日常变更和年度变更调查服务 生态资源调查与监测服务 日常变更和年度变更调查服务费招标公告（汨罗市自然资源局2025）
汨罗市自然资源局汨罗市2024年度日常变更和年度变更调查服务采购 项目 竞争性磋商邀请公告
公告时间：2025年04月24日
汨罗市自然资源局 的汨罗市2024年度日常变更和年度变更调查服务采购 进行采购，现邀请合格投标人参加投标。
一、采购项目基本信息
1、采购项目名称：汨罗市2024年度日常变更和年度变更调查服务采购
2、政府采购计划编号：汨财采计[2025]0146号
3、委托代理编号：2909-20250423-526
4、采购项目预算：998,000元
支持预付款，预付比例：
%
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业
6、评标方法：
最低价法 综合评分法
7、合同定价方式：
固定总价 固定单价 成本补偿 绩效激励
8、合同履行期限：合同签订后45个工作日
9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：
投标保证金：采购项目预算的
%；
履约保证金：中标金额的
%；
质量保证金：合同金额的
%；
二、采购人的采购需求
包名称
最高限价（元）
标的名称
简要技术要求
数量
标的预算（元）
节能产品
进口产品
包1
998,000
生态资源调查与监测服务
详见磋商文件
1
998,000
说明：
1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。
2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。
三、采购项目需落实的政府采购政策：
1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。
2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。
四、投标人的资格要求：
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
专门面向：
中小企业
小微企业
监狱企业
福利性单位
强制分包：大型企业应将采购份额的
%分包给中小企业。
3、供应商特定资格条件：
包1:
具备行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书（专业类别需包含工程测量、地理信息系统工程、界线与不动产测绘）且在有效期内。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。
五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式
有意参加投标者，于2025年04月24日 至2025年04月30日，
每日上午08:30至11:30、下午14:30至17:00北京时间，持营业执照复印件、法定代表人身份证明或授权委托书、附法定代表人身份证明、个人身份证， 在
（湖南建科工程项目管理有限公司）汨罗市城西北路33号4楼 获取招标文件
本项目实行电子交易，有意参加投标者，在
（湖南建科工程项目管理有限公司）汨罗市城西北路33号4楼获取电子版招标文件。
本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。
六、投标截止时间、开标时间及地点
1、提交投标文件的截止时间：2025年05月08日 09:30（北京时间）
2、提交投标文件地点：（湖南建科工程项目管理有限公司）汨罗市城西北路33号4楼
3、开标时间：2025年05月08日 09:30
4、开标地点：（湖南建科工程项目管理有限公司）汨罗市城西北路33号4楼
七、公告期限
1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。
2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。
八、询问及质疑
1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。
3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
九、投标说明
1、本公告选项：表示选择，表示未选择。
2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。
十、采购项目联系人姓名和电话
1、联系人姓名：罗先生
2、电话：07305183390
十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）名 称：汨罗市自然资源局
（2）地 址：汨罗市楚天路汨新小区西南侧
（3）联系人：罗先生
（4）邮 编：414400
（5）电 话：07305183390
（6）电子邮箱：/
2、采购代理机构信息
（1）名 称：湖南建科工程项目管理有限公司
（2）地 址：汨罗市城西北路33号加油站对面天然轩4楼
（3）联系人：陈琳
（4）邮 编：414400
（5）电 话：18216336679
（6）电子邮箱：734159652@qq.com
附件下载：
汨罗市2024年度日常变更和年度变更调查服务费采购竞争性磋商文件.doc
采购需求.doc
政府采购竞争性磋商文件采购项目名称：汨罗市2024年度日常变更和年度变更调查服务费采购采购人：汨罗市自然资源局委托代理编号：HNJK-ML-2025005政府采购编号：汨财采计【2025】0146号采购代理机构：湖南建科工程项目管理有限公司2025年4月目录第一章磋商邀请第二章磋商须知磋商须知前附表磋商须知正文一、说明二、磋商文件三、响应文件四、响应文件的递交五、响应文件的磋商与评审六、成交结果信息公布与授予合同七、其他规定第三章政府采购合同格式第四章采购需求第五章响应文件组成第一章磋商邀请湖南建科工程项目管理有限公司受汨罗市自然资源局的委托，对汨罗市2024年度日常变更和年度变更调查服务费采购进行竞争性磋商采购，现采用发布公告方式，邀请符合资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。一、采购项目基本概况1、采购项目名称：汨罗市2024年度日常变更和年度变更调查服务费采购2、委托代理编号：HNJK-ML-2025005政府采购编号：汨财采计【2025】0146号3、采购项目标的、数量及简要规格描述或项目基本概况介绍：详见磋商文件第四章。1.1.二、采购人的采购需求序号包名称简要技术要求数量采购项目预算（元人民币）采购项目最高限价（元人民币）01汨罗市2024年度日常变更和年度变更调查服务费采购工程量清单包含的全部内容1项998000.00998000.001、采购项目需要落实的政府采购政策：（1）价格评审优惠：本项目专门面向中小企业采购，请政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。2、采购进口产品：本项目拒绝（接受或拒绝）进口产品参加谈判采购。三、供应商资格条件：1、投标人的基本资格条件：应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（6）法律、行政法规规定的其他条件。（7）其他说明。①非法人组织参与投标需提供的相关证明材料。②投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款，投标人具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证和社会保险登记证，符合基本资格条件的相关条款，供应商如是“三证合一或五证合一”请自行说明。2、供应商特定资格条件：具备行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书（专业类别需包含工程测量、地理信息系统工程、界线与不动产测绘）且在有效期内。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。6、本项目不接受联合体投标。四、获取磋商文件的时间、地点、方式及磋商文件售价凡有意参加磋商采购活动的，请于2025年4月24日起至2025年4月30日(节假日除外)，每日上午08:30至12:00、下午14:30至17:00(北京时间)，持营业执照复印件、法定代表人身份证明或授权委托书(附法定代表人身份证明)、个人身份证到湖南建科工程项目管理有限公司汨罗分公司（汨罗市城西北路33号4楼购买磋商文件。五、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点1、提交首次响应文件的截止时间为2025年5月8日9时30分（北京时间），地点为湖南建科工程项目管理有限公司汨罗分公司（汨罗市城西北路33号4楼开标室）。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。2、首次响应文件的开启时间及地点与提交首次响应文件的截止时间及地点为同一时间及地点。六、采购项目联系人姓名和电话采购人：汨罗市自然资源局地址：汨罗市楚天路汨新小区西南侧联系人：罗先生联系电话：16673006000代理机构：湖南建科工程项目管理有限公司地址：汨罗市城西北路33号4楼联系人：陈女士联系电话：18216335480第二章磋商须知磋商须知前附表注：请在方框□内划√选择，在“条款号”内限选一项。（本项目采用的条款用“■”标示）条款号条款名称编列内容规定一、说明第二章第1.1款采购项目汨罗市2024年度日常变更和年度变更调查服务费采购第二章第2.1款采购人名称：汨罗市自然资源局地址：汨罗市楚天路汨新小区西南侧电话：16673006000联系人：罗先生第二章第2.2款采购代理机构名称：湖南建科工程项目管理有限公司地址：汨罗市城西北路33号4楼联系电话：18216335480联系人：陈女士 第二章第2.3款供应商的邀请方式■ 发布公告□ 从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取□ 采购人和评审专家分别书面推荐的方式第二章第3.1款供应商资格条件1、供应商基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（6）法律、行政法规规定的其他条件。（7）其他说明。①非法人组织参与投标需提供的相关证明材料。②投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款，投标人具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证和社会保险登记证，符合基本资格条件的相关条款，供应商如是“三证合一或五证合一”请自行说明。