重庆市档案整理及数字化加工服务招标公告（重庆市沙坪坝区曾家镇人民政府2025）
曾家镇人民政府2025年档案整理及数字化加工服务采购公告
发布日期： 2025年4月15日
一、采购方式：
询价采购
采购执行编号：DCZB-CQ-1173
二、预算金额：
183,067.00元
三、项目详情概况
包号：1
包内容
最高限价
数量
单位
服务要求
曾家镇人民政府2025年档案整理及数字化加工服务
183,067.00元
1
项
详见询价通知书
预算金额总计：183,067.00元
四、供应商资格要求
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
（三）本项目的特定资格要求：无。
五、获取采购文件的地点、方式、期限及售价
获取文件期限:2025年4月15日 至 2025年4月18日
文件购买费:500.00元
获取文件地点：在“行采家”平台（www.gec123.com）上下载本项目询价通知书、补遗等询价前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有询价实质性要求内容。
方式或事项：
（一）供应商应通过“行采家”平台(https://www.gec123.com)进行注册，成为行采家平台供应商。咨询电话023-88158017。
（二）凡有意参加询价采购的供应商，请于公告发布之日（2025年4月15日）起至提交首次响应文件截止时间之前，在“行采家”平台（www.gec123.com）上下载本项目询价通知书、补遗等询价前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有询价实质性要求内容。
（三）询价公告期限：自采购公告发布之日起三个工作日。
（四）获取询价通知书期限：
1.询价通知书提供期限：2025年4月15日-2025年4月18日17:00
2.询价通知书售价：人民币500元/份（售后不退）
2.1询价通知书购买方式
2.1.1现金购买
在询价通知书提供期限内，供应商到重庆市渝北区创意公园18栋2单元3-2（重庆市渝北区食品城大道18号）登记递交《重庆鼎创招标代理有限公司采购文件发售登记表》（加盖供应商公章）并购买询价通知书。
2.1.2汇款购买
2.1在询价通知书发售期内，供应商将询价通知书购买费用汇至以下账户内进行购买。通过汇款方式购买询价通知书的，将询价通知书汇款凭证（注明采购执行编号）、《重庆鼎创招标代理有限公司采购文件发售登记表》（加盖供应商公章）扫描后发送至2783701601@qq.com（邮箱）。报名成功时间以代理机构收到以上资料邮箱的显示时间为准。
户 名：重庆鼎创招标代理有限公司
开户行：招商银行股份有限公司重庆观音桥支行
账 号：123911157910105
在报名和询价通知书发售期内按以上要求提交了相应资料的供应商，其现场报名才被接收。
（五）供应商须满足以下二种要件，其响应文件才被接受：
1.按时递交了响应文件；
2.按时报名签到。
六、询价响应文件递交信息
询价响应文件递交开始时间： 2025年4月21日 14:00
询价响应文件递交结束时间： 2025年4月21日 14:30
询价响应文件递交地点：重庆市沙坪坝区曾家镇人民政府党群二楼会议室。
七、评审信息
询价时间： 2025年4月21日 14:30
询价地点：重庆市沙坪坝区曾家镇人民政府党群二楼会议室
八、联系方式
1、采购人：重庆市沙坪坝区曾家镇人民政府
采购经办人：刘老师
采购人电话：15825994093
采购人地址：重庆市沙坪坝区曾家镇中兴街20号
代理机构：重庆鼎创招标代理有限公司
代理机构经办人：范老师
代理机构电话：023-67865997 17384098647
代理机构地址：重庆市渝北区创意公园18栋2单元3-2（重庆市渝北区食品城大道18号）
九、附件
曾家镇人民政府2025年档案整理及数字化加工服务---询价-挂网版0415.doc
重庆鼎创招标代理有限公司采购文件发售登记表.doc
免责声明：
采购人在本页面发布的任何信息应当真实、有效、完整，并对发布的信息承担相应法律责任。
询价通知书采购执行编号:DCZB-CQ-1173项目名称:曾家镇人民政府2025年档案整理及数字化加工服务采购人：重庆市沙坪坝区曾家镇人民政府采购代理机构：重庆鼎创招标代理有限公司二〇二五年四月目录第一篇询价采购邀请书-2-一、询价内容-2-二、资金来源-2-三、供应商资格条件-2-四、询价有关说明-2-五、询价保证金（本项目无）-3-六、采购项目需落实的政府采购政策-4-七、其它有关规定-4-八、联系方式-5-第二篇询价项目服务需求-6-一、项目一览表-6-二、服务标准及要求-6-第三篇询价项目商务需求-11-一、服务时间、地点及验收方式-11-二、报价要求-11-三、付款方式-11-四、知识产权-11-五、其他-11-第四篇采购程序、评定成交的标准、无效报价及采购终止-12-一、采购程序-12-二、评定成交的标准-14-三、无效报价-14-四、采购终止-15-第五篇供应商须知-16-一、询价费用-16-二、询价通知书-16-三、报价要求-16-四、成交供应商的确定和变更-18-五、成交通知-18-六、关于质疑-18-七、签订合同-19-八、采购代理服务费-20-第六篇合同草案条款（参考格式）-22-第七篇响应文件格式要求-27-一、经济部分-28-二、服务部分-30-三、商务部分-31-四、资格条件及其他-32-五、其他资料-37-第一篇询价采购邀请书重庆鼎创招标代理有限公司（以下简称：采购代理机构）接受重庆市沙坪坝区曾家镇人民政府（以下简称：采购人）的委托，对曾家镇人民政府2025年档案整理及数字化加工服务项目进行询价采购。欢迎有资格的供应商前来参加报价。1.1.一、询价内容项目名称采购预算（元）成交供应商数量（名）备注曾家镇人民政府2025年档案整理及数字化加工服务18306711.2.二、资金来源财政预算资金。1.3.