无锡市保安服务招标公告（无锡市锡山区人民政府东北塘街道办事处2025）
项目概况 东北塘各幼儿园保安服务项目 JSZC-320205-ZXTC-G2025-0007 招标项目的潜在投标人应在江苏省政府采购（苏采云）平台（网址：http://jszfcg.jsczt.cn） 获取招标文件，并于2025-05-23 09:30 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320205-ZXTC-G2025-0007
项目名称：东北塘各幼儿园保安服务项目
预算金额：135.000000万元
最高限价（如有）：135万元
采购需求：
东北塘各幼儿园保安服务项目，配合学校做好管理工作，主要包括区域内的门卫服务、巡逻服务、区域秩序维护、活动保障、配合执法等工作。具体要求详见招标文件“三、项目采购需求”。
本项目所属行业类型：租赁和商务服务业。
合同履行期限：1年，具体以合同签订时间为准。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.关于资格的声明函（格式见附件）
2.具有独立承担民事责任能力的投标供应商营业执照或相关部门的登记证明文件扫描件；
3.投标供应商法定代表人授权委托书（法定代表人亲自参与投标的除外，格式见附件）
4.投标供应商法定代表人身份证扫描件（正、反面）
5.投标供应商法定代表人授权代表身份证扫描件（正、反面）（法定代表人亲自参加投标的除外）
6.投标供应商近三个月中任意一个月份（不含投标当月）的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一个年度的审计报告和所附已审财务报告扫描件
7.投标供应商近三个月中任意一个月份（不含投标当月）的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）扫描件
8.投标供应商近三个月中任意一个月份（不含投标当月）的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）扫描件
9.投标供应商须提供中小企业声明函（格式见附件）如是残疾人福利性单位的，提供残疾人福利性单位声明函（格式见附件）；如是监狱企业的，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件扫描件
10.承诺书（格式见附件）
11.安全服务承诺责任书（格式见附件）
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
1.投标供应商为中小微企业/监狱、戒毒企业/残疾人福利企业，中小微企业须符合中小微企业划分标准（《工信部联企业〔2011〕300号》）规定，提供《中小企业声明函》，残疾人福利企业提供《残疾人福利性单位声明函》（格式详见格式），监狱企业由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。
（三）本项目的特定资格要求：
1.具有省级公安厅核发的《保安服务许可证》资格证书（外省保安服务企业须已在无锡市保安主管部门备案）。
2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
三、获取招标文件
时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日
地点：江苏省政府采购（苏采云）平台（网址：http://jszfcg.jsczt.cn）
方式：供应商登录苏采云平台在线申请获取采购文件 （进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-05-23 09:30 （北京时间）
地点：苏采云平台
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
（一）获取时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日。5个工作日后仍可下载招标文件，但不作为供应商权益受到损害的证明材料和依据（二）各参加政府采购活动的供应商认为自己的权益受到损害的，可在法定期限内以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可在法定期限内向同级政府采购监督管理部门投诉。（三）其他事项：1、请有意参加本项目投标的供应商按以下流程进行操作：（1）访问“无锡政府采购网”点击“江苏省政府采购（苏采云）平台”—“用户注册”按钮进入注册界面，也可以直接通过http://jszfcg.jsczt.cn/jszc/login进入注册界面。（2）办理并领取CA和电子签章（办理地址：无锡市观山路市民中心12号楼2楼公共资源交易大厅9号10号窗口）。（3）“苏采云”系统供应商操作手册链接：http://cz.wuxi.gov.cn/ztzl/zfcg/zlxz/scy/index.shtml （4）CA驱动下载链接（政务CA方正签章控件驱动）：http://cz.wuxi.gov.cn/ztzl/zfcg/zlxz/scy/index.shtml 技术服务QQ：3071474382（服务时间：工作日9:00-17:00）2. 完成注册的供应商方可绑定CA，并使用CA登录苏采云平台，参与项目，上传投标文件，进行投标。
3.如投标人未按上述要求操作，由此所产生的损失及风险由投标人自行承担。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：无锡市锡山区人民政府东北塘街道办事处
单位地址：江苏省无锡市锡山区东北塘街道东政路68号
联系人：李梁
联系电话：0510-85582070
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：无锡市中信天成建设工程管理有限公司
单位地址：无锡市锡山区东亭迎宾南路17号102室
联系人：朱新宇、杜文渺、陈雪姣
联系电话：0510-88208423
3.项目联系方式
项目联系人：朱新宇、杜文渺、陈雪姣
电话：0510-88208423
JSZC-320205-ZXTC-G2025-0007采购文件.doc
锡山区政府采购公开招标文件（全流程电子化）项目名称：东北塘各幼儿园保安服务项目项目编号：JSZC-320205-ZXTC-G2025-0007采购单位：无锡市锡山区人民政府东北塘街道办事处采购代理机构：无锡市中信天成建设工程管理有限公司二○二五年四月目录一、投标邀请函........................................3二、投标供应商须知....................................6三、项目采购需求.....................................18四、合同书（格式）...................................32五、合同条款.........................................33六、附件.............................................381．投标邀请函无锡市中信天成建设工程管理有限公司受无锡市锡山区人民政府东北塘街道办事处委托，对东北塘各幼儿园保安服务项目进行公开招标采购，欢迎符合相关条件的投标供应商参加投标并提请注意下列相关事项：（一）招标项目信息1.项目名称：东北塘各幼儿园保安服务项目2.项目编号：JSZC-320205-ZXTC-G2025-00073.项目预算：135万元，投标最高限价为135万元，投标报价不得超过最高限价，否则作无效投标文件处理。4.合同履约期限：1年，具体以合同签订时间为准。5.采购方式：公开招标6.采购人：无锡市锡山区人民政府东北塘街道办事处7.本项目标的所属行业：租赁和商务服务业。根据《中小企业划型标准规定》工信部联企业〔2011〕300号规定，租赁和商务服务业，从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。8.本项目是否专门面向中小企业：是9.本项目不接受联合体投标。（二）投标供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：投标供应商应为中小微企业或残疾人福利性企业或监狱企业。4.本项目的特定资格要求：具有省级公安厅核发的《保安服务许可证》资格证书（外省保安服务企业须已在无锡市保安主管部门备案）。（三）投标供应商主体信息库注册1.请有意参加本项目投标的投标供应商按以下流程进行操作：（1）访问“无锡政府采购网”点击“江苏省政府采购（苏采云）平台”—“用户注册”按钮进入注册界面，也可以直接通过http://jszfcg.jsczt.cn/jszc/login？进入注册界面。（2）办理并领取CA和电子签章（办理地址：无锡市观山路市民中心12号楼2楼公共资源交易大厅9号10号窗口）。（3）“苏采云”系统投标供应商操作手册链接：http://cz.wuxi.gov.cn/ztzl/zfcg/zlxz/scy/index.shtml（4）CA驱动下载链接（政务CA方正签章控件驱动）：http://cz.wuxi.gov.cn/ztzl/zfcg/zlxz/scy/index.shtml技术服务QQ：3071474382（服务时间：工作日9:00-17:00）2.完成注册的投标供应商方可绑定CA，并使用CA登录苏采云平台，参与项目，上传投标文件，进行投标。3.如投标供应商未按上述要求操作，由此所产生的损失及风险由投标供应商自行承担。（四）获取采购文件潜在投标供应商如确定投标，必须在苏采云平台（http://jszfcg.jsczt.cn/jszc/login?）中免费下载公开招标文件“项目参与”——“采购项目”找到需要获取采购文件的项目，点击“我要参与”——“参与投标”——“下载文件”，完成项目参与，将苏采云平台中下载的采购文件（后缀名为“.kedt”）导入到“政府采购客户端”，离线按要求编制并加密投标文件（使用“CA数字证书”），导出加密的投标文件（后缀名为zip，不得超过150M）并在苏采云平台上传该加密的投标文件，对采购文件各项内容做出实质性响应，否则其投标文件无效。（五）公开答疑时间、地点采购人、无锡市中信天成建设工程管理有限公司将以电话咨询、邮箱（642361809@qq.com）等方式开展线上不见面答疑服务。截止至2025年5月6日10:00前，有关单位对于招标文件的相关事项如有疑问可通过上述方式咨询；投标供应商如有需要对招标文件要求澄清的问题，请以书面形式（必须加盖投标供应商公章，也请务必留下联系方式，以便回复）提出“东北塘各幼儿园保安服务项目需澄清问题”，并于答疑截止时间前邮箱（642361809@qq.com）给项目联系人。若未在法定时间内提出澄清，由此造成的损失及风险由投标供应商自行承担。（六）现场踏勘：本次招标不统一组织标前答疑会议，投标供应商自行踏勘现场。未踏勘现场或踏勘工作不详细的投标供应商中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔或其他要求，对此采购人不承担任何责任并将不作任何答复。（七）投标及开标、定标时间、地点：本项目进行线上采购活动，投标供应商准备好制作标书的笔记本电脑、CA锁（政务CA），在投标截止时间前半小时，登录苏采云网上开标大厅，在系统进入到标书解密环节后，方可解密，请在规定时间内登录网上开标大厅参与采购活动。投标截止时间（网上投标截止时间苏采云投标客户端投标）：2025年5月23日9:30，投标截止时间后的投标文件恕不接受。开标时间：2025年5月23日9:30。投标及开标地点：江苏省政府采购（苏采云）平台。定标时间：评标结束定标地点：无锡市锡山区东亭迎宾南路21号二楼（八）投标文件份数：请按规定上传电子投标文件，不接收纸质投标文件。（九）投标有效期：开标之日起90天（十）采购方法：本次采购采用“江苏省政府采购（苏采云）平台”进行招标投标活动，招标、投标、评标和中标结果发布全程电子化。