排水防涝综合整治工程 排涝综合整治工程施工监理招标公告（常山县辉埠镇人民政府2025）
招标公告
常山县城市排水防涝综合整治工程（一期）—辉埠片区排涝综合整治工程施工监理招标公告
项目编号：2025-GK-063号
1．招标条件
常山县城市排水防涝综合整治工程（一期）已由常山县发展和改革局以常发改投资〔2024〕319 号文件批准建设，建设资金来自上级补助和县财政安排，出资比例为100%，项目业主为常山县市政园林管理中心，招标人为常山县辉埠镇人民政府，委托招标代理机构为浙江中正工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的工程监理进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况：本项目：√投资估算 24997.59万元，√工程概算 2242.97 万元；建设规模：①管道清淤总长约 3480m，DN300-DN800 管道点衬修复约 100 处，翻建管道 DN300-DN800 总长约2100m，检查井防沉降改造约 50 座。②恒泰路南侧新建长度约 210 米明渠一座，改造面积约 5300 ㎡的洼地为雨水湿地，新建 DN600压力管约 500 米。③恢复原有市政配套设施及治理道路内涝积水点 12000 ㎡。建设地点：常山县辉埠片区。
2.2 本次招标范围：施工图纸范围内及各专业工程等包括但不限于上述内容的施工阶段全过程监理及缺陷责任期内监理。√本次招标控制价35.3022万元。
2.3计划监理服务期：
□ 个日历天，从 年 月 日起，至 年 月 日止。
□从招标人书面确认监理单位进场后 个日历天。
√其他：签订合同之日起开始至工程通过竣工验收合格且缺陷责任期结束为止。
2.4 是否属于政府采购工程 □是 √否
2.5 是否专门面向中小企业预留
□是
√否（不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）
2.6 专门面向中小企业预留的实施方式
□2.6.1本标段整体面向中小企业；
□2.6.2本标段联合体形式面向中小企业，以联合体形式参加本次投标的，联合体中中小企业承担的合同份额需达到（不低于40%）以上。
2.7其他： / （招标人根据项目需要自行增加）。
3. 投标资格要求
（一）投标人：
3.1具有独立法人资格，具备以下（1）或（2）项资质：
（1）具备建设行政主管部门核发的工程监理综合资质；
（2）市政公用工程监理乙级及以上监理资质。
3.2本次招标（□接受/√不接受）联合体投标。
□3.3自 年 月 日以来（□承接过/□完成过） 业绩（业绩指标规模要求不得超过本次招标规模【其中，以建筑面积、工程造价、合同金额作为业绩指标条件的，不超过本次招标规模的80%】，同一类型业绩不得有业绩数量要求）；
□3.4在 （设区市级及以上住房城乡建设主管部门）公布的监理企业信用评价中须具有 （A、B、C、D、E）等级及以上；或在 （省级及以上住房城乡建设主管部门）公布的监理企业信用评价中信用分在 分及以上。
□3.5面向中小企业招标的，投标人（或联合体中的中小企业）应提交《中小企业声明函》；
3.6 / （招标人认为需要增加的符合法律法规规定的其他要求）。
（二）拟派总监理工程师：
3.7具备注册在投标人单位的有效的市政公用工程（专业）国家注册监理工程师证书资格；
□3.8自 年 月 日以来以总监理工程师身份（□承接过/□完成过） 业绩（业绩指标规模要求不得超过本次招标规模【其中，以建筑面积、工程造价、合同金额作为业绩指标条件的，不超过本次招标规模的80%】，同一类型业绩不得有业绩数量要求）；
3.9本次招标（□允许/√不允许）拟派总监理工程师有在建合同工程。□允许的，应满足下列要求：
3.9.1投标人提供在建工程业主出具的同意书；
□3.9.2招标人对拟派总监理工程师有在建工程的具体要求：/。
3.10 / （招标人认为需要增加的符合法律法规规定的其他要求）。
(三）其他
3.11投标人及其拟派总监理工程师自2022年1月1日起至投标截止日止无行贿犯罪记录（由招标人在定标前向中国裁判文书网查询）；
3.12拟派总监理工程师未被列入失信被执行人名单；
3.13投标单位法定代表人、项目组成员、授权委托人未被列入失信被执行人名单。
4．招标文件的获取
4.1本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上下载方式发放，网址：（http://ggzy.qz.gov.cn/）；
4.2招标文件下载网址：（
4.3招标文件网上下载时间：（公告发布之日起至投标文件递交截止时间）。
4.4潜在投标人登录衢州市公共资源交易网（ggzy.qz.gov.cn）办理投标人信息入库备案事宜。
1）未办理企业信息入库的投标人，根据显示界面提示免费注册，填写、上传相关主体信息，带“*”号的必填，填好后“提交”。投标企业同时可申领招投标企业CA证书及电子签章。具体操作可参考衢州市企业入库操作手册（投标人）。
2）CA办理：
（1）中国联通衢州CA办理流程：投标人注册登录系统后点击左侧“联通CA在线办理”,根据流程图在线申请办理，联系电话，0570-8256007,0570-8252229（流程图网址http://ipass.cucns.com.cn:7008/selfservice/hdjk/home.jsp）。
（2）天谷CA在线办理流程：投标人注册登录系统后点击左侧“天谷CA在线办理”，根据系统操作手册以及流程说明在线申请办理。联系电话：0570-3899008，15762980753。
4.5投标工具有以下四家：一标通、擎州、品茗、招天下，投标人可自行选择。
一标通公司联系方式，徐工，0571-82483213；
擎洲公司联系方式，徐工，0570-8757622，客服电话，4000166166；
品茗公司联系方式，姜工，15157078007；
招天下公司联系方式，400-0571-337。
4.6潜在投标人可在衢州市公共资源交易网（ggzy.qz.gov.cn）免费下载招标文件。确定参加投标的企业可凭本单位CA数字证书登陆衢州市公共资源电子交易系统，在报名之后按照操作手册在对应模块领取。
4.7潜在投标人对招标文件有疑问的，应通过衢州市公共资源电子交易系统或书面向招标人提出。招标人将在衢州市公共资源交易网上发布补充（答疑、澄清）文件。潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再书面通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。
5.投标文件的递交及开标
5.1投标文件递交截止时间2025年5月15日09时00分00秒。
5.2投标文件递交方式：电子投标文件采用网上递交的方式，上传至衢州市公共资源电子交易系统（http://ggzy.qz.gov.cn/）。
5.3不见面开标大厅网址：（http://ggzy.qz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）
6.联系方式
项目业主：常山县市政园林管理中心 招标人：常山县辉埠镇人民政府
地 址：常山县天马路展衣山北公园 地 址：常山县辉埠镇
邮 编：324200 邮 编：324200
联 系 人：舒先生 联 系 人：谢工
电 话：0570-5687575 电 话：13967026966
招标代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司
地 址：常山县天马街道石城路4号4楼
邮 编：324200
联 系 人：陈媛玲
电 话：13867013334
2025年 4月
[A3308220940005140001001]常山县城市排水防涝综合整治工程（一期）—辉埠片区排涝综合整治工程施工监理.QZZF
招标文件正文.doc
浙江省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标文件示范文本（2024版）浙江省住房和城乡建设厅二〇二四年五月使用指南一、总体要求1.适用范围。在浙江省行政区域内依法必须招标的房屋建筑工程与市政基础设施工程监理项目，招标人应使用本示范文本编制招标文件。2.公平竞争。招标人应严格落实招标投标“七个不准”，引导和促进公平竞争。（1）不准限定投标人的所有制形式、组织形式或者股权结构;（2）不准设定与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、商务条件;（3）不准设置或者变相设置与业务能力无关的规模、成立年限和明显超过项目要求的业绩要求等门槛限制潜在投标人;（4）不准在采用通用技术标准的一般项目中设置资质、业绩、奖项等加分项;（5）不准明示或者暗示评标专家对不同所有制投标人采取不同评价标准;（6）不准对不同所有制投标人设置或者采用不同的信用评价指标;（7）不准有其他违反法律、法规规定，限制或者排斥民营企业参与投标的行为。3.括号加斜体字部分为提示性内容，由招标人选择或填写相关内容，有下划线和投标人须知前附表空白部分，由招标人根据招标项目实际情况和国家有关法律法规规定进行填写；确实不需要填写内容的，用“/”标示。“☐”为选择性条款，如需选用则在“☐”内打勾。4.除“可选择部分、下划线空白部分、斜体字部分”由招标人根据实际情况填写外，其他文字不得改动。5.建设项目使用本范本时，交易平台、开标地点、纸质及电子招投标文件获取（下载）和递交（上传）地址、投标保证金账户等内容可根据实际情况修改。6.政府采购工程应按照《浙江省财政厅等6部门关于印发政府采购工程落实支持中小企业发展政策的通知》(浙财采监〔2023〕4号)的要求，在招标文件的招标公告、投标人须知及其前附表等条款中明确支持中小企业发展政策的有关约定。7.采用公开招标方式的，在招标文件送有关行政监督部门备案前，招标人应在交易平台或省公共资源交易服务平台向社会公众公示不少于3日。8.招标人应坚持充分竞争的原则，对潜在投标人的资质、业绩、人员执业资格等资格条件和资信标评审因素等招标要求的整体设置进行合理性预估，确保具备同等竞争条件的潜在投标人的数量，保障项目招投标具有充分竞争性。9.鼓励招标人开展“不见面开标”、“电子远程异地评标”等电子化、数字化手段在招投标运用。二、招标公告部分（或投标邀请书）（一）招标项目基本信息1.项目名称、文号，应与《工程项目可行性研究报告》批复或初步设计批复内容一致。2.项目建设规模。应与《工程项目可行性研究报告》批复或初步设计批复等前期审批资料一致。其中项目概算应根据前期审批内容进行填写，概算汇总表中不能反映本次招标的投资概算值时，应根据经批准的详细概算文件汇总计算；本次招标建安工程概算，应根据前期审批内容中相应的招标工程范围汇总填写。3.建设地址、建成时间、资金来源、投资比例。按《工程项目可行性研究报告》批复或初步设计批复等前期审批资料填写。4.项目业主。即本招标项目的法人或其他组织。5.招标人。是依照《中华人民共和国招标投标法》规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。6.代理机构。为本次招标提供招标代理服务的机构。自行招标的，括号内的代理内容应删除。7.招标人应合理规划项目建设。经相关部门审批后实施分阶段（标段）招标的，招标项目的工程名称应体现本次招标内容。8.更换总监理工程师。因以下原因，监理单位可提出更换总监理工程师：（1）工程因故停工3个月及以上或领取中标通知书后未开工达3个月以上的。（2）从中标单位离职的（需提供变更或取消注册证明）。（3）因《注册监理工程师管理规定》（建设部令第147号）第十三条原因无法延续注册的。更换的总监理工程师应具备与原总监理工程师同等条件。（2）本次招标内容1.本次招标内容。尽可能详细说明本次招标项目的招标范围、内容、规模、服务要求等。2.估算（或概算）造价。应根据《工程项目可行性研究报告》批复或初步设计批复等前期审批资料填写本次招标范围的估算（或概算）造价，批复汇总表不能反映本次招标估算（或概算）造价的，应根据经批准的估算（或概算）详细文件汇总计算。3.按照《浙江省财政厅等6部门关于印发政府采购工程落实支持中小企业发展政策的通知》（浙财采监〔2023〕4号）的要求，在政府采购工程落实支持中小企业发展政策。（三）投标资格条件、要求1.企业资质要求。根据本次招标内容及住房和城乡建设部工程监理企业资质标准的有关规定，按照完成本次招标工程所需的最低资质条件设置投标人资质及等级要求，不得以不合理的条件限制、排斥投标人或潜在投标人。2.联合体。如完成本次招标工程需要投标人同时具备2项或以上资质时，不得排斥联合体投标人。3.拟派项目总监理工程师资格要求。应按照《注册监理工程师管理规定》及完成本次招标工程所需的最低资格条件设置拟派项目总监理工程师的专业执业资格。4.业绩要求。招标人需投标人或项目负责人具备类似工程业绩的，数量不得超过1个，工程业绩设置的指标条件原则上不超过2个。设置的业绩指标条件不得高于该标段相关指标要求（其中，以建筑面积、工程造价、合同金额作为业绩指标条件的，不超过该标段相关指标的80%），且应在招标文件中载明要求提供的证明材料名称和形式（包括中标通知书、合同、工程竣工验收文件等。如上述材料所承载的证明内容不能完全体现业绩要求的，需同时提供其他相关的竣工验收资料，包括但不限于竣工验收阶段及之后签署的工程资料，如竣工图、工程价款最终结算凭证等。）招标人可根据业绩的具体要求，按照宜少不宜多的原则从上述证明材料范围中选择相应的证明材料，并明确证明材料载明信息不一致时的认定顺序。5.在建工程。招标人若允许拟派项目总监理工程师有在建工程的，允许在建项目的个数和相关条件（在建项目所在地区、工程等级、查询网站等）由招标人根据相关法律法规规定自行拟定。一名注册监理工程师最多能同时担任3个项目的总监理工程师。6.无行贿犯罪记录。投标人不必提供外证或自证材料，可由招标人在定标前向中国裁判文书网查询。7.列入失信被执行人名单的从业人员不得参与项目招投标活动。（四）招标文件的获取1.招标文件的获取为网上下载形式。招标人应在招标公告（或投标邀请书）及招标文件中明确招标文件发售方式及时间，发售期不得少于5日。截止时间如遇国家法定休假日的，应顺延至法定休假日后的第一个工作日。2.疑问提交时间。招标人依法设定，具体时间应充分考虑投标人获取、阅读招标文件、提出疑问的时间，同时要为答疑预留一定的时间。3.补充（答疑、澄清）招标文件发布日期。为招标人最迟可能发出补充文件的时间，应充分考虑在投标截止时间前可能发生的变化。4.投标截止时间。自招标文件发出之日起至投标截止时间不得少于20日。招标人应考虑补充（答疑、澄清）招标文件可能影响投标文件编制内容的，且必须在投标截止时间15日前发布的规定，应适当安排投标截止时间。投标截止时间如遇国家法定休假日的，应顺延至法定休假日后的第一个工作日。5.投标文件的递交方式为电子网上传输提交形式。招标人应在招标公告（或投标邀请书）及招标文件中明确投标文件递交方式及时间，还应明确是否需要同时递交纸质投标文件。三、投标人须知前附表部分1.条款号1.1.2—1.2.2。与招标公告（或投标邀请书）相关内容填写一致。2.条款号1.3.1招标范围。应与招标公告（或投标邀请书）中招标内容一致，具体描述可详见公告。3.条款号1.3.2计划监理服务期。服务期应满足招标文件要求，并应当允许投标人提出优于服务期的投标承诺。4.条款号1.4.1-2.2.1。根据本次招标的具体情况和要求，按示范文本提示内容选择或填写。5.条款号3.5.3实质性响应招标文件及评审打分资料。本栏是示范文本特别增加的内容，招标人应将要求投标人提交的所有资料列在本栏。6.条款号6.1.1评标专家抽取与使用：按照《浙江省综合性评标专家库管理办法》（浙江省人民政府令第279号）规定。全省范围内依法必须招标的工程建设项目评标专家应从省综合性评标专家库中随机抽取，国家或省政府有特殊要求、库内符合条件的专家数量不满足抽取规则要求除外。7.条款号6.3评标办法。