招标采购招标公告（惠来县市政公用服务中心2025）
县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务项目招标公告
项目概况
县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务项目招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于 2025年05月09日 11时00分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：SZ-HR-JY-CGZB-2025016
项目名称：县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务项目
采购方式：公开招标
预算金额：11,612,832.19元
采购需求：
采购包1(县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务):
采购包预算金额：11,612,832.19元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
其他城镇公共卫生服务
县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务
1(项)
详见采购文件
11,612,832.19
-
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：自合同签订之日起服务期17个月
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人、其他组织或者自然人。【提供其取得登记管理机关依法给核准登记或者备案的有效身份凭证副本复印件加盖公章，例如：营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书等。若投标人为法人单位的分支机构时，须同时提供所属法人单位为其出具的《项目投标授权书》及所属法人单位取得登记管理机关依法给核准登记或者备案的有效凭证副本，《项目投标授权书》可参照公告附件格式】
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：供应商必须有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。【投标时须提供《资格承诺函》，可参照公告附件格式】
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。【投标时须提供《资格承诺函》，可参照公告附件格式】
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：供应商必须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。【投标时须提供《设备和专业技术能力情况表》，可参照公告附件格式】
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：供应商参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。【投标时须提供《资格承诺函》，可参照公告附件格式。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）】
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1(县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1(县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，并对信用信息查询记录进行留存。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料。【投标时须提供《企业信用自查承诺函》，可参照公告附件格式】
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。参照响应承诺函相关承诺格式内容。
三、获取招标文件
时间： 2025年04月18日 至 2025年04月25日 ，每天上午 09:00:00 至 12:00:00 ，下午 14:30:00 至 17:30:00 （北京时间,法定节假日除外）
地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
方式：在线获取
售价： 免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025年05月09日 11时00分00秒 （北京时间）
递交文件地点：普宁市流沙西街道南山社区普宁大道商业街216号三楼（投标文件在线提交，网上远程开标）
开标地点：普宁市流沙西街道南山社区普宁大道商业街216号三楼（投标文件在线提交，网上远程开标）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
4.本项目的所有相关公告会在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广东省政府采购网（gdgpo.czt.gd.gov.cn）上公布，公布之日即视为有效送达之日，不再另行通知。
5.根据揭阳市财政局《关于开展政府采购信用评价工作（试行）的通知》（揭市财采〔2023〕2号）的文件精神，请参加本项目投标的供应商按照本公告附件《揭阳市政府采购信用评价指标体系（采购代理机构）》填写单位名称，且在1至3项的评价指标填写评分，然后打印并加盖公章，扫描电子版随投标文件提交时一并提交。
6.本项目采用远程电子开标的：
（1）供应商在广东政府采购智慧云平台（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/cms-gd/site/guangdong/yhdly/index.html）进行在线签到及在线解密，不需要委派代表前往开标现场。
（2）请供应商在开标时间截止前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。
（3）在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
（4）各供应商在参加开标之前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。
（5）其他注意事项详见本项目招标文件。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：惠来县市政公用服务中心
地址：惠来县惠城镇环城北路23号
联系方式：0663-6632739
2.采购代理机构信息
名称：深圳市华睿项目管理有限公司揭阳分公司
地址：普宁市流沙西街道南山社区普宁大道商业街216号三楼
联系方式：0663-2258986
3.项目联系方式
项目联系人：深圳市华睿项目管理有限公司揭阳分公司
电话：0663-2258986
深圳市华睿项目管理有限公司揭阳分公司
2025年04月18日
相关附件：
县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务项目招标文件（2025041603）.zip
附件-企业信用自查承诺函.pdf
附件-项目投标授权书（适用于分支机构投标）.pdf
附件：资格承诺函.doc
设备和专业技术能力情况表.pdf
揭阳市政府采购信用评价指标体系（采购代理机构）.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务项目
品目
采购单位
惠来县市政公用服务中心
行政区域
惠来县
公告时间
2025年04月18日 17:44
获取招标文件时间
2025年04月18日至2025年04月25日每日上午:09:00 至 12:00下午:14:30 至 17:30（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
开标时间
2025年05月09日 11:00
开标地点
普宁市流沙西街道南山社区普宁大道商业街216号三楼（投标文件在线提交，网上远程开标）
预算金额
￥1161.283219万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
深圳市华睿项目管理有限公司揭阳分公司
项目联系电话
0663-2258986
采购单位
惠来县市政公用服务中心
采购单位地址
惠来县惠城镇环城北路23号
采购单位联系方式
0663-6632739
代理机构名称
深圳市华睿项目管理有限公司揭阳分公司
代理机构地址
普宁市流沙西街道南山社区普宁大道商业街216号三楼
代理机构联系方式
0663-2258986
附件：
附件1
附件2
附件3
附件4
附件5
附件6
广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：445224-2025-00592采购项目编号：SZ-HR-JY-CGZB-2025016项目名称：县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务项目采购人：惠来县市政公用服务中心采购代理机构：深圳市华睿项目管理有限公司揭阳分公司-第1页-第一章投标邀请深圳市华睿项目管理有限公司揭阳分公司受惠来县市政公用服务中心的委托，采用公开招标方式组织采购县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务项目采购计划编号：445224-2025-00592采购项目编号：SZ-HR-JY-CGZB-2025016采购方式：公开招标预算金额：11,612,832.19元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务):采购包预算金额：11,612,832.19元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品1-1其他城镇公共卫生服务县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务1(项)详见第二章否本采购包不接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：自合同签订之日起服务期17个月二.投标人的资格要求1.《》投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人、其他组织或者自然人。【提供其取得登记管理机关依法给核准登记或者备案的有效身份凭证副本复印件加盖公章，例如：营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书等。若投标人为法人单位的分支机构时，须同时提供所属法人单位为其出具的《项目投标授权书》及所属法人单位取得登记管理机关依法给核准登记或者备案的有效凭证副本，《项目投标授权书》可参照公告附件格式】2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：供应商必须有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。【投标时须提供《资格承诺函》，可参照公告附件格式】3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。【投标时须提供《资格承诺函》，可参照公告附件格式】4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：供应商必须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。