合肥市招标公告（合肥市信息中心2025）
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合肥市人民政府网新闻类信息维护服务（2025）(项目编号：2025BFFFD00787)实施单一来源采购
办理流程公开
累计办理时间：0天0小时4分39秒
招标代理机构提交
提交节点：
2025-04-24
交易中心见证
办理状态：
通过
办理时间：
2025-04-24
办理用时：
0天0小时4分
附件:
招标文件正文.pdf
采购需求（2025BFFFD00787）.docx
采购需求（仅供参考，最终以采购文件为准）前注：1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经采购小组评审认可。2.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求1付款方式分两次付款。合同签订后支付25%合同款，项目验收合格后支付剩余75%合同款，每次付款前均需成交供应商提供与该次付款金额等额的增值税专用或普通发票。2服务地点合肥市，采购人指定地点3服务期限合同签订后一年。当年项目验收合格，经双方协商一致且年度预算能保障的前提下可续签合同，服务内容没有变化的前提下续签合同金额不得高于之前的成交价格，且续签时间最长不得超过二年，合同一年一签。二、项目概况根据《******关于加强政府网站信息内容建设的意见》（国办发〔2014〕57号）《******关于印发政府网站发展指引的通知（国办发〔2017〕47号）》等工作要求，为切实提升合肥市人民政府网的办网质效，充分发挥媒体专业信息采集加工和审核把关等优势，确保政府网站意识形态安全，不断满足公众需求，持续优化服务体验，大力推动政府网站创新发展，拟通过单一来源方式采购合肥市人民政府网新闻类信息维护服务。三、服务需求（一）采购内容1.日常内容维护负责合肥市人民政府网各频道、栏目、头条等的编辑审核发布工作、读网检查以及阶段性重点工作和其他指定事务。（1）日常信息工作内容：负责合肥市人民政府网时事新闻、领导之窗、互动交流、政务服务、魅力合肥5个频道及栏目的信息更新及日常检查工作（频道栏目数量及名称以实际为准）；政府信息公开频道及栏目的日常检查工作（频道栏目数量及名称以实际为准）；对所有外链进行日常巡查，发现问题及时上报并修改；其他日常信息维护工作。工作要求：①每日上午8：30前、下午16：00前，完成不少于两次的内容更新。②年信息发布量不少于10000条。③信息发布严格遵守《合肥市人民政府网信息转载“白名单”办法》《合肥市人民政府网信息发布管理规定（试行）》《合肥市人民政府网信息发布保密审查办法》《合肥市人民政府网“三审制”工作制度》等制度；信息须转载政府网站、政务新媒体、权威媒体已发布的信息；信息内容须符合采购人内容格式要求、确保内容零差错。（2）新媒体信息工作内容：负责及时准确将各级政府、权威媒体通过新媒体平台发布的重要信息发布至合肥市人民政府网。工作要求：①每日及时跟进发布新媒体平台信息，重要信息1小时内发布至合肥市人民政府网。②合肥日报微信公众号、合肥市人民政府发布微信公众号、合新闻等权威媒体已发布的重要信息作为信息来源；符合采购人内容格式要求、确保内容零差错。（3）网站头条工作内容：负责合肥市人民政府网头条信息的编辑审核发布工作。工作要求：①每日上午8：30前完成头条更新工作。②按照工作要求，使用新华社、《安徽日报》、《合肥日报》等权威媒体发布的重要时政信息（含市委主要领导报道信息）作为头条信息内容来源；上传内容须符合采购人内容格式要求、内容零差错。③编辑负责头条信息的编辑及初审，专职把关人员负责头条制作及二审，成交供应商编委负责头条信息的终审；如头条信息需要调整，专职把关人员应第一时间报告采购人并按要求调整。（4）专题专栏工作内容：负责不少于3个重点专题、7个普通专题专栏的制作及信息审核发布。负责党群机构在合肥市人民政府网开设的专题专栏的信息审核发布、页面监测管理、信息对接确认、意识形态把关等工作。