示范文本提供了技术标通过制综合评估法、技术打分制综合评估法和评定分离法，招标人应根据本次招标的实际情况合理选定评标办法。8.条款号10.1否决投标的情形。招标人在编制招标文件时，应将所有否决投标的情形、以肯定句式集中列入本栏；凡未列入此栏内容的要求，均不得作为否决投标的依据。招标人通过补充文件增加、删除或修改否决投标条款的，应当在补充文件中集中载明调整后完整的否决投标条款。9.条款号10.5特别说明。招标人根据实际情况需要补充的其他内容，应集中在第10.5条。四、评标办法技术通过制的综合评估法：适用于技术较为简单的三级及以下房屋建筑和市政基础设施工程监理招标。工程等级划分以《工程监理企业资质管理规定》（中华人民共和国建设部令第158号）为准。技术打分制的综合评估法：适用于一般房屋建筑和市政基础设施工程监理招标。五、合同文本部分协议书格式及通用合同条款可省略，专用合同条款，招标人可根据工程实际情况在补充部分予以补充。常山县城市排水防涝综合整治工程（一期）—辉埠片区排涝综合整治工程施工监理招标文件项目业主：常山县市政园林管理中心（单位盖章）招标人：常山县辉埠镇人民政府（单位盖章）招标代理机构:浙江中正工程项目管理有限公司（单位盖章）目录第一章招标公告9第二章投标人须知13第三章评标定标办法46第四章合同条款及格式57第五章服务范围及报价要求80第六章服务技术标准及要求82第七章投标文件格式83第一章招标公告常山县城市排水防涝综合整治工程（一期）—辉埠片区排涝综合整治工程施工监理招标公告项目编号：2025-GK-063号1．招标条件常山县城市排水防涝综合整治工程（一期）已由常山县发展和改革局以常发改投资〔2024〕319号文件批准建设，建设资金来自上级补助和县财政安排，出资比例为100%，项目业主为常山县市政园林管理中心，招标人为常山县辉埠镇人民政府，委托招标代理机构为浙江中正工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的工程监理进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1项目概况：本项目：☑投资估算24997.59万元，☑工程概算2242.97万元；建设规模：①管道清淤总长约3480m，DN300-DN800管道点衬修复约100处，翻建管道DN300-DN800总长约2100m，检查井防沉降改造约50座。②恒泰路南侧新建长度约210米明渠一座，改造面积约5300㎡的洼地为雨水湿地，新建DN600压力管约500米。③恢复原有市政配套设施及治理道路内涝积水点12000㎡。建设地点：常山县辉埠片区。2.2本次招标范围：施工图纸范围内及各专业工程等包括但不限于上述内容的施工阶段全过程监理及缺陷责任期内监理。☑本次招标控制价35.3022万元。2.3计划监理服务期：□个日历天，从年月日起，至年月日止。□从招标人书面确认监理单位进场后个日历天。☑其他：签订合同之日起开始至工程通过竣工验收合格且缺陷责任期结束为止。2.4是否属于政府采购工程□是☑否2.5是否专门面向中小企业预留□是☑否（不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）2.6专门面向中小企业预留的实施方式□2.6.1本标段整体面向中小企业；□2.6.2本标段联合体形式面向中小企业，以联合体形式参加本次投标的，联合体中中小企业承担的合同份额需达到（不低于40%）以上。2.7其他：/（招标人根据项目需要自行增加）。3.投标资格要求（一）投标人：3.1具有独立法人资格，具备以下（1）或（2）项资质：（1）具备建设行政主管部门核发的工程监理综合资质；（2）市政公用工程监理乙级及以上监理资质。3.2本次招标（□接受/☑不接受）联合体投标。□3.3自年月日以来（□承接过/□完成过）业绩（业绩指标规模要求不得超过本次招标规模【其中，以建筑面积、工程造价、合同金额作为业绩指标条件的，不超过本次招标规模的80%】，同一类型业绩不得有业绩数量要求）；□3.4在（设区市级及以上住房城乡建设主管部门）公布的监理企业信用评价中须具有（A、B、C、D、E）等级及以上；或在（省级及以上住房城乡建设主管部门）公布的监理企业信用评价中信用分在分及以上。□3.5面向中小企业招标的，投标人（或联合体中的中小企业）应提交《中小企业声明函》；3.6/（招标人认为需要增加的符合法律法规规定的其他要求）。（二）拟派总监理工程师：3.7具备注册在投标人单位的有效的市政公用工程（专业）国家注册监理工程师证书资格；□3.8自年月日以来以总监理工程师身份（□承接过/□完成过）业绩（业绩指标规模要求不得超过本次招标规模【其中，以建筑面积、工程造价、合同金额作为业绩指标条件的，不超过本次招标规模的80%】，同一类型业绩不得有业绩数量要求）；3.9本次招标（□允许/☑不允许）拟派总监理工程师有在建合同工程。□允许的，应满足下列要求：3.9.1投标人提供在建工程业主出具的同意书；□3.9.2招标人对拟派总监理工程师有在建工程的具体要求：/。3.10/（招标人认为需要增加的符合法律法规规定的其他要求）。(三）其他3.11投标人及其拟派总监理工程师自2022年1月1日起至投标截止日止无行贿犯罪记录（由招标人在定标前向中国裁判文书网查询）；3.12拟派总监理工程师未被列入失信被执行人名单；3.13投标单位法定代表人、项目组成员、授权委托人未被列入失信被执行人名单。4．招标文件的获取4.1本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上下载方式发放，网址：（http://ggzy.qz.gov.cn/）；4.2招标文件下载网址：（http://ggzy.qz.gov.cn/），潜在投标人自行下载招标文件；4.3招标文件网上下载时间：（公告发布之日起至投标文件递交截止时间）。4.4潜在投标人登录衢州市公共资源交易网（ggzy.qz.gov.cn）办理投标人信息入库备案事宜。1）未办理企业信息入库的投标人，根据显示界面提示免费注册，填写、上传相关主体信息，带“*”号的必填，填好后“提交”。投标企业同时可申领招投标企业CA证书及电子签章。具体操作可参考衢州市企业入库操作手册（投标人）。2）CA办理：（1）中国联通衢州CA办理流程：投标人注册登录系统后点击左侧“联通CA在线办理”,根据流程图在线申请办理，联系电话，0570-8256007,0570-8252229（流程图网址http://ipass.cucns.com.cn:7008/selfservice/hdjk/home.jsp）。（2）天谷CA在线办理流程：投标人注册登录系统后点击左侧“天谷CA在线办理”，根据系统操作手册以及流程说明在线申请办理。联系电话：0570-3899008，15762980753。4.5投标工具有以下四家：一标通、擎州、品茗、招天下，投标人可自行选择。一标通公司联系方式，徐工，0571-82483213；擎洲公司联系方式，徐工，0570-8757622，客服电话，4000166166；品茗公司联系方式，姜工，15157078007；招天下公司联系方式，400-0571-337。4.6潜在投标人可在衢州市公共资源交易网（ggzy.qz.gov.cn）免费下载招标文件。确定参加投标的企业可凭本单位CA数字证书登陆衢州市公共资源电子交易系统，在报名之后按照操作手册在对应模块领取。4.7潜在投标人对招标文件有疑问的，应通过衢州市公共资源电子交易系统或书面向招标人提出。招标人将在衢州市公共资源交易网上发布补充（答疑、澄清）文件。潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再书面通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。5.投标文件的递交及开标5.1投标文件递交截止时间2025年5月15日09时00分00秒。5.2投标文件递交方式：电子投标文件采用网上递交的方式，上传至衢州市公共资源电子交易系统（http://ggzy.qz.gov.cn/）。5.3不见面开标大厅网址：（http://ggzy.qz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）6.联系方式项目业主：常山县市政园林管理中心招标人：常山县辉埠镇人民政府地址：常山县天马路展衣山北公园地址：常山县辉埠镇邮编：324200邮编：324200联系人：舒先生联系人：谢工电话：0570-5687575电话：13967026966招标代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司地址：常山县天马街道石城路4号4楼邮编：324200联系人：陈媛玲电话：138670133342025年4月第二章投标人须知第一节投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人：常山县辉埠镇人民政府地址：常山县辉埠镇联系人：谢先生电话：13967026966电子邮箱：/1.1.3招标代理机构名称：浙江中正工程项目管理有限公司地址：常山县天马街道石城路4号4楼联系人：陈媛玲电话：13867013334电子邮箱：/1.1.4项目名称常山县城市排水防涝综合整治工程（一期）—辉埠片区排涝综合整治工程施工监理1.1.5建设地点常山县辉埠片区1.2.1资金来源及比例上级补助和县财政安排，100%1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围☑见招标公告□见投标邀请书1.3.2计划监理服务期□日历天，从年月日起，至年月日止。□从招标人书面确认监理单位进场后个日历天。投标人的投标服务期不得短于该计划服务期。☑其他：签订合同之日起开始至工程通过竣工验收合格且缺陷责任期结束为止。1.4.1投标人资格条件、要求☑见招标公告□见投标邀请书1.4.2是否接受联合体投标☑不接受。□接受。应满足下列要求：见□招标公告□投标邀请书及投标人须知相应条款内容要求；其他：/。1.9.1踏勘现场☑不组织。□组织。联系人：；联系电话：。踏勘时间：；地点：。1.10投标预备会☑不召开。□召开，时间：；地点：。1.11分包不允许1.12偏离☑不允许。□允许。允许偏离的内容、偏离范围和幅度：。2.1构成招标文件的其他资料招标人发布的澄清文件（如有）。2.2.1投标人要求澄清招标文件时间截止时间：2025年5月5日17时30分。（投标人在截止时间以后提出的澄清招标文件的要求，招标人可以拒绝受理）。提交形式：上传疑问方式：登录衢州市公共资源电子交易系统（http://http://ggzy.qz.gov.cn/）--“业务办理”--我要投标--提出质疑。联系方式：13867013334联系人：陈媛玲。2.2.2招标文件澄清发出的形式招标人对投标人疑问作出统一的解答，并以招标补充文件的形式发出。在衢州市市县一体公共资源交易平台上公开发布。在开标前，投标人须随时关注网站的最新答疑信息，自行下载。2.2.3投标人确认收到招标文件澄清、修改的时间潜在投标人应自行关注衢州市公共资源电子交易系统(ggzy.qz.gov.cn)发布的补充文件信息，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。3.2.3最高投标限价本次招标最高投标限价为：☑经批准的概算监理费，即：35.3022万元；□其他。3.1.7其他需要投标人阐述的内容/。3.1.9构成投标文件其他材料投标人认为其他需要的其他材料（如有）。3.2.4投标报价的其他要求/3.3.1投标有效期不少于90个日历天（从投标截止之日起算）3.4.1投标保证金□不要求递交投标保证金。（参照当地相关免缴保证金政策文件执行。）☑要求递交投标保证金。（一）投标保证金的金额：0.6万元。（二）投标保证金有效期：投标保证金有效期与投标有效期一致。（三）投标保证金的缴存方式：投标保证金的形式：银行保函/保证保险/担保公司担保/转账（从基本账户转出）。□1.交纳要求（转账）：户名：。帐户：。开户银行：。□2.交纳要求（银行保函/保证保险/担保公司担保）：☑3.其他：投标保证金专户信息如下：账号：按系统随机分配账号。缴纳时间：投标截止时间前，以衢州市公共资源电子交易系统确认到账为准（因各银行系统到账时间不同，请提前交纳，否则后果自负）。二、缴纳方式投标人登录衢州市公共资源电子交易系统--“业务办理”--“缴纳保证金”模块：缴纳方式之一（按项目在线支付）：投标人通过网银（电汇）方式，从经系统备案的银行基本账户汇出。缴纳方式之二（联保资金支付）：联保资金小于项目投标保证金时，按系统提示，从经系统备案的银行基本账户汇出，一次性足额补交差额。申请联保资金请咨询市招投标协会秘书处，联系电话0570-8757610。缴纳方式之三（电子保函）：使用电子保函方式缴纳的，具体操作流程详见《衢州市公共资源交易平台投标电子保函操作规则（试行）》。投标人须在投标截止时间前，一次性提供不低于招标要求的投标保证金金额的担保，否则视为未缴纳投标保证金。投标保证金缴纳时间以电子保函实际获得时间为准。投标人使用电子保函所遇一切相关问题及相关纠纷，均由投标人与保函出具机构之间自行解决，监管办及交易中心不承担任何责任。软件公司联系电话：4009980000。浙江省投标保证金数字保函业务系统，客服热线：400-153-8889（每天8:00-17:30）保证金室，咨询联系电话：常山县0570-5662019。投标人如有违反法律法规、招标文件和其他相关规定，作不予退还投标保证金处理的，保函出具机构收到《不予退还投标保证金通知单》后5个工作日内将投标保证金担保赔偿款汇入监管办投标保证金专户。备注：重新招标项目，参与投标的投标人仍需按上述规定要求重新递交投标保证金。备注：重新招标项目，参与投标的投标人仍需按上述规定要求重新递交投标保证金。（四）投标保证金不予退还的情形：1.投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件。2.中标人无正当理由不与招标人订立合同，或在签订合同时向招标人提出附加条件，或未按招标文件要求提交履约保证金的。3.经查实，投标人在投标过程中串通投标或弄虚作假的。□4.拟派项目总监理工程师在投标截止日有不符合招标公告中有关在建合同工程任职要求的情形。□5.其他/。注：本招标文件的“投标保证金不予退还”是指：1.现金转账形式，转账现金不予退还。2.银行保函，招标人作为受益人向银行提起索赔。3.保证保险，招标人作为被保险人（受益人）向保险人提起索赔。4.担保公司担保,招标人作为受益人向担保人提起索赔。3.5.3实质性响应招标文件及评审打分资料（一）实质性响应招标文件资料1.企业法人营业执照；2.法定代表人授权委托书（投标文件由委托代理人签字的提供）；3.法定代表人身份证明；□4.联合体各方签订的共同投标协议（联合体投标的提供）；☑5.建设主管部门核发的监理资质证书；6.拟派项目总监理工程师资格证明材料：注册执业证书或其他证书；☑7拟派项目总监理工程师在投标截止日无在其他任何在建合同工程上担任项目总监理工程师的承诺书（招标人不允许总监理工程师有在建工程的提供）；8.投标保证金缴纳证明资料（银行转账记录或银行保函或投标保险保单）（招标人要求递交投标保证金的提供）；□9.《中小企业声明函》（面向中小企业招标的，投标人或联合体中的中小企业需提供）；☑10.对监理人员配备的要求响应资料（详见第六章《服务技术标准及要求》）；11.《投标诚信函》；12.提供投标人拟派的项目总监、项目组成员与投标企业签订的劳动合同、资格证书、身份证扫描件，以及投标企业为其缴纳的养老保险缴费清单的扫描件（养老保险缴费清单必须为投标截止时间前三个月（2025年2月、2025年3月、2025年4月）任意一个月的养老保险缴费清单）。退休聘用人员须提供相关退休证明材料，但截至投标截止日已年满65周岁的不得参加投标。对实际工作单位与注册单位一致，但社会保险缴纳单位与注册单位不一致的，以下6类情形，原则上不认定为“挂证”行为：1.