环境卫生保洁服务项目招标公告（苍南县霞关镇人民政府2025）
[采购公告]苍南县霞关镇2025年度环境卫生保洁服务项目（第二次）招标公告
项目概况
苍南县霞关镇2025年度环境卫生保洁服务项目（第二次）采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取（下载）采购文件，并于2025年04月25日 14:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：CNDL2025043-1
项目名称：苍南县霞关镇2025年度环境卫生保洁服务项目（第二次）
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：1815000
最高限价（元）：1815000
采购需求：
数量：1
预算金额（元）：1815000
单位：项
简要规格描述：详见采购文件
备注：
合同履约期限：标项 1，详见采购文件
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目属于专门面向中小微企业采购的项目,供应商应为中小微企业或者监狱企业或者残疾人福利性单位 ；
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取（下载）采购文件
时间：/至2025年04月25日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、响应文件提交（上传）
截止时间：2025年04月25日 14:30（北京时间）
地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间： 2025年04月25日 14:30（北京时间）
地点（网址）：政府采购云平台
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：（1）在线电子投标说明： ①投标人应按照磋商文件和政采云平台的要求编制、加密并递交磋商响应文件，并通过系统按时解密电子磋商响应文件，无法按时解密的以备份磋商响应文件为依据，否则视为磋商响应文件撤回。投标供应商仅递交备份磋商响应文件的，投标无效。 ②投标人通过政采云平台电子投标工具制作生成电子磋商响应文件和电子备份磋商响应文件。电子投标工具请供应商自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”下载并安装，客户端版本必须及时升级，否则造成投标和解密失败的后果，由投标人自行负责。 （2）采购项目需要落实的政府采购政策：①政府采购促进中小微企业发展（本项目中小微企业划分标准所属行业为其他未列明行业）；2）政府采购支持监狱企业发展；3）政府采购促进残疾人就业。 ②政府采购信用融资政策：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），供应商若有融资意向，可直接登录http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。
八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：苍南县霞关镇人民政府
地 址：霞关镇政府巷58号
传 真：
项目联系人（询问）：李先生
项目联系方式（询问）：0577-68526072
质疑联系人：李先生
质疑联系方式：0577-68526072
2.采购代理机构信息
名 称：浙江盛丰工程管理有限公司
地 址：苍南县灵溪镇建兴东路1200号浙南大厦1304室
传 真：
项目联系人（询问）：邱先生
项目联系方式（询问）：0577-68708090
质疑联系人：邱先生
质疑联系方式：0577-68708090
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：苍南县财政局（浙江省政府采购行政裁决服务中心（温州））
地 址：温州市鹿城区滨江街道瓯江路展银大厦1606室
传 真：/
联 系 人：李老师、王老师
监督投诉电话：0577-85501561，0577-85501562
附件：
1、（最终稿）苍南县霞关镇2025年度环境卫生保洁服务项目（第二次）.doc
苍南县政府采购竞争性磋商文件项目名称：苍南县霞关镇2025年度环境卫生保洁服务项目（第二次）采购方式：竞争性磋商采购人：苍南县霞关镇人民政府联系人：李先生代理机构：浙江盛丰工程管理有限公司联系人：邱先生监督机构：苍南县财政局二〇二五年四月采购文件总目录竞争性磋商的公告3投标通知(邀请)书7第一部分项目简介12第二部分采购内容及技术要求13第三部分供应商须知13第四部分合同主要条款64第五部分应提交的有关格式范例65第六部分评标办法100注：采购文件中有的条款及要求以加粗、加下划线或符号★的形式强调，这些特别强调的条款及内容有些是重要条款，供应商对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之一。浙江盛丰工程管理有限公司关于苍南县霞关镇2025年度环境卫生保洁服务项目（第二次）的竞争性磋商公告项目概况苍南县霞关镇2025年度环境卫生保洁服务项目（第二次）的潜在投标人应在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）获取（下载）采购文件，并于2025年04月25日14:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：CNDL2025043-1项目名称：苍南县霞关镇2025年度环境卫生保洁服务项目（第二次）预算金额（元）：1815000最高限价（元）：1815000采购需求：标项名称:苍南县霞关镇2025年度环境卫生保洁服务项目（第二次）数量：不限预算金额（元）：1815000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件采购内容要求。备注：合同履约期限：标项1，1年本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目属于专门面向中小微企业采购的项目,供应商应为中小微企业或者监狱企业或者残疾人福利性单位；3.本项目的特定资格要求：无三、获取（下载）采购文件时间：/至2025年04月25日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2025年04月25日14:30（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场。五、响应文件开启开启时间：2025年04月25日14:30（北京时间）地点（网址）：（1）政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场。（2）代理机构于苍南县公共资源交易中心进行开评标活动。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1、《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2、根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。4、其他事项：（1）在线电子投标说明：①投标人应按照磋商文件和政采云平台的要求编制、加密并递交磋商响应文件，并通过系统按时解密电子磋商响应文件，无法按时解密的以备份磋商响应文件为依据，否则视为磋商响应文件撤回。投标供应商仅递交备份磋商响应文件的，投标无效。②投标人通过政采云平台电子投标工具制作生成电子磋商响应文件和电子备份磋商响应文件。电子投标工具请供应商自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”下载并安装，客户端版本必须及时升级，否则造成投标和解密失败的后果，由投标人自行负责。（2）采购项目需要落实的政府采购政策：①政府采购促进中小微企业发展（本项目中小微企业划分标准所属行业为其他未列明行业）；2）政府采购支持监狱企业发展；3）政府采购促进残疾人就业。②政府采购信用融资政策：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），供应商若有融资意向，可直接登录http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：苍南县霞关镇人民政府地址：霞关镇政府巷58号项目联系人（询问）：李先生项目联系方式（询问）：0577-68526072质疑联系人：李先生质疑联系方式：0577-685260722.采购代理机构信息名称：浙江盛丰工程管理有限公司地址：苍南县灵溪镇建兴东路1200号浙南大厦1304室传真：/项目联系人（询问）：邱先生项目联系方式（询问）：0577-68708090质疑联系人：邱先生质疑联系方式：0577-687080903.同级政府采购监督管理部门名称：苍南县财政局（浙江省政府采购行政裁决服务中心（温州））地址：温州市鹿城区滨江街道瓯江路展银大厦1606室传真：/联系人：李老师、王老师监督投诉电话：0577-85501561，0577-85501562若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。投标通知(邀请)书浙江盛丰工程管理有限公司对苍南县霞关镇2025年度环境卫生保洁服务项目（第二次）进行竞争性磋商，特通知贵公司（企业）前来磋商。并请按磋商文件的要求认真准备好磋商响应文件，按时在线磋商。采购编号CNDL2025043-1采购内容 苍南县霞关镇2025年度环境卫生保洁服务项目（第二次）资金来源财政资金最高限价本项目采购最高限价为181.5万元。（供应商的投标报价超出该采购预算的最高投限价，该供应商按无效投标处理。）采购方式竞争性磋商确定成交供应商办法综合评分法磋商响应文件有效期60日历天（自磋商文件递交截止日起计算）磋商响应文件递交平台与磋商平台政采云平台（www.zcygov.cn）磋商响应文件递交至通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（在投标截止时间后，供应商须准时登录“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线响应投标）磋商响应文件递交截止时间与磋商开始时间2025年04月25日14:30整磋商响应文件递交地点1、代理机构于苍南县公共资源交易中心进行开评标活动；2、投标人通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（在投标截止时间后，供应商须准时登录“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线响应投标）；质疑时间、地点及受理人在采购公告质疑时间前一次性提出所有询问和质疑事项并以书面形式壹式贰份原件送达至代理机构，非法定代表人办理，需授权代理人全权负责，提交《法定代表人授权书原件》附后，《质疑函》范本请到“浙江政府采购网-下载专区-疑投诉模板”。逾期不递交的，视为放弃上述权利。联系人：邱先生联系电话：0577-68708090 地点：苍南县灵溪镇建兴东路1200号浙南大厦1304室信用记录甄别根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库【2016】125号）文件相关规定，评审时采购组织机构将统一通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)查询投标供应商信用记录，对投标供应商信用记录进行甄别。凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标供应商，将拒绝其参加本次政府采购活动。采购类型货物类 服务类 工程类落实政府采购支持中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展政策☑ 专门面向中小微企业采购项目 非专门面向中小企业采购项目。对小型和微型企业服务报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定本次政府采购，本项目专门面向中小微企业，大型企业不得参与。（详见第六部分 评审方法）符合中小微企业划分标准：本项目属于其他未列明行业。中小企业分包享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。接受分包的中小企业之间不得存在直接控股、管理关系。在线投标响应（电子投标）说明1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。供应商未按规定加密的磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；3、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密磋商响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的磋商响应文件将被“政府采购云平台”拒收。4、投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密磋商响应文件”的上传递交后，还可以（如采用邮寄方式建议用EMS邮寄或顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份磋商响应文件”，“备份磋商响应文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份磋商响应文件的，以备份磋商响应文件为依据，否则视为磋商响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密磋商响应文件”已按时解密的，“备份磋商响应文件”自动失效。投标供应商仅递交备份磋商响应文件的，投标无效。线上电子招标相关要求1、磋商响应文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。2、磋商响应文件的签章：电子签章（磋商文件里要求盖公章和代表盖章的均使用电子签章，如无法使用电子签章时，供应商需将响应文件打印出再盖上公章、签字后再扫描至客户端按要求继续进行编制）。3、磋商响应文件的形式：电子磋商响应文件（包括“电子加密磋商响应文件”和“备份磋商响应文件”，在磋商响应文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密磋商响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商响应文件。（2）“备份磋商响应文件”是指与“电子加密磋商响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份磋商响应文件视为无效备份磋商响应文件。4、磋商响应文件份数：（1）“电子加密磋商响应文件”：在线上传递交（一份）。（2）“备份磋商响应文件”：密封包装后（如采用邮寄方式建议用EMS邮寄或顺丰邮寄形式）投标截止时间前递交（一份）（收件地址：苍南县灵溪镇建兴东路1200号浙南大厦1304室（浙江盛丰工程管理有限公司 邱先生收 联系电话：17365859897）。5、磋商响应文件的上传和递交：（1）“电子加密磋商响应文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密磋商响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密磋商响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印磋商响应文件接收回执。