【投标时须提供《设备和专业技术能力情况表》，可参照公告附件格式】5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：供应商参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。【投标时须提供《资格承诺函》，可参照公告附件格式。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或-第2页-实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）】2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务）：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。3.本项目特定的资格要求：采购包1（县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，并对信用信息查询记录进行留存。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料。【投标时须提供《企业信用自查承诺函》，可参照公告附件格式】2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。参照响应承诺函相关承诺格式内容。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；/六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：惠来县市政公用服务中心地址：惠来县惠城镇环城北路23号联系方式：0663-66327392.采购代理机构信息名称：深圳市华睿项目管理有限公司揭阳分公司地址：普宁市流沙西街道南山社区普宁大道商业街216号三楼联系方式：0663-22589863.项目联系方式-第3页-项目联系人：陈工电话：0663-22589864.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：深圳市华睿项目管理有限公司揭阳分公司-第4页-第二章采购需求一、项目概况：项目编号：SZ-HR-JY-CGZB-2025016项目名称：县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务项目预算金额：11612832.19元最高限价（如有）：11612832.19元采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）1、标的名称：县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务2、标的数量：1项3、简要技术需求或服务要求：序号项目内容合同履行期限1县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务自合同签订之日起服务期17个月（项目无分包情况下，投标人必须对项目进行整体投标，不允许仅对其中部分内容进行投标；项目有分包情况下，投标人可以对一个子包投标，也可以对多个子包投标。但子包是投标的最小单位，投标人应对同一子包的全部货物和服务投标。）4、其他：详细内容见采购人需求5、本项目不接受联合体投标。采购包1（县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务）1.主要商务要求标的提供的时间自合同签订之日起服务期17个月标的提供的地点采购人指定地点付款方式第1期为(进度款)：支付比例100%，本项目服务费按月结算，每月服务费于次月5日前由中标人向采购人提交支付申请，经采购人核实无误后并向采购人提交该月服务费相应金额的有效发票之日起5个工作日内，向中标人支付该月服务费。如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。验收要求1期：交付验收标准依次序对照适用标准为：①符合中华人民共和国国家安全质量标准、环保标准或行业标准；②符合采购文件和响应承诺的配置、参数及各项要求；③来源于国家相关行业标准。履约保证金不收取其他付款方式，采用支票、银行汇付(含电汇)等形式。报价要求，报价应包括服务、人工、管理、材料、运输、税费及合同实施过程中一切不可预见的费用等。其他商务需求-第5页-参数性质编号内容明细内容说明1实施要求（1）为保证项目顺利实施，要求投标人充分了解该项目的需求。（2）必须按照国家标准和行业规范进行，具有安全等保障配套措施。（3）中标人在项目实施过程中，必须服从采购人的计划安排和整体协调，遵守采购人有关制度，文明实施。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1其他城镇公共卫生服务县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务项1.0011,612,832.1911,612,832.19物业管理详见附表一附表一：县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务参数性质序号具体技术(参数)要求一、作业量清单序服务项作业单服务内容作业量号目位1、每班两扫；道路人工2、保洁作业时间每日16小㎡23223030清扫保洁时；3、每日两次。1一级道路保洁道路机械清扫保洁1、小型扫路车清扫；2、每日两次。km3563.736道路机械清扫保洁1、人工配合机械道路保洁；2、保洁作业时间每日16小时；3、每日两次。km3563.736道路洒水1、道路洒水；2、每日两次。km1781.868-第6页-1、每班一扫；▲12二级道路保洁-县城外环北路道路人工清扫保洁1、每班一扫；2、保洁作业时间每日12小时；3、每日一次。㎡22309792道路机械清扫保洁1、小型扫路车清扫；2、每日一次。km1917.2472道路洒水1、道路洒水；2、每日一次。km958.62363二级道路保洁-其余二级道路道路人工清扫保洁1、每班一扫；2、保洁作业时间每日12小时；3、每日一次。㎡67959648道路机械清扫保洁1、小型扫路车清扫；2、每日一次。km5056.7528道路洒水1、道路洒水；2、每日一次。km2539.37644三级道路保洁道路人工清扫保洁1、每班一扫；2、保洁作业时间每日8小时；3、每日一次。㎡118868945公厕保洁公共厕所管理与保洁1、非专人管理公厕。厕位10720公共厕所管理与保洁1、非专人管理公厕；2、5㎡/厕位以内或三类公厕。厕位398406村、社区道路保洁（东陇镇）道路人工清扫保洁1、每班一扫；四级；2、保洁作业时间每日8小时。㎡21567267（华湖镇）道路人工清扫保洁1、每班一扫；四级；2、保洁作业时间每日8小时。㎡23646496（惠城镇）道路人工清扫保洁1、每班一扫；四级；2、保洁作业时间每日8小时。㎡13510013（东陇镇）鱼塘、干1、岸边人工清捞，每周一次。km216.008-第7页-7村、社区河池保洁渠清捞（华湖镇）鱼塘、池塘清捞1、岸边人工清捞，每周一次。km78.3666（惠城镇）鱼塘清捞1、岸边人工清捞，每周一次。km131.3529888垃圾收集运输垃圾收集站（点）清洗保洁与管理1、非压缩式收集站；2、每周一次。座（点）电动三轮车收集运输生活垃圾1、人工装卸，运距：1.2km。t246.6四轮车收集运输生活垃圾1、人工装卸，运距：1.2km。t540小型勾臂车收集运输生活垃圾1、人装自卸，运距1.2km。t328.5运输生活垃圾1、自压自卸汽车运输生活垃圾，运距：15km。t2124压缩站压缩生活垃圾1、压缩站压缩生活垃圾。t16500运输生活垃圾1、集装箱式垃圾车运输生活垃圾,运距15km。t1650023二、服务范围(一)粤东新城移交给惠来县管养的道路面积为251784.64平方米，包括站北路、北西支路、北东支路、站东路北段(站前路)、大学路、科教西路、景观路、庆平路(南环二路平交口至高铁站)、纵一路、横二路、横三路。(二)县公路事务中心移交市政管养的道路面积为292101.26平方米，包括外环北路、葵和大道(惠政桥至华湖收费站)。(三)惠城镇、华湖镇、东陇镇现需纳入县城区环卫作业城乡一体市场化服务的道路面积为226946.2535平方米。(四)惠城镇、华湖镇、东陇镇人民政府提出需纳入县城区环卫作业城乡一体市场化服务的河池面积为93980.4453平方米。三、服务要求县城区主干道、非机动车道、人行道的垃圾清扫、保洁或洒水降尘；沿路铺户垃圾收集；沿路绿化带的垃圾清运；鱼塘、池塘、干渠清捞；沿路和村社区垃圾收集点及果皮箱的垃圾收集转运；在服务区域内配合当地党政组织的各项中心活动及上级检查时的环境卫生整治行动；沿路废弃家私、杂物、病死动物及无主建筑垃圾等的清运；贯彻执行上级关于环卫管理的方针政策、决策部署。44四、服务标准根据新增市政道路和河池区域的实际情况，承包范围内的清扫保洁、垃圾清运作业要求和质量除应达到《城市道路清扫保洁质量与评价标准》、《城市环境卫生作业质量规范》及其它检评标准要求外，还要符合如下作业规范及时间要求，具体内容如下：本项目服务期为17个月，人工清扫工作日历天数为320天/年，机械工作日历天数为220天/年、人工配合机械清扫工作日历天数按320天/年。(一)一级道路：人工清扫每日2次，保洁时间每日16小时；机械清扫每日2次，人工配合机械清扫每日2次，保洁时间每日16小时；路面洒水一日2次。(二)二级道路：人工清扫每日1次，保洁时间每日12小时；机械清扫每日1次；路面洒水一日1次。(三)三级道路：人工清扫每日1次，保洁时间每日8小时。(四)公厕：公厕管理与保洁（中标人只负责保洁，不含缴纳水电费用和维修）。(五)惠城镇、华湖镇、东陇镇：宽度5m及以上巷道、公园、地埕等区域，人工清扫每日1次，保洁时间每日8小时。(六)鱼塘、池塘、干渠每周人工清捞1次。(七)垃圾收集运输部分包含：1、垃圾收集点清洗保洁与管理，每周1次。2、生活垃圾收集、压缩站压缩垃圾以及生活垃圾运输等。(八)生活垃圾收集、压缩站每日产生的生活垃圾进行压缩操作及时运输，包括压缩站区四害消杀（每月至少六次以上）、渗滤液处理、压缩站设备维保、压缩站开放时间为每天5：00-23:00，节假日可根据实际情况作业适当调整且不得对辖区内的居民、社区、小区收取任何垃圾倾倒费用。(九)垃圾桶、果皮箱排列整齐、清理干净、摆放垃圾桶、果皮箱的周围不能堆存垃圾。(十)鱼塘、池塘、干渠清捞，包含漂浮垃圾清理清理时间为上午5：00出班7：00前完成，冬季为上午5：30出班7:30前完成，其余时间不间断巡回保洁。(十一)路面、人行道、花基及路树旁等范围在清扫过程中，必须边清扫清洗边收集垃圾上车，清扫的垃圾不能堆放在路边、路面、人行道，沙土不得扫入沙井、给排水口、绿化花基等，必须做到边扫边运走。(十二)保洁过程中，路面和人行道的杂物、果皮、“牛皮癣”、纸屑、烟头、建筑余泥、沙泥等杂物、垃圾，保洁人员必须在15分钟内清理干净。(十三)“牛皮癣”清洗管理须按规定执行（即各责任路段10米内不能超过两张“牛皮癣”，必须在15分钟内清洗干净“牛皮癣”）。(十四)定点垃圾桶、果皮箱的垃圾要及时清掏清运、保持垃圾不外溢，周边地面-第9页-出现破损积液要及时进行修补。(十五)公厕内及周边保持卫生整洁、无臭味、杂物、无乱涂画、无积水，公厕原则上实行24小时免费开放，确保干净整洁，地面无积水。(十六)进水井（沙井）表面上不能存在余泥、纸屑，如有堵塞现象，必须马上清理。(十七)中标人清扫、清捡的垃圾须放到指定的垃圾收集点，每天上午7时前清运干净。(十八)路面、人行道废弃物数量不应超过下列指标：纸屑、塑料烟蒂（个）痰迹（处）污水（处）其它（处）1000㎡1000㎡1000㎡1000㎡1000㎡121212121212(十九)对服务区域（路段）周边示线10米范围内的无主垃圾、建筑余泥、沙泥、“牛皮癣”，由中标人负责清扫并清运走，且不能堆放在承包区域（路段、桶点）周边示线10米范围外的地方。(二十)车行道路（路面和桥面）及侧石的清扫保洁应采用机械化方式；出入口及匝道的清扫保洁可采用机械化或人工作业方式。(二十一)中标人根据清扫保洁区域的大小，须保证必需的机械、车辆工具及人员的投入，确保任务完成。(二十二)垃圾清运车辆（含垃圾车辆）车容车貌整洁，密闭运输，文明行驶，安全操作。