社保资金定期大额存款招标公告（新源县财政局2025）
新源县财政局社保资金定期大额存款定点银行采购项目公开招标公告
项目概况
新源县财政局社保资金定期大额存款定点银行采购项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取招标文件，并于2025年05月13日 10:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZFCG—XJCY-GK-2025014
项目名称：新源县财政局社保资金定期大额存款定点银行采购项目
采购方式：公开招标
预算金额（元）：1
最高限价（元）：/
采购需求：
标项名称:新源县财政局社保资金定期大额存款定点银行采购项目 数量:1 预算金额（元）:1 单位： 项 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：定期存款定点服务银行 3 家；存款额度人民币 7000 万元。 备注：
合同履约期限：标项 1，定期存款一年（从资金到位之日起算）。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：无。
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照或三证合一等证明文件）；2)投标人在新源县设有银行分行机构，拥有独立开展业务的资格，并承担相应的法律责任的国有或国有控股银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行、政策性银行；3)同一家银行只拥有一个评选席位，投标时应提交上级行及其法定代表人（或负责人）签署的授权书；4)投标人具有中国银行业监督管理委员会或其授权机构核发的《中华人民共和国金融许可证》；5)单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同投标供应商，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。否则，相关投标申请均将被拒绝；6)投标人参加采购活动前三年内，在经营活动中没有 重大违法记录，需提供无重大违法记录声明函；供应商不得 为“信用中国”网站（网址：www.creditchina.gov.cn ）中 列入严重失信主体名单信息的供应商；不得为“ 国家企业信 用信息公示系统” 网站（ 网址： http://www.gsxt.gov.cn/corp-query-homepage.html）列入 严重违法失信企业名单（黑名单）的供应商；不得为中国政 府采购网（www.ccgp.gov.cn ）政府采购严重违法失信行为记 录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚 决定规定的时间和地域范围内），均须提供查询结果打印件 。
三、获取招标文件
时间：2025年04月21日至2025年04月27日，每天上午00:00至14:00，下午14:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年05月13日 10:30（北京时间）
投标地点：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2025年05月13日 10:30（北京时间）
开标地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆CA服务热线4000921999；翔晟CA服务热线025-66085508。
3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。
4、其他事项： 1、本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为“政府采购云平台(www.zcygov.cn)”。供应商参与本项目电子交易活动前，应注册成为政府采购云平台供应商。编制电子投标文件前还需申领CA证书并绑定帐号，CA申领地址查看网址https://www.xjca.com.cn/article/content/201802/582/1.html，CA服务电话：0991-281-9290。2、供应商编制电子投标文件应安装“电子招投标供应商客户端”软件，并按照本采购文件和电子招投标供应商客户端的要求编制并加密投标文件。未按规定加密的投标文件，将被电子招投标供应商客户端拒收。“电子招投标供应商客户端”请供应商自行前往“新疆政府采购网—下载专区—新疆维吾尔自治区全流程电子招投标项目管理系统--电子招投标供应商客户端”版块获取。3、供应商应当在投标截止时间前，将“电子招投标供应商客户端”生成的“电子加密投标文件”上传电子交易平台。4、服务与支持。各政府采购代理机构(含集采机构)及供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。政采云热线人工号码：400-881-7190(工作时间：工作日08:00~20：00)。5、为了保证开评标顺利进行，政采云线上开标功能完全实现，供应商开标所使用的电脑设备须具有视频及语音功能。
特别提示：
1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。
5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：新源县财政局
地 址：新源县江额尔森街
联系方式：15509991725
2.采购代理机构信息
名 称：新疆晟屹建设项目管理咨询有限公司
地 址：伊宁市经济合作区上海路2699号万容广场商业综合体B单元16层1601-1室
联系方式：18040891008
3.项目联系方式
项目联系人：郭亚
电 话：18040891008
附件信息：
新源县财政局社保资金定期大额存款定点银行采购项目招标文件.pdf463.0K
项目编号：ZFCG—XJCY-GK-2025014新源县财政局社保资金定期大额存款定点银行采购项目公开招标文件采购人：新源县财政局采购代理机构：新疆晟屹建设项目管理咨询有限公司共同编制2024年4月目录第1章招标公告第2章投标人须知资料表第3章投标人须知第4章服务需求及商务要求第5章评标方法和标准第6章投标响应文件格式第7章合同模板（参考）第1章招标公告新源县财政局社保资金定期大额存款定点银行采购项目招标公告项目概况新源县财政局社保资金定期大额存款定点银行采购项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn）获取招标文件，并于2025年05月13日10:30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZFCG—XJCY-GK-2025014项目名称：新源县财政局社保资金定期大额存款定点银行采购项目采购方式：公开招标预算金额：1元采购需求：定期存款定点服务银行3家；存款额度人民币7000万元。合同履行期限：定期存款一年（从资金到位之日起算）。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.本项目的特定资格要求：1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照或三证合一等证明文件）；2)投标人在新源县设有银行分行机构，拥有独立开展业务的资格，并承担相应的法律责任的国有或国有控股银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行、政策性银行；3)同一家银行只拥有一个评选席位，投标时应提交上级行及其法定代表人（或负责人）签署的授权书；4)投标人具有中国银行业监督管理委员会或其授权机构核发的《中华人民共和国金融许可证》；5)单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同投标供应商，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。