（十一）其他采购代理机构：无锡市中信天成建设工程管理有限公司地址：无锡市锡山区东亭迎宾南路17号102室联系人：朱新宇、杜文渺、陈雪姣电话：0510-8820842313771194141邮编：214000二、投标供应商须知（一）遵循原则：公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。（二）招标文件：1.招标文件包括本文件目录所列全部内容，投标供应商应仔细阅读，并在投标文件中充分响应招标文件的所有要求。2.潜在投标供应商可在项目招标公告附件中查看公开招标文件，如确定投标，必须在苏采云平台中免费下载公开招标文件“项目参与”——“采购项目”找到需要获取采购文件的项目，点击“我要参与”——“参与投标”——“下载文件”，完成项目参与，将苏采云平台中下载的采购文件（后缀名为“.kedt”）导入到“政府采购客户端”，离线按要求编制并加密投标文件（使用“CA数字证书”），导出加密的投标文件（后缀名为zip，不得超过150M）并在苏采云平台上传该加密的投标文件，对采购文件各项内容做出实质性响应，否则其投标文件无效。3.投标供应商一旦参加本项目投标，即表明承诺接受了本招标文件中的所有条件和规定。4.招标文件仅作为本次招投标使用。5.招标文件中的“法定代表人”是指投标供应商的营业执照或相关部门的登记证明文件中的“法定代表人”或“负责人”。（三）招标文件的解释：本文件的最终解释权归采购人及无锡市中信天成建设工程管理有限公司。（四）招标文件的补充或修正：1.无锡市中信天成建设工程管理有限公司可在投标截止时间15日前对招标文件进行必要的澄清或者修改，不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间。2.如需对招标文件进行澄清或修正，无锡市中信天成建设工程管理有限公司将在无锡市公共资源交易中心锡山分中心政府采购专栏、无锡市公共资源交易中心政府采购专栏、无锡政府采购网和江苏政府采购网发布更正公告，该澄清或修正的内容为招标文件的组成部分。投标供应商应在投标截止时间前关注原招标公告媒体上发布的相关更正公告。因投标供应商未尽注意义务，未及时全面地关注更正公告导致其提交的投标材料不符合投标要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未中标）由投标供应商自行承担。3．投标供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人或无锡市中信天成建设工程管理有限公司提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑，须在法定质疑期内一次性提出。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据（格式详见中国政府采购网《政府采购投标供应商质疑函范本》），在苏采云平台下载招标文件的，需提交投标供应商确认函。无锡市中信天成建设工程管理有限公司将在收到符合上述要求的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。投标供应商在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，无锡市中信天成建设工程管理有限公司对无效质疑不予受理。（五）投标文件的组成：1．投标函（格式见附件）2．资格、资信证明文件：（1）关于资格的声明函（格式见附件）；（2）具有独立承担民事责任能力的投标供应商营业执照或相关部门的登记证明文件扫描件；（3）投标供应商法定代表人授权委托书（法定代表人亲自参与投标的除外，格式见附件）；（4）投标供应商法定代表人身份证扫描件（正、反面）；（5）投标供应商法定代表人授权代表身份证扫描件（正、反面）（法定代表人亲自参加投标的除外）；（6）投标供应商近三个月中任意一个月份（不含投标当月）的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一个年度的审计报告和所附已审财务报告扫描件；（7）投标供应商近三个月中任意一个月份（不含投标当月）的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）扫描件；（8）投标供应商近三个月中任意一个月份（不含投标当月）的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）扫描件；（9）投标供应商须提供中小企业声明函（格式见附件）如是残疾人福利性单位的，提供残疾人福利性单位声明函（格式见附件）；如是监狱企业的，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件扫描件；（10）采购人要求的特定资质证明扫描件加盖公章（详见“投标邀请函”－“投标供应商资格要求”之4中要求）；（11）承诺书（格式见附件）；（12）安全服务承诺责任书（格式见附件）；3．开标一览表（格式见附件）4．明细报价表（格式见附件）5.服务保障承诺（格式见附件）6．投标偏离表（格式见附件）7．项目人员配备情况表（格式见附件）8．服务方案（格式自拟并自行添加）9.评分标准中对应的其他所需证明材料（如有自行添加）10.要求采购人提供的配合（如有格式自拟并自行添加）11.其他（投标人认为有必要提供的声明和文件，如有格式自拟并自行添加）上述1-7项投标供应商必须按要求全部提供，否则投标文件无效。如上述资格证明文件遇年检、换证，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明扫描件。如上述资格证明文件第（6）（7）（8）三项遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明扫描件。投标供应商法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其他可在中国大陆有效居留的许可证明。（六）投标文件的要求：1.所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。2.投标文件由投标供应商按给定格式如实填写（编写），须有法人（盖章）、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。3.如无特别说明，投标供应商报价一律以人民币为投标结算货币，结算单位为“元”。4.投标文件格式部分，应由投标供应商按给定格式提供，不得更改。5.投标供应商在制作电子投标文件时，请正确关联到对应页，在评审过程中，评审专家如因在相对应页面找不到该相关联的文件，由此产生的后果由投标供应商自行承担。6.投标费用自理。（七）网上投标1.投标供应商应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭CA数字证书登录江苏省政府采购（苏采云）平台获取招标文件，在苏采云投标客户端制作投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。2.投标供应商应对CA数字证书妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。3.投标供应商按招标文件规定的网上解密时间进行解密，如未按时解密后果自负。4.投标供应商应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。5.投标供应商应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。6.投标供应商进行网上投标请参照《政府采购项目电子交易管理操作指南－供应商》。特别提醒：开标后，投标供应商须自行准备设备（包括但不限于笔记本电脑、无线网络）登录“江苏省政府采购（苏采云）平台”，按招标文件规定时间解密后，在评标过程中保持在线，等待评标委员会的询标和评标结果，中途不得离开。投标供应商如未按要求应答，由此所产生的损失及风险由投标供应商自行承担。（八）无效投标文件的确认：投标供应商有下列情况之一者，投标文件无效：1.电子投标文件未按规定期限投标的；2.电子投标文件未按招标文件要求签章的；3.投标供应商未按招标文件要求解密电子投标文件的；4.投标供应商的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；5.投标供应商的法定代表人或被授权代表，未准时参加开标会议的；6.不具备招标文件中规定的资格要求或未按招标文件规定的要求提供资格、资信证明文件的；7.被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；8.投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；9.投标文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；10.投标文件中有招标文件未允许提供的选择性内容；11.不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜的；12.不同投标供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；13.不同投标供应商的投标文件存在明显的相似性或一致性，特征显示由同一单位或者同一个人编制的；14.不同投标供应商投标文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、投标报价呈规律性差异的；15.不同投标供应商的投标资料相互混装、不同投标供应商的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险、同一投标文件中单位名称落款与公章不是同一单位的；16.投标供应商提交两个（含）以上不同的投标报价或项目（标段）投标总价超过本项目（标段）预算或最高限价的；17.提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；18.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；19.评标委员会认定投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标供应商不能应评标委员会要求在评标现场合理的时间内提供书面说明（必要时评标委员会可要求投标供应商提交相关证明材料）证明其报价合理性的；20.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；21.投标文件中无技术方案或技术方案编制粗糙、缺漏项较多；22.投标供应商的报价明显低于其他投标报价或者市场平均价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，评委将要求投标供应商做出书面说明并提供相关证明材料。投标供应商不能合理说明或者不能提供相关材料的，由评标委员会认定该投标供应商以低于成本报价竞标，其投标应作无效投标处理。23.投标文件内容不全或不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；24.未按要求提供第三章项目采购需求中须提供的相关证明材料的；25.法律法规和招标文件规定的其他无效情形。（九）开标、评标：1．所有投标单位在招标文件规定的时间内解密各自投标文件。2.投标截止时间后参加投标的投标供应商或解密投标文件的投标供应商不足三家的，不开标；开标后，所有投标供应商可在线上开标大厅中看到所有投标供应商的投标报价。3．