（2）“备份磋商响应文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密磋商响应文件”的上传递交后，还可以（如采用邮寄方式建议用EMS邮寄或顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的 “备份磋商响应文件”（一份），以签收时间为准；b.“备份磋商响应文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期送达至投标地点的“备份磋商响应文件”将不予接收；c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”已按时解密的，“备份磋商响应文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份磋商响应文件”而未将“电子加密磋商响应文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。6、电子加密磋商响应文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密磋商响应文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密磋商响应文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份磋商响应文件”的，以“备份磋商响应文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份磋商响应文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密磋商响应文件”自动失效），否则视为磋商响应文件撤回。如因“备份磋商响应文件”自身问题无法上传，同样视为磋商响应文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份磋商响应文件”而未将电子加密磋商响应文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。中小企业信用融资温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知 温财采〔2020〕3号注意事项1、如发现采购文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的质疑截止时间前向采购机构或采购人书面反映，逾期不得再对磋商文件的条款提出质疑。本采购文件的解释权归采购代理机构与采购人所有。2、在线投标时如遇平台操作/技术问题详询政采云客服400-881-7190。3、投标截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子磋商响应文件进行在线解密。在线解密电子磋商响应文件时间为开标时间起规定时间内，否则视为放弃投标。4、所有二次报价、磋商及询标流程，均在线上完成，请各供应商务必不要离开电脑太久，并留意手机短信。（请提前检查“政采云”内，关于“项目采购”的岗位权限是否已勾选上。如有问题，请致电400-8817190）5、供应商无须到开标现场，只需自备电脑在规定时间前进行在线解密文件即可。6、本磋商文件的解释权归采购代理机构与采购人所有。7、如遇“政采云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。目录第一部分项目简介第二部分采购内容及技术要求一、采购总说明二、采购内容及技术要求三、商务条款四、工作范围第三部分供应商须知一、说明二、供应商资格条件三、磋商文件四、磋商响应文件五、磋商响应文件的递交六、磋商开始和评审七、授予合同第四部分、合同格式第五部分、附件：磋商响应文件格式第六部分、评审办法注：磋商文件中有的条款及要求以加粗、加下划线或符号★、▲的形式强调，这些特别强调的条款及内容是重要条款，供应商对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之一。第一部分项目简介一、项目简介浙江盛丰工程管理有限公司受苍南县霞关镇人民政府委托，以竞争性磋商方式采购苍南县霞关镇2025年度环境卫生保洁服务项目（第二次），本次招标资金已经落实。我们热情欢迎有关公司（企业）前来进行投标。第二部分采购内容及技术要求一、总则1、本部分所描述的采购服务或货物要求为本项目的最低要求，投标人可根据自身的实际情况提供高于本项目最低要求的服务产品或货物。投标人所提供的服务产品或货物除需符合本项目的采购要求外，如有国家标准或行业标准的，还需符合国家标准或行业标准（国家标准高于行业标准的以国家标准为准，行业标准高于国家标准的以国家标准为准）。2、投标人提供的服务产品或货物与本部分所描述的采购服务或货物要求不一致时，投标人应在磋商响应文件中予以说明，并由评标委员会鉴定投标人的服务产品或货物能否达到要求。如投标人没有在磋商响应文件中提出异议，则视为投标人提供的服务产品或货物完全按照本磋商文件要求。3、本磋商文件中涉及的金额均以人民币为单位计算。4、本磋商文件中“供应商”和“投标供应商”的描述均为“投标人”；“招标单位”和“招标人”的描述均为“采购人”。二、具体技术要求及内容（一）项目概述为适应市场经济下的“城市环境卫生”管理机制，推进霞关镇道路清扫保洁服务全面市场化进程，保证霞关镇道路环境卫生质量，苍南县霞关镇人民政府决定将“苍南县霞关镇2025年度环境卫生保洁服务项目（第二次）”采用竞争性磋商的方式面向社会进行采购。本次招标具体保洁范围见本招标文件相关内容。（2）保洁范围本项目保洁服务范围为霞关镇隧道口（霞关镇出口）到瑶洞尾区域（含兴霞村、霞关村、金玉沙社区和瑶洞村），具体保洁范围：1、保洁范围所有道路的保洁（包含所有已硬化的道路和合同期内所有新增硬化的道路）；2、保洁范围所有桥梁污垢、污渍、泥水等的清洁（包含所有桥梁和引桥的桥面、桥台、行道路面、辅道路面以及桥面扶手、围栏、交通隔离带、路灯等全部配套设施，含小广告清洗）；3、保洁范围所有交通隔离带、绿化隔离带、公共绿化区、荒地杂草区等的保洁；4、保洁范围海滨沿线海域（包括沙滩和码头）的垃圾打捞及保洁；5、保洁范围所有霞关镇城市公共设施的表面污垢、污渍、泥水等的清洁；6、保洁范围所有公共厕所的保洁，包含所有公共厕所及配套设施（兴霞村入口、老鱼民公厕、霞关村旅游公厕、海鲜市场公厕、海防路公厕、交通码头旅游公厕）；7、保洁范围所有空地、荒地等其他所有可视区域的保洁；8、垃圾清运范围霞关镇隧道口（霞关镇出口）到瑶洞尾区域（含兴霞村、霞关村、金玉沙社区和瑶洞村）所有垃圾清运；9、垃圾分类收集：霞关镇隧道口（霞关镇出口）到瑶洞尾区域（含兴霞村、霞关村、金玉沙社区和瑶洞村）内六个两定四分点；10、所有运至垃圾中转站的垃圾，经中转站设备压缩后，由中标人清运至云岩垃圾发电厂（或由采购人指定的其他地点）；备注：①清扫保洁范围：大型的工业或建筑垃圾（1立方以上）的清运工作不列入本次项目范围内。最终实际保洁范围以签订合同为准，投标供应商在投标报价时应将存在的风险考虑在内。（3）服务内容（工作内容）▲具体内容如下（本部分均为实质性要求，任何负偏离都将作无效标处理）：1、项目保洁区域可视范围内所有已硬化的主次道路、车行道、人行道、背街小巷、开放式小区、民房周围（屋前屋后）公共区域、卫生死角的日常普扫（每日不少于两次）、巡回保洁主要道路（金沙路、海滨中路、海滨东路、霞关老街）16小时巡回保洁（必须至少按两班制执行，在巡回保洁时段内不许出现无保洁人员的状态）、次要道路12小时巡回保洁（除主要道路外的车行道路、人行道路在巡回保洁时段内不许出现无保洁人员的状态）、其余道路及区域10小时巡回保洁，投标人在作业方案中详细列明各道路或区域的保洁时段及方案）。保洁作业所收集的垃圾统一归纳至附近垃圾桶内，由垃圾清运人员及车辆统一运输至采购人指定垃圾中转站（注:道路外延2米在保洁范围内，保洁时间特殊路段由采购人合理制定是否有增加）；2、城区每日定时上门收集居民生活垃圾（包括居民小作坊生产产生的小型垃圾）、无主垃圾，所有垃圾运输至采购人指定垃圾中转站（垃圾收集和清运必须根据实际情况安排在23：00～第二天凌晨5点之间进行）；3、对保洁区域内所有主、次道路进行道路冲洗每周一次，洒水作业每周不少于三次（冬季室外气温低于3℃时，暂停冲洗作业）；注：除雨水风雪等极端恶劣天气外必须保证正常作业时间不得少于4小时（不含空车往返时间），具体作业时间与地点按照采购人指令进行冲洗作业，采水点和水费由中标人承担。4、保洁区域内所有垃圾桶的淘洗（每周不少于一次）、垃圾清运、维护、防盗工作【备注：本次招标保洁区域范围内的所有垃圾桶均由采购人在中标单位正式进场前统一购置并投放到位，中标单位进场时进行移交记录，中标单位在合同期内必须保证所有垃圾桶的完整，合同期满后中标单位必须如数交还所有垃圾桶，如有破损和缺失，中标单位必须按原价向采购人赔款】；5、扫路车机械化作业每月不少于24天，一天运行必须保证不少于5小时并保证城区范围内全覆盖作业，具体由采购人统筹安排，中标人须无条件服从；每次清扫需登记备案，并经采购人确认；作业标准（作业标准由采购人根据实际情况下发给中标供应商）符合采购人要求。6、突发（包括台风等自然灾害）等作业；7、保洁范围内的牛皮癣清除（牛皮癣停留不超过一天）；8、所有作业车完成当天作业后，统一将车辆停放至采购人指定地点。9、根据苍南县垃圾分类两定四分工作要求，完成采购人所布置的任务。中标单位还需负责垃圾分类两定四份工作所新增的场地维护、保洁等工作。10、中标单位保洁员需配备能与采购人监管平台兼容的智能化监管设备，并保证配备的智能化监管设备正常运转。11、采购人移交的智能化监管设备，中标单位负责维护和保养。智能化监管设备使用过程中产生的费用已包含在本次招标预算中，由供应商自行承担。（设备在使用过程中损坏和缺失，中标单位必须按原价向采购人赔款）。12、城区海滨路沿线长度3公里，离岸50米范围海域内漂浮垃圾打捞、清运。注：对各类船舶、码头产生的垃圾、废弃物如海鲜鱼类尸体等须先进行防臭、无害化处理，再清运至采购人指定的垃圾中转站为止。13、所有相关环卫设施进行冲洗作业（每周不少于2次，固定时间为星期一及星期五，冲洗时须添加去油渍的清洁剂），采购人认为有必要冲洗时，中标方应无条件服从。14、中转站垃圾清运至采购人指定地点。15、保洁范围所有公共厕所的保洁。注：如遇到特殊突击检查，对于保洁范围外的，中标单位需无条件配合业主单位，每次加强保洁人员每人薪资按150元/次另行支付计算。（四）保洁服务标准及质量要求（▲本部分要求均为实质性要求，任何负偏离都将作无效标处理）1、“道路洁净"服务标准和质量要求1.1、路面垃圾必须日产日清，不留卫生死角，做到“七无、五净、二保持、二不准”。“七无”包括：无杂物；无果皮壳；无纸屑、烟蒂、塑料袋；无淤泥积土；无污水；无堵塞窨井沟眼；无卫生死角。“五净”包括：路面、路牙净，窨井沟眼净，树穴净，边角净，花坛周围净。“二保持”包括：作业人员保持着装整齐（按省定标准），作业机具、道路两旁的果壳箱保持经常性整洁；“二不准”包括：不准在路旁或河旁乱倒垃圾、不准有垃圾在垃圾箱中过夜存放,箱内的垃圾应日产日清。1.2、所有区域每日实行普扫和动态巡回保洁。（1）所有道路实行一日两次普扫，主要道路部分16小时保洁6:00~22:00，次要道路部分12小时保洁6:00~18:00（其中背街小巷、开放式小区等实行10小时保洁）。第一次普扫必须在夏季6时30分、冬季7时以前完成，第二次普扫在下午16:30时前完成，其他时段为巡回动态保洁，第一次垃圾清运必须在8:00前完成，第二次必须在17:00至20：00完成，其他时刻必须保持及时清理、及时清运。（注：主要道路重点保洁时段为：11:00~14:00,18:00~22:00。注:道路外延2米在保洁范围内，保洁时间特殊路段由采购人合理制定是否有增加）（2）普扫的卫生标准达到“五无”、“五净”的标准。即无果皮纸屑、无土石杂草、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无堆积物，路面干净、道路绿地树圈干净、边角侧石干净、窨井盖沟槽畅通干净、果壳箱等环卫设施整齐干净。（3）动态保洁：承包责任区域内无垃圾废弃物（包括烟头、纸屑、瓜果皮核、包装壳、塑料袋、砖瓦、石子等各类明显废弃物）；无散、袋装垃圾滞留路面及绿化带；果壳箱定时清洗及时加盖、关门；人行道、步阶、墙根、树穴无明显杂草、杂物。晴天路面无积水，无蚊蝇孽生，路两旁及隔离护栏下无淤泥，路面基本见本色。1.3、垃圾桶、清扫机具等环卫设施的清掏、清洗、防损、防盗和维护。（1）垃圾桶、果壳箱、垃圾收集车等环卫设施应每周至少清洗一次，每日保持外观整洁，无破损；所有垃圾容器应做到无敞门、无污垢，桶内垃圾日产日清，不过夜、不溢满，禁止环卫工人在桶内翻捡废品；（2）承包范围内所有垃圾桶（箱）采购人已统一投放。合同期间，中标人必须做好所有垃圾桶（箱）的防损防盗工作。1.4、主次道路（含车行道、人行道）高压冲洗每星期不少于1次，作业时间为晚上或清晨。冲洗后由采购人进行验收（路面见本色），并无条件服从采购人整改要求；甲方要求冲洗市场等其他区域时乙方应无条件服从。2、"垃圾清运"服务标准和质量要求2.1、垃圾清运应符合下列质量要求：（1）所有垃圾堆放点的垃圾每日清运，运至采购人指定垃圾中转站。垃圾收集和清运必须根据实际情况安排在23：00～第二天凌晨5点之间进。（2）垃圾堆放点内外场地应整洁，无撒落垃圾和堆积杂物，无积留污水。（3）垃圾堆放点内无恶臭，墙壁、窗户应无积尘、蛛网。（4）垃圾堆放点内垃圾装运容器应整洁，无积垢，无吊挂垃圾。（5）蚊蝇孳生季节，应每天喷药灭蚊蝇，无恶臭。（6）垃圾日产日清，垃圾桶和垃圾房内垃圾不得过夜搁置。2.2、垃圾收集清运车辆运输垃圾应符合下列质量要求：（1）车容应整洁，车体外部无污物、灰垢，标志应清晰。（2）运输垃圾应密闭，在运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。（3）垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输。（4）装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾。（5）运输作业结束，应将车辆清洗干净。3、规范作业3.1、环境卫生作业人员工作期间不得无故缺岗、离岗，不得迟到早退，不得消极怠工，不得酒后作业；不得集聚闲聊，工期休息单次不得超过10分钟；不做与作业无关的事；不得捡拾、买卖废品；3.2、保洁人员应文明作业，不得将垃圾、污水扫到、溅到行人或乘客身上，不得将垃圾堆放或停留在路面上，不得将垃圾扫入或倒入窨井、绿地、河道等处，不得焚烧垃圾，必须运送至指定地点；清扫作业中不得漏扫、甩扫。3.3、垃圾收集车标志应清晰，保持外观清洁，每日清洗后方可上路；垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高超速运输，不得悬挂杂物，装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛、焚烧垃圾。3.4、垃圾清运完毕，应打扫周边环境，做到人走地净。3.5、垃圾收集车辆应经常检查，及时发现排除故障，不得带故障运行；所有车辆停放必须遵守交通法规。3.6、清扫保洁应根据业主的要求和自身实际作业标准建立相关台账，车辆做好车辆使用记录。3.7、作业人员必须穿着反光安全工作服、佩证上岗（证件上须附有人员照片、人员姓名、清扫路段等信息）；道路保洁作业时，应按车行线反方向清扫，保洁车辆停放应地点适宜，不能太靠近车行线，车容应整洁；作业期间，人员必须衣冠整洁，不得穿拖鞋上岗。3.8、清扫保洁时间内，保洁人员应文明作业，不得将垃圾、污水扫到、溅到行人身上，禁止将垃圾堆放或停留在窨井盖上，禁止将垃圾扫入或倒入窨井、道路绿地、河道等处，清扫作业期间不得漏扫、甩扫；垃圾直接清运至地点，不得中途转运垃圾，不得焚烧垃圾，各村居垃圾日产日清。