否则，相关投标申请均将被拒绝；6)投标人参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，需提供无重大违法记录声明函；供应商不得为“信用中国”网站（网址：www.creditchina.gov.cn）中列入严重失信主体名单信息的供应商；不得为“国家企业信用信息公示系统”网站（网址：http://www.gsxt.gov.cn/corp-query-homepage.html）列入严重违法失信企业名单（黑名单）的供应商；不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内），均须提供查询结果打印件。三、获取采购文件时间：2025年04月21日至2025年04月28日，每天上午00:00至14:00，下午14:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点：新疆政采云平台（https://www.zcygov.cn）方式：线上获取，供应商登录政采云账户,在线申请获取采购文件（登录政府采购云平台→采购项目→获取采购文件→申请，审核通过后可下载采购文件，如有操作性问题，可与政采云在线客服进行咨询，咨询电话400-881-7190）售价（元）：0.00四、响应文件提交截止时间：2025年05月13日10:30（北京时间）地点：政采云平台客户端投标（逾期上传或者未上传指定地点的响应文件，采购人不予受理）五、响应文件开启开启时间：2025年05月13日10:30（北京时间）地点：政采云开标大厅（本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需登录政采云平台（https://www.zcygov.cn）不见面开标系统（进入“项目采购”应用，在开标评标菜单中选择进入开标大厅）完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、最终报价等交互环节。）六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1、本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为“政府采购云平台(www.zcygov.cn)”。供应商参与本项目电子交易活动前，应注册成为政府采购云平台供应商。编制电子投标文件前还需申领CA证书并绑定帐号，CA申领地址查看网址https://www.xjca.com.cn/article/content/201802/582/1.html，CA服务电话：0991-281-9290。2、供应商编制电子投标文件应安装“电子招投标供应商客户端”软件，并按照本采购文件和电子招投标供应商客户端的要求编制并加密投标文件。未按规定加密的投标文件，将被电子招投标供应商客户端拒收。“电子招投标供应商客户端”请供应商自行前往“新疆政府采购网—下载专区—新疆维吾尔自治区全流程电子招投标项目管理系统--电子招投标供应商客户端”版块获取。3、供应商应当在投标截止时间前，将“电子招投标供应商客户端”生成的“电子加密投标文件”上传电子交易平台。4、服务与支持。各政府采购代理机构(含集采机构)及供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。政采云热线人工号码：400-881-7190(工作时间：工作日08:00~20：00)。5、为了保证开评标顺利进行，政采云线上开标功能完全实现，供应商开标所使用的电脑设备须具有视频及语音功能。特别提示：1、超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。2、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为6%~10%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的6%~10%作为其价格分。3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为2%~4%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的2%~4%作为其价格分。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：新源县财政局联系人：李燕联系方式：155099917252.采购代理机构信息名称：新疆晟屹建设项目咨询管理有限公司地址：伊宁市经济合作区上海路2699号万容广场商业综合体B单元16层1601-1室联系方式：0999-5028756/180408910083.项目联系方式项目联系人：郭亚电话：18040891008第2章投标人须知资料表条款号内容1项目名称:新源县财政局社保资金定期大额存款定点银行采购项目编号：ZFCG—XJCY-GK-20250142采购人:新源县财政局联系人：王晓慧电话：0999-77733393名称:新疆晟屹建设项目管理咨询有限公司地址:伊宁市经济合作区上海路2699号万容广场商业综合体B单元16层1601-1室电话:180408910084项目总预算金额：1元。5服务内容：定期存款定点服务银行3家；存款额度人民币7000万元。6服务期限：定期存款一年（从资金到位之日起算）。7合格投标人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.本项目的特定资格要求：1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照或三证合一等证明文件）；2)投标人在新源县设有银行分行机构，拥有独立开展业务的资格，并承担相应的法律责任的国有或国有控股银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行、政策性银行；3)同一家银行只拥有一个评选席位，投标时应提交上级行及其法定代表人（或负责人）签署的授权书；4)投标人必须具有中国银行业监督管理委员会或其授权机构核发的《中华人民共和国金融许可证》；5)单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同投标供应商，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。否则，相关投标申请均将被拒绝；7（6）投标人参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，需提供无重大违法记录声明函；供应商不得为“信用中国”网站（网址：www.creditchina.gov.cn）中列入严重失信主体名单信息的供应商；不得为“国家企业信用信息公示系统”网站（网址：http://www.gsxt.gov.cn/corp-query-homepage.html）列入严重违法失信企业名单（黑名单）的供应商；不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内），均须提供查询结果打印件（网页打印件须自采购公告发布之日起至首次提交投标响应文件截止时间内从上述网站中打印加盖企业公章）。8是否为专门面向中小企业采购：否（是、否）9是否允许联合体投标：否（是、否）10联合体的其他资格要求:/11投标保证金：无需缴纳投标保证金。