2、供应商特定资格条件：详见磋商邀请。3、本项目不接受联合体投标。4、供应商有下列情形之一的，视为无效投标（★）：（1）有一项资格证明文件未提交的；（2）提供不符合要求或虚假资格证明文件的；（3）资格证明文件过了有效期的；（4）资格证明文件复印件未加盖供应商公章的。第二章第6.1款联合体形式■ 不接受□ 接受第二章第6.2款对联合体各方的要求/第二章第7.1款现场勘察■ 采购人不组织□ 采购人组织，时间： 地点： 联系人： 第二章第8.1款采购进口产品■本项目拒绝采购进口产品□本项目已经财政部门审核同意购买进口产品第二章第9.1款政府采购强制采购：1、强制采购的节能产品；2、其他。■ 否□ 是，采购产品若属节能产品政府采购品目清单内的，标记★符号产品为政府强制采购产品，供应商必须提供经国家确定的认证机构出具并处于有效期内的节能产品认证证书的产品，否则将被拒绝。二、磋商文件第二章第10.2款磋商文件的可能实质性变动内容/第二章第11.1款提供磋商文件期限2025年4月24日起至2025年4月30日第二章第11.2款领取或购买磋商文件时应提供的资料个人身份证、法定代表人身份证明(或者授权委托书并附法定代表人身份证明)。第二章第12.1款提交首次响应文件的截止时间2025年5月8日9时30分 (北京时间)三、响应文件的编写第二章第16.4款采购项目预算998000.00元，投标报价总报价或分项报价超过采购项目预算的，视为无效投标。第二章第17.3款非制造商的证明文件■ 不要求提供□ 要求提供：（证明文件复印件须加盖供应商单位公章，否则视为无效响应。）经销、或代理投标货物、或为投标货物提供售后服务的证明文件。第二章第18.1款样品提供及样品提交的时间、地点■ 不要求提供□ 要求提供，提交的样品: ,提交的时间： 、地点: 。第二章第19.1款磋商保证金■ 不要求提供第二章第20.1款响应文件有效期90日（日历日）第二章第21.1款响应文件副本份数贰份（正本一份，副本二份），电子文件一份四、响应文件的递交第二章第22.2款封套上应载明的信息 采购项目响应文件政府采购编号： 委托代理编号： 供应商名称： 在 年 月 日（星期 ） 时 分之前不得启封第二章第24.1款响应文件的递交地点汨罗市城西北路33号4楼五、响应文件的磋商与评审第二章第31.2款评审因素和标准见附页4第二章第31.3款最后报价调整本项目专门面向中小企业采购，且符合政府采购促进中小企业发展相关规定的：（1）给予小型和微型企业产品的价格给予10%-20%的扣除（工程项目6%-10%），用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为/。（2）给予联合体2%-3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为/%。扶持中小企业本项目中小企业划分标准所属行业（十二）（一）农、林、牧、渔业（二）工业（三）建筑业（四）批发业（五）零售业（六）交通运输业（七）仓储业（八）邮政业（九）住宿业（十）餐饮业（十一）信息传输业（十二）软件和信息技术服务业（十三）房地产开发经营（十四）物业管理（十五）租赁和商务服务业（十六）其他未列明行业第二章第31.5款优先采购:节能产品或环境标志产品或两型产品①非强制采购节能产品:对于技术和价格分，应分别给予一级评标因素权重4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术4%、价格4%。②环境标志产品:对于技术和价格分，应分别给予一级评标因素权重4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术4%、价格4%（1）非强制采购节能产品：提供《节能产品政府采购品目清单》所在页（截图）或证书（复印件）。（2）环境标志产品：提供《环境标志产品政府采购品目清单》所在页（截图）或证书（复印件）。上述二类产品中取其中一类进行加分：1、节能产品：技术加分＝技术分值×加分比例×（节能产品报价÷总报价）；价格加分＝价格分值×加分比例×（节能产品报价÷总报价）。2、环境标志产品：技术加分＝技术分值×加分比例×（环境标志产品报价÷总报价）；价格加分＝价格分值×加分比例×（环境标志产品报价÷总报价）。第二章第31.6款多处或部分获得政府采购政策优惠的计算方法1、符合政府采购优先采购政策的，产品只能享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项(由供应商在响应文件中选择并填报政策功能编码，评审时进行加分) 。2、供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可以与同时享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项累加。3、同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除或加分（按该部分产品的报价占总报价的百分比调整）。六、成交结果信息公布与授予合同第二章第37.1款、财政部门指定的媒体中国•湖南政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)第二章第39.3款履约担保■ 不要求提供□ 要求提供，履约担保的金额为： 七、其他规定第二章第41.1款采购代理服务费招标代理服务费金额为15000.00元，评审费按实收取。第二章第42.1款其他规定对列入失信被执行人、重大收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。1、信用信息查询的查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。2、信用信息查询的截止时点：至提交首次响应文件的截止时间止。3、信用信息查询记录的具体方式：由采购人或采购代理机构在规定的查询渠道进行查询。4、信用信息查询记录证据留存的具体方式：查询记录的网上打印件。5、信用信息的使用规则：留存备查。6、投标时，供应商应当查询上述记录后，如实提供无不良信用记录承诺并加盖供应商公章。联合体投标的，所有联合体成员均须加盖公章。附页1“中标贷”推广介绍为进一步优化营商环境，帮助企业解决融资难、融资贵的问题，所有在岳阳市成交的政府采购类项目，中标企业都可以通过中标贷平台在线向银行提出贷款申请。中标贷是银行、担保公司等金融机构以工程建设、政府采购合同为载体，以财政支付为保障，以企业参与公共资源交易形成的信用为融资依据，向中标企业发放的信用贷款。一、中标贷的特点在线申请，快捷方便：中标企业用CA证书即可登录中标贷平台，进行在线申请。银行贷前、贷中调查需要的企业相关资料，都可以在线提交。信用贷款，无需抵押：凭中标通知书，中标合同即可申请，无需抵押。平台渠道，利率优惠：相比其他渠道的同类贷款，银行针对中标贷给出的利率优惠力度更大。专用产品，放款快速：银行提供专用产品匹配中标贷，中标企业提交中标合同、约定还款账号等关键资料后，符合条件的，不超过15天即可放款。二、中标贷的操作登录入口：岳阳市公共资源交易中心官网-中标贷平台，或https://hnyy.biddingloan.com登录工具：企业CA（湖南CA办理电话：0730-8181828）贷款申请：详见“中标贷操作手册”。岳阳市公共资源交易中心官网-办事服务-政府采购-【中标贷手册V1.2.4】，或下载http://ggzy.yueyang.gov.cn/uploadfiles/202009/20200917151230447.pdf三、业务咨询电话0730-2966626，张女士16673063296，陈工附页2评审因素和标准类别评标因素分值（100分）评标标准价格部分（20分）投标报价20分以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20商务部分（30分）类似案例15分投标人提供2022年4月以来国土调查类项目业绩的，每提供一个计3分，最多计15分；（提供合同和中标通知书复印件并加盖投标人公章，时间以中标通知书签订时间为准，否则不计分。）。综合实力8分1、投标人同时具有有效的质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书的计3分，未提供的不计分。2、投标人具有省级及以上测绘行业主管部门颁发的测绘成果资料档案管理及保密工作考核合格证书的计3分，未提供的不计分。3、投标人具有自主研发的国土外业调查类系统软件并取得了国家版权局颁发的软件著作权登记证书的，每个计1分，最多计2分；未提供的不计分。（注：以上须提供相关证明材料复印件且加盖投标人公章，否则不计分。）项目团队7分1、拟任项目负责人同时具备测绘类高级职称、注册测绘师证书和涉密测绘成果管理人员岗位培训证书的，计3分；具有测绘类中级职称或注册测绘师证书，且同时具有涉密测绘成果管理人员岗位培训证书的，计1分。2、项目团队成员具有涉密测绘成果管理人员岗位培训证书的，每提供1个计1分，最多计4分，未提供的不计分。。备注：以上专业人员具有多重专业职称的不重复计分；专业人员1人只参与1个评分项的计分，按评分细则从前往后的顺序计取分值。拟投入专业人员须为投标单位在职人员，提供人员名单及相应证书复印件，同时提供投标人为其缴纳的投标截止时间前三个月的社保证明材料，否则不计分。以上评分项须提供相关证明材料复印件并加盖投标人公章，否则不计分。技术部分（50分）工作大纲6分投标人对项目整体需求的理解全面完善，工作大纲（包含总体服务目标、工作任务、工作现状底数、总体技术路线和方法等）切合实际且科学合理；总体服务目标明确，综合评价优的计6分。提供的内容有缺项或者描述错误的、内容描叙不尽详细、针对性不强、操作性不强的每处扣0.5分，扣完为止；未提供的不计分。技术实施方案10分针对本项目实际提供详细的技术实施方案；方案具有针对性、先进性、合理性、完整性和规范性，思路清晰，编制合理，且符合本项目采购需求及实际情况，综合评价优的计10分；提供的内容有缺项或者描述错误的、内容描叙不尽详细、针对性不强、操作性不强的每处扣1分，扣完为止；未提供的不计分。组织实施方案10分针对本项目实际提供详细的组织实施方案；组织机构设置责任明确，人员安排合理，机构健全，运作合理；项目规章管理制度齐全合理、完善可行；作业管理方案、作业及调度安排等方案及计划具体、实用合理、安全可靠并具有针对性措施，综合评价优的计10分；提供的内容有缺项或者描述错误的、内容描叙不尽详细、针对性不强、操作性不强的每处扣1分，扣完为止；未提供的不计分。