3.9、其他要求：遇有重大活动或突发事件，及时组织力量做好清扫保洁等保障工作，及时听从业主的指挥和调度；每年6-9月份清扫保洁时间相应延长两小时；遇有不可抗力因素，中标单位应无条件配合业主做好村居环境卫生保洁和垃圾清运工作。4、环境卫生规范管理要求4.1、规范作业人员岗位职责管理，与作业人员签订岗位职责承诺书，制作作业人员花名册，标明人员姓名（照片）、岗位、负责区域、工作时段等信息，花名册彩色刊印提交采购人考核时核对。4.2、制定详细的作业方案以及应急作业预案；制定企业内部管理方案（包括：服务质量规范及内部考核制度、人员奖惩制度、安全生产及文明生产保障措施、应急方案、环境保护措施等），确保所有工作稳步进行。方案调整应及时上报采购人，经批准后方可执行。4.3、加强内部作业管理，合同期内中标单位应加强作业管理，加强安全作业控制，项目管理人员应跟班作业，加强各村居内保洁巡视，做好巡视记录，每天检查员工清扫保洁及垃圾清运的时间、任务量等日常工作。4.4、建立并规范作业台账，按规定建立规范、详细的养护作业台帐，做好养护工作量日报、月报及年报，按时上报各类报表并协助调查、解决来电来信来访等问题。4.5、严格落实一线作业人员年龄结构，提升服务质量，本次项目所需的作业人员均由中标单位招聘，所招聘的人员必须在合理年龄以内，优化作业人员年龄结构。4.6、加强作业人员安全作业、文明作业教育。中标单位应定期组织所有一线作业人员进行安全文明作业教育，不断提升一线作业人员的业务能力。新入作业人员应安排合理的培训，以确保每个投入一线工作的作业人员具备合格的作业能力。4.7、加强作业车辆管理，中标单位应加强作业车辆的日常管理，确保专车专用，遵守交通规则，文明行驶，安全行驶。5、其他说明5.1、采购人根据工作需要，临时下达的其它紧急保洁及垃圾清运工作（包括其他社区、村居的垃圾外运至采购人指定的弃置点）；5.2、迎检保洁和突发（包括台风等自然灾害）等作业；5.3、保洁范围内的牛皮癣清除（牛皮癣停留不超过一天）；三、考核管理办法（试行）苍南县霞关镇城区洁净服务考核管理办法（试行）为切实提高苍南县霞关镇城区环境卫生保洁服务管理质量，加强环境卫生保洁的长效管理机制，不断改善环境卫生，提升我镇的生态、人居，山清、水秀乡村环境品位，依据客观、公开、公平、公正的原则，结合实际情况，特制定本考核办法（试行）。1、考核对象：从事苍南县霞关镇城区洁净服务承包管理的公司。2、考核范围：合同约定的服务范围。3、考核内容质量考核内容包括五大项，分别为：作业质量、规范作业、环卫设施维护、垃圾收集与清运、公司管理。4、考核要求4.1“道路洁净"服务标准和质量要求4.1.1、路面垃圾必须日产日清，不留卫生死角，做到“七无、五净、二保持、二不准”。“七无”包括：无杂物；无果皮壳；无纸屑、烟蒂、塑料袋；无淤泥积土；无污水；无堵塞窨井沟眼；无卫生死角。“五净”包括：路面、路牙净，窨井沟眼净，树穴净，边角净，花坛周围净。“二保持”包括：作业人员保持着装整齐（按省定标准），作业机具、道路两旁的果壳箱保持经常性整洁；“二不准”包括：不准在路旁或河旁乱倒垃圾、不准有垃圾在垃圾箱中过夜存放,箱内的垃圾应日产日清。4.1.2、所有区域每日实行普扫和动态巡回保洁。（1）所有道路实行一日两次普扫，主要道路部分16小时保洁6:00~22:00，次要道路部分12小时保洁6:00~18:00（其中背街小巷、开放式小区等实行10小时保洁）。第一次普扫必须在夏季6时30分、冬季7时以前完成，第二次普扫在下午16:30时前完成，其他时段为巡回动态保洁，第一次垃圾清运必须在8:00前完成，第二次必须在17:00至20：00完成，其他时刻必须保持及时清理、及时清运（注：主要道路重点保洁时段为：11:00~14:00,18:00~22:00。注:道路外延2米在保洁范围内，保洁时间特殊路段由采购人合理制定是否有增加。）。（2）普扫的卫生标准达到“五无”、“五净”的标准。即无果皮纸屑、无土石杂草、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无堆积物，路面干净、道路绿地树圈干净、边角侧石干净、窨井盖沟槽畅通干净、果壳箱等环卫设施整齐干净。（3）动态保洁：承包责任区域内无垃圾废弃物（包括烟头、纸屑、瓜果皮核、包装壳、塑料袋、砖瓦、石子等各类明显废弃物）；无散、袋装垃圾滞留路面及绿化带；果壳箱定时清洗及时加盖、关门；人行道、步阶、墙根、树穴无明显杂草、杂物。晴天路面无积水，无蚊蝇孽生，路两旁及隔离护栏下无淤泥，路面基本见本色。4.1.3、垃圾桶、清扫机具等环卫设施的清掏、清洗、防损、防盗、维护和摆放。（1）垃圾桶、果壳箱、垃圾收集车等环卫设施应每周至少清洗2次（固定时间为星期一及星期五），每日保持外观整洁，无破损；所有垃圾容器应做到无敞门、无污垢，桶内垃圾日产日清，不过夜、不溢满，禁止环卫工人在桶内翻捡废品；（2）承包范围内所有垃圾桶（箱）采购人已统一投放。合同期间，中标人必须做好所有垃圾桶（箱）的防损防盗工作。4.1.4、主次道路（含车行道、人行道）高压冲洗每星期不少于1次，作业时间为晚上或清晨。冲洗后由采购人进行验收（路面见本色），并无条件服从采购人整改要求；甲方要求冲洗市场等其他区域时乙方应无条件服从。5.2"垃圾清运"服务标准和质量要求4.2.1、垃圾清运应符合下列质量要求：（1）所有垃圾堆放点的垃圾每日早晚各清运一次，运至采购人指定垃圾中转站。垃圾收集和清运必须根据实际情况安排在23：00～第二天凌晨5点之间进。（2）垃圾堆放点内外场地应整洁，无撒落垃圾和堆积杂物，无积留污水。（3）垃圾堆放点内无恶臭，墙壁、窗户应无积尘、蛛网。（4）垃圾堆放点内垃圾装运容器应整洁，无积垢，无吊挂垃圾。（5）蚊蝇孳生季节，应每天喷药灭蚊蝇，无恶臭。（6）垃圾日产日清，垃圾桶和垃圾房内垃圾不得过夜搁置。4.2.2、垃圾收集清运车辆运输垃圾应符合下列质量要求：（1）车容应整洁，车体外部无污物、灰垢，标志应清晰。（2）运输垃圾应密闭，在运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。（3）垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输。（4）装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾。（5）运输作业结束，应将车辆清洗干净。4.3规范作业4.3.1、环境卫生作业人员工作期间不得无故缺岗、离岗，不得迟到早退，不得消极怠工，不得酒后作业；不得集聚闲聊，工期休息单次不得超过10分钟；不做与作业无关的事；不得捡拾、买卖废品；4.3.2、保洁人员应文明作业，不得将垃圾、污水扫到、溅到行人或乘客身上，不得将垃圾堆放或停留在路面上，不得将垃圾扫入或倒入窨井、绿地、河道等处，不得焚烧垃圾，必须运送至指定地点；清扫作业中不得漏扫、甩扫。4.3.3、垃圾收集车标志应清晰，保持外观清洁，每日清洗后方可上路；垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高超速运输，不得悬挂杂物，装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛、焚烧垃圾。4.3.4、垃圾清运完毕，应打扫周边环境，做到人走地净。4.3.5、垃圾收集车辆应经常检查，及时发现排除故障，不得带故障运行；所有车辆停放必须遵守交通法规。4.3.6、清扫保洁应根据业主的要求和自身实际作业标准建立相关台账，车辆做好车辆使用记录。4.3.7、作业人员必须穿着反光安全工作服、佩证上岗（证件上须附有人员照片、人员姓名、清扫路段等信息）；道路保洁作业时，应按车行线反方向清扫，保洁车辆停放应地点适宜，不能太靠近车行线，车容应整洁；作业期间，人员必须衣冠整洁，不得穿拖鞋上岗。4.3.8、清扫保洁时间内，保洁人员应文明作业，不得将垃圾、污水扫到、溅到行人身上，禁止将垃圾堆放或停留在窨井盖上，禁止将垃圾扫入或倒入窨井、道路绿地、河道等处，清扫作业期间不得漏扫、甩扫；垃圾直接清运至地点，不得中途转运垃圾，不得焚烧垃圾，各村居垃圾日产日清。4.3.9、其他要求：遇有重大活动或突发事件，及时组织力量做好清扫保洁等保障工作，及时听从业主的指挥和调度；每年6-9月份清扫保洁时间相应延长两小时；遇有不可抗力因素，中标单位应无条件配合业主做好村居环境卫生保洁和垃圾清运工作。4.4环境卫生规范管理要求4.4.1、规范作业人员岗位职责管理，与作业人员签订岗位职责承诺书，制作作业人员花名册，标明人员姓名（照片）、岗位、负责区域、工作时段等信息，花名册彩色刊印提交采购人考核时核对。4.4.2、制定详细的作业方案以及应急作业预案；制定企业内部管理方案（包括：服务质量规范及内部考核制度、人员奖惩制度、安全生产及文明生产保障措施、应急方案、环境保护措施等），确保所有工作稳步进行。方案调整应及时上报采购人，经批准后方可执行。4.4.3、加强内部作业管理，合同期内中标单位应加强作业管理，加强安全作业控制，项目管理人员应跟班作业，加强各村居内保洁巡视，做好巡视记录，每天检查员工清扫保洁及垃圾清运的时间、任务量等日常工作。4.4.4、建立并规范作业台账，按规定建立规范、详细的养护作业台帐，做好养护工作量日报、月报及年报，按时上报各类报表并协助调查、解决来电来信来访等问题。4.4.5、严格落实一线作业人员年龄结构，提升服务质量，本次项目所需的作业人员均由中标单位招聘，所招聘的人员必须在合理年龄以内，优化作业人员年龄结构。4.4.6、加强作业人员安全作业、文明作业教育。中标单位应定期组织所有一线作业人员进行安全文明作业教育，不断提升一线作业人员的业务能力。新入作业人员应安排合理的培训，以确保每个投入一线工作的作业人员具备合格的作业能力。4.4.7、加强作业车辆管理，中标单位应加强作业车辆的日常管理，确保专车专用，遵守交通规则，文明行驶，安全行驶。5、考核方式与方法5.1定分考核成绩每次满分为100分。5.2检查方式5.2.1、检查方式分为日常检查和不定期检查，由采购人组织考核和监督；5.2.2、日常检查每日不超过1次；不定期抽查每月不少于1次。5.3检查计分当月检查考核分数以当月检查考核计分的平均值为准。5.4评分标准：A、洁净服务：1、未及时完成普扫的或垃圾清运的，每人（岗位）扣1分；2、保洁时间未达到要求的每人每次扣1分；3、普扫质量未达到标准的以10平方米为单位一处扣1分；4、卫生死角发现一处扣1分；5、零星散落发现以5平方米为单位一处扣1分；6、连续散落超3平方米为单位一处扣1分；7、散落垃圾一堆扣1分；8、袋装垃圾一堆扣1分；9、果壳箱未及时清洗加盖、关门发现一次扣1分；10、人行道、步阶等杂草、杂物发现一次扣1分；11、污水或蚊蝇孳生地发现一次扣1分；12、路两旁及隔离护栏下积淤泥每20米扣1分；13、垃圾扫入窨井、花坛、绿化带查证属实的一次扣1分；14、交接班时出现空档或交接处清扫未过界10米的发现一次扣1分；15、果壳箱内垃圾过满未及时清理的扣1分；16、作业车辆不文明行驶、停放、不遵守交通规则的每次扣2分。17、“城市牛皮癣”停留时间超过半日的每发现一处扣1分。18、道路未冲洗或冲洗后未上报的一次扣15分。B、规范作业:1、人员工作期间不得无故缺岗、离岗，严禁迟到早退，严禁消极怠工，严禁酒后作业，以上情况违反其中一种，发现扣1分，酒后作业发现一列扣2分。2、人员作业时必须穿着反光安全工作服、佩证上岗，作业时，应按车行线反方向清扫，保洁车辆停放应地点适宜，不能太靠近车行线，车容应整洁。作业期间，人员必须衣冠整洁，不得穿拖鞋上岗，以上情况违反其中一种，发现扣1分。3、作业期间，不得集聚闲聊，单次休息不得超过10分钟；不做与作业无关的事；不得捡拾、买卖废品，以上情况违反其中一种，发现扣1分。4、道路保洁人员应文明作业，不得将垃圾、污水扫到、溅到行人身上，禁止将垃圾堆放或停留在窨井盖上，禁止将垃圾扫入或倒入窨井、道路绿地、河道等处，必须运送至指定地点。清扫作业中不得漏扫、甩扫；交接班不得出现空档，责任区交接处清扫保洁过界10米，以上情况违反其中一种，发现扣1分。C、环卫设施:1、环卫设施无破损、定期清洗保持外观清洁，垃圾桶、果壳箱每日清洗一次，所有垃圾收集车辆每次清洗后方可上路，垃圾容器封闭，无四害孽生，周围无垃圾散落，做到管理规范，垃圾日产日清，以上情况违反其中一种，发现扣1分；2、果壳箱、垃圾桶（箱）缺失被盗的，发现一次扣1分。D、垃圾收集:垃圾收集车标志应清晰，保持外观清洁；遵守交通法规，违章停放作业，安全作业；垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高超速运输，不得悬挂杂物，装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛、焚烧垃圾，垃圾清运须及时，垃圾清运完毕，应打扫周边环境，做到人走地净，环卫工人不得擅自收取任何费用，以上情况违反其中一种，发现扣1分，车辆发生安全事故，负主要责任的每次扣3分，擅自收取费用发现一次扣5分（同时扣罚所收费用的三倍金额）。E、公司管理:1、承包单位必须在办公地点显著位置摆放所有人员一览表，表内信息须包括：人员照片、姓名、岗位、负责区域、工作时间等信息。2、针对本次项目的要求制定详细的作业方案；制定企业内部管理方案（包括：质量规范及考核制度、人员奖惩制度、安全生产及文明生产保障措施、应急方案、环境保护措施等），确保所有工作稳步进行。3、合同期内承包单位应加强作业管理，加强安全作业控制，项目管理人员应跟班作业，加强路段内巡视，做好巡视记录，每天检查公司员工清扫保洁的时间、任务量等日常工作。4、按规定建立规范、详细的养护作业台帐，做好养护工作量日报、月报及年报，按时上报各类报表并协助调查、解决来电来信来访等问题。5、未制定具体作业方案和管理奖惩制度的，没有按照规定摆放工作人员一览表，明确责任分工的，未按规定制作养护作业台帐，做好工作日报、月报及年报，按时上报各类报表并协助调查、解决来电来信等问题，以上情况发现一次扣2分；6、由于管理不当造成环境污染的扣2分；7、由于管理不当造成人员重大伤亡的一次扣20分。F、突发性处置管理：1、承包期内应对各级检查、重大活动、自然灾害天气以及突发事件不利的扣3分。2、因卫生差被新闻单位曝光或受到相关领导单位批评督办的，经查实后扣3分。3、群众信访举报发现1次20分钟内未及时整改处理的扣1分，一个地方被举报2次的扣2分。5.5汇总评议每次考核后统计一次，每周进行汇总，每月进行一次评议；汇总后制成“检查情况汇总表”及“路况通报”，周期内的清扫保洁问题都将一一在通报中反映。6、奖罚措施6.1、当月考核最后得分以当月考核平均分为准，当月考核最后得分分值在90分以上（含90分）为合格，90分以下为不合格；6.2、当月考核最后得分分值在85（含85）—90分的每少一分扣罚1000元，85分以下的每少一分扣罚2000元，直至当月承包款扣完为止，扣罚款在支付当月承包款时直接扣除。6.3、一个年度内二个月考核不合格除上述罚款外追加罚没履约保证金的30%；采购人发出重要整改通知的连续2次整改不合格的，采购人有权终止承包合同并全额扣罚履约保证金。6.4、除上述考核外，主要领导对整个月的评定也列入奖惩，评定为优秀的奖励10000元；评定为良好的，不进行处罚；评定为良好以下的处罚10000元。6.5、招标文件中的其他处罚内容也列入惩罚措施。7、说明本考核办法为试行考核管理办法，详细考核管理细则将在合同签订前确定，合同执行期间采购人有权根据实际运行情况作出相应调整，承包单位应无条件服从。四、公厕保洁霞关镇委、镇政府对环境建设的支持力度之大，重视程度之深，让“脏乱差”无所遁形，为惠及全镇人民，需要委托社会服务机构对公厕进行运营维护与管理，并要求管理公司及人员严格按照公共厕所保洁与服务规范（DB3301/T74-2016）对公厕的各项要求执行。所有公厕在保洁时段内落实清洁和设施维修,做到公厕设施及环卫洁具各项卫生指标符合要求，确保达到无粪迹、无尿垢、无蛛网、无蝇蛆、无积尘、无积水、无异味、无破损的总体目标。