投标文件的审查(1)投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：①投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；③单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；④总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价评标委员会应当以书面形式要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者补正，经投标供应商确认后产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。（2）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（3）投标供应商未参加开标的，视同认可开标结果。4．评标程序评标工作由无锡市中信天成建设工程管理有限公司负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。（1）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。A．资格性检查。采购人依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标（报价）承诺函等进行审查；通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询投标供应商在投标截止时间之前，是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以确定投标供应商是否具备投标资格。信用查询结果以网页打印的形式留存并归档。资格性审查表序号资格审查内容1关于资格的声明函格式见附件2具有独立承担民事责任的能力具有独立承担民事责任能力的投标供应商营业执照或相关部门的登记证明文件扫描件；3投标供应商法定代表人授权委托书法定代表人亲自参与投标的除外，格式见附件4投标供应商法定代表人身份证扫描件身份证应为正、反面5投标供应商法定代表人授权代表身份证扫描件身份证应为正、反面，法定代表人亲自参加投标的除外6具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标供应商近三个月中任意一个月份（不含投标当月）的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一个年度的审计报告和所附已审财务报告扫描件7具有依法缴纳税收的良好记录投标供应商近三个月中任意一个月份（不含投标当月）的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）扫描件8具有依法缴纳社会保障资金的良好记录投标供应商近三个月中任意一个月份（不含投标当月）的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）扫描件。9承诺书格式见附件10安全服务承诺责任书格式见附件11落实政府采购政策需满足的资格要求投标供应商为中小微企业/监狱、戒毒企业/残疾人福利企业，中小微企业须符合中小微企业划分标准（《工信部联企业〔2011〕300号》）规定，提供《中小企业声明函》，残疾人福利企业提供《残疾人福利性单位声明函》（格式详见格式），监狱企业由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。12特定资格要求供应商具有省级公安厅核发的《保安服务许可证》资格证书（外省保安服务企业须已在无锡市保安主管部门备案）13信用记录投标供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（有上述处罚记录但处罚期已届满的，视为无记录，以代理机构评标当日查询结果为准）。14关于联合体投标本项目不接受联合体投标；不允许分包、转包。特别提醒：资格审查不合格的投标供应商的投标文件不进入后续评审。B．符合性检查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性审查表序号评审点要求概况评审点具体描述1投标函按招标文件填写，格式见附件2开标一览表按招标文件填写 ，格式见附件3明细报价表按招标文件填写 ，格式见附件4服务保障承诺按招标文件填写 ，格式见附件5投标偏离表按招标文件填写 ，格式见附件6项目人员配备情况表按招标文件填写 ，格式见附件7投标文件内容不存在投标供应商须知第八条中的情形特别提醒：符合性审查不合格的投标供应商的投标文件不进入后续评审。（2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以通过江苏省政府采购（苏采云）平台发起答疑澄清，要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商的澄清、说明或者补正应当通过江苏省政府采购（苏采云）平台，由其授权的代表应答并加盖电子公章，且不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（3）比较与评价。评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。5．评标方法投标供应商通过初审的，方可进入比较与评价程序，本项目采用综合评分法。评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标供应商的分值；各投标供应商的评审后得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商排名第一，为中标单位。6．评标标准：详见附件。（十）定标：1．评标委员会根据招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审，按评审得分由高到低的原则推荐中标候选人，无锡市中信天成建设工程管理有限公司在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人。招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。无锡市中信天成建设工程管理有限公司将在无锡市公共资源交易中心锡山分中心政府采购专栏、无锡市公共资源交易中心政府采购专栏、无锡政府采购网和江苏政府采购网上发布中标公告。无锡市中信天成建设工程管理有限公司和评标委员会对未中标原因不作解释。如有质疑，应在法定质疑期限内，即中标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式（原件）送达无锡市中信天成建设工程管理有限公司，并且针对同一采购程序环节的质疑，须在法定质疑期内一次性提出。质疑函应当列明具体的质疑事项及事实根据（格式详见中国政府采购网《政府采购投标供应商质疑函范本》），认为自己合法权益受到损害的相关证据材料以及质疑投标供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话、日期，同时该质疑函应由投标供应商法定代表人签字并加盖单位公章（原件）。无锡市中信天成建设工程管理有限公司将在收到符合上述要求的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。投标供应商在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，无锡市中信天成建设工程管理有限公司对无效质疑不予受理。如质疑查无实据或投标供应商捏造事实，提供虚假材料进行恶意举报，不配合或采用不正当手段干扰政府采购质疑的，将记入投标供应商在江苏省和无锡市的政府采购“投标供应商诚信记录”，并按相关规定处理。2．在发布中标公告的同时，无锡市中信天成建设工程管理有限公司将向中标供应商发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起30日内，使用CA数字证书登录“苏采云”系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，“苏采云”系统不再保证提供下载中标通知书服务，因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。3．投标供应商电子投标文件将作为电子档案保存。（十一）废标的确认：在招标采购中，出现下列情况之一的，应予废标：1．符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作出实质性响应的投标供应商不足三家；2．出现影响采购公正的违法、违规行为；3．投标供应商的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；4．因重大变故，采购任务取消。（十二）中标无效的确认：1．提供虚假材料谋取中标的；2．采取不正当手段诋毁、排挤其他投标供应商的；3．与招标采购单位、其他投标供应商恶意串通的；4．向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；5．在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；6．拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。投标供应商有上述1．至5．项情形之一的，中标无效。有上述1．至6．项情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（十三）签订、履行合同：1．采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商响应文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商响应文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。2.本项目不收取履约保证金。3．中标供应商非因不可抗力未履行招、投标文件和合同规定的义务，一经查实，无锡市中信天成建设工程管理有限公司将根据具体情况提请政府采购管理部门作出相应处理。（十四）注意事项：中标供应商有下列情形之一的，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（1）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经过采购人同意，将中标项目分包给他人的；（3）拒绝履行合同义务的。（十五）中标服务费：本项目代理服务费按差额定率累进法计算，中标服务费以中标金额为计费基础，100万（含）以下部分费率为1.2%，100万-500万（含）部分费率为0.64%。2.领取中标通知书时中标人向采购代理机构一次性付清。3.中标供应商如果未按规定缴纳采购代理服务费，采购代理机构将保留诉讼的权利。（十六）政府采购政策：1.合同融资合同融资，是指参与政府采购的投标供应商，凭借中标、成交通知书或政府采购合同向金融机构申请融资，金融机构以投标供应商信用审查和政府采购信誉为基础，按便捷贷款程序和优惠利率，为其发放无财产抵押贷款的一种融资模式。投标供应商与金融机构按照“银企自愿，风险共担”的原则开展融资活动，有融资需求的中标、投标供应商可根据自身情况，在无锡市江苏省政府采购（苏采云）平台凭政府采购中标、成交通知书或政府采购合同在线提出融资申请，自主选择金融机构及其融资产品，金融机构进行融资信息审查决定是否为其提供融资，做好预授信。双方达成融资意向后签订融资协议，确定融资成交信息并约定融资回款账户。中标、投标供应商可根据自身情况，自行决定是否选择采用合同融资形式，在无锡政府采购网——政采贷专栏提供的银行名录内自主选择合作银行。2.履约担保（本项目不需要）履约担保，是指由专业担保机构为中标、投标供应商支付履约保证金的义务向采购人提供的保函担保。专业担保机构根据中标、投标供应商的中标（成交）通知书为凭据，进行资信审查后出具保函，中标、投标供应商以保函形式缴纳履约保证金；投标供应商未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函约定履行担保责任。