12履约保证金金额：以实际合同约定为准。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%，提交方式为：以电汇方式递交履约保证金须在电汇凭据附言栏中写明采购编号、包号及用途(履约保证金)。中标/成交供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式向采购方交纳履约保证金。13本项目所属行业：据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库(2022)19号)，投标人及其所投产品的制造商均属于《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）中规定的中型、小型、微型企业标准的，按招标文件/采购文件格式提供《中小企业声明函》。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业14投标有效期：90日历日7在线投标响应（电子投标）说明：1、投标文件编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按15照本招标文件/采购文件和“政采云平台”的要求，通过“政采云投标客户端”编制并加密投标文件。2、投标文件的形式：☑电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。3、投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传一份。4、投标文件的上传和递交：（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政采云平台”，否则投标无效。（2）“备份投标文件”的递交：a.供应商在“政采云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后。b.通过“政采云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政采云平台”的，投标无效。5、电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密，超过解密时限，默认供应商自动放弃。（2）通过“政采云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政采云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子15加密投标文件上传至“政采云平台”的，投标无效。6、投标截止后，在投标有效期内，供应商不能撤销投标文件。供应商强行撤销投标文件的，应按预算金额的2%赔偿对招标代理机构造成的损失。7、“纸质标书”：本项目采用不见面开标，凡是参加本项目招投标活动的潜在供应商，开标结束后五天内将纸制文件按要求，一式3份，其中正本1份，副本2份，U盘2份（正本扫描件）送达或邮寄至：新源县肖尔布拉克街海悦酒店斜对面007巷10号，联系人：郭亚，电话：1804089100816投标截止时间：2025年05月13日10:30分17开标时间：2025年05月13日10:30分开标地点：政采云平台（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/home.html）开标时间后30分钟内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密响应文件，解密时长为：30分钟。18评标方法：适用综合评分法19推荐中标候选供应商的数量：3家20招标人是否委托评标委员会直接确定中标人：否（是、否）21公告发布媒体：《新疆政府采购网》(http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/home.html)。22签订合同时间：中标通知书发出之日起30日内。23招标代理服务费：收取对象：中标或成交供应商。收费标准：参考《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文和发改价格[2011]534号，由中标单位在领取中标/成交通知书时一次性支付。地米上A-HI1SMTK口一S批LA立Hm+-2丹LN中-福7文-H第3章投标人须知一、总则1.采购人、采购代理机构及投标人1.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见投标人须知资料表。1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见投标人须知资料表。1.3投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。本项目的投标人须满足以下条件：1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。1.3.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.3.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。1.3.4符合投标人须知资料表中规定的其他要求。1.3.5若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业，其投标将被认定为投标无效。1.4如投标人须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：1.4.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。1.4.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。1.4.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.4.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。1.4.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1.4.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。1.4.8对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表。1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相关投标将被认定为投标无效。1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。1.7投标人在投标过程中不得向采购人提供或给予影响其正常决策行为的任何有价值物品或服务。一经发现，其投标将被认定为投标无效。2.资金来源2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。2.2项目预算金额见投标人须知资料表。3.投标费用不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。4.适用法律本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。二、招标文件5.招标文件构成5.1招标文件分为7章，内容如下：第1章招标公告第2章投标人须知第3章投标人须知资料表第4章服务需求第5章评标方法和标准第6章投标文件格式第7章合同模板（参考）5.2如本文件的前后内容不一致，以最后描述为准。