遇有重大活动或其他突发事件，必须无条件及时组织力量做好保洁管理等保障工作，服从霞关镇政府的统一指挥。确保在国家、省、市、县的各项检查中不失责任分。公共厕所保洁运维服务具体服务要求：1、公厕保洁内容及要求1）公共卫生间标示标牌保持清洁，无破损、遮挡、残缺、锈迹、歪斜，断字缺亮。2）在保洁时段内（6点至20点），保洁员开始及结束时应全面清洁公共厕所1次。3）在保洁时段内（6点至20点），除去全面清洗时间，其他时间段应不间断进行巡回保洁，每座公厕保洁员每天巡回保洁不少于2次，公厕管理员每天不少于1次。4）每天对公共厕所进行消毒杀菌1次。5）公共厕所周边环境应整洁有序、周边无垃圾、粪便、污水、杂草、废土、不得吊挂物品，无卫生死角，显眼处不得晾晒衣物，自行车、电动车等非机动车辆应在固定位置有序停放。6）坡道、台阶、扶手等应保持干净整洁、不得有障碍物。7）化粪池周围场地应保持整洁，无垃圾、粪迹、污水，不得有恶臭、蝇蛆。化粪池不得满溢。8）门的正、反面和门把手应洁净，无松动脱落，无污迹和吊挂杂物，门缝处无垃圾、积灰、杂物、蛛网、积灰。9）地面洁净，无垃圾、污迹、积水、脚印、杂物。10）蹲便器、坐便器内外应洁净，无水锈、粪便、污物、堵塞。蹲坑内挂钩、老年人厕位把手等缺失的应予以补齐，不得缺失。11）小便器（槽）应清洁，内、外及小便器底部无尿垢，小便器（槽）内有樟脑丸、防溅网（不小于直径15cm）。小便器（槽）内无垃圾、水锈、管道沟眼保持畅通。12）洗手池及台面、拖把池、搁物台、厕位隔断板、婴儿护理板、镜子、无障碍扶手、公厕配套设施及家具陈设等应完好，无积尘、污迹、蛛网、水垢、毛发、杂物、乱涂乱画。13）洗手液、干手机、除臭设备、空调（如有）、灯具及开关、拖把架、手纸盒等设备应洁净、无积尘、污迹、使用标示清晰；提供免费的手纸和洗手液，供应量应充足，不影响正常使用。14）废纸篓内废弃物不得超过废物篓的平口。15）公厕内产生的垃圾，应由保洁单位清运至指定的清运点。16）不得在公厕范围售卖一切商品。17）不得在公厕内堆放、悬挂或设置与公厕管理无关的物品。18）公厕外墙、内墙不得出现乱涂乱画，无张贴小广告，屋顶无蛛网、无漏水、污渍等。19）公厕内不得乱接水管乱拉电线，不得使用三无电源电器或其他产品。20）公厕内应在制定位置设置公厕保洁记录。公厕管理员应对每天检查的情况进行记录登记，不得漏记，缺计。21）公厕内配置工具间，工具间内应配置清洁和维修厕所的一般工具，包括拖把、抹布（区分擦洗台面和坐便器）、保洁提示牌，防滑提示牌等。22）公厕应按照爱国卫生的要求，自行或委托消杀公司对四害进行消杀。2、公厕保洁、维修维护操作内容A.责任公厕保洁内容为：①对公厕内公共设施进行维护、保养、清扫清洗、擦拭等，确保所有设施设备都能正常使用，每天早晚各1次；对公厕内洁具和台面每天消毒1次。每次保洁时间不超过1小时。②对清洗公厕的工具进行清洁、洗涤。③对出现公共厕所内无法修复的，立即报告上级。④检查化粪池情况。⑤填写公厕保洁登记台账记录。3）水电维修A．工作职责：①负责对公厕内的水、电、设施设备进行维修，清理下水管道、清理化粪池等。②备齐维修材料，材料工具齐全。3、公厕维修维护内容及要求维护内容：公厕屋顶、天花板、下水管、内墙瓷砖、地砖、公厕标牌（夜间灯箱）、门标牌、导向牌、坐便器、小便斗及台盆感应器、台盆、脚踏阀、水龙头、镜玻、电器开关、烘手器、换气扇、灯具、灯带、门、门窗、门锁、隔断板及五金配件、搁板、挂衣钩、垃圾桶、手纸箱（盒）、防滑地胶板（地毯）、呼叫器全套、除臭设备、拖把池、残疾人扶手、感应门、化粪池、污水管网（化粪池至市政污水管网）、第三卫生间等所有室内外设施和陈设。具体要求：（1）公厕维护期与清卫保洁服务期相对应。（2）清卫合同签订前乙方需自行对维护设施进行前期检查，对有损坏的需及时向甲方书面提出。确认后，落实其损坏情况的维护后移乙方（合同签订前如未提出设施损坏问题，则视同设施无损坏和缺失情况，设施完好）。（3）对公厕进行日查，保证设施使用正常，无缺损，做好日常检查记录。（4）发现设施损坏及时维修。如遇配件暂时缺货，需对损坏设施悬挂暂停使用告示牌。维修需拖延时间的情况要及时通知招标人。（5）维修更换的配件需与原损坏的设施一致。外观统一，品牌一致，不得更换“三无产品”。（6）对每次的维护情况做好损坏登记，并能提供更换配件采购资料，做到有据可查。（7）做到文明维修（维修处摆放作业告知牌，警示游人注意安全）。（8）公厕开放时间内用水、用电系统应正常启用。公厕设施应完好，公厕屋顶、墙面无渗水漏水、破损，地面平整无破损。公厕标牌、门标牌、导向牌、天花板、灯具、门、门窗、窗栅、隔板、镜子、挂衣钩、垃圾桶、手纸箱（盒）、门锁、洗手池台面及水池、大小便器、水龙头、拖把池、水箱、水阀、上下水管等各类设施无缺失和破损。霞关镇公厕管理检查考评评分标准（如有）考评项目管 理 内 容扣分标准实得分1、管理方面（6分）1、设专人管理。（3分）无专人管理扣3分；2、有监督电话、开放时间、收费标准等，并挂牌上墙。（3分）无上墙每处扣1分，不规范扣0.5分；扣完为止。2、设施设备（25分）1、公共厕所男、女、残疾人等标志牌按标准安装，明显、规范、整洁、完好。（5分）不按规范要求设置每项扣1.5分，破损每项扣0.5分；扣完为止。2、公厕、门窗、地面蹲台、便器、隔断板门、管理间、水龙头、洗手（盆）池、墩布池、挂衣钩、无障碍设施等各种设施、设备齐全完好、有效、整洁；公厕内广告位置合理，内容合法；无障碍通道畅通。（17分）设施设备不合要求每处扣1分；扣完为止。3、地面潮湿时，应铺设防滑垫，设置防滑标志；保洁、维修设施时，应有明显标识提示如厕人员。（3分）不按规范要求设置每项扣0.5分，扣完为止。3、环境卫生（50分）1、屋顶墙壁、门窗纱、地面蹲台、便器、隔断板门、管理间、洗手（盆）池、墩布池、挂衣钩、标牌灯具等设施设备清洁卫生； 公厕整洁有序，无臭味、无乱写乱画、无尿碱污物、无乱堆物品、无积水、无暴露的保洁工具和便纸。（40分）地面有痰涕、纸屑、烟头、污泥、积水、墙壁、房顶有蛛网，每处扣0.5分；便池、池斗有严重便迹、尿渍，蹲位、挡墙（板）脏、厕内乱堆放杂物等，每处扣2分；有乱涂画、张贴，每处扣1分；有明显臭味扣5-10分；扣完为止。2、厕所周边卫生责任区环境干净整洁。（4分）公厕周围污水横流，乱放杂物、乱搭建每处扣2分；扣完为止。3、蚊蝇孳生季节应定时喷洒灭蚊蝇药物，有防蝇、防蚊和防臭措施。特殊时期要定时消毒。（4分）无消杀措施，发现苍蝇、活蛆，每次扣1分；扣完为止。4、管理间整洁有序；工具摆放整齐。（2分）管理间杂乱、工具乱摆放，每处扣2分；4、化粪池管理（4分）定期清理，不板洁、无溢满。（4分）超过半年未清理，扣2分；溢满的不得分.5、服务质量（15分）1、统一培训，佩证上岗；规范保洁，随脏随保；文明服务、礼貌待客，无乱收费；（7分）无培训、佩证，每次扣1分，保洁不及时规范、乱收费、态度不好每次扣2分；扣完为止。2、按规定时间开放，不擅自关闭公厕；（6分）服务时间不够，擅自离岗，每次扣3分；扣完为止。3、无群众投诉。（2分）有投诉，情况属实每次扣2分；扣完为止。6、加分（6分）提供便民服务，拾金不昧，获得媒体、群众表扬等。（6分）有提供便民服务，每项加2分；拾金不昧，获得媒体、群众表扬每次加2分；总加分不超过6分。五、作业人员及车辆配置需求表表1、所需作业人员最低配置表序号名称数量（人）▲特别说明1负责人、管理员≥2▲1、本表置业人员配置数量为最低要求，为确保中标供应商的服务质量，如投标供应商在投标方案中承诺的各类岗位人员配置数量低于该要求将作无效标处理；本表中序号2至序号15为一线作业人员；▲2、作业人员实行扫、运分离，专岗负责。投标人应根据自身实力合理配置管理人员，管理人员不得兼任作业人员和专职资料员；“管理人员”（已单列）按上表单独配置，专岗负责，不得兼任作业工作（一线作业人员中的班组长不属于管理人员）。▲3、本表所需人员（除采购人委派管理人员）均由中标人负责招聘、落实，并依法签订劳动合同，严禁招聘超龄人员（男65岁以内，女60岁以内）或未成年人员或无自主劳动能力人员；▲4、采购人委派管理人员所需费用（包含工资、社保、加班费、意外险等）由中标人支付，请各投标单位根据工种自行考虑所需所有费用并包含在报价中。▲5、接收原有环卫所的清扫人员（男65岁以内，女60岁以内），由中标人在2-3月内试用，试用期满由中标人确定其是否合格，是否继续留用。▲6、合同期内中标单位所属人员及采购人委派的管理人员如发生各种意外事故（包括给第三方造成损害）全部责任由中标单位承担，依照法律法规妥善处理。▲7、严格执行和落实作业人员工资福利待遇。严禁招聘超龄人员、未成年人员以及无自主劳动能力的人员。▲8、相关车辆的驾驶员必须严格遵照国家相关规定持证驾驶，禁止无证驾驶。▲9、垃圾中转站操作人员和电动三轮8桶清运车清运人员≥8人，本项人员费用按中转站实际启用时间支付（实际费用=本项人员投标合计报价/12月*合同剩余月份数）▲10、投标供应商如认为有必要，可以在上表基础上自行增加数量，所需的费用由投标供应商自行承担，合同签订时按投标文件承诺的数量落实。2清扫保洁人员（兴霞村2人、霞关村2人、霞关老街3人、金玉沙社区4人和瑶洞村4人）≥153多功能洗扫洒水车驾驶员≥14垃圾中转站操作人员≥15中转站垃圾外运车驾驶员≥16电动三轮清运车清运人员≥37电动三轮收集车人员≥48垃圾处理员≥1合计≥28表2、所需车辆最低配置表序号名称最低数量（辆）备注说明1多功能洗扫洒水车1由中标人提供车辆并负责使用运行管理，车辆使用运行维护费等一切费用由中标人承担。2（海上）机动保洁船1由中标人提供车辆并负责使用运行管理，车辆使用运行维护费等一切费用由中标人承担。3中转站垃圾外运车1由中标人提供车辆并负责使用运行管理，车辆使用运行维护费等一切费用由中标人承担。4垃圾收集车4由采购人提供2辆，剩余的2辆有中标人提供。中标供应商负责对全部车辆使用运行管理。全部车辆使用运行维护费等一切费用由中标人承担。5清运车3由中标人提供车辆并负责使用运行管理，车辆使用运行维护费等一切费用由中标人承担。特别说明▲1、上述各类车辆最低配置数量是根据现行实际投入数量结合本次项目未来发展的实际需要确定，为确保中标单位的服务质量，投标供应商投标方案中配置的各种车辆配置数量均不得低于上表要求，否则投标无效。▲2、投标供应商如认为有必要，可以在上表基础上自行添加其它作业车辆，所需的费用全部计入投标总价或由投标供应商作为优惠条件自行承担。▲3、拟投入本项目运行的机动车等设备应符合国家相关排放标准及安全行驶要求。所有车辆一经进场只能在本项目使用，不得用于其他项目。▲4、所有车辆使用过程中所涉及的停放保管费、运行费（油费、水费等）、维护保养费（维护、维修等）、车辆保险费（含交强险、商业险等）、车辆年检等一切费用由中标人承担。▲5、中标供应商负责保洁台账整理并及时申报予采购人。▲6、中标供应商负责每天的车辆清洗和维护。所有车辆作业前必须统一刷涂采购人认可的环卫标识。▲7、中标人提供的餐厨垃圾收集车必须是正规上牌的汽车，因政策要求需在车上安装智能化监管设备的，由中标人安装到位。▲8、所有车辆驾驶员必须符合相应资格，不得无证驾驶，不得酒后或醉酒驾驶，投标人必须加强安全教育和管理。▲9、合同期内中标单位所属车辆（包括业主单位提供给中标单位在此项目使用运行车辆）如发生各种意外事故（包括给第三方造成损害）全部责任由中标单位承担，依照法律法规妥善处理。▲10、后续如因政策要求，餐厨垃圾由苍南县安排车辆统一清运的，餐厨垃圾车相关报价在结算时予以扣除。六、人员费用报价要求（▲本部分要求均为实质性要求，不接受任何负偏离，否则作无效标处理）依据《中华人民共和国劳动法》、《浙江省人民政府办公厅关于进一步改善环卫工人工作生活条件促进环卫事业持续健康发展的若干意见》（浙政办发〔2009〕190号）、《浙江省劳动和社会保障厅、《浙江省人力资源和社会保障厅关于调整企业夏季高温津贴标准有关问题的通知》（浙人社发〔2018〕65号）、浙政发【2024】3号浙江省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知、《全国年节及纪念日放假办法》等相关规定，为落实环卫作业人员的权益，提高环卫保洁服务质量，各投标供应商在聘请人员，编制和落实作业人员待遇及投入生产机具时必须遵照以下要求：1、依法签订劳动合同。投入本项目的所有人员必须依法签订劳动合同；2、依法为符合国家相关缴纳社保规定的所有员工缴纳社保，合同期内如遇政策性调整，应及时作出对应的调整；3、依法为所有人员投保人身意外伤害险保额不得低于50万；4、严格执行苍南县现行最低工资标准（2010元/月）和环卫作业人员工资标准不得低于苍南县最低工资标准的110%的相关规定，人员每月最低基本工资标准不得低2211元。合同期内如遇政策性调整，应及时作出对应的调整；5、严格执行户外作业人员高温补贴标准。高温补贴标准不得低于300元/月，发放时间为六、七、八、九共四个月，全年合计不得低于1200元，逐月发放，不得克扣；6、严格落实加班补贴制度。每人每年日常加班共计24天，日常加班补贴按日工资的二倍计算；国家法定节假日全年11天计，法定节假日加班补贴标准为日工资的三倍计算；7、严格落实特殊岗位津贴。按照每人每个出勤日10元的标准发放特殊岗位津贴，全年按330日计；8、统一发放生产工具及劳保用品；9、统一购置并发放符合安全标准的反光工作服（包括春装一套、夏装两套、秋装一套、冬装二套、雨天工作服一套）、雨鞋一双、帽二顶；10、严禁克扣、拖欠人员工资、待遇福利的行为，一经查实，按克扣、拖欠总金额的3倍在承包款中扣除；中标（成交）供应商应设立专人负责作业人员的收入落实，做好发放记录，加强管理。11、中标单位在人员录用时因优先招聘原霞关镇环卫部门符合要求的环卫人员。12、其他未尽事宜，各投标供应商应参照各项规定进行。（1）、所有人员的服装费用由供应商自行负责配备，工服款式总体保持一致，具体细节处理由供应商自行决定，但根据工种不同穿着对应主色的工服，按招标文件要求统一着装（反光服，包括上衣、裤子），但服装样式需经采购人核准，服装费包含在投标总价中。如在合同服务期内，采购人有权统一服装款式及样式，供应商需无条件响应并配合其工作。（2）、机械、车辆的折旧、保险（交强险、商业险，包括小型电动车、人力车意外险）、维护保养、修理费、油费、电费和水费、GPS定位及流量费、停车场地（租金）费用由中标供应商自行负责，费用计入投标总价。（3）、本项目投标报价采用固定总价承包，并对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。投标总价必须包括在承包区域内提供服务所需的人工费（包括工人工资、奖金、房补、劳保福利、社保、意外保险、工伤费、教育培训费、暂住费及处理一切伤亡事故等费用）、机械台班费、水电费、工具材料费、保洁低值易耗品、垃圾清运费（含垃圾处置）、安全文明生产装备费（包括工人冬、夏装工作服等）、企业应缴税金和应得利润、应急等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定计合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。投标供应商认为完成本招标文件规定的项目承包内容所发生的直接成本、间接成本、利润、税金、政策性文件规定的费用、设备进出场费等一切费用均应计入投标报价，凡未列入的将被认为均已包含在投标总价中，今后不得以任何理由追加或调整。（4）、本次报价含招标范围内所有垃圾清运（包括但不限于建筑垃圾、生活垃圾等），中标供应商须将垃圾运至合规垃圾场处置及消纳。（5）、本次采购，在服务期内如因政策性因素调整导致相关人员的工资、社保、节假日、高温补贴出现变化的，该部分费用由中标供应商自行承担，采购人不予以调整该部分费用，各供应商在报价时须综合考虑风险。