江苏省电子病历质控平台升级数据标准化 行业应用软件开发服务招标公告（江苏省人民医院宿迁医院2025）
宿迁市电子病历质控平台升级数据标准化集采项目采购公告
项目概况宿迁市电子病历质控平台升级数据标准化集采项目 JSZC-321300-JZCG-C2025-0016 采购项目的潜在供应商应在“苏采云“系统 (网址: http://jszfcg.jsczt.cn/) 获取采购文件，并于2025-05-06 09:30 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-321300-JZCG-C2025-0016
项目名称：宿迁市电子病历质控平台升级数据标准化集采项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：120.000000万元
最高限价（如有）：120万元
采购需求：
电子病历质量水平已成为改善医疗服务和医疗质量的关键抓手，病历质量作为提高医疗技术能力和医疗质量水平的重要支撑，加强质控指标体系可以有效提升区域病历质量和医疗服务能力。具体详见采购需求内容。
合同履行期限：合同签订后2个月内完成并试运行2个月；试运行结束，经验收合格后服务期2年。
本项目（是/否）接受联合体：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的6项条件（按要求提供磋商响应函）
2.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，不存在被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录情形（无需提供证明材料）
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
无。
（三）本项目的特定资格要求：
无。
三、获取采购文件
时间：自磋商文件公告发布之日起5个工作日
地点：“苏采云“系统 (网址: http://jszfcg.jsczt.cn/)
方式：供应商应在采购文件提供的时间内，通过“苏采云”系统（网址： http://jszfcg.jsczt.cn/）或宿迁市政府采购网点击“政府采购管理交易系统（苏采云）”，使用CA锁进入系统从“项目参与”--“采购项目”菜单中，找到本项目获取采购文件（后缀名为“.kedt”）。
售价：0.00元
四、响应文件提交
截止时间：2025-05-06 09:30 （北京时间）
地点：“苏采云“系统 (网址: http://jszfcg.jsczt.cn/)
五、开启
时间：2025-05-06 09:30 （北京时间）
地点：市区市区开标五厅3
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
磋商公告发布媒体：江苏政府采购网、宿迁市政府采购网等。
本项目由江苏省人民医院宿迁医院、宿迁市楚润数据集团有限公司作为采购人实施采购，宿迁市楚润数据集团有限公司联系人：谢柯柯；联系方式：13641536560。
“CA”数字证书办理：“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的意源CA。省内各地区办理的“苏采云”系统下的意源CA全省通用。宿迁地区CA数字证书办理联系方式：18762803891。
宿迁地区“苏采云”系统技术支持客服电话：0527-84225125、0519-86722806。
质疑渠道：供应商登录“苏采云”系统“项目质疑申请”模块向采购人提出，质疑处理联系方式详见“采购人信息”；财政部门投诉受理电话：0527-84363063。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：江苏省人民医院宿迁医院
单位地址：江苏省宿迁市宿城区宿支路120号
联系人：陆然
联系电话：0527-80528230
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：宿迁市公共资源交易中心
单位地址：宿迁市宿城区洪泽湖路889号便民方舟2号楼
联系人：胡海洋
联系电话：84396036
3.项目联系方式
项目联系人：胡海洋
电话：84396036
附件：
JSZC-321300-JZCG-C2025-0016采购文件.doc
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
宿迁市电子病历质控平台升级数据标准化集采项目
品目
行业应用软件开发服务
采购单位
江苏省人民医院宿迁医院
行政区域
宿迁市
公告时间
2025年04月18日 10:18
获取采购文件时间
2025年04月18日至2025年04月24日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点
“苏采云“系统 (网址: http://jszfcg.jsczt.cn/)
响应文件开启时间
2025年05月06日 09:30
响应文件开启地点
市区开标五厅3
预算金额
￥120.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
胡海洋
项目联系电话
84396036
采购单位
江苏省人民医院宿迁医院
采购单位地址
江苏省宿迁市宿城区宿支路120号
采购单位联系方式
13812400150
代理机构名称
宿迁市公共资源交易中心
代理机构地址
宿迁市宿城区洪泽湖路889号便民方舟2号楼
代理机构联系方式
胡海洋
竞争性磋商文件项目名称：宿迁市电子病历质控平台升级数据标准化采集项目项目编号：JSZC-321300-JZCG-C2025-0016采购人：江苏省人民医院宿迁医院宿迁市楚润数据集团有限公司采购代理机构：宿迁市公共资源交易中心采购人：江苏省人民医院宿迁医院宿迁市楚润数据集团有限公司采购代理机构：宿迁市公共资源交易中心2025年04月17日目录第一章磋商邀请3第二章供应商须知6第三章评审方法与评审标准20第四章采购需求22第五章合同文本46第六章响应文件格式46第一章磋商邀请受江苏省人民医院宿迁医院、宿迁市楚润数据集团有限公司的委托，宿迁市公共资源交易中心就宿迁市电子病历质控平台升级数据标准化采集项目(JSZC-321300-JZCG-C2025-0016)进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。项目概况宿迁市电子病历质控平台升级数据标准化采集项目的潜在供应商可在“江苏政府采购网”、“宿迁市政府采购网”自行免费获取磋商文件，并于2025年05月06日09点30分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-321300-JZCG-C2025-00162.项目名称：宿迁市电子病历质控平台升级数据标准化采集项目3.预算金额：120万元4.本项目设定最高限价，最高限价为：120万元5.采购需求（简介）：电子病历质量水平已成为改善医疗服务和医疗质量的关键抓手，病历质量作为提高医疗技术能力和医疗质量水平的重要支撑，加强质控指标体系可以有效提升区域病历质量和医疗服务能力。具体详见采购需求内容。6.合同履行期限：合同签订后2个月内完成并试运行2个月；试运行结束，经验收合格后服务期2年。7.本项目不接受联合体磋商。二、申请人的资格要求（一）通用资格要求1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的6项条件（按要求提供磋商响应函）。2.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，不存在被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录情形（无需提供证明材料）。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。（二）本项目的特定资格要求：无。三、获取磋商文件1.时间：自磋商文件公告发布之日起5个工作日。2.方式：供应商应在磋商文件提供的时间内，通过“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/），使用CA锁登录系统后，找到本项目获取磋商文件（后缀名为“.kedt”）。3.本项目共分一个采购包。供应商参与多个采购包磋商的，应按采购包分别获取磋商文件。供应商未按要求获取磋商文件的，后果自负（其响应文件不予接受）。四、提交响应文件截止时间、磋商时间及地点1.提交响应文件截止时间、磋商时间：2025年05月06日09点30分（北京时间）。2.地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜1.磋商公告发布媒体：江苏政府采购网、宿迁市政府采购网等。2.“CA”数字证书办理：“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的意源CA。省内各地区办理的“苏采云”系统下的意源CA全省通用。宿迁地区CA数字证书办理联系方式：18762803891。3.宿迁地区“苏采云”系统技术支持客服电话：0527-84225125、0519-86722806。4.