三、供应商资格条件（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无。（三）本项目的特定资格要求：无。1.4.四、询价有关说明（1）供应商应通过“行采家”平台(https://www.gec123.com)进行注册，成为行采家平台供应商。咨询电话023-88158017。（二）凡有意参加询价采购的供应商，请于公告发布之日（2025年4月15日）起至提交首次响应文件截止时间之前，在“行采家”平台（www.gec123.com）上下载本项目询价通知书、补遗等询价前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有询价实质性要求内容。（三）询价公告期限：自采购公告发布之日起三个工作日。（四）获取询价通知书期限：1.询价通知书提供期限：2025年4月15日-2025年4月18日17:002.询价通知书售价：人民币500元/份（售后不退）2.1询价通知书购买方式2.1.1现金购买在询价通知书提供期限内，供应商到重庆市渝北区创意公园18栋2单元3-2（重庆市渝北区食品城大道18号）登记递交《重庆鼎创招标代理有限公司采购文件发售登记表》（加盖供应商公章）并购买询价通知书。2.1.2汇款购买2.1在询价通知书发售期内，供应商将询价通知书购买费用汇至以下账户内进行购买。通过汇款方式购买询价通知书的，将询价通知书汇款凭证（注明采购执行编号）、《重庆鼎创招标代理有限公司采购文件发售登记表》（加盖供应商公章）扫描后发送至2783701601@qq.com（邮箱）。报名成功时间以代理机构收到以上资料邮箱的显示时间为准。户名：重庆鼎创招标代理有限公司开户行：招商银行股份有限公司重庆观音桥支行账号：123911157910105在报名和询价通知书发售期内按以上要求提交了相应资料的供应商，其现场报名才被接收。（五）供应商须满足以下二种要件，其响应文件才被接受：1.按时递交了响应文件；2.按时报名签到。（六）递交响应文件地点：重庆市沙坪坝区曾家镇人民政府党群二楼会议室（七）响应文件递交开始时间：2025年4月21日北京时间14:00。（八）响应文件递交截止时间：2025年4月21日北京时间14:30。（九）询价开始时间：2025年4月21日北京时间14:30。（十）询价地点：同递交响应文件地点。1.5.五、询价保证金（本项目无）（一）保证金递交供应商须按本项目规定的保证金金额进行缴纳（保证金金额详见本篇，一、询价采购内容），由供应商从其基本账户将保证金汇至以下账户（请在汇款凭证备注上注明“询价保证金”），保证金的到账截止时间同响应文件递交截止时间。保证金专用账户户名：重庆鼎创招标代理有限公司开户行：招商银行重庆分行江北支行账号：1239111579109011、各供应商在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。2、各供应商在递交保证金时，到款账户为上述指定的保证金专用账户，来款账户必须为本公司基本账户。（二）保证金退还方式1、未成交供应商的询价保证金，在成交通知书发放后，由采购代理机构在五个工作日内按来款渠道直接退还。2、成交供应商的询价保证金，在成交供应商与采购人签订合同并提供合同原件或复印件备案后，由采购代理机构在五个工作日内按资金来款渠道直接退还。1.6.六、采购项目需落实的政府采购政策（一）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。（二）按照《财政部工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（三）按照（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。1.7.七、其它有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动，否则均为无效报价。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（三）同一合同项（包）下的货物，制造商参与报价的，不得再委托代理商参与报价。（四）本项目的澄清文件（如果有）一律在“行采家”平台（http://www.gec123.com）上发布，请各供应商注意下载或到采购代理机构处领取；无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目澄清文件（如果有）的内容。（五）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。（六）询价费用：无论询价结果如何，供应商参与本项目询价的所有费用均应由供应商自行承担。（七）本项目不接受联合体参与报价，否则按无效处理。（八）本项目不接受合同分包，否则按无效处理。（九）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。1.8.八、联系方式（一）采购人：重庆市沙坪坝区曾家镇人民政府联系人：刘老师电话：15825994093地址：重庆市沙坪坝区曾家镇中兴街20号（二）采购代理机构：重庆鼎创招标代理有限公司联系人：范老师电话：023-6786599717384098647地址：重庆市渝北区创意公园18栋2单元3-2（重庆市渝北区食品城大道18号）第二篇询价项目服务需求1.9.一、项目一览表1.10.二、服务标准及要求序号类别内容单位数量备注1文书档案整理件10002录入条10003党员档案整理件（卷）15004录入条15005会议材料整理件4006录入条400图纸7会计凭证整理、装订册5008录入条5009工程档案整理卷290党员档案用10录入条899011扫描、刻盘A4纸张页19000012A3纸张页3190013大于A3纸张页950014档案盒4cm厚个84015工程档案夹板套29016卷皮张1500注：此费用为含税全费用综合单价，包含但不限于以下费用：人工费、材料费、车辆使用费、采购保管费、企业管理费、利润、风险费、措施项目费（含安全文明施工费）、规费、税金、装订、运输等相关费用。