进度保障方案6分针对本项目实际提供详细的进度保障方案；进度安排合理、对影响因素的考虑全面、保障措施科学、应急预案措施得当，综合评价优的计2分；提供的内容有缺项或者描述错误的、内容描叙不尽详细、针对性不强、操作性不强的每处扣0.2分，扣完为止；未提供的不计分。保密工作方案6分针对本项目实际提供详细的保密工作方案；提供的保密工作方案包含保密责任及制度，保密管理措施等；保密工作方案完整、合理、针对性和可操作性强的计6分；提供的内容有缺项或者描述错误的、内容描叙不尽详细、针对性不强、操作性不强的每处扣0.5分，扣完为止；未提供的不计分。各类应急预案及紧急情况处理方案6分针对本项目实际提供的各类应急预案完整，实施措施实用、合理、可靠并具有针对性措施且科学可行，综合评价优的计6分；提供的内容有缺项或者描述错误的、内容描叙不尽详细、针对性不强、操作性不强的每处扣0.5分，扣完为止；未提供的不计分。售后服务方案6分售后服务方案（包括售后服务体系的完备、响应时间、服务到位率、后期服务组织和人员安排、售后服务程序、售后服务保障措施等方面），综合评价优的计6分；提供的内容有缺项或者描述错误的、内容描叙不尽详细、针对性不强、操作性不强的每处扣0.5分，扣完为止；未提供的不计分。说明：1、供应商参与政府采购应提供真实有效的证明材料，应当诚信守法、公平竞争。如有以提供虚假材料（包括但不限于虚假技术参数响应、虚假制造商产品彩页、虚假业绩、虚假证书等）、隐瞒失信信息等谋取中标的行为，一经发现，将报行政监管部门严肃查处。2、如评标委员会认为供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，需提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。磋商须知正文一、说明1.适用范围1.1本磋商文件仅适用于磋商须知前附表(以下简称磋商须知前附表)中所叙述的采购项目。2.定义2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.3“供应商”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。本次政府采购项目邀请的供应商通过磋商须知前附表所述方式，邀请符合资格条件的供应商提交响应文件（含资格证明资料），参与竞争性磋商采购活动。2.4“磋商小组”是指依据财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原资料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.6“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.7“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.8“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》的产品，“两型产品”是指湖南省财政厅发布的《湖南省两型产品政府采购目录》或《长沙市两型产品目录》的产品。2.9“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。3.供应商的资格要求3.1供应商应当符合磋商须知前附表中规定的资格条件要求。3.2供应商为联合体形式的，除应满足本章第3.1款资格条件要求及第3.3款规定外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务(含承担工作及工作量比例)；（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。3.3供应商不得存在下列情形之一：（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。（2）与其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他供应商存在直接控股、管理关系。（3）受到刑事处罚，或者受较大数额的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等情形之一的行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录。4.参与磋商的费用4.1无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。5．授权委托5.1供应商代表为供应商法定代表人的，应具备法定代表人身份证明。供应商代表不是供应商法定代表人的，应具备法定代表人授权书，并附法定代表人身份证明。6．联合体形式6.1除磋商须知前附表中另有规定，本次谈判采购不接受为联合体形式的供应商。6.2供应商为联合体形式的，除应符合本章第3条规定外，还应遵守以下规定：（l）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量比例；（2）联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的供应商基本资格条件；（3）除磋商须知前附表中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章第3.1款规定的供应商特定资格条件；（4）联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。7.现场勘察7.1供应商应按磋商须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。7.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。7.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。8.采购进口产品8.1除磋商文件前附表另有规定外，本项目拒绝进口产品参加竞争性磋商采购活动。8.2本章第7.1款规定同意购买进口产品的，本项目采购活动不限制满足磋商文件要求的国内产品参与竞争性磋商。9.政府采购政策支持9.1对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》且属于应当“强制采购的节能产品”，按照规定实行强制采购。实行政府采购强制采购的节能产品见磋商文件前附表。9.2对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》的“非强制采购节能产品”，财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购清单》的“环境标志产品”，湖南省财政厅、湖南省科学技术厅、湖南省长株潭“两型社会”试验区建设管理委员会发布的《湖南省两型产品政府采购目录》或《长沙市两型产品目录》的“两型产品”以及中小企业，实行优先采购，按照省级以上财政部门有关政策规定，评审时进行价格扣除或加分。实行政府采购优先采购的优惠率见磋商文件前附表。9.3产品同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”的，评审时只有其中一项能享受优先待遇(供应商自行选择，并在报价文件中并填报相关信息及数据)；中小企业可以与同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”中的一项重复计算。9.4同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除及加分。9.5符合本章第9.1款、第9.2款规定的，应提供相关证明资料。9.6供应商有融资、担保需求的，具体办理流程可向磋商须知前附表所列金融机构和担保机构询问。二、磋商文件10．磋商文件的组成10.1磋商文件由下列文件组成：第一章磋商邀请第二章磋商须知第三章政府采购合同格式条款第四章采购需求第五章响应文件组成10.2磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同条款，在磋商须知前附表中明确。10.3供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。11.磋商文件的提供期限11.1磋商文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见磋商文件前附表。11.2供应商应持磋商文件前附表规定的资料领取或购买磋商文件。12.提交首次响应文件的截止时间12.1供应商提交首次响应文件截止时间见磋商须知前附表。13.磋商文件的澄清或者修改13.1在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。13.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足3个工作日的，顺延供应商提交首次响应文件截止时间。13.2提交首次响应文件截止时间前对磋商文件澄清或者修改内容，为磋商文件的组成部分。三、响应文件14.一般要求14.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。14.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。14.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。14.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。14.5供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。15.响应文件的组成15.1响应文件包括下列内容：（1）磋商响应声明（2）保证金（3）供应商的资格证明资料（4）施工方案（5）技术/商务响应与偏离表（6）提供享受政府采购政策的证明材料和清单表（7）报价一览表及报价文件（8）供应商认为需提供的其他资料15.2在磋商过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。15.3磋商文件规定可能发生实质性变动的，供应商应当在《技术/商务响应与偏离表》中对应内容注明。15.4根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。16.报价16.1供应商应当根据磋商文件要求和范围，以人民币报价，以元为单位，保留小数点后两位。16.2供应商应按第五章响应文件组成格式填写。16.3响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。16.4供应商的报价不得超过采购项目预算，采购项目预算或其计算方法见磋商须知前附表。