《单个人员费用成本表》序号支出项目单价（元）数量单位金额（元）备注1人员基本工资2211.0012月26532.00■依据《浙江省人民政府办公厅关于进一步改善环卫工人工作生活条件促进环卫事业持续健康发展的若干意见》浙政办发〔2009〕190号的规定； ■浙政发【2024】3号 浙江省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知。2高温补贴300.004月1200.00■依据《浙江省人力资源和社会保障厅关于调整企业夏季高温津贴标准有关问题的通知》（浙人社发〔2018〕65号）。3日常加班费156.0024天3744■每人每年日常加班合计24天，日常加班费按日工资的200%计算。4节假日加班费235.0011天2585.00■国家法定节假日加班按日常工资的300%计算，法定节假日全年11天。5特殊岗位津贴10.00330天3300.00■《浙江省人民政府办公厅关于进一步改善环卫工人工作生活条件促进环卫事业持续健康发展的若干意见》（浙政办发〔2009〕190号）规定，一线人员每出勤一日特殊岗位津贴10元，一年按330天计算。6社会保障及公积金（单位缴纳部分）1120.5112月13446.12■根据劳动法规定，所有人员必须依法签订正式劳动合同，依法缴纳社会保障及公积金。■参照（苍南县）现行社会保险缴费标准I类企业缴纳标准缴纳养老、失业、工伤、生育、医疗保险。7人身意外伤害险420.00元/人/年保额不低于50万（死亡、残疾）8安全保障用具、服装及工具保养费根据实际报价■包含：保洁工具（扫帚、畚斗）、 毛巾、符合环卫安全标准的作业服（包括春装一套、夏装两套、秋装一套、冬装一套、雨天工作服一套）、反光背心一件、雨鞋一双、帽二顶等其他内容。合计51227.12元/人/年▲备注：本表所列的报价为最低标准，为保障人员的合法权益及工作质量，投标供应商在填报人员报价时不得低于51227.12元/人/年，否则投标无效。▲备注：上述人员费用除安全保障用具、服装及工具保养费为参考价，投标供应商可以根据自身实际情况报价外，其它项所标注的费用为最低标准价，投标人在报价时如低于此标准价将作无效标处理。投标人也可以根据岗位不同适当提高相关岗位的人员工资待遇福利标准。七、商务条款（▲本部分要求均为实质性要求，任何负偏离都将作无效标处理）序号项目内容招标要求▲1服务期限（1）服务期限：合同生效后1年；本项目禁止转包，若发现中标供应商存在转包现象，一经核实采购人可按照合同约定解除合同关系，扣除全部的履约保证金，并上报县财政局记录通报其不良信用信息。注：解除合同关系后中标供应商须继续履行保洁服务至采购人重新招投标确定新的中标供应商。顺利交接之后方可退还全部履约保证金；若原中标供应商在此期间恶意阻挠交接的，将扣除50%的履约保证金。2▲履约保证金中标供应商须向招标人提交履约保障金（履约保证金的形式可以为：银行转账或银行保函或保险机构出具的保函），履约担保金额为签约合同价的1％。本项目履约工作结束（并通过验收）后，经过采购人确认，7日内由采购人无息退还。3付款方式付款方式：合同签订后，预付45%的合同款项，剩余承包款按中标价格按月进行分摊，采用后付原则，由采购人根据考核奖罚情况(每月8日前汇总)增减后，于15日前将上月承包款划拨到承包人指定帐户。4▲投标报价投标报价：本项目采用总价包干合同（需实际结算部分按结算金额支付），中标（成交）供应商的投标报价是履行合同的最终价格。投标报价涵盖：①人员费用（成本）【包括人员的基本工资、各类补贴及津贴、社会保障（单位）、人身意外伤害险、保洁工具用品等所有费用】；②机械费用（成本）【包括各种车辆、设备的租金（折旧费）、维护保养费、燃料费（水、电、油费）、年检年审费、保险费、清洁保养费、水电费、停放费等所有费用】；③管理费用及其他费用【含办公费用、企业利润、风险、保险、处理一切伤亡事故等费用】；④税金费用（成本）。说明：上述报价中①人员费用、②机械费用（成本）和；④税金费用（成本），投标供应商在报价时不得低于招标文件所列成本价。③管理费用及其他费用由供应商根据自身实力报价但不得为0。 本项目采用总价包干合同，合同执行期间，任何情况下采购人均不再追加任何费用，供应商必须根据未来发展的需要，充分考虑报价风险。同时合同期内，遇有政策性最低工资调整或社保缴纳等调整的，供应商必须及时对人员基本工资或社保缴纳等做出相应调整5质量要求符合采购文件要求的规定6其他要求▲（1）本次招标要求的服务人员必须按照《劳动合同法》规定，全部参加社会保险。供应商未按要求在投标报价中包含给服务人员参加法定社会保险费用的，做无效投标处理。法定社会保险费用在合同执行期间单独支付，在每个季度结算时，凭中标供应商交纳社会保险凭证及银行扣款凭证按实际结算。如果合同执行期间采购人发现中标供应商未给服务人员交纳法定社会保险，采购人有权拒付合同款且可以终止服务合同。（2）中标供应商在开展工作前需要在本地设立保洁管理办公室，以便接受和配合采购人的各项工作，且须对群众随手拍或信访举报的保洁不到位的现象及时应对处理等。办公室选址必须以方便市民为出发点，设置在保洁区域范围内（如遇特殊情况要申报采购人批准）。办公室面积不得小于20平方米。环卫（车辆）机械设备停放配置方案及场地须报采购人备案；环卫（车辆）机械设备停放场地须停放整齐，需清洁干净以备检查。（3）中标供应商和实际履约单位名称必须一致，否则作违约处理，其履约保证金不予退还。▲（4）中标单位在签订合同时，若坚持提出附加条件和不合理要求，成交资格将被取消，该中标人对由此产生的一切后果负责。（5）投标人在投标活动中提交虚假材料的，其投标无效，其行为将依法上报监管部门进行查处，追究其法律责任。（6）中标供应商应按采购人要求提供与磋商响应文件相同的纸质文件，具体份数按采购人要求提供，代理机构一份存档。八、说明（▲本部分要求均为实质性要求，任何负偏离都将作无效标处理）1、合同期内中标单位所属人员（包括采购人委派协助的管理人员）、车辆（包括采购人提供给中标单位在此项目使用运行车辆）如发生各种意外事故（包括给第三方造成损害）全部责任由中标单位承担，依照法律法规妥善处理。2、中标单位针对本次项目所投入的人员办公、住宿用房以及车辆、工具的停放场地均由投标人自行负责，并在合同签订前落实并向采购人提供场地设置及落实方案。合同签订后，中标单位项目管理人员进驻落实的办公场地进行办公。中标单位派驻本项目的负责人需按采购人要求进行打卡考勤。3、投标前，各投标单位应自行勘察现场，以获取制定各种方案所需的现场勘查资料。4、本项目不得分包、转包，未经采购人允许也不得更换项目管理人员，否则，采购人有权取消合同并没罚全部履约保证金；如果出现上述情况但合同还未签订的，将被取消中标资格，报相关监督管理部门按规定另行确定中标单位或重新组织采购。5、本项目采取统一包干制（总价包干）。合同执行期间，如有新增区域需要纳入保洁服务范围或新增服务项目人员，采购人将参考本次招标价格并以补充协议的方式与中标单位签订补充合同（最高金额为中标合同总价的10%）给与补助。除此以外，任何情况采购人不再追加任何费用。中标供应商不得以新增区域需要纳入保洁范围和服务项目补助资金不够、招标是未详细列明等理由拒绝提供服务，新增区域和服务风险有中标供应商自行承担。6、合同执行期间，中标单位如对采购人发出的整改要求拒不执行的，采购人有权取消合同没罚全部履约保证金，并自行选择承包单位，直至剩余合同期满后再重新组织招标。7、合同执行期间，遇有国家政策性最低工资调整或养老保险或人身意外险调整，投标人必须及时做出相应调整。该风险由投标人自行考虑，包含在投标总价内，采购人不再单独追加。8、投标人中标后应在规定的期限内向采购人提供有实力履行合同的证明文件，包括人员落实情况，生产机具落实情况，生产场地落实情况，企业内部管理方案等，并缴纳履约保证金（中标金额的1%）。9、承包人签订承包合同后，其人员和设备必须在收到采购人进场通知后10日内进场并完成交接，否则采购人有权终止承包合同并没罚全部履约保证金，采购人不承担一切责任。11、合同期间，中标单位必须无条件配合采购人及其他相关政府部门的环境卫生等相关宣传治理工作。（十一）、相关处罚规定告知（▲本部分内容为实质性规定，供应商如不接受，投标无效）1、本项目严禁挂靠投标，一经查实，视为不诚信行为，报请政府采购监督管理部门处理。中标后，中标（成交）供应商不得将本项目分包、转包，一经查实，视其单方面违约，采购人有权终止合同，并没罚全部履约保证金。2、中标（成交）供应商必须按其投标文件承诺的时间内进场并完成项目交接，否则，将视情给予书面警告。3、投标供应商的项目管理团队所有人员在合同期间必须全程在岗，逐日做好签到工作（签到形式须经采购人认可），未经采购人书面同意，任何管理人员不得更换。日常作业考核期间，项目管理人员必须全程陪同，如缺席，每次从当月承包款中扣罚5000元。连续缺席3次或累计缺席达5次的，给予书面警告一次。4、中标（成交）供应商必须加强对所有人员的安全管理和教育，合同期内中标（成交）供应商所属所有人员、设备、车辆如发生纠纷或各种意外事故（包括给第三方造成损害），必须自行依照法律法规妥善处理，采购人不承担任何责任。中标（成交）供应商处理不力影响到保洁服务质量和市容卫生整洁的，根据实际情况给予10000元扣款或书面警告。5、供应商针对本次项目所投入的办公场所、作业人员住宿用房以及车辆、工具的停放场地等办公生产场地均由供应商自行负责，并在合同签订前按其投标文件承诺落实。中标（成交）供应商未按承诺落实而影响到保洁服务质量和市容卫生整洁的，根据实际情况给予10000元扣款或书面警告。6、本项目采用总价包干合同，合同执行期间，一般情况下采购人均不再追加任何费用，供应商必须根据未来发展的需要，充分考虑报价风险。合同期内，遇有政策性最低工资调整或社保缴纳等调整的，供应商必须及时对人员基本工资或社保缴纳等做出相应调整。中标供应商未按规定调整造成不良影响的，根据实际情况给予10000元扣款或书面警告。7、合同期间，中标（成交）供应商必须及时执行采购人发出的整改要求（难以整治的卫生整改时间为最长时效为6小时，可简单处置的，须在30分钟内完成整改），中标（成交）供应商没有合理理由未在规定时间内完成整改的，每次2000元扣款。8、合同期间，中标（成交）供应商必须无条件配合采购人对其投入的人员、车辆、设备进行检查，如出现人员、车辆等设备未按合同约定到位，采购人将作出扣款处罚，情节严重的，给予书面警告一次。9、合同履行情况的监管和相应处理规定：9.1采购人将设立霞关镇保洁市场化工作领导小组（以下简称“领导小组”），专门负责对承包单位的合同履行情况进行全程监管并作出处理决定，具体职责包括：（1）接收和处理相关重大问题投诉；（2）对相关事项进行调查核实；（3）向承包单位下达整改通知；（4）向承包单位发出书面警告；（5）对有服务质量考核情况进行督查，并对考核过程中的争议事项作出最终结论；（6）对承包单位的履约情况作出最终评价；（7）对承包单位作出终止合同决定；（8）苍南县霞关镇人民政府授权的其他职责。9.2合同期内，承包单位出现以下情况，经领导小组调查核实，可以视情况依据此项规定，作出终止合同、没罚履约保证金等处理决定，由此造成的一切后果由承包单位自行承担，采购人不承担任何责任：（1）承包单位在一个合同期（一年）内被书面警告超过三次的；（2）承包单位在一个合同期（一年）内，服务质量月考核连续三次或累计六次低于70分；（3）承包单位存在分包、转包行为的；（4）承包单位存在其他违反合同约定行为且情节严重的；（5）承包单位存在其他违反法律法规、部门规章及管理规定且情节严重的。10、中标（成交）供应商在合同期间违反本文件规定而被采购人终止合同的，如采购人需要，必须无条件承担过渡时间的保洁工作，直至新的承包公司完成交接后方可离场。过渡期内，月承包款按考核后实际应得的金额的90%发放。11、如不定期巡查中被曝光或要求整改的，每次2000元扣款。12、如发现招聘的保洁人员（如年龄等）不符合招标文件要求的，每发现一名扣款2000元。第三部分供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关法律规章和《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》组织和实施。2、供应商必须对全部内容进行报价，否则按无效报价处理。3、无论报价过程中的作法和结果如何，供应商自行承担报价活动中所发生的全部费用，采购人有权选择成交供应商的供货及服务范围。4、本次采购，磋商文件及谈判响应文件都以中文为准。报价统一采用人民币报价。5、本次报价为直至验收合格的最终价格，完成本项目服务所需软硬件设施设备均由供应商自备。6、如本次采购物品涉及国家强制性要求的，供应商应该能确保满足其要求。▲7、本项目采购最高限价为181.5万元人民币，供应商须自行现场勘察，以求得准确的报价依据。某些（个）供应商投标报价超出采购最高限价的，则拒绝接受其投标报价，投标按无效投标处理。8、磋商文件中所列的品牌型号仅为参考，是为了对拟磋商的设备、材料的技术指标和功能要求更好的说明，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参加。9、根据《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》财库〔2015〕124号）以及《财政部关于印发的通知》（财库〔2014〕214号）规定：采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），递交磋商响应文件必须有3家，在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。10.1、供应商法定代表人或负责人或实际控制人是同一人，法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系，法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系，法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系，法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得同时参加本次政府采购活动，否则所有关联供应商/供应商均按无效供应商处理。10.2、电子交易平台运营机构（指政采云平台），以及与该机构有直接控股或者管理关系可能影响采购公正性的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府采购项目电子交易中投标、响应和代理政府采购项目。11、磋商文件如允许联合体参与，以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本次政府采购活动，否则所有关联供应商/供应商均按无效供应商处理。12、本次项目按《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库〔2016〕125号）相关规定，评审时通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询相关主体信用记录对供应商进行信用甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与本次政府采购活动，其磋商响应文件按无效响应文件处理。13、磋商小组对磋商响应文件的判定，只依据磋商响应文件内容本身，不依靠磋商截止时间以后的任何外来证明。14、定义14.1“采购人”系指对本磋商文件中所列服务有需求的苍南县霞关镇人民政府。“供应商”系指符合磋商文件要求并且通过资格审查进入评审程序的供应商。“采购代理机构”系指浙江盛丰工程管理有限公司；“响应文件”系指供应商为响应磋商文件而编制、递交的磋商响应文件。14.2“买方”系指苍南县霞关镇人民政府，“卖方”系指中标供应商。14.3“合同”系指买卖双方签署规定买卖双方权利与义务的协议，以及所有的附件、附录和响应文件所提到的构成合同的所有文件。14.4“货物”系指卖方按磋商文件规定须向买方提供的一切设备、软件系统、手册及其它有关说明资料和材料（有购买货物的项目适用本条款）。