价金额见“投标人须知前附表”，招标控制价文件随本项目招标文件在“中国江阴市人民政府门户网-乡镇专栏-通知公告”及“江阴市公共资源交易中心-综合交易（乡镇）”同步发布。招标人确需对已发布的招标控制价进行修改的，将通过“中国江阴市人民政府门户网-乡镇专栏-通知公告”及“江阴市公共资源交易中心-综合交易（乡镇）”发给所有投标人。3投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件组成见“投标人须知前附表”；3.1.2招标文件“第七章投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。3.1.3“投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（1）中所指的联合体协议书。3.2投标报价3.2.1投标人应按第四章“工程量清单”的要求编制投标报价。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3本项目合同价格形式见投标须知前附表，各投标人的投标报价应充分考虑第三章“合同条款及格式”所列合同价格风险。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人必须在投标截止时间前，按投标人须知前附表的规定递交投标保证金。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。3.4.3招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。退还方式见投标人须知前附表。-12-3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：①投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；②中标人无正当理由不与招标人订立合同；③中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；④中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的。3.5备选投标方案除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6投标文件的编制3.6.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为投标文件的组成部分。3.6.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3投标文件中涉及从企业诚信库中获取的材料见本章第3.1.1项，投标人有义务确认企业诚信库中扫描件的有效性和真实性，如存在扫描件无效、不清晰、不完整等情形的，投标人应及时更新企业诚信库相关材料。投标文件中复印件应与企业诚信库中扫描件一致，不一致的，在评标时该材料不予认可。3.6.4施工组织设计暗标要求见投标人须知前附表。3.6.5补充内容：投标文件编制的其它要求详见投标人须知前附表。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1见投标人须知前附表。4.1.2见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。5.开标-13-5.1开标时间和地点5.1.1招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标；5.1.2参加开标会的投标人代表的要求见投标人须知前附表。未按要求派相关人员参加开标的，其投标将被拒绝。5.2开标程序5.2.1开标程序见投标人须知前附表。5.2.2评标入围审查：投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入后续开标程序。5.2.2.1投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的。5.2.2.2投标函中载明的投标质量标准未能响应招标文件的实质性要求和条件的。5.2.2.3投标函中载明的投标报价高于招标控制价或者招标人期望值的。5.2.3采用抽签入围法：/5.2.4符合性检查如有下列情形之一的，则视为该投标人自动放弃该项目的投标，其投标文件视为无效投标文件，不得进入评标：5.2.4.1投标人代表未在投标截止时间前到达或未出示本人有效身份证件（法定代表人身份证明或有效身份证及授权委托人（如有）的有效身份证、授权委托书、“个人社保参保基本信息”）。（“个人社保参保基本信息”查询要求见本章前附表10.2注）5.2.4.2投标人拟任项目负责人未在投标截止时间前到达的。5.2.4.3投标人拟任项目负责人未出示本人有效身份证的。5.2.4.4各投标人代表或项目负责人在开标程序未结束前擅自离开开标室现场的。5.2.4.5投标文件未按本须知第4.1条“投标文件的密封和标记”的要求密封和标记的；5.3特殊情况处理5.3.1投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则-14-评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第二章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第二章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4评标结果公示6.4.1招标人在收到评标报告之日起3日内在本招标项目招标公告发布的同一媒介发布评标结果公示，公示期不少于3日。6.4.2投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期间提出。招标人自收到异议之日起3日内作出答复。对招标人答复不满意或招标人拒不答复的，投标人可按照本章第8.5条的规定程序向有关行政监督部门投诉。7.合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知评标结果公示期满无异议或投诉的，招标人应在5日内按规定的格式以书面形式向中标人发出中标通知书。同时，按规定的格式在“江阴市党政集群网”和“江阴市公共资源交易中心网”发出中标结果公告，将中标结果通知未中标的投标人。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当在投标有效期内以及中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正。7.4.2排名第一的中标候选人（或者评标委员会依据招标人的授权直接确定的中标人）放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。7.4.3发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，由有关行政监督部门给予警告，责令改正。同时招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8纪律和监督8.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。-15-8.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5异议与投诉8.5.1异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标人须知前附表规定的时间前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。8.5.2投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，可以在知道或者应当知道之日起十日内向“投标人须知前附表”明确的招投标监督管理部门提出书面投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。