17.供应商符合磋商文件规定的证明文件17.1供应商应提交满足本章第3.1款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为响应文件的一部分。17.2如果供应商为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在评审时将其视为无效响应。17.3除磋商须知前附表另有规定外，供应商提供的货物及服务不是供应商制造或拥有的，则必须提供经销、或代理采购货物、或采购货物提供售后服务的证明文件。18．样品提供18.1磋商须知前附表规定供应商在磋商时提供样品的，供应商有以下情形之一的，在评审时将其视为无效响应。（1）未在磋商须知前附表规定的提交时间、地点提交的；（2）供应商提供的样品与响应文件中提供样品的型号、规格不一致的。19.磋商保证金19.1磋商须知前附表规定交纳磋商保证金的，应按磋商须知前附表规定的磋商保证金形式交纳，不得以现金方式交纳，在提交首次响应文件截止时间前，向采购代理机构交纳不超过采购项目预算2﹪的磋商保证金(数额采用四舍五入，计算至元)。磋商保证金有效期应当与本章第20.1款规定的响应文件有效期一致。19.2供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳磋商保证金，其交纳的磋商保证金，对联合体各方均具有约束力。19.3供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，响应无效。19.4采购代理机构在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金；在采购合同签定后5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。19.5有下列情形之一的，磋商保证金不予退还，并上缴本级财政国库：（1）供应商在提交首次响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假资料的；（3）确定成交结果后，无正当理由放弃成交资格的；(4)除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（5）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（6）磋商文件规定的其他情形。20.响应文件有效期20.1响应文件有效期见磋商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。21.响应文件的签署及规定21.1响应文件的正本和副本应装订成册，正本一份，副本份数见磋商须知前附表。正本和副本的封面上应标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有差异时，以正本为准。21.2响应文件正本和副本应按磋商文件要求签章处盖单位章和由法定代表人或其委托代理人签字；任何加行、涂改、增删，应有法定代表人或其委托代理人在旁边签字。否则，将导致响应文件无效。21.3在磋商过程中，供应商按磋商文件规定和磋商小组要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，一式两份，可打印或用不退色墨水书写，但需经法定代表人或其委托代理人签字，或者加盖供应商单位章。否则，将导致响应文件无效。四、响应文件的递交22.响应文件的密封和标记22.1响应文件应密封包装，加贴封条，并在封套的封口处盖供应商单位章或者由法定代表人或其委托代理人签字。22.2响应文件封套上应写明的内容见磋商须知前附表。22.3响应文件如果未按上述规定密封和加写标记，采购人或采购代理机构将拒绝接收。23.响应文件的补充、修改或者撤回23.1供应商在提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有供应商法定代表人或其委托代理人签字。23.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。24.响应文件的递交与接收24.1供应商应在提交首次响应文件截止时间前，将响应文件送达磋商须知前附表中指定的地点。在截止时间后送达的响应文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。24.2在提交首次响应文件截止时间后，由供应商代表当场查验响应文件的密封状况，采购人或采购代理机构不当场拆封响应文件。五、响应文件的磋商与评审25.磋商程序25.1磋商程序：响应文件审查、磋商（包括澄清）、响应文件评审、提出成交供应商。其中，磋商按本章第30.1款或者第30.2款情形进行。26.响应文件审查26.1资格性审查：根据本章第3.1项规定的供应商资格条件要求，对响应文件的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格条件。26.2符合性审查:对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。26.3响应文件审查结束后，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。供应商应派其法定代表人或委托代理人参加磋商。27.实质性响应27.1实质性响应是指响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)与磋商文件要求的所有条款、条件和规格相符，没有偏离。偏离指不满足、或不响应磋商文件的要求。27.2响应文件是否实质性响应磋商文件要求由磋商小组依据磋商文件规定认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。28.无效响应28.1磋商小组在对资格性和符合性进行审查时，有下列情况之一的，属无效响应，磋商小组应当告知有关供应商：（1）供应商不具备本章第3.1款规定的供应商资格条件要求，或存在本章第3.3款情形的；（2）联合体不符合本章第3.2款规定的；（3）应交未交磋商保证金或金额不足、磋商保证金缴纳形式不符合磋商文件要求的；（4）响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；（4）响应文件不满足本章第27.1款规定的实质性要求的；（5）报价超过采购项目预算的；（6）响应文件有效期不足的；（7）响应文件不符合法律、规章、规范性文件和磋商文件规定及要求的。29.澄清29.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。29.2最后报价计算错误修正的原则：最后报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改分项报价。30.磋商30.1本章第10.2项未明确磋商文件实质性变动内容的，或者磋商文件明确了可能发生实质性变动内容，但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组应当直接与响应文件审查合格的供应商就价格组织多轮磋商。（1）磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在磋商小组规定时间内提交最后报价。（2）磋商文件明确可能发生实质性变动，但在磋商过程中磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组不另行通知。30.2本章第10.2款明确磋商文件实质性变动内容的，磋商小组可以组织多轮磋商。在每一轮磋商中，磋商小组可以根据磋商文件规定和磋商情况，对磋商文件的采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款作实质性变动(磋商文件的实质性变动内容为磋商文件的组成部分)，并以书面形式要求响应文件审查合格的供应商，在规定的截止时间前重新提交响应文件。磋商小组应当根据本章第26.2款规定对供应商重新提交的响应文件进行审查。供应商重新提交的响应文件审查不合格的，不得进入下一轮磋商，也不得要求提交最后报价。（1）磋商文件能够详细列明采购需求的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。（2）磋商文件不能详细列明采购需求的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。30.3重新提交的响应文件或者最后报价应按本章第21.3款规定，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖供应商单位章，在规定时间内密封递交给磋商小组。30.4供应商的最后报价及政府采购政策规定的价格扣除情况，磋商小组应召集所有参加最后报价的供应商当场开封公布，并由供应商代表签字确认。30.5提交首次响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并书面通知采购代理机构或者磋商小组。该通知由供应商法定代表人或其委托代理人签字。采购代理机构按本章第19.4款规定退还退出磋商的供应商的磋商保证金。30.6提交首次响应文件的供应商，未按磋商文件规定及磋商小组要求提交最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，且又未按本章第30.5款规定退出磋商的，供应商的磋商保证金不予退还。30.7磋商文件在磋商过程中未发生实质性变动的，参加磋商供应商的次轮报价不得高于上轮报价，否则视为无效响应。31.响应文件评审31.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评价。31.2综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。本采购项目的评审因素和标准见磋商须知前附表。31.3最后报价调整。磋商小组以各供应商最后报价为基础，按照符合政府采购支持中小企业发展的相应条件，对供应商的最后报价进行价格扣除，用扣除后的最后报价计算价格得分，具体价格扣除比例见磋商须知前附表。31.4综合评分法中的价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且经调整后的最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。31.5涉及政府采购政策优惠对供应商分值进行调整的，按磋商须知前附表规定调整供应商的技术、商务、价格得分或总得分。