达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；2.因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的;3.属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的;4.属于军队自主择业人员的;5.因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的;6.有法律法规、国家政策依据的其他情形。提供相关证明材料，评标时由评标委员会认定。（二）评审打分资料：1.资信标：投标人根据评标办法资信部分相关的资信、业绩、企业信用等自行编制，格式自拟。2、技术标：投标人根据评标办法技术标部分（监理大纲）自行编制。3、商务标：投标人根据评标办法商务标部分自行编制。以上（一）、（二）条涉及证书、资料应在投标文件中附复制件，并加盖投标人公章。上述证书、资料均应在有效期内，已在有效期外尚在办理延期过程中的视为无效。评标专家评标时，可要求投标人在规定时间内通过系统澄清，但提供的资料不得超出投标文件的范围或者改变投标文件实质性内容。3.6是否允许递交备选投标方案☑不允许。□允许。3.7.3签字或盖章要求电子投标文件签字或盖章要求：在招标文件格式规定的签字和盖章处，投标人必须加盖单位电子公章、法定代表人个人电子印章。其他要求：投标文件所附证书证件、业绩证明文件、投标保证金等证明材料用复制件并加盖投标单位电子印章。3.7.4投标文件份数1、加密电子投标文件一份，上传至衢州市公共资源电子交易系统（其中资格审查资料、技术标、资信标均上传至投标文件正文模块，商务标内容上传至商务标正文模块）。2、中标公示结束后，中标人应免费提供4份纸质投标文件副本。4.1投标文件的密封、标记和电子投标加密要求使用投标工具软件编制生成的电子投标文件。4.2.1投标截止时间/电子投标文件上传截止时间2025年5月15日09时00分00秒4.2.2递交投标文件方式和地点（一）将由投标文件制作工具制作生成的加密投标文件，在投标截止时间前（以上传完成时间为准）上传至电子招标投标交易平台，网址：http://ggzy.qz.gov.cn/。□（二）项目总监理工程师；□拟派驻本项目其他监理人员；持本人有效身份证明及投标单位为其连续缴纳的近个月社保证明（或其他相关证明材料），在时间前到达以下地点参加答辩：（线上不见面方式）。□（三）将数据存储设备在投标截止时间前按招标文件要求递交至以下地点：。递交数据存储设备等材料时应同时携带递交人授权委托书及身份证原件。4.2.3是否退还投标文件投标截止时间止，存在以下情形之一的不予开标，投标文件退还：1.递交投标文件的投标人少于3个的；2.其他：/。4.4投标文件的拒收情形（一）投标人未按规定加密的投标文件。（二）未在投标截止时间前完成上传的投标文件。□（三）未接到投标邀请书单位的投标文件（采用邀请招标的）。5.1开标时间和地点、参加开标会议的要求(一)、开标时间：同电子投标文件上传截止时间。（二）开标地点：（http://ggzy.qz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。（三）开标平台:衢州市市县一体公共资源交易平台。（四）其他：开标过程中，投标人参与远程音视频交互的法人代表或授权委托人应始终为同一人，中途不得更换，并能及时响应开标要求。投标人终端操作人员均被视为投标人法人代表或授权委托人，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。5.2开标程序（一）开标程序由当地招投标主管部门确定。1.至投标截止时间，招标代理工作人员宣布开始开标，宣布开标项目名称、招标人代表等有关人员姓名，公布在投标截止时间前受理的投标文件的投标人名称。2.投标人解密投标人解密时间：招标代理工作人员宣布开始解密后30分钟以内。投标人解密方式：投标人自行登录衢州市公共资源不见面开标大厅（http://ggzy.qz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)——我的项目——选择标段——待招标代理开启解密后进行解密操作。3.投标人使用生成投标文件的CA数字证书解密投标文件。4.投标文件解密完成后，根据开标系统设定流程进行开标。5.投标人确认唱标完成后，投标人可通过衢州市公共资源不见面开标大厅系统对唱标结果进行确认，未在开标结束前完成在线确认的投标人，衢州市公共资源不见面开标大厅系统将视作自动确认。投标人对开标过程有异议的，应通过衢州市公共资源不见面开标大厅系统的“开标异议语音提问”或“开标异议文字提问”按钮进行异议，招标人通过衢州市公共资源不见面开标大厅系统在线语音或文字答复，投标人提出异议的时间截止至开标结果公布后5分钟。6.报价评审随机数抽取在评标环节，符合性评审、资信评审、监理大纲评审后，进行到报价评审时，报价评审需要抽取权重系数、下浮系数等随机数的，由招标人按评标办法规定抽取。7.评标结束后，招标人宣布中标候选人，宣布开标会议结束。（二）特殊情况的处理：1.因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。2.如遇网络故障、网络安全问题等意外情况，所有投标人均无法解密，或因招标人CA锁原因导致招标人解密环节出现问题，招标人向监管部门申请并征得同意后可延长开标时间或推迟时间重新开标，具体安排另行通知。3.因电子交易系统故障、投标人数量过多等非投标人原因导致投标文件不能在规定时间内完成解密的，招标人可向监管部门申请并征得同意后延长解密时间，并告知在线的投标人。4.其他：/。☑开标特别说明：（一）开标解密使用投标人上传的电子投标文件。（二）因投标人原因（包括投标人自主选择的CA证书、计价软件、投标工具等），造成其电子投标文件未解密的，或投标文件解密了，但投标文件无法识别、读取的，视为撤销其投标文件。（三）部分投标人的电子投标文件无法解密（识别、读取）的，其他投标文件的开标可以继续进行，但最终解密（识别、读取）成功的应不少于3家。（四）投标人必须使用生成电子投标文件的CA数字证书解密电子投标文件。6.1.1评标委员会的组建评标委员会成员：共5人，其中招标人代表1人，库选经济、技术专家4人（库选经济、技术专家不得少于专家人数的2/3）。库选经济、技术专家确定方式：执行《浙江省综合性评标专家库管理办法实施细则》相关规定。直接确定评标委员会成员：技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任，经有关行政监督部门核准确定。6.3评标方法□综合评估法□技术通过制的综合评估法（三级及以下工程可采用技术通过制）。□技术打分制的综合评估法。£评标办法中要求对投标人进行面询、答辩。答辩人：项目总监理工程师；□拟派驻本项目其他监理人员。☑评定分离法。推荐5名中标候选人（3-5家）。推荐的中标候选人不排序。6.4中标候选人公示公示媒介：浙江省公共资源交易服务平台（www.zjpubservice.com）衢州市公共资源电子交易系统(ggzy.qz.gov.cn)公示期限：不少于3日。如遇国家法定休假日，应顺延至法定休假日后第一个工作日。7.1是否授权评标委员会确定中标人（综合评估法适用）□是，推荐的中标候选人数量：1个。□否，推荐的中标候选人数量：个。7.1.1☑定标委员会（评定分离法适用）定标委员会：共5人。定标委员会由招标人负责组建，确有需要的，招标人可邀请外部专家担任定标委员会成员，但邀请的外部成员人数不得超过定标委员会成员总人数的二分之一。评标委员会成员原则上不得担任定标委员会成员。7.1.2□面询、答辩（评定分离法适用）□定标委员会要求对中标候选人进行面询、答辩，并出具面询、答辩报告作为定标要素之一。答辩人：拟派项目总监理工程师；□拟派驻本项目其他监理人员：（招标人应在招标文件中明确具体监理人员）。7.1.3☑定标要素及具体内容（评定分离法适用）☑价格因素:☑企业匹配性（主要包括企业规模、资质等级、专业技术人员规模、近年的财务状况、过往业绩(含业绩影响力、难易程度）等）:☑企业信誉：☑监理大纲：☑拟派团队能力与水平：☑评标报告：□质询或(和)考察报告：□现场面试情况：R招标人认为需要考量的其他因素：7.1.4☑定标方式（评定分离法适用）定标委员会按下列方法确定中标人☑票决法□集体议事法□其他定标办法：。7.4.1履约保证金履约保证金形式：现金、支票、汇票、转账、银行保函、融资担保公司保函或者保险机构保证、保险、保单。履约保证金金额：合同总价的2%（不得超过2%）。8.1重新招标其他情形1.招标投标过程中，因项目发生变更，现有招标资格条件与项目工程规模不符的；□2.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。3.投标报名截止时间止，报名参加投标的潜在投标人少于3个的；或投标截止时间止，投标人少于3个的。4.法律法规规定的其他情形。□5.（招标人认为需添加的其他情形）。10.1否决投标的情形（一）凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行书面（含通过交易系统在线质询）或其他合理方式询问核实。未进行询问核实程序的，不得做出否决投标决定，投标人放弃接受询问核实机会的除外。投标人应自行关注系统中评标委员会发出的澄清并及时答复，在规定的时限内投标人不参加核实或不予答复的，视为放弃接受询问核实机会。（二）投标文件存在以下情形之一的，由评标委员会审核并经过质询程序，其投标文件将被否决：1.投标人的资质、业绩、人员、设备等条件未满足招标文件实质性响应要求的（以投标人须知前附表3.5.3中“（一）实质性响应招标文件资料”内容为准）；2.投标人被本次招标项目所在地县级以上主管部门依法限制投标且在限制期内的；3.投标文件未按招标文件的要求（以投标人须知前附表第3.7.3项规定为准）签字或盖章的；未按招标文件要求的格式制作投标文件的；4.委托代理人无有效的授权委托书的；5.组成联合体投标的，投标文件未附联合体协议的；6.投标人存在招标文件投标人须知1.4.3项、3.5.2项和投标人须知前附表第10.5款第（五）点规定情形的；7.投标函载明的服务期短于招标文件规定的计划服务期的；8.投标人不以自己的名义或未按招标文件要求提供投标保证金，或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的；9.投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的；10.同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的（招标文件要求提交备选投标的除外）；11.投标函载明的投标报价或其他关键内容不全或有瑕疵的；12.投标人未按以下要求进行报价的：（1）监理服务期不符合投标人须知前附表第1.3.2款规定；（2）在一份电子投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；（3）投标报价不符合投标人须知前附表第3.2.3款规定；（4）商务标出现计算错误或结转错误的；（5）投标工具生成的投标报价同“投标函（格式一）”中的投标报价不一致的；（6）违反招标文件其他实质性条款规定的；（7）法律法规规定属无效标情形的13.报价评审时，投标人拒绝以下条款修正的：/；14.主要服务方案不可行或主要服务设备不能满足需要的；15.采用技术通过制的综合评分法时，投标文件的监理大纲评审存在以下情形之一的：（1）监理大纲中监理人员的专业配置不符合工程需要；监理人员的权利和责任不明确；（2）监理大纲中未阐明本工程施工的难点、要点和关键部位，质量控制的保证措施和手段不可行；（3）现场安全文明施工的监理管理措施不可行；（4）造价控制、进度控制与合同管理的监理管理措施不可行；（5）检测仪器和工具不能满足监理工作需要；□（6）招标人认为必要的其他情形：。16.采用的服务标准或主要技术指标达不到国家强制性标准的，或采用的服务方法或采用的质量安全管理措施不能满足国家强制性标准或要求的；17.拟派总监理工程师被列入失信被执行人名单，且在披露期限内的；□18.未提供《中小企业声明函》或未按照招标文件所附的《中小企业声明函》格式提供的；19.其他：投标单位法定代表人、项目组成员、授权委托人被列入失信被执行人名单，且在披露期限内的；20.存在法律、法规、规章规定的其他无效投标情况的。除本条规定以外，招标文件中其他条款均不得作为否决投标文件的依据。注：凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行书面询问核对。10.2异议与投诉（一）异议1.潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10个日历天前以书面形式向招标人提出。招标人将在收到异议之日起3个日历天内作出书面答复；作出答复前，暂停招标投标活动。2.投标人认为开标不符合有关规定的，应当在开标现场通过衢州市公共资源电子交易系统(ggzy.qz.gov.cn)向招标人提出异议。招标人将当场对异议给予处理或者告知处理的办法。异议和答复应记入开标记录或者制作专门记录以存档备查。3.投标人及其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内以书面形式向招标人提出。招标人将在收到异议之日起3个日历天内作出书面答复；作出答复前，暂停招标投标活动。4.对招标文件、开标结果和评标结果的异议，提出和答复均应采用通过衢州市公共资源电子交易系统(ggzy.qz.gov.cn)电子平台。（二）投诉投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规和招标文件规定的，可以自知道或者应当知道之日起10个日历天内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明资料，具体要求按《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委令第11号，第23号修正）规定。就招标文件、开标、评标结果、定标结果投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期不计算在前款规定的期限内。（三）上述时限最后一日如遇国家法定休假日的，顺延至法定休假日后的第一个工作日。10.3定标前核查（一）招标人定标前，将组织：1.在中国裁判文书网查询拟中标人及拟派项目总监理工程师自2022年1月1日起至投标截止日的行贿犯罪记录（以在中国裁判文书网查询结果为准））。有行贿犯罪记录的，根据招标文件规定取消其中标资格，招标人将按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人或重新招标。2.查询拟中标人及拟派项目总监理工程师等是否符合招标公告“（三）其他”的要求。□3.面向中小企业招标的，核验中标候选人的中小企业身份。（二）招标人将确定评标委员会推荐的中标候选人为中标人。中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人将按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人或重新招标。（三）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金担保，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人将：□重新招标；☑按中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。10.4在建合同工程的认定及变更证明（一）对项目总监理工程师“有在建合同工程”的认定标准：拟派总监理工程师在投标截止时间尚有在其他在建合同工程中担任总监理工程师的情形为“有在建合同工程”。