就第8.5.1项规定事项提出投诉的，应先向招标人提出异议。9解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。-16-10招标人补充的其他内容见“投标人须知前附表”。-17-第二章评标办法（合理低价法）评标办法前附表初步评审条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章报价唯一只能有一个有效报价…………2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质证书具备有效的资质证书财务要求符合第一章“投标人须知”第1.4.1项规定业绩要求符合第一章“投标人须知”第1.4.1项规定拟派项目负责人要求符合第一章“投标人须知”第1.4.1项规定联合体投标人（如有）符合第一章“投标人须知”第1.4.2项规定其他要求符合第一章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求2.1.3响应性评审标准投标内容符合第一章“投标人须知”第1.3.1项规定工期投标函中载明的工期符合第一章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量投标函中载明的质量符合第一章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期投标函中承诺的投标有效期符合第一章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第一章“投标人须知”第3.4.1项规定；已标价工程量清单符合第一章“投标人须知”第3.2.2项规定①投标报价不低于工程成本或者不高于招标文件设定的招标控制价或者招标人设置的投标限价的；②未改变“招标工程量清单”给出的项目编-18-码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量的；③未改变招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格；④未改变不可竞争费用项目或费率或计算基础的。社保符合招标文件规定项目负责人社保交费证明…………其他要求1、所有投标人应提供《建设工程诚信承诺书》；2、无评标办法附件B所列情形。详细评审条款号编列内容2.2.1分值构成（总分100分）投标报价：100分2.2.2评标基准价计算方法1、评标基准值计算方法的确定直接确定：方法五ABC合成法；开标时从以下方法中随机抽取确定：□√方法一；□√方法二；方法三；□方法四；2、评标基准值计算具体细则见本章附件A，参数（参数为整数)设置如下：方法一：K值取值范围：95%、96%、97%、98%，开标时随机抽取确定；方法二：K1值取值范围：95%、96%、97%、98%，开标时随机抽取确定；Q1值取值范围：65%、70%、75%、80%、85%，开标时随机抽取确定；K2取值为：88%；方法四：□R取值为：。R的取值为：，在开标时随机抽取确定。方法五：K值取值范围：95%、96%、97%、98%，开标时随机抽取确定；Δ值取值范围：12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20%，开标时随机抽取确定；-19-3、特殊情形下，评标基准价调整方式：评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；□除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。2.2.3(1)投标报价得分计算投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%扣0.6分（不少于0.6分），每高1%扣0.9分（负偏离扣分的1.5倍）；偏离不足1%的，按照直线插入法计算得分，保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。2.2.3（2）信用评价评分标准/-20-1.评标方法本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2详细评审2.2.1评审因素及分值构成：见评标办法前附表；2.2.2评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3评分标准(1)投标报价评分标准：见评标办法前附表；(2)信用评价评分标准：见评标办法前附表。3.评标程序3.1评标准备3.1.1评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。3.1.2评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作。3.1.3招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。3.2评标入围本项目采用全部入围法。3.3初步评审3.3.1形式性评审评标委员会根据本章第2.1.1款列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。3.3.2资格评审评标委员会根据本章第2.1.2款列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。3.3.3响应性评审评标委员会根据本章第2.1.3款列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。3.3.4投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；-21-（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误、四舍五入原因的除外；3.3.5澄清、说明或补正在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或补正，澄清、说明或补正按照本章第3.4款的规定进行。3.3.6投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理：（1）第一章“投标人须知”第1.4.2项、第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（3）不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；（4）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；（5）明显不符合技术规范、技术标准的要求的；（6）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；（7）投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；（8）未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；（9）投标文件关键内容模糊、无法辨认的。3.4详细评审3.4.1按本章第2.2.2规定的方法确定评标基准价。3.4.2评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.3（1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；（2）按本章第2.2.3（2）目规定的评审因素和分值对信用评价计算出得分B。3.4.3评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.4.4投标人得分=A。3.5投标文件的澄清和补正3.5.1在评标过程中，评标委员会应当以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.5.