森林草原湿地荒漠化普查招标公告（南部县自然资源和规划局2025）
项目概况
南部县森林草原湿地荒漠化普查项目的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2025年04月27日 09时30分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5113212025000014
项目名称：南部县森林草原湿地荒漠化普查项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：1,648,856.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起365日
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（如供应商以联合体形式参加本采购包的，联合体各方均应当符合本采购包专门面向的企业类型；如供应商合同分包的，分包意向协议中分包意向供应商应当符合本采购包专门面向的企业类型。）
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)供应商应具备林业调查规划设计资质乙级及以上资质。
三、获取采购文件
时间：2025年04月17日至2025年04月23日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2025年04月27日 09时30分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2025年04月27日 09时30分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
无
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：南部县自然资源和规划局
地址：南部县桂冠路6号
联系方式：173 8138 6370
2.采购代理机构信息
名称：四川远志招标代理有限公司
地址：南部县桂福路99号三楼
联系方式：0817-5599009
3.项目联系方式
项目联系人：何女士
电话：0817-5599009
四川远志招标代理有限公司
2025年04月16日
相关附件：
南部县森林草原湿地荒漠化普查项目采购需求.docx
技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:1,648,856.00采购包最高限价（元）:1,648,856.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额 （元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C09029900 其他林业服务南部县森林草原湿地荒漠化普查项目1.00（项）1,648,856.00其他未列明行业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最高限价价款形式报价说明1南部县森林草原湿地荒漠化普查项目1.00（项）1,648,856.00总价无★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：南部县森林草原湿地荒漠化普查项目序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1技术要求和商务要求一、项目具体内容1、项目概述在国家“10年一次普查、年度动态监测”的森林草原湿地综合调查监测体系和省自然资源调查监测体系框架下，按照自然资源部、国家林业和草原局、省和市级工作安排，在南部县全县开展普查工作。以最新年度国土变更调查成果为基础,结合最新遥感监测影像，组织开展森林草原湿地荒漠化普查，全面解决林草湿调查监测植被覆盖类型与国土调查地类不一致、林地管理边界长期模糊不清等突出问题,深化完善自然资源“一张图”，产出“一套数”“一张图”“一个报告”，形成县级普查成果。2、实施范围项目位于南充市南部县。普查范围：南部县全域，调查对象为森林草原湿地资源和荒漠化沙化、石漠化土地，包括林地、草地、湿地（全口径）及其附着的森林资源和草资源，其他土地上的林木资源，调查范围内的荒漠化沙化、石漠化状况。3、服务项目技术要求以最新年度国土变更调查成果为基础，结合最新遥感监测影像，在全市范围内组织开展森林草原湿地荒漠化普查，全面解决全县林草湿调查监测植被覆盖类型与国土调查地类不一致、林地管理边界长期模糊不清等突出问题,彻底摸清我市林草湿荒生态状况，深化完善全县自然资源“一张图”，产出“一套数”“一张图”“一个报告”，形成县级普查成果，为统筹推进山水林田湖草沙一体化保护以及系统治理、科学编制相关规划、实施碳达峰需满足的要求:按统一标准、统一底图，产出一套高质量的普查成果，内容主要包括数据库、统计表、专题图、成果报告等，并通过上级验收。根据《森林草原湿地荒漠化普查技术规程》和《森林草原湿地荒漠化样地调查操作细则》相关要求开展外业调查。4、服务项目任务及内容：在省级下发的林地、草地、湿地等区划图斑基础上，根据档案资料和遥感影像，对省级区划图斑、属性因子等进行全面核实，未发生变化的图斑，属性因子在室内无法判定的，应进行补充调查;发生变化的图斑，应进行现地核实。（1）开展地类对接工作①核实举证按照外业“只跑一次”的原则做好普查统筹工作。以年度最新国土变更调查成果为基础，利用高清遥感影像，对国家下发的林草湿荒预判不一致图斑逐一进行内业核实，分类确定核实结果。对内业认定不一致、内业地类认定不准、与国家预判地类不一致以及发现新的变化图斑，各地要逐一核实确认，通过“国土调查云”平台进行实地核实与拍照举证，按照以实地现状认定地类原则，实事求是填报地类。