(二十三)机械化清扫作业，文明作业，遵章守纪，按时完成普扫工作；步行保洁人工配合机械化清扫及时有效，确保机扫质量和设备良好。(二十四)环卫从业人员管理，环卫作业人员配备到岗，人员工资福利奖励发放、人员岗位培训、作业人员的劳动防护保障等管理工作到位。(二十五)环卫作业管理，对各级反馈问题、市民热线和社会投诉处理的整改、各类专项行动的开展落实、各项作业信息报送按时按质，作业安全等日常管理到位。(二十六)在重大节日、主要活动期间和道路整修后清洁及台风、水浸等意外及采购人有重大工作任务或突击性任务时，中标人在服务区域内应及时配合采购人提出的临时性要求，但服务经费不另增加。果皮（片）1000㎡56五、作业设施处置及作业要求(一)中标人须提供足够的清运作业车辆和相关作业机具，自行解决工作所需的日常工具和劳保用品；须根据惠来县市政公用服务中心的要求规范行业形象，保证文明作业，使用行业标志，作业人员穿着行业服装上岗，夜间作业应佩带反光安全标志。(二)中标人须为垃圾压缩站工作配备足够作业人员（每班次不少于2人以上），并提供员工服装、员工食宿培训，以及压缩中转服务所需的清洁工具、材料等，且垃圾压缩站工作所产生的一切业务费用由中标人自行承担。六、作业人员配置要求(一)中标人必须组建清扫保洁和清运队伍，道路清扫保洁人员应按照以下原则配备：按主干道、繁华商业区、广场等重点地段每2000平方米，清扫保洁人员不少于2人/班次；次干道和支路每3000平方米保洁人员不少于2人/班次；其他地段每4000平方米清扫保洁人员不少于2人/班次。（不含道路机械作业车辆司机、司助）。(二)为保证服务质量，中标人对所录用人员要严格审查、须符合揭阳市政府用工标准要求、保证录用人员没有刑事犯罪记录，不违反法律、法规、工作责任心强。(三)中标人对各类岗位的员工不得随意更换，在新的员工未到岗位之前原来岗位不得缺岗。7七、其他(一)县城区的清运沿路绿化带垃圾、废弃家私、杂物、病死动物、无主建筑垃圾及铲除清运河池杂草杂树等服务。5八、环卫作业质量考核要求(一)由惠来县市政公用服务中心牵头惠城镇、华湖镇、东陇镇管线领导，组成月度监督考核小组，对环卫城乡一体市场化作业服务质量进行监督考核，考核结果由惠来县市政公用服务中心呈报县政府管线领导审批。(二)惠来县市政公用服务中心根据《城市道路清扫保洁质量与评价标准》、《城市环境卫生作业质量规范》及其它检评标准要求，结合惠来县城区当地的实际情况，制订《县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务日常考核评分表》（附件）。对环卫作业市场化服务的质量进行监督考核。作业质量考核实行惠来县市政公用服务中心日常考核，监督小组月度考核。形成统一的督查、考评、扣分、处罚体系。服务期间因工作不达标的可按相应的考核处罚标准从服务费用内扣除。考核表以1000分制定，每1分扣100元；服务区域内被省、市通报批评的，当月扣30%服务费；连续2次被省、市通报批评的，解除合同；连续三个月考评不合格的，终止合同。(三)中标人须积极合配惠来县市政公用服务中心的监督考评工作。附件1县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务日常考核汇总表年月日-第11页-检查项目扣分情况扣分值合计得分一、道路清扫保洁（500分）二、公厕管理（100分）三、垃圾收集、清运（200分）四、河池清理、清运（100分）五、中转站管理（100分）合计环卫股考核小组签名序号工作组签名123456789县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务公司惠来县市政公用服务中心环卫股（公章）负责人：负责人：县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务月度考核汇总表-第12页-（月份）检查项目扣分情况分值一、道路清扫保洁(500分）二、公厕管理(100分)三、垃圾收集、清运(200分)四、河池清理、清运(100分)五、中转站管理(100分)合计县监督考核小组签名序号单位签名12345678910县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务公司惠来县市政公用服务中心环卫股惠来县市政公用服务中心（公章）（公章）负责人：负责人：负责人：年月日附件2县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务月度考核评分-第13页-表检查项目扣分标准检查扣分备注一、道路清扫保洁(500分）1、道路当天没有清扫，扣5分，少扫一次，每1000米扣5分，不按时完成作业的，每1000米扣3分。2、一级保洁道路、人行道、树圈、横巷有烟蒂、果皮、塑料袋、纸屑、杂草，5处以下扣1分，6处以上扣2分。3、保洁人员把泥沙、垃圾扫入渠口、下水道，扣2分；渠口有垃圾或渠盖网眼上有堵塞物超过15分钟未清除，扣1分。4、一级道路、二级道路积存垃圾超过15分钟未清理，每处扣2分。5、果皮箱、垃圾桶垃圾装满后15分钟内未清理，每个扣2分；果皮箱和垃圾桶内垃圾清理不净，每个扣1分；果皮箱周围扫不净，每个扣1分。6、果皮箱和垃圾桶清洗不干净，箱体有明显污迹，每个扣1分；果皮箱周围地面清洗不净，每个扣1分。7、工人作业时不穿着反光工作服，每人每次扣1分。管理人员不穿戴工衣工牌，每人每次扣2分。8、垃圾车沿途扬撒垃圾，每辆每次扣2分。9、保洁人员不按规定到转运站倾倒垃圾乱倒、乱卸、乱抛到其它地方，每次扣5分；把泥沙倒在绿化带，每次扣2分；在路段及绿化带范围内焚烧垃圾，每次扣5分。10、车容车貌不整洁，车体外部有明显污物、灰垢、标志不清晰，三轮车每次每辆扣1分，机动车每次每辆扣2分。11、工人作业时，服务态度差，被群众投诉经查属实，每次扣1分，严重扣2分。小计二、公1、公厕保洁员当日没有清洗，每座扣5分；少洗一次，每座每次扣3分。不按时完成作业的扣3分。2、公厕保洁员不佩证上岗的，每人每次扣1分。3、公厕内有恶臭，扣2分。4、公厕指示牌、标志牌不整洁，每块扣1分。5、工具杂物乱堆乱放扣1分。6、周围环境不清洁扣1分。7、公厕有蛛网，门口、屋顶、墙脚有杂草，地漏有垃圾，每项扣1分。-第14页-▲厕管理（100分）8、地面、楼梯应光洁，无垃圾，无积水，否则扣1分。9、公厕内外有乱贴乱画，扣1分。10、公厕内设施设备有积尘、污垢，扣2分。11、大小便器有污垢，每个扣1分；瓷兜堵塞不通，每个扣2分。12、公厕内蝇、蛆、蟑螂等各多于6只，扣1分。13、粪池满溢，扣2分。14、清粪后不清走粪渣，扣2分；清渣后不冲洗地面，扣2分；冲洗不干净，扣3分。15、开放时间擅自关闭公厕，扣5分。816、公厕保洁员乱收费或服务态度恶劣，被投诉经查属实，每次扣2分。小计三、垃圾收集、清运（200分）1、当日不按“朝不过午，晚不过夜”规定清运垃圾，扣5分。2、不按约定时间清运服务单位垃圾扣2分，垃圾集结点周围地面清扫不净，扣1分。3、每次收集垃圾完毕收集点地面清扫不净，扣1分。4、车容车貌不整洁，车体、车斗有损，车体外部有明显污迹、灰垢、吊挂物，标志不清晰，三轮车每辆每次扣1分，机动车每辆每次扣2分。5、垃圾运输车辆超载、不严密盖网、沿途扬撒垃圾，滴漏污水，三轮车每辆每次扣1分，机动车每辆每次扣2分。6、清运人员不按规定到转运站倾倒垃圾而乱倒、乱卸、乱抛到其它地方，每次扣2分。7、服务态度差，被投诉经查属实，每次扣1分。小计四、河池清理、清运（100分）1、河池管理人员不到位，配备工作设施不完整，扣3分。2、工人下水作业时不穿安全水衣，每人每次扣1分。3、河池存在漂浮垃圾及病死动物，每处扣1分。4、两堤及河床存在杂草、杂树等，按每100米记1处，每处扣2分。小计1、转运作业完成后，地面、墙壁必须清洗干净、站内外场无撒落垃圾和堆积杂物，无积留污水，否则每次扣2分。2、环卫车辆、工具、物品等没有停放整齐，站内外有乱张贴、乱挂晒等现象，每次扣2分。-第15页-五、中转站管理（100分）3、站内的设施设备应正常使用，发生故障要及时维护，不及时排除故障的，每次扣2分。4、机械设备电器、压缩箱体、地面墙面、门窗玻璃、不干净的，每处扣1分。5、站内及周边有卫生死角，每处扣1分。6、中转站内应落实灭蚊蝇、灭鼠措施。在可视范围内，苍蝇应少于6只，否则扣1分。7、工作人员违反操作规程，不按规定对机械设备进行操作，每次扣2分。8、站内工作人员必须配备穿戴必要的劳保用品，作业人员须穿反光保护服装，否则每人每次扣1分。9、站内没有按规定设置安全标志的，每次扣1分。10、垃圾中运站内必须符合国家安全用电有关规定，严禁乱拉乱接、擅自改变用途，违者扣1分。11、工作人员在中转站内有拾荒行为或允许外来人员进场拾荒的，扣2分。小计总计县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务日常考核评分表检查项目扣分标准检查扣分备注一、道路清扫保洁(500分）1、道路当天没有清扫，扣5分，少扫一次，每1000米扣5分，不按时完成作业的，每1000米扣3分。2、一级保洁道路、人行道、树圈、横巷有烟蒂、果皮、塑料袋、纸屑、杂草，5处以下扣1分，6处以上扣2分。3、保洁人员把泥沙、垃圾扫入渠口、下水道，扣2分；渠口有垃圾或渠盖网眼上有堵塞物超过15分钟未清除，扣1分。4、一级道路、二级道路积存垃圾超过15分钟未清理，每处扣2分。5、果皮箱、垃圾桶垃圾装满后15分钟内未清理，每个扣2分；果皮箱和垃圾桶内垃圾清理不净，每个扣1分；果皮箱周围扫不净，每个扣1分。6、果皮箱和垃圾桶清洗不干净，箱体有明显污迹，每个扣1分；果皮箱周围地面清洗不净，每个扣1分。7、工人作业时不穿着反光工作服，每人每次扣1分。管理人员不穿戴工衣工牌，每人每次扣2分。8、垃圾车沿途扬撒垃圾，每辆每次扣2分。9、保洁人员不按规定到转运站倾倒垃圾乱倒、乱卸、乱-第16页-抛到其它地方，每次扣5分；把泥沙倒在绿化带，每次扣2分；在路段及绿化带范围内焚烧垃圾，每次扣5分。10、车容车貌不整洁，车体外部有明显污物、灰垢、标志不清晰，三轮车每次每辆扣1分，机动车每次每辆扣2分。11、工人作业时，服务态度差，被群众投诉经查属实，每次扣1分，严重扣2分。小计二、公厕管理（100分）1、公厕保洁员当日没有清洗，每座扣5分；少洗一次，每座每次扣3分。不按时完成作业的扣3分。2、公厕保洁员不佩证上岗的，每人每次扣1分。3、公厕内有恶臭，扣2分。4、公厕指示牌、标志牌不整洁，每块扣1分。5、工具杂物乱堆乱放扣1分。6、周围环境不清洁扣1分。7、公厕有蛛网，门口、屋顶、墙脚有杂草，地漏有垃圾，每项扣1分。8、地面、楼梯应光洁，无垃圾，无积水，否则扣1分。9、公厕内外有乱贴乱画，扣1分。10、公厕内设施设备有积尘、污垢，扣2分。11、大小便器有污垢，每个扣1分；瓷兜堵塞不通，每个扣2分。12、公厕内蝇、蛆、蟑螂等各多于6只，扣1分。13、粪池满溢，扣2分。14、清粪后不清走粪渣，扣2分；清渣后不冲洗地面，扣2分；冲洗不干净，扣3分。15、开放时间擅自关闭公厕，扣5分。16、公厕保洁员乱收费或服务态度恶劣，被投诉经查属实，每次扣2分。小计三、垃圾收集、清运（200分）1、当日不按“朝不过午，晚不过夜”规定清运垃圾，扣5分。2、不按约定时间清运服务单位垃圾扣2分，垃圾集结点周围地面清扫不净，扣1分。3、每次收集垃圾完毕收集点地面清扫不净，扣1分。4、车容车貌不整洁，车体、车斗有损，车体外部有明显污迹、灰垢、吊挂物，标志不清晰，三轮车每辆每次扣1分，机动车每辆每次扣2分。5、垃圾运输车辆超载、不严密盖网、沿途扬撒垃圾，滴漏污水，三轮车每辆每次扣1分，机动车每辆每次扣2分-第17页-。6、清运人员不按规定到转运站倾倒垃圾而乱倒、乱卸、乱抛到其它地方，每次扣2分。7、服务态度差，被投诉经查属实，每次扣1分。小计四、河池清理、清运（100分）1、河池管理人员不到位，配备工作设施不完整，扣3分。2、工人下水作业时不穿安全水衣，每人每次扣1分。3、河道存在漂浮垃圾及病死动物，每处扣1分。4、两堤及河床存在杂草、杂树等，按每100米记1处，每处扣2分。小计五、中转站管理（100分）1、转运作业完成后，地面、墙壁必须清洗干净、站内外场无撒落垃圾和堆积杂物，无积留污水，否则每次扣2分。2、环卫车辆、工具、物品等没有停放整齐，站内外有乱张贴、乱挂晒等现象，每次扣2分。3、站内的设施设备应正常使用，发生故障要及时维护，不及时排除故障的，每次扣2分。