投标供应商可以自愿选择是否采取履约担保函的形式交纳履约保证金。中标、投标供应商可以根据自身情况，自行决定是否选择采用履约担保形式，自主选择合作银行。3.政府采购信用担保合作担保机构和信用融资合作银行中标、投标供应商可以根据自身情况，自行决定是否选择采用合同融资或履约担保形式，自主选择合作银行。除江苏省财政厅确定的江苏省再担保有限公司和无锡市财政局确定的科发投资担保有限公司为无锡市政府采购信用担保合作担保机构外，民生银行南京分行、江苏银行和中信银行南京分行、浙商银行无锡分行可以在无锡市范围内开展政府采购履约担保业务。4．中标供应商为残疾人福利性单位的，其《残疾人福利性单位声明函》将随中标公告同时发布，接受社会监督。投标供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。5．依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3、项目采购需求项号内 容说明与要求1项目名称东北塘各幼儿园保安服务项目2项目地点锡山区东北塘街道各幼儿园3项目规模保安人员人数不少于19人，其中含保安经理（项目负责人）、消控人员。4服务内容区域内的门卫服务、巡逻服务、区域秩序维护、活动保障、配合执法等工作，具体工作内容由甲方视情况决定。5服务期限一年6资金来源财政，已落实7付款方式合同签订后支付合同金额10%预付款，根据考核情况，服务费用每季度结算支付一次（预付款在第一次付款时一次性扣回，不足扣回的顺延至下一付款期扣回，预付款金额全部扣除后,后续服务费不再扣除），成交供应商开具发票后，以银行转账形式支付。采购人原则上应当自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。若成交供应商未能按期开具发票，采购人可顺延付款。一、项目概况：配合学校做好管理工作，主要包括区域内的门卫服务、巡逻服务、区域秩序维护、活动保障、配合执法等工作，具体工作内容由甲方视情况决定。二、项目要求：（一）保安人数：不少于19人，具体人员分配听从甲方安排。中心幼儿园4名，东方天郡幼儿园5名，星湖花海幼儿园5名，锦旺幼儿园5名，共19名保安，确保学校保安室365*24小时有人值班值守。19名保安中，消控证持证人员需6名，含东方天郡2名，星湖花海2名，锦旺幼儿园2名，确保学校消控室365*24小时有人值班值守。拟配备的学校保安人员须年龄50周岁以内，所有人员均缴纳社保、具有保安证。提供至少6个持消控证保安人员。合同签订后，各学校将对供应商提供的保安进行面试，面试通过后即可上岗，面试未通过的须在3日内更换保安，直至面试通过方可上岗。全天候须在岗保安人数由各学校按实际情况安排，中标供应商须无条件服从，并加强学校非工作日对保安人员的监管和日常巡查工作。（供应商承诺签订合同时向采购人提供各个校区的保安人员名单、简历及保安证，并承诺服务期间不随意更换保安人员，经校方同意后方可更换安保人员。（提供承诺书，承诺书见投标文件格式“（四）承诺书(格式)”中《承诺书二》，不提供或未按附件内容及格式提供视为无效投标文件）三、安全（保安）服务总体要求：负责采购单位指定区域的安全保卫工作，并按照采购单位的管理模式对保安队员进行管理，依据双方确认的岗位职责要求，执行安全防范任务，承担相应的保安服务责任。服务内容、规程及标准：遵照国务院2010年1月1日颁布实施的《保安服务管理条例》，中华人民共和国***2006年6月1日实施的《保安服务操作规程与质量控制》和采购人代表无锡市市级机关事务管理局制定的有关安全（保安）规章制度，以及锡山教〔2014〕48号文《锡山区教育局锡山公安分局进一步加强校园队伍建设与管理工作的意见》执行。四、安全（保安）服务基本要求：1、服务内容：（1）熟悉周边的环境，能处理和应对公共秩序维护工作，能正确使用各类消防、物防、技防器械和设备，能够熟悉、掌握各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急处置方法；（2）来人来访的通报、证件检验、登记、报刊信件收发、快递及包裹传送等，确保收、发准确、及时传送到位不遗失，并按规范记录接收信息；（3）门卫、守护和巡逻，维护公共秩序；处理治安及其他突发事件；（4）负责道路交通管理、机动车和非机动车停放管理；（5）负责防盗、防火管理；（6）积极主动地配合、服从对口管理部门的临时应急调度；（7）采购单位交办的与安全（保安）服务有关的其他事项。2、服务质量标准：（1）门卫值班。上岗时佩戴统一标志，按需求穿戴统一制服，装备佩戴规范，仪容仪表规范整齐，当值时坐姿挺直，站岗时不倚不靠。文明执勤，训练有素，言语规范，认真负责。配备对讲装置和其他必备的安全护卫器械。出入口安排24小时值勤，建立传达、车辆、道路及公共秩序管理等制度。严格验证、登记制度，杜绝闲杂人员进入行政区域内，维护行政区域安全、正常的工作环境。对物品进出实施分类管理，实行物品进出审验制度，杜绝危险物品进入行政区域内。（2）巡逻。管理区域内安排24小时巡查。明确巡查工作职责，规范巡视工作流程，制定相对固定的巡视路线，对重要区域、部位、设备机房等进行重点巡视并记录巡视情况，及时发现和处理各种安全和事故隐患。巡视时使用巡更设备。监控室应保持巡更记录。在接到监控室发出的指令后，巡视人员应及时到达事发现场，采取相应措施妥善处理；如巡视时出现异常情况，应立即通知有关部门并在现场采取必要措施，随时准备启动并执行相应的应急预案。（3）交通组织停车管理。管辖区域设置行车指示标志，规定车辆行驶路线，指定车辆停放区域，非机动车应实行定点停放。对进出管辖区域的各类车辆进行管理，维护交通秩序，保证车辆有序通行、有序停放。（4）突发事件处理。按照要求制订各类突发事件应急预案，并将预案内容在相关场所张榜悬挂。在各楼层固定位置悬挂疏散示意图及引路标志，每年组织不少于1次的突发事件应急演练。当发生台风、暴雨等灾害性天气及其他危害公共突发事件时，应采取以下应急措施：对设备机房、停车场、广告牌、电线杆等露天设施进行检查和加固。各岗位人员必须按规定实行岗位警戒，根据不同突发事件的现场情况进行应变处理，在有关部门到达现场前，确保人身安全，减少财产损失，并全力协助处理相关事宜。对待上访人员做到耐心说服，及时报告有关部门予以妥善处置。（5）消防管理做好和采购单位消防管理部门的对接配合工作。严禁在服务区域内使用明火，严禁在区域内各公共场所吸烟，严禁违章用电。进行消防宣传（消防轮训、利用标语和牌示进行宣传等）。每月必须定期进行消防检查，及时发现火险隐患；建立自防、自救组织。包括：建立义务消防队，抓好消防训练；建立消防档案；制订灭火方案及重点部位保卫方案。3、服务要求：（1）、保安人员必须遵守保安工作管理与考核制度和认真履行保安岗位职责，并严格执行采购单位制定的所有规章制度，接受采购单位的监督、管理，维护采购单位的利益。（2）、保安人员形象较好，身体健康，相貌端正，政治可靠，作风正派，无传染疾病，具备初中以上文化程度，无违法犯罪记录，经无锡市公安局培训机构培训合格（持证上岗），能独立履行保安工作职能。（3）、保安服装、标志符号和证件的设计、制作和供应，按国家规定执行（中保协会制定的国家统一的2011式保安制服）。（4）、使用现代化办公管理手段，提供规范管理的相关技术资料和记录范本。（5）、保持门卫与管区内各部门的通信畅通，在遇有异常情况或紧急求助时，保安及时赶到现场采取相应措施控制局面。（6）、采购单位在应急突发事件的情况下，有直接管理、设置和调动保安服务公司岗位的权力；平时有权要求保安服务公司及时更换不服从管理、违纪或其他原因不适合继续在采购单位工作的保安人员。（7）、服务区域内发生失窃并造成损失，视情况和职责承担相应经济赔偿。（8）、保安人员在服务期限内的一切伤害责任，均由保安服务公司负责。（9）、保安服务公司应加强对安保队员的法纪教育和管理，并列入安保队伍考核。（10）、保安服务公司必须按照《中华人民共和国劳动法》及无锡市的有关规定，根据采购单位的管理要求及保安行业规定配置岗位、安排班次，明确人员质量，保障运行。具体班次、工作时间由双方商定安排。保安服务公司支付工资、国假加班费和缴纳正常的社会保险，不得安排工作人员超时限加班。（11）、保安公司须签订合同后15日内为所提供的保安人员购买不低于贰拾万元的意外伤害保险。（提供承诺书，承诺书见投标文件格式“（四）承诺书(格式)”中《承诺书二》，不提供或未按附件内容及格式提供视为无效投标文件）。（12）、保安服务公司管理监督好员工，禁止员工在外另兼职打工。（13）、保安服务公司必须做好新上岗职工培训及在岗职工职业培训并有记录，不符合规定的及时调整。（14）、人员年龄要求：学校保安服务人员年龄不得超过50周岁。（15）、保安人员应了解并熟知无锡市公安局治安支队发布的《保安员应知应会手册》相关内容。五、各岗位职责要求：1、保安员岗位职责：（1）严格遵守并执行各项规章制度。（2）注意仪容仪表，并做到严肃礼貌，尊重领导、尊敬他人，爱岗敬业。同事之间相互尊重、团结友爱、互帮互助。（3）当班期间，不得擅离职守、串岗、不得与他人闲聊，禁止吸烟、喝酒，禁止吃零食，不做与工作无关的事情，禁止任何理由使用手机。（4）落实各项安全保卫责任制度，对各种可能发生的事件进行积极的防范，维护区域正常的工作秩序。为采购单位创造安全、可靠的工作办公环境。（5）切实做好区域内各设施设备的监管与管理，做好记录归档，并对设备设施的损坏情况及时向上汇报。（6）切实做好进出区域内的车辆管理与控制，做到出入有序。（7）针对区域内的各种活动和会议，采取相应的安全保卫措施，并积极配合其他有关部门做好各项安保工作。（8）认真做好区域内的巡逻工作，对各个区域内的资产和设备设施进行监管，妥善处理突发事件，并在工作值班日志内详细记录，并及时向上汇报。（9）定期开展安全检查，及时发现安全隐患，发现问题及时处理，并积极配合各相关部门工作，切实做到防患于未然。（10）做好区域内的日常安全保卫工作，对来访人员、车辆进行登记换证，禁止闲杂人员混入服务区域，防止采购单位的财物流失。2、管理人员工作职责：（1）落实各项安全保卫责任制，负责组织全组人员对各种可能发生的事件实施积极防范，以维护服务区域正常的运转次序，为采购单位创造安全、可靠的工作环境。（2）负责管理各区域的门岗守卫、区域治安巡逻、消防管理、车辆出入管理等安保工作，并处理好各类应急性、临时性、紧急性安保情况。（3）检查督导保安队员的日常工作情况，查阅各班组、各岗位的值班台账。（4）抓好保安队伍的业务培训，加强保安队员应对突发情况的处理能力，并对班组队员进行考核。（5）定期组织安全检查，及时发现事故隐患。发现问题及时处理，重大事项上报项目经理。（6）负责做好采购单位的消防安全工作，建立并实施完善的消防管理制度，保障消防系统24小时的正常运行、做好消防设备和器材的日常维护和检修工作。消防管理人员要持证上岗。3、门岗保安的岗位细则（1）具体负责采购单位出入口及周边地区的治安管理工作。按时上岗，仔细阅读上一班的执勤记录，了解处理前一班未解决事项。（2）严格按照规定控制管辖区人员进出，阻止无证人员、未经批准的外来人员进入管辖区。（3）负责、疏导出入口及周边车道上的车辆，认真做好进出辖区的车辆记录。（4）检查出入单位的物资，物资送入单位，要认真登记检查，防止危险物品带入单位。物资、设备运出或搬出单位凭出具的证明材料，并办理登记手续，经检验无误后放行。（5）岗位除必要的休息调整及其他工作需要外，应按指定的位置立定，不准脱岗，一旦发生事件，须严格按照规定程序执行。（6）发挥工作主动性，积极参加各项培训，服从当值领班及监控中心的指挥，搞好员工之间的团结，不折不扣地完成上级交办的其他任务。4、巡逻保安的岗位细则：（1）具体负责管辖区范围内的巡查工作。按时上岗，了解处理上一班的记录及未解决的事宜。（2）严格按照规定的巡查范围、路线进行巡查，并及时做好书面记录。（3）巡查时，必须做到眼要看（无不正常现象）、耳要听（无异常声响）、嘴要问（对可疑人员要询问）、手要勤（触摸检查）、脚要轻（身手敏捷）。（4）对巡逻中发现的各类问题要做好及时记录，及时处理，及时汇报；一旦发生突发事件，须严格按照规定程序执行。（5）加强对消防设施、设备、器材、标志等检查，确保其完整与安全。