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.5.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.5.4在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，-22-评标委员会应当否决其投标。3.6推荐中标候选人评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则：3.6.1评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，推荐1-3名中标候选人。3.6.2如果评标委员会根据本章的规定作无效标处理后，有效投标不足三个，评标委员会应当对是否具有竞争性进行判断：有竞争性的，按有效投标最终得分由高至低的次序推荐中标候选人；缺乏竞争的，评标委员会应当否决全部投标。3.6.3评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。-23-附件A：评标基准价的计算评标基准价的计算有效投标文件的评标基准价计算方法采用：方法一：以有效投标文件的评标价算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，剔除最高最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后的算术平均值为A；当有效投标文件4-6家（含4家）时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后的算术平均值为A；当有效投标文件小于4家时，则次低价作为投标平均值A】。评标基准价=A×K，K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%-98%（K值为整数）。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，剔除最高最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后的算术平均值为A；当有效投标文件4-6家（含4家）时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后的算术平均值为A；当有效投标文件小于4家时，则次低价作为投标平均值A】，招标控制价为B，则：评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2Q2=1-Q1；Q1的取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%～98%（K1值为整数）；K2的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。Q1、K1值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定。K2由招标人在招标文件中明确。方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。方法四：以合理最低价作为评标基准价=A×R。R的取值在规定区间内开标时由随机抽取确定或由招标人直接明确。（建筑工程为93%～97%，装饰、安装为90%～95%，市政工程为88%～93%，园林绿化工程为86%～92%，其他工程90%～95%，R值为整数。）A值的计算如下：对有效投标文件工程量清单中的分部分项工程项目清单综合单价子目（指单价）、单价措施费项目清单综合单价子目（指单价）、总价措施项目清单费用（指总费用）、其他项目清单费用（指总费用）等所有报价由低到高分别依次排序。当有效投标文件≥7家时，先剔除各报价中最高20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）和最低的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）后进行算术平均；当有效投标文件4-6家（含4家）时，剔除各报价中最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件〈4家时，取各报价中的次低价。将上述计算结果按计价规范，分别计算生成分部分项工程费、措施项目费和其他项目费，再按招标清单所列费率计算规费、税金，得出总价A。-24-附件B：废标条件废标条件B0.总则本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第一章“投标人须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第一章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。招标文件未列明的无效标条款，不得作为否决投标、判定无效标的依据。B1.废标条件B1.1投标文件中的投标函未加盖投标人的签章；B1.2投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）签章的；B1.3投标函加盖企业法定代表人委托代理人签章的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；B1.4投标人资质条件不符合国家有关规定，或者不满足招标文件规定的资格条件的；B1.5投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；B1.6除在投标截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格预审时不一致的；B1.7组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；B1.8在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；B1.9联合体成员与资格预审确定的结果不一致的；B1.10投标报价低于成本或者高于招标文件设定的招标控制价或者招标人设置的投标限价的；B1.11同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；B1.12投标文件中已标价工程量清单与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；B1.13投标文件中已标价工程量清单与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的；B1.14投标文件中已标价工程量清单与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量不一致的；B1.15未按招标文件要求提供投标保证金的；B1.16投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；B1.17明显不符合技术规范、技术标准的要求的；B1.18投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；B1.19投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结-25-算和支付办法的；B1.20未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；B1.21不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；B1.22施工组织设计(施工方案)存在明显技术方案错误、或者不符合招标文件有关暗标的要求；B1.24不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。B1.25投标文件关键内容模糊、无法辨认的。-26-第三章合同条款及格式-27-通用合同条款专用合同条款1.