4、机械设备电器、压缩箱体、地面墙面、门窗玻璃、不干净的，每处扣1分。5、站内及周边有卫生死角，每处扣1分。6、中转站内应落实灭蚊蝇、灭鼠措施。在可视范围内，苍蝇应少于6只，否则扣1分。7、工作人员违反操作规程，不按规定对机械设备进行操作，每次扣2分。8、站内工作人员必须配备穿戴必要的劳保用品，作业人员须穿反光保护服装，否则每人每次扣1分。9、站内没有按规定设置安全标志的，每次扣1分。10、垃圾中运站内必须符合国家安全用电有关规定，严禁乱拉乱接、擅自改变用途，违者扣1分。11、工作人员在中转站内有拾荒行为或允许外来人员进场拾荒的，扣2分。小计总计-第18页-说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。-第19页-第三章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指深圳市华睿项目管理有限公司揭阳分公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项目是指惠来县市政公用服务中心，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。-第20页-序号条款名称内容及要求1采购包情况本项目共1个采购包2开标方式远程电子开标3评标方式远程电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）4评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价7现场踏勘否8投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天9投标保证金采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位：无开户账号：无开户银行：无支票提交方式：无汇票、本票提交方式：无投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10投标文件要求一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件1份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件U盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用CA证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。11中标候选供应商推荐家数采购包1：2家12中标供应商数量采购包1：1家13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。14项目兼投兼中（兼投不兼中）规则无：本项目兼投兼中。15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。16代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：以中标（成交）金额为收费的计算基数，按照原国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》〔计价格（2002）1980号〕进行计取招标代理服务费。17代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取18其他★政府采购强制采购产品，投标供应商报价的产品如涉及《财政部发展改革委（财库〔2019〕19号）》文件中政府采购强制采购产品，如：台式计算机、便携式计算机、平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、冷水机组、水源热泵机组、溴化锂吸收式冷水机组、多联式空调（热泵）机组（制冷量>14000W）、单元式空气调节机（制冷量>14000W）、机房空调、管型荧光灯镇流器、房间空气调节器、多联式空调（热泵）机组（制冷量≤14000W）、单元式空气调节机（制冷量≤14000W）、电热水器、普通照明用双端荧光灯、普通电视设备（电视机）、监视器、坐便器、蹲便器、小便器、水嘴等获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。须提供产品在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）或全国认证认可信息公共服务平台（cx.cnca.cn）节能产品认证信息查询界面截图或者提供产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件（加盖投标供应商公章。）（若本项目无涉及上述节能产品政府采购强制采购产品，投标供应商也可在《投标文件格式》承诺函中对本条款进行响应并注明本次采购内容无涉及相关节能产品政府采购强制采购产品。）19开标解密时长30分钟说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20专门面向中小企业采购采购包1：非专门面向中小企业三、说明1.总则采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品-第22页-若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业投标说明6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业投标中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。-第23页-8.纪律与保密事项8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。四、招标文件的澄清和修改1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。-第24页-五、投标要求1.投标登记投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。2.投标文件的制作2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.投标文件的提交3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）投标文件损坏或格式不正确的。4.投标文件的修改、撤回与撤销4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。-第25页-4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。5.投标文件的解密到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。6.投标保证金6.1投标保证金的缴纳投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由深圳市华睿项目管理有限公司揭阳分公司代收。具体操作要求详见深圳市华睿项目管理有限公司揭阳分公司有关指引，递交事宜请自行咨询深圳市华睿项目管理有限公司揭阳分公司；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至深圳市华睿项目管理有限公司揭阳分公司，到账情况以开标时深圳市华睿项目管理有限公司揭阳分公司查询的信息为准。如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。投标人可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。6.2投标保证金的退还：（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。7.投标有效期7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。8.样品（演示）8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标-第26页-人自理。8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；9.2不符合招标文件中规定的资格要求；9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。六、开标、评标和定标1.开标1.1开标程序招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。1.3投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：（1）经检查数字证书无效的；（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。2.评审（详见第四章）-第27页-3.定标3.1中标公告：中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)/上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2中标通知书：中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。3.3终止公告：项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、/上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉1.询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。2.质疑2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；(4)提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：陈工-第28页-电话：0663-2258986传真：0663-2258986邮箱：huangpeiqin030121@126.com地址：普宁市流沙西街道南山社区普宁大道商业街216号三楼邮编：5153003.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：惠来县财政局政府采购监管办公室地址：广东省揭阳市惠来县惠城镇南环一路38号电话：0663-6614704邮编：515200传真：0663-6614704八、合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。-第29页-第四章评标一、评标要求1.评标方法采购包1(县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）2.评标原则2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。3.评标委员会3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评标应遵守下列评标纪律：（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由深圳市华睿项目管理有限公司揭阳分公司统一对外发布。（2）对深圳市华睿项目管理有限公司揭阳分公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.；有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.5不同投标人的投标文件相互混装；4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；4.7投标人上传的电子投标文件加盖该项目的其他投标人的电子印章的。