同时对涉及符合《自然资源部 国家林业和草原局关于以第三次全国国土调查成果为基础明确林地管理边界规范林地管理的通知》（自然资发〔2023〕53号）的退耕还林、人工造林地和油茶等木本油料经济林图斑的现状开展核实确认，逐地块落地上图。②成果集成和持续更新及时将普查成果涉及的林地、草地、湿地等变化情况纳入2024年度全国国土变更调查“一上”成果,作为“全国森林草原湿地荒漠化普查”成果统一底版;对普查中新发现的地类变化及时纳入年度国土变更调查。（2）区划调查①经营管理单位界线核实根据省林草局统一下发的全县国土调查、林业管理等相关档案资料和数据成果界线开展核实确认，将林草经营管理单位界线稳妥有序落实到工作底图上。②图斑属性因子核实在林地、草地、湿地等图斑区划结果基础上，根据经营管理资料以及已有调查成果，结合遥感影像特征，重点对区划图斑的保护利用状况、植被状况、管理属性等因子进行的赋值，县自然资源和规划局、县林业局负责核实，将核实成果上报市林业局进行核实。③可造林绿化图斑确认对省林草局在林地、草地、湿地等图斑区划结果基础上标记的可造林绿化图斑，县自然资源和规划局、县林业局负责复核，完成可造林绿化图斑标记工作，将核实成果上报市林业局确认。④地类不一致图斑融合a、利用国土调查云县级提交成果，将不一致图斑融入区划成果数据中，融入前，需要对不一致图斑进行分析：一是区划成果地类与不一致图斑认定地类一致，不一致图斑不需融入区划成果；二是区划成果地类与不一致图斑认定地类不一致，A.修改核实区划成果地类，不一致图斑不融入，B.不修改核实区划成果地类，不一致图斑融入，并进行调查举证。b、不一致图斑属性补充完善，并通过国家软件质检。⑤外业调查在省级下发的林地、草地、湿地等区划图斑基础上，根据档案资料和遥感影像，对省级区划图斑、属性因子等进行全面核实，未发生变化的图斑，属性因子在室内无法判定的，应进行补充调查;发生变化的图斑，应进行现地核实。涉及外业调查的内容，应与地类对接实地举证工作统筹安排，同一地块“只跑一次”。（3）管理类型标注按照自然资发〔2023〕53号和相关技术要求，重点对林地、草地、湿地管理类型标注，并将核实成果上报市林业局确认。 （4）质量检查监督①县级督导县自然资源和规划局成立督导组，开展普查工作督导和检查工作。②质量检查县自然资源和规划局对普查成果内容开展自查。将成果及时上报市级主管部门进行审核，确保普查工作质量。（5）成果形成①林草湿荒数据库更新对已审核审批建设项目使用林地草地湿地，按照审核审批资料对管理类型进行更新，形成统一的图斑数据库，完成核实确认，配合省林草局完成图斑数据库更新。②分析汇总a、地类对接成果分析县自然资源和规划局、县林业局主管部门分析地类对接后本行政区域内地类的变化情况及其原因，形成专题报告逐级上报。b、森林草原湿地荒漠化普查成果分析汇总根据林草湿荒数据库，编制县级森林草原湿地荒漠化普查报告，制作专题图件，产出县级森林草原湿地荒漠化普查成果，形成县级国土绿化空间基础数据。③成果内容：按统一标准、统一底图，产出一套高质量的普查成果，内容主要包括数据库、统计表、专题图、成果报告等。a、数据库包括遥感影像数据库，森林草原湿地荒漠化样地数据库、图斑数据库等成果数据库，基础数表、计量模型及参数数据库等基础支撑数据库，国土造林绿化空间基础数据库。b、统计表包括森林草原湿地保护利用状况、林草植被状况、湿地健康状况、森林草原湿地生产力等一系列成果统计表。C、专题图包括林草资源分布图、重点区域专题图等。d、成果报告县级成果报告。（6）涉密情况：使用矢量数据须符合保密相关法律法规要求。（7）工作成果验收：①县自然资源和规划局、县林业局共同对普查工作成果组织验收，验收通过后，上报市级主管部门。②成果及文件形式：a、林草湿地荒漠化数据库、国土造林绿化空间基础数据库（电子版（U盘或光盘）文件3套。b、本项目地类对接专题报告、森林草原湿地荒漠化普查成果报告（电子版（U盘或光盘）文件3套,纸质报告 8套。C、具体范围及要求： 按国家、省、市下发图斑逐一开展内外业核实举证 、区划调查、管理属性标注等工作，完成形成的数据库上报相关业务管理平台。二、商务要求1、服务期限：自合同签订之日起365日历天。2、服务地点：南部县辖区内。3、履约验收标准供应商提交成果及验收申请后，采购人根据采购文件、采购合同、供应商响应文件的服务、技术及其他要求等为验收标准。按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《关于印发〈政府采购需求管理办法〉的通知》（财库（2021）22号）的要求及国家行业主管部门规定的标准、方法和内容组织验收。3.3.服务要求3.3.1服务内容要求采购包1： 序号 符号标识 服务要求名称 服务要求内容无3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1服务期限自合同签订之日起365日2服务地点南部县辖区内3验收、交付标准和方法本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规、按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《关于印发〈政府采购需求管理办法〉的通知》（财库（2021）22号）的要求及国家行业主管部门规定的标准、方法和内容组织验收。4支付方式分期付款5付款进度安排1、合同签订后达到付款条件，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的40.00%2、县自然资源和规划局对普查工作成果组织验收，验收通过后，上报市级主管部门，合格后达到付款条件，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的60.00%6违约责任与解决争议的方法合同约定3.4.其他要求采购包1：供应商需提供：服务方案、后续服务方案等
投标 / 标书制作要点（原创）
本森林草原湿地荒漠化普查涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