（6）对区域内违章停车现象要及时劝阻、制止、纠正，确保单位外围环境安全有序。（7）下岗前，认真做好记录并向下一班做好详细移交。（8）发挥工作主动性，积极参加各项培训，服从当值领班及监控中心的指挥，搞好员工之间的团结，不折不扣完成上级交办的各项工作。5、监控中心安保职责：（1）保安人员要求统一着装，岗位24小时人员不间断，监控人员必须具有高度的工作责任心，认真履行职责，及时掌握各种监控信息；发现事故、异常情况和接到报警应立即通知巡逻岗或离事故区域最近的保安赶往现场，并即时通知上级领导。（2）爱护和管理好各项设备，密切注意监控设备运行状况，保证监控设备系统的正常运作，发现设备出现异常和故障要及时维修，或通知相应的责任单位人员进行维修并向领导报告。（3）不得擅自脱岗，未经允许不得随意代班、调班；按规定时间交接班，交接班时，须将当班情况和未尽事项向接岗同志交代清楚；特殊情况下不能按时接班的要提前通知在值人员，交班人在接班人未到岗时不能下班。（4）按照相关规定详细、规范地做好值班记录，不得在值班记录本上乱写乱画。非监控室人员不得进入监控室；员工、观访者和外来人员需到监控室查看资料和情况必须经保卫干部同意方可进入监控室查看，并做好登记工作。（5）务必保障通信联络畅通，不得用接警专线电话接、打私人电话；对讲机应时时保持电量充足与信号畅通。（6）必须保守秘密，不得在监控室以外的场所议论有关录像的内容。（7）保安服务中形成的监控影像资料，报警记录，应当至少留存30日备案。6、保安队员职业操守与劳动纪律（1）保安人员须按照国家规定穿戴统一的保安服装、佩戴统一的保安标志并佩戴胸卡，着装必须整洁、整齐，注意仪表、仪容，不得留胡须、蓄长发，上岗时不得戴墨镜。（2）保安人员的车辆应按采购单位要求在指定地点整齐停放。（3）保安人员在工作期间应坚守岗位、尽职尽责，不得擅离职守，不得闲聊、打闹，不得干私活，不得看书、看报，不得下棋、打牌，不得会私客，不得酗酒、抽烟、打瞌睡。（4）保安人员在工作期间应严格遵守作息制度，不得迟到、早退，不得脱岗、旷工。（5）保安人员在工作期间应坚持文明服务、礼貌用语，处理问题要分清是非、坚持原则、实事求是、以理服人、态度和蔼，不讲污言秽语、不刁难群众，严禁打人、骂人、侮辱人格等侵权行为。（6）保安人员应遵纪守法、秉公办事，不得侵犯群众的合法权益，严禁以权谋私、徇私舞弊。（7）保安人员应认真维护好区域内的治安秩序，发现破坏、恶意污染或其他可疑情况以及发生的治安、刑事等案件要及时汇报、妥善处置，配合相关部门调查处理。（8）保安人员应做好详细的交接班记录、值班巡逻记录，以备检查。（9）保安人员上岗时未经许可不得擅自换岗，有事不能上岗者应提前一天向管理人员请假，经批准方可换岗、离岗，同时保安服务公司须向采购单位汇报换岗情况，若采购单位发现擅自换岗、离岗情况将严格按考核制度扣分。（10）保安人员相互之间应和睦相处，杜绝争吵、打骂等违纪现象。（11）不得在区域内明火操作，不得使用大功率电器，节约用水用电。7、消控人员职责及要求：（1）消控室必须保证有持证人员24小时*365天在岗，未经采购人允许不得离岗。（2）所有专业消控人员须24小时保持联系。六、投标服务承诺要求：投标方应对下列基本事项作出具体细化承诺：1.所服务区域内发生火警火险、财产被盗、车辆丢失或损坏等应承担的责任和经济赔偿；2.因保安队员失职、违法行为造成采购单位或第三方人身、财产损失等应承担的责任和经济赔偿；3.因保安人员自身形象或行为导致投诉、并造成采购单位恶劣影响的处置承诺；4.对发生纠纷、突发性事件，公司能提供的应急措施和人员调配方案；5.对采购单位认为不满足工作要求的保安人员随时无条件更换直至满足工作要求；6.其他服务承诺。七、对中标单位的监管考核要求：（一）、保安服务公司保证员工政审合格率达到100%。保安公司在招录员工时，必须对员工进行政审，保证员工政治思想素质过硬。（二）、保安服务公司要保证员工到岗率达到100%。（三）、保安服务公司要保证员工持证率达到100%。对新上岗的保安员必须要参加资格考试取得保安员证；保安公司必须抓好员工日常培训，包括职业道德、礼仪礼貌、工作纪律、岗位职责等，并有培训记录。（四）、保安服务公司必须有强有力的管理团队、有严格的规章制度和考核机制。（五）、保安服务公司要保持队伍相对稳定。（六）、保安服务公司要严格内部管理。如有下列情形，采购单位有权按法律程序终止其合同，并追究相关责任；如涉嫌违法，则由司法机关追究其法律责任：1.因管理不善造成保安员负重伤和死亡的；2.在保安服务中若发生违法违纪案件，如被治安行政处罚、逮捕判刑的；3.因保安服务被投诉举报，造成恶劣影响并经查证属实的；4.保安服务工作中违反职业道德，发生监守自盗的；5.受到相关部门通报批评的、被媒体曝光查实的。（七）、保安服务公司应该保证员工的权益福利。如果有员工举报公司克扣员工福利，损害员工正当权益，经查证属实的，则由采购单位督促保安服务公司限期整改。（八）、保安服务公司要加强安保设施设备的使用管理。（九）、对考核中发现逃避考核评估或存在严重违法违纪等行为的、限期整改且整改后不符合条件的，将被严肃查处，直至把相关情况通报给无锡市公安局保安经理部门，建议吊销《保安服务许可证》。（十）、保安公司服务的所有学校中，有一所学校第一次考核分低于70分的，作警告处理，责令整改。出现第二次考核分低于70分的（不限于同一所学校），采购人有权终止合同，并且三年内不得参与对应学校的采购活动。若保安服务公司因上述原因终止合同，必须服务至采购人与下一家服务单位签订合同为止，并且在采购人要求期限内做好交接手续。服务过程中，若个别保安工作不到位，导致学校相关工作延误或对学校造成不良影响的，采购人有权辞退相应人员，并责令保安公司3日内更换符合要求的保安人员上岗，被辞退的保安人员将被采购人列入黑名单，三年内不得在采购人所在范围内的校（园）及机关事业单位保安服务。八、有关说明：1.基本安全（保安）服务人均综合单价（元/人.月）包含员工工资、社会保险费用、福利、意外保险、法定计提费用、行政办公费用、安保器械装备费、服装费、交通、培训、管理费、合理利润、税费、其他支出、政策性风险等项目涉及的所有费用。投标供应商对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。在定点有效期内，投标供应商承担所有可能影响到服务报价的因素（包括最低工资标准和社保基数的政策性调整）。2.保安队员的用餐由采购人解决工作餐，周一至周五（学校食堂开伙时与教师相同工作餐，其余时间乙方自行解决）。3.根据国家扶持中小企业的有关政策，在我中心组织的采购项目中标的供应商，如需要政府采购合同融资，请按锡财购〔2020〕17号文件执行。合同融资，是指参与政府采购的供应商，凭借中标、成交通知书或政府采购合同向金融机构申请融资，金融机构以供应商信用审查和政府采购信誉为基础，按便捷贷款程序和优惠利率，为其发放无财产抵押贷款的一种融资模式。供应商与金融机构按照“银企自愿，风险共担”的原则开展融资活动，有融资需求的中标、成交供应商可根据自身情况，在无锡市政府采购交易管理一体化系统凭政府采购中标、成交通知书或政府采购合同在线提出融资申请，自主选择金融机构及其融资产品，金融机构进行融资信息审查决定是否为其提供融资，做好预授信。双方达成融资意向后签订融资协议，确定融资成交信息并约定融资回款账户。中标、成交供应商可根据自身情况，自行决定是否选择采用合同融资形式，在无锡政府采购网——政采贷专栏提供的银行名录内自主选择合作银行。4.履约担保，是指由专业担保机构为中标、成交供应商支付履约保证金的义务向采购人提供的保函担保。专业担保机构根据中标、成交供应商的中标（成交）通知书为凭据，进行资信审查后出具保函,中标、成交供应商以保函形式缴纳履约保证金；供应商未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函约定履行担保责任。供应商可以自愿选择是否采取履约担保函的形式交纳履约保证金。中标、成交供应商可以根据自身情况，自行决定是否选择采用履约担保形式，自主选择合作银行。除江苏省财政厅确定的江苏省再担保有限公司和无锡市财政局确定的科发投资担保有限公司为无锡市政府采购信用担保合作担保机构外，民生银行南京分行、江苏银行和中信银行南京分行、浙商银行无锡分行可以在无锡市范围内开展政府采购履约担保业务。5.成交供应商为残疾人福利性单位的，其《残疾人福利性单位声明函》将随成交公告同时发布，接受社会监督。报价人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。6.依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。附件1：保安服务考核办法为加强学校保安服务项目管理工作，规范保安工作质量，明确考核模式，制定本考核办法。一、考核目的以营造整洁优美、和谐有序的人居环境为目标，进一步规范安保服务项目监管体系，提高安保服务水平，实现安保管理市场化运作的高标准、高效率、高质量。二、考核范围招标文件约定的管理范围三、考核方式采取日常巡查、随机抽查、集中检查等方法进行考核。检查情况作为市场化作业项目考核结算费用的依据。1.日常巡查：由学校安排根据项目作业质量标准，对项目日常工作情况进行现场检查。发现问题拍照存档，告知中标单位及时进行整改；每月汇总扣分点的资料凭证，并根据项目合同中考核评分表进行月度考核评分。2.随机抽查：由学校对项目日常工作情况进行不定期抽查。根据检查中发现的问题严重程度，可以以现场告知、整改通知书、扣款通知单等方式通知中标单位进行整改。扣款通知单扣款额度为项目月度承包费用（1‰~1%）/次，扣款通知单作为市场化作业项目每季度承包费用支付时的扣款依据。3.集中检查：由学校组织实施，对项目进行全面检查(市场化作业单位参加)。在现场检查的同时，着重对项目所涉及的人员到岗及公司内部考核、市容秩序管理等，投诉回复、重点工作推进、保障迎检等各类台账检查。检查情况作为月度考核评分依据。四、结算支付（1）考核评分：实行100分制，如当月度考核得分超过90分，不扣当月保安费用；如得分低于90分，以90分为基准，每低1分扣当月保安费用的1%；如得分低于80分，先扣除当月保安费用的10％，以80分为基准，每低1分再扣除当月保安费用的2％；如得分低于70分，先扣除当月保安费用的30％，以70分为基准，每低1分再扣除当月保安费用的3％。上述扣除费用在季度支付时落实。（2）结算支付：甲方根据合同条款及所有学校考核平均分，扣除月度考核评分扣款费用和扣款单费用后，结算申请支付。如遇支付合同最后一笔承包费用时，要求乙方根据招投标文件和合同履约到位(含台账资料移交、项目交接等内容)后方可支付费用，否则不予支付。（3）支付周期：合同签订后支付合同金额10%预付款，根据考核情况，服务费用每季度结算支付一次（预付款在第一次付款时一次性扣回，不足扣回的顺延至下一付款期扣回，预付款金额全部扣除后,后续服务费不再扣除），成交供应商开具发票后，以银行转账形式支付。采购人原则上应当自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。若成交供应商未能按期开具发票，采购人可顺延付款。五、终止合同保安公司服务的所有学校中，有一所学校第一次考核分低于70分的，作警告处理，责令整改。出现第二次考核分低于70分的（不限于同一所学校），采购人有权终止合同，并且三年内不得参与对应学校的采购活动。若保安服务公司因上述原因终止合同，必须服务至采购人与下一家服务单位签订合同为止，并且在采购人要求期限内做好交接手续。服务过程中，若个别保安工作不到位，导致学校相关工作延误或对学校造成不良影响的，采购人有权辞退相应人员，并责令保安公司3日内更换符合要求的保安人员上岗，被辞退的保安人员将被采购人列入黑名单，且三年内不得在采购人所在范围内的校（园）及机关事业单位保安服务。六、退出流程1.退出方式。由学校与中标单位进行协商解约；如协商未果，则由项目所在地法院调解/仲裁/诉讼解约。2.临时管理。项目启动退出程序后(终止合同)，学校可委托提供同类项目服务作业单位(考评得分高者)进行临时管理。如无同类项目或同类项目服务单位不愿意，学校可按项目招标时的投标得分排名顺序，邀请原投标单位进行项目临时管理。