说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。5.投标无效的情形详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。6.定标评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。-第30页-7.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。3.价格扣除相关要求采购包1（县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务）：-第31页-序号情形适用对象价格扣除比例计算公式1节能、环保产品——1%对获得节能产品认证证书或环境标志产品认证证书的产品给予1%的价格扣除，具体扣除比例根据节能产品或环境标志产品在采购项目中的重要性、所占比重等因素确定。2小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位服务由小微企业承接10%服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员时，给予价格扣除C1，即：评标价=投标报价×（1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。三、评审程序1.资格性审查和符合性审查资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定-第32页-是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：采购包1（县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务）：-第33页-序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人、其他组织或者自然人。【提供其取得登记管理机关依法给核准登记或者备案的有效身份凭证副本复印件加盖公章，例如：营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书等。若投标人为法人单位的分支机构时，须同时提供所属法人单位为其出具的《项目投标授权书》及所属法人单位取得登记管理机关依法给核准登记或者备案的有效凭证副本，《项目投标授权书》可参照公告附件格式】2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录供应商必须有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。【投标时须提供《资格承诺函》，可参照公告附件格式】3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。【投标时须提供《资格承诺函》，可参照公告附件格式】4履行合同所必需的设备和专业技术能力供应商必须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。【投标时须提供《设备和专业技术能力情况表》，可参照公告附件格式】5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录供应商参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。【投标时须提供《资格承诺函》，可参照公告附件格式。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）】6信用记录供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，并对信用信息查询记录进行留存。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料。【投标时须提供《企业信用自查承诺函》，可参照公告附件格式】7供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。参照响应承诺函相关承诺格式内容。8落实政府采购政策需满足的资格要求本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。表二符合性审查表：采购包1（县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务）：-第34页-序号评审点要求概况评审点具体描述1投标报价投标报价唯一，不高于采购人需求规定的预算金额或最高限价，或投标报价没有明显低于其他通过符合性审查投标人的报价。2签署盖章符合招标文件的签署、盖章要求。3法定代表人授权证明按招标文件要求提供《法定代表人/负责人资格证明书》，若有授权时须同时提供《法定代表人/负责人授权委托书》的，并附其相关人员身份证件复印件。4投标有效期符合招标文件投标有效期要求的5实质性条款满足招标文件中带★号的条款和指标，且符合招标文件的其他要求，没有重大偏离的6未发现无效投标的其他情形的（1）评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交经授权代表签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的；（2）经评标委员会认定投标文件提供虚假材料的；（3）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（4）投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的；（5）投标文件附有采购人不能接受的条件；（6）出现不符合相关法律、法规要求的情况的。2.投标文件澄清2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。3.详细评审采购包1(县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务):评审因素评审标准分值构成商务部分35.0分技术部分55.0分报价得分10.0分技术响应(10.0分)完全满足或优于采购人需求中技术要求的参数（条款）的得满分；若标“▲”参数（条款）未响应或不满足的，每项负偏离扣2分，其他参数（条款）未响应或不满足的，每项负偏离扣1分，扣完为止。-第35页-技术部分项目理解和分析方案(15.0分)根据投标人针对本项目所提供的项目理解和分析方案，对区域环卫保洁范围的现状、目标思路、重点难点深入的理解、渗透详细程度进行评审：1、投标人对项目区域的实际情况了解程度非常高，对采购需求要点清晰明确，现状分析非常到位，重点和难点分析精确并能提出对应解决对策，完全能够有利于项目实施的，得15分；2、投标人对项目区域的实际情况了解程度高，现状分析较到位，能提供一定解决对策，较有利于项目实施的，得10分；3、投标人对项目区域的实际情况了解程度一般，现状分析基本到位，基本有利于项目实施的，得5分；4、投标人对项目区域的实际情况不了解，对现状分析不够到位，仅部分有利于项目实施的，得1分；5、没有编制方案的不得分。服务实施方案(15.0分)根据投标人针对本项目所提供的服务实施方案（包括但不限于对项目的人工清扫保洁、机械清扫保洁、垃圾收集、人员设备配备、作业方案等方面）进行评审：1、投标人所提供服务实施方案，技术路线及思路阐述非常详细清晰，方案严谨合理、可行性高、完全满足且优于采购人需求，得15分；2、投标人所提供服务实施方案，技术路线及思路阐述较详细清晰，方案合理性和可行性良好、较满足采购人需求的得10分；3、投标人所提供服务实施方案，技术路线及思路阐述清晰度一般，方案基本合理、可行性中等，基本满足采购人需求的，得5分；4、投标人所提供服务实施方案，技术路线及思路阐述不够详细清晰，方案合理性和可行性较差，不能够满足采购人需求的，得1分；5、没有编制方案的不得分。人员培训及考核方案(15.0分)根据投标人针对本项目所提供的人员培训及考核方案，包括但不限于对项目的岗前培训、在岗培训、安全教育、文明教育、职业技能培训、考勤、定期考核管理及奖惩标准等内容进行评审：1、投标人所提供人员培训及考核方案非常详细清晰、计划安排科学合理、具体全面且可行性高，完全满足且优于采购人需求，得15分；2、投标人所提供人员培训及考核方案较详细、计划安排切实可行、较全面、可行性良好，较满足采购人需求的得10分；3、投标人所提供人员培训及考核方案基本完善，基本可行、计划安排一般，基本满足采购人需求的，得5分；4、投标人所提供人员培训及考核方案不完善，内容阐述缺项、计划安排差，不能够满足采购人需求的，得1分；5、没有编制方案的不得分。项目经验(5.0分)自2021年至今投标人独立承担过道路保洁同类项目经验的每个得1分，5个或以上此项得满分。注：须提供相关的中标通知书及合同复印件，否则不得分。-第36页-商务部分质量保障方案(15.0分)根据投标人针对本项目所提供的质量保障方案，包括但不限于对质量标准规范、质量管理制度、质量控制流程、车辆安全运行作业保证、卫生质量保障措施、环境保护措施等内容进行评审：1、投标人所提供质量保障方案非常详细清晰，质量管理制度与流程可行性高、完全满足且优于采购人需求，得15分；2、投标人所提供质量保障方案较详细，质量管理制度与流程可行性良好、较满足采购需求人的，得10分；3、投标人所提供质量保障方案基本完善，质量管理制度与流程可行性一般，基本满足采购人需求的，得5分；4、投标人所提供质量保障方案不完善，质量管理制度与流程可行性差，不能够满足采购人需求的，得1分；5、没有编制方案的不得分。应急处理方案(15.0分)根据投标人针对本项目所提供的应急处理方案，包括但不限于对突发事件（突发天气台风、暴雨等天气影响、迎检、重大接待任务、重大节假日或活动）等内容进行评审：1、投标人所提供应急处理方案，响应速度非常迅速，应急措施完善，工作安排非常详细清晰，方案严谨合理、可行性高、完全能够满足采购人需求的，得15分；2、投标人所提供应急处理方案，响应速度快，应急措施较好，工作安排较详细清晰，方案合理、可行性良好、较满足采购人需求的，得10分；3、投标人所提供应急处理方案，响应速度一般，应急措施一般，工作安排简单，方案基本合理、可行性中等，基本满足采购人需求的，得5分；4、投标人所提供应急处理方案，响应速度慢，应急措施差，无具体工作安排，方案合理性和可行性较差，不能够满足采购人需求的，得1分；5、没有编制方案的不得分。投标报价投标报价得分(10.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。4.汇总、排序采购包1：评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。5.中标价的确定除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。6.其他无效投标的情形：(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。(2)投标文件提供虚假材料的。(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。-第37页-(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。-第38页-第五章合同文本广东省政府采购合同书采购计划编号：项目编号：项目名称：注:本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。甲方：电话：传真：地址：乙方：电话：传真：地址：根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》，《中华人民共和国民法典(合同编)》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意遵守本合同如下。一、合同金额合同金额为（大写）：_____________元（￥_________元）人民币。