质疑渠道：供应商登录“苏采云”系统“项目质疑申请”模块向采购人提出，质疑处理联系方式详见“采购人信息”；财政部门投诉受理电话：0527-84363063。七、本次磋商联系方式1.采购人信息名称：江苏省人民医院宿迁医院、宿迁市楚润数据集团有限公司地址：江苏省宿迁市宿城区宿支路120号招标管理办公室1、宿城区发展大道2496号（移动宿城分公司办公楼二楼）联系人：陆然、谢柯柯联系方式：0527-80908302、136415365602.采购代理机构信息名称：宿迁市公共资源交易中心地址：宿迁市洪泽湖路889号“便民方舟”2号楼联系人：胡海洋联系方式：0527-84396036第二章供应商须知供应商须知前附表：序号内容说明及要求1项目类别本项目属性按以下第 2 种确定：1.货物采购；2.服务采购；3.工程采购。2响应有效期60日（从提交响应文件截止之日起算）3响应文件份数提交加密电子响应文件1份。4进口产品按以下第 2种方式确定：1.接受进口产品。应当符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）等相关规定；2. 不接受进口产品。5评审方法综合评分法。具体细则详见磋商文件评审方法和评审标准部分。6确定成交人按以下第 2 种方式确定成交人：1.采购人按照规定在磋商小组推荐的中标候选人中确定成交人；2.采购人授权磋商小组直接确定成交人；7分包要求本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包按以下第 2 种方式确定：1.允许分包。允许分包的内容：2.不允许分包。8代理费用收取方式及标准本项目不收取代理费。9其他无一、总则1、采购方式本次采购采取竞争性磋商方式。2、合格的供应商2.1合格的供应商必须符合磋商文件第一章《磋商邀请》第二条及供应商须知前附表相关规定，且具备完成本项目的能力，成交后不允许转包。2.2满足本文件实质性要求的规定。3、适用法律本次磋商及由磋商产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。4、费用供应商应自行承担所有参加磋商活动有关的费用。二、竞争性磋商文件5、磋商文件构成5.1磋商文件由以下部分组成：第一章：磋商邀请；第二章：供应商须知；第三章：评审方法与评审标准；第四章：采购需求；第五章：合同文本；第六章：响应文件格式。请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理机构联系解决。5.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则风险由供应商自行承担。6、政府采购政策本项目落实的政府采购政策对应序号为6.16.1中小企业政策本项目按以下第（2）种政策确定本项目落实的中小企业政策：（1）本项目专门面向中小企业（含监狱与戒毒企业、残疾人福利企业）采购。（2）对符合规定情形的小微企业报价给予15%扣除，用扣除后的价格参加评审。在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。注：①参加磋商的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，出具《中小企业声明函》，中小企业划型依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。②参加磋商的监狱企业，视同小型、微型企业。监狱企业应当按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（响应文件中上传加盖出具单位公章的电子件）。③参加磋商的残疾人福利性单位，视同小型、微型企业。残疾人福利性单位应当按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，提供《残疾人福利性单位声明函》。④大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予5%（工程项目为2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。（是否接受联合体以“项目基本情况”相关内容为准，是否允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包以“供应商须知前附表”、“采购需求”相关内容为准。）⑤联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受15%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。6.2节能产品、环境标志产品拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。6.2.1拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其响应文件按无效标处理。6.2.2拟采购的产品属于优先采购的节能环保品目清单范围的，对提供有效节能产品或环境标志产品认证证书的供应商加分。6.3政府采购需求标准6.3.1商品包装、快递包装政府采购需求标准（试行）按照财政部印发的《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》要求执行，本项目商品包装和快递包装的具体需求详见第四章采购需求。6.3.2绿色数据中心政府采购需求标准（试行）按照财政部生态环境部工业和信息化部关于印发《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》的通知）要求执行，本项目绿色数据中心的具体需求详见第四章采购需求。6.3.3绿色建材政府采购需求标准按照财政部住房和城乡建设部工业和信息化部关于印发《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求执行，本项目绿色建材的具体需求详见第四章采购需求。6.4采购产品中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，供应商应当提供符合国家和江苏省相关VOCs含量限制标准的产品。采购产品中涉及通用类货物、家具的，供应商应当优先使用低挥发性原辅材料，采购人将使用低VOCs含量的涂料、胶黏剂等纳入政府采购合同条款的，供应商必须严格执行。7、磋商文件的澄清或修改7.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应顺延提交首次响应文件截止时间。7.2磋商文件的澄清或者修改将在原公告媒体上发布更正公告，澄清、修改文件均作为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力。7.3供应商应及时登录“苏采云”系统获取澄清答疑文件（修改后磋商文件），如供应商未能及时下载澄清和修改后的磋商文件，造成的相关责任由供应商承担。三、响应文件的编制8、响应文件的编制要求8.1供应商应仔细阅读“磋商文件”的所有内容，保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其响应对“磋商文件”作出实质性响应。8.2响应文件要求加盖电子签章之处，应按要求加盖供应商数字证书的电子签章。其他需要盖章但未明确要求电子签章的，供应商可按要求盖公章后上传材料电子件或直接盖电子签章。8.3本项目通过“苏采云”系统进行电子磋商，供应商使用政府采购客户端工具制作并通过“苏采云”系统提交响应文件，如标书制作工具中格式和内容与“江苏政府采购网”“宿迁市政府采购网”发布的磋商文件不一致的，以“江苏政府采购网”“宿迁市政府采购网”发布的磋商文件为准。9、响应文件构成9.1响应文件包括资格证明文件、实质性要求响应及偏离表、分项报价表、响应及偏离表、磋商申请函、其他证明文件等部分。响应文件构成资料为非中文时应提供中文译版。9.2磋商文件要求提供证书证件等原件电子件的，供应商提供的电子件应是对证书证件等原件通过扫描、拍照等方式进行数字化的可被“苏采云”系统识别的数字文件，否则磋商小组可以视其未提供。无论何种原因，即使供应商磋商时携带了证书证明资料的原件，但电子响应文件中未包含相关资料电子件的，磋商小组可以视同其未提供。10、响应文件的报价10.1分次报价，供应商响应文件中的报价作为第一次报价，不公开；以最后报价作为价格分计算。10.2报价注意事项：报价一律以人民币计算，以元为单位标注，最多保留至小数点后两位，磋商文件有规定的按磋商文件执行。11、磋商保证金本项目不收取磋商保证金。12、响应有效期12.1在供应商须知前附表规定的响应有效期内，响应有效期从提交响应文件的截止之日起算。响应有效期比规定短的将被视为未实质性响应磋商文件。12.2在特殊情况下，采购代理机构于原磋商有效期满之前，可向供应商提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购代理机构的这一要求而放弃磋商，同意延长磋商有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、响应文件的提交13、响应文件的提交13.1供应商应在磋商文件规定的响应截止时间前提交响应文件。供应商应将电子响应文件上传至“苏采云”系统对应的采购包中。除磋商文件另有规定外，供应商所提交的响应文件不予退还。