14.5“服务”系指服务类项目购买的服务或货物类项目根据本合同规定卖方必须承担的安装、调试、技术协助、技术培训以及其他类似的附随义务。14.6“附随服务”系指货物类项目根据本合同规定卖方必须承担与货物有关的辅助服务，如送货上门、免费维护以及合同中规定卖方应承担的义务,以及合同中未规定,但依有利于合同履行原则,应当由卖方承担的其它义务。15、本《磋商文件》所称“关联企业”，是指存在关联关系的企业；“关联关系”的界定适用《中华人民共和国公司法》216条之规定。15.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标均作无效标处理。15.2不同供应商之间存在以下利害关系并且存在影响政府采购公平竞争行为的，不得参加同一合同项下的政府采购活动，相关投标均作无效标处理：（1）法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系；（2）法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系；（3）法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系；（4）法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系；（5）法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系；（6）存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况；（7）存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系。16、如供应商为通讯行业的全国性企业所设立的区域性分支机构的，单位负责人等同于法定代表人（磋商文件以下同）【有涉及到通讯行业投标的项目适用本条款】。二、供应商资格要求按招标公告要求三、磋商文件1、磋商文件1.1、磋商文件发放和获取1.1.1、本项目磋商文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供磋商文件纸质版。供应商获取磋商文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；1.1.2、磋商文件获取时间（报名时间）和获取地址：1.1.2.1、磋商文件获取时间：公告发布之日起至磋商响应文件提交截止时间；1.1.2.2、磋商文件获取地址：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）；1.1.3、磋商文件获取方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取磋商文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件文件菜单中选择项目，申请获取采购文件，本项目磋商文件不收取工本费；仅需浏览磋商文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载磋商文件浏览）；1.1.4、供应商获取磋商文件时须提交的文件资料：上传营业执照原件扫描件；1.1.5、提示：招标公告附件内的磋商文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了磋商文件后才视作依法获取磋商文件（法律法规所指的供应商获取磋商文件时间以供应商完成获取磋商文件申请后下载磋商文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取磋商文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。1.2磋商文件约束力▲供应商一旦获取本磋商文件并参加投标，即被认为接受了本磋商文件中所有条款和规定。1.3磋商文件的组成磋商文件由磋商文件总目录所列内容及补充资料等组成。2、磋商文件的澄清或者修改2.1、已获取磋商文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应在投标通知(邀请)书规定时间之前，以纸质形式送达采购代理机构，采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，将以公告形式发出。2.2、投标人一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本磋商文件的所有内容，如有任何异议，均已在澄清截止时间前提出。2.3、从磋商文件发出至投标截止日期，采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容将以公告形式发出。2.4、澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，采购代理机构将在投标截止时间15日前，以公告形式通知所有获取磋商文件的潜在投标人；不足15日的，将相应延长提交磋商响应文件的截止时间。2.5、磋商文件与磋商文件的澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的为准。2.6、各投标人自行在指定信息发布媒体（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购人、代理机构概不负责。四、磋商响应文件1、磋商响应文件1.1供应商应仔细阅读磋商文件中的所有内容，按照磋商文件及招标技术参数要求，详细编制磋商响应文件。并对磋商文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与磋商文件要求的条款没有重大偏离的投标。未实质上响应的磋商响应文件将被拒绝，但允许投标服务或货物在基本满足招标技术参数要求的前提下出现的微小差异。1.2供应商必须按磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商响应文件的正确性和真实性。磋商响应文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3供应商应仔细阅读磋商文件中的所有内容，按照磋商文件要求，详细编制磋商响应文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按磋商文件的要求提供的磋商响应文件可能导致被拒绝。2、磋商响应文件组成▲磋商响应文件（包含电子磋商响应文件和备份磋商响应文件）由资格响应文件、商务技术文件、报价文件三部分组成，其中电子磋商响应文件中所须加盖投标单位公章部分均采用CA签章。商务技术部分（含资格响应文件）不得含报价，否则磋商响应文件将被拒绝。2.1、资格响应文件2.1.1基本资质1）具有独立承担民事责任的能力；(上传营业执照原件扫描件，上传资料后需加盖电子签章（电子公章））2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供财务状况报告或承诺函(格式自拟)）3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（承诺函（自拟））4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供承诺函(格式自拟)或证明材料）5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(提供承诺函(以采购文件提供格式为准))6）供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）公布为准；（上传网站查询截图，上传资料后需加盖电子签章（电子公章））7）供应商法定代表人授权书（非法定代表人参加时须提供）；如为法定代表人参与的只须提供法人身份证明。（格式见附件）8）中小微企业声明函；监狱企业证明文件（如有）（由相关部门出具）、残疾人福利性单位声明函（如有）【盖电子签章（电子公章）；2.1.2特定资质：无；2.2、报价要求响应文件1)“报价要求响应文件”封面；【格式自拟，需加盖电子签章（电子公章）】2)“报价要求响应文件”目录【格式自拟】；3）开标一览表【盖电子签章（电子公章）】4）报价明细表【盖电子签章（电子公章）】2.3、商务技术响应文件1）“商务技术响应文件”封面；【格式自拟，需加盖电子签章（电子公章）】2）目录或评分索引（格式自拟）3）投标函；4)投标人情况声明；5)法定代表人授权书；6）商务响应表、技术响应表（如不填写，则视为完全响应采购文件的要求）；7）投标供应商基本情况说明及其他资料；7-1、投标供应商自2022年1月1日以来类似项目成功经验及证明材料【无业绩的可以不提供，有效证明材料详见第六部分评审办法及评分标准约定原件扫描件上传后，盖电子签章（电子公章），】；8）投标供应商拟派项目负责人全程在岗承诺书、项目管理人员配置表；9）实施方案（包含但不限于以下内容：人员、车辆及场地网格布点配置方案，人员待遇落实情况及保障措施，项目进场交接计划与承诺，针对本项目的企业内部管理制度或方案，现状、重点难点的分析与解决方案，作业服务方案等）；10）根据磋商文件中的采购内容、技术要求和评分细则，供应商认为需要提供的其它文件和资料；3、投标内容填写说明3.1、磋商响应文件编制1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密磋商响应文件。未按规定加密的磋商响应文件，电子交易平台将拒收。2）投标供应商应当按照本章节“磋商响应文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制磋商响应文件。3）本文件《第五部分应提交的有关格式范例》中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件《第五部分应提交的有关格式范例》未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并按磋商文件要求进行电子签章（电子公章），否则视为未提供。4）磋商响应文件内容不完整、编排混乱、未设置评审关联点或设置错误评审关联点导致磋商响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标供应商的责任。5）磋商响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。6）投标供应商没有按照本章节“磋商响应文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读磋商文件，或者没有对磋商文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。7）磋商响应文件所提供的相关材料的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断。投标文件内容无法阅读、识别和判断的，视为未提供。8）磋商响应文件的容量大小须符合电子交易平台规定。9）投标人在使用电子交易平台进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。3.2磋商响应文件的签章▲1）磋商文件中要求公章签章，统一为电子签章（电子公章）。2）商务技术响应文件、报价要求响应文件封面应盖投标供应商电子签章（电子公章）。3）供应商应使用“政采云电子交易客户端”进行的电子签章并进行加密的磋商响应文件，加密的磋商响应文件中的电子公章款式是否跟实际公章一致，都是有效签章。4）磋商响应文件应使用电子交易平台CA数字证书进行电子签章。电子交易平台CA数字证书仅限于本单位在电子交易活动中使用，不得转让和出借。申领流程：浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程。电子签章操作指南详见政府采购云平台---服务中心--帮助文档--项目采购--电子招投标--《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》。3.3磋商响应文件的形式1）磋商响应文件的形式：见《投标通知(邀请)书》；2）“电子加密磋商响应文件”：“电子加密磋商响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商响应文件。3）“备份磋商响应文件”：“备份磋商响应文件”是指与“电子加密磋商响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份磋商响应文件”视为无效的“备份磋商响应文件”。通过电子交易平台成功上传递交的磋商响应文件已按时解密的，备份磋商响应文件自动失效。备份磋商响应文件不是投标备选方案。4）本项目实行电子交易。电子交易平台为浙江政府采购网政府采购云平台。投标人应通过电子交易平台实行在线投标响应。4、投标报价4.1、供应商应按磋商文件中《报价明细表》填写投标价格组成（格式见第五部分应提交的有关格式范例）。4.2、本次采购报价为本项目采购内容最终用户验收合格后的全部费用。供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，提供对采购人最优惠的报价。4.3、投标报价应包含以下费用。本项目投标及履约至验收合格的全部费用。▲供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。供应商对在合同执行中，除本项目投标及履约至验收合格的全部费用及磋商文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在磋商响应文件中说明。填写报价表格时，各项费用应如实填写。采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。5、磋商响应文件的有效期磋商响应文件合格投递后，自投标截止日期起，至投标通知(邀请)书规定的日期内有效。在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以纸质形式通知投标人延长投标有效期6、投标保证金按照《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》浙财采监〔2019〕5号文件规定，投标人无需缴纳投标保证金。1.投标1、磋商响应文件的上传和递交：见“投标通知(邀请)书”2、“电子加密磋商响应文件”解密和异常情况处理：见“投标通知(邀请)书”3、磋商响应文件的补充、修改或撤回3.1供应商应当在投标截止时间前完成磋商响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回磋商响应文件。补充或者修改磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回磋商响应文件。投标截止时间后递交的磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。3.2投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改磋商响应文件。3.4投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其磋商响应文件将作无效标处理。与“电子加密磋商响应文件”同时生成的“备份磋商响应文件”不是投标备选（替代）方案。5、开标和评标1、开标形式1.1采购组织机构将按照磋商文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启磋商响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。