31.6涉及多处或部分获得政府采购政策优惠的，其多处或部分享受政府采购优惠政策的计算方法见磋商须知前附表相关规定。31.7评审时，磋商小组各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价、评分，并按照政府采购优惠政策对最后报价进行价格扣除和技术、商务、价格加分后，汇总各供应商的总得分。32.提出成交供应商32.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形的，可以推荐2家成交候选供应商。33.确定成交供应商33.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。33.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。34.磋商终止34.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在本章第37.1款指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；（4）因重大变故，采购任务取消的。35．重新评审35.1除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动。36.保密及串通行为36.1磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。36.2供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假资料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。36.3有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；（三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。六、成交结果信息公布与授予合同37.成交信息的公布37.1成交供应商确定后2个工作日内，成交结果信息将在磋商须知前附表指定的媒体上公布。38.询问及质疑38.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。38.2供应商若认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、行政法规及湖南省财政厅规范性文件规定向采购人或采购代理机构提出质疑。39.成交通知39.1成交供应商确定后，采购人或采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。39.2成交通知书是合同文件的组成部分。39.3成交供应商在收到采购代理机构的成交通知书后10日内，应按照磋商须知前附表的规定，向采购人提交履约担保。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。39.4成交供应商没有按照本章第39.3款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还。40.签订合同40.1成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。40.2磋商文件、成交供应商的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。40.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。40.4成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（一）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；（二）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（三）拒绝履行合同义务的；（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。七、其他规定41.1采购代理服务费41.1采购代理机构应按磋商须知前附表规定收取采购代理服务费。41.2集中采购机构不得收取采购代理服务费。42.其他规定42.1磋商文件的其他规定见磋商须知前附表。第三章政府采购合同格式一、政府采购合同协议书采购合同编号：采购人（全称）：（甲方）供应商（全称）：（乙方）为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。1.项目信息（1）采购项目名称：（2）采购计划编号：（3）项目内容：（工程项目）承包范围：/项目经理：/。2.合同金额（含税）（1）合同金额小写：大写：（2）具体标的见附件。（3）合同价格形式：。3.履行合同的时间、地点及方式起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。地点：方式：4.付款：1、。2、预付款根据采购文件的约定，在合同签订前提交不超过合同金额10%的履约担保。3、乙方违约须支付违约金或承担赔偿责任的，甲方有权从上述任一笔付款中扣除相关金额。5.解决合同纠纷方式1、合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争端。如从协商开始后十日内仍不能解决，可以向财政部门提请调解。2、调解不成可以以下列方式之一提起仲裁或诉讼：□向甲方所在地仲裁机构提起仲裁；√向甲方所在地人民法院提起诉讼。3、如仲裁或诉讼事项不影响合同其他部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同的其他部分应继续执行。6.组成合同的文件本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议（2）成交通知书（3）响应文件（4）竞争性磋商文件（5）专用合同条款（6）通用合同条款（如果有）（7）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有）（8）其他合同文件。7.合同生效本合同自生效。8.合同份数本合同一式份，采购人执份，供应商执份，均具有同等法律效力。合同订立时间：年月日合同订立地点：甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：开户银行：帐号：政府采购合同通用条款（服务类）服务类政府采购合同格式文本省级以上政府部门或行业组织有标准或示范文本的，应按照其文本确定合同格式。没有文本的，按照《中华人民共和国民法典》及采购项目特点自行拟定特定文本确定合同格式。二、政府采购合同专用条款政府采购合同专用条款（服务类）服务类政府采购合同专用条款参照（货物类）专用条款的格式和相关内容，根据项目的实际情况，按照服务内容、服务要求、服务期限、服务流程、考核方式等内容进行编制。第四章采购需求一、项目名称：汨罗市2024年度国土日常变更和年度变更调查工作二、地点：汨罗市三、项目概况：国土年度变更调查是《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》、《土地调查条例实施办法》规定的每年一次的例行工作，其主要目标是在2023年度国土调查成果基础上，开展遥感监测，通过县级实地调查举证、省级和国家级核查，掌握2024年度国土利用变化情况，更新国土调查数据库，满足当前自然资源管理工作的需要。保障汨罗市2024年度国土变更调查工作顺利实施，完成省级统一工作部署，按时完成市级、省级数据汇交。一、基本情况汨罗市现辖汨罗镇、新市镇、古培镇、白水镇、川山坪镇、弼时镇、长乐镇、大荆镇、桃林寺镇、三江镇、屈子祠镇、归义镇、神鼎山镇、罗江镇、白塘镇共15个镇。2023年国土调查面积1669.86平方公里，根据国家下发汨罗市坡度图数据，汨罗市各坡度等级国土面积统计如下：表1汨罗市各坡度等级下国土面积坡度（°）PD≤22＜PD≤66＜PD≤1515＜PD≤25PD＞25面积（平方公里）651.05341.68379.81154.23143.09本年度国土变更调查调查主要任务为按照国家统一标准，在汨罗市全市范围内利用卫星遥感、地理信息系统、互联网、云计算等技术，统筹利用现有资料，采集2024年底卫星遥感影像数据，制作正射影像图，对照2023年度国土变更调查结果，提取国土利用变化信息，作为地方开展变更调查工作的指引。各地结合有关监测及相关自然资源管理信息，制作外业调查底图，开展实地调查举证，全面掌握2024年度土地利用现状的地类、面积、属性及相关图层属性信息的变化情况，更新县级国土调查数据库，形成年度变更增量包。开展省级和国家级内、外业核查及数据库质量检查，更新形成2024年度国家级国土调查数据库。二、工作量统计根据《2024年度全国国土变更调查实施方案》和湖南省工作要求，结合国家和省级下发图斑以及县级自提取变化情况，本次工作具体内容和工作量统计如下:(一)基础调查基础调查指开展2024年度的地类、面积、属性及相关单独图层(跟踪监管图斑)信息变更，更新2023年度国土变更调查数据库更新工作。主要工作包括内业数据处理、外业调查举证以及数据库建设。1.内业数据处理(含信息提取工作)工作内容主要包括单独图层核实、地类图斑内业核实、变化图斑提取、外业调查举证图斑提取下发、变化图斑地类变更和属性标注等工作。2023年汨罗市全县土地利用地类图斑数250926个，本次内业数据处理工作图斑数约13689个。内业数据处理工作图斑包括:国家、省级下发的国家遥感监测图斑、国情监测图斑和常规监测图斑;其他核实图斑(上半年监测图斑+上年度跟踪图斑+地理国情监测+土地卫片执法+国家耕地保护、矿产资源督查图斑+补充耕地+县局需核实图斑)。2.外业调查举证:工作图斑数约7260个，主要包含国家图斑和常规监测图斑以及其他变化图斑的外业举证核实。3.数据库建设:1项。主要包括数据库建设、矢量更新包制作、数据库质检和数据库更新。序号工作内容工作量单位备注1基础调查内业数据处理13689个外业调查举证7260个数据库建设1项五、服务期：合同签订后45个工作日。六、服务标准：符合中华人民共和国现行规范标准并满足项目需求。七、付款方式：按合同约定。八、投标方案补偿：1、投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，投标人自行组织现场踏勘、编制投标文件与递交投标文件、开标所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任，投标文件也不予退还。2、招标人对所有投标人均不予补偿。注：对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。