应急指挥信息平台服务 监控、安全服务 单镜头智能球型摄像机 多镜头智能球型摄像机 网络设备服务 万兆接入交换机 接入交换机 24口接入交换机 模块 安全防护服务 视频专网纵向防护万兆防火墙 防火墙 视频安全综合网关 安全边界服务 集控探针 视频安全交换系统 数据安全交换系统 视频图像信息库检索服务 结构化数据存储检索服务器 视频图像解析服务 图片分析服务器招标公告（寿县公安局2025）
项目概况
寿县应急指挥信息平台服务项目招标项目的潜在投标人应在淮南市公共资源交易中心网（http://jy.ggj.huainan.gov.cn）获取招标文件，并于2025年5月7日9点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：2025CGSX0030
项目名称：寿县应急指挥信息平台服务项目
预算金额：12136904.00元（其中一包：7398124.48元；二包：4738779.52元），财政资金（预采购）
最高限价：12136904.00元（其中一包：7398124.48元；二包：4738779.52元）
采购需求：一包：采购视频监控图像的基础网络运营服务，包括但不限于建设2600处视频图像所需的视频专网前端监控服务、网络设备服务、安全防护服务、安全边界服务、视频图像信息库检索服务扩容、视频图像解析服务扩容、视频图像信息综合应用节点、图片解析算法授权、视频图像信息数据库扩容、点位治理及市局视频图像信息综合应用扩容；二包：采购视频监控图像服务，包括但不限于建设403处视频图像所需的前端监控服务、网络设备服务、应急指挥中心升级改造、视频图像解析服务扩容、视频图像云存储服务扩容、视频解析算法授权、监管中心、事件智能监测、事件智能分拨处置、算法管理服务、业务服务、机房托管服务以及其他咨询服务。
合同履行期限：365日（执行1+1+1模式）
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目主要为购买基础网络运营服务项目，专业性要求较高，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第二款“因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的。”因此本项目不预留份额专门面向中小企业采购。供应商对此存在质疑的，应在《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）规定的时间内，通过淮南市公共资源交易系统在线或以书面形式向采购人或采购代理机构提出。
3.本项目的特定资格要求：投标人应具有《广播电视节目传送业务经营许可证》或《基础电信业务经营许可证》或《增值电信业务经营许可证》。
三、获取招标文件
时间：2025年4月15日至2025年5月7日9：00（北京时间）
地点：网上获取
方式：登录淮南市公共资源交易中心网站（http://jy.ggj.huainan.gov.cn/)，点击“交易平台”，填写信息，查阅并领取文件。
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
截止时间：2025年5月7日9点00分（北京时间）
开标时间：2025年5月7日9点00分（北京时间）
开标地点：寿县公共资源交易服务中心开标大厅（寿县城投大厦5楼）
递交数字投标文件地点：电子投标文件应在提交截止时间前通过淮南市公共资源交易中心网站（http://jy.ggj.huainan.gov.cn），点击“交易平台”，提交投标文件。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.关于本项目的发布、变更、答疑等信息将在安徽省招标投标信息网、安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网、淮南市公共资源交易中心网网上发布。投标人须随时关注该项目信息动态，如因关注不及时错过信息下载，责任自行承担。