5.3投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其投标被认定为投标无效。6.招标文件的澄清与修改6.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。6.2采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招标文件，澄清或修改内容作为招标文件的组成部分。6.3澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以公告或书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。三、投标文件的编制7.投标范围及投标文件中标准则和计量单位的使用7.1项目如有标段的，投标人可对招标文件其中一个或几个标段进行投标，除非在投标人须知资料表中另有规定。7.2投标人应当对所投项目招标文件中“服务需求”所列的所有服务内容进行投标，如仅响应某一项中的部分内容，其投标将被认定为投标无效。7.3无论招标文件第4章服务需求中是否要求，投标人所投服务均应符合国家强制性标准。7.4除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。8.投标文件构成8.1本项目采用不见面开标，投标人需要递交电子投标文件。加密的电子投标文件，在开标截止时间前通过新疆政采云平台上传到指定位置，无需递交纸质文件。8.2开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需通过政采云系统完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人必须使用能正确解密响应文件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因采购人原因或政采云平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。8.3上述文件应按照采购文件规定的格式填写、签署和盖章。9.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的响应文件：9.1投标人应提交证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。9.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。10.投标报价10.1投标银行报价利率应当符合国家利率政策相关规定及新疆市场利率定价自律机制要求。10.2招标方不接受任何有选择性的报价，只允许一次性报价。11.投标保证金11.1供应商应提交投标供应商须知资料表中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。11.2供应商未按本招标文件规定提交投标保证金的，投标被认定为投标无效。11.3投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。11.4联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。12.投标有效期12.1投标应在投标人须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。12.2为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标；投标人可以拒绝延长投标有效期的要求。上述要求和答复都应以书面形式提交。四、投标文件的递交13.投标文件的密封和标记电子响应文件的内容通过数字证书进行加密并签章，投标截止时间前通过政采云平台上传到指定位置。未按要求加密和数字证书认证的响应文件，电子评标系统将无法接受,代理机构及采购方不予受理。14.投标截止14.1供应商应按照本项目采购文件和政采云平台的要求编制电子响应文件，于投标截止时间之前将制作好的加密的电子响应文件上传到“政采云”平台。未在响应文件递交截止时间前完成上传的电子响应文件视为逾期送达，逾期上传或未按规定方式上传的电子响应文件，采购单位不予受理。本项目采用不见面开标，无需提供电子响应文件U盘、纸质响应文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。14.2本项目实行网上投标，采用电子响应文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。14.3本项目为电子招投标，投标人需要使用CA加密设备，凡参加本项目须下载附件并填齐相关企业信息，然后发送至政采云公司指定邮箱，进行申领CA加密设备。14.4供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/home.html）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热95763进行咨询。14.5开标时间后30分钟内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密响应文件。若供应商在规定时间内未按时解密的，视为响应文件撤回。14.6开标时报价签字确认时段不得超过30分钟。15.迟交的投标响应文件15.1各供应商应在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。建议于响应文件递交截止时间前1个工作日完成响应文件的制作与上传。五、开标及评标16.开标16.1供应商在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知资料表规定的地点开标。投标人的法定代表人（负责人）或其委托代理人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过新疆政采云开标系统，使用CA密钥完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。16.2开标前，采购代理机构将会同采购方监督人员或公证人员进行验标（检查网上招标系统正常与否，检查未加密的电子投标文件），确认无误后开标。16.3法定代表人（负责人）或法定代表人（负责人）授权委托人参与远程交互，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。16.4开标时间截止后，提交投标电子响应文件的供应商不足三家时，按照政府采购的相关法规处理。17.资格审查及组建评标委员会17.1资质审查（1）供应商在规定的时间内解密上传的公开招标响应文件。（2）采购人对投标供应商递交的公开招标响应文件申请人资格要求进行资格审查，以确定其投标供应商是否具备参加公开招标的资格。（3）评标委员会根据评审原则及标准对投标供应商递交的公开招标响应文件进行符合性审查，以确定其投标供应商是否具备参加公开招标的资格。（4）公开招标响应文件凡具有下列情形之一者，均视为没有响应公开招标文件要求的无效文件：1）未按照招标文件规定缴纳投标保证金的；2）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；3）不具备招标文件中规定资格要求或资格要求资料提供不全的；；4）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。（5）公开招标响应文件被确认为无效文件后，该供应商即失去参加本次公开招标的资格。