13.2响应文件的修改或撤回：在响应截止时间前，供应商可以撤回或重新提交响应文件。响应文件以最终完成上传的为准。13.3采购人、采购代理机构可以通过修改磋商文件酌情延长响应文件接收截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。14、响应文件被拒绝接收的情形在磋商文件规定的响应截止时间后上传的响应文件。五、磋商程序及最后报价15、磋商会议15.1采购代理机构按磋商文件规定的时间、地点组织磋商。供应商应当按照《操作手册》规定，在“苏采云”系统规定的时间内对磋商响应文件进行解密。15.2供应商用于解密的CA证书应为该响应文件生成加密、上传的同一把CA证书。供应商应登录“苏采云”系统进入“开标大厅”，在系统约定时间内使用CA证书解密，未在成功解密的，视为其放弃磋商。15.3供应商在磋商全过程中应保持通讯畅通，及时登录“苏采云”系统查阅、答复相关信息。16、磋商小组磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。磋商小组负责具体评审事务，按客观、公正、审慎的原则独立履行相关职责。17、磋商程序17.1资格审查由磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。信用信息查询：磋商小组查询供应商的信用信息，以确定供应商是否具备磋商资格。查询结果留存并归档。17.2符合性审查17.2.1依据磋商文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。17.2.2在详细评审之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏离。所谓重大偏离是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，纠正这些偏离将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。17.3未通过资格审查或符合性审查的供应商，磋商小组将在“苏采云”系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，磋商小组将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。17.4磋商小组认定响应文件的响应性，仅根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。对于未实质性响应的响应文件，供应商不能通过修正或撤销不符之处，而使其成为实质性响应。17.5相同品牌产品响应提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下响应的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，报价最低的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分且报价相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为成交候选人。17.6磋商17.6.1对于通过资格审查和符合性审查的供应商，磋商小组将集中与单一供应商分别进行磋商。磋商小组通过“苏采云”系统向供应商发布“磋商函”，供应商应当按照要求在“苏采云”系统提交“磋商响应函”并加盖CA电子公章。17.6.2在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将在“苏采云”系统中通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在“苏采云”系统中重新提交响应文件，并加盖CA电子公章。17.7有关问题的澄清对磋商文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组通过“苏采云”系统向供应商发出“澄清要求函”，要求供应商作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式且不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应加盖电子公章，或者由法定代表人或其授权的代表签章（或签字）。澄清、说明或者更正的内容作为响应文件的补充部分。17.8最后报价17.8.1磋商结束后，磋商小组将在“苏采云”系统向所有实质性响应的供应商发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，并要求在规定时间内提交最后报价。在提交最后报价之前，供应商可以根据情况退出磋商，并在“苏采云”系统中提交“退出磋商函”并加盖CA电子公章。因供应商原因导致未提交最后报价或供应商退出磋商的，磋商小组应将其作为无效标处理。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。17.8.2最后报价在“苏采云”系统内进行，供应商应使用内含电子印章（企业公章、法定代表人或授权代表签章）的CA证书在平台设定的时限内进行最后报价。报价所需的计算机设备和网络由供应商自行准备。除因系统故障导致所有供应商均不能报价情形外，本项目不接受纸质的报价文件。17.8.3供应商在首次响应文件中的报价为首次报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。最后报价时如磋商小组未要求分项报价的，供应商各分项报价按首次报价（总价）与最后报价（总价）比例进行同比调整。17.8.4磋商报价表中大、小写应一致，如出现不一致情况的，以大写为准。磋商报价表内容与分项报价表内容应一致。如出现不一致情况，以磋商报价表内容为准，修正分项报价表。17.8.5项目评审中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。17.8.6符合《政府采购竞争性磋商采购方式理暂行办法》第三条第一款第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。17.9推荐成交候选供应商磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。符合本磋商文件17.8.6情形的，可以推荐2名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。六、无效响应、采购活动终止、恶意串通及取消成交候选资格情形18、无效响应情形18.1供应商同一采购包提交两个以上（含两个）不同的响应文件或者最后报价的。18.2供应商不符合磋商文件规定资格要求的或响应文件未按规定提交资质证件的。18.3供应商的报价超过了采购预算或最高限价的。18.4响应文件未通过符合性审查的。18.5响应文件出现重大偏离，不符合磋商文件中规定的实质性要求的（★部分为实质性要求）。18.6响应文件未按照磋商文件要求加盖CA电子公章的。18.7政务信息系统采购中，磋商小组认为供应商报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且供应商不能在合理的时间内提供说明，证明其报价合理性的。18.8响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。18.9供应商有本磋商文件规定的恶意串通情形的。18.10法律、法规规定的其它情况。19、采购活动终止情形19.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；19.2符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3家的（符合17.8.6情形除外）。19.3出现影响采购公正的违法、违规行为的。19.4因重大变故，采购任务取消的。19.5磋商小组认定磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。19.6在苏采云系统规定时间内成功解密电子响应文件的供应商不足3家的。20、恶意串通情形20.1供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；20.2供应商接受采购人或采购代理机构授意撤换、修改响应文件；20.3供应商之间协商报价、技术方案等响应文件实质性内容；20.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参与政府采购活动的；20.5供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；20.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；20.7供应商与采购人或采购代理机构之间、供应商相互之间为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。21、取消成交（候选）供应商资格条款21.1提供虚假材料谋取成交的；21.