1.其他工程项目，包括在中华人民共和国境内所有建设工程，不受地域、行业和投资性质的限制。2.在建合同工程的时间界定：中标通知书发出之日（非招标方式承接工程的，为合同签订之日）起，至该合同工程通过竣（交）工验收或合同解除之日止。（二）在建项目的项目总监理工程师认定标准：1.合同协议书尚未签订的，以中标通知书中载明的项目总监理工程师为准；合同协议书已经签订的，以合同协议书中明确的项目总监理工程师为准；中标通知书与合同协议书中总监理工程师不一致的，应提供建设单位相关证明资料。2.在建项目的总监理工程师发生更换的，投标人应在投标文件中提供项目业主同意更换的证明，原总监理工程师在建项目信息有备案在建设主管部门的，还应同时提供备案主管部门同意更换的证明或网上变更信息复制件。投标人在投标文件中提供上述材料的，以更换后的总监理工程师视为有“在建合同工程”；未附证明材料的，则仍然以更换前的总监理工程师视为有“在建合同工程”。10.5特别说明（一）本招标文件斜体字部分是根据本次招标内容的具体情况进行相应填写。（二）投标人须知具体内容如与本前附表不一致的，以本前附表为准。（三）投标人投标函与投标函附录不一致的，以投标人投标函为准。（四）除招标文件另有规定外，投标函的投标报价与报价清单汇总报价不一致时，以投标函报价为准。（五）评标委员会评标中发现投标人有下列情形之一的，且经质询澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经半数以上成员确认，其投标文件按否决投标处理，不再对其进行评审，也不影响招标工程继续评标。评标结束后，评标委员会应将有串通投标嫌疑的投标文件以及相关评标分析材料及时移交招标投标行政监督部门作进一步调查处理，即使最终无法认定串通投标行为成立，也不影响对其按否决投标处理的结果。1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2.不同投标人的投标文件的文件制作机器码或文件创建标识码相同；3.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.不同投标人从同一投标单位或者同一自然人的IP地址下载招标文件、上传投标文件、购买电子保函或参加投标的人员为同一标段其他投标人的在职人员；5.不同投标人的投标文件载明的项目监理成员为同一人；6.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；7.不同投标人的投标文件相互混装；8.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出或者通过同一单位或个人的账户购买电子保函；9.投标人之间协商投标报价等投标文件实质性内容；10.投标人之间约定中标人；11.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；12.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；13.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。（六）其他需说明事项：1.本项目所有涉及的保证金及工程进度款按《关于在全省工程建设领域改革保证金制度的通知》（浙建〔2020〕7号）的规定执行，其中各类保证金的额度、工程进度款支付比例及支付节点见招标文件正文。2.本项目的工程变更按照《常山县政府投资项目工程变更管理办法》（常政办发【2023】11号）规定执行。10.6不见面交易模式的特别说明因本工程采用不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1、不见面开标项目的时间以衢州市公共资源不见面开标系统显示的时间为准。2、递交投标文件时，请使用衢州市公共资源交易平台投标文件上传模块中的模拟解密功能，如能正常解密，说明本机满足远程自助解密要求。3、投标人通过衢州市公共资源交易平台系统递交的电子投标文件为评标依据。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需登录衢州市公共资源不见面开标系统参加开标会议，并根据需要通过衢州市公共资源不见面开标系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提异议等活动。4、投标文件递交截止时间前，各投标人的授权委托人或法人代表应提前登录衢州市公共资源不见面开标系统（http://ggzy.qz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。5、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点自行实施远程解密（投标人远程解密方法见操作手册,http://ggzy.qz.gov.cn/zlxz/008002/008002001/20210122/91f35738-abf6-4a80-bba8-4ff2ab6cfd9d.html），投标人解密限定在开标截止时间后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件；因招标人原因或衢州市公共资源不见面开标系统发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，经行政监督部门同意，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。6、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在询标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配备的硬件设施有：电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）等；建议投标人具备的软件设施有：操作系统：windows7、windows8、windows8.1、windows10完整版、浏览器：IE11、文字处理软件：office2007以上完整版。软硬件具体配置要求见操作手册。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自行承担后果。8、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过衢州市公共资源不见面开标系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后3个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。9、特别提醒：本项目招投标全流程均使用衢州市公共资源不见面开标系统操作和发布，操作和发布平台为衢州市公共资源交易平台，网址为http://ggzy.qz.gov.cn/，投标文件制作工具软件请在衢州市公共资源交易平台首页“投标文件制作工具”中下载，投标人使用操作遇到问题时，请及时向软件公司咨询，咨询联系方式为：0570-3899008。10、出现下列情形导致系统无法正常运行，或者无法保证交易过程的公平、公正和信息安全时，各方招投标活动当事人免责：（一）所涉开标项目电子交易服务系统，因服务器、网络等问题无法正常运行的；（二）系统安全漏洞，计算机病毒，黑客攻击等安全威胁，存在数据泄密、损坏，系统无法运行等严重风险的；（三）电力系统发生故障导致交易系统无法运行的；（四）其他非投标人原因导致开标活动无法正常进行的。11、出现第10条所列情形，不能及时解决的，应由招标人、监管部门和交易中心及时进行协商。可以采取以下办法处理：（一）项目暂停，系统或网络故障在三个小时内排除并通过可靠测试的，恢复系统运行，继续完成项目开标活动；（二）系统或网络故障在三个小时内未能排除的，已在线解密的，通知投标人代表按照约定时间到开标现场，继续进行开标；未解密的，另行通知不见面开标时间。12、投标人应妥善保管CA数字证书，确保在有效期内，并保证加密和解密时使用同样的CA，目前不见面开标系统不支持移动CA。出现下列情况的，投标人须重新用数字证书签章加密投标文件，并在投标截止时间之前上传完成到交易系统：（一）数字证书到期后重新续期；（二）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。投标工具中的工期投标人均按150日历天填写。投标文件投标函中工期填写为：签订合同之日起开始至工程通过竣工验收合格且缺陷责任期结束为止。评标时以投标人投标函中的工期为准，进行评标。本项目所需1只脸谱识别考勤机需中标人配备，费用在投标时予以考虑。条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人：常山县辉埠镇人民政府地址：常山县辉埠镇联系人：谢先生电话：13967026966电子邮箱：/1.1.3招标代理机构名称：浙江中正工程项目管理有限公司地址：常山县天马街道石城路4号4楼联系人：陈媛玲电话：13867013334电子邮箱：/1.1.4项目名称常山县城市排水防涝综合整治工程（一期）—辉埠片区排涝综合整治工程施工监理1.1.5建设地点常山县辉埠片区1.2.1资金来源及比例上级补助和县财政安排，100%1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围☑见招标公告□见投标邀请书1.3.2计划监理服务期□日历天，从年月日起，至年月日止。□从招标人书面确认监理单位进场后个日历天。投标人的投标服务期不得短于该计划服务期。☑其他：签订合同之日起开始至工程通过竣工验收合格且缺陷责任期结束为止。1.4.1投标人资格条件、要求☑见招标公告□见投标邀请书1.4.2是否接受联合体投标☑不接受。□接受。应满足下列要求：见□招标公告□投标邀请书及投标人须知相应条款内容要求；其他：/。1.9.1踏勘现场☑不组织。□组织。联系人：；联系电话：。踏勘时间：；地点：。1.10投标预备会☑不召开。□召开，时间：；地点：。1.11分包不允许1.12偏离☑不允许。□允许。允许偏离的内容、偏离范围和幅度：。2.1构成招标文件的其他资料招标人发布的澄清文件（如有）。2.2.1投标人要求澄清招标文件时间截止时间：2025年5月5日17时30分。（投标人在截止时间以后提出的澄清招标文件的要求，招标人可以拒绝受理）。提交形式：上传疑问方式：登录衢州市公共资源电子交易系统（http://http://ggzy.qz.gov.cn/）--“业务办理”--我要投标--提出质疑。联系方式：13867013334联系人：陈媛玲。2.2.2招标文件澄清发出的形式招标人对投标人疑问作出统一的解答，并以招标补充文件的形式发出。在衢州市市县一体公共资源交易平台上公开发布。在开标前，投标人须随时关注网站的最新答疑信息，自行下载。2.2.3投标人确认收到招标文件澄清、修改的时间潜在投标人应自行关注衢州市公共资源电子交易系统(ggzy.qz.gov.cn)发布的补充文件信息，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。3.2.3最高投标限价本次招标最高投标限价为：☑经批准的概算监理费，即：35.3022万元；□其他。3.1.7其他需要投标人阐述的内容/。3.1.9构成投标文件其他材料投标人认为其他需要的其他材料（如有）。3.2.4投标报价的其他要求/3.3.1投标有效期不少于90个日历天（从投标截止之日起算）3.4.1投标保证金□不要求递交投标保证金。（参照当地相关免缴保证金政策文件执行。）☑要求递交投标保证金。（一）投标保证金的金额：0.6万元。（二）投标保证金有效期：投标保证金有效期与投标有效期一致。（三）投标保证金的缴存方式：投标保证金的形式：银行保函/保证保险/担保公司担保/转账（从基本账户转出）。□1.交纳要求（转账）：户名：。帐户：。开户银行：。□2.交纳要求（银行保函/保证保险/担保公司担保）：☑3.其他：投标保证金专户信息如下：账号：按系统随机分配账号。缴纳时间：投标截止时间前，以衢州市公共资源电子交易系统确认到账为准（因各银行系统到账时间不同，请提前交纳，否则后果自负）。二、缴纳方式投标人登录衢州市公共资源电子交易系统--“业务办理”--“缴纳保证金”模块：缴纳方式之一（按项目在线支付）：投标人通过网银（电汇）方式，从经系统备案的银行基本账户汇出。缴纳方式之二（联保资金支付）：联保资金小于项目投标保证金时，按系统提示，从经系统备案的银行基本账户汇出，一次性足额补交差额。申请联保资金请咨询市招投标协会秘书处，联系电话0570-8757610。缴纳方式之三（电子保函）：使用电子保函方式缴纳的，具体操作流程详见《衢州市公共资源交易平台投标电子保函操作规则（试行）》。投标人须在投标截止时间前，一次性提供不低于招标要求的投标保证金金额的担保，否则视为未缴纳投标保证金。投标保证金缴纳时间以电子保函实际获得时间为准。投标人使用电子保函所遇一切相关问题及相关纠纷，均由投标人与保函出具机构之间自行解决，监管办及交易中心不承担任何责任。软件公司联系电话：4009980000。浙江省投标保证金数字保函业务系统，客服热线：400-153-8889（每天8:00-17:30）保证金室，咨询联系电话：常山县0570-5662019。投标人如有违反法律法规、招标文件和其他相关规定，作不予退还投标保证金处理的，保函出具机构收到《不予退还投标保证金通知单》后5个工作日内将投标保证金担保赔偿款汇入监管办投标保证金专户。备注：重新招标项目，参与投标的投标人仍需按上述规定要求重新递交投标保证金。备注：重新招标项目，参与投标的投标人仍需按上述规定要求重新递交投标保证金。（四）投标保证金不予退还的情形：1.投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件。2.中标人无正当理由不与招标人订立合同，或在签订合同时向招标人提出附加条件，或未按招标文件要求提交履约保证金的。3.经查实，投标人在投标过程中串通投标或弄虚作假的。□4.拟派项目总监理工程师在投标截止日有不符合招标公告中有关在建合同工程任职要求的情形。□5.其他/。注：本招标文件的“投标保证金不予退还”是指：1.现金转账形式，转账现金不予退还。2.银行保函，招标人作为受益人向银行提起索赔。3.保证保险，招标人作为被保险人（受益人）向保险人提起索赔。4.担保公司担保,招标人作为受益人向担保人提起索赔。3.5.3实质性响应招标文件及评审打分资料（一）实质性响应招标文件资料1.企业法人营业执照；2.法定代表人授权委托书（投标文件由委托代理人签字的提供）；3.法定代表人身份证明；□4.联合体各方签订的共同投标协议（联合体投标的提供）；☑5.建设主管部门核发的监理资质证书；6.拟派项目总监理工程师资格证明材料：注册执业证书或其他证书；☑7拟派项目总监理工程师在投标截止日无在其他任何在建合同工程上担任项目总监理工程师的承诺书（招标人不允许总监理工程师有在建工程的提供）；8.投标保证金缴纳证明资料（银行转账记录或银行保函或投标保险保单）（招标人要求递交投标保证金的提供）；□9.《中小企业声明函》（面向中小企业招标的，投标人或联合体中的中小企业需提供）；☑10.对监理人员配备的要求响应资料（详见第六章《服务技术标准及要求》）；11.《投标诚信函》；12.提供投标人拟派的项目总监、项目组成员与投标企业签订的劳动合同、资格证书、身份证扫描件，以及投标企业为其缴纳的养老保险缴费清单的扫描件（养老保险缴费清单必须为投标截止时间前三个月（2025年2月、2025年3月、2025年4月）任意一个月的养老保险缴费清单）。退休聘用人员须提供相关退休证明材料，但截至投标截止日已年满65周岁的不得参加投标。对实际工作单位与注册单位一致，但社会保险缴纳单位与注册单位不一致的，以下6类情形，原则上不认定为“挂证”行为：1.