如项目招标时所有投标单位均无意愿进行临时管理，学校可委托在锡山区范围内同类项目作业单位(合同服务期内)进行临时管理。临时管理时间自项目终止时起至项目新一轮招标完成之日，费用按项目新中标单价进行结算支付。七、采购人有权根据实施情况对本考核办法及时作出修改，中标单位需无条件执行。附件2：保安服务项目月度考核表 考核日期： 年 月项目考核内容及要求扣分备注文明值勤方面1、着装统一，仪容仪表的端庄整洁，规范佩戴警械，站姿、坐姿端正大方。违规扣1分/次。2、工作时间不读书、看报，不吸烟、喝酒，不做与工作无关的事情。违规扣1分/次。3、作风正派，热情文明对待师生、家长、来宾，上学、放学时间在校门口迎送师生。出现不礼貌行为或上学、放学不按要求站岗扣1分/次，无正当理由与人吵架、打架扣5分/次。4、保持传达室和学校门前的卫生区的整洁。不打扫或不洁净扣1分/次。学生出入方面1、学生在校学习期间需外出时，必须持有班主任签字的规范的书面请假条，门卫要认真审查请假条真伪，做好出校登记并保存请假条。违规扣2分/次。2、节假日无本校教师带领不允许学生进入校园（学校兴趣小组的学生凭本人《学生出入证》进出校门）。违规扣2分/次。车辆出入方面1、外来车辆原则上不允许进入校园。确需进入的需校级领导批准，放行时要告知：机动车校内不能鸣笛、减速慢行，同时引导车辆按指定车位停放。违规扣2分/次。2、严禁各类车辆在校门口内外随意停放，确保校门出入畅通。违规扣1分/次。3、课间、集会、课外活动等室外活动学生密集时，门卫不得允许任何机动车辆进入校门。违规扣2分/次。外来人员出入方面1、严格履行来访登记、联系手续（由保安联系被访教师）。未联系上、未经领导或老师同意、没办理登记手续不得让来访者进入学校。违者扣2分/次。2、学校的临时施工人员凭学校《临时出入证》进出校门，无证或无引领者不允许进入校园。违规扣2分/次。3、严禁放社会闲杂人员（如业务推销员、无业人员等）进入校内，违规扣5分/次。4、对运物品出校门的车辆要进行仔细检查，凡学校公物须持有学校有关证明，并进行登记，方能放行。违反学校公共物品带出校门制度的扣5分/次。其他方面1、保安人员不得随意更换，若经发现扣5分/次。2、校门内外公共财物，花草树木，发现破坏没有制止或根本不知道的，视情节严重情况扣2-5分/次。3、接收邮件、报刊、信件出现丢失，除赔偿外扣2分/次。4、保安人员严格执行上下班制度，按时交接班，坚守工作岗位。出现脱岗现象扣2分/次。5、保安人员需服从安排，听从指挥，全面履行安全保卫人员的职责。出现不服从学校安排现象扣5分/次。6、发现火警、匪警等安全事故未及时汇报或报警的扣10分/次。7、师生放学离校后，全面巡视，锁好各口大门，发现学校有异常情况，要及时处理或报告学校有关领导。造成损失的视情节严重扣分并追究责任。扣分合计得 分（满分100分）考评人员签字： 以上考评内容采购人可视情况进行调整，中标供应商须无条件服从。四、合同书（格式）甲方(采购人)：乙方(中标供应商)：一、政府采购编号：二、采购内容：三、中标总金额：人民币(大写)；人民币(小写)四、质量要求及验收标准：五、服务期：六、项目负责人：七、服务地点和方式：八、合同款支付步骤和办法：九、违约责任：十、解决争议的方式：十一、其他事项：十二、合同不可分割部分：招标文件、投标文件、合同条款及中标通知书，乙方在投标、评标过程中所作其他有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。十三、合同备案：合同一式陆份，甲乙双方各执贰份，财政部门一份，无锡市中信天成建设工程管理有限公司一份。十四、本合同由甲乙双方签字、盖章后并经无锡市中信天成建设工程管理有限公司见证后生效。甲方(采购人)：(盖章)乙方(中标供应商)：(盖章)法定(授权)代表人：法定(授权)代表人：年月日年月日乙方户名：乙方开户银行：乙方账号：见证单位：（盖章）备注：甲乙双方以本格式文本拟订合同。五、合同条款根据无锡市锡山区采购中心编号JSZC-320205-ZXTC-G2025-0007招标文件和该文件的中标通知书及乙方投标文件，甲乙双方就此次保安服务及相关问题，同意按下列条款规定执行。第1条组成本合同的有关文件关于无锡市锡山区政府采购中心的招标文件、投标文件、合同条款及中标通知书，乙方在投标、评标过程中所作其他有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。第2条保安服务内容依据双方共同确认的保安服务范围和内容，乙方向甲方提供保安服务，执行安全防范任务，承担相应的保安服务责任。主要负责区域内的治安、消防、消控中心、门岗及车辆管理工作，做好防火、防盗、防爆、防破坏、防自然灾害等工作，维护甲方正常的安全秩序，负责甲方24小时门卫守护、区域巡逻及交通指挥值班执勤工作；应急突发事件的处理及甲方安排的有关安全保卫的临时性工作。第3条甲方责任1、为乙方保安人员提供必要的工作场所，包括值班室、办公桌、组织训练学习的场所等。2、为共同做好甲方安全防范工作，配备符合国家要求的消防设施，对乙方所提安全隐患的合理意见与建议，甲方要及时落实整改措施，否则后果由甲方负责。3、制定内部安全防范的各种规章制度，落实专人对乙方保安人员的制度落实、职责履行进行监督执行，对违章人员及时进行教育与处理。4、甲方每月要在保安队考核表上对保安队工作做简要考核。按合同约定的时间和方式向乙方支付保安服务费。5、甲方有义务监督并向乙方反映保安人员工作情况，对保安人员脱岗、睡岗、不作为等现象，书面通知乙方，由乙方对当事人给予经济处罚；对经乙方多次（3次以上）处罚不改的，甲方有权向乙方提出调换。6、保安人员为保护国家、集体和甲方员工生命和财产安全，与违法犯罪嫌疑人搏斗中伤亡的，甲方应按国家相关规定给予补偿。由于甲方原因，造成保安人员人身伤害的，甲方应按国家相关规定给予赔偿。第4条乙方责任1、对发生在执勤区域内的刑事案件、治安案件和治安灾害事故，及时处理并报告甲方和当地公安机关，采取措施保护案发现场，协助公安机关侦查各类治安刑事案件，依法妥善处理责任范围内的其他突发事件；2、保安人员有义务维护甲方正常的办公和生产生活秩序及人身、财产安全，制止非法和无理取闹的行为、突发事件。情节严重的，应及时报告公安机关协助处理。3、遵守甲方制订的符合法律法规及经乙方同意的规章制度；落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，发现责任区域内的安全隐患，及时报告甲方并协助予以处理；4、保安人员应经专业培训，男性，年龄50周岁以下，经公安机关考试领取保安员证，确保委派保安人员具有良好的政治素质和一定的业务水平，加强保安人员教育、技能培训及管理，坚持日常监督检查，听取甲方对保安人员工作方面的意见和建议。若出现无保安证人员上岗现象，甲方不予支付保安服务费。5、保安人员队伍应保持相对稳定，原则上一学年度不更换（除正常退休、不胜任工作辞退、与甲方报备甲方同意或开除等外）。6、为保安人员配备制服及基本保安装备（春秋季、夏季、冬季制服，钢盔、盾牌、钢叉、防刺背心、防割手套、警哨、警棍、强光手电、辣椒水等），并负责保安员的工资及其他相关费用，乙方如因工作需要调动保安人员需经甲方协商同意后进行调整。未经甲方允许不得离岗。7、乙方全天候须在岗保安人数由各学校按实际情况决定，中标供应商须无条件服从，并加强学校非工作日对保安人员的监管和日常巡查工作。消控室必须保证有持证人员24小时*365天在岗，所有专业消控人员须24小时保持联系。8、乙方提供的服务本项目的管理人员（负责协调对接工作）应为乙方的在职员工，乙方进场入驻前须提供管理人员的劳动合同及乙方为其缴纳的一年及以上社保证明。9、乙方于本合同签订后15日内负责为队员购买赔额不低于贰拾万元的意外伤害保险。10、乙方派出的保安人员按照双方认可的工作内容和职责从事安全保卫工作。依据本合同，由于乙方保安人员进行保安服务工作中造成甲方财产损失的，乙方负责承担最高不超过当月服务费50%赔偿损失。第5条保安服务费及支付方式1、本合同项下保安服务费用：人民币（大写）元整；人民币（小写）元整。2、结算支付：（1）考核评分：实行100分制，如当月度考核得分超过90分，不扣当月保安费用；如得分低于90分，以90分为基准，每低1分扣当月保安费用的1%；如得分低于80分，先扣除当月保安费用的10％，以80分为基准，每低1分再扣除当月保安费用的2％；如得分低于70分，先扣除当月保安费用的30％，以70分为基准，每低1分再扣除当月保安费用的3％。上述扣除费用在季度支付时落实。（2）结算支付：甲方根据合同条款，扣除月度考核评分扣款费用和扣款单费用后，结算申请支付。如遇支付合同最后一笔承包费用时，要求乙方根据招投标文件和合同履约到位(含台账资料移交、项目交接等内容)后方可支付费用，否则不予支付。（3）支付周期：合同签订后支付合同金额10%预付款，根据考核情况，服务费用每季度结算支付一次（预付款在第一次付款时一次性扣回，不足扣回的顺延至下一付款期扣回，预付款金额全部扣除后,后续服务费不再扣除），成交供应商开具发票后，以银行转账形式支付。采购人原则上应当自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。若成交供应商未能按期开具发票，采购人可顺延付款。第6条合同期限合同期限：一年。第7条违约责任1、甲方无正当理由，违反有关规定，使乙方未能完成规定管理目标的，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决，造成乙方经济损失的，由甲方向乙方偿付合同总价5%的违约金。2、甲方未按合同规定的期限向乙方支付款项的，每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的5‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的5%。3、乙方无正当理由，违反有关规定，未能达到规定管理目标及质量保证的，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改，造成甲方经济损失的，乙方应向甲方支付合同总价5%的违约金。4、乙方未按甲方要求提供符合条件的保安人员，甲方有权要求立即更换，并扣除乙方合同总价的5%的违约金。5、乙方无正当理由，违反有关规定，擅自收费或擅自提高收费标准的，对擅自收费部分或超出标准的部分，甲方有权要求乙方双倍返还；造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。6、乙方在承担上述3、4款一项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（甲方解除合同的除外）。甲方未能及时追究乙方的任何一项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。7、甲方指派保安员从事本合同约定的保安服务职责范围外的工作，由此造成的对保安员和其他第三方的经济赔偿责任，由甲方负责。8、依据本合同，经公安机关确定是由于乙方保安人员进行保安服务工作时的过失或故意行为，造成甲方经济损失的，乙方负责承担赔偿责任。第8条合同的变更及终止1、除《中华人民共和国政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。2、保安公司服务的所有学校中，有一所学校第一次考核分低于70分的，作警告处理，责令整改。出现第二次考核分低于70分的（不限于同一所学校），采购人有权终止合同，并且三年内不得参与对应学校的采购活动。若保安服务公司因上述原因终止合同，必须服务至采购人与下一家服务单位签订合同为止，并且在采购人要求期限内做好交接手续。服务过程中，若个别保安工作不到位，导致学校相关工作延误或对学校造成不良影响的，采购人有权辞退相应人员，并责令保安公司3日内更换符合要求的保安人员上岗，被辞退的保安人员将被采购人列入黑名单，且三年内不得在采购人所在范围内的校（园）及机关事业单位保安服务。3、本合同终止时，乙方应移交保安服务管理权，协助甲方做好保安服务的交接和善后工作，移交或配合甲方移交工作用房和全部档案资料等，并办理交接手续，在甲方规定时间内完成一切交接活动，并在此期间继续提供保安服务。