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；21.3与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；21.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；21.5未在规定时间内与采购人签订采购合同的；21.6法律、法规规定的其它情况。七、成交及合同签订22、确定成交供应商22.1采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。22.2在成交供应商确定后2个工作日内，采购人或采购代理机构将在财政部门指定信息媒体上发布成交结果，成交公告的公告期限为1个工作日。22.3采购人确定正被列为失信被执行人的供应商为成交人的，成交结果无效。23、成交通知书23.1在公告成交结果的同时，采购代理机构向成交供应商发出成交通知书。成交供应商使用CA数字证书登录“苏采云”系统及时下载成交通知书。23.2成交通知书发出后，采购人改变成交结果的或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。24、签订和公告合同24.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起15日内，按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件以及磋商过程中有关澄清文件均作为合同附件。24.2成交供应商拒绝签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。24.3采购人在自合同签订之日起2个工作日内，将合同在指定的媒体上公告。25、履约保证金按照以下第（2）方式确定履约保证金收取方式。（1）本项目不收取履约保证金。（2）本项目收取履约保证金。25.1履约保证金提交形式履约保证金应在采购合同签订前提交，除银行电汇、网上银行、数字人民币外，供应商还可选用银行保函、担保公司的保证担保或保险公司的保证保险等多种形式向采购人缴纳。25.2履约保证金提交金额按采购合同总价的10%提交。支持和鼓励成交供应商使用江苏政府采购电子履约保函（保险）代替缴纳履约保证金，成交供应商如使用江苏政府采购电子履约保函（保险）的，可按采购合同总价的6%（履约保证金原提交金额的6折）提交。办理流程、偿付等内容见江苏政府采购网“保险保函”模块。25.3履约保证金退还方式以银行电汇、网上银行、数字人民币形式缴纳履约保证金的，退回至成交供应商存款账户或数字人民币账户；以保函、担保、保险等形式缴纳履约保证金的，在保函、担保、保险约定的保证期限届满之日起自行失效。25.4履约保证金退还条件具有验收合格相关证明材料。25.5履约保证金退还时间采购人收到成交供应商退付申请后5个工作日内退还。25.6履约保证金不予退还情形除不可抗力外，成交供应商不履行与采购人订立的采购合同的，履约保证金不予退还，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，还应对超过部分予以赔偿。25.7逾期退还履约保证金违约责任采购人逾期退还履约保证金的，除应退还履约保证金外，还应按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因成交供应商自身原因导致无法及时退还的除外。26、线上融资成交供应商可凭政府采购合同办理融资贷款，详情见江苏政府采购网“政采贷”专栏。27、合同履行27.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。27.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、服务（包含与货物相关的服务及与服务相关的货物）的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。八、质疑与投诉28、质疑28.1供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，通过CA数字证书登录“苏采云”系统，从“项目质疑申请”模块向采购人提出质疑。质疑联系部门、联系电话、通讯地址详见采购公告。28.2供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对本项目采购文件提出质疑的，为获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（2）对本项目采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对本项目中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。28.3质疑供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，方可对该文件提出质疑。供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。28.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函的必备内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）获取采购文件的时间；（4）具体、明确的质疑事项和质疑事项相关的请求；（5）事实依据；（6）必要的法律依据；（7）提出质疑的日期；（8）供应商为自然人的，由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并盖公章。（9）供应商委托代理人进行质疑的，代理人同时应当提交供应商签署的授权委托书。授权委托书载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，授权委托书应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，授权委托书应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并盖单位公章。28.5采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但质疑答复的内容不涉及商业秘密。29、投诉质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。第三章评审方法与评审标准一、资格审查资格审查人员按照下列指标对各供应商的资格进行审查，未通过审查的为无效标，不参与评审。资格审查因素审查标准磋商响应函符合磋商文件要求信用信息符合磋商文件要求二、符合性审查磋商小组对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，未通过审查的为无效标，不再参与评审。符合性审查因素审查标准磋商报价表符合磋商文件要求法人授权书符合磋商文件要求其他符合磋商文件要求三、评审方法采用综合评分法，按响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。综合评分保留至小数点后两位。磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。四、评审标准序号评审因素分数评分标准1磋商报价10.00分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×10。注：符合规定的小微企业（含监狱企业和残疾人福利单位）报价给予15%的扣除，用扣除后的价格参加评审。2技术参数响应27.00分针对采购文件“第四章 采购需求”中的“三、采购清单及技术参数要求”中的“（二）技术参数要求”所列内容(★项除外)进行评分，所投产品技术参数完全满足或优于采购文件技术参数要求的得27分。“▲”为重点参数要求，共9项，每有一项（一个句号的完整内容为一“项”）不满足的扣1分；其余为一般参数要求，共60项，每有一项（一个句号的完整内容为一“项”）负偏离扣0.3分，扣完为止。注：供应商针对本项评标内容在响应文件《技术响应偏离表》中逐条列出响应及偏离情况，采购需求中要求提供证明材料的，以证明材料为准，若《技术响应偏离表》与提供证明材料的内容不一致，以证明材料为准；采购需求中未要求提供证明材料的，以《技术响应偏离表》为准，《技术响应偏离表》中未列出的对应项按负偏离进行扣分处理。3软件著作权4.00分供应商具有大数据多源数据采集、大数据清洗等相关软件著作权登记证书，每提供一项得2分，最多4分。注：1、提供相关证明材料电子件，否则不得分；2、供应商提供的软件著作权如名称不一致，具有类似功能即可。4企业业绩12.00分供应商自2022年1月1日（以合同签订时间为准）以来，承担过类似项目业绩，每有一个得3分，最高得12分。注：1、响应文件中需同时提供有中标（成交）通知书、合同（合同中主要内容、标的、金额清晰可见）和验收合格证明材料原件电子件。未按照要求提供不得分。2、成交供应商提供的有关业绩证明资料将随成交结果一并公开。5相关证书3.00分供应商具有有效期内的质量管理体系认证、环境管理体系认证和职业健康管理体系认证证书，有一个得1分，最高3分。