达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；2.因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的;3.属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的;4.属于军队自主择业人员的;5.因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的;6.有法律法规、国家政策依据的其他情形。提供相关证明材料，评标时由评标委员会认定。（二）评审打分资料：1.资信标：投标人根据评标办法资信部分相关的资信、业绩、企业信用等自行编制，格式自拟。2、技术标：投标人根据评标办法技术标部分（监理大纲）自行编制。3、商务标：投标人根据评标办法商务标部分自行编制。以上（一）、（二）条涉及证书、资料应在投标文件中附复制件，并加盖投标人公章。上述证书、资料均应在有效期内，已在有效期外尚在办理延期过程中的视为无效。评标专家评标时，可要求投标人在规定时间内通过系统澄清，但提供的资料不得超出投标文件的范围或者改变投标文件实质性内容。3.6是否允许递交备选投标方案☑不允许。□允许。3.7.3签字或盖章要求电子投标文件签字或盖章要求：在招标文件格式规定的签字和盖章处，投标人必须加盖单位电子公章、法定代表人个人电子印章。其他要求：投标文件所附证书证件、业绩证明文件、投标保证金等证明材料用复制件并加盖投标单位电子印章。3.7.4投标文件份数1、加密电子投标文件一份，上传至衢州市公共资源电子交易系统（其中资格审查资料、技术标、资信标均上传至投标文件正文模块，商务标内容上传至商务标正文模块）。2、中标公示结束后，中标人应免费提供4份纸质投标文件副本。4.1投标文件的密封、标记和电子投标加密要求使用投标工具软件编制生成的电子投标文件。4.2.1投标截止时间/电子投标文件上传截止时间2025年5月15日09时00分00秒4.2.2递交投标文件方式和地点（一）将由投标文件制作工具制作生成的加密投标文件，在投标截止时间前（以上传完成时间为准）上传至电子招标投标交易平台，网址：http://ggzy.qz.gov.cn/。□（二）项目总监理工程师；□拟派驻本项目其他监理人员；持本人有效身份证明及投标单位为其连续缴纳的近个月社保证明（或其他相关证明材料），在时间前到达以下地点参加答辩：（线上不见面方式）。□（三）将数据存储设备在投标截止时间前按招标文件要求递交至以下地点：。递交数据存储设备等材料时应同时携带递交人授权委托书及身份证原件。4.2.3是否退还投标文件投标截止时间止，存在以下情形之一的不予开标，投标文件退还：1.递交投标文件的投标人少于3个的；2.其他：/。4.4投标文件的拒收情形（一）投标人未按规定加密的投标文件。（二）未在投标截止时间前完成上传的投标文件。□（三）未接到投标邀请书单位的投标文件（采用邀请招标的）。5.1开标时间和地点、参加开标会议的要求(一)、开标时间：同电子投标文件上传截止时间。（二）开标地点：（http://ggzy.qz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。（三）开标平台:衢州市市县一体公共资源交易平台。（四）其他：开标过程中，投标人参与远程音视频交互的法人代表或授权委托人应始终为同一人，中途不得更换，并能及时响应开标要求。投标人终端操作人员均被视为投标人法人代表或授权委托人，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。5.2开标程序（一）开标程序由当地招投标主管部门确定。1.至投标截止时间，招标代理工作人员宣布开始开标，宣布开标项目名称、招标人代表等有关人员姓名，公布在投标截止时间前受理的投标文件的投标人名称。2.投标人解密投标人解密时间：招标代理工作人员宣布开始解密后30分钟以内。投标人解密方式：投标人自行登录衢州市公共资源不见面开标大厅（http://ggzy.qz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)——我的项目——选择标段——待招标代理开启解密后进行解密操作。3.投标人使用生成投标文件的CA数字证书解密投标文件。4.投标文件解密完成后，根据开标系统设定流程进行开标。5.投标人确认唱标完成后，投标人可通过衢州市公共资源不见面开标大厅系统对唱标结果进行确认，未在开标结束前完成在线确认的投标人，衢州市公共资源不见面开标大厅系统将视作自动确认。投标人对开标过程有异议的，应通过衢州市公共资源不见面开标大厅系统的“开标异议语音提问”或“开标异议文字提问”按钮进行异议，招标人通过衢州市公共资源不见面开标大厅系统在线语音或文字答复，投标人提出异议的时间截止至开标结果公布后5分钟。6.报价评审随机数抽取在评标环节，符合性评审、资信评审、监理大纲评审后，进行到报价评审时，报价评审需要抽取权重系数、下浮系数等随机数的，由招标人按评标办法规定抽取。7.评标结束后，招标人宣布中标候选人，宣布开标会议结束。（二）特殊情况的处理：1.因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。2.如遇网络故障、网络安全问题等意外情况，所有投标人均无法解密，或因招标人CA锁原因导致招标人解密环节出现问题，招标人向监管部门申请并征得同意后可延长开标时间或推迟时间重新开标，具体安排另行通知。3.因电子交易系统故障、投标人数量过多等非投标人原因导致投标文件不能在规定时间内完成解密的，招标人可向监管部门申请并征得同意后延长解密时间，并告知在线的投标人。4.其他：/。☑开标特别说明：（一）开标解密使用投标人上传的电子投标文件。（二）因投标人原因（包括投标人自主选择的CA证书、计价软件、投标工具等），造成其电子投标文件未解密的，或投标文件解密了，但投标文件无法识别、读取的，视为撤销其投标文件。（三）部分投标人的电子投标文件无法解密（识别、读取）的，其他投标文件的开标可以继续进行，但最终解密（识别、读取）成功的应不少于3家。（四）投标人必须使用生成电子投标文件的CA数字证书解密电子投标文件。6.1.1评标委员会的组建评标委员会成员：共5人，其中招标人代表1人，库选经济、技术专家4人（库选经济、技术专家不得少于专家人数的2/3）。库选经济、技术专家确定方式：执行《浙江省综合性评标专家库管理办法实施细则》相关规定。直接确定评标委员会成员：技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任，经有关行政监督部门核准确定。6.3评标方法□综合评估法□技术通过制的综合评估法（三级及以下工程可采用技术通过制）。□技术打分制的综合评估法。£评标办法中要求对投标人进行面询、答辩。答辩人：项目总监理工程师；□拟派驻本项目其他监理人员。☑评定分离法。推荐5名中标候选人（3-5家）。推荐的中标候选人不排序。6.4中标候选人公示公示媒介：浙江省公共资源交易服务平台（www.zjpubservice.com）衢州市公共资源电子交易系统(ggzy.qz.gov.cn)公示期限：不少于3日。如遇国家法定休假日，应顺延至法定休假日后第一个工作日。7.1是否授权评标委员会确定中标人（综合评估法适用）□是，推荐的中标候选人数量：1个。□否，推荐的中标候选人数量：个。7.1.1☑定标委员会（评定分离法适用）定标委员会：共5人。定标委员会由招标人负责组建，确有需要的，招标人可邀请外部专家担任定标委员会成员，但邀请的外部成员人数不得超过定标委员会成员总人数的二分之一。评标委员会成员原则上不得担任定标委员会成员。7.1.2□面询、答辩（评定分离法适用）□定标委员会要求对中标候选人进行面询、答辩，并出具面询、答辩报告作为定标要素之一。答辩人：拟派项目总监理工程师；□拟派驻本项目其他监理人员：（招标人应在招标文件中明确具体监理人员）。7.1.3☑定标要素及具体内容（评定分离法适用）☑价格因素:☑企业匹配性（主要包括企业规模、资质等级、专业技术人员规模、近年的财务状况、过往业绩(含业绩影响力、难易程度）等）:☑企业信誉：☑监理大纲：☑拟派团队能力与水平：☑评标报告：□质询或(和)考察报告：□现场面试情况：R招标人认为需要考量的其他因素：7.1.4☑定标方式（评定分离法适用）定标委员会按下列方法确定中标人☑票决法□集体议事法□其他定标办法：。7.4.1履约保证金履约保证金形式：现金、支票、汇票、转账、银行保函、融资担保公司保函或者保险机构保证、保险、保单。履约保证金金额：合同总价的2%（不得超过2%）。8.1重新招标其他情形1.招标投标过程中，因项目发生变更，现有招标资格条件与项目工程规模不符的；□2.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。3.投标报名截止时间止，报名参加投标的潜在投标人少于3个的；或投标截止时间止，投标人少于3个的。4.法律法规规定的其他情形。□5.（招标人认为需添加的其他情形）。10.1否决投标的情形（一）凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行书面（含通过交易系统在线质询）或其他合理方式询问核实。未进行询问核实程序的，不得做出否决投标决定，投标人放弃接受询问核实机会的除外。投标人应自行关注系统中评标委员会发出的澄清并及时答复，在规定的时限内投标人不参加核实或不予答复的，视为放弃接受询问核实机会。（二）投标文件存在以下情形之一的，由评标委员会审核并经过质询程序，其投标文件将被否决：1.投标人的资质、业绩、人员、设备等条件未满足招标文件实质性响应要求的（以投标人须知前附表3.5.3中“（一）实质性响应招标文件资料”内容为准）；2.投标人被本次招标项目所在地县级以上主管部门依法限制投标且在限制期内的；3.投标文件未按招标文件的要求（以投标人须知前附表第3.7.3项规定为准）签字或盖章的；未按招标文件要求的格式制作投标文件的；4.委托代理人无有效的授权委托书的；5.组成联合体投标的，投标文件未附联合体协议的；6.投标人存在招标文件投标人须知1.4.3项、3.5.2项和投标人须知前附表第10.5款第（五）点规定情形的；7.投标函载明的服务期短于招标文件规定的计划服务期的；8.投标人不以自己的名义或未按招标文件要求提供投标保证金，或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的；9.投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的；10.同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的（招标文件要求提交备选投标的除外）；11.投标函载明的投标报价或其他关键内容不全或有瑕疵的；12.投标人未按以下要求进行报价的：（1）监理服务期不符合投标人须知前附表第1.3.2款规定；（2）在一份电子投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；（3）投标报价不符合投标人须知前附表第3.2.3款规定；（4）商务标出现计算错误或结转错误的；（5）投标工具生成的投标报价同“投标函（格式一）”中的投标报价不一致的；（6）违反招标文件其他实质性条款规定的；（7）法律法规规定属无效标情形的13.报价评审时，投标人拒绝以下条款修正的：/；14.主要服务方案不可行或主要服务设备不能满足需要的；15.采用技术通过制的综合评分法时，投标文件的监理大纲评审存在以下情形之一的：（1）监理大纲中监理人员的专业配置不符合工程需要；监理人员的权利和责任不明确；（2）监理大纲中未阐明本工程施工的难点、要点和关键部位，质量控制的保证措施和手段不可行；（3）现场安全文明施工的监理管理措施不可行；（4）造价控制、进度控制与合同管理的监理管理措施不可行；（5）检测仪器和工具不能满足监理工作需要；□（6）招标人认为必要的其他情形：。16.采用的服务标准或主要技术指标达不到国家强制性标准的，或采用的服务方法或采用的质量安全管理措施不能满足国家强制性标准或要求的；17.拟派总监理工程师被列入失信被执行人名单，且在披露期限内的；□18.未提供《中小企业声明函》或未按照招标文件所附的《中小企业声明函》格式提供的；19.其他：投标单位法定代表人、项目组成员、授权委托人被列入失信被执行人名单，且在披露期限内的；20.存在法律、法规、规章规定的其他无效投标情况的。除本条规定以外，招标文件中其他条款均不得作为否决投标文件的依据。注：凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行书面询问核对。10.2异议与投诉（一）异议1.潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10个日历天前以书面形式向招标人提出。招标人将在收到异议之日起3个日历天内作出书面答复；作出答复前，暂停招标投标活动。2.投标人认为开标不符合有关规定的，应当在开标现场通过衢州市公共资源电子交易系统(ggzy.qz.gov.cn)向招标人提出异议。招标人将当场对异议给予处理或者告知处理的办法。异议和答复应记入开标记录或者制作专门记录以存档备查。3.投标人及其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内以书面形式向招标人提出。招标人将在收到异议之日起3个日历天内作出书面答复；作出答复前，暂停招标投标活动。4.对招标文件、开标结果和评标结果的异议，提出和答复均应采用通过衢州市公共资源电子交易系统(ggzy.qz.gov.cn)电子平台。（二）投诉投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规和招标文件规定的，可以自知道或者应当知道之日起10个日历天内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明资料，具体要求按《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委令第11号，第23号修正）规定。就招标文件、开标、评标结果、定标结果投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期不计算在前款规定的期限内。（三）上述时限最后一日如遇国家法定休假日的，顺延至法定休假日后的第一个工作日。10.3定标前核查（一）招标人定标前，将组织：1.在中国裁判文书网查询拟中标人及拟派项目总监理工程师自2022年1月1日起至投标截止日的行贿犯罪记录（以在中国裁判文书网查询结果为准））。有行贿犯罪记录的，根据招标文件规定取消其中标资格，招标人将按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人或重新招标。2.查询拟中标人及拟派项目总监理工程师等是否符合招标公告“（三）其他”的要求。□3.面向中小企业招标的，核验中标候选人的中小企业身份。（二）招标人将确定评标委员会推荐的中标候选人为中标人。中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人将按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人或重新招标。（三）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金担保，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人将：□重新招标；☑按中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。