二、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务：1．。2．。……三、甲方乙方的权利和义务1.甲方的权利和义务2.乙方的权利和义务四、服务期间（项目完成期限）1.委托服务期间自______年______月至______年______月止。五、付款方式1.本项目服务费按月结算，每月服务费于次月5日前由乙方向甲方提交支付申请，经甲方核实无误后并向甲方提交该月服务费相应金额的有效发票之日起5个工作日内，向乙方支付该月服务费。2.付款方式：采用支票、银行汇付（含电汇）等形式。六、知识产权归属七、保密-第39页-八、违约责任与赔偿损失1.乙方提供的服务不符合本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价5%的违约金。2.乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3.甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。4.对于因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方应当依照以下合同约定对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿：5.其它违约责任按《中华人民共和国民法典(合同编)》处理。九、争议的解决合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十一、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、其它1.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十三、合同生效1.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。2.合同一式份，甲乙双方各执份，深圳市华睿项目管理有限公司揭阳分公司份，惠来县财政局份，各份具有同等法律效力；本合同其他未尽事宜双方可另行签订补充协议。注：本合同仅限于双方买卖目的，不得用于其他目的之使用，包括但不限于保理、担保、融资、贷款。甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表：代表：签订地点：签订日期：年月日签订日期：年月日开户名称：银行帐号：开户行：政府采购代理机构登记备案（盖章）：廉政合同采购人（全称）：（甲方）通信地址：邮政编码：-第40页-举报电话：中标人（全称）：（乙方）通信地址：邮政编码：举报电话：为搞好重点工程建设中的党风廉政工作，从源头上杜绝采购过程违纪违规行为的发生，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，甲方和乙方共同协商一致，签订如下廉政合同：第一条本合同作为采购合同的附件，与采购合同具有同等的法律效力，经合同双方签署立即生效。第二条甲乙双方的权利和义务（一）严格遵守党和国家有关的法律法规、廉洁自律规定，以及相关行业的有关规定。（二）严格执行合同的条款，自觉履行合同双方的权利、义务和责任。（三）甲乙双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（除法律认定的商业条文和合同文件另有规定之外），不得损害国家和集体利益，违反相关行业管理的规章制度。（四）甲乙双方应建立健全内部廉政制度，开展廉政教育，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。（五）甲乙双方工作人员必须严格执行本合同的条款，不得与对方工作人员串通，损害单位的利益。（六）发现对方有违反本合同的行为倾向，有及时提醒对方纠正的权利和义务。（七）发现对方有违反本合同义务条款的行为，有及时向相关的监督部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。第三条甲方的义务（一）甲方工作人员不得向乙方索要或收受乙方馈赠的礼品（包括现金、礼金、有价证券、支付凭证及及贵重物品）；有责任教育自己的亲属不得接受乙方及其工作人员以各种名义赠送的上述礼品；（二）甲方工作人员不得要求或接受乙方为甲方单位或个人购置、提供通信工具、交通工具和高档办公用品等。（三）甲方工作人员不得以任何理由要求乙方提供宴请、联谊活动、度假、出国（出境）旅游，以及到营业性娱乐场所（包括：营业性的歌厅、舞厅、卡拉OK厅、夜总会和高尔夫球）活动。（四）甲方工作人员不得要求乙方为其配偶子女安排工作；以及为其个人及其亲属支付应由个人自付的各种费用，包括住宅装修、婚丧嫁娶、旅游、度假、食宿、购物、学费、子女出国留学等费用。（五）乙方工作人员主动向甲方工作人员行贿或安排、提供第四条（一）至（四）条款内容所指的，甲方工作人员应提醒对方纠正，对无法拒绝的，应及时向相关监督部门举报。第四条乙方的义务（一）乙方不得向甲方工作人员行贿或馈赠礼品（包括现金、礼金、有价证券、支付凭证及及贵重物品）；也不得以各种形式向甲方工作人员的亲属赠送上述礼品；（二）乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通信工具、交通工具和高档办公用品等。（三）乙方不得向甲方工作人员提供宴请、联谊活动、度假、出国出境旅游，以及到营业性娱乐场所（包括：营业性的歌厅、舞厅、卡拉OK厅、夜总会和高尔夫球）活动。（四）乙方不得以任何名义为甲方工作人员的配偶子女安排工作，以及为甲方工作人员及其亲属支付应由其个人自付的各种费用，包括住宅装修、婚丧嫁娶、旅游、度假、食宿、购物、学费、子女出国留学等费用。（五）甲方工作人员主动向乙方索要或要求乙方安排和提供第五条（一）至（四）条款所指内容的，乙方应予提醒对方纠正，对方拒绝纠正的，乙方应向相关监督部门举报。第五条违约责任（一）乙方工作人员违反本合同规定的，经监督部门认定违约事实，乙方应承担违约责任。情节严重的，甲方建议政-第41页-府有关行业管理部门给予乙方一年至三年不得进入行业市场的处罚；并在三年内不与乙方订立任何投资项目合同。涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。给甲方造成经济损失，乙方赔偿甲方经济损失。（二）甲方工作人员违反本合同规定的，经监督部门认定违约事实，甲方应承担违约责任。由甲方监督部门提请有关部门按人员管理权限，依据有关规定给予党纪政纪或组织处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。给乙方造成经济损失，甲方赔偿乙方经济损失。（三）双方约定：本合同由负责监督执行。另外，甲方指定由作为甲方执行本合同的监督部门，乙方指定由公司办公室作为乙方执行本合同的监督部门。由甲方的监督部门约请乙方的监督部门对本合同执行情况进行监督；受理有关违反本合同规定行为的举报；提出在本合同规定范围内的裁定意见。第六条本合同如有争议，通过双方监督部门协商解决。本合同的有效期与采购合同双方签署的有效期相同。本合同一式四份，甲乙双方各执二份。采购人（甲方）：中标人（乙方）：（盖单位章）（盖单位章）法定代表人法定代表人或其委托代理人：（签字）或其委托代理人：（签字）年月日年月日-第42页-第六章投标文件格式与要求投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明。4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。5.信用记录查询（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）进行查询；（2）查询截止时点：提交投标文件截止日当天；（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告进行查询；采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。6.按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。-第43页-投标文件封面（项目名称）投标文件封面（正本/副本）采购计划编号：445224-2025-00592采购项目编号：SZ-HR-JY-CGZB-2025016所投采购包：第包（投标人名称）年月日-第44页-投标文件目录一、投标函二、开标一览表三、分项报价表四、政策适用性说明五、法定代表人证明书六、法定代表人授权书七、投标保证金八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、资格性审查要求的其他资质证明文件十、承诺函十一、中小企业声明函十二、监狱企业十三、残疾人福利性单位声明函十四、联合体共同投标协议书十五、投标人业绩情况表十六、技术和服务要求响应表十七、商务条件响应表十八、履约进度计划表十九、各类证明材料二十、采购代理服务费支付承诺书二十一、需要采购人提供的附加条件二十二、询问函、质疑函、投诉书格式二十三、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十四、附件二十五、政府采购履约担保函、采购合同履约保险凭证-第45页-格式一：投标函致：深圳市华睿项目管理有限公司揭阳分公司你方组织的“县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务项目”项目的招标[采购项目编号为：SZ-HR-JY-CGZB-2025016]，我方愿参与投标。我方确认收到贵方提供的“县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务项目”项目的招标文件的全部内容。我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。（二）本投标文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金,则贵方将不予退还投标保证金。（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。（六）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《采购需求》及《合同书》中的全部任务。（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）（十）我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（十二）我方未被列入法院失信被执行人名单中。（十三）我方承诺遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。（十四）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。（十五）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。-第46页-（十六）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：地址：__________________邮政编码：__________________电话：__________________传真：__________________电子邮箱：__________________代表姓名：__________________职务：__________________投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：__________________投标人名称（盖章）：__________________日期：年月日-第47页-格式二：开标一览表注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）采购项目编号：项目名称：投标人名称：序号采购项目名称/采购包名称投标报价（元/%）交货或服务期交货或服务地点1投标人签章：__________________日期：年月日-第48页-格式三：分项报价表注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）采购项目编号：项目名称：投标人名称：采购包：货币及单位：人民币/元品目号序号货物名称规格型号品牌产地制造商名称单价数量总价1品目号序号服务名称服务范围服务要求服务时间服务标准单价数量总价1投标人签章：__________________日期：年月日-第49页-格式四：政策适用性说明按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环境标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：序号主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）制造商(开发商)制造商企业类型节能产品环境标志产品认证证书编号该产品报价在总报价中占比（%）12345...