注：1、响应文件中提供上述相关证书电子件和国家市场监督管理总局全国认证认可信息公共服务平台查询认证有效的页面截图，未提供的不得分；2、成交供应商提供的有关证书情况将随成交结果一并公开。6项目人员配备10.00分项目组成员（含项目负责人）具有系统规划与管理师、软件设计师、数据库系统工程师、系统架构设计师，每有1个得2.5分，最高得10分。注：1.不同人具备同一证书只记分一次，不重复得分；同一人具有多个证书只记分一次，不重复得分。以上需提供有效证书电子件，项目组人员需提供供应商为其缴纳的2025年1月（含）以来任意一个月的社保缴纳证明材料（以社保主管部门出具的证明材料为准）。未按照要求提供的不得分。2、人员证书将随成交结果一并公开。7项目实施方案5.00分针对采购文件“第四章 采购需求-四、项目实施要求”提供项目实施方案。优于采购需求，得5分；满足采购需求的，3分；其他情况不得分。8质量保障方案5.00分针对采购文件“第四章 采购需求-五、质量保障措施要求”提供项目质量保障方案。优于采购需求，得5分；满足采购需求的，3分；其他情况不得分。9风险预防及控制方案5.00分针对采购文件“第四章 采购需求-六、风险预防及控制措施”提供项目风险预防及控制方案。优于采购需求，得5分；满足采购需求的，3分；其他情况不得分。10培训方案4.00分针对采购文件“第四章 采购需求-七、培训要求”提供项目培训方案。优于采购需求的，得4分；满足采购需求的，2分；其他情况不得分。11售后服务方案5.00分针对采购文件“第四章 采购需求-八、售后服务要求”提供售后服务方案。优于采购需求的，得5分；满足采购需求的，3分；其他情况不得分。12对接方案5.00分针对采购文件“第四章 采购需求-九、对接要求”提供对接服务方案。优于采购需求的，得5分；满足采购需求的，3分；其他情况不得分。13安全服务方案5.00分针对采购文件“第四章 采购需求-十、安全要求”提供安全服务方案。优于采购需求的，得5分；满足采购需求的，3分；其他情况不得分。第四章采购需求一、采购标的清单采购包号采购标的对应中小企业划分标准所属行业一宿迁市电子病历质控平台升级数据标准化采集项目软件和信息技术服务业二、项目背景和目标政府数字化、智能化运行是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础，自2022年下半年以来，国家和省先后发布数字政府建设相关政策指导文件，2023年5月省政府办公厅近日印发《江苏省数字政府建设2023年工作要点》，立足推动高质量发展、高效能治理、高品质生活，深入推进数字政府建设，着力健全一体化政务大数据体系，全面推动行业领域数字化转型，进一步推动政府治理流程再造和模式优化，省卫生健康委发布了配套《2023年江苏省卫生健康数字化工作要点》，我市发布了《宿迁市数字政府建设三年行动计划（2023—2025年）》都对卫生健康系统数字化转型提出了要求。我院受市卫生健康委托开展全市医疗机构电子病历数据质控，将医疗机构核心系统数据多对一复制到全民健康信息平台实时汇聚库，将各个平台生产系统数据进行集中统一，为市全民健康信息平台和我院电子病历质控平台建设提供实时数据源。将医疗机构核心生产系统数据库增量数据转换生成增量日志信息，建立数据平台日志库，记录源头数据库中各类型操作，为全民健康信息平台建设提供数据轨迹信息和操作类型判断依据。能够通过主动数据采集和数据清洗技术将医疗机构生产数据、基层运营数据、公卫机构数据、各市、区区域医疗平台数据在统一标准体系下完善数据交换和业务支撑能力，达到省全民健康信息平台数据标准，打造标准化、平台化、智能化的电子病历质控基础数据治理流程。三、采购清单及技术参数要求（一）清单序号产品名称数量单位1宿迁市电子病历质控平台升级数据标准化采集项目1项（2）技术参数要求指标项技术参数要求基本功能要求★1、供应商需使用专业的数据实时同步复制软件工具完成医院电子病历质控平台升级数据标准化采集，实现医院现有系统数据库实时复制及读写分离要求，能够建立数据抽取前置实时库，实现多库实时汇聚要求。2、支持通过分析数据库的日志文件对数据库中交易的实时抓取；支持日志并发分析，可通过一份分析结果同时对多个同步链路提供数据。性能要求▲1、增量数据实时同步效率每小时不低于200GB/小时。2、实时同步平均延时不超过5秒。非侵入式安装要求1、为保障生产安全，软件部署不得干预源端生产业务，禁止对源端数据库及操作系统做任何的参数修改，禁止重启服务器。2、软件必须尽可能少的占用系统资源，静态无任务时候，CPU占用不大于5%，内存占用不大于1G。3、支持中间机部署模式，无需在生产数据库服务器上安装代理程序。4、在数据初始化同步过程中，业务不能停止。5、在异构平台或跨数据库版本之间的数据初始化过程中不需要人工干预。异构硬件平台支持▲软件支持任意硬件平台异构实时同步复制，此次需要支持windows操作系统到linux操作系统的数据同步。操作系统要求★应支持以下操作系统：Linux主流品牌和版本（openeluer/Redhat linux/CentOS/中标麒麟/银河麒麟等）/Windows/HP-UNIX 11.23 v2 for PA/HP-UNIX 11.23 v2 for IA/Sun Solaris 9,10/IBM AIX 5/AS400以上版本。数据源管理1、支持不同大数据组件（HDFS/HBASE/HIVE/KAFKA/ES等）、大数据平台（CDH/华为/星环等）的异构数据同步。2、针对不同数据库的部分非法数据，自动按照目标端规范调整适配。3、支持对数据源进行分类管理。4、支持从产品/项目的维度对数据源进行授权，授权后相应的产品/项目才能使用该数据源。5、支持对数据源中心的核心指标进行统计、如数据源总数、连接状态等。6、对数据源的连接状态进行监控，并支持查看数据源产生的告警信息。7、支持源端字段变化感知以及产生告警，支持查看相应的告警信息。元数据中心要求▲1、支持用户自定义元模型，通过关联元模型进行采集，实现动态维护元数据表中的管理类属性和业务类属性（提供截图证明）。2、支持为采集任务配置定时调度策略。3、支持查看采集任务执行的作业信息，通过查看日志，可查看本次采集时新增/删除的表、视图和字段。4、支持通过系统、数据源目录的方式展示元数据信息，包括表元数据、字段元数据、视图、存储过程等元数据信息。5、支持自动生成数据库存储过程的字段级血缘关系支持血缘关系图谱的放大缩小和导出成图片。6、支持表级、字段级的血缘跟踪与展示，类型包含：血统分析、影响分析和全链分析。7、支持根据采集的时间，进行历史数据比对。8、支持建立关联数据，实现数据的下钻查询。数据集成1、支持通过拖拉拽的方式，只需要拖动输入组件、转换组件、输出组件、配置组件连线等方式就可以快速完成定时数据同步任务的配置。▲2、支持提交新的版本，并通过版本回滚的方式回退版本；支持对同一个任务的两个版本进行比对，并以高亮的方式显示基础信息、任务配置、组件信息等差异数据；支持对提交版本进行任务配置信息检查、表重复性检查、各个ETL组件配置风险的自动化检查（提供截图证明）。3、支持多表Join、字段级Trans、数据过滤、字段映射、去重、排序、UTF函数等多种数据转换功能；支持同一任务内不同源库的表通过union后同步至目标端单表或者单文件；支持输入/输出组件前置SQL和后置SQL的配置。4、支持把已经开发好的定时同步任务，通过调度任务进行串联或者并联的工作流配置。5、支持定时任务配置，支持对工作流实例进行重跑、中止、强制成功等操作；支持工作流详细运行结果以及日志的查看。6、支持对不同的调度工作流进行调度依赖配置，依赖配置组件支持配置多个工作流、多个任务的“且”和“或”的多重依赖，并根据工作流依赖形成工作流关系。7、支持对提交版本的定时离线任务进行任务发布、定时配置、查看编排、执行一次、执行记录进行操作运维，能够对任务的上线启用情况、最近一次执行结果、任务状态等做统一查看。8、支持对所有运行的任务实例进行概览统计，包括运行次数，成功次数、失败次数、抽取总量、加载总量、上线天数等信息。9、支持对平台自有任务的导出和导入功能，同时可以兼容主流的数据ETL产品，如DataStage、PowerCenter等产品任务XMl文件自动化的导入、任务解析、任务自动生成，任务生成后可以完整的复原导入任务的各个ETL组件、组件内的表结构、数据转换逻辑、数据映射关系、字段级元数据信息等。10、支持对同步任务端到端的数据表级、字段级的血缘分析和展示，可以有效的支持字段级数据质量的定位和任务逻辑错误的修复。任务调度中心1、支持为任务配置定时调度策略，策略有：每日策略、每周策略、每月策略和自定义Cron表达式。2、支持对任务运行的实例进行集中管理，可查看其运行状态、日志详情等。3、支持对任务进行工作流的配置，通过DAG拖拽的方式完成任务工作流配置，实现任务的定时调度、顺序执行。数据库实时抽取要求1、支持一对一，双向，一对多，多对一，和级联复制。2、支持对作业进行运行、停止、恢复操作；支持检查作业的依赖关系，可通过资源管理器的资源分配将作业分发到调度代理执行作业。3、支持数据转换、数据拆分及分发。4、支持从多个数据库中同一类型表的记录整合到一个表中去。5、支持数据转换，包括列映射、增/删除列、列转换。6、支持DML操作复制、支持SEQUENCE、函数、存储过程、视图、同义词、索引、应用包、用户等数据库对象进行复制。7、支持没有PK/UK字段的表的复制、并无需打开或修改数据库参数，可定义并过滤不需要复制的事务。8、支持按照schema方式设置复制关系，无需单表设置复制关系，支持不同源和目标端在不同的schema名情况下的复制。