2.开评标说明：本项目实行网上开评标，网上上传加密的电子版响应文件。投标人无需到开标现场，须在开标截止时间前使用CA数字证书登录“不见面开标系统”，等待开标并按系统提示进行相应解密等事项。具体操作方法见淮南市公共资源交易中心网站，资料下载栏－《淮南不见面开标大厅操作手册》。
过程中投标人应随时关注系统，若系统内有网上询标，未在30分钟内回复的，则视为投标人默认评标委员会评审结果。
技术问题咨询电话：051258188516。
3.投标保证金：本项目免收投标保证金。
4.异议（质疑）联系人：高强（采购人代表）、宋崇崇（代理机构）；
异议（质疑）联系方式：05542768280、18130183311。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：寿县公安局
地 址：宾阳大道中段
联系方式：05542768280
2.采购代理机构信息
名 称：安徽寿州工程咨询有限公司
地 址：安徽省淮南市寿县宾阳大厦A座23楼
联系方式：18130183311
3.项目联系方式
项目联系人：高强（采购人代表）、宋崇崇（代理机构）
电 话：05542768280、18130183311
办理流程公开
累计提交时间： 0天0小时55分5秒
累计办理时间： 0天1小时10分56秒
是否逾期： 否
采购代理提交
提交人： 安徽寿州工程咨询有限公司
办理状态： 提交见证
提交节点： 2025-04-15 15:11:54
提交用时： 0天0小时55分5秒
财政局见证
办理状态： 通过
办理时间： 2025-04-15 15:22:52
办理用时： 0天0小时10分27秒
交易见证
办理状态： 通过
办理时间： 2025-04-15 15:27:45
办理用时： 0天0小时4分53秒
附件：采购需求.pdf
第三章采购需求1.总则1.1本章采购服务需求所提出的要求是对本次招标服务的基本要求，并未涉及所有细节，也未充分引述有关标准、规范的全部条款。投标供应商应保证其提供的服务除了满足采购服务需求的要求外，还应符合国家、行业、地方的有关标准、规范（尤其是必须符合国家标准的有关强制性规定）。1.2除非有特别说明，本章采购服务需求中所列的具体范围，均理解为采购人可接受的最低要求。一、项目名称寿县应急指挥信息平台服务项目二、项目概述寿县平安城市视频监控系统二期项目及人防多视合一项目已到期，经上级部门批准，拟在县区开展智能化升级改造，满足公共安全管理、社会治理、应急保障、耕地保护、环保监管、河道湖泊等多个领域的需要。采用政府购买服务的方式，购买一年全时、高效、智能、优质的视频图像服务。本项目采购低点监控2600处，高点监控403处，配套建设后台存储、结构化解析、业务应用等内容。全面提升公安机关对社会面的治安管控能力，有效增强人民群众的安全感。同时，为应急管理局、自规局、生态环境局、水利局、砂石管理中心、人防办等部门，提供公共安全保障、耕地保护、环保监管、河道湖泊、森林防火、秸秆禁烧等城市级视频数据和政务数据融合能力；支撑跨部门、跨层级、跨区域、跨系统的融合性创新应用。本项目采用购买服务模式分两个标包同时开展项目建设，供应商按照《寿县应急指挥信息平台服务项目设计方案》内容开展项目建设，满足建设相关要求，实现项目建设目标。项目通过第三方检测、验收后向公安机关提供相关服务。三、服务内容包1采购服务需求表监控、安全服务明细序号名称单位数量一前端监控服务1双镜头智能枪型摄像机处/年15262卡口抓拍摄像机处/年683双镜头智能云台枪型摄像机处/年3764多镜头智能云台枪型摄像机处/年1305单镜头智能球型摄像机处/年4456多镜头智能球型摄像机处/年55二网络设备服务1万兆接入交换机项/年22接入交换机项/年2324口接入交换机台24模块块50三安全防护服务1视频专网纵向防护万兆防火墙项/年12防火墙（含入侵防御、防病毒模块）项/年33视频安全综合网关（含设备准入控制）项/年1五安全边界服务1视频安全综合网关（含设备准入控制）项/年12集控探针项/年13视频安全交换系统套/年14数据安全交换系统套/年1六视频图像信息库检索服务扩容1结构化数据存储检索服务器项/年6七视频图像解析服务扩容1图片分析服务器项/年32搜图服务器项/年33视图库数据网关套/年1八视频图像云存储服务扩容1视频存储节点套/年12图片存储节点套/年1九视频图像信息综合