序号类别内容单位数量备注1文书档案整理件10002录入条10003党员档案整理件（卷）15004录入条15005会议材料整理件4006录入条400图纸7会计凭证整理、装订册5008录入条5009工程档案整理卷290党员档案用10录入条899011扫描、刻盘A4纸张页19000012A3纸张页3190013大于A3纸张页950014档案盒4cm厚个84015工程档案夹板套29016卷皮张1500注：此费用为含税全费用综合单价，包含但不限于以下费用：人工费、材料费、车辆使用费、采购保管费、企业管理费、利润、风险费、措施项目费（含安全文明施工费）、规费、税金、装订、运输等相关费用。（一）供应商参照但不限于以下技术标准执行：1.《中华人民共和国档案法》；2.《中华人民共和国保守国家秘密法》；3.《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》；4.《关于严禁用涉密计算机上国际互联网的通知》（中保委〔2003〕4号）；5.《重庆市归档文件整理规则》（渝档发[2016]7号）；6.《重庆市纸质档案数字化实施细则》（渝档发[2018]5号）；7.《档案服务外包工作规范》（DA/T68.2-2020）；8.《档案著录规则》（DAT13-2022）；9.国家档案局DAT31-2005《纸质档案数字化技术规范》；（二）档案整理暂时按市档案馆标准执行，若后续确定接收单位后，供应商须免费提供一次修改服务达到接收单位的标准。（三）供应商不能使用国外的软件。（四）档案整理要求档案整理的第一个环节是鉴别，首先对准备需归档的档案实体材料进行审查，判定材料的保存价值，确定其是否属于归档范围，是否符合归档要求。鉴别工作的内容包括归档材料是否完整，是否对象明确、齐全完整、文字清楚、内容真实；对经过鉴别不符合归档要求的材料，要区别不同情况，采取转出、退回、留存、销毁等不同方式进行处理，除了鉴别以外，一般来讲，整理工作包括清理、分类、编目、技术处理、编号、装订六个步骤:1.清理本项目中部分案卷存在装订不规范、证件不完善、签注意见不准确、申请表不统一等问题，根据最新规定，需对收集的文件材料进行清理剔重，按照对应扶助要求进行补充分类排序。2.分类按归属街道、年度、案卷类型、保管期限进行分类。3.编目档案资料按照顺序排列好后，逐份逐项进行编目、逐页编写页码，页码全部采用打码机打码。书写目录要工整、准确、清楚、美观，使用规范的书写材料。4.技术处理对纸张破损或者字迹材料不符合要求的档案资料采用复印、扫描、拍摄等方式进行复制。纸张幅面过大的，采取折叠或者裁剪方式，此过程中不能损坏原档内容。纸张幅面过小的应当进行托裱，装订边过小或者装订线内有文字的应当进行包边处理。拆除档案中存在的金属类装订物，如订书针、曲别针、大头针等，以往采用胶水粘贴方式装订的档案应撕开并重新装订。5.编号按照《档案著录规则》（DAT13-2022）要求中关于案卷按卷整理的档号编制示例进行编号。例如：0000-ZY·JS·JF·2019·D30-001-001说明:0000为全宗号,ZY为档案门类代码,JS为二级类别号,JF为三级类别号,2019为年度,D30为保管期限代码,001为案卷号。6.装订（1）案卷内容必须目录规定的顺序装订，不得有资料装错、串装等现象；（2）案卷必须按规定戳齐。一般情况是右齐、下齐；（3）已装案卷不得有遮字、掉页的情况；（4）案卷装订好自检查看是否有顺号错误，漏装现象、多孔现象、压字的情况等，要保证案卷的完整性。（五）档案录入档案著录按照《档案著录规则》(DAT13-2022)、《重庆市档案目录数据采集规范》的要求进行著录。1.采用计算机自动校对与人工校对相结合的方式，对目录数据的质量进行检查，包括著录项目的完整性、著录内容的规范性和准确性等，发现不合格的项目应及时进行修改；2.数据库选择应考虑可转换为通用数据格式，以便于数据交换；3.数据库结构的设计应特别注意保持档案的内在联系，有利于纸质档案数字化成果的管理和利用。（六）档案原文的扫描1.扫描方式：根据档案幅面的大小选择相应规格的专业扫描仪进行扫描。大幅面档案采用专用平台进行扫描或者采用图像拼接方式处理。对年代较旧或者档案纸质明显有破损的档案资料采用平板扫描方式，以保护档案原件。2.扫描色彩模式：彩色模式进行扫描。3.扫描分辨率：分辨率应≥300dpi。特殊情况下，如文字偏小、密集、清晰度较差等，可适当提高分辨率。4.扫描登记：扫描时填写纸质档案数字化转换过程交接登记表单，登记扫描档案的页数、对应案卷号、操作人员姓名等。在登记的同时核对每份文件的实际扫描页数与档案整理登记单时填写的文件页数是否一致，发现漏扫或错扫时应及时补扫，并在登记表上注明原因和处理方法。（七）图像处理1.图像数据质量检查：对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查。发现不符合图像质量要求时，应重新进行图像的处理；由于操作不当，造成扫描的图像文件不完整或无法清晰识别或无法读取时，应重新扫描；发现文件漏扫时，应及时补扫并正确插入图像；发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时，应及时进行调整。2.纠偏：对扫描过程中出现的偏斜图像进行整体纠正，保证数字图像偏斜不超过页面内半个文字，偏斜角度小于0.5度。对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。3.去污：去除数字图像中影响可懂度的杂质，如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理。档案数字化图像的去污，应遵循在不影响可懂度的前提下展现原貌的原则。4.裁边处理：对扫描形成的图像应进行裁边处理，去除多余的白边，以有效缩小图像文件的容量，节省存储空间。