如因工作需要，适当增加专题专栏的数量，总数量不超过30个。工作要求：①重点专题主要围绕市委市政府中心工作等开设。普通专题专栏主要围绕部门专项工作等开设。②党群机构开设的专题专栏维护确保信息内容准确无误，不发生意识形态安全责任事故。③成交供应商负责专题专栏策划、页面设计、内容编辑审核发布等。采购人负责主题审核、设计把关和内容终审。（5）信息工作工作内容：负责定期向安徽省人民政府网报送符合要求的信息。配合采购人完成其他信息报送等工作。工作要求：确保报送信息无缺漏、内容、格式准确无误。（6）读网检查工作内容：负责对合肥市人民政府网（含手机版、繁体中文、英文版、适老版、无障碍版）频道及栏目的信息内容、更新频次、链接可用性等进行读网检查；完成采购人交办的其他读网检查任务。工作要求：①读网检查每日不少于1次，其中，党群机构开设的专题、专栏读网检查每日不少于2次，每日下午17：00前完成当日读网检查任务。②按采购人要求制作读网工作台账，及时记录并反馈发现的问题。③重点对信息的准确性、真实性和权威性进行巡查，不得发布与党的各项方针、政策相违背的信息，不得发布不真实的信息和缺乏科学依据和容易误导群众的信息。发现有害信息和涉密信息应及时处理，发现恶意攻击行为，立即保存有关记录。读网检查期间发现栏目异常情况，应立即向采购人反馈。（7）敏感信息排查整改工作内容：负责对敏感信息进行排查、人工甄别和整改。工作要求：①按照采购人要求每月不少于1次。②确保不发生意识形态安全责任事故。2.在线访谈工作内容：负责围绕市委市政府工作重点、公众关注热点或重大突发事件，结合全市新闻发布会主题，开展在线访谈工作，宣传政策法规、解答群众疑难，倾听网络民意，推进网络问政。工作要求：（1）访谈数量全年制作在线访谈6期（2期图文访谈，4期视频访谈）。（2）访谈内容2期图文访谈须包含现场访谈嘉宾图片、访谈文字实录、网友留言回复。3期视频包含访谈时长不少于15分钟的视频、现场访谈嘉宾图片、访谈文字实录、网友留言回复。1期视频包含访谈总时长不少于15分钟的视频。（4）责任分工①访谈前：成交供应商须明确访谈嘉宾，提供访谈室背景制作、主题、时间、参与单位、地点（专门演播室或其他指定地点）、必备灯光、文字提示器、提纲（访谈前一周定稿）、网友互动话题3-5个、访谈过程中注意事项（以上内容均须采购人审核认可）。须提前7个工作日，提供节目预告给采购人。②访谈中：成交供应商须拍摄高质量、符合采购人发布要求的访谈嘉宾图片。③访谈后：成交供应商须在3日内提供访谈完整视频、剪辑视频（成交供应商负责初审、校对）、访谈文字实录（成交供应商负责文字转化、初审、校对）。访谈剪辑视频、访谈文字实录由采购人终审。（5）人员配置要求成交供应商须配备1-2名专业节目主持人和具有丰富新闻从业经验的采编人员、专职摄像人员、导播、后期制作人员和网络技术开发管理人员各1名。（6）设备配置要求成交供应商为本项目配备一个满足项目实际需要、全数字、隔音处理的高清演播室，须提供2至4台全高清摄像机、1台专业提词器，演播室灯光、音响设备须满足访谈需要。（7）资质要求成交供应商需持有国家颁发的互联网新闻信息服务许可证、广播电视节目制作经营许可证。提供两期以上含访谈的视频节目案例。（8）访谈制作需求自合同签订日期起，当年内至少完成3期访谈内容制作。可根据工作需要增加或调整访谈期数。3.主题政务服务专题工作内容：负责围绕热点民生领域，聚焦高频政务服务事项等，策划和制作主题政务服务专题等工作。工作要求：主题政务服务专题数量共6个。4.重点专项工作工作内容：负责落实合肥市人民政府网内容管理、政府网站考核、创新发展等重点专项任务，配合采购人落实合肥市人民政府网年度重点工作任务等。工作要求：按照采购人要求落实重点专项任务，以满足公众需求为工作导向，增强合肥市人民政府网的实用性、互动性和用户体验，不断扩大合肥市人民政府网的影响力，提升网站的流量和人气。5.数字报供给及导入工作内容：负责每日将《合肥日报》《合肥晚报》《江淮晨报》等报纸数字报内容导入至采购人内容发布平台。