2、开标准备2.1开标的准备工作由采购组织机构负责落实；2.2采购组织机构将按照磋商文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启磋商响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致磋商响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。3、开标流程（两阶段）3.1开标第一阶段（1）向各投标供应商发出电子加密磋商响应文件【开始解密】通知，由供应商按电子加密磋商响应文件【开始解密】通知规定的时间内自行进行磋商响应文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密磋商响应文件”解密的，如已按规定递交了备份磋商响应文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份磋商响应文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密磋商响应文件”自动失效；（2）磋商响应文件解密结束，通过邮件形式发送各投标人组织签署《政府采购活动现场确认声明书》；（3）开启磋商响应文件，进入资格审查；（4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术响应文件进入符合性审查、商务技术评审；（5）第一阶段开标结束。备注：开标大会的第一阶段，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作，具体见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。3.2开标大会第二阶段（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。首先通过发送邮件形式公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的《报价响应文件》，《报价响应文件》内的投标金额为第一轮报价，不予公开。（3）《报价响应文件》开启后，通过“政府采购云平台”通知符合性审查、商务技术评审有效投标供应商进行第二轮报价。接到通知的供应商在规定的时间内容通过“政府采购云平台”进行第二轮报价（注意：第二轮报价不一定是最终报价。最终报价是磋商小组认可的最后一轮报价）。接到通知的供应商未在规定的时间内容通过“政府采购云平台”进行报价的，视为其默认新报价与上一轮报价金额一致。报价结束后，由磋商小组对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（4）如磋商小组决定开启新一轮报价的，前一轮报价不予公布。每重新开启一轮报价，报价的流程按“3.2开标大会第二阶段”第（3）款流程执行，直至磋商小组决定不再开启新一轮报价。（5）供应商最后一轮报价为最终报价。最终报价通过发送邮件形式公布最后一轮报价有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过发送邮件形式签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。（6）评审结束后，通过发送邮件形式公布中标（成交）候选供应商名单及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。4、投标供应商资格审查4.1开标大会第一阶段，采购人或采购代理机构首先依法对各投标供应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。4.2投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交磋商小组进行后续评审。对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构通过电子邮件的形式告知其未通过的原因。4.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。4.4有效投标供应商不足3家的，符合《财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知》（财库【2014】214号）规定情况的本次采购活动继续进行，不符合《财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知》（财库【2014】214号）规定情况的本次采购活动做废标处理并重新开始组织采购活动。5、评标1.1.1.（一）评审工作的组织采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据《政府采购货物和服务竞争性磋商管理办法》的相关规定履行职责。1.1.2.（二）磋商小组的组建1）磋商小组由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专家，成员人数为三人或三人以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。2）磋商小组成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。1.1.3.（三）磋商小组的职责磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价磋商响应文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对磋商响应文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对磋商响应文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。1.1.4.（四）评审原则1、评审原则：磋商小组按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。2、评审工作将依据招标文件、磋商响应文件及招标文件中事先已列明的内容进行（如现场方案讲解、演示等）。1.1.5.（五）评审意见的争议处理磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。1.1.6.（六）评委纪律磋商小组成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，磋商小组成员不得私下与投标供应商接触，不得出现《浙江省政府采购活动现场组织管理办法》中规定的其他禁止行为。（七）评审流程及内容本项目具体的评审事务由磋商小组负责，评审流程及内容如下：1.1.7.1评审前准备1.1由评审专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。1.2由评审小组组长（磋商小组主任委员）召集所有评委成员阅读招标文件及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、采购需求、合同主要条款、磋商响应文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。1.1.8.2磋商响应文件的初步审查、符合性审查对所有通过资格审查的投标供应商的磋商响应文件进行初步审查，审查、评价磋商响应文件是否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求。2.1磋商小组首先对所有通过资格审查的投标供应商的磋商响应文件进行符合性审查，审查每份磋商响应文件是否实质上响应了招标文件的要求（实质性响应的磋商响应文件是指磋商响应文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定）。1.1.9.3磋商响应文件的澄清、说明或补正3.1对于磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。3.2投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。1.1.10.4磋商响应文件的错误修正4.1磋商响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）磋商响应文件中开标一览表内容与磋商响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。4.2对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（八）磋商响应文件有下列情况之一者将视为无效：1、商务、技术文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经磋商小组认定后作无效标处理：（1）磋商响应文件未有效授权，法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的；（2）磋商响应文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本招标文件中标注“▲”的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的；（3）磋商响应文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）仅提交“备份磋商响应文件”的；（5）文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；（6）磋商响应文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（7）不响应或擅自改变本招标文件要求或磋商响应文件有采购人不能接受的附加条件的；（8）参加同一合同项下政府采购活动的不同供应商之间存在利害关系并且存在影响政府采购公平竞争行为的；（9）政采云平台项目采购系统获取并展示的投标供应商IP、MAC、设备硬件等信息重复且出现标红的；（10）招标人拟采购的产品如属于品目清单范围内的强制采购品目的，投标人未能在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该产品节能产品、环境标志产品认证证书；（11）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。2、报价文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经磋商小组认定后作无效标处理：（1）磋商响应文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本招标文件中标注“▲”的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的；（2）磋商响应文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（3）未按照招标文件标明的币种报价的，或者投标报价涵盖的内容不符合招标文件要求的；（4）《开标一览表》内容与《报价分析明细表》内容不一致且拒不接受修正的；（5）投标报价具有选择性，唱标价格与磋商响应文件承诺的优惠（折扣）后价格不一致的；（6）投标报价超过采购预算（或最高限价）的；（7）仅提交“备份磋商响应文件”的；（8）磋商响应文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；（9）磋商响应文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（10）不响应或擅自改变本招标文件要求或磋商响应文件有采购人不能接受的附加条件的；（11）评审委员会认为供应商报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标或者无效响应处理；（12）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。1.1.11.（九）磋商响应文件的评估、比较、评分1、磋商小组应当按照招标文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的磋商响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时，磋商小组各成员将独立对每个投标人的磋商响应文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。评审细则详见本章第七款。2、对采购组织机构工作人员汇总的评审结果进行确认。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在畸高、畸低（其总评分偏离平均分30%以上的）情形的，评审小组组长（磋商小组主任委员）应提醒相关评审人员当场改正或书面说明理由，拒不改正又不作书面说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。1.1.12.（十）修改评审结果1、评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）磋商小组成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经磋商小组认定评分畸高、畸低的。2、评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，磋商小组将当场修改评标结果，并在评标报告中记载。1.1.13.（十一）供应商排序及推荐中标（成交）候选供应商磋商小组根据以下规定确定供应商排名并推荐中标（成交）候选供应商。1、磋商小组根据各投标供应商的综合得分（商务技术分与报价得分之和）从高到低依次进行排名排序。特殊情形按以下原则处理：（1）综合得分相同的，按投标报价低的优先原则确定排名；（2）综合得分和投标报价均相同的，按技术资信得分从高到低确定排名；（3）综合得分、投标报价和技术资信得分均相同的由磋商小组全体成员记名投票按少数服从多数的原则确定排名。2、根据最终得分排序，通过书面评审报告的形式，向采购人推荐排名第一的投标供应商为中标（成交）候选供应商。1.1.14.（十二）起草、签署评审报告评审结束后，磋商小组将通过“政府采购云平台”起草评审报告，磋商小组成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。（13）评标办法：见招标文件“第六部分评标办法”（十四）评标内容的保密1、公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。2、在磋商响应文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，投标人对招标人、招标代理机构和磋商小组施加影响的任何行为，都将导致取消资格。（十五）废标在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)报价均超过预算，不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的。1.1.15.（十六）可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。6、评审6.1评标原则：磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与磋商供应商接触。