17.2组建评标委员会17.2.1采购代理机构将根据《政府采购法》等法律法规的规定，通过新疆政采云平台专家库抽取评审专家依法组建本次招标的评标委员会，负责本次招标的评标活动。评标委员会负责向采购人、采购代理机构推荐中标候选人。17.2.2评标委员会人选于开标前确定，成员名单在中标结果确定前保密。17.2.3评标委员会由有关工程技术、经济等方面的专家和采购人熟悉相关业务的代表人员组成，成员为5人以上的单数，其中评审专家成员人数不少于成员总数的三分之二。17.2.4对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。17.2.5有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：（1）与投标人或者投标主要负责人有近亲关系的；（2）与项目主管部门或者行政监督部门的人员有近亲关系的；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。招标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。17.2.6评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，并对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人员进行私下接触，不得收受投标人、中介人或其他有利害关系人的财物或好处。17.2.7评标委员会成员和与本次评标活动有关的工作人员（是指评标委员会成员以外的、因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员），不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。17.2.8如果出现有效投标供应商不足三家时，由于项目紧急，经财政部门（政府采购监督管理部门）批准，改为非招标采购方式进行采购时，依法组建本次招标的评标委员会则作为改变采购方式后谈判小组，负责改变采购方式后的谈判活动。18.投标文件的符合性审查与澄清18.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。18.2投标文件的澄清18.2.1在评标期间，评标委员会将以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。采购代理机构将通知所有投标供应商,并给所有投标供应商提供较充分的修正时间。投标供应商根据要求，对原响应文件进行修正，并将修正文件通过数字证书加密并签章后，传到网站指定栏目。逾期不上传的，视同放弃投标。修正文件与响应文件同具法律效力。文件修正后，按照规定的时间继续进行招标。18.2.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。18.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第18.2条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，将被认定为投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。18.4投标人为提供服务所伴随投标的产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购。19.投标偏离评标委员会可以接受投标文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。20.投标无效20.1无效投标的概念无效投标一般是指由于投标人所递交的单个投标文件，经审查不符合招标文件资格性、符合性的要求，从而导致评标委员会拒绝接受该投标文件。无效投标对其他投标人投标行为的有效性不直接产生影响，该招标项目可以继续进行。20.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：（1）投标截止时间过后递交的电子投标文件；（2）不具备招标文件中规定资格要求的；（3）未提供《开标一览表》的；（4）投标文件未按照采购文件规定要求签署、盖章的；（5）投标文件载明的采购项目完成期限超过招标文件规定期限的；（6）评标过程中拒绝澄清相关事宜和问题的；（7）投标文件不真实，有欺骗行为的；（8）投标文件含有采购人和采购代理机构不能接受的条件的；（9）投标响应文件未按照公开招标文件要求顺序编制的；（10）不符合招标文件规定的其他实质性要求的；（11）投标响应文件未关联目录。（12）符合性审查未通过的；21.比较与评价21.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。21.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知资料表中规定采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。22.废标22.1废标的概念废标一般是指由于投标人所递交的所有投标文件，经评标委员会审查，在合格投标文件的数量、投标报价、招标过程的公正性上不符合法律的规定，从而导致评标委员会拒绝接受所有投标文件。废标对所有投标人的投标行为都直接产生影响，标志着该招标项目立即终止，需要重新招标或改用其他采购方式。22.2有下列情形之一的应予以废标：(1)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(2)投标人的报价均超过了采购预算，且采购人不能支付的；(3)因重大变故，采购任务取消的。23.保密原则23.1评标将在严格保密的情况下进行。23.2政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。六、确定中标24.中标候选人的确定原则及标准24.1根据投标供应商综合得分，按照从高到低的顺序，推荐中标候选人，并编写评审报告。24.2.确定中标候选人和中标人（1）招标方在评标结束后将评标报告送采购人，采购人根据评标报告确定的中标候选人名单，出具《中标确认书》，按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。（2）采购人或者采购代理机构自中标供应商确定之日起2个工作日内，在新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/home.html）上公告中标结果。中标公告期限为1个工作日。25.采购任务取消因重大变故采购任务取消时，采购人对受影响的投标人不承担任何责任。26.中标通知书和招标结果通知书（1）招标结束后，招标方将以书面形式发出《中标通知书》，《中标通知书》发出后因质疑或投诉引起的中标结果变更，发出的《中标通知书》将自动作废。（2）《中标通知书》将作为签订合同的依据，一经发出即发生法律效力。27.签订合同27.1中标人应当自发出中标通知书之日起30日内，与采购人签订合同。27.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。27.3中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。27.4当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人可与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。28.中标服务费中标人领取中标通知书时须向采购代理机构支付中标服务费。29.廉洁自律规定29.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。