应用节点1应用节点支撑服务器项/年32流媒体转发服务器，项/年，1成品软件明细序号分类数量一图片解析算法授权详见设计方案二视频图像信息数据库扩容详见设计方案三点位治理1视图点位治理12视频设备监测13视频质量诊断14抓拍数据监测15设备智能运维1四市局视频图像信息综合应用扩容1结构化数据存储检索软件62应用系统1其他一前端网络传输费2600二服务期驻场人员1名包2采购服务需求表监控、安全服务明细序号名称单位数量一前端监控服务1激光补光摄像机处/年2922热成像双目云台处/年973热成像中型云台处/年14二网络设备服务1万兆接入交换机项/年2224口接入交换机台23模块块20三应急指挥中心升级改造1人防显示大屏套/年1四视频图像解析服务扩容1视频解析服务器项/年22应用服务器项/年3五视频图像云存储服务扩容1事件存储节点套/年1成品软件明细序号分类数量一视频解析算法授权详见设计方案二监管中心1综合态势分析12事件态势分析13视频运行分析14专题分析1三事件智能监测1实时视频AR渲染12算法监测管理13事件算法参数配置14事件算法服务管理15文件管理16平台运行状态监控17业务配置1四事件智能分拨处置1事件预警12采集上报13事件指派14误报台账15全部台账16事件统计报表17工作流配置1五算法管理服务1事件标注12数据管理13事件识别14结果验证15报表统计1六业务服务1地图接入12图形引擎13图表引擎14可视化组件15智能控制组件16监控视频流传输控制17终端通知18数据共享1其他一机房托管服务18二前端网络传输费403三其他咨询详见设计方案四、建设期要求供应商按照《寿县应急指挥信息平台服务项目设计方案》进行项目建设，提供的硬件设备及软件系统技术指标须符合该方案要求。项目分两个标包同时开展建设，第一包供应商须在第二包建设完成前完成后端建设，将第二包所建监控点位纳入平台进行统一管理及应用，第二包供应商须保证所建点位与第一包供应商建设平台实现对接，接受平台的统一管理，实现视频智能化应用。第二包需配置必要的网络传输汇聚链路和交换路由设备，设备性能及网络带宽应满足传输数据的需要。主要内容对应急指挥信息平台升级及公安视频图像节点建设，基本具备监管中心、视频融合智能监测、事件智能分拨、AI视频中台、业务中台、数据中台等功能模块。新建高低点监控满足各业务部门管理需要。具体如下：1.前端建设内容低点监控2600处，铁塔高点监控403处。2.后台建设内容应急指挥信息平台升级。功能由应急指挥信息中心、视频融合智能监测、事件智能分拨、AI视频中台、业务中台、数据中台等功能模块构成。寿县公安视频图像节点建设：功能由扩容市局视频图像基础应用、扩容市局视频图像解析系统、扩容市局视频存储平台、扩容市局视频图像信息库等模块构成。3.网络建设内容新建前端监控采用不低于100Mbps数据链路直接接入公安视频专网。应急管理局、自规局、生态环境局、水利局、砂石管理中心、人防办及乡镇联通过电子政务外网访问应急指挥信息平台。应急指挥信息平台通过不低于2条10000Mbps数据链路专线和安全边界与公安视频专网联通。4.安全建设内容安全方面参照二级等保要求，结合分级分域原则，在关键网络节点增加安全防护手段，主要建设内容包括安全综合网关、防火墙等。5.基础环境建设内容本项目基础环境建设，采用租赁加托管模式。6.应急指挥中心升级改造应急指挥中心原有大屏老旧，本次更新改造15㎡LED大屏，整屏采用无缝拼接，组成一个高分辨率的数字显示系统。7.团队人员供应商须组建专业团队负责项目建设，包含但不限于1名项目经理、2名技术负责人和2名计算机专业技术人员（网络、安全、软件、通信等），5名工程实施相关专业人员组成，常驻现场开展项目建设工作。8.施工安全供应商须认真贯彻执行国家制定的安全生产政策、法律、法规，确保工程施工安全，不得发生安全事故。9.工程质量前端监控点位施工、网络传输质量、平台搭建、系统性能等符合有关规范标准和设计文件要求，确保工程质量。前端点位取电电缆、传输光缆必须下地，禁止飞线。10.项目验收包括初验、试运行、第三方检测、竣工验收。初验：全部完工后，供应商对工程质量及系统功能进行自检，达到招标文件及合同要求后，与采购人共同进行初步验收，形成初步验收报告。