工作要求：（1）导入内容《合肥日报》《合肥晚报》《江淮晨报》内容等。（2）导入时间每日上午8：00前完成。（3）导入方式成交供应商通过数据接口导入采购人内容发布平台。（4）责任分工成交供应商负责接口导入及日常运维等工作；采购人提供数字报对接技术方案及后台测试。（5）费用说明采购人、成交供应商在数字报导入对接时，双方平台二次开发产生的费用，均由成交供应商承担，包含在报价中。6.图片供给工作内容：负责提供合肥市党政领导活动、城市经济建设、市民文化生活等高质量图片。工作要求：（1）图片数量全年提供新闻图片不少于1400幅。（2）图片供给方式成交供应商建立《合肥日报》《合肥晚报》《江淮晨报》等报纸新闻图片原图专属图片库，供采购人使用。（3）图片提供时间每日8点半前。（4）图片尺寸图片尺寸不小于781*388；按照栏目图片要求大小制作、上传。7.版权合法使用材料合同签订后，成交供应商须向采购人提供合肥市人民政府网产品合法使用材料、合肥市人民政府网数字报合法使用材料、合肥市人民政府网图片合法使用材料等。材料中明确所提供的产品、数字报、图片等不侵犯第三人的著作权、肖像权、名誉权、隐私权及其他合法权益，若有任何相关的法律纠纷由材料出具单位的提供者承担全部法律责任。在线访谈视频版权归采购人所有，成交供应商未经授权不得另作他用。8.驻场服务（1）服务团队：成交供应商须成立5人组成的服务团队。服务团队包含项目总负责人（非驻场）1人，由成交供应商指定的单位负责人担任，全程负责项目整体对接、协调；驻场编辑4名（其中1名专职把关人员、2名编辑、1名美工）共同驻场开展工作，确保高质量执行项目需求。①专职把关人员工作内容：主要负责合肥市人民政府网信息审核发布、头条制作审核发布、内容策划、意识形态把关等工作。工作要求：确保信息内容准确无误，确保合肥市人民政府网不发生意识形态安全责任事故。②编辑工作内容：主要负责合肥市人民政府网信息编辑、对信息进行选择、上传和编辑，检查信息有无排版或内容上的差错。工作要求：确保信息内容准确无误，确保合肥市人民政府网不发生意识形态安全责任事故。③美工工作内容：主要负责合肥市人民政府网整体页面布局，各频道、栏目页面优化设计，专题专栏、主题政务服务专题等设计工作。工作要求：熟悉掌握政府网站建设的最新政策和设计趋势，整体网站设计符合政府形象，各频道、栏目页设计风格统一，专题等设计重点突出、简洁清晰。每次提供不少于2个版本设计供采购人选择。确保设计内容准确无误，确保合肥市人民政府网不发生意识形态安全责任事故。（2）人员要求：两年以上媒体工作经验，须熟悉网站内容编辑、专题制作。其中，美工有两年以上专题设计经验，熟悉网站架构。驻场编辑到岗前，专业资质须通过采购人的审核，审核不通过的，成交供应商须按要求更换，直至全员审核通过。（3）稳定性要求：成交供应商提供的服务团队能够及时提供保障，人员稳定性保持在75%以上，其中专职把关人员、1名编辑、美工在一个服务周期内不更换。项目执行期间，非经采购人同意，成交供应商不得自行更换驻场编辑。更换驻场编辑，须提前1个月告知采购人，做好工作交接。（4）工作设备：驻场编辑自行配备必要的工作设备（如电脑等），以保障项目正常实施。（5）工作时间：驻场编辑工作时间以采购人工作需要为准，须服从采购人的领导和管理。承担周末、节假日、重保期等值班值守工作。产生的费用由成交供应商承担。9.其他工作负责采购人交办的其他工作。（二）项目质量总体要求1.成交供应商本着负责、尽责态度，确保合肥市人民政府网代运维职责范围内各项工作满足相关工作要求，助力网站在全省考核检查等工作中争先进位。2.成交供应商做好信息内容的编辑和上传严格执行三审制度，对意识形态方面问题负有全责。3.成交供应商须确保日常读网检查工作周到细致，结合考核检查指标和相关工作要求进行。对代运维职责范围内的工作内容，确保及时整改完善到位；对代运维职责范围之外的，应及时发出缺漏项提示单，提醒采购人协调相关责任方整改完善。