注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；2.“节能产品、环境标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环境标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）投标人名称（盖章）：__________________日期：年月日-第50页-广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：445224-2025-00592采购项目编号：SZ-HR-JY-CGZB-2025016项目名称：县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务项目采购人：惠来县市政公用服务中心采购代理机构：深圳市华睿项目管理有限公司揭阳分公司第一章投标邀请深圳市华睿项目管理有限公司揭阳分公司受惠来县市政公用服务中心的委托，采用公开招标方式组织采购县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务项目采购计划编号：445224-2025-00592采购项目编号：SZ-HR-JY-CGZB-2025016采购方式：公开招标预算金额：11,612,832.19元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务):采购包预算金额：11,612,832.19元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品1-1其他城镇公共卫生服务县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务1(项)详见第二章否本采购包不接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：自合同签订之日起服务期17个月二.投标人的资格要求1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人、其他组织或者自然人。【提供其取得登记管理机关依法给核准登记或者备案的有效身份凭证副本复印件加盖公章，例如：营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书等。若投标人为法人单位的分支机构时，须同时提供所属法人单位为其出具的《项目投标授权书》及所属法人单位取得登记管理机关依法给核准登记或者备案的有效凭证副本，《项目投标授权书》可参照公告附件格式】2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：供应商必须有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。【投标时须提供《资格承诺函》，可参照公告附件格式】3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。【投标时须提供《资格承诺函》，可参照公告附件格式】4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：供应商必须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。【投标时须提供《设备和专业技术能力情况表》，可参照公告附件格式】5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：供应商参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。【投标时须提供《资格承诺函》，可参照公告附件格式。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）】2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务）：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。3.本项目特定的资格要求：采购包1（县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，并对信用信息查询记录进行留存。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料。【投标时须提供《企业信用自查承诺函》，可参照公告附件格式】2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。参照响应承诺函相关承诺格式内容。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；/六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：惠来县市政公用服务中心地址：惠来县惠城镇环城北路23号联系方式：0663-66327392.采购代理机构信息名称：深圳市华睿项目管理有限公司揭阳分公司地址：普宁市流沙西街道南山社区普宁大道商业街216号三楼联系方式：0663-22589863.项目联系方式项目联系人：陈工电话：0663-22589864.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：深圳市华睿项目管理有限公司揭阳分公司第二章采购需求一、项目概况：项目编号：SZ-HR-JY-CGZB-2025016项目名称：县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务项目预算金额：11612832.19元最高限价（如有）：11612832.19元采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）1、标的名称：县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务2、标的数量：1项3、简要技术需求或服务要求：序号项目内容合同履行期限1县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务自合同签订之日起服务期17个月（项目无分包情况下，投标人必须对项目进行整体投标，不允许仅对其中部分内容进行投标；项目有分包情况下，投标人可以对一个子包投标，也可以对多个子包投标。但子包是投标的最小单位，投标人应对同一子包的全部货物和服务投标。）4、其他：详细内容见采购人需求5、本项目不接受联合体投标。采购包1（县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务）1.主要商务要求标的提供的时间自合同签订之日起服务期17个月标的提供的地点采购人指定地点付款方式第1期为(进度款)：支付比例100%，本项目服务费按月结算，每月服务费于次月5日前由中标人向采购人提交支付申请，经采购人核实无误后并向采购人提交该月服务费相应金额的有效发票之日起5个工作日内，向中标人支付该月服务费。如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。验收要求1期：交付验收标准依次序对照适用标准为：①符合中华人民共和国国家安全质量标准、环保标准或行业标准；②符合采购文件和响应承诺的配置、参数及各项要求；③来源于国家相关行业标准。履约保证金不收取其他付款方式，采用支票、银行汇付(含电汇)等形式。报价要求，报价应包括服务、人工、管理、材料、运输、税费及合同实施过程中一切不可预见的费用等。其他商务需求参数性质编号内容明细内容说明1实施要求（1）为保证项目顺利实施，要求投标人充分了解该项目的需求。 （2）必须按照国家标准和行业规范进行，具有安全等保障配套措施。 （3）中标人在项目实施过程中，必须服从采购人的计划安排和整体协调，遵守采购人有关制度，文明实施。说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1其他城镇公共卫生服务县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务项1.0011,612,832.1911,612,832.19物业管理详见附表一附表一：县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务参数性质序号具体技术(参数)要求▲1一、作业量清单序号服务项目服务内容作业单位作业量1一级道路保洁道路人工清扫保洁1、每班两扫；2、保洁作业时间每日16小时；3、每日两次。㎡23223030道路机械清扫保洁1、小型扫路车清扫；2、每日两次。km3563.736道路机械清扫保洁1、人工配合机械道路保洁；2、保洁作业时间每日16小时；3、每日两次。km3563.736道路洒水1、道路洒水；2、每日两次。km1781.8682二级道路保洁-县城外环北路道路人工清扫保洁1、每班一扫；2、保洁作业时间每日12小时；3、每日一次。㎡22309792道路机械清扫保洁1、小型扫路车清扫；2、每日一次。km1917.2472道路洒水1、道路洒水；2、每日一次。km958.62363二级道路保洁-其余二级道路道路人工清扫保洁1、每班一扫；2、保洁作业时间每日12小时；3、每日一次。㎡67959648道路机械清扫保洁1、小型扫路车清扫；2、每日一次。km5056.7528道路洒水1、道路洒水；2、每日一次。km2539.37644三级道路保洁道路人工清扫保洁1、每班一扫；2、保洁作业时间每日8小时；3、每日一次。㎡118868945公厕保洁公共厕所管理与保洁1、非专人管理公厕。厕位10720公共厕所管理与保洁1、非专人管理公厕；2、5㎡/厕位以内或三类公厕。厕位398406村、社区道路保洁（东陇镇）道路人工清扫保洁1、每班一扫；四级；2、保洁作业时间每日8小时。㎡21567267（华湖镇）道路人工清扫保洁1、每班一扫；四级；2、保洁作业时间每日8小时。㎡23646496（惠城镇）道路人工清扫保洁1、每班一扫；四级；2、保洁作业时间每日8小时。㎡135100137村、社区河池保洁（东陇镇）鱼塘、干渠清捞1、岸边人工清捞，每周一次。km216.008（华湖镇）鱼塘、池塘清捞1、岸边人工清捞，每周一次。km78.3666（惠城镇）鱼塘清捞1、岸边人工清捞，每周一次。km131.3528垃圾收集运输垃圾收集站（点）清洗保洁与管理1、非压缩式收集站；2、每周一次。座（点）988电动三轮车收集运输生活垃圾1、人工装卸，运距：1.2km。t246.6四轮车收集运输生活垃圾1、人工装卸，运距：1.2km。t540小型勾臂车收集运输生活垃圾1、人装自卸，运距1.2km。t328.5运输生活垃圾1、自压自卸汽车运输生活垃圾，运距：15km。t2124压缩站压缩生活垃圾1、压缩站压缩生活垃圾。t16500运输生活垃圾1、集装箱式垃圾车运输生活垃圾,运距15km。