29.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。30.人员回避投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。31.质疑与接收31.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构一次性以书面形式提出质疑。31.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从新疆政府采购网官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，采购人或其委托的采购代理机构将不予受理，质疑供应商将依法承担不利后果。31.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。32、质疑答复32.1供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构一次性以书面形式提出质疑。32.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从新疆政府采购网官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，采购人或其委托的采购代理机构将不予受理，质疑供应商将依法承担不利后果。32.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字（并附自然人身份证正反面）；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者签章，并加盖公章（另附法人（或主要负责人）身份证正反面和其授权代表身份证正反面及营业执照）。33、质疑答复33.1采购人或采购代理机构应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商。33.2对招标组织程序、招标过程有质疑的由采购代理机构负责答复，对采购需求、评标结果有质疑的由采购人负责答复。33.3供应商对采购人或采购人未在规定时间内作出答复的或者对质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。33.4质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。第4章服务需求及商务要求一、采购项目内容及要求1.项目内容及数量：定期存款定点服务银行3家；存款额度人民币7000万元。2.服务期限：定期存款一年（从资金到位之日起算）。3.存款额度划分：第一中标候选人40%、第二中标候选人35%、第三中标候选人25%。4.服务地点：新源县。5.存款服务期限要求:本项目的服务周期时间从资金到位之日起一年。如果服务不能达到采购要求和投标承诺的，采购人有权中止合同或协议。二、商务要求1.服务要求第一条：根据采购人的需求，银行应为采购人开立相应的定期账户，用于存放定期存款，定期存款利率应当符合国家利率政策规定，能够实现资金的保值增值。存放的资金不得用于购买理财性质的产品。第二条：各投标银行应严格遵照执行《新源县新源县财政性资金存放管理考核办法》及相关政策规定。第三条：中标银行对吸纳的定期存款不得要求开立银行结算账户，应加强对吸纳的定期存款的监督管理，确保定期存款资金安全。第四条：中标银行接受新源县财政局对财政专户资金存放管理的监督和检查，若遇账务出现差错时，在不违反银行规章制度的情况下，应及时与采购方联系、确认，确保资金存放及时、安全、准确无误。第五条：定期大额存款利率以各中标银行投标时给予的存款利率计算。第六条：资金存放银行依法依规开展存放业务，确保资金安全。未按规定办理资金存放业务，造成资金风险或损失的，承担相应法律责任，并全额赔偿造成的损失。第七条：中标银行出现以下行为或者情形之一的，新源县财政局视情节轻重,将釆取暂停资金存放业务、取消分配额度、收回已经存放资金等措施进行处理，同时追究中标银行违约责任。（1）未按规定及时足额汇划到期本息的；（2）出现重大违法违规,导致财务恶化或引起信用危机的；（3）出现重大安全风险事件或者经营状况恶化影响资金存放安全的；（4）经核实未遵守廉政承诺或者在资金存放中存在其他利益输送行为的；（5）可能危及财政专户资金安全的其他情况。第八条：中标银行指定承办银行网点，在中标后不得改变和转移。第九条：经营状况良好，财务稳健，资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标达到监管标准。第十条：内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近3年内未发生金融风险及重大违约事件。第十一条;在国家的法律、法规和金融政策允许的前提下，银行应为采购人提供安全、高效、快捷的资金支取服务，采购人根据工作需求，有权提前支取定期大额存款。第十二条:本期存款到期后，采购人依照招标程序，按照招标文件评分方法依据上一年度考核指标指数据进行评审，重新分配存款额度。第十三条:银行及采购人双方均负有保密义务，未经对方事先书面同意，不得向第三方披露对方的有关信息。第十四条:招标人根据工作需求，有权提前支取定期大额存款。第十五条:考核数据采集范围：新源县范围内，不含兵团。第十六条:其他要求1）投标单位应认真阅读本招标文件中所有事项、格式、条款、项目需求等实质性的条件和要求。2）中标人需有完善的信息系统、金融信息安全保障技术，符合金融行业要求的相关技术措施。3）中标人需提供完善的服务，需具有安全及风险控制措施以及保证服务质量的措施等。5章评标方法和标准第一部分投标文件响应程度初步审查表一、初步审查表1：资格性审查：审查项目资格要求要求说明一、资格性审查具有独立承担民事责任的能力。提供有效的企业法人营业执照“三证合一”或“五证合一”(或事业法人登记证等相关证明)。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。①可提供2024年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②可提供2024年度投标人完整的全套财务报表复印件，③投标人注册时间截至响应文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）。不得要求提供证明财务报告中签字签章人或者第三方机构的身份证明、财务报告中数据信息真实性有效性的证明材料。提供法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书提供法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书【非法定代表人参加投标时提交】投标供应商关于中小企业等资格的声明函。供应商为中小企业的，提供投标供应商关于中小企业等资格的声明函。具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录相关材料(提供缴纳至开标日期前半年内任三个月的相关材料；新成立公司根据实际经营情况提供；如依法免税的，应提供相应文件证明。复印件并加盖公章)。参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(须提供书面声明函)。具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(须提供书面声明函)。