10.4在建合同工程的认定及变更证明（一）对项目总监理工程师“有在建合同工程”的认定标准：拟派总监理工程师在投标截止时间尚有在其他在建合同工程中担任总监理工程师的情形为“有在建合同工程”。1.其他工程项目，包括在中华人民共和国境内所有建设工程，不受地域、行业和投资性质的限制。2.在建合同工程的时间界定：中标通知书发出之日（非招标方式承接工程的，为合同签订之日）起，至该合同工程通过竣（交）工验收或合同解除之日止。（二）在建项目的项目总监理工程师认定标准：1.合同协议书尚未签订的，以中标通知书中载明的项目总监理工程师为准；合同协议书已经签订的，以合同协议书中明确的项目总监理工程师为准；中标通知书与合同协议书中总监理工程师不一致的，应提供建设单位相关证明资料。2.在建项目的总监理工程师发生更换的，投标人应在投标文件中提供项目业主同意更换的证明，原总监理工程师在建项目信息有备案在建设主管部门的，还应同时提供备案主管部门同意更换的证明或网上变更信息复制件。投标人在投标文件中提供上述材料的，以更换后的总监理工程师视为有“在建合同工程”；未附证明材料的，则仍然以更换前的总监理工程师视为有“在建合同工程”。10.5特别说明（一）本招标文件斜体字部分是根据本次招标内容的具体情况进行相应填写。（二）投标人须知具体内容如与本前附表不一致的，以本前附表为准。（三）投标人投标函与投标函附录不一致的，以投标人投标函为准。（四）除招标文件另有规定外，投标函的投标报价与报价清单汇总报价不一致时，以投标函报价为准。（五）评标委员会评标中发现投标人有下列情形之一的，且经质询澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经半数以上成员确认，其投标文件按否决投标处理，不再对其进行评审，也不影响招标工程继续评标。评标结束后，评标委员会应将有串通投标嫌疑的投标文件以及相关评标分析材料及时移交招标投标行政监督部门作进一步调查处理，即使最终无法认定串通投标行为成立，也不影响对其按否决投标处理的结果。1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2.不同投标人的投标文件的文件制作机器码或文件创建标识码相同；3.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.不同投标人从同一投标单位或者同一自然人的IP地址下载招标文件、上传投标文件、购买电子保函或参加投标的人员为同一标段其他投标人的在职人员；5.不同投标人的投标文件载明的项目监理成员为同一人；6.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；7.不同投标人的投标文件相互混装；8.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出或者通过同一单位或个人的账户购买电子保函；9.投标人之间协商投标报价等投标文件实质性内容；10.投标人之间约定中标人；11.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；12.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；13.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。（六）其他需说明事项：1.本项目所有涉及的保证金及工程进度款按《关于在全省工程建设领域改革保证金制度的通知》（浙建〔2020〕7号）的规定执行，其中各类保证金的额度、工程进度款支付比例及支付节点见招标文件正文。2.本项目的工程变更按照《常山县政府投资项目工程变更管理办法》（常政办发【2023】11号）规定执行。10.6不见面交易模式的特别说明因本工程采用不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1、不见面开标项目的时间以衢州市公共资源不见面开标系统显示的时间为准。2、递交投标文件时，请使用衢州市公共资源交易平台投标文件上传模块中的模拟解密功能，如能正常解密，说明本机满足远程自助解密要求。3、投标人通过衢州市公共资源交易平台系统递交的电子投标文件为评标依据。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需登录衢州市公共资源不见面开标系统参加开标会议，并根据需要通过衢州市公共资源不见面开标系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提异议等活动。4、投标文件递交截止时间前，各投标人的授权委托人或法人代表应提前登录衢州市公共资源不见面开标系统（http://ggzy.qz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。5、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点自行实施远程解密（投标人远程解密方法见操作手册,http://ggzy.qz.gov.cn/zlxz/008002/008002001/20210122/91f35738-abf6-4a80-bba8-4ff2ab6cfd9d.html），投标人解密限定在开标截止时间后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件；因招标人原因或衢州市公共资源不见面开标系统发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，经行政监督部门同意，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。6、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在询标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配备的硬件设施有：电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）等；建议投标人具备的软件设施有：操作系统：windows7、windows8、windows8.1、windows10完整版、浏览器：IE11、文字处理软件：office2007以上完整版。软硬件具体配置要求见操作手册。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自行承担后果。8、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过衢州市公共资源不见面开标系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后3个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。9、特别提醒：本项目招投标全流程均使用衢州市公共资源不见面开标系统操作和发布，操作和发布平台为衢州市公共资源交易平台，网址为http://ggzy.qz.gov.cn/，投标文件制作工具软件请在衢州市公共资源交易平台首页“投标文件制作工具”中下载，投标人使用操作遇到问题时，请及时向软件公司咨询，咨询联系方式为：0570-3899008。10、出现下列情形导致系统无法正常运行，或者无法保证交易过程的公平、公正和信息安全时，各方招投标活动当事人免责：（一）所涉开标项目电子交易服务系统，因服务器、网络等问题无法正常运行的；（二）系统安全漏洞，计算机病毒，黑客攻击等安全威胁，存在数据泄密、损坏，系统无法运行等严重风险的；（三）电力系统发生故障导致交易系统无法运行的；（四）其他非投标人原因导致开标活动无法正常进行的。11、出现第10条所列情形，不能及时解决的，应由招标人、监管部门和交易中心及时进行协商。可以采取以下办法处理：（一）项目暂停，系统或网络故障在三个小时内排除并通过可靠测试的，恢复系统运行，继续完成项目开标活动；（二）系统或网络故障在三个小时内未能排除的，已在线解密的，通知投标人代表按照约定时间到开标现场，继续进行开标；未解密的，另行通知不见面开标时间。12、投标人应妥善保管CA数字证书，确保在有效期内，并保证加密和解密时使用同样的CA，目前不见面开标系统不支持移动CA。出现下列情况的，投标人须重新用数字证书签章加密投标文件，并在投标截止时间之前上传完成到交易系统：（一）数字证书到期后重新续期；（二）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。投标工具中的工期投标人均按150日历天填写。投标文件投标函中工期填写为：签订合同之日起开始至工程通过竣工验收合格且缺陷责任期结束为止。评标时以投标人投标函中的工期为准，进行评标。本项目所需1只脸谱识别考勤机需中标人配备，费用在投标时予以考虑。第二节投标人须知1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备招标条件，现对本监理服务标段进行招标。1.1.2招标人：见投标人须知前附表。1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围及计划服务期1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2计划监理服务期限：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段监理服务的资格条件、要求：（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）业绩要求：见投标人须知前附表；（3）信誉要求：见投标人须知前附表；（4）拟派总监理工程师资格：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3投标人（投标人是联合体的，指联合体各方）不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段的代建人；（3）为本标段提供招标代理服务的单位；（4）为本标段的施工单位；（5）与本标段的代建人或招标代理机构或施工单位同为一个法定代表人（或相互控股或相互参股或相互任职或相互工作的）；（6）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，同时参加本标段投标的；（7）投标人及其法定代表人控股的其他公司，同时参加本标段投标的；（8）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人参加投标的；（9）被责令停业的；（10）被本次招标项目所在地县级及以上主管部门暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或全部冻结的；（12）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5招标人提供的本工程的相关参考资料，并不构成合同文件的组成部分。投标人应对上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.10投标预备会投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.11分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件。1.12偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标定标办法；（4）合同条款及格式；（5）服务范围及报价要求；（6）服务技术标准及要求；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2招标文件的澄清、修改2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的要求提疑，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清、修改可能影响投标文件编制的，招标人将在投标人须知前附表规定时间和方式发布，但不指明澄清问题的来源。当招标文件的澄清内容与招标文件相互矛盾时，以最后发出的补充文件为准。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足7个日历天，相应延长投标截止时间。澄清的内容可能影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间至少15日前发布澄清文件；不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。2.2.3投标人确认收到招标文件澄清和修改内容的时间：见投标人须知前附表。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标函3.1.2法定代表人身份证明3.1.3授权委托书3.1.4联合体协议书（采用联合体投标的提供）3.1.5投标保证金3.1.6监理费报价表3.1.7监理服务大纲（1）本项目概况；（2）工作内容和依据；（3）监理机构的组织机构形式；（4）监理人员的作业安排和进场计划；（5）监理人员工作守则；（6）对本项目的实施意见及重点难点控制；（7）投入到本项目的总监理工程师、其他人员的情况汇总表及业绩、经历、能力介绍、资格证明材料及人员到位率的承诺；（8）投入本项目服务的仪器、仪表、设备及交通工具汇总表；（9）其他需要投标人阐述的内容见投标人须知前附表3.1.7条。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.1.8实质性响应招标文件及评审打分资料（详见第七章投标文件格式要求）3.1.9投标人须知前附表规定的构成投标文件的其他材料。3.2投标报价3.2.1投标人应按本招标文件中“投标文件格式”的要求填写相应表格。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改本招标文件中“投标文件格式”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价详见投标人须知前附表。3.2.4投标报价的其他要求详见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得撤销或修改其投标文件。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人应按投标人须知前附表规定的金额、时间及形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3招标人最迟将在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4存在投标人须知前附表第3.4.1条第（四）款情形之一的，投标保证金将不予退还。3.5资格审查资料3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本等材料的复制件。3.5.2投标单位应本着诚实信用的原则，提供真实可信的资格审查资料。若投标单位提供虚假资料，一经查实，除按否决投标处理外，其投标保证金不予退还。3.5.3实质性响应招标文件及评审打分资料详见投标人须知前附表。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4投标文件份数的具体要求见投标人须知前附表。4.投标4.1投标文件的密封、标记和电子投标加密要求投标文件的密封、标记和电子投标加密要求见投标人须知前附表。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的方式和地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。