一般约定1.1词语定义通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。1.1.1合同1.1.1.1合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其他合同文件。1.1.1.2合同协议书：指第1.5款所指的合同协议书。1.1.1.3中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。1.1.1.4投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。1.1.1.5投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。1.1.1.6技术标准和要求：指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。1.1.1.7图纸：指包含在合同中的工程图纸，以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸，包括配套的说明。1.1.1.8已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单。1.1.1.9其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。1.1.2合同当事人和人员1.1.2.1合同当事人：指发包人和（或）承包人。1.1.2.2发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。1.1.2.3承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。1.1.2.4承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权负责人。1.1.2.5分包人：指从承包人处分包合同中某一部分工程，并与其签订分包合同的分包人。1.1.2.2本工程发包人为江阴市顾山镇国东村股份经济合作社1.1.2.6监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。1.1.2.7总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人。1.1.3工程和设备1.1.3.1工程：指永久工程和（或）临时工程。1.1.3.2永久工程：指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。1.1.3.3临时工程：指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括施工设备。1.1.3.4单位工程：指专用合同条款中指明特定范围的永久工程。1.1.3.5工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。1.1.3.6施工设备：指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，不包括临时工程和材料。1.1.3.7临时设施：指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。1.1.3.8承包人设备：指承包人自带的施工设备。1.1.3.9施工场地（或称工地、现场）：指用于合同工程施工的场所，以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。1.1.3.10永久占地：指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地。1.1.3.11临时占地：指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地。1.1.4日期1.1.4.1开工通知：指监理人按第11.1款通知承包人开工的函件。1.1.4.2开工日期：指监理人按第11.1款发出的开工通知中写明的开工日期。1.1.4.3工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第11.3款、第11.4款和第11.6款约定所作的变更。1.1.2.6：本工程监理人由招标人确定。1.1.3.4单位工程：本工程单位工程的项目划分以上级主管部门批准的项目划分为准。1.1.3.10无永久占地。1.1.3.11临时占地：见招标图纸。1.1.4.4竣工日期：指第1.1.4.3目约定工期届满时的日期。实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准。1.1.4.5缺陷责任期：指履行第19.2款约定的缺陷责任的期限，具体期限由专用合同条款约定，包括根据第19.3款约定所作的延长。1.1.4.6基准日期：指投标截止时间前28天的日期。1.1.4.7天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24：00。1.1.5合同价格和费用1.1.5.1签约合同价：指签定合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额。1.1.5.2合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。1.1.5.3费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。1.1.5.4暂列金额：指已标价工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。1.1.5.5暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。1.1.5.6计日工：指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日工子目及其单价计价付款。1.1.5.7质量保证金（或称保留金）：指按第17.4.1项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。1.1.6其他1.1.6.1书面形式：指合同文件、信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式。1.2语言文字除专用术语外，合同使用的语言文字为中文。必要时专用术语应附1.1.4.5缺陷责任期：发包人签发工程移交证书后1年。有中文注释。1.3法律适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地**府规章。1.4合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）专用合同条款；（5）通用合同条款；（6）技术标准和要求；（7）图纸；（8）已标价工程量清单；（9）其他合同文件。1.5合同协议书承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。1.6图纸和承包人文件1.6.1图纸的提供除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的，按第11.3款的约定办理。1.5约定（1）本合同条款中所附合同协议书的格式仅供参考，发包人可以修改和调整。（2）对某些特定项目需要如主管部门或金融机构审批程序，在合同协议书签订后，还需通过其他程序和（或）办理必要的批准或签证手续后合同才能生效。1.6.2承包人提供的文件按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括部分工程的大样图、加工图等，承包人应按约定的数量和期限报送监理人。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复。