信誉要求投标人参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，需提供无重大违法记录声明函；供应商不得为“信用中国”网站（网址：www.creditchina.gov.cn）中列入严重失信主体名单信息的供应商；不得为“国家企业信用信息公示系统”网站（网址：http://www.gsxt.gov.cn/corp-query-homepage.html）列入严重违法失信企业名单（黑名单）的供应商；不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内），均须提供查询结果打印件（网页打印件须自采购公告发布之日起至首次提交投标响应文件截止时间内从上述网站中打印加盖企业公章）。满足法律、行政法规规定的其他条件（招标文件没有明确要求的，提供承诺函，格式详见第6章；有明确要求的，按照要求提供）；特定资格要求1、具有中国银行业监督管理委员会或其授权机构核发的《中华人民共和国金融许可证》2、提供上级银行及其法定代表人（或负责人）签署的授权书；采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，审查不通过的将投标无效。表2：符合性审查二、符合性审查是否按招标文件格式要求提供单位盖章及法定代表人（负责人）或被授权人签字或签章的。投标有效期（90日历日）是否满足招标文件要求的。合同履行期限是否满足招标文件规定期限的。投标供应商是否存在串通投标的行为。（不存在选“符合”，存在选“不符合”）投标文件未提供虚假材料的。投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的。评标专家在开标时对供应商在商务技术部分上传的投标响应文件进行审查，审查不通过的将投标无效。第二部分评审办法及评分标准本项目将按照采购文件第一章投标人须知中“五开标及评标”、“六确定成交”及本章的规定评标。（内容要包括投标无效界定和详细评标标准）一、评审办法（1）本项目采用综合评分法进行评审。综合评分法，是指在满足采购文件实质性要求的前提下，评标专家按照采购文件中规定的各项评审因素及其分值进行综合评分后，以评分从高到低的顺序推荐供应商作为中标候选供应商的评标方法。（2）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于落实好政府采购支持中小企业发展的通知(新财购〔2022〕22号)》和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标响应文件中提交了《投标人企业类型声明函》符合规定的小微企业或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除10%后参与评审。二、综合评分方法（一）综合评分规则1、投标报价20分：由招标方按照本招标文件规定的方法计算各投标银行报价得分。2、技术商务80分：由评委根据投标银行投标文件打分，考核币种为人民币。（二）中标候选人并列式时的处理方式：采用综合评标法，则：评审得分相同的，按投标报价排列，报价最高的投标人获得中标人推荐资格；得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣排列，技术得分最高的投标人获得中标人推荐资格。评分标准（100分）序号评审内容分值评分规则得分计算方法计算/得分依据报价部分20分存款利率20分根据参与竞争银行投标定期大额存款利率为评分依据。定期存款利率(%)，分值20分。根据投标银行的半年期定期存款利率按照下列公式计算每个银行的投标价格得分(完全满足招标文件要求的投标报价中最高价为评标基准价)报价得分=(投标报价/评标基准价)x20%x100(报价得分小数点保留2位)。商务部分80分1新增存贷比15分以2024年12月末单个银行业金融机构新增贷款的存贷比（人民币贷款余额新增额/人民币存款余额新增额）1.无新增贷款的，得0分；2.以7.5分为基础分，以投标银行与所有投标金融机构新增存贷款的存贷比平均水平对比，每超出1个点加0.15分，最高得满分15分；每低于平均水平1个点减0.15分，直至扣完为止。1.单个银行业金融机构新增贷款/单个银行业金融机构新增存款×100％2.〔（单个银行业金融机构新增存贷比-所有参与投标银行新增存贷比平均值对比）×0.15〕＋7.52存款存量存贷比15分以2024年12月末单个银行业金融机构存款存量存贷比（人民币贷款存量/人民币存款存量）以7.5分为基础分，以投标银行与所有投标金融机构存量存贷款的存贷比平均水平对比，每超出1个点加0.15分，最高得满分15分；每低于平均水平1个点减0.15分，直至扣完为止。1.单个银行业金融机构贷款余额/单个银行业金融机构存款余额×100％2.〔（单个银行业金融机构新增存贷比-所有参与投标银行新增存贷比平均值对比）×0.15〕＋7.53贷款余额占比10分以2024年12月末单个银行业金融机构贷款余额。占辖区银行业金融机构贷款余额总和的比例，按分值权重计算后即为考核得分。1.单个银行业金融机构贷款余额/辖区各银行业金融机构贷款余额×100％2.计算结果×104新增贷款余额占比15分以2024年12月末单个银行业金融机构贷款新增额（考核期末贷款余额-本年年初贷款余额）。占辖区银行业金融机构贷款新增余额总和的比例，按分值权重计算后即为考核得分。1、单个银行业金融机构贷款新增额/辖区各银行业金融机构贷款新增额×100％2、计算结果×155地方税收贡献比10分竞标银行在当地缴纳税收的情况进行评审以单个银行业金融机构考核期地方税收贡献占新源县银行业金融机构地方税收贡献额之和的比例，按分值权重计算后即为考核得分。1.单个银行业金融机构地方税收贡献额/辖区各银行业金融机构地方税收贡献额之和×100％2.计算结果×106业务代理情况15分根据投标银行代理财政业务和人民银行国债业务开展情况等进行评审各参与银行代理财政业务和人民银行国债业务开展情况，具体包括财政国库集中支付改革、公务卡改革、非税收入收缴改革、财政专户管理，储蓄国债等。（1）代理财政国库集中支付业务服务质量好得3分、一般得1分、差得0分；（2）代理非税收入收缴业务服务质量好得3分、一般得1分、差得0分；（3）代理公务卡业务服务质6业务代理情况15分根据投标银行代理财政业务和人民银行国债业务开展情况等进行评审各参与银行代理财政业务和人民银行国债业务开展情况，具体包括财政国库集中支付改革、公务卡改革、非税收入收缴改革、财政专户管理，储蓄国债等。量好得3分、一般得1分、差得0分；（4）代理财政专户业务服务质量好得3分、一般得1分、差得0分（5）代理储蓄国债(包括凭证式和电子式)业务服务质量好得3分、一般得1分、差得0分。未代理上述业务的参与银行得0分。说明考核期为：至2024年12月末依据中国人民银行新源县分行统计数据、税务部门、投标银行提供的数据。第6章投标响应文件格式正（副）本****项目（项目编号）投标文件采购人：采购代理机构：投标人名称：法定代表（负责人）/被授权人：联系电话：地址：第一部分投标响应文件的上传一、资质审查资质审查部分按照第五章评标方法和标准中资格审查表的资格要求进行上传并加盖电子签章。二、报价响应投标报价需上传开标一览表并加盖电子签章。三、商务技术响应需上传整个投标响应文件并按照第二部分投标响应文件的组成和编制顺序上传，否则投标无效。注明：政采云系统上投标响应文件需与目录关联，若未关联或关联不完整，造成评审专家无法按照目录准确查阅相关内容，由此造成的相关不利后果由供应商自行承担。第二部分投标响应文件的编写投标响应文件的组成和编制顺序：请各投标人严格按照以下顺序编制投标响应文件，如未按要求编制投标响应文件的，投标无效。1.投标函【详见第三部分投标响应文件格式】；2.投标声明函【详见第三部分投标响应文件格式】；3.法定代表人（负责人）授权委托书【法定代表人（负责人）参加附法定代表人（或负责人）证明书详见第三部分投标响应文件格式】；4.上一级银行授权委托书【详见第三部分投标响应文件格式】；5.