4.3.2投标人修改已递交投标文件时，应先在电子平台对原投标文件进行撤回操作，修改完成后再重新上传已修改的投标文件，交易平台将完整记录投标人的撤回修改情况。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交。4.4投标文件的拒收情形详见投标人须知前附表。5.开标5.1开标时间和地点、参加开标会议的要求招标人在招标公告的投标文件递交截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，参加开标会议的要求见投标人须知前附表。5.2开标程序开标程序：见投标人须知前附表。5.3开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标方法评标方法见投标人须知前附表，评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法，不作为评标依据。6.4中标候选人公示招标人自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不少于3个日历天，公示媒介详见投标人须知前附表。7.合同授予□7.1定标方式（综合评估法）除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数及定标方式见投标人须知前附表。þ7.1定标方式（评定分离法）7.1.1定标委员会的组成见投标人须知前附表。招标人应按以下方法组建定标委员会:（1）定标委员会成员数量为5人。（2）定标委员会成员一般由招标人代表、项目业主代表和项目使用单位代表组成。确有需要的，招标人可邀请外部专家担任定标委员会成员，但邀请的外部成员人数不得超过定标委员会成员总人数的二分之一。评标委员会成员原则上不得担任定标委员会成员。（3）招标人的法定代表人或主要负责人或分管负责人应进入定标委员会，并担任组长，主持定标会议。招标人的法定代表人、主要负责人、分管负责人均进入定标委员会的，或其中两人进入定标委员会的，应从其中推选一人担任组长。其他成员从备选人员名单中随机抽取产生。随机抽取必须在法定交易场所进行。备选人员数量不得少于定标委员会除组长外其他成员数的2倍，数量不足的，可从招标人上下级单位或受招标人委托的专业人员中产生，备选人员名单确定需经招标人“三重一大”审议通过。（4）定标委员会成员与中标候选人有以下利害关系的，应当主动回避：为中标候选人或者中标候选人主要负责人的近亲属，或与中标候选人有经济利益关系，可能影响公正定标情形的。（5）定标委员会名单在中标结果确定前应保密。7.1.2定标会议定标会议一般在评标结果公示结束后10日内召开。定标会议应全程录音录像，并统一密封保存定标投票表、过程记录、录音录像等书面或影音资料，存档备查。定标委员会是否需要在投票前对中标候选人及其项目总监理工程师进行面询或答辩，以及面询或答辩的内容，由招标人根据实际情况确定，并在投标人须知前附表中明确。7.1.3定标要素（1）招标人根据项目实际确定定标要素及其内容，并在投标人须知前附表中明确。定标要素应参考评标委员会评审意见、定标核查情况、质询或考察报告（若定标会议前开展了考察、质询），还可以参考以下方面：①价格因素:主要包括商务报价高低、主要材料报价的合理性、不平衡报价情况等；②企业匹配性:主要包括企业规模、资质等级、专业技术人员规模、近年的财务状况、过往业绩(含业绩影响力、难易程度）等；③企业信誉:主要包括企业信用情况、过往业绩履约情况、建设单位履约评价情况等(可查询全国和浙江省建筑市场监管公共服务平台(系统)、浙江省交通运输信用综合管理服务系统、全国或浙江省水利建设市场监管服务平台等)；④监理大纲:主要包括技术标情况、工程建设重难点解决方案等;⑤拟派团队能力与水平:主要包括团队主要负责人类似工程业绩、拟派项目团队人员的资信实力等;⑥招标人认为需要考量的其他因素。（2）中标候选人出现下列情况的，定标时应慎重选择：①投标人或其法定代表人、企业负责人、拟派总监理工程师有三年内的行贿犯罪和列为失信被执行人名单；②近三年内承接过的项目中有严重违约或工程重大质量安全事故；③近三年内被查实存在挂靠、转包等严重违法违规行为；④投标报价明显高于其他中标候选人的。招标人应在定标报告中设置专门章节，明确中标人关于本条事项的核查情况。7.1.4定标方式见投标人须知前附表。（1）票决法：þ直接票决法：定标委员会通过投票，取票数最多且超过半数的为中标人。若中标候选人票数均未超过半数的，取票数前2名再次票决确定中标人。因并列无法确定前2名时，取投标报价最低的2名再次票决确定中标人。£逐轮票决法：定标委员会通过投票，每轮淘汰1名票数最少的中标候选人，最终确定中标人。票数最少中标候选人出现并列时，取投标报价最低的确定中标人。£票决价格法：定标委员会通过投票，按得票数多少确定3个中标候选人，再以招标文件规定的价格评分方式确定中标人。£票决抽定法：通过投票，按得票数多少确定3个中标候选人，从中抽定中标人。（2）集体议事法：由定标委员会进行集体商议，定标委员会成员各自发表意见，由定标委员会组长最终确定中标。所有参加会议的定标委员会成员的意见应当作书面记录，并由定标委员会成员签字确认。（3）其他定标办法。7.2中标结果公告招标人自确定中标人之日起，应在与发布招标公告或资格预审公告一致的媒介上发布中标结果公告，公示期不少于3个工作日。7.3中标通知在本章第3.3节规定的投标有效期内，招标人发放中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.4履约保证金7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式向招标人提交履约保证金，并应符合招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约保证金要求。联合体中标的，其履约保证金由牵头人递交。7.4.2中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5签订合同7.5.1招标人和中标人应在中标通知书规定的时间内（须在投标有效期内），根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同或在签订合同时向招标人提出附加条件的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）其他情形见投标人须知前附表。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个的，按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的工程建设项目，报经原项目审批部门批准后可以不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5对定标委员会成员的纪律要求定标委员会成员及相关工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，应当严格遵守保密规定，不得以任何形式向外透露定标委员会成员名单、考察报告、中标人推荐以及与定标有关的其他情况。定标委员会成员需接受纪检监察部门对定标会议的监督。9.6异议与投诉投标人及其他利害关系人有提出异议与投诉的权利，但应遵守国家相关法律法规的规定和本章第10.2条的要求。10.需要补充的其他内容10.1否决投标的情形：见投标人须知前附表。10.2异议与投诉：见投标人须知前附表。10.3定标前核查：见投标人须知前附表。10.4在建合同工程的认定及变更证明：见投标人须知前附表。10.5特别说明：见投标人须知前附表。附表一：开标记录表（项目名称）标段监理开标记录表开标时间：年月日时分开标地点：。（一）唱标记录序号投标人投标报价（元）总监理工程师监理人数计划监理服务期权重系数（如需抽取）投标保证金缴纳情况投标人确认备注招标人编制的招标控制价（2）开标过程中的其他事项记录招标人代表：记录人：监标人：年月日附表二：问题澄清通知问题澄清通知（编号：）（投标人名称）：（项目名称）标段监理招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1.2.......请将上述问题的澄清于年月日时前通过招投标交易平台反馈（项目名称）监理招标评标委员会年月日附表三：问题的澄清问题的澄清（编号：）（项目名称）标段监理招标评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明或补正如下：1.2......上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日附表四：中标通知书中标通知书本中标通知书为招标人向中标的投标人发出的告知其中标的书面通知文件，中标结果根据投标人提交的投标文件经评、定标委员会评审做出。本中标通知书对招标人和中标人具有法律效力，一经发出后，中标人放弃中标项目的应当依法承担法律责任。中标具体内容如下：招标项目名称招标人名称中标人名称总监理工程师中标金额（大写）： （小写）： 服务期中标内容范围中标人与招标人签订中标合同期限签订中标合同地址其他需说明内容招标人：（盖章）招标代理单位：（盖章）年月日附表五：中标结果通知书中标结果通知书（未中标人名称）：我方已接受（中标人名称）于年月日（投标日期）所递交的（项目名称）标段监理投标文件，确定（中标人名称）为中标人。感谢你单位对我们工作的大力支持！招标人：（盖章）法定代表人：（盖法定代表人章）年月日附表六：确认通知确认通知（招标人名称）我方已接到你方年月日发出的（项目名称）标段监理招标关于中标结果的通知，我方已于年月日收到。特此确认。投标人：（盖单位公章）年月日第三章评标定标办法□技术标通过制的综合评估法□技术标打分制的综合评估法☑评定分离法评定分离法根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标办法暂行规定》等有关规定，制定本办法。第一节评标办法一、评标原则评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。二、评标组织评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会的组建见投标人须知前附表，成员为5人的单数。评标委员会应推举产生评标委员会负责人，评标委员会负责人负责组织评标、掌握评标进程、主持质询、编写评标报告等工作，评标委员会负责人与其他成员具有同等的权利。评标委员会成员对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正对投标文件进行评审和比较，招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。评标委员会对投标文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规、规章和招标文件的规定。三、评标程序和内容（一）熟悉招标文件和评标办法；（二）投标文件的符合性评审；（三）投标文件的资信、业绩评审；（四）投标文件的监理大纲评审；（五）投标文件的报价评审；（六）答辩评审（若有）；（七）必要时对投标文件中的问题进行质询，包括拟作出否决投标决定前对相关投标人进行的询问核实；（八）根据评标办法和标准对投标文件进行综合评分、排序；（九）完成评标报告，以不排序的形式向招标人推荐中标候选人。四、评审细则（一）投标文件的符合性评审1.评标委员会应依照招标文件的要求和规定，首先对投标人的投标资格和投标文件进行符合性评审。如评标委员会发现投标文件存在招标文件投标人须知前附表10.1“否决投标的情形”第（二）款内容之一的，经询问核实并认定后，该投标文件符合性评审不通过应予以否决，不再进入后续的评审程序。2.质询（1）投标文件中有含义不明确、投标报价可能低于成本价、对同类问题表达不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当组织质询。（2）凡是评标委员会拟做出否决投标认定的，应组织相关投标人询问核实。未进行询问核实程序的，不得做出否决投标的认定，投标人放弃询问核实机会的除外。投标人应自行关注平台中评标委员会发出的澄清并及时答复，在规定的时限内投标人不参加核实或不予答复的，视为放弃接受询问核实的机会。（3）质询应通过交易中心电子招投标交易平台或其他合理方式通知相关投标人。质询问题及投标人的澄清、说明应当采用书面形式或其他合理方式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（4）评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。（5）投标人不得通过补充、修改或撤销投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标，投标人在投标截止时间以后不得提交任何资料作为评标依据。（二）资信、业绩评审由评标委员会全体成员根据投标人提供的相关证明材料进行集体认定。1.投标人诚信评分（采用扣分法，扣分不设分值限定，以实际次数扣分）投标人在投标截止日前因工程监理或招标投标原因导致被省级及以上行政主管部门作出行政处罚决定且在公告期限内的，每次扣1分；以省级及以上政务服务网行政处罚结果信息公开内容为准，时间以省级及以上行政主管部门作出处理决定的时间为准。（具体查询方式：信用中国）。þ2.监理业绩及项目团队评分（8分）（1）2022年1月1日自投标截止日,获得过地市级及以上优秀（或先进）监理企业的得2分，本项最高得2分。（2）2022年1月1日自投标截止日,投标人提供市政工程项目业绩的，单个合同价1500万元及以上的得2分。同个项目只能一次计分，本项最高得4分。证明材料：须同时提供①监理合同；②竣工验收证明材料【须由五方（建设单位、施工单位、勘察单位、设计单位、监理单位）或四方（建设单位、施工单位、设计单位、监理单位）责任主体共同盖章认可的竣工验收证明材料】。项目性质及规模：以监理合同为准。业绩时间以竣工验收证明材料上最晚的落款时间为准，未按要求提供不得分。如投标人提供的业绩是作为联合体成员完成过的全过程工程咨询服务业绩，投标人在该合同中的工作内容须包含工程监理，具体以合同协议书或联合体协议书描述为准。若合同协议书不能体现单个建安费金额或不能体现联合体成员工作内容或以上证明材料均不能体现以上内容的，则须提供业主证明[格式自拟]。未按要求提供证明材料或提供的证明材料不符合要求的，不得分。R（3）项目总监理工程师及项目班子关键岗位配备人员的资格（2分）：在监理人员配备要求的基础上每增加一个市政或安装专业监理工程师加1分，最高得2分。证明材料：提供有效期内的资格证书扫描件并加盖公章，否则不予认可。2.资信标评审中所指竣工验收证明材料是指：须由五方（建设单位、施工单位、勘察单位、设计单位、监理单位）或四方（建设单位、施工单位、设计单位、监理单位）责任主体共同盖章认可的竣工验收证明材料。3.证明材料中的企业名称须与投标人名称一致，企业名称发生变更的，须提供相关主管部门出具的企业变更证明材料，未按要求提供的，不予计分。4.以上资信标所涉及的证明材料提供扫描件编入资信标供评标委员会评审（网页截图无需提供原件），未提供扫描件或提供材料不符合要求的不得分。3.企业信用（4分）信用评价得分按照最新信用评价公布的监理企业信用评价等级：本次招标部分的概算建安造价房建工程30000万元以下，市政公用工程10000万元以下的项目，A级的得4.0分，B级的得3.5分，C级的得3分，D级的得1分，E级的得0分。投标人自行提供招标公告发布之日起至投标截止日止任意一天的信用报告；因评分每天浮动，评标委员会在评审过程中查询，信用等级发生变化的，以评标委员会查询结果为准；评审过程中因故不能查询的，以投标人自行提供的信用报告为准。