1.6.3图纸的修改图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前的合理期限内签发图纸修改图给承包人，具体签发期限在专用合同条款中约定。承包人应按修改后的图纸施工。1.6.4图纸的错误承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽，应及时通知监理人。1.6.5图纸和承包人文件的保管监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第1.6.1项、第1.6.2项、第1.6.3项约定内容的图纸和承包人文件。1.7联络1.7.1与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等，均应采用书面形式。1.7.2第1.7.1项中的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等来往函件，均应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人，并办理签收手续。1.8转让除合同另有约定外，未经对方当事人同意，一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人，也不得全部或部分转移合同义务。1.9严禁贿赂合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损害对方权益。因贿赂造成对方损失的，行为人应赔偿损失，并承担相应的法律责任。1.10化石、文物1.10.1在施工场地发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取有效合理的保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告当地文物行政部门，同时通知监理人。发包人、监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施，由此导致费用增加和（或）工期延误由发包人承担。1.10.2承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。1.11专利技术1.11.1承包人在使用任何材料、承包人设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由承包人承担，但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外。1.11.2承包人在投标文件中采用专利技术的，专利技术的使用费包含在投标报价内。1.11.3承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人。1.12图纸和文件的保密1.12.1发包人提供的图纸和文件，未经发包人同意，承包人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。1.12.2承包人提供的文件，未经承包人同意，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。2.发包人义务2.1遵守法律发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。2.2发出开工通知发包人应委托监理人按第11.1款的约定向承包人发出开工通知。2.3提供施工场地发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。2.4协助承包人办理证件和批件2.3提供施工场地删除本款全文，并代之以：发包人拟提供给承包人的临时工程用地范围为本工程的临时征地。承包人若在业主征地范围发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。2.5组织设计交底发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人进行设计交底。2.6支付合同价款发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。2.7组织竣工验收发包人应按合同约定及时组织竣工验收。2.8其他义务发包人应履行合同约定的其他义务。3.监理人3.1监理人的职责和权力3.1.1监理人受发包人委托，享有合同约定的权力。监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的，应在专用合同条款中指明。3.1.2监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准，但监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权利、义务和责任。3.1.3合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查或批准，对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。3.2总监理工程师发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人。总监理工程师更换时，应在调离14天前通知承包人。总监理工程师短期离开施工场地的，应委派代表代行其职责，并通知承包人。3.3监理人员3.3.1总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有同等效力。总监理工程师撤销某项授权时，应将撤销授权的决定及时之外需用临时用地，则需报监理人批准，并由承包人负责征用并承担额外用地费用。2.4发包人协助承包人办理相关证件和批件，但办理相关证件的费用由承包人支付，并在投标报价中予以考虑。3.1.1监理人在行使下列权力前，必须事先得到发包人的批准。（1）按照第11条规定，确定延长完工期限；（2）按照第12条规定，涉及全局的暂停施工、复工；（3）按照第15条规定，当工程变更或由于变更引起任何价格变动时作出的变更决定。（4）按照第23条规定，索赔的批准和支付。通知承包人。3.3.2监理人员对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的，视为已获批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作、工程、材料或工程设备的权利。3.3.3承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在48小时内对该指示予以确认、更改或撤销。3.3.4除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将3.5款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。3.4监理人的指示3.4.1监理人应按第3.1款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章，并由总监理工程师或总监理工程师按第3.3.1项约定授权的监理人员签字。3.4.2承包人收到监理人按第3.4.1项作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，应按第15条处理。3.4.3在紧急情况下，总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示，承包人应遵照执行。承包人应在收到上述临时书面指示后24小时内，向监理人发出书面确认函。监理人在收到书面确认函后24小时内未予答复的，该书面确认函应被视为监理人的正式指示。3.4.4除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或按第3.3.1项被授权的监理人员处取得指示。3.4.5由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和（或）工期延误的，由发包人承担赔偿责任。