5.深浅度处理：调整图像深浅度进行修复，保证图像的深浅度一致。6.亮度、饱和度处理：调整图像亮度、饱和度、对比度比例，确保图像色彩饱、鲜明、清晰和符合阅读习惯。（八）数据存储1.目录数据文件采用XML或DBF格式存储，扫描图像数据采用JPEG格式存储，压缩品质“中”级；2.图像文件夹的命名：纸质档案目录数据库中的每一件数据，都有一个与之相对应的唯一档号文件夹，该文件夹存储该条数据对应的所有文件，所有文件夹应当按采购人需求逐级进行命名。（九）数据备份供应商加工完成，数据全部验收完毕后，及时将数据库及图象文件刻录硬盘（一式贰份）并按照客户要求编写硬盘封面以备查验。（十）数据挂接将验收完毕后的数据完整并及时挂接至采购方指定档案管理系统中。做到数据转换方便、快速、完整，目录数据与全文挂接准确完整，查询方便快捷，使用方便，整体协调性好。确保批量数据挂接的稳定性和安全性，并保证本项目数字化成果数据能与重庆高新区档案馆使用的档案管理系统实现无缝挂接。（十一）加工方式与管理1.供应商提供加工人员、技术支持人员、管理人员及所有必须的设备。2.加工服务人员要求：由供应商根据工作需要，提供数量适当、经过保密培训具备保密意识、具备档案数字化加工服务素质的工作人员，不得有违法犯罪的记录，不得采用临时聘用人员。工作人员中，应有专人负责安全和质量管理，投标文件中需包含人员明细表（包含姓名及所负责岗位）。3.软件及设备要求：由供应商自行组织数字化加工所需的软件及设备，安装到采购方提供的场地，并服从采购方的管理。4.采购人档案管理部门负责指导、监督、验收、档案交接。5.供应商须接受招标方指导监督，遵守法律法规，承担其内部管理的全部法律和经济责任。第三篇询价项目商务需求一、服务时间、地点及验收方式（一）服务时间：在采购合同签订后6个月内完成档案整理与数字化加工工作。（二）服务地点：采购人指定地点。（三）验收方式：按采购人要求验收，需满足高新区的验收标准。1.11.二、报价要求档案数字化服务（档案规范化、数字化加工服务）完成并验收合格后，成交供应商向采购人开具正规发票，经采购人的财务部门审核后，采购人以转账方式一次性向成交供应商支付合同金额。1.12.三、付款方式档案数字化服务（档案规范化、数字化加工服务）完成并验收合格后，成交供应商向采购人开具正规发票，经采购人的财务部门审核后，采购人以转账方式一次性向成交供应商支付合同金额。1.13.四、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。注：若涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有。1.14.五、其他（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及询价采购其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。第四篇采购程序、评定成交的标准、无效报价及采购终止1.15.一、采购程序（一）询价按询价通知书规定的时间和地点进行。（二）由本项目询价小组对各供应商的资格条件、实质性响应等进行审查。1.资格性审查。依据法律法规和询价通知书的规定，对响应文件中的资格证明材料、保证金等进行审查。资格性审查内容如下：序号检查因素检查内容（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定1.具有独立承担民事责任的能力1.供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 2.供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录6.法律、行政法规规定的其他条件7.本项目的特定资格要求按“第一篇三、供应商资格要求（三）本项目的特定资格要求”的要求提交。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求按“第一篇三、供应商资格要求（二）落实政府采购政策需满足的资格要求”的要求提交（如果有）。（三）保证金按照询价通知书要求足额交纳的保证金（如果有）。注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照“财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔2022〕3号）”执行。供应商可于响应文件递交截止时间前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询信用记录。2.实质性响应审查。询价小组应当对响应文件进行评审，并根据询价通知书规定的采购程序、评定成交的标准等事项与实质性响应询价通知书要求的供应商进行评审。未实质性响应询价通知书的响应文件按无效处理，询价小组应当告知有关供应商。实质性响应审查内容如下：序号审查因素审查标准1响应文件签署或盖章按“第七篇响应文件格式要求”要求签署或盖章。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合询价通知书规定的格式，签署或盖章齐全。响应方案只能有一个响应方案。报价唯一只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2响应文件份数响应文件正、副本数量（含电子文档）符合询价通知书要求。3响应文件内容对询价通知书第二篇、第三篇规定的询价内容进行实质性响应。询价有效期响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。（三）询价小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。询价小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署或者加盖公章。