t165002二、服务范围(一)粤东新城移交给惠来县管养的道路面积为251784.64平方米，包括站北路、北西支路、北东支路、站东路北段(站前路)、大学路、科教西路、景观路、庆平路(南环二路平交口至高铁站)、纵一路、横二路、横三路。(二)县公路事务中心移交市政管养的道路面积为292101.26平方米，包括外环北路、葵和大道(惠政桥至华湖收费站)。(三)惠城镇、华湖镇、东陇镇现需纳入县城区环卫作业城乡一体市场化服务的道路面积为226946.2535平方米。(四)惠城镇、华湖镇、东陇镇人民政府提出需纳入县城区环卫作业城乡一体市场化服务的河池面积为93980.4453平方米。3三、服务要求县城区主干道、非机动车道、人行道的垃圾清扫、保洁或洒水降尘；沿路铺户垃圾收集；沿路绿化带的垃圾清运；鱼塘、池塘、干渠清捞；沿路和村社区垃圾收集点及果皮箱的垃圾收集转运；在服务区域内配合当地党政组织的各项中心活动及上级检查时的环境卫生整治行动；沿路废弃家私、杂物、病死动物及无主建筑垃圾等的清运；贯彻执行上级关于环卫管理的方针政策、决策部署。4四、服务标准根据新增市政道路和河池区域的实际情况，承包范围内的清扫保洁、垃圾清运作业要求和质量除应达到《城市道路清扫保洁质量与评价标准》、《城市环境卫生作业质量规范》及其它检评标准要求外，还要符合如下作业规范及时间要求，具体内容如下：本项目服务期为17个月，人工清扫工作日历天数为320天/年，机械工作日历天数为220天/年、人工配合机械清扫工作日历天数按320天/年。(一)一级道路：人工清扫每日2次，保洁时间每日16小时；机械清扫每日2次，人工配合机械清扫每日2次，保洁时间每日16小时；路面洒水一日2次。(二)二级道路：人工清扫每日1次，保洁时间每日12小时；机械清扫每日1次；路面洒水一日1次。(三)三级道路：人工清扫每日1次，保洁时间每日8小时。(四)公厕：公厕管理与保洁（中标人只负责保洁，不含缴纳水电费用和维修）。(五)惠城镇、华湖镇、东陇镇：宽度5m及以上巷道、公园、地埕等区域，人工清扫每日1次，保洁时间每日8小时。(六)鱼塘、池塘、干渠每周人工清捞1次。(七)垃圾收集运输部分包含：1、垃圾收集点清洗保洁与管理，每周1次。2、生活垃圾收集、压缩站压缩垃圾以及生活垃圾运输等。(八)生活垃圾收集、压缩站每日产生的生活垃圾进行压缩操作及时运输，包括压缩站区四害消杀（每月至少六次以上）、渗滤液处理、压缩站设备维保、压缩站开放时间为每天5：00-23:00，节假日可根据实际情况作业适当调整且不得对辖区内的居民、社区、小区收取任何垃圾倾倒费用。(九)垃圾桶、果皮箱排列整齐、清理干净、摆放垃圾桶、果皮箱的周围不能堆存垃圾。(十)鱼塘、池塘、干渠清捞，包含漂浮垃圾清理清理时间为上午5：00出班7：00前完成，冬季为上午5：30出班7:30前完成，其余时间不间断巡回保洁。(十一)路面、人行道、花基及路树旁等范围在清扫过程中，必须边清扫清洗边收集垃圾上车，清扫的垃圾不能堆放在路边、路面、人行道，沙土不得扫入沙井、给排水口、绿化花基等，必须做到边扫边运走。(十二)保洁过程中，路面和人行道的杂物、果皮、“牛皮癣”、纸屑、烟头、建筑余泥、沙泥等杂物、垃圾，保洁人员必须在15分钟内清理干净。(十三)“牛皮癣”清洗管理须按规定执行（即各责任路段10米内不能超过两张“牛皮癣”，必须在15分钟内清洗干净“牛皮癣”）。(十四)定点垃圾桶、果皮箱的垃圾要及时清掏清运、保持垃圾不外溢，周边地面出现破损积液要及时进行修补。(十五)公厕内及周边保持卫生整洁、无臭味、杂物、无乱涂画、无积水，公厕原则上实行24小时免费开放，确保干净整洁，地面无积水。(十六)进水井（沙井）表面上不能存在余泥、纸屑，如有堵塞现象，必须马上清理。(十七)中标人清扫、清捡的垃圾须放到指定的垃圾收集点，每天上午7时前清运干净。(十八)路面、人行道废弃物数量不应超过下列指标：果皮（片）1000㎡纸屑、塑料1000㎡烟蒂（个）1000㎡痰迹（处）1000㎡污水（处）1000㎡其它（处）1000㎡121212121212(十九)对服务区域（路段）周边示线10米范围内的无主垃圾、建筑余泥、沙泥、“牛皮癣”，由中标人负责清扫并清运走，且不能堆放在承包区域（路段、桶点）周边示线10米范围外的地方。(二十)车行道路（路面和桥面）及侧石的清扫保洁应采用机械化方式；出入口及匝道的清扫保洁可采用机械化或人工作业方式。(二十一)中标人根据清扫保洁区域的大小，须保证必需的机械、车辆工具及人员的投入，确保任务完成。(二十二)垃圾清运车辆（含垃圾车辆）车容车貌整洁，密闭运输，文明行驶，安全操作。(二十三)机械化清扫作业，文明作业，遵章守纪，按时完成普扫工作；步行保洁人工配合机械化清扫及时有效，确保机扫质量和设备良好。(二十四)环卫从业人员管理，环卫作业人员配备到岗，人员工资福利奖励发放、人员岗位培训、作业人员的劳动防护保障等管理工作到位。(二十五)环卫作业管理，对各级反馈问题、市民热线和社会投诉处理的整改、各类专项行动的开展落实、各项作业信息报送按时按质，作业安全等日常管理到位。(二十六)在重大节日、主要活动期间和道路整修后清洁及台风、水浸等意外及采购人有重大工作任务或突击性任务时，中标人在服务区域内应及时配合采购人提出的临时性要求，但服务经费不另增加。5五、作业设施处置及作业要求(一)中标人须提供足够的清运作业车辆和相关作业机具，自行解决工作所需的日常工具和劳保用品；须根据惠来县市政公用服务中心的要求规范行业形象，保证文明作业，使用行业标志，作业人员穿着行业服装上岗，夜间作业应佩带反光安全标志。(二)中标人须为垃圾压缩站工作配备足够作业人员（每班次不少于2人以上），并提供员工服装、员工食宿培训，以及压缩中转服务所需的清洁工具、材料等，且垃圾压缩站工作所产生的一切业务费用由中标人自行承担。6六、作业人员配置要求(一)中标人必须组建清扫保洁和清运队伍，道路清扫保洁人员应按照以下原则配备：按主干道、繁华商业区、广场等重点地段每2000平方米，清扫保洁人员不少于2人/班次；次干道和支路每3000平方米保洁人员不少于2人/班次；其他地段每4000平方米清扫保洁人员不少于2人/班次。（不含道路机械作业车辆司机、司助）。(二)为保证服务质量，中标人对所录用人员要严格审查、须符合揭阳市政府用工标准要求、保证录用人员没有刑事犯罪记录，不违反法律、法规、工作责任心强。(三)中标人对各类岗位的员工不得随意更换，在新的员工未到岗位之前原来岗位不得缺岗。7七、其他(一)县城区的清运沿路绿化带垃圾、废弃家私、杂物、病死动物、无主建筑垃圾及铲除清运河池杂草杂树等服务。▲8八、环卫作业质量考核要求(一)由惠来县市政公用服务中心牵头惠城镇、华湖镇、东陇镇管线领导，组成月度监督考核小组，对环卫城乡一体市场化作业服务质量进行监督考核，考核结果由惠来县市政公用服务中心呈报县政府管线领导审批。(二)惠来县市政公用服务中心根据《城市道路清扫保洁质量与评价标准》、《城市环境卫生作业质量规范》及其它检评标准要求，结合惠来县城区当地的实际情况，制订《县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务日常考核评分表》（附件）。对环卫作业市场化服务的质量进行监督考核。作业质量考核实行惠来县市政公用服务中心日常考核，监督小组月度考核。形成统一的督查、考评、扣分、处罚体系。服务期间因工作不达标的可按相应的考核处罚标准从服务费用内扣除。考核表以1000分制定，每1分扣100元；服务区域内被省、市通报批评的，当月扣30%服务费；连续2次被省、市通报批评的，解除合同；连续三个月考评不合格的，终止合同。(三)中标人须积极合配惠来县市政公用服务中心的监督考评工作。附件1县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务日常考核汇总表年 月 日检查项目扣分情况扣分值合计得分一、道路清扫保洁（500分）二、公厕管理（100分）三、垃圾收集、清运（200分）四、河池清理、清运（100分）五、中转站管理 （100分）合 计环卫股考核小组签名序号工作组签 名123456789县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务公司惠来县市政公用服务中心环卫股（公章）负责人：负责人：县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务月度考核汇总表（ 月份）检查项目扣分情况分值一、道路清扫保洁(500分）二、公厕管理 (100分)三、垃圾收集、清运(200分)四、河池清理、清运(100分)五、中转站管理(100分)合 计县监督考核小组签名序号单 位签 名12345678910县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务公司惠来县市政公用服务中心环卫股惠来县市政公用服务中心（公章） （公章） 负责人：负责人：负责人： 年 月 日附件2县城区新增市政道路和河池纳入环卫作业城乡一体市场化服务月度考核评分表检查项目扣分标准检查扣分备注一、道路清扫保洁 (500分）1、道路当天没有清扫，扣5分，少扫一次，每1000米扣5分，不按时完成作业的，每1000米扣3分。2、一级保洁道路、人行道、树圈、横巷有烟蒂、果皮、塑料袋、纸屑、杂草，5处以下扣1分，6处以上扣2分。3、保洁人员把泥沙、垃圾扫入渠口、下水道，扣2分；渠口有垃圾或渠盖网眼上有堵塞物超过15分钟未清除，扣1分。4、一级道路、二级道路积存垃圾超过15分钟未清理，每处扣2分。5、果皮箱、垃圾桶垃圾装满后15分钟内未清理，每个扣2分；果皮箱和垃圾桶内垃圾清理不净，每个扣1分；果皮箱周围扫不净，每个扣1分。6、果皮箱和垃圾桶清洗不干净，箱体有明显污迹，每个扣1分；果皮箱周围地面清洗不净，每个扣1分。7、工人作业时不穿着反光工作服，每人每次扣1分。管理人员不穿戴工衣工牌，每人每次扣2分。8、垃圾车沿途扬撒垃圾，每辆每次扣2分。9、保洁人员不按规定到转运站倾倒垃圾乱倒、乱卸、乱抛到其它地方，每次扣5分；把泥沙倒在绿化带，每次扣2分；在路段及绿化带范围内焚烧垃圾，每次扣5分。10、车容车貌不整洁，车体外部有明显污物、灰垢、标志不清晰，三轮车每次每辆扣1分，机动车每次每辆扣2分。11、工人作业时，服务态度差，被群众投诉经查属实，每次扣1分，严重扣2分。小 计二、公厕管理 （100分）1、公厕保洁员当日没有清洗，每座扣5分；少洗一次，每座每次扣3分。不按时完成作业的扣3分。2、公厕保洁员不佩证上岗的，每人每次扣1分。3、公厕内有恶臭，扣2分。4、公厕指示牌、标志牌不整洁，每块扣1分。5、工具杂物乱堆乱放扣1分。6、周围环境不清洁扣1分。7、公厕有蛛网，门口、屋顶、墙脚有杂草，地漏有垃圾，每项扣1分。8、地面、楼梯应光洁，无垃圾，无积水，否则扣1分。9、公厕内外有乱贴乱画，扣1分。10、公厕内设施设备有积尘、污垢，扣2分。11、大小便器有污垢，每个扣1分；瓷兜堵塞不通，每个扣2分。12、公厕内蝇、蛆、蟑螂等各多于6只，扣1分。13、粪池满溢，扣2分。14、清粪后不清走粪渣，扣2分；清渣后不冲洗地面，扣2分；冲洗不干净，扣3分。15、开放时间擅自关闭公厕，扣5分。16、公厕保洁员乱收费或服务态度恶劣，被投诉经查属实，每次扣2分。小 计三、垃圾收集、清运（200分）1、当日不按“朝不过午，晚不过夜”规定清运垃圾，扣5分。2、不按约定时间清运服务单位垃圾扣2分，垃圾集结点周围地面清扫不净，扣1分。3、每次收集垃圾完毕收集点地面清扫不净，扣1分。4、车容车貌不整洁，车体、车斗有损，车体外部有明显污迹、灰垢、吊挂物，标志不清晰，三轮车每辆每次扣1分，机动车每辆每次扣2分。5、垃圾运输车辆超载、不严密盖网、沿途扬撒垃圾，滴漏污水，三轮车每辆每次扣1分，机动车每辆每次扣2分。6、清运人员不按规定到转运站倾倒垃圾而乱倒、乱卸、乱抛到其它地方，每次扣2分。7、服务态度差，被投诉经查属实，每次扣1分。小 计四、河池清理、清运（100分）1、河池管理人员不到位，配备工作设施不完整，扣3分。2、工人下水作业时不穿安全水衣，每人每次扣1分。3、河池存在漂浮垃圾及病死动物，每处扣1分。4、两堤及河床存在杂草、杂树等，按每100米记1处，每处扣2分。小 计五、中转站管理 （100分）1、转运作业完成后，地面、墙壁必须清洗干净、站内外场无撒落垃圾和
投标 / 标书制作要点（原创）
本涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