3.5商定或确定3.5.1合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时，总监理工程师应与合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致的，总监理工程师应认真研究后审慎确定。3.5.2总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人，并附3.4.4承包人除应服从总监理工程师或按第3.3.1项被授权的监理人员处取得指示外，特殊情况下亦应服从发包人直接发出的指示，同时发包人应将发出的指示告知监理人。3.5.1本合同条款中需要总监理工程师商定或确定的事项有：如第15条的变更、第16条价格调整、第21条不可抗力、第23条详细依据。对总监理工程师的确定有异议的，构成争议，按照第24条的约定处理。在争议解决前，双方应暂按总监理工程师的确定执行，按照第24条的约定对总监理工程师的确定作出修改的，按修改后的结果执行。4.承包人4.1承包人的一般义务4.1.1遵守法律卫生承包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任。4.1.2依法纳税承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内。4.1.3完成各项承包工作承包人应按合同约定以及监理人根据第3.4款作出的指示，实施、完成全部工程，并修补工程中的任何缺陷。除专用合同条款另有约定外，承包人应提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品，并按合同约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理和拆除。4.1.4对施工作业和施工方法的完备性负责承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责。4.1.5保证工程施工和人员的安全承包人应按第9.2款约定采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失。4.1.6负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作承包人应按照第9.4款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作。4.1.7避免施工对公众与他人的利益造成损害承包人在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任。索赔等。4.1.3完成各项承包工作（1）承包人应提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品，除劳务以外，上述材料、施工设备、工程设备（招标人另行招标的除外）须承包人自有或自行采购。（2）在工程缺陷责任期外，工程竣工验收前或组织各类奖项评审前（若政府组织的工程验收在工程缺陷责任期外），发包人组织工程各类整修、出新，若需承包人配合实施，承包人需满足发包人要求，但费用由发包人支出。4.1.8为他人提供方便承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件。除合同另有约定外，提供有关条件的内容和可能发生的费用，由监理人按第3.5款商定或确定。4.1.9工程的维护和照管工程接收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的，承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作，直至竣工后移交给发包人为止。4.1.10其他义务承包人应履行合同约定的其他义务。4.1.9在发包人签发工程移交证书前，即使工程已经完工，承包人仍有责任照管和维护工程，工程移交证书签发后，承包人将已完工工程移交给发包人时，其工程的照管和维护责任也同时移交给发包人；因实际需要承包人继续照管的，可以另行合同补充约定，发包人应承担相关的费用。4.1.10其他义务（1）对与本合同实施有关的各类验收（如档案、消防、评审、审计、各阶段验收、竣工验收、工程移交等）、上级领导视察及检查工作，第三方检测等承包人应积极配合、参加，并承担相应费用。（2）承包人应按省水利厅文明工地标准进行施工，并承担所需一切费用。（3）承包人应配合(仅限于现场)发包人进行与本工程有关的新材料、新工艺的科研试验以及各类的观测试验。（4）承包人须按国家相关规范4.1.8为他人提供方便承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件。除合同另有约定外，提供有关条件的内容和可能发生的费用，由监理人按第3.5款商定或确定。4.1.9工程的维护和照管工程接收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的，承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作，直至竣工后移交给发包人为止。4.1.10其他义务承包人应履行合同约定的其他义务。整理工程档案，建设合格的工地档案室，并确保必要的人员、资金投入，须设立专职档案员，在工程建设期间，为确保工程档案整理的连续性，原则上不得更换专职档案管理人员，工程结束后移交完整的工程档案资料4套（1套原件，3套复印件，电子文档1套）给发包人，竣工图需移交原件6套（纸质竣工图6套，另电子文档1套）给发包人，与档案相关的一切费用包含在投标报价中，不另行支付。（5）承包人须依法与劳动用工人员签订用工合同，并提供合适的生活条件。为便于管理，施工人员宜统一着工装，按工种分色佩戴安全帽。项目经理、副经理等管理人员应挂牌上岗，专职安全员、专职质检员必须着与其他人员有明显区别的工装上岗。（6）承包人与发包人签订廉政合同。（7）承包人与发包人签订资金安全合同。（8）承包人承诺不拖欠劳务工资。（9）按照国家有关法律、法规编制各类预案等工作。（10）配合工程竣工后各类审计、评审、报奖等各类工作。4.2履约担保承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效。发包人应在工程接收证书颁发后28天内把履约担保退还给承包人。4.3分包4.3.1承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人。4.3.2承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。除专用合同条款另有约定外，未经发包人同意，承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人。4.3.3分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应。4.3.4按投标函附录约定分包工程的，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本。4.3.5承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任。4.4联合体4.4.1联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。联合体各方应为履行合同承担连带责任。4.4.2联合体协议经发包人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经发包人同意，不得修改联合体协议。4.4.3联合体牵头人负责与发包人和监理人联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面履行合同。4.5承包人项目经理4.5.1承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人更换项目经理应事先征得发包人同意，并应在更换14天前通知发包人和监理人。