（三）投标文件的监理大纲评审1.监理大纲评分内容（50分）（1）监理人员（10分）：（1-1）监理大纲中监理人员的专业配置是否符合工程需要；监理人员的资历配置是否合理；（1-2）对总监理工程师、总监理工程师代表、监理工程师、监理员的权利和责任是否明确；监理人员的专业配置及其职责划分合理可行、具有针对性的，得9.5-10分；较好的，得9.0-9.5分（不含9.5分）；一般的，得8.5-9.0分（不含9.0分）。（2）质量控制（10分）：（2-1）监理大纲中对本工程施工的难点、要点和关键部位是否阐明，质量控制的保证措施和手段是否科学、可靠；（2-2）原材料见证取样送检计划是否完整、可行；（2-3）关键部位的旁站监理方案是否完整、可行；针对本工程质量控制难点分析透彻，工作重点把握准确，有针对性；原材料见证取样送检计划及关键部位旁站监理方案完整、可行的，得9.5-10分；较好的，得9.0-9.5分（不含9.5分）；一般的，得8.5-9.0分（不含9.0分）。（3）现场安全文明施工：监理管理措施是否有针对性（10分）：针对本工程现场安全文明施工管理难点分析透彻，工作重点把握准确，有针对性的，得9.5-10分；较好的，得9.0-9.5分（不含9.5分）；一般的，得8.5-9.0分（不含9.0分）。（4）造价控制、进度控制与合同管理（10分）：（4-1）针对本工程现场造价控制的方法是否合理、可行；（4-2）核定实际完成工程量的方法是否可行，准确性保证措施是否有力；（4-3）针对本工程现场进度控制的方法是否合理、可行；（4-4）针对本工程合同管理的方法是否合理、可行；针对本工程现场造价控制、进度控制、合同管理工作重点把握准确，有针对性的，得9.5-10分；较好的，得9.0-9.5分（不含9.5分）；一般的，得8.5-9.0分（不含9.0分）。（5）检测仪器和工具（5分）：检测仪器和工具配置合理，满足监理工作要求的，得4.5-5分；较好的，得4.2-4.5分（不含4.5分）；一般的，得4.0-4.2分（不含4.2分）。（6）合理化建议（5分）：对业主或设计、施工、监理的合理化建议有针对性的，得4.5-5分；较好的，得4.2-4.5分（不含4.5分）；一般的，得4.0-4.2分（不含4.2分）。2.监理大纲评审分计算由全体评标专家负责对投标文件监理大纲部分采用记名方式各自评分。如发现某个单项的评分超出了规定的分值范围或未按要求书面说明具体理由的，则该张评分表无效。此项评分为：从评标专家的有效评分中扣除一个最高总分和一个最低总分后的算术平均值（保留小数2位）。（四）投标文件的报价评审1.由评标委员会全体成员对投标文件的报价进行评审。评标专家应对报价的范围、数量、单价、费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。2.报价评审应以报价口径范围一致的投标评标价为依据。投标评标价应在最终报价的基础上，按照招标文件约定的因素和方法进行计算。3.评标基准价由评标委员会依据下述方法计算，除计算差错外，确认后的评标基准价在本次招标期间保持不变。（1）评标基准价的计算方法：评标基准价计算范围为通过符合性审查的投标人投标报价，且企业信用评价等级不低于□B级☑C级□D级，（由招标人确定,概算建安造价5000万元以上的项目可选B、C、D级，不足5000万元的项目可选C、D级），计算精度保留到元。□方法一：随机权重平均法开标时，所有投标文件在0－1之间随机抽取一个权重系数。进入评分范围的投标评标价（C1、C2、…Cn），与对应的权重系数（A1、A2、…An）进行加权平均计算得出评标基准价，计算公式：（C1×A1）+（C2×A2）+…（Cn×An）评标基准价=——————————————————A1+A2+…Anþ方法二：评标基准价=A×最高投标限价×（100-i）/100+算术平均值B×（1-A）A为权重系数（开标时从0.40、0.42、0.44、0.46、0.48、0.50中随机抽取一个值）；i为下浮系数（开标时从2、3、4、5、6、7中随机抽取一个值，或由当地主管部门自行确定抽取区间和方法）。算术平均值B：投标评标价m≤5个时，全部投标评标价进行算数平均；投标评标价m≥6个时，去除n家高值和n家低值后进行算术平均，n值为m×20%的四舍五入取整值。（2）计算差错，仅限于以下两种情况：①纯算术性四则运算差错；②未按约定的计算方法，多计或者少计投标人报价的。由于评标差错，导致否决投标错误，重新评标纠正等其他情况，不属于计算差错。4.报价评分（38分）（1）评分范围：通过符合性审查的所有投标文件进入评分范围。（2）根据投标文件的投标评标价与评标基准价对比，计算投标人的商务报价的得分值。即：a.投标评标价等于评标基准价时，得38分；b.投标评标价每低于评标基准价一个百分点，扣0.3分；c.投标评标价每高于评标基准价一个百分点，扣0.5分。以上报价得分不足一个百分点时，使用直线插入法计算，保留2位小数。投标文件的商务标评分不足10分的，计为10分。□（五）答辩评审（8分，若不设置答辩，可将分值分配至报价评审中；招标人也可在定标环节设置答辩评审。）招标人可根据招标项目的实际需求要求投标人答辩。优7.5-8.0，良7.0-7.5(不含7.5），一般6.5-7.0(不含7.0），评标专家的有效评分中扣除一个最高总分和一个最低总分后的算术平均值（保留2位小数）为投标人的答辩得分。未参加答辩的，得0分。1.答辩人（入围确定）：□通过符合性评审和监理大纲评审，且资信评分+报价评分之和排名前名的有效投标人的拟派项目总监理工程师，□拟派驻本项目其他监理人员。□通过符合性评审和监理大纲评审的所有有效投标人的拟派项目总监理工程师，□拟派驻本项目其他监理人员。2.答辩方式：□现场语音答复；□书面答复；□电子平台在线答复。3.答辩通知方式及相关规定：（1）对通过符合性评审和监理大纲评审的投标人进行预通知（通过电话、短信等方式通知授权委托人）；（2）报价评分结束后正式通知（通过电话、短信等方式发送给授权委托人）。答辩人未按通知要求的时间到达指定地点的，视为自动放弃陈述和答辩，该项按0分处理。（3）答辩人应在答辩问题的范围内进行陈述，不得主动澄清其他事项。4.答辩地点：。5.答辩问题：可在招标文件中公布，或者由评标委员会根据招标文件及评审因素内容统一拟定，原则上由评标委员会负责人执笔。6.参加答辩人员在进入答辩区域后须缴存通讯工具，进场不允许携带资料。（六）投标文件的综合评分：投标文件的诚信、业绩、企业信用评分、监理大纲评分、报价评分的总和。（七）推荐中标候选人（采用评定分离法）评标委员会应按以下原则向定标委员会推荐中标候选人名单：1.数量和推荐方法详见前附表，候选人不标明排序。2.通过符合性评审的投标人数量≤5家（由招标人在3至5之间取值）的，符合性评审合格的投标人均予以推荐。当有效投标人＜3个的，评标委员会应判定本次投标是否具有竞争力，若评标委员会认为本次投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标；如判定仍具有竞争力，则全部进入推荐名单。3.通过符合性评审的投标人数量＞5家的，评标委员会对符合性评审合格的投标人进行资信、服务大纲与报价评审，按照评审得分从高到低进行排序，选择前5家（由招标人在3至5之间取值）予以推荐。4.评审得分相同的，投标报价较低者排名在前，投标报价相同的，资信分较高者排名在前，资信分相同的，采用随机方式，先抽到的投标人排名在前。五、完成评标报告（一）评标委员会应当向招标人提交书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。（二）评标报告应包括以下内容：1.开标记录；2.评标内容、过程和结果；3.质询澄清答辩纪要；4.否决投标情况说明及依据；5.推荐中标候选人；6.中标候选人投标资格条件业绩和评分业绩；7.其他建议。第2节定标办法一、定标程序定标委员会按下列方法在中标候选人中确定中标人：☑（1）票决法：☑直接票决法：通过投票，取票数最多且超过半数的为中标人。若中标候选人票数均未超过半数的，取票数前2名再次票决确定中标人。因并列无法确定前2名时，取投标报价最低的2名再次票决确定中标人。□逐轮票决法：通过投票，每轮淘汰1名票数最少的中标候选人，最终确定中标人。票数最少中标候选人出现并列时，取投标报价最低的确定中标人。□票决价格法：通过投票，按得票数多少确定3个中标候选人，再以招标文件规定的价格评分方式确定中标人。□票决抽定法：通过投票，按得票数多少确定3个中标候选人，从中抽定中标人。□（2）集体议事法。由定标委员会进行集体商议，定标委员会成员各自发表意见，由定标委员会组长最终确定中标。所有参加会议的定标委员会成员的意见应当作书面记录，并由定标委员会成员签字确认。□（3）其他定标办法：（当地招投标主管部门依据以上原则结合当地相关文件补充细则）。二、定标报告（一）定标委员会应当向招标人提交书面定标报告。定标报告由定标委员会全体成员签字。对定标结果有不同意见的定标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，定标报告应当注明该不同意见。定标委员会成员拒绝在定标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意定标结果。（二）定标报告应包括以下内容：1.定标委员会的产生过程；2.定标程序；3.定标结果；4.定标委员会备选人员名单（含单位及职务）；5.定标委员会正式名单、负责人；6.质询报告（如组织质询）。第3节异议及投诉中标候选人、否决投标情况和中标候选人投标业绩等评标情况将在投标人须知前附表6.4项规定的媒介公示不少于3天，投标人或其他利害关系人如发现权益受到侵害，可以按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定提出投诉；就招标文件、开标、评标结果投诉的，应先向招标人提出异议。第四章合同条款及格式（GF-2012-0202）建设工程监理合同住房和城乡建设部制定国家工商行政管理总局第一部分协议书委托人（全称）：监理人（全称）：根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。一、工程概况1.工程名称：；2.工程地点：；3.工程规模：；4.工程概算投资额或建筑安装工程费：。二、词语限定协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。三、组成本合同的文件1.协议书；2.中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；3.投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）；4.专用条件；5.通用条件；6.附录（略）：本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。四、总监理工程师总监理工程师姓名：，身份证号码：，注册号：。总监理工程师必须是投标文件中提供的人员一致。五、签约酬金签约酬金（大写）：人民币：（¥：元）。包括：1.监理酬金：元（¥：元）。2.相关服务酬金：/。六、期限1.监理期限：自工程签约合同之日始，至工程通过竣工验收及缺陷责任期结束之日止。七、双方承诺1.监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。2.委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。八、合同订立1.订立时间：年月日。2.订立地点：浙江省衢州市常山县。3.本合同一式捌份，具有同等法律效力，双方各执肆份。委托人：（盖章）监理人：（盖章）住所：住所：邮政编码：邮政编码：法定代表人或其授权法定代表人或其授权的代理人：的代理人：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：第二部分通用条件参照住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局《建设工程监理合同》（GF—2012—0202）执行第三部分专用条款1.定义与解释1.2解释1.2.1本合同文件除使用中文外，还可用/。1.2.2约定本合同文件的解释顺序为：1.协议书；2.中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；3.专用条件及附录；4.通用条件；5.投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）。2.监理人义务2.1监理的范围和内容☑1一般工作内容：（1）编制监理规划，并在第一次工地会议前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则。（2）熟悉工程设计文件，组织图纸预会审，参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议。（3）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议。（4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性。（5）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令。（6）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令。（7）设置专人管理监理文件资料，及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递监理文件资料并报委托人。及时填写监理日志、编报监理月报、工程质量评估报告、监理总结。（8）及时整理、分类汇总监理文件资料，按规定组卷形成监理档案，并向建设单位移交。☑2质量控制工作内容：（9）踏勘施工现场，熟悉现场环境，了解地质条件和地下障碍物的情况，配合委托人向施工承包人交底。（10）配合委托人办理、收集、整理工程开工准备资料，包括：①施工图设计文件；②地质勘察报告；③施工图审查文件；④规划许可证；⑤施工许可证；⑥工程周边管线分布资料；⑦招标文件及相关文件；⑧施工合同；⑨其他相关资料。（11）审查施工承包人现场质量管理体系，包括：①现场质量管理机构设置，职责与分工的情况是否与合同约定及主管部门要求相符；②质量管理制度、保证体系建立情况；③专职质量检查人员的配备情况，特种作业人员的上岗证情况。（12）审核施工分包人资格，审核内容包括：①营业执照、资质证书；②安全生产许可证；③类似工程项目业绩；④拟分包工程的内容和范围是否符合合同约定；⑤企业主要负责人、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。（13）查验施工承包人的施工测量放线成果及保护措施，包括：①测量人员的资格证书；②测量设备的检定证书；③控制桩的校核成果、平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果；④检查相应控制点的保护措施。（14）核查检测机构，核查的内容有：①检测机构的资质等级及其试验、检测范围；②法定计量部门对检测设备出具的计量检定证明；③与检测内容相关的管理制度；④负责本工程检测人员的资格证书。（15）对进场的主要施工机械、设备进行检查，检查内容包括：①型号、规格、出厂年限应符合施工合同和施工组织设计的要求；②计量设备的定期检定证明；③整机或关键部件检验检测合格的有效期。（
投标 / 标书制作要点（原创）
本排水防涝综合整治工程 排涝综合整治工程施工监理涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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