6.2评标办法：本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等。七、授予合同1、决标评标结束后，评标委员会按照磋商文件确定的评标办法，根据采购人授权直接确定中标供应商。采购人将把中标通知书授予最佳投标者，但最低投标报价不是中标的唯一保证。2、中标通知书2.1开标结束后经采购人出具中标供应商确认书后招标代理机构发出中标通知书并在浙江省政府采购网和苍南县公共资源交易中心网站上公示中标结果，公示期为1个工作日。2.2中标通知书对采购人和中标供应商具有法律约束力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标的，应当承担法律责任。3、评标委员会对未中标的供应商不作落标原因解释。4、签订合同4.1中标公示发出后，中标供应商主动联系招标代理机构领取中标通知书，并与采购人签订合同。中标供应商未经采购人许可，在规定时间内未与采购人签订合同，则视为拒签合同。4.2磋商文件、中标供应商的磋商响应文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要（承诺）和中标通知书均作为合同附件。4.3拒签合同的责任中标供应商接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同或拒交履约保证金者，以投标违约处理，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织招标的，所需费用由原中标供应商承担。5、招标代理服务费成交供应商应向招标代理机构支付招标代理服务费（（招标代理服务收费以国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知发改价格〔2015〕299号文件计算标项1：21000元）），招标代理服务费包含在投标总价中，无须在报价中单列。招标代理服务费汇入以下帐号：开户银行：苍南农村商业银行股份有限公司环城支行开户名称：浙江盛丰工程管理有限公司苍南分公司开户帐号：201000318748325第四部分合同主要条款说明：如甲、乙双方同意，合同格式也可以按照其他形式。但合同条款的基本内容应与本合同要求的内容相一致。苍南县政府采购合同合同编号：甲方（采购人）：乙方（中标人）：甲乙双方根据项目的招标结果达成以下条款：一、作业班次和作业时间等有关指标见中标（成交）供应商《投标文件》二、承包期限：一年（年月日起至年月日止）三、本次项目年承包款为元支付方式和时间：承包款包含：四、甲方责任条款1、提供清扫保洁质量标准、作业规范及考核办法2、清扫保洁过程中的垃圾处置地点由甲方落实。3、按约定拨付费用。4、如遇突发事件，协调乙方在作业过程中同其他部门的关系。5、乙方在清扫保洁过程中达不到甲方的要求和标准（见招标文件规定），甲方有权根据规定进行经济处罚，直至终止乙方的承包资格。五、乙方责任条款1、清扫保洁的质量标准和作业规范应符合《招标文件》的各项规定。2、人员配置、机具配置、场地配置、班次安排等作业方案应与招标响应文件一致。3、遇到突发事件或自然灾害，必须服从甲方指挥和安排。4、协助甲方调查、解决市民来信来电来访及投诉，并根据甲方要求及时处理。5、发现市政公共设施损坏或缺损，及时与相关部门联系。6、完成甲方交办的清扫保洁突击性任务。7、甲方对乙方工作进行考核，考核办法按招标文件相关考核办法执行，考核结果告之乙方。8、乙方必须加强安全工作，发生任何事故（包括给第三方造成的伤害），均由乙方负责处理。9、加强管理，确保作业人员工资待遇的落实情况，若发生劳资纠纷，甲方将根据规定对乙方进行警告处罚。10、《招标文件》中注明和各项条款适用本合同，具有本合同同等效力。11、本合同如遇不可抗拒的原因无法履行合时，即自然终止，双方自行承担各自损失。如因乙方自身原因导致合同无法继续履行，甲方有权罚没乙方交纳的履约保证金，以补偿由此对甲方造成的损失。12、其他事项：13、本合同如有未尽事宜，双方可通过协商后签订补充协议。14、本合同一式十份，双方各执四份，采购监督管理部门执二份。本合同经双方签订盖章后生效。甲方（盖章）：乙方（盖章）：全权代表（签字或盖章）：全权代表（签字或盖章）：开户银行：开户银行：银行账户：银行账户：电话：电话：传真：传真：地址：地址：日期：日期：注：本合同作为示范文本，具体以中标供应商与采购人所签定正式合同为准。第五部分应提交的有关格式范例封面格式苍南县霞关镇2025年度环境卫生保洁服务项目（第二次）磋商响应文件（资格响应文件/商务技术文件/报价文件）项目编号：供应商名称（盖章）：_______________________________________供应商地址：_______________________________________________法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：________________________日期：__________________________________________________________一、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函（采购人名称）：我方（供应商）承诺具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。特此承诺！供应商名称（电子签章）：法定代表人或其法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日二、供应商依法缴纳税收和社会保障金的书面声明供应商依法缴纳税收和社会保障金的书面声明（采购单位名称）：我公司郑重声明，我公司严格依法缴纳税收和社会保障金，本文件中所提供的相关材料均真实有效，不存在虚假、造假行为。如有违反，愿承担一切责任。投标人（电子签章）：日期：年月日附：相关完税凭证资料，盖电子签章（电子公章）3、近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（采购人名称）：我方（投标供应商名称）在参加本政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（包括没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被信用惩戒、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/谈判/招标/中标（成交）/签订合同），我方对此无任何异议。特此声明投标供应商名称（电子签章）：法人或其法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：4、开标一览表开标一览表项目名称：项目编号：项目名称招标内容投标总价（人民币，小写）：（人民币，大写）：服务期限合同生效后一年拟投入人员总计 人。备注注：1、▲报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。2、投标报价已涵盖磋商文件所有要求。3、本表报价大小写不一致以大写为准；本表总价和报价分析明细表总价不一致以本表为准。本报价非最终成交报价。4、▲此表不得自行增减内容，不提供此表格将被视为没有实质性响应磋商文件，其招标响应文件将被拒绝。投标供应商名称（电子签章）：法人或其授权代表（签字或盖章）：日期：五、报价明细表报价明细表供应商名称：招标编号：价格单位：元序号费用名称年费用数量小计（元）备注1固定生产费用人员元/人元/人元/人元/人……机械设备元/辆元/辆元/……2企业管理费、税金、利润等其他一切费用（不得为0）元1项小计小写： 元/年 大写： 元/年▲小计的总和报价应与开标一览表中总价一致▲不提供此表格的将视为没有实质性响应磋商文件，本表可延伸。▲表格可以延续，“投标报价明细表”为多页的，每页均需加盖投标供应商公章。供应商全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：六、声明函和证明文件格式中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1）投标人为中型、小型、微型企业参加政府采购活动时，应提供《中小企业声明函》；2）符合中小企业划型标准规定（工信部联企业[2011]300号）的小型和微型企业；▲投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，视为投标人提供虚假材料投标的，投标无效。残疾人福利性单位声明函（如是）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（项目名称）（项目编号）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（电子签章）：日期：监狱企业证明文件监狱企业证明文件：（1）省级或以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（2）如果提供其他监狱企业制造的货物，还须同时提供该企业为监狱企业的证明文件。（需上传原件扫描件，扫描件需电子签章）七、投标函投标函（采购人名称）：（供应商全称）授权（授权代表名称）（职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的（招标项目名称）（括号内填投标编号）招标的有关活动，并对项目（招标项目名称）进行投标。为此：1、提供并上传本项目磋商文件规定的全部磋商响应文件；2、保证遵守磋商文件中的有关规定和收费标准。3、保证忠实地执行采购人、中标供应商双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。4、我方承诺在合同生效后，按采购人要求完成本项目。5、供应商已详细审查全部磋商文件，包括磋商文件补充文件（如果有的话）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。如果磋商文件有相互矛盾之处，我方同意按采购人的理解处理。6、利益冲突：近三年内直至目前，我公司与本项目的采购人、招标代理机构没有任何的隶属关系。7、我公司没有被浙江省财政厅、温州市财政局及本项目所在地的政府采购管理部门限制参加投标。8、愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。9、本投标自开标之日起90天内有效。10、与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：供应商全称（电子签章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：不提供本函做无效投标处理。八、法定代理人授权书法定代表人授权书（采购人名称）：本授权委托书声明：我（法定代表人姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（招标项目名称，括号中填写项目编号）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的磋商响应文件的内容。授权代表无转授权，特此授权供应商：（电子签章）法定代表人：（签字或盖章）详细通讯地址：邮政编码：电话：传真：授权委托日期：年月日授权代表身份证复印件与影印件粘贴处9、商务偏离表和技术偏离表商务偏离表序 号内容磋商文件规范要求磋商响应文件对应规范备 注注：供应商须如实填写上表，没有填写此表或未提供视为完全响应磋商文件要求。供应商电子签章（电子公章）：技术偏离表序 号内容磋商文件规范要求磋商响应文件对应规范备 注注：供应商须如实填写上表，没有填写此表或未提供视为完全响应磋商文件要求。供应商电子签章（电子公章）：10、投标供应商情况声明投标供应商情况声明1.名称及概况：（1）投标供应商名称：（2）总部地址：传真/电话号码：（3）成立或注册日期：（4）实收资本：（5）近期资产负债表（到年月日止）1）固定资产：2）流动资产：3）长期负债：4）流动负债：5）净值：（6）主要负责人姓名：2．企业生产设备及规模：3.企业人员情况：职工（在职）人数人，其中技术人员人，4.近三年的年营业总额5.我单位近三年内，在经营活动中没有重大违法记录，特此承诺。若招标采购单位在本项目采购过程中发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的招标，并承担因此引起的一切后果。兹证明上述声明是真实、正确的、并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标供应商名称（电子签章）法定代表人姓名和职务法定代表人或授权代表（签字或盖章）签字日期电子邮件11、投标供应商类似业绩表及证明材料投标供应商类似业绩表及证明材料项目名称：项目编号：序号甲方单位项目名称合同金额合同主要内容合同起止之间甲方联系人甲方联系电话备注：后附证明材料，证明材料详见第六部分评审办法及评分标准。投标供应商名称（电子签章）：法人或其授权代表（签字或盖章）：日期：12、拟派项目负责人全程在岗承诺书拟派项目负责人全程在岗承诺书（采购人名称）：根据项目名称（括号内填项目编号）磋商文件的相关要求，我公司郑重承诺：如中标，我公司磋商响应文件所列拟派项目负责人自合同签订之日起至合同履行完毕止全程在岗（在岗率80%），如有违反，按合同条款执行。特此承诺投标供应商（电子签章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：项目管理人员配置表序号姓名担任本项目主要工作年龄性别文凭类似服务的经历、业绩、是否有相关证书等介绍（或另附简历）一旦我单位中标，将实行项目负责人负责制。上述填报内容真实，若不真实，愿按有关规定接受处理。注：在填写时，如本表格不适合投标供应商的实际情况，可根据本表格式自行制表填写。投标供应商（盖章）：13、人员、车辆及场地网格布点配置方案人员、车辆及场地网格布点配置方案项目名称：项目编号：投标供应商（电子签章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日14、人员待遇落实情况及保障措施人员待遇落实情况及保障措施项目名称：项目编号：投标供应商（电子签章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日15、项目进场交接计划与承诺项目进场交接计划与承诺项目名称：项目编号：投标供应商（电子签章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日16、针对本项目的企业内部管理制度或方案针对本项目的企业内部管理制度或方案项目名称：项目编号：投标供应商（电子签章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日17、现状、重点难点的分析与解决方案现状、重点难点的分析与解决方案项目名称：项目编号：投标供应商（电子签章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日18、作业服务方案作业服务方案项目名称：项目编号：投标供应商（电子签章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日第六部分评标办法根据《中华人民共和国政府采购法》等有关政府采购法规，结合本次所要采购项目的实际，按照公平、公正、科学、择优的原则选择中标单位，特制定本评标办法。一、总则评标工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选定货物的供货供
投标 / 标书制作要点（原创）
本环境卫生保洁服务项目涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