承包人项目经理短期离开施工场地，应事先（11）承担本工程所有的检验费用，包括监理人按规定的平行检测费用，承包人应在投标报价中考虑，发包人不另行支付。4.2履约担保不需要履约担保。4.4本工程不接受联合体投标。4.5.1承包人项目经理应在监理人签发进场通知后的7日内到职。项目经理不得易人，特殊情征得监理人同意，并委派代表代行其职责。4.5.2承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第3.4款作出的指示，负责组织合同工程的实施。在情况紧急且无法与监理人取得联系时，可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向监理人提交书面报告。4.5.3承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。4.5.4承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员的姓名和授权范围通知监理人。4.6承包人人员的管理4.6.1承包人应在接到开工通知后28天内，向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告，其内容应包括管理机构的设置、各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格，以及各工种技术工人的安排状况。承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告。4.6.2为完成合同约定的各项工作，承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数量的下列人员：（1）具有相应资格的专业技工和合格的普工；（2）具有相应施工经验的技术人员；（3）具有相应岗位资格的各级管理人员。4.6.3承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定。承包人更换主要管理人员和技术骨干时，应取得监理人的同意。4.6.4特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明，监理人有权随时检查。监理人认为有必要时，可进行现场考核。4.7撤换承包人项目经理和其他人员承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和他人员的，承包人应予以撤换。4.8保障承包人人员的合法权益况下应提出书面申请并征得发包人同意，且不得降低项目经理资质，项目副经理、技术负责人除特殊情况外不得更换。项目经理、项目副经理、技术负责人短期离开工地，应事先提出书面申请并征得同意后方可离开。3天以内（含3天）报监理人批准，报发包人核备，同时应委派代表代行其职，3天以上报监理人转报发包人批准。一般情况，每人每月在工期间不得少于22天。项目经理、项目技术负责人、安全员、质量员、施工员，每月可休息8天，但需请假由甲方批准后方可休息，每月考勤天数不低于22天，若达不到考勤条件，罚款总金额不低于合同价的10%，不高于合同价的20%。甲方会组织不定期进行抽查，抽查施工管理人员不在岗将进行罚款，罚款金额为2000元/人/次（不含请假批准手续的人）。4.8.1承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同，并按时发放工资。4.8.2承包人应按劳动法的规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权利。因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予补休或付酬。4.8.3承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件，以及符合环境保护和卫生要求的生活环境，在远离城镇的施工场地，还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施。4.8.4承包人应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。其雇佣人员在施工中受到伤害的，承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗。4.8.5承包人应按有关法律规定和合同约定，为其雇佣人员办理保险。4.8.6承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜。4.9工程价款应专款专用发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程。4.10承包人现场查勘4.10.1发包人应将其持有的现场地质勘探资料、水文气象资料提供给承包人，并对其准确性负责。但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责。4.10.2承包人应对施工场地和周围环境进行查勘，并收集有关地质、水文、气象条件、交通条件、风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料。在全部合同工作中，应视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险。4.11不利物质条件4.11.1不利物质条件，除专用合同条款另有约定外，是指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，包括地下和水文条件，但不包括气候条件。4.11.2承包人遇到不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知监理人。监理人应当及时发出指示，4.8.5劳务用工应符合国家有关法律法规。4.9承包人须严格执行《资金安全合同》，并在发包人指定银行开设账户，工程资金须用于本合同工程建设，发包人随时有权检查工程资金流向，若有工程资金使用不规范情况，发包人有权拒付工程款项，并要求追回工程款。施工企业应按照《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》和《企业会计制度》的规定执行，建账核算，以便发包人进行资金监督，确保工程建设资金安全。指示构成变更的，按第15条约定办理。监理人没有发出指示的，承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）工期延误，由发包人承担。5.材料和工程设备5.1承包人提供的材料和工程设备5.1.1除专用合同条款另有约定外，承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购、运输和保管。承包人应对其采购的材料和工程设备负责。5.1.2承包人应按专用合同条款的约定，将各项材料和工程设备的供货人及品种、规格、数量和供货时间等报送监理人审批。承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件，并满足合同约定的质量标准。5.1.3对承包人提供的材料和工程设备，承包人应会同监理人进行检验和交货验收，查验材料合格证明和产品合格证书，并按合同约定和监理人指示，进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试，检验和测试结果应提交监理人，所需费用由承包人承担。5.2发包人提供的材料和工程设备5.2.1发包人提供的材料和工程设备，应在专用合同条款中写明材料和工程设备的名称、规格、数量、价格、交货方式、交货地点和计划交货日期等。5.2.2承包人应根据合同进度计划的安排，向监理人报送要求发包人交货的日期计划。发包人应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期，向承包人提交材料和工程设备。