试运行：初验通过、项目整改及复验完成后，系统至少应试运行30天，形成试运行报告。第三方检测：初验合格后，应进行第三方检测。第三方检测由具有相关资质的机构进行，供应商负责办理第三方检测一切申报、检测手续。竣工验收：经第三方检测系统合格，组织相关专家成立验收小组，严格依照招标文件、采购合同及相关验收规范进行验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。五、服务考核服务商应接受建设单位的日常管理和监督，提供优质、可靠的服务，确保用户系统设备正常运行。扣分按照《视频监控服务日常考核表》中对应的考核项中“扣分分值”进行累积，从每月起始分100分值中扣减。月度综合评分60分及以上为月度考核合格；60分以下为不合格，一年内有三个月月度考核不合格的，视为年度考核不合格，将不再续签下一年度的合同。服务商应针对每日单点视频图像质量（包含离线）未达标的情况认真分析总结，主动提供当日未达标点位的客观因素（市政建设、城市改造、供电公司计划性及区域临时性停电等不可预见因素）证明，经建设单位认可同意后可以不计入扣分点位数量。服务商不及时、不主动举证以申请豁免的视为对当日考核结果无异议。服务商虚构证据事实以逃避扣分的，当月考核视为不合格。具体考核细则由双方签订合同时约定。《视频监控服务日常考核表》项目考核内容考核标准扣分分值日按月开展日常全不按要求巡检、巡检项目不全、内容不实或不按时提交巡检报告。5分/次常巡检量设备巡检，每月10日前提交上月巡检报告。按月开展日常全量视频图像巡检。视频图像出现遮挡、倾斜、模糊、卡顿、失真、时钟偏差等，超过3天未发现。1分/路设备质量按照招标文件要求设备参数提供硬件设备。实际使用的摄像机、服务器等硬件设备参数低于招标文件约定，出现以次充好情况的，按单站点位扣分5分/次外场维护设备设施维护保养考核。出现杆件歪斜、电缆外露、设备箱敞开、接地电阻不达标等应急设备设施维护问题，按照单站点位扣分，不同类型问题累计计算。5分/次视频图像质量视频图像及电子地图考核。监控点在电子地图上标记错误或视频截图等图像标注不规范的，按照单站点位扣分。1分/路智能化摄像机数据采集考核。采集数据无效或数据不全，按照单站点位扣分。1分/路摄像机录像存储考核。录像未保存或不完整、存储时长不达标、丢帧，按照单站点位扣分。1分/路网络传输质量前端接入网传输考核。前端接入网传输中断或故障，影响50个以上的低点监控点离线或5个以上高点监控点离线，按照次数扣分；5分/次汇聚网传输考核。汇聚网传输中断或故障，影响500个以上的低点监控点或50个以上的高点监控点离线或业务应用中断、数据丢失，按照次数扣分。10分/次网络带宽考核。网络带宽不足，影响数据传输，造成视频图像卡顿、不畅、数据丢失，按照单站点位扣分。1分/路后端应用质量机房后端硬件设备运行考核。因机房环境原因造成后端硬件设备停机、业务平台系统运行中断超过2小时，按照次数扣分；对公安业务应用造成重大影响的，增加扣分1次。10分/次视频图像应用平台运行考核。后端软件或硬件故障，视频图像应用平台无法正常使用超过2小时，按照次数扣分；对公安业务应用造成重大影响的，增加扣分1次。10分/次视频图像数据存储考核。后端硬件故障或损坏，造成视频图像数据存储间断不全，按照单站点位扣分。5分/次智能预警行为考核。出现秸秆焚烧、火灾、乱搭违建等本可以预警的行为，未能成功预警的，按照次数扣分。5分/次服务响应离线点位修复响应。监控离线点位超过7天未修复成功，按照单站点位扣分。1分/路点位迁移施工响应。迁移点位经确认新位置后超过7天未完成施工，按照单站点位扣分。1分/次重点点位故障离线修复响应。重点点位发生故障离线或不能正常使用的超过8小时未能修复成功，按照单站点位扣分。1分/次传输中断修复响应。除不可抗力外的非客观原因导致的大面积传输中断，超过4小时不能修复的，按照次数扣分。1分/次传输中断修复响应。除不可抗力外的非客观原因导致的大面积传输中断，超过8小时不能修复的，按照次数扣分。2分/次传输中断修复响应。除不可抗力外的非客观原因导致的大面积传输中断，超过12小时不能修复的，按照次数扣分。4分/次视频图像修复响应。视频图像存在遮挡、倾斜、模糊、卡顿、失真、时钟偏差等，超过24小时未能修复成功，按照单站点位扣分。