由授权代表签署的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签署并附身份证明。（四）询价小组认为供应商的报价明显低于其他通过实质性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，询价小组应当将其作为无效投标处理。（五）评审的依据为询价通知书和响应文件（含有效的补充文件）。询价小组判断响应文件对询价通知书的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。1.16.二、评定成交的标准（一）询价小组将依照本询价通知书相关规定对服务条款和商务条款均能满足实质性响应要求的供应商所提交的报价，由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。（二）若供应商的报价相同，按服务条款的优劣顺序排列；服务条款相同的，按商务条款的优劣顺序排列，以上都相同的，以抽签方式决定排列顺序。（三）成交价格=成交供应商的报价。1.17.三、无效报价供应商发生以下条款情况之一者，视为无效报价：（一）供应商不符合规定的资格条件的；（二）供应商未通过实质性响应审查的；（三）供应商未在保证金到账截止时间前足额交纳所参与保证金的（如有）；（四）供应商所提交的响应文件未按“第七篇响应文件格式要求”要求签署或盖章的；（五）供应商的报价超过采购预算或最高限价的；（六）供应商不接受询价小组修正后的价格的；（七）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项（包）报价的；（八）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商再参加该采购项目的其他采购活动的；（九）同一合同项（包）下的货物，制造商参与报价，再委托代理商参与报价的；（十）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受条件的；（十一）法律、法规和询价通知书规定的其他无效情形。1.18.四、采购终止出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止询价采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。2.第五篇供应商须知2.1.一、询价费用参与报价的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论询价结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。2.2.二、询价通知书（一）询价通知书由询价采购邀请书、询价项目服务需求、询价项目商务需求、采购程序、评定成交的标准、无效报价及采购终止、供应商须知、合同草案条款、响应文件格式要求七部分组成。（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是询价通知书不可分割的部分。2.3.三、报价要求（一）响应文件供应商应当按照询价通知书的要求编制响应文件，并对询价通知书提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本。1.响应文件组成响应文件由“第七篇响应文件格式要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照“第七篇响应文件格式”规定进行编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。2.报价有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。（二）保证金：1.供应商提交保证金金额和方式详见“第一篇五、保证金”；2.发生以下情况之一者，保证金不予退还：2.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；2.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；2.3除因不可抗力或询价通知书认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；2.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；2.5成交供应商不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、服务和商务要求等事项签订政府采购合同的）。3.保证金的有效期限在报价有效期过后三十天继续有效。（三）修正错误若供应商所递交的响应文件或报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。询价小组或采购人按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签署确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将视为无效报价。（四）提交响应文件的份数和签署1.响应文件一式三份，其中正本一份，副本一份，电子文档一份（电子文档内容应与纸质文件正本一致，如不一致以纸质文件正本为准。推荐采用光盘或U盘为电子文档载体）；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2.在响应文件正本中，询价通知书第七篇响应文件格式中规定签署、盖章的地方必须按其规定签署、盖章。3.若供应商对响应文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖供应商公章或由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署确认。