4、合同履行过程中发生下列情形的，甲方有权变更、中止或终止合同，乙方应当予以配合，但甲方应当在发生相应情形后及时通知乙方，并组织双方协商确定解决方案，甲方应当按约支付乙方已经完成的服务对应的合同价款，并补偿因合同变更、中止或终止而引发的乙方直接损失：（1）甲方内部工作安排、计划调整等自身原因；（2）中央、省、市、区级政策变动，以及规划、计划调整等外部原因；（3）其他需方原因。本合同对合同变更、中止或终止合同有其他特殊约定的，按该特殊约定执行。第9条合同生效及其他1、合同签订后甲乙双方即直接产生权利与义务的关系，合同执行过程中出现的问题应按照合同约定、法律法规的规定办理，在合同履行过程中，双方如有争议，由无锡市锡山区政府采购中心协调解决。如协商不能解决，双方可向当地仲裁委员会申请仲裁，仲裁期间，除仲裁委员会要求停止履行合同或出现一方确实无法继续履行合同的情形外，本合同应继续履行。2、合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背本合同和招标文件的原则下协商解决，协商结果以书面形式签订补充协议，且补充协议与本合同具有同等效力。3、甲乙双方确认：对本合同条款及后果均已知悉，一致确认不存在欺诈、胁迫、乘人之危、重大误解、显失公平等任何可能导致合同无效或被撤销的情形。第十条双方认为需要约定的其他事项：/。六、附件附件一：评分标准具体评分标准如下：（一）评分项目及分值（总分100分）（1）投标报价20分（2）投标供应商综合评价20分（3）技术服务方案60分（二）各项目评分标准（1）投标报价（20分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格权值×100。评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。（2）投标供应商综合评价（20分）1）拟派任本项目经理（负责人）(5分)：拟派任本项目经理（负责人）：①拟派任本项目经理（负责人）年龄40周岁以下且具有本科及以上学历的得1分；②具有高级（三级）保安员证书得1分、中级（四级）保安员证书得0.5分；救护员初级证书得1分，本项最多得2分；③具有中级（四级）消控证证书（消防设施操作员或者建构筑物消防员证书）得2分；注：（提供项目负责人身份证、学历证书、保安员证、消控证及本投标供应商为其连续近三个月(不含投标报价当月)缴纳社保的证明材料（含有县(区)级及以上社保部门电子签章或带二维码验证），以上材料原件扫描件加盖公章上传至投标文件中，不提供不得分，新成立的公司除外。）2）供应商拟投入人员情况（6分）：在满足招标文件项目需求的基础上，拟投入人员（不含项目负责人）具备消控证证书（中级消防设施操作员或者中级建构筑物消防员证书），有一个得1分，最多得2分；具备高级（三级）保安员证书得1分,中级（四级）保安员证书得0.5分，本项最多得2分；具备服役退伍证，有一个得1分，最多得2分；本项最多得6分。注：（提供上述人员消控证、保安员证、退伍证及须提供以上人员的相关证书原件及社保机构出具的本投标供应商为其缴纳的近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的缴费证明原件扫描件加盖公章上传至投标文件中，未提供或不符合要求不得分，新成立的公司除外。）3）供应商评价（9分）①企业业绩（2分）：供应商自2022年1月1日以来（以签订合同时间为准）承担过同类业绩，有一个得1分，最多得2分。提供合同原件扫描件加盖公章放入投标文件中，不提供不得分。②体系认证(2分)：具有职业健康体系认证、防暴力管理体系认证的，有1个得1分，最多得2分。（提供认证证书原件扫描件及国家认证认可监督管理委员会官网www.cnca.gov.cn查询截图并加盖公章扫描上传至电子投标文件中，未按要求提供不得分。）③企业表彰、荣誉（3分）：供应商自2021年1月1日以来获得行政机关颁发的与本服务项目相关的市级及以上表彰或荣誉的，有一个得1分，最多得3分。提供相关证明材料原件扫描件加盖公章放入投标文件中，不提供不得分。④信息化管理方式（1分）：供应商提供服务期间拟投入信息化管理系统软件管理方式，得1分。提供信息化系统软件采购合同或相关证明材料原件扫描件加盖公章上传至投标文件中（如是自主开发的软件则须提供软件著作权登记证书原件扫描件），不提供不得分。⑤抗风险能力(1分):供应商具有团体意外险、雇主责任险或公众责任险的得1分。提供保险合同原件扫描件上传至电子投标文件中，不提供不得分。（3）技术服务方案（60分）在投标文件需求的基础上针对下列各部分进行评价，要求体现科学合理性、条理性、可行性、完善性、针对性，以下各部分如未见阐述则不得分：1）目标及整体设想（6分）①供应商对本项目所要求工作内容的认识与理解（2分）；②供应商对学校保安服务的理解与设想（2分）；③供应商对学校保安服务的目标（2分）；投标供应商针对上述内容进行阐述，要求阐述内容合理、条理清晰、针对性强、切实可行有效。以上内容不存在瑕疵的该条得2分；以上内容存在1处瑕疵的该条得1分；以上内容存在2处瑕疵的该条得0.5分；未进行阐述或不满足采购需求或内容存在3处及以上瑕疵的该条得0分；本项最高得6分。2）管理服务体系（6分）①管理服务体系运作流程（2分）；②管理规章制度（2分）；③日常管理标准及措施（2分）；投标供应商针对上述内容进行阐述，要求阐述内容合理、条理清晰、针对性强、切实可行有效。以上内容不存在瑕疵的该条得2分；以上内容存在1处瑕疵的该条得1分；以上内容存在2处瑕疵的该条得0.5分；未进行阐述或不满足采购需求或内容存在3处及以上瑕疵的该条得0分；本项最高得6分。3）岗前培训及阶段性培训管理（6分）①人员招聘管理（2分）；②人员激励机制（2分）；③人员培训管理（2分）；投标供应商针对上述内容进行阐述，要求阐述内容合理、条理清晰、针对性强、切实可行有效。以上内容不存在瑕疵的该条得2分；以上内容存在1处瑕疵的该条得1分；以上内容存在2处瑕疵的该条得0.5分；未进行阐述或不满足采购需求或内容存在3处及以上瑕疵的该条得0分；本项最高得6分。4）物资装备的配备及维保使用方案（8分）①物资装备配备（2分）；②日常维护保养措施（2分）；③保安装备、防护器材维保使用方案（2分）；④特殊情况下的设备配备及维保使用方案（2分）；投标供应商针对上述内容进行阐述，要求阐述内容合理、条理清晰、针对性强、切实可行有效。以上内容不存在瑕疵的该条得2分；以上内容存在1处瑕疵的该条得1分；以上内容存在2处瑕疵的该条得0.5分；未进行阐述或不满足采购需求或内容存在3处及以上瑕疵的该条得0分；本项最高得8分。5）管理重点难点方案（6分）①分析本项目服务过程中存在的重点、难点问题（3分）；②针对分析的重点、难点问题提出处理预案（3分）；投标供应商针对上述内容进行阐述，要求阐述内容合理、条理清晰、针对性强、切实可行有效。以上内容不存在瑕疵的该条得3分；以上内容存在1处瑕疵的该条得2分；以上内容存在2处瑕疵的该条得1分；未进行阐述或不满足采购需求或内容存在3处及以上瑕疵的该条得0分；本项最高得6分。6）措施及应急管理措施（6分）①应急事件处理原则（2分）；②应急事件处理方案（2分）；③过失及意外保障措施（2分）；投标供应商针对上述内容进行阐述，要求阐述内容合理、条理清晰、针对性强、切实可行有效。以上内容不存在瑕疵的该条得2分；以上内容存在1处瑕疵的该条得1分；以上内容存在2处瑕疵的该条得0.5分；未进行阐述或不满足采购需求或内容存在3处及以上瑕疵的该条得0分；本项最高得6分。7）实施方案（12分）①与采购人以及其他单位、部门的综合协调方案（2分）；②正式接管前具体措施（2分）；③人员配备及各岗位职责分工（2分）；④工作进度保障措施（2分）；⑤服务质量保障措施（2分）；⑥疾病防控保障措施（2分）；投标供应商针对上述内容进行阐述，要求阐述内容合理、条理清晰、针对性强、切实可行有效。以上内容不存在瑕疵的该条得2分；以上内容存在1处瑕疵的该条得1分；以上内容存在2处瑕疵的该条得0.5分；未进行阐述或不满足采购需求或内容存在3处及以上瑕疵的该条得0分；本项最高得12分。8）档案资料管理（6分）①档案资料的建立（2分）；②档案库房管理制度(2分)；③档案规范化管理(2分)；投标供应商针对上述内容进行阐述，要求阐述内容合理、条理清晰、针对性强、切实可行有效。以上内容不存在瑕疵的该条得2分；以上内容存在1处瑕疵的该条得1分；以上内容存在2处瑕疵的该条得0.5分；未进行阐述或不满足采购需求或内容存在3处及以上瑕疵的该条得0分；本项最高得6分。9）服务响应时间（2分）供应商自行承诺服务与响应时间。承诺中标后在10天内所需人员到位，如项目服务过程中，人员不符合标准，承诺在2天之内更换到位且突发事件应急响应时间在0.5小时之内进行响应得2分；承诺中标后在15天内所需人员到位，如项目服务过程中，人员不符合标准，承诺在5天之内更换到位且突发事件应急响应时间在1小时之内进行响应得1分；超过上述时限或无承诺不得分。10）特色与创新（2分）①保安管理特色（1分）；②服务创新(1分)；投标供应商针对上述内容进行阐述，要求阐述内容合理、条理清晰、针对性强、切实可行有效。以上内容不存在瑕疵的该条得1分；以上内容存在1处瑕疵的该条得0.5分；未进行阐述或不满足采购需求或内容存在2处及以上瑕疵的该条得0分；本项最高得2分。注：以上所称“瑕疵”是指：①内容缺项、不完整或缺少关键点；②非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；③对同一问题前后表述矛盾；④存在逻辑漏洞和科学原理或常识错误；⑤不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形。附件二：投标文件格式投标文件项目编号：JSZC-320205-ZXTC-G2025-0007项目名称：东北塘各幼儿园保安服务项目投标供应商：二○二五年月日（一）投标函（格式）：投标函致无锡市中信天成建设工程管理有限公司：我方收到贵方编号JSZC-320205-ZXTC-G2025-0007招标文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加此次项目的投标。一、我方愿意按照招标文件的一切要求，提供本项目的投标，投标总价见《开标一览表》。二、我方愿意提供无锡市中信天成建设工程管理有限公司在招标文件中要求的文件、资料。三、我方同意按照招标文件中的规定，本投标文件投标的有效期限为开标之日起90天。四、如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量，完成交货任务。五、我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》，并按《中华人民共和国民法典》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和合同条款履行自己的全部责任。六、我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。七、我方与其他投标供应商不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。八、我方认可并遵守招标文件的所有规定，放弃对招标文件提出质疑的权利。九、如我方在投标截止期后撤回投标及中标后拒绝遵守投标承诺或拒绝在规定的时间内与采购人签订合同，则接受政府采购监督管理部门的处理。十、我方为本项目作出的报价不低于我单位的成本价，不恶意低价谋取中标；对本项目的报价负责，中标后将严格按照本项目招标文件需求、签署的采购合同及我单位在投标中所作的全部承诺履行。我单位清楚，若我单位以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，愿意接受主管部门的处理处罚。若我单位中标本项目，我单位的报价明显低于其他投标供应商的报价时，我单位清楚，本项目将成为重点监管、重点验收项目，我单位将按时保质保量完成，并全力配合有关监管、验收工作；若我单位未按上述要求履约，我单位愿意接受主管部门的处理处罚。