第五章响应文件组成供应商的响应文件应包含以下九个部分：一、磋商响应声明附件1：法定代表人身份证明附件2：法定代表人授权委托书附件3：湖南省政府采购供应商资格承诺函二、保证金三、供应商的资格证明资料附件4：供应商基本情况表附件5：磋商文件规定的基本资格条件证明资料附件6：磋商文件规定的特定资格条件证明资料附件7：其他说明四、服务方案附件8：服务方案附件9：主要人员简历表五、技术/商务响应与偏离表六、提供享受政府采购政策的证明资料和清单表附件10：中小企业声明函七、报价一览表及分项价格表附件11：报价一览表附件12：分项价格表八、供应商认为需提供的其它资料九、最后报价一、磋商响应声明致(采购人或采购代理机构)：我方已仔细研究了(项目名称)的竞争性磋商文件（政府采购编号：；采购代理编号：）的全部内容，知悉参加竞争性磋商的风险，我方承诺接受磋商文件的全部条款且无任何异议。一、我方同意在磋商文件中规定的提交首次响应文件截止时间起日内(响应文件有效期)遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。二、我方提交响应文件正本一份和副本一式份，并保证响应文件提供的数据和资料全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。三、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明资料。四、我方愿意按磋商文件规定和磋商小组要求重新提交响应文件和最后报价。五、我方承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，保证在获得成交资格后，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。六、我方在此声明：（一）我方与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系。（二）我方与参加本项目的其他供应商不存在直接控股、管理关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人。（三）我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。（四）我方承诺（承诺期：成立三年以上的，为提交首次响应文件截止时间前三年内；成立不足三年的，为实际时间）：1、我方依法缴纳了各项税费及各项社会保障资金，没有偷税、漏税及欠缴行为。2、我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录：(1)受到刑事处罚；(2)受到较大数额的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚。附件1：法定代表人身份证明附件2：法定代表人授权书供应商名称(盖单位章)：法定代表人或其委托代理人(签字)：日期：年月日附件1法定代表人身份证明供应商名称：注册号：注册地址：成立时间：年月日经营期限：经营范围：主营：；兼营：姓名：性别：年龄：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件供应商名称（盖单位章）：日期：年月日附件2法定代表人授权委托书本人（姓名、职务）系（供应商名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义：(1)签署、澄清、补正、修改、撤回、提交（项目名称、政府采购编号、采购代理机构编号）响应文件；(2)签署并重新提交响应文件及最后报价；(3)签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担；（4）询问、质疑、投诉等相关事项，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。附：1、委托代理人身份证复印件及法定代表人身份证明(附件1，原件)法定代表人（签字）：委托代理人（签字）：日期：年月日联合体协议书（格式）致（采购代理机构）：经研究，我们决定自愿组成联合体共同参加（项目名称）项目的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：一、联合体基本信息：（各方公司名称、地址、注册资金、营业执照、法定代表人姓名）二、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标或成交有关的一切事务；联合体中标或成交后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。四．联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，参加投标，履行中标或成交义务和中标或成交后的合同，并向采购人承担连带责任。五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：。六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。七、本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。牵头人名称（盖单位章）：成员名称（盖单位章）：年月日附件3湖南省政府采购供应商资格承诺函本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金，在前三年的经营活动中无重大违法记录，未列入严重失信行为名单，符合政府采购供应商的基本资格要求。按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号），本公司企业规模为：大型□中型□小型□微型□□本公司自愿入驻湖南省政府采购电子卖场，遵守《湖南省政府采购电子卖场管理办法》（湘财购[2019]27号），如违反承诺，同意金融机构将增信保证划缴国库（非电子卖场采购活动项目不需勾选）。公司（单位）名称（盖章）年月日机构代码、注册登记机构、日期、有效期、注册资本、地址、经济行业、经济性质法定代表人（负责人）姓名（签字）、身份证号、手机号：授权代表人姓名（签字）、身份证号、手机号：二、磋商保证金缴纳证明材料1、提供付款凭证复印件。（本项目不需要）三、供应商的资格证明资料附件4供应商基本情况表盖供应商单位章供应商名称法定代表人委托代理人邮政编码电子邮箱上年营业收入员工总人数营业执照注册号码注册地址发证机关发证日期营业范围（主营）营业范围（兼营）基本账户开户行及账号税务登记机关资质名称等级发证机关有效期备注附《营业执照》（副本）复印件附件5磋商文件规定的基本资格条件证明资料备注：详见磋商邀请公告。附件6磋商文件规定的特定资格条件证明资料备注：提供第二章磋商须知第3.1款供应商特定资格条件证明资料的复印件。附件7其他证明资料或说明提供磋商文件或评分标准需要提供的相关证明文件复印件四、服务方案附件8根据评标方法及标准表内容自行拟定。供应商名称：法定代表人或其委托代理人(签字)：_日期：年月日附件9：主要人员简历表姓 名性 别职 务职 称毕业学校、专业身份证号拟在本合同任职执业资格证执业资格证书号近三年承担项目情况时间类似项目名称担任职务项目单位名称及电话说明：主要人员证书、类似项目证明资料等。供应商名称：法定代表人或其委托代理人(签字)：_日期：年月日五、技术/商务响应与偏离表序号磋商文件条目号采购规格/商务条款响应文件的规格/商务条款响应与偏离说明说明：1、“响应与偏离”应注明“响应”或“偏离”。2、属磋商文件规定可能变动的内容在“说明”栏中注明。供应商名称：法定代表人或其委托代理人(签字)：日期：年月日六、提供享受政府采购政策的证明材料附件10中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。1.1.1.1.附页1价格评审优惠货物清单价格评审优惠货物清单采购代理编号：__________项目名称：__________包号：__________包名称：__________以下为供应商提供的享受价格评审优惠的货物，供应商对本表的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。1234567序号货物名称规格型号价格（元）货物制造商名称货物制造商类型商标名称小计////说明：1、本清单用于计算政府采购价格评审优惠应享受的政府采购政策价格扣除。提供附件9-1、附件9-2、附件9-3的，且提供的货物为小型、微型企业制造的，包括视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的监狱企业、残疾人福利性单位制造的货物。货物制造商类型填写小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位。2、栏目4“价格”为综合单价，包含该货物所有隐含的内容，如运输费、保险费、安装调试费、管理费和利润等。供应商名称（盖单位公章）：法定代表人（单位负责人）或其委托代理人（签字或印章）：日期：年月日1.1.1.附件9-2残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函(不属于残疾人福利性单位的无需填写)本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：1.1.1.附件9-3监狱企业证明资料监狱企业证明资料(不属于监狱企业的无需提供)备注：按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。1.1.2.附件9-4强制采购或者优先采购产品的证明材料强制采购或者优先采购产品的证明材料(不属于强制采购或者优先采购产品的无需提供)说明：1、供应商提供的产品属于强制采购或者优先采购的，应按第二章第二节第37条规定提供证明材料和本章本节附页2“优先采购产品清单”，并加盖供应商单位公章。2、节能产品、环境标志产品(强制采购或者优先采购产品)认证证书内容注明“详见证书附件”的，应提供其附件，以证明认证证书与响应文件一致。1.1.2.1.附页2优先采购产品清单优先采购产品清单采购代理编号：__________项目名称：__________包号：__________包名称：__________以下为供应商提供的政府采购优先采购产品，供应商对本表的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。123456序号货物名称规格型号价格（元）货物制造商名称政策功能编码节能产品小计///环境标志产品小计///两型产品小计///说明：1、本表用于计算政府采购优先采购产品（节能产品或环境标志产品或两型产品）的政府采购政策价格扣除。