4.电报、电话、传真形式的响应文件概不接受。（五）响应文件的递交响应文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达报价地点，应在封套上注明询价项目名称、供应商名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。（六）响应文件语言：简体中文2.4.四、成交供应商的确定和变更（一）采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权询价小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的报价最低的供应商为成交供应商。（二）成交供应商的变更1.成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。2.成交供应商无充分理由放弃成交的，采购人将向同级财政部门报告，财政部门将根据相关法律法规的规定进行处理。2.5.五、成交通知（一）成交供应商确定后，采购代理机构将在行采家平台（www.gec123.com）上发布成交结果公告。（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。2.6.六、关于质疑供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。（一）质疑时限、内容1.供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。2.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2.2质疑项目的项目名称、项目编号以及采购执行编号；2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；2.4事实依据；2.5必要的法律依据；2.6提出质疑的日期；2.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；2.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；3.供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（二）质疑答复采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。（三）其他1.供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。2.7.七、签订合同（一）采购人原则上应在成交通知书发出之日起二十日内和成交供应商签订政府采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对询价通知书和供应商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。（二）询价通知书、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。（五）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在询价通知书中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人根据采购文件规定无息退还其履约保证金。（六）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。2.8.八、采购代理服务费（一）供应商成交后向采购代理机构缴纳招标代理服务费，招标代理服务费的收取标准按照以下标准执行（本项目代理服务费不足5000元按5000元收取）:招标类型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-2001.1%0.8%0.7%200-5001.08%0.78%0.69%500-10000.76%0.43%0.52%1000-50000.45%0.23%0.32%5000-100000.23%0.09%0.18%10000-1000000.045%0.045%0.045%100000以上0.009%0.009%0.009%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为500万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.5%=1.5万元（200-100）万元×0.8%=0.8万元（500-200）×0.78%=2.34万元合计收费=1.5+0.8+2.34=4.64（万元）2.代理服务费在成交供应商领取成交通知书时一次性以转账、电汇等形式支付。3.采购代理服务费缴纳账户信息：户名：重庆鼎创招标代理有限公司开户行：招商银行股份有限公司重庆观音桥支行账号：1239111579101053.第六篇合同草案条款（参考格式）1、定义1.1甲方（需方）即采购人，是指通过询价采购采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。1.2乙方（供方）即成交供应商，是指成交后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。1.3合同是指由甲乙双方按照询价通知书和响应文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。1.4合同价格指以成交价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。