开标一览表【详见第三部分投标响应文件格式】；6.各类数据表【详见第三部分投标响应文件格式】；7.评分标准中需要提供的文件和资料，或者投标人认为有必要提供的资料（格式自拟）；8.本次项目实施方案（格式自拟）；9.无重大违法记录声明函【详见第三部分投标响应文件格式】；10.企业经营信誉及风险控制承诺书和廉政承诺书原件【详见第三部分投标响应文件格式】；11.无串通投标行为的承诺书【详见第三部分投标响应文件格式】；12.投标资格要求资料（格式自拟）；13.中小企业声明函（若有请如实填写）【详见第三部分投标响应文件格式】；14.残疾人福利性单位声明函（若有如实填写）【详见第三部分投标响应文件格式】。第三部分投标响应文件格式1.投标函致:新源县财政局根据贵方组织招标的（项目名称）项目招标文号，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件。（1）投标声明函（2）法人授权委托书/法定代表人身份证明书（3）开标一览表（4）按招标文件投标人须知、技术规格要求及其他要求提供有关文件（5）资格证明文件据此函，签字代表宣布并同意如下：1、所附投标报价表中项目存款利率为（%）;2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务；3、投标人已详细阅读并理解了招标文件的全部，包括修改文件（如有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4、本投标有效期自开标之日起个日历日。5、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标的约定。6、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：，邮编：电话：，传真：投标人代表签字：投标人名称（公章）：日期：年月日2.投标声明函新源县财政局:关于贵方年月日（项目编号）关于“”的招标项目，本签字人愿意参加投标，并有能力提供（项目名称）中的服务项目及相关服务，并保证所提交的所有文件和说明是真实和准确的。供应商：供应商名称（盖章）签字人姓名、职务：地址：授权签署本资格文件人：授权人姓名传真：邮编：电话：投标人名称（公章）：日期：年月日3.1法定代表人（负责人）授权书（投标文件格式）新源县财政局:本授权书声明:我（姓名）系注册于（地区的名称）（供应商名称）的法定代表人（负责人），现授权（姓名）为我公司被授权人，以本公司的名义参加（采购单位名称）（项目名称）（项目编号）的采购招标活动。被授权人在本次采购招标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务,我均予以承认。本授权书于年月日签字生效，被授权人无转让权,特此授权。法定代表人（负责人）签字或签章：联系电话：被授权人签字或签章：联系电话：投标人名称（公章）：授权日期：年月日注：法定代表人（负责人）亲自参加采购活动的，可不提供此项证明文件。法定代表人（负责人）身份证复印件正面背面被授权人身份证复印件正面背面3.2法定代表人（负责人）身份证明书新源县财政局:（姓名、性别、年龄、身份证号码）在我单位任（董事长、总经理等）职务，是我单位的法定代表人（负责人）,代表我公司办理一切社会公务事宜，具有法律效力。特此证明！法定代表人（负责人）身份证复印件正面背面法定代表人（负责人）签字或签章：联系电话：投标人名称（公章）：授权日期：年月日注：被授权人参加采购活动的，可不提供此项证明文件。4.上级银行授权委托书致：新源县财政局根据贵局关于（项目名称）招标的要求，兹指派和授权作为授权人唯一代表行参加该项目竞标中的相关工作。授权权限：参加投标、开标，负责合同的签订、执行，以本行名义处理一切与之有关的事务。授权期限：本授权自年月日至年月日有效。特此授权！授权人（盖章）：年月日5.开标一览表投标单位名称（公章）：项目名称定期存款利率（%）服务期限法定代表人（负责人）或被授权人（签字或签章）：日期:6.各类数据表项目名称：项目编号：指标名称新增存贷额（单位：万元）存款存量存贷（单位：万元）贷款余额（单位：万元）贷款市场份额（单位：%）支持地域经济发展、小微企业及地方纳税贡献（单位：万元）数额存款额贷款额存量存款存量贷款注：金额单位为万元，保留2位小数。比率（比例）按照百分比至多保留2位小数。投标单位名称（公章）：法定代表人（负责人）或被授权人（签字或签章）：日期:6.1代理财政业务明细表项目名称：项目编号：（单位：万元）指标名称代理财政国库集中支付业务（笔数、金额）代理非税收入收缴业务（金额）代理公务卡业务（数量金额）代理财政专户、业务（户数）代理储蓄国债（包括凭证式和电子式）业务（金额）金额投标单位名称（公章）：法定代表人（负责人）或被授权人（签字或签章）：日期:7.评分标准中需要提供的文件和资料（格式自拟）8.本次项目实施方案（格式自拟）投标方案应包括但不只限于以下内容：8.1投标人基本情况介绍；8.2有关监管指标和有关数据统计的真实准确性的情况说明；8.3保证存款资金安全性的措施；8.4制度建设、内部管理相关情况；8.5其它需要说明的内容。9.无重大违法记录声明函新源县财政局：我公司参与招标文件编号为（项目名称）的采购招标活动，我公司郑重声明：我公司参加本次采购招标活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者营业执照），具备《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》中规定的投标供应商资格条件。我公司对此声明负全部法律责任。特此声明！承诺单位：公司（公章）法人代表（负责人）：（签字或签章）年月日10.1企业经营信誉及风险控制承诺书新源县财政局：根据（项目名称）（项目编号）的相关规定，（投标单位名称）特向你方郑重承诺：本机构依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录，法定代表人（负责人）、财务及其他部门负责人、专职人员在近3年内无重大违反金融财经法律法规的行为。本机构内部管理规范、内控制度健全、具有严格的操作规程和措施，具有良好的经营信誉、风险控制能力及履行协议的能力，近3年内未发生金融风险及重大违约事件。特此承诺！（投标单位可自行增加有关企业经营信誉承诺的内容。）投标单位名称（公章）：法定代表人（负责人）或被授权人（签字或签章）：日期：年月日10.2廉政承诺书（样式）新源县财政局：我单位自愿参加（项目名称）公开竞争活动，并郑重承诺如下：在公开竞争评选中，我单位严格遵守国家有关廉政规定，不以任何形式向你单位相关负责人和经办人员输送礼品、礼金、有价值证券等利益，不弄虚作假、不拉拢评选专家影响结果公正性，不将资金存放与你单位相关负责人员和经办人员在我单位亲属的业绩、收入挂钩。我单位将认真履行以上承诺，接受监察机关的监督检查，若有违反，将承担相应责任。特此承诺！承诺单位名称（公章）：法定代表人（负责人）或被授权人（签字或签章）：日期：年月日11.无串通投标行为的承诺书新源县财政局：我公司参与招标文件为（项目名称）的采购招标活动，我公司郑重声明：我公司不组织、不参与任何串通投标的行为，自觉遵守《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定。我公司对此声明负全部法律责任。特此声明！承诺单位：公司（公章）法人代表（负责人）：（签字或签章）法人代表（负责人）身份证号：年月日12.投标资格要求资料（格式自拟）
投标 / 标书制作要点（原创）
本社保资金定期大额存款涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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