1分/路系统登录及系统子模块应用修复响应。后端平台故障造成系统登录异常或应用子模块无法使用，工程师1小时内未到达现场或2小时内未能修复成功，按照次数扣分。5分/次硬件设备漏洞修复或软件升级响应。摄像机、服务器、防火墙、网络交换、系统安全等设备漏洞修复或软件升级，超过7天未完成，按照单站点位扣分。2分/次7×24小时服务电话响应。服务电话不通或无人接听，按照次数扣分。1分/次系统、应用培训考核。未按用户要求在规定时间内开展培训。2分/次运维考核任务及故障修复响应。未完成省厅对地市的运维考核任务或未按用户要求在规定时间内完成故障修复，按照次数扣分。5分/次月平均在线率不低于98%。当月平均在线率低于98%（测算方法详见“设备智能运维”章节）。10分/次服务人员服务人员工作履职考核。驻点服务人员不在岗或不遵守驻点单位工作制度，按照次数扣分。5分/次服务人员工作履职考核。驻点服务人员、技术人员不称职，经业主单位书面要求超过30天未进行更换，按照次数扣分。10分/次服务人员保密考核。服务人员未履行信息安全保密要求，泄露警务信息秘密、视频图像信息或发生违规外联、违规查询等安全事件，除按照次数扣分外，服务商承担由此造成的所有经济损失和法律责任。10分/次软件安全考核。服务商人员因未规范开展系统软硬件安装调试，或系统调试过程中未按规范尽责，造成系统存在严重安全漏洞除按照次数扣分外，服务商承担由此造成的所有经济损失和法律责任。10分/次安全施工要求。施工人员未按照安全规范施工，进行围挡、设置提示牌、安全接电等发生施工安全事故，造成本人或他人生命财产损失，除按照次数扣分外，服务商承担由此造成的所有经济损失和法律责任。10分/次文明施工要求。施工人员开挖不规范、飞线施工、施工垃圾乱堆乱放、随意占道等不文明施工，影响城市市容市貌，按照单站点位扣分。5分/次投诉投诉举报考核。接到群众或其他部门投诉（如市长热线、创城办等），经核查发现系服务人员施工或其他操作不规范导致的，按照次数扣分。10分/次应急保障应急保障响应。重大安保任务、重要活动、重大案事件等期间出现传输中断、视频存储丢失、故障未及时维修等保障不力的问题，按照次数扣分，给公安机关工作造成严重影响（如被上级部门点名批评、发文通报）的，增加扣分1次。10分/次应急保障设备物资。未按建设单位需求组织相关人员、车辆、设备开展应急保障，按照次数扣分。5分/次应急保障演练。未按要求进行应急演练或不提供应急演练报告，按照次数扣分。2分/次备品备件备品备件库。建立备品备件库，以便系统设备出现故障时能及时更换。所提供的备品备件需为原厂产品，已停产设备需提供不低于现有设备档次的备品备件，备品备件数目不少于设备数的5%。未保证备品备件完整、可用；未建立备品备件库出入库管理制度和台账，未定期进行数量盘点及可用性测试；每月盘点备件库存，保证备件数量及质量，更换后的备件未在7个工作日内完成补充。5分/次六、投标报价要求投标报价不得超过采购最高限价。投标报价包括但不限于人员工资、管理费、软硬件采购、系统开发、安装、调试、培训、接口对接和开发、质保期内的软件升级、维护、售后服务、培训费、税金、利润、社会保险费、意外伤害保险费、合同期内的风险费等为完成本次采购项目所发生的一切费用。因管理不善导致采购人损失的费用均由中标人支付。七、其他要求1、类似项目业绩：投标人自2022年1月1日以来具有类似业绩。2、项目组人员：项目组人员具有相应证书。3、投标人需提供安全文明施工方案、应急保障预案、团队人员配置方案、日常巡检方案、故障维修方案、培训方案、迁移方案、系统安全防护方案。注：上述“七、其他要求”不作为资格评审项，相关评审内容在技术标中提供。
投标 / 标书制作要点（原创）
本应急指挥信息平台服务 监控、安全服务 单镜头智能球型摄像机 多镜头智能球型摄像机 网络设备服务 万兆接入交换机 接入交换机 24口接入交换机 模块 安全防护服务 视频专网纵向防护万兆防火墙 防火墙 视频安全综合网关 安全边界服务 集控探针 视频安全交换系统 数据安全交换系统 视频图像信息库检索服务 结构化数据存储检索服务器 视频图像解析服务 图片分析服务器涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