1.5技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格3.1合同价格即合同总价。3.2合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。3.3合同货物单价为不变价。4、转包或分包4.1本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；4.2非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；4.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务5.1乙方应按询价通知书规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：5.2.1更换：由乙方承担所发生的全部费用。5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。5.2.3退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方应同本项目“第四篇询价采购项目服务需求”对质量保证及售后服务内容的约定。5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。6、付款6.1本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。6.2付款方式：银行转账、现金支票。6.3付款方法：同本项目“第四篇询价采购项目服务需求”中关于付款方式的约定。7、检查验收7.1供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。7.2货物验收供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方响应文件中所提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照询价通知书和响应文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。7.3货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。8.1供方如未按合同规定时间交货，逾期每天缴纳合同款总额的1%给需方作为赔偿款。8.2供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。8.3根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权9.1甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方承担由此而引起的一切法律责任和费用。9.2若涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有。10、合同争议的解决10.1当事人友好协商达成一致10.2在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它12.1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国民法典》有关规定。12.2合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。12.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。12.4合同需提供担保的，按《中华人民共和国民法典》规定执行。12.5本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国民法典》，由供需双方共同协商确定。附页：1、合同格式重庆市政府采购购销合同(参考样本)（项目编号：）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：项目名称数量综合单价总价服务时间服务地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、服务要求二、验收方式三、付款方式：四、违约责任：按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》执行，或按双方约定。五、其他约定事项：1.采购文件及其补遗文件、响应文件和承诺是本合同不可分割的部分。2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。3.本合同一式__份，需方__份，供方__份，具同等法律效力。4.其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）备注：签约时间：年月日签约地点：4.第七篇响应文件格式要求一、经济部分（一）报价函（二）明细报价表二、服务部分（一）服务响应偏离表（二）其他资料（格式自定）三、商务部分（一）商务响应偏离表（二）其它优惠服务承诺（格式自定）四、资格条件及其他（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件（二）法定代表人身份证明书（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）（四）基本资格条件承诺函（五）特定资格条件证明文件（如果有）五、其他资料其他与项目有关的资料（自附）4.1.一、经济部分（一）报价函报价函（采购代理机构名称）：我方收到____________________________（询价项目名称）的询价通知书，经详细研究，决定参加该询价项目的报价。1.愿意按照询价通知书中的一切要求，提供本项目的交货及技术服务，项目报价为人民币大写：元整；人民币小写：元。