5.2.3发包人应在材料和工程设备到货7天前通知承包人，承包人应会同监理人在约定的时间内，赴交货地点共同进行验收。除专用合同条款另有约定外，发包人提供的材料和工程设备验收后，由承包人负责接收、运输和保管。5.2.4发包人要求向承包人提前交货的，承包人不得拒绝，但发包人应承担承包人由此增加的费用。5.2.5承包人要求更改交货日期或地点的，应事先报请监理人批准。由于承包人要求更改交货时间或地点所增加的费用和（或）工期延5.1.2见《技术标准和要求》一般规定“承包人提供的材料和工程设备”。5.2本工程无发包人提供的材料和工程设备。施工现场管理人员名单及有效资格证书应与投标时提供的管理人员名单及有效资格证书一致。误由承包人承担。5.2.6发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。5.3材料和工程设备专用于合同工程5.3.1运入施工场地的材料、工程设备，包括备品备件、安装专用工器具与随机资料，必须专用于合同工程，未经监理人同意，承包人不得运出施工场地或挪作他用。5.3.2随同工程设备运入施工场地的备品备件、专用工器具与随机资料，应由承包人会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存，未经监理人同意不得启用。承包人因合同工作需要使用上述物品时，应向监理人提出申请。5.4禁止使用不合格的材料和工程设备5.4.1监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备，并要求承包人立即进行更换。监理人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。5.4.2监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备，应及时发出指示要求承包人立即改正，并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备。5.4.3发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的，承包人有权拒绝，并可要求发包人更换，由此增加的费用和（或）工期延误由发包人承担。6.施工设备和临时设施6.1承包人提供的施工设备和临时设施6.1.1承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包人设备的，应报监理人批准。6.1.2除专用合同条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地的，应由发包人办理申请手续并承担相应费用。6.1.2承包人应在施工图纸规定“发包人提供的施工用地范围”内修建临时设施，临时设施的费6.2发包人提供的施工设备和临时设施发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定。6.3要求承包人增加或更换施工设备承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人有权要求承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。6.4施工设备和临时设施专用于合同工程6.4.1除合同另有约定外，运入施工场的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于合同工程。未经监理人同意，不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用。6.4.2经监理人同意，承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备。7.交通运输7.1道路通行权和场外设施除专用合同条款另有约定外，发包人应根据合同工程的施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。承包人应协助发包人办理上述手续。7.2场内施工道路7.2.1除专用合同条款另有约定外，承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所需的临时道路和交通设施，包括维修、养护和管理发包人提供的道路和交通设施，并承担相应费用。7.2.2除专用合同条款另有约定外，承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发包人和监理人使用。7.3场外交通7.3.1承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费用包含在投标报价内，发包人配合承包人办理申请手续，但办理手续的费用由承包人在投标报价中考虑，并由承包人支付。6.2发包人不提供任何的施工设备和临时设施。7.1发包人可根据工程需要协助承包人办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，但相关费用由承包人承担。和税款等由承包人承担。7.3.2承包人应遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，并服从交通管理部门的检查和监督。7.4超大件和超重件的运输由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续，发包人给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，由承包人承担，但专用合同条款另有约定除外。7.5道路和桥梁的损坏责任因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿。7.6水路和航空运输本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输，其中“道路”一词的涵义包括河道、航线、船闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物；“车辆”一词的涵义包括船舶和飞机等。8.测量放线8.1施工控制网8.1.1发包人应在专用合同条款约定的期限内，通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料。除专用合同条款另有约定外，承包人应根据国家测绘基准、测绘系统和工程测量技术规范，按上述基准点（线）以及合同工程精度要求，测设施工控制网，并在专用合同条款约定的期限内，将施工控制网资料报送监理人审批。8.1.2承包人应负责管理施工控制网点。施工控制网点丢失或损坏的，承包人应及时修复。承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用，并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人。8.2施工测量8.2.1承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并配置合格的人员、仪器、设备和其他物品。8.2.2监理人可以指示承包人进行抽样复测，当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差时，承包人应按监理人指示进行修正或补8.1.1发包人在监理人发出进场通知7天内，通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料。承包人应在收到开工通知后7天内，将施工控制网资料报送监理人审批。承包人应在施工区外围（不受施工影响）埋设永久性水准测量标志，做好施工期保护，确保在工程移交时完好，并列入工程竣工移交范围。-45-
投标 / 标书制作要点（原创）
本整治提升工程 整治 提升工程涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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