2、栏目4“价格”为综合单价，包含货物所有隐含的内容，如运输费、保险费、管理费和利润等。3、栏目6“政策功能编码”是指货物的中国环境标志认证证书编号、中国节能标志认证证书号、两型产品编号（货物同时属于节能产品、环境标志产品、两型产品的，只须填写一种）。供应商名称（盖单位公章）：法定代表人（单位负责人）或其委托代理人（签字或印章）：日期：年月日七、报价一览表及报价文件附件11报价一览表项目名称政府采购编号采购代理编号服务总报价大写： 元人民币整小写： 元人民币整工期（日历天）项目负责人备 注投标人名称（盖单位章）：法定代表人或其委托代理人签字：日期：年月日分项报价明细表1、分项报价表说明备注：（1）本表应对应“开标一览表”。（2）不得填写“免费”或“赠与”，也不得进行“零”报价，否则投标无效。（3）投标人在提交投标文件的截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，本表相应内容应同时修改。否则，分项报价按投标报价修改的相同比例进行调整，其风险由投标人自已承担。2、分项报价表项目编号：金额单位：人民币元序号分项名称单位分项服务总价（元）备注12345…………合计报价投标人名称（盖单位章）：日期：年月日八、供应商认为需要提供的其它资料九、最后报价说明：1、最后报价按第二章磋商须知第30条规定提供。2、最后报价不装订在响应文件中。提供纸质文件一份，现场递交。:附件1政府采购项目采购需求项目名称：汨罗市2024年度日常变更和年度变更调查服务费采购采购单位：沮罗市自然资源局编制单位：湖南建科工程项目管理有限公司编制时间：2025年3月18日编制说明、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库（2021）22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。-2-一、需求调查情况本项目不属于《政府采购需求管理办法》第十一条规定情形。（一）是否开展需求调查（二）需求调查方式,（三）需求调查对象（四）需求调查结果1.相关产业发展情况2.市场供给情况\3.同类采购项目历史成交信息4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况5.其他相关情况二、需求清单（一）项目概况汨罗市2024年度日常变更和年度变更调查服务费采购（二）采购项目预（概）算总预算：998000.00元—3（三）采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口11生态资源调查与监测服务C070101001批否（四）技术商务要求一、项目名称：汨罗市2024年度国土日常变更和年度变更调查工作二、地点：汨罗市三、项目概况：国土年度变更调查是《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》、《土地调查条例实施办法》规定的每年一次的例行工作，其主要目标是在2023年度国土调查成果基础上，开展遥感监测，通过县级实地调查举证、省级和国家级核查，掌握2024年度国土利用变化情况，更新国土调查数据库，满足当前自然资源管理工作的需要。保障汨罗市2024年度国土变更调查工作顺利实施，完成省级统一工作部署，按时完成市级、省级数据汇交。一、基本情况汨罗市现辖汨罗镇、新市镇、古培镇、白水镇、川山坪镇、弼时镇、长乐镇、大荆镇、桃林寺镇、三江镇、屈子祠镇、归义镇、神鼎山镇、罗江镇、白塘镇共15个镇。2023年国土调查面积1669.86平方公里，根据国家下发汨罗市坡度图数据，汨罗市各坡度等级国土面积统计如下：—4-表1汨罗市各坡度等级下国土面积坡度（°）PD≤22615PD>25面积（平方公里）651.05341.68379.81154.23143.09本年度国土变更调查调查主要任务为按照国家统一标准，在汨罗市全市范围内利用卫星遥感、地理信息系统、互联网、云计算等技术，统筹利用现有资料，采集2024年底卫星遥感影像数据，制作正射影像图，对照2023年度国土变更调查结果，提取国土利用变化信息，作为地方开展变更调查工作的指引。各地结合有关监测及相关自然资源管理信息，制作外业调查底图，开展实地调查举证，全面掌握2024年度土地利用现状的地类、面积、属性及相关图层属性信息的变化情况，更新县级国土调查数据库，形成年度变更增量包。开展省级和国家级内、外业核查及数据库质量检查，更新形成2024年度国家级国土调查数据库。二、工作量统计根据《2024年度全国国土变更调查实施方案》和湖南省工作要求，结合国家和省级下发图斑以及县级自提取变化情况，本次工作具体内容和工作量统计如下：（一)基础调查基础调查指开展2024年度的地类、面积、属性及相关单独图层（跟踪监管图斑)信息变更，更新2023年度国土变更调查数据库更新工作。主要工作包括内业数据处理、外业-5-调查举证以及数据库建设。1.内业数据处理(含信息提取工作）工作内容主要包括单独图层核实、地类图斑内业核实、变化图斑提取、外业调查举证图斑提取下发、变化图斑地类变更和属性标注等工作。2023年汨罗市全县土地利用地类图斑数250926个，本次内业数据处理工作图斑数约13689个。内业数据处理工作图斑包括：国家、省级下发的国家遥感监测图斑、国情监测图斑和常规监测图斑；其他核实图斑(上半年监测图斑+上年度跟踪图斑+地理国情监测+土地卫片执法+国家耕地保护、矿产资源督查图斑+补充耕地+县局需核实图斑）。2.外业调查举证：工作图斑数约7260个，主要包含国家图斑和常规监测图斑以及其他变化图斑的外业举证核实。3.数据库建设：1项。主要包括数据库建设、矢量更新包制作、数据库质检和数据库更新。序号工作内容工作量单位备注1基础调查内业数据处理13689个外业调查举证7260个数据库建设1项五、服务期：合同签订后45个工作日。六、服务标准：符合中华人民共和国现行规范标准并满足项目需求。七、投标方案补偿：1、投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉-6—及的一切费用，投标人自行组织现场踏勘、编制投标文件与递交投标文件、开标所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任，投标文件也不予退还。2、招标人对所有投标人均不予补偿。附件2政府采购项目采购实施计划项目名称：汨罗市2024年度日常变更和年度变更调查服务费采购采购单位：沮罗市自然资源局编制单位：湖南建科工程项目管理有限公司编制时间：2025年3月18日-8-编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购实施计划，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购实施计划应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库（2021）22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。-9一、合同订立安排（一）开展采购活动的时间安排预计采购时间为2025年4月上旬（二）采购组织形式分散采购（三）委托代理安排直接委托采购代理公司进行采购。（四）采购项目项目预（概）算及最高限价包1预（概）算：998000.00元最高限价：998000.00元（五）采购包划分与合同分包包号号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口分包要求11生态资源调查与监测服务C07010100批1否不允许分包采购进口产品报财政部门核准安排：非进口产品采购（六）采购方式1.包1（1）采购方式口公开招标邀请招标口竞争性谈判竞争性磋商口询价-10—口单一来源采购口其他采购方式：选择采购方式的理由：技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的（2）采购方式是否需要财政部门批准：不需要口需要，报批安排：（七）供应商资格条件1.包11、投标人的基本资格条件：应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；(2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。在经营活动中没有（5）参加政府采购活动前三年内，重大违法记录。（6）法律、行政法规规定的其他条件。（7）其他说明。①非法人组织参与投标需提供的相关证明材料。)投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款，投标人具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织-11-机构代码证和税务登记证和社会保险登记证，符合基本资格条件的相关条款，供应商如是“三证合一或五证合一”请自行说明。2、供应商特定资格条件：具备行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书（专业类别需包含摄影测量与遥感、地理信息系统工程、界线与不动产测绘）且在有效期内。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。5、本次招标不接受联合体磋商。（八）竞争范围1.包1公开方式口邀请方式，依据：（九）评审规则1.包1口最低评标价法，选择该评审规则的理由：综合评分法，选择该评审规则的理由：竞争性磋商采购只能采用综合评分法。评标因素分值评标标准（100分）类别—12—价格部分（20分）投标报价20分以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×20商务部分（30分）类似案例15分投标人提供2022年4月以来国土调查类项日业绩的，每提供一个计3分，最多计15分；（提供合同和中标通知书复印件并加盖投标人公章，时间以中标通知书签订时间为准，否则不计分。）。综合实力8分1、投标人同时具有有效的质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书的计3分，未提供的不计分。2、投标人具有省级及以上测绘行业主管部门颁发的测绘成果资料档案管理及保密工作考核合格证书的计3分，未提供的不计分。3、投标人具有自主研发的国土外业调查类系统软件并取得了国家版权局颁发的软件著作权登记证书的，每个计1分，最多计2分；未提供的不计分。（注：以上须提供相关证明材料复印件且加盖投标人公章，否则不计分。）