2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本份，副本份，电子文档份。3.我方承诺：本次报价的有效期为提交响应文件截止时间起90天。4.我方完全理解和接受贵方询价通知书的一切规定和要求及评审办法。5.在整个询价过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《询价通知书》之规定给予惩罚。6.我方若成为成交供应商，将按照报价结果签订合同，并且严格履行合同义务。本报价函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。7.我方同意按询价通知书规定，交纳询价通知书要求的保证金（如有）。如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，向采购代理机构缴纳询价通知书规定的采购代理服务费。8.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。供应商（公章）或自然人签署：地址：电话：传真：网址：邮编：联系人：年月日（2）明细报价表明细报价表项目名称：采购执行编号：序号名称相关信息单位数量全费用综合单价（元）全费用综合合价（元）1文书档案整理件10002录入条10003党员档案整理 件（卷）15004录入条15005会议材料整理件4006录入条4007会计凭证整理、装订册5008录入条5009工程档案整理卷29010录入条899011扫描、刻盘A4纸张页19000012A3纸张页3190013大于A3纸张页950014档案盒4cm厚个84015工程档案夹板套29016卷皮张150017总计注：1.供应商应完整填写本表。2.该表可扩展。供应商名称（公章）或自然人签署：年月日4.2.二、服务部分（一）服务响应偏离表项目名称：采购执行编号：序号采购需求响应情况差异说明注：1.本表即为对本项目“第二篇询价项目服务需求”中所列条款进行比较和响应；2、该表必须按照询价采购要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”，如未逐条填写或未填写差异说明，但在响应文件其余地方能体现逐条响应本采购文件服务需求，视同“无差异”，不作为废标条款；3、该表可扩展；4、可附相关技术支撑材料。（格式自定）。（二）其他资料（格式自定）4.3.三、商务部分（一）商务响应偏离表项目名称：采购执行编号：序号采购需求响应情况差异说明注：1.本表即为对本项目“第三篇询价项目商务需求”中所列条款进行比较和响应；2、该表必须按照询价采购要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”，如未逐条填写或未填写差异说明，但在响应文件其余地方能体现逐条响应本采购文件商务需求，视同“无差异”，不作为废标条款；3、该表可扩展；4、可附相关技术支撑材料。（格式自定）。（二）其它优惠承诺（格式自定）4.4.四、资格条件及其他（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件（二）法定代表人身份证明书（格式）询价项目名称：致：（采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。特此证明。（供应商公章）年月日法定代表人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署响应文件的可不填写）（附：法定代表人身份证正反面复印件）（三）法定代表人授权委托书（格式）询价项目名称：致：（采购代理机构名称）：（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的报价、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签署负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人：供应商法定代表人：（签署或盖章）（签署或盖章）（附：被授权人身份证正反面复印件）（供应商公章）年月日被授权人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署响应文件的可不填写）注：若为法定代表人办理并签署响应文件的，不提供此文件。（四）基本资格条件承诺函基本资格条件承诺函致（采购代理机构名称）：（供应商名称）郑重承诺：1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。我方对以上承诺负全部法律责任。特此承诺。（供应商公章）年月日（五）特定资格条件证明文件（如果有）4.5.五、其他资料其他与项目有关的资料（自附）（结束）重庆鼎创招标代理有限公司采购文件发售登记表采购执行编号项目名称供应商名称（供应商公章）联系人手机办公电话传真E-mail单位地址购分包号为 \ 的标书，共计500 元（鼎创）标书金额500元/分包发售人：重庆鼎创招标代理有限公司日期：说明：1.在代理机构现金购买询价文件的供应商，在缴纳购买文件费用后，请及时将《重庆鼎创招标代理有限公司采购文件发售登记表》递交至代理机构；代理机构地址：重庆市渝北区创意公园18栋2单元3-2（重庆市渝北区食品城大道18号）2.询价通知书提供期限：按本项目网上公告规定的报名截止时间为准。
投标 / 标书制作要点（原创）
本档案整理及数字化加工服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。重庆市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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