十一、我方承诺不非法转包、分包。十二、我方绝不提供虚假材料谋取中标、绝不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标供应商、绝不与采购人、其他投标供应商或者采购中心恶意串通、绝不向采购人、公共资源交易中心工作人员和评委进行商业贿赂、绝不在采购过程中与采购人进行协商谈判、绝不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。十三、我方已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我公司对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我公司的投标文件中存在虚假资料的，则视为我单位隐瞒真实情况、提供虚假资料，我单位愿意接受主管部门作出的行政处罚。以上条款，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。投标供应商（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：电话：传真：通讯地址：邮编：（二）（投标供应商）关于资格的声明函（格式）：关于资格的声明函项目编号：JSZC-320205-ZXTC-G2025-0007日期：无锡市中信天成建设工程管理有限公司：我公司（单位）愿针对本次东北塘各幼儿园保安服务项目进行投标。我公司（单位）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，在此郑重承诺具备以下条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位）愿意承担由此而产生的一切后果。投标供应商（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：备注：上述所称“重大违法记录”，是指投标供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。[“较大数额罚款”的金额标准是指：200万元以上罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定]（三）（投标供应商）法定代表人授权委托书（格式）：法定代表人授权委托书项目编号：JSZC-320205-ZXTC-G2025-0007日期：无锡市中信天成建设工程管理有限公司：系中华人民共和国合法公司（单位），特授权代表我公司（单位）全权办理针对本项目（东北塘各幼儿园保安服务项目）的投标、参与开标、评标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我公司（单位）对被授权代表的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权代表签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。被授权代表情况：姓名：性别：电话：单位名称（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：投标供应商法定代表人身份证扫描件：法定代表人身份证扫描件（正面）法定代表人身份证扫描件（正面）法定代表人身份证扫描件（反面）法定代表人身份证扫描件（反面）法定代表人授权代表身份证扫描件：（法定代表人亲自参与投标的除外）被授权人身份证扫描件（正面）被授权人身份证扫描件（正面）被授权人身份证扫描件（反面）被授权人身份证扫描件（反面）（四）承诺书（格式）：承诺书一（投标供应商名称）在此承诺：1．本公司（单位）对本项目（项目编号）所提供的服务符合招标文件要求；2．本公司（单位）具备履行合同所必需的服务和专业技术能力；3.本公司未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。如违背上述承诺，本公司（单位）将承担一切法律责任。投标供应商（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：承诺书二（投标人名称）在此承诺：若我公司中标，则在拟配备的学校保安人员须年龄50周岁以内，所有人员均缴纳社保、具有保安证。提供至少6个持消控证保安人员。合同签订后，各学校将对供应商提供的保安进行面试，面试通过后即可上岗，面试未通过的须在3日内更换保安，直至面试通过方可上岗。全天候须在岗保安人数由各学校按实际情况安排，须无条件服从，并加强学校非工作日对保安人员的监管和日常巡查工作。（签订合同时向采购人提供各个校区的保安人员名单、简历及保安证，并承诺服务期间未经采购人允许绝不随意更换保安人员，若经发现，服从采购人奖惩制度。若经校方同意后方可更换安保人员。）若我公司中标，则每一个提供服务的保安人员上岗后15日内，为其购买不低于贰拾万元的意外伤害保险。投标人(盖章)：法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：（五）安全服务承诺责任书（格式）：安全服务承诺责任书致：（采购人）如我单位中标，我方将认真履行本次采购项目的所有承诺，我方愿承担所聘全部工作人员的人身安全及服务设备的财产安全的全部责任，一旦发生安全问题，均由我方全权负责。投标供应商（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：年月日（六）开标一览表（格式）：开标一览表投标供应商名称（盖章）项目编号：JSZC-320205-ZXTC-G2025-0007项目名称东北塘各幼儿园保安服务项目投标总报价人民币（小写）： 元人民币（大写）： 元服务期项目负责人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：日期：填写说明：1.评标时一律按开标一览表中内容为准，开标一览表中必须盖章或签字。（七）明细报价表（格式）：明细报价表投标供应商名称(盖章)政府采购编号：JSZC-320205-ZXTC-G2025-0007序号项目名称报价（元/月）合价（元/年）备注1员工工资、福利、法定计提费用参照表（1）2器械装备费、服装费参照表（2）3管理费、利润 4税金……合计： 法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：注：1.总报价除应包括本项目所有服务人员的工资、法定税费和合理利润外，还应包括体检、管理、劳务、服装、培训、通讯、安全保卫、调整风险及政策性文件规定等各项应有费用，以及为完成采购文件规定的安保工作所涉及到的一切相关费用。投标供应商报价时应充分考虑服务期内所有可能影响到报价的因素，一旦中标，总价将包定。2.上述报价表由投标供应商参照，不限于此，可根据采购需求自行添加条目进行投报。法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：日期：表（1）：员工工资福利及法定计提费用明细表序号项目名称人数配置人员费用标准（元/人/月）合计费用（元/月）合计费用（元/年）备注1员工工资及福利(1)项目负责人兼保安员 （2）保安员(3)消控员（消防设施操作员或者建构筑物消防员）(4)员工人身意外保险费、雇主责任险(5)法定节假日加班工资 （6）高温费 … …2法定计提费用(1)养老保险 (2)医疗统筹 (3)失业(4)工伤(5)生育… …合计：法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：日期：注：1、以上人员费用须包括工资等内容，须符合国家、省、市相关政策规定。2、上述报价表由投标供应商参照，不限于此，可根据采购需求自行添加条目进行投报。3、上表可自行延长，但不得改变文本格式。表（2）：投入本项目的工具设备物资明细表序号物品名称品牌型号数量单位单价（元）合计费用（元/月）合计费用（元/年）产地123… …合计：注：1、由投标供应商根据采购需求自行测算含在投标报价中。2、上表可自行延长，但不得改变文本格式。法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：日期：（八）服务保障承诺（格式）：服务保障承诺书(投标供应商名称)针对（项目名称）在此承诺：1、本公司承诺所有人员无任何犯罪记录，承诺中标之后提供无犯罪记录证明。2、本公司愿意接受本合同要求的作业质量和考核要求；自觉按照国家有关规定，按时足额缴纳各项税费和为本项目中投入人员缴纳社会保险金（养老保险金、医疗保险金、工伤保险金、生育保险金、失业保险金），且提供相关福利等。现场所有人员工资、社保及福利等符合国家及地方相关政策要求，不享受特殊社保政策；建立职工有关档案。3、本公司承诺中标后器具、设备确保满足项目最低配置的要求。4、本公司承诺保质保量按时完成主管部门安排的指令性任务。5、本公司承诺中标之后人员配置按工种及人数不低于最低要求配置到位。6、本公司承诺中标之后为所有拟派人员配置雇主责任险，团体意外伤害保险。7、8、9、…………………如违背上述承诺，本公司（单位）将承担一切法律责任。投标供应商（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：注：以上内容由投标供应商根据采购要求自行完善。（九）投标偏离表（格式）：投标偏离表投标供应商名称（盖章）项目编号：JSZC-320205-ZXTC-G2025-0007名称采购要求实报内容偏离说明法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：注：（1）本表不得删除。（2）如无任何服务偏离，请于本表“偏离说明”中注明“无偏离”。（3）如有服务偏离项，请于本表中列明偏离内容，如需要可自行延长，其余无偏离内容不须赘述。（4）“偏离说明”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”，但若有任何一条负偏离或不满足第三章项目采购需求，则按无效投标处理。（5）表格不够可自行延长，但不得改变文本格式。（十）项目人员配备情况表（格式）：项目人员配备情况表投标供应商名称：（盖章）项目编号：JSZC-320205-ZXTC-G2025-0007序号姓名性别年龄岗位名称学历职称主要资历、经验及承担过的项目备注12345678910… …法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：日期：注：1.表格不够可自行延长。2.人员相关证明材料应按招标文件要求提供，并附在本表之后。（十一）（投标供应商）中小企业声明函（格式）：中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（盖章）：日期：说明：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.投标供应商根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准填写中小企业声明函。3.此声明函必须提供，未提供视为无效投标文件。4.投标供应商提供的声明函与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（十二）（投标供应商）残疾人福利性单位声明函（格式）：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的（项目）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：（十三）服务方案（格式自拟）：投标供应商应按评分标准中的顺序编制完整的服务方案，以便评审。
投标 / 标书制作要点（原创）
本保安服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。无锡市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