9、支持中文汉字内码，符合双字6节编码；支持DXF数据格式的装载；支持Rowid mapping的方式实现数据快速定位。▲10、支持从数据库日志中分析所有DDL操作，不影响整个同步过程；在源端数据库数据结构发生变化（如修改表结构，增加表等）后，复制软件可自动将新增结构变化同步到目标端，支持DDL策略配置。11、支持如下转换操作：列操作:增加列、过滤列、变更列；行操作：条件过滤选取；数据操作：函数变换、类型转换、合并、算术运算、几何运算、乘数运算；分区操作：分区抽取、分区复制、表变分区、分区变表；12、支持如下转化操作结构转化：多表合并、一表分裂、多层组合；字符转化：多种字符集整理成一种字符集；跨表转化：参照外部表进行数据转换。数据库同步复制要求★1、在同步sqlserver数据库过程中，目标数据库须始终处于可用状态，数据同步过程中，支持关闭CDC代理作业，避免对生产库性能造成影响（提供截图证明）。2、软件需支持数据库表、视图、函数、存储过程、序列等对象的实时同步，且源端表结构修改后（增加删除列），无需对表进行重新初始化同步，仍能正确实时同步表数据（DML）。3、软件支持sqlserver数据库双向同步。4、软件支持跨平台部署，既可以部署在windows主机，也可以部署在linux主机。▲5、软件支持alwsys on模式部署，软件能够做到全量和增量主要分析辅助节点的数据，仅初始化开启附加日志、增量DDL分析、增量LOB回查、增量日志链断裂访问日志备份文件时访问主节点，避免影响生产业务。安全认证支持1、支持Oracle数据实时复制到基于kerbors安全认证的kafka环境，支持json格式数据实时入kerbors安全认证的kafka，支持可自定义包含json格式模板数据实时入kerbors安全认证的kafka。复杂环境应对能力1、支持无主键表同步。2、支持“image/text/ntext”大字段数据类型的实时同步。3、支持目标端自定义指定主键列。4、支持过滤一些自增约束。数据传输安全要求数据传输过程中采用严格加密方式防止数据泄漏，支持文件加密传输，秘钥长度不小于256位。非结构化数据同步1、支持阿里OSS、华为OBS、新华三、星辰天合、日立、青云、腾讯COS对象存储同步功能。2、支持NAS、NFS、文件系统文件同步功能。异构数据库同步支持▲软件支持源端Caché数据库到PostgreSQL异构数据库环境下的数据实时复制（两端延时在5秒以内），且目标端PostgreSQL数据库可实时查询，当生产端插入（Insert/ Update/delete）数据后，目标端PostgreSQL数据库无需启动，始终处于实时打开验证状态，并通过数据库select语句在5秒以内，查询到该数据变化（提供截图证明）。采集数据管理功能▲1、支持关键表保护功能：（1）源端对某张关键表执行drop 操作；（2）查询目标端，这张表已经同步进行drop操作，查询无此表或者无此数据；（3）查询目标端被删除的表，能够备份成另一张表，表的内容和误删的表一致。2、支持数据比对功能，支持指定不同的数据比对策略，如全库比对、指定表比对、指定列比对；可根据需求制定比对计划和比对任务，对源端和目标端的数据进行比对和校验。3、故障应对能力，在遇到系统错误引起的复制中断时，例如硬件故障、数据库故障、网络中断或延迟，分级存储机制能完好的保存已经合成的交易信息，避免数据丢失，直到系统故障解决，恢复从队列传输的中断点开始。4、数据回溯，可通过日志分析记录源端数据库数据内容/操作类型（插入/删除/更新/操作时间）；支持记录重点数据行列数操作类型/操作内容。5、支持把采集后的数据表发布到对应的目录下，形成大数据服务门户（库表、接口、文件数据服务方式。▲6、支持采集数据资产管理功能，具备数据查询检索、数据申请订阅、数据共享交换功能，同时用于指导后续按照主题域划分逐步进行数据治理（提供截图证明）。7、支持故 障诊断及告警，提供具有故障的监视和诊断能力，平台需支持主动告警功能，出现不正常情况时，能够第一时间主动掌握目标数据库及汇聚链路异常状态，需支持邮件、短信、微信、钉钉告警方式，缺一不可。8、支持同步链路状态监控，监控平台需支持同步链路涉及的源数据库和目标数据库状态监控，如会话、连接数、表空间使用率、数据同步延迟等。注：所有要求截图内容须为真实环境或者搭建模拟环境。四、项目实施要求1、实施进度计划：实施进度计划是对软件开发过程的任务、时间和资源的规划安排，主要阶段分为需求分析阶段、设计阶段、开发阶段、测试阶段、部署与维护阶段等，该计划的关键作用主要是指导项目推进、便于资源协调、利于风险管理。2、实施步骤：明确项目目标，包括软件的功能、性能等方面的期望，组建项目团队，进行初步的可行性研究。需求分析与利益相关者（如客户、用户）沟通，收集详细的软件功能、用户界面、数据处理等需求。分析和整理需求，形成需求规格说明书，为后续开发提供清晰的依据。软件设计阶段根据需求进行总体架构设计，确定软件的模块划分、层次结构和接口关系。进行详细设计，包括数据库设计、算法设计、界面设计等。最后进行编码实现、软件测试、部署上线根据用户反馈和业务变化，对软件进行功能升级和优化。五、质量保障措施制定实施质量保障措施，进行严格的检验和测试，确保软件功能和性能完好，能完整同步数据库数据，可视化平台完整准确显示同步家数、同步时间和同步库表的详细内容，检查实施流程等符合规范要求，确保项目实施能够按时保质保量稳步完成。六、风险预防及控制措施明确项目实施过程中可能存在的风险以及制定相应风险控制措施方法。软件实施存在需求风险、技术风险、人力资源风险、进度风险等，针对上述不同的风险制定不同控制措施，比如需求管理、技术选型与储备、人力资源管理以及进度监控和调整。七、培训要求1.培训内容：供应商应在平台使用方面为采购人的技术人员开设培训课程，使其能够掌握系统的运行、检查、维护工作。2.培训时间及人数：提供每年不低于1次培训服务，每次培训不低于5人次，每次不少于2小时。3.培训地点：由采购人指定，包括但不限于使用单位内。4.培训方法及目标：供应商要详细制定详细的培训计划。要求根据用户的实际工作通过分角色、分流程、分系统进行全面培训，使各岗位相关人员（管理员、技术人员等）全面熟练撑握与自己工作相关的软件应用，确保日常工作的顺利完成。5.供应商应向接受培训人员提供技术资料、图纸、参考文献材料等。6.供应商负责培训的一切费用。八、售后服务要求1、售后应急预案：成交供应商做好应急预案，制定配套应急措施，做到线上线下及时响应，在维护期发生导致系统无法正常运行、影响业务正常开展的故障时，接到甲方反馈后，在10分钟内响应，在2小时内快速解决问题，若无法通过远程或网络解决问题，工程师最短在48小时内到达现场开始问题的排查。供应商应对系统运行中的突发故障，建立24小时服务器性能监测体系，借助网络管理工具对网络设备及关键链路进行24小时实时监测，一旦发现异常情况，立即启动故障评估流程，精准定位出现故障的局部模块或功能，并判断其对整体业务的影响程度，同时记录故障发生的时间、环境信息及初步的故障表现特征，为后续的应急处理提供详细的数据支持，确保相关人员能够在第一时间收到通知并采取相应行动，为后续的应急处置争取宝贵的时间窗口。如成交供应商服务期内不能按承诺时效响应，每出现1次响应不及时的情况，采购人有权给予成交供应商1000元/次的处罚；当月出现3次或3次以上响应不及时的情况，相应处罚翻倍；因此，响应不及时导致采购人产生额外费用的，由成交供应商承担。2、若有政策性要求导致系统模块、功能等产生变更，需要对系统进行开发、升级、改造时，乙方应无条件配合响应。3、培训对象包括系统管理员、使用人员，培训内容为系统流程和相关操作。4、系统需满足智慧医疗六级评审要求，并根据甲方要求配合智慧医疗、智慧服务、智慧管理、互联互通、三甲评审等评审工作，评审过程中须提供评审条款相关证明材料，评审期间派遣工程师至甲方现场配合。若有相关条款不满足或后期评审条款调整需按要求进行整改或升级。九、对接要求1、如工作有需要，供应商要开放自身系统的所有业务数据，供其他系统调取使用。2、若甲方数据交换平台或相关系统更新，涉及接口程序变化的，乙方应提供接口修改服务。3、甲方若有与省、市全民健康信息平台等上级部门做数据对接的要求，乙方应根据甲方要求提供相关数据对接服务。4、与医疗机构对接仅限于数据库层面，不需要医疗机构做系统层面改造，本次合同期限内需提供甲方和被采集单位无限CPU数量及存储容量数据同步授权。5、供应商提供统一可视化数据采集管理平台覆盖数据采集全链路，至少完成35家医疗机构（含县（区）基层卫生健康信息系统）数据采集，并完成与市全民健康信息平台及医院电子病历平台对接。（若项目存续期间，新增医疗机构或县（区）更换基层医疗机构信息系统或医疗机构更换业务信息系统，则供应商应根据采购人安排，在规定期限内尽快完成接入，实施数量不超过全市二级以上医疗机构（含县（区）基层卫生健康信息系统）数量，若因医疗机构调整新增或者停业倒闭或者信息系统停用、功能缺失等客观原因导致无法接入，则由市级卫生健康行政部门出具证明方可调整，已有医疗机构更换信息系统，供应商应免费重新部署采集数据）。十、安全要求1、按照甲方的要求提供完整的技术文档，包括采用的开发工具、操作系统、数据库平台等技术指标。提供的网络软件、平台软件、开发工具及应用技术、工具软件等必须使用合法、正版软件。2、信息系统的设计、部署、实施等活动须满足《计算机网络安全管理办法》《计算机信息系统安全保护条例》等相关法律法规的要求并承担相应网络安全责任。