项目团队7分1、拟任项目负责人同时具备测绘类高级职称、注册测绘师证书和涉密测绘成果管理人员岗位培训证书的，计3分；具有测绘类中级职称或注册测绘师证书，且同时具有涉密测绘成果管理人员岗位培训证书的，计1分。2、项目团队成员具有涉密测绘成果管理人员岗位培训证书的，每提供1个计1分，最多计4分，未提供的不计分。。备注：以上专业人员具有多重专业职称的不重复计分；专业人员1人只参与1个评分项的计分，按评分细则从前往后的顺序计取分值。拟投入专业人员须为投标单位在职人员，提供人员名单及相应证书复印件，同时提供投标人为其缴纳的投标截止时间前三个月的社保证明材料，否则不计分。以上评分项须提供相关证明材料复印件并加盖投标人公章，否则不计分。技术部分（50分）工作大纲6分投标人对项目整体需求的理解全面完善，工作大纲（包含总体服务目标、工作任务、工作现状底数、总体技术路线和方法等）切合实际且科学合理；总体服务目标明确，综合评价优的计6分。提供的内容有缺项或者描述错误的、内容描叙不尽详细、针对性不强、操作性不强的每处扣0.5分，扣完为止；未提供的不计分。技术实施方案10分针对本项日实际提供详细的技术实施方案；方案具有针对性、先进性、合理性、完整性和规范性，思路清晰，编制合理，且符合本项目采购需求及实际情况，综合评价优的计10分；提供的内容有缺项或者描述错误的、内容描叙不尽详细、针对性不强、操作性不强的每处扣1分，扣完为止；未提供的不计分。组织实施10分针对本项目实际提供详细的组织实施方案；组织机构设置责任明确，人-13-方案员安排合理，机构健全，运作合理；项目规章管理制度齐全合理、完善可行；作业管理方案、作业及调度安排等方案及计划具体、实用合理、安全可靠并具有针对性措施，综合评价优的计10分；提供的内容有缺项或者描述错误的、内容描叙不尽详细、针对性不强、操作性不强的每处扣1分，扣完为止；未提供的不计分。进度保障方案6分针对本项目实际提供详细的进度保障方案；进度安排合理、对影响因素的考虑全面、保障措施科学、应急预案措施得当，综合评价优的计2分；提供的内容有缺项或者描述错误的、内容描叙不尽详细、针对性不强、操作性不强的每处扣0.2分，扣完为止；未提供的不计分。保密工作方案6分针对本项目实际提供详细的保密工作方案；提供的保密工作方案包含保密责任及制度，保密管理措施等；保密工作方案完整、合理、针对性和可操作性强的计6分；提供的内容有缺项或者描述错误的、内容描叙不尽详细、针对性不强、操作性不强的每处扣0.5分，扣完为止；未提供的不计分。各类应急预案及紧急情况处理方案6分针对本项目实际提供的各类应急预案完整，实施措施实用、合理、可靠并具有针对性措施且科学可行，综合评价优的计6分；提供的内容有缺项或者描述错误的、内容描叙不尽详细、针对性不强、操作性不强的每处扣0.5分，扣完为止；未提供的不计分。售后服务方案6分售后服务方案（包括售后服务体系的完备、响应时间、服务到位率、后期服务组织和人员安排、售后服务程序、售后服务保障措施等方面），综合评价优的计6分；提供的内容有缺项或者描述错误的、内容描叙不尽详细、针对性不强、操作性不强的每处扣0.5分，扣完为止；未提供的不计分。说明：1、供应商参与政府采购应提供真实有效的证明材料，应当诚信守法、公平竞争。如有以提供虚假材料（包括但不限于虚假技术参数响应、虚假制造商产品彩页、虚假业绩、虚假证书等）、隐瞒失信信息等谋取中标的行为，一经发现，将报行政监管部门严肃查处。2、如评标委员会认为供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，需提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。二、合同管理安排（一）合同类型1.包1口买卖合同口建设工程合同口技术合同口物业服务合同-14-委托合同其他：选择合同类型的理由：（二）定价方式1.包1口固定总价，要求：固定单价，要求：成本补偿，要求：口绩效激励，要求：选择定价方式的理由：（三）合同文本的主要条款一、政府采购合同协议书采购合同编号：（甲方）采购人（全称）：（乙方）供应商（全称）：为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。1.项目信息（1）采购项目名称：（2）采购计划编号（3）项目内容：项目经理：（工程项目）承包范围2.合同金额（含税）（1）合同金额小写：大写：（2）具体标的见附件。—15-（3）合同价格形式3.履行合同的时间、地点及方式天。起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：地点：方式：4.付款：1、2、预付款根据采购文件的约定，在合同签订前提交不超过合同金额10%的履约担保。3、乙方违约须支付违约金或承担赔偿责任的，甲方有权从上述任一笔付款中扣除相关金额。5.解决合同纠纷方式1、合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争端。如从协商开始后十日内仍不能解决，可以向财政部门提请调解。2、调解不成可以以下列方式之一提起仲裁或诉讼：口向甲方所在地仲裁机构提起仲裁；向甲方所在地人民法院提起诉讼。3、如仲裁或诉讼事项不影响合同其他部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同的其他部分应继续执行。6.组成合同的文件本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议（2）成交通知书（3）响应文件（4）竞争性磋商文件（5）专用合同条款（6）通用合同条款（如果有）（7）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有）（8）其他合同文件。7.合同生效生效。本合同自8.合同份数本合同一式份，采购人执份，供应商执份，均具有同等法律效力。16——合同订立时间：年月日合同订立地点：甲日方：（公章）乙方：（公章）法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话话：电话：传真真：传真开户银行帐号：年月日合同订立时间：合同订立地点：方：（公章）乙甲日方：（公章）法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话话：传真传真真：开户银行帐号：-17—政府采购合同通用条款（服务类）服务类政府采购合同格式文本省级以上政府部门或行业组织有标准或示范文本的，应按照其文本确定合同格式。没有文本的，按照《中华人民共和国民法典》及采购项目特点自行拟定特定文木确定合同格式。二、政府采购合同专用条款政府采购合同专用条款（服务类）服务类政府采购合同专用条款参照（货物类）专用条款的格式和相关内容，根据项目的实际情况，按照服务内容、服务要求、服务期限、服务流程、考核方式等内容进行编制。（四）履约验收方案履约验收严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》的要求执行。1.包1（1）履约验收主体采购人：汩罗市自然资源局口采购代理机构：口本项目的其他供应商：口第三方专业机构：口专家：-18-口服务对象：口其他：（2）履约验收时间项目整体完工后组织验收。（3）履约验收方式自行组织项目验收（4）履约验收程序验收时，应当按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。（5）履约验收内容（6）履约验收验收标准按国家相关政策执行。（7）履约验收其他事项（五）风险管控措施1.包1（1）国家政策变化应对措施：按照国家相关政策执行。（2）实施环境变化应对措施：与中标单位协商应对。（3）重大技术变化应对措施：与中标单位协商应对。（4）预算项目调整应对措施：按照实际预算标准执行。（5）因质疑投诉影响采购进度应对措施：严格按照质-19-疑投诉处理流程进行，相关进度相应顺延。（6）采购失败应对措施：重新进行采购或向采购服务中心申请更换采购相应采购方式进行采购。（7）不按规定签订或者履行合同应对措施：按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条的规定执行。（8）出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施：解除合同。-20-附件3政府采购项目采购需求和采购实施计划一般性审查意见书项目名称：泪罗市2024年度日常变更和年度变更调查服务费采购单位：汨罗市自然资源局预算主管部门：汨罗市财政局审查时间：2025年4月1日-21-审查说明一、采购人应当建立审查工作机制，在采购活动开始前，针对采购需求管理中的重点风险事项，对采购需求和采购实施计划进行审查。二、一般性审查的具体采购项目范围，由采购人根据实际情况确定。三、审查应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库（2021）22号）要求及政府采购的相关规定。四、对于审查不通过的，应当修改采购需求和采购实施计划的内容并重新进行审查。五、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。六、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。-22—一、审查项目情况（一）审查项目名称：汨罗市2024年度日常变更和年度变更调查服务费采购（二）审查对象：1.采购需求（1）参与确定采购需求的专家、第三方机构：湖南建科工程项目管理有限公司（2）采购需求版次：2025年3月（第一版）2.采购实施计划（1）参与确定采购实施计划的专家、第三方机构：湖南建科工程项目管理有限公司（2）采购实施计划版次：2025年3月（第一版）二、审查人员序号姓名单位职务/职称联系方式备注1景制地，办公究任199769208232曾蔬机关纪香158730465673洞查当测限长113677300600二、审查会议1.审查时间：2025年4月1日2.审查地点：汩罗市自然资源局会议室—23一三、审查意见一般性审查主要审查是否按照《政府采购需求管理办法》规定的程序和内容确定采购需求、编制采购实施计划。审查内容审查结果如需开展需求调查的，是否按规定开展需求调查通过采购需求是否符合预算、资产、财务等管理制度规定通过对采购方式、评审规则、合同类型、定价方式的选择是否说明适用理由通过属于按规定需要报相关监管部门批准、核准的事项，是否作出相关安排通过采购实施计划是否完整通过审查结论通过审查意见：经审查，采购需求、采购实施计划符合相关规定，审查通过。审查人员（签字）：发湖地)蔬mn-24-
投标 / 标书制作要点（原创）
本日常变更和年度变更调查服务 生态资源调查与监测服务 日常变更和年度变更调查服务费涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