如因软件设计缺陷、部署或运维规范问题导致了甲方遭受黑客攻击、数据泄露、数据丢失、业务系统中断等网络安全事件，乙方需对此类事件负责并承担由此造成的经济损失，承担的赔付金额不低于损失金额。3、当甲方或第三方机构通过漏扫、渗透或其他核验方式发现系统在架构、配置、功能、环境等方面存在安全漏洞时，应在24小时之内配合完成修复工作。4、提供服务所用软件需进行国产化适配测试，确保产品在国产化环境下能够正常运行，这包括兼容性、稳定性、性能、安全性等测试。若甲方有国产化适配等工作要求，乙方需免费配合甲方将系统部署在国产服务器、操作系统及数据库上。5、系统内的资料不能因软件的故障而丢失，不能在未经授权的情况下被设立、修改和拷贝；软件设计要有定时自动的数据备份功能，手动/自动的恢复机制；提供有效的应急方案，确保系统工作的延续性和完整性，将服务器或软硬件出现故障对医院工作的影响降至最低。十一、合同履行期限、售后服务期及实施地点（一）合同履行期限：完成35家及以上医疗机构（含县（区）基层卫生健康信息系统）数据采集并汇聚至全民健康信息平台后，供应商可提出验收申请，经验收合格后服务期2年。（二）实施地点：采购人的指定地点。十二、付款方式合同签订且实施方进场后10个工作日内，支付合同总额的30%作为预付款。完成可视化数据采集管理平台建设且完成20家医疗机构（含县（区）基层卫生健康信息系统）数据采集并汇聚至市全民健康信息平台后，进入试运行阶段，完成35家及以上医疗机构（含县（区）基层卫生健康信息系统）数据采集并汇聚至全民健康信息平台后，供应商可提出验收申请，经采购人组织验收合格后，供应商开具全额税务发票，采购人在收到发票后10个工作日内支付至合同总金额的100%。注：在签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的金额，采购人可不适用预付款规定。支付方式可以通过转账或数字人民币等方式。付款前，乙方应向甲方提供符合要求的增值税发票，否则，甲方有权拒绝付款，同时不免除乙方合同履行义务。甲方可从应付款中直接扣除乙方应承担的违约金或其他费用。资金支付的主体:宿迁市楚润数据集团有限公司。十三、验收要求完成可视化数据采集管理平台建设且完成20家医疗机构（含县（区）基层卫生健康信息系统）数据采集并汇聚至市全民健康信息平台后，进入试运行阶段，试运行2个月后，成交供应商可提出验收申请，若试运行期间出现问题，成交供应商须在5个工作日内进行调整完毕。采购人在收到成交供应商的验收申请后根据技术要求和合同约定，5个工作日内组织验收，并出具验收报告（或验收单）。十四、其他服务要求和注意事项1、乙方应保证甲方在使用该系统或其任何一部分时不受第三方提出侵犯专利权、商标权或工业设备等知识产权的指控，如果第三方提出侵权指控，供应商须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任和费用。2、若甲方在项目建设和运维期间内信息系统发生变化，导致数据重新同步，则由乙方重新发起。3、项目服务期内，乙方如有系统版本更新升级，主动提供升级更新服务，不得存在故意停更版本情况，一旦被甲方知晓，将扣除剩余合同金额。4、项目组人员要求：本项目实施期间至本项目试运行阶段验收合格之日止要求服务人数不低于4人（含项目负责人1人），且本项目实施期间至本项目试运行阶段提供不低于2人的驻场服务。5、本项目不接受备选的投标方案或有选择的报价，只允许有一个报价。投标报价内容包括：服务本身价格、劳务、管理、检测、利润、税金及设备交付使用过程中涉及到的其他一切费用。6、供应商报价时应充分考虑所有可能影响到报价的因素，一旦评标结束最终成交，如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交人的报价让利行为，损失自负。7、系统涉及与甲方现有系统产生的对接费用、可能产生的接口修改服务产生的费用、与其他平台端口对接产生的费用等均包含在项目投标报价总金额内。本项目采购需求中★项为实质性条款要求，不接受负偏离，否则按无效标处理。第五章合同格式及条款（草案）政府采购合同（服务）（合同编号）项目名称：宿迁市电子病历质控平台升级数据标准化采集项目项目编号：JSZC-321300-JZCG-C2025-0016分包编号：JSZC-321300-JZCG-C2025-0016甲方（全称）：江苏省人民医院宿迁医院、宿迁市楚润数据集团有限公司乙方（全称）：签订时间：2025年月日甲方（全称）：江苏省人民医院宿迁医院、宿迁市楚润数据集团有限公司（采购人）乙方（全称）：（供应商）依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等有关的法律法规，以及本采购项目采购文件（征集文件）、乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：。一、合同内容（一）标的名称：宿迁市电子病历质控平台升级数据标准化采集项目（二）标的质量：合格（三）标的数量（规模）：详见合同清单（四）履行时间（期限）：（五）履行地点：采购人指定地点（六）人员要求：1、组建不少于4人的项目组团队。项目组人员要求：本项目实施期间至本项目试运行阶段验收合格之日止要求服务人数不低于4人（含项目负责人1人），且本项目实施期间至本项目试运行阶段提供不低于2人的驻场服务。2、执行有关项目建设的国家法律、法规、规范、标准和制度，履行合同规定的义务和职责；遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。二、合同金额（一）本合同金额为（大写）：____________________________________圆（_______________元）人民币或其他币种。（二）合同清单序号123456分项服务名称分项单位数量分项单价分项总价备注123…………总报价（人民币：元）三、技术资料3.1乙方应按磋商文件规定的时间向甲方提供与合同标的有关的技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同标的或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。五、产权担保5.1乙方保证所交付的合同标的的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金6.1履约保证金提交形式：履约保证金应在采购合同签订前提交，除银行电汇、网上银行、数字人民币外，供应商还可选用银行保函、担保公司的保证担保或保险公司的保证保险等多种形式向采购人缴纳。6.2履约保证金提交金额：按采购合同总价的10%提交。支持和鼓励成交供应商使用江苏政府采购电子履约保函（保险）代替缴纳履约保证金，成交供应商如使用江苏政府采购电子履约保函（保险）的，可按采购合同总价的6%（履约保证金原提交金额的6折）提交。办理流程、偿付等内容见江苏政府采购网“保险保函”模块。6.3履约保证金退还方式：以银行电汇、网上银行、数字人民币形式缴纳履约保证金的，退回至成交供应商存款账户或数字人民币账户；以保函、担保、保险等形式缴纳履约保证金的，在保函、担保、保险约定的保证期限届满之日起自行失效。6.4履约保证金退还条件：具有验收合格相关证明材料。6.5履约保证金退还时间：采购人收到成交供应商退付申请后5个工作日内退还。6.6履约保证金不予退还情形：除不可抗力外，成交供应商不履行与采购人订立的采购合同的，履约保证金不予退还，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，还应对超过部分予以赔偿。6.7逾期退还履约保证金违约责任：采购人逾期退还履约保证金的，除应退还履约保证金外，还应按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因成交供应商自身原因导致无法及时退还的除外。七、合同转包或分包7.1乙方不得将合同标的转包给他人履行。7.2乙方不得将合同标的分包给他人履行。7.3乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同。八、合同款项支付合同签订且实施方进场后10个工作日内，支付合同总额的30%作为预付款。完成可视化数据采集管理平台建设且完成20家医疗机构（含县（区）基层卫生健康信息系统）数据采集并汇聚至市全民健康信息平台后，进入试运行阶段，完成35家及以上医疗机构（含县（区）基层卫生健康信息系统）数据采集并汇聚至全民健康信息平台后，供应商可提出验收申请，经采购人组织验收合格后，供应商开具全额税务发票，采购人在收到发票后10个工作日内支付至合同总金额的100%。注：在签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的金额，采购人可不适用预付款规定。支付方式可以通过转账或数字人民币等方式。付款前，乙方应向甲方提供符合要求的增值税发票，否则，甲方有权拒绝付款，同时不免除乙方合同履行义务。甲方可从应付款中直接扣除乙方应承担的违约金或其他费用。资金支付的主体:宿迁市楚润数据集团有限公司。九、税费9.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、项目验收完成可视化数据采集管理平台建设且完成20家医疗机构（含县（区）基层卫生健康信息系统）数据采集并汇聚至市全民健康信息平台后，进入试运行阶段，试运行2个月后，成交供应商可提出验收申请，若试运行期间出现问题，成交供应商须在5个工作日内进行调整完毕。采购人在收到成交供应商的验收申请后根据技术要求和合同约定，5个工作日内组织验收，并出具验收报告（或验收单）。十一、违约责任11.1甲方无正当理由拒绝接受乙方提供的合同标的的，甲方向乙方偿付拒绝接受合同价款总值1‰的违约金。11.2甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额1‰每日向乙方支付违约金。11.3乙方逾期交付合同标的的，乙方应按逾期交付合同总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付合同标的的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付合同标的或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同价款总额1‰的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。11.4乙方交付合同标的的标准不符合合同规定及磋商文件规定标准的，甲方有权拒绝接受合同标的，并可单方面解除合同。11.5甲方逾期退还履约保证金的违约责任：除应当退还履约保证金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。十二、供应商合法权益补偿机制供应商合法权益补偿救济机制。在履约过程因政策变化、规划调整而无法履行合同约定，造成企业合法权益受损的，采购人依据实际情况对供应商进行补偿救济。十三、不可抗力事件处理13.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。13.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。13.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、解决争议的方法14.1双方在签订、履行合同中所发生的一切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，由甲方住所地人民法院管辖。十五、合同生效及其它15.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。15.2本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》有关条文执行。15.3本合同正本一式三份，具有同等法律效力。甲方1：乙方：法定代表人或法定代表人或授权代表（签字）：授权代表（签字）：联系人：联系人：约定送达地址：约定送达地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：开户银行：开户名称：开户账号：甲方2：法定代表人或授权代表（签字）：联系人：约定送达地址：邮政编码：电话：第六章响应文件格式响应文件项目名称：项目编号：供应商名称：（盖CA电子公章）日期：响应文件目录一、磋商响应函二、法人授权书三、磋商报价表四、分项报价表五、中小企业声明函六、技术响应偏离表（技术参数响应）七、项目组人员八、企业业绩九、磋商所需其他材料一、磋商响应函磋商响应函江苏省人民医院宿迁医院、宿迁市楚润数据集团有限公司：：根据JSZC-321300-JZCG-C2025-0016的宿迁市电子病历质控平台升级数据标准化采集项目竞争性磋商文件，我方在参加本项目竞争性磋商活动中，特做出如下承诺：一、我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的6项条件；二、我方在参加政府采购活动前三年内（自本项目磋商时间之日起计算），在经营活动中没有重大违法记录（指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。三、我方按磋商文件要求提交响应文件，响应磋商文件规定的响应有效期；四、如果我方的响应文件被接受，我方将按《中华人民共和国民法典（第三编合同）》及其他有关法律、法规的规定，按期、按质、按量交付采购单位，全面做到履约守信；五、我方若违背本声明及承诺约定，经查实，自愿接受采购人及相关主管部门相应的规定处理，并依法承担相应的法律责任。六、我方同意采购人、采购代理机构将本函上网公开。供应商名称：（盖CA电子公章）日期：年月日二、法人授权书法人授权书本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就JSZC-321300-JZCG-C2025-0016号宿迁市电子病历质控平台升级数据标准化采集项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。被授权人身份证号码：被授权人联系电话：（手机）授权单位名称：（盖CA电子公章）单位地址：日期：三、磋商报价表本次为首次报价货币单位：人民币元项目编号：采购包号：项目名称项目内容总价（小写）项目名称详见响应文件元磋商总价（大写）金额大写 供应商（CA电子签章）：供应商名称日期：年月日四、分项报价表序号123456分项服务名称分项单位数量分项单价分项总价备注123…………总报价（人民币：元）备注：磋商报价采用总承包方式，供应商的“总报价”应包括采购人需求的服务（包含与服务相关的产品）价格、培训费用及售后服务费用，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用。五、中小企业或残疾人福利性单位声明函中小微企业声明函（服务类项目）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)的规定，本公司（联合体）参加江苏省人民医院宿迁医院、宿迁市楚润数据集团有限公司的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策的中小微企业承接。相关企业（含联合体中的中小微企业、签订采购包意向协议的中小微企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（供应商填写磋商文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（□中型企业□小型企业□微型企业）；2.（标的名称），属于（供应商填写磋商文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（□中型企业□小型企业□微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任企业名称（加盖CA电子公章）：日期：备注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.符合报价折扣情形的请将此函填报上传至“企业报价折扣证明”一栏中。3.对照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)的规定，供应商自行勾选承接企业的企业规模类型。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加江苏省人民医院宿迁医院、宿迁市楚润数据集团有限公司的（项目名称）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：（盖CA电子公章）日期：年月日备注：1.非残疾人福利性单位不需提供此函。2.符合报价折扣情形的请将此函填报上传至“企业报价折扣证明”一栏中。六、技术响应偏离表（技术参数响应）磋商文件内容响应文件内容偏离情况（正偏离、负偏离、无偏离）偏离内容及说明 单位名称：（盖CA电子公章）备注：1、供应商针对采购需求中的实质性要求（打“★”内容）须做出明确响应，采购需求中要求提供证明材料的，以证明材料为准，若《技术响应偏离表》与提供证明材料的内容不一致，以证明材料为准；采购需求中未要求提供证明材料的，以《技术响应偏离表》为准，《技术响应偏离表》中未列出的作无效响应处理。2、供应商所投产品如与磋商文件要求的规格及配置不一致，则须在上表偏离说明中详细注明。七、项目组人员项目组人员注：如供应商成交，项目组成员（含项目负责人）必须按本表承诺人员操作，不得随意更换。按采购文件要求附相关人员证书电子件。姓名职务学历身份证号相关证书备注项目负责人项目组人员项目组人员项目组人员……姓名职务学历身份证号相关证书备注项目负责人项目组人员项目组人员项目组人员……八、企业业绩供应商自年月日以来承担类似项目业绩一览表序号项目名称采购单位服务主要内容 注：请填写此表，并按要求上传业绩资料电子件。九、磋商所需其他材料请在此文档中增加磋商所需其他相关内容（包括资格要求、评分办法、采购需求中涉及的证件证明及其它供应商认为有必要提供的资料），如没有请将此空文档上传。
投标 / 标书制作要点（原创）
本电子病历质控平台升级数据标准化 行业应用软件开发服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。江苏省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