因成交供应商日常工作不仔细、读网检查不彻底等导致合肥市人民政府网在上级考核检查等工作中出现问题的，根据情形严重程度和出现问题次数进行提醒或扣除相应合同款，出现第一次由采购人提醒，出现两次扣除合同款总标的1%；出现三次扣除合同款总标的2%；出现三次及以上的或出现问题情形严重引发不良影响的，视同违约，引起的全部损失由成交供应商承担。4.信息内容出现敏感信息、虚假信息、涉密信息或重大错误，立即进行整改，于整改完成后三日内出具书面承诺书，扣除合同款总标的3%，引起的损失由成交供应承担；因上述原因引发重大舆情或产生不良影响的，视同违约，引起的全部损失由成交供应商承担。5.主题政务服务专题（6个）未完成发布数量或发布不及时的，未完成1个，扣除合同款总标的0.7%；未完成2个，扣除合同款总标的1.4%；未完成3个，扣除合同款总标的2.1%；未完成3个以上的，扣除相应合同款。6.在线访谈（6期）未完成发布数量或发布不及时的，未完成1个，扣除合同款总标的0.7%；未完成2个，扣除合同款总标的1.4%；未完成3个，扣除合同款总标的2.1%；未完成3个以上的，扣除相应合同款。注：响应文件中无须提供上述相关证明材料(含人员配备)，由采购人在合同签订后成交供应商进场服务前核查情况，如不满足采购文件要求，采购人将追究其违约责任。四、报价要求本项目报总价，报价包含完成本项目所产生的一切费用，履约期间采购人不再追加任何费用，供应商报价时综合考虑报价风险。五、其他要求（一）项目管理采购人负责对成交供应商项目日常服务进行管理，违反以下任何一项，采购人将追究其违约责任。1.上传内容出现敏感信息、虚假信息、涉密信息或重大错误。2.未遵守网站工作保密制度，未经允许将内部信息资料外借或作为宣传资料。3.项目合同生效后15日内，驻场人员无法到岗。4.非不可抗力因素外，《合肥日报》《合肥晚报》《江淮晨报》等数字报内容超过3天无法正常提供。5.新闻图片超过3天未按要求提供。6.连续三个月未完成在线访谈内容制作或当年未完成3期在线访谈。（二）项目验收合同到期后，按照《合肥市数据资源局采购管理细则》对本项目进行验收。编号：2025-AHHF-ZFCG-11合肥市政府采购项目单一来源采购文件示范文本（服务类）项目名称：合肥市人民政府网新闻类信息维护服务（2025）项目编号：2025BFFFD00787采购人：合肥市信息中心采购代理机构：合肥市政府采购中心2025年4月目录第一章单一来源采购邀请第二章供应商须知第三章采购需求第四章协商程序和评审标准第五章政府采购合同第六章响应文件格式第一章单一来源采购邀请一、项目名称及内容1.项目编号：2025BFFFD007872.项目名称：合肥市人民政府网新闻类信息维护服务（2025）3.项目概况：合肥市人民政府网新闻类信息维护服务（2025）等一批，详见采购文件4.项目预算：138.7万元5.标段（包别）划分：共分1个包，本次采购第1包二、采购文件的获取1.获取时间：2025年4月24日09:00至2025年4月25日11:00；2.获取方式及地点：现场领取。三、协商时间及地点1.时间：2025年4月25日11时00分2.地点：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）4楼四、响应文件提交截止时间及提交地点同协商时间及地点五、联系方式1.采购人名称：合肥市信息中心地址：合肥市政务区月山西路和前河路交口合肥市为民服务中心C1座6楼联系人：张月电话：0551-635390632.采购代理机构名称：合肥市政府采购中心地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼联系人：崔工电话：0551-66223945、662236463.政府采购监督管理部门第1页共44页名称：合肥市公共资源交易监督管理局地址：安徽省合肥市滨湖新区南京路2588号电话：0551-66223530、66223680第2页共44页第二章供应商须知一、供应商须知前附表注：本表是本项目的具体要求，是对供应商须知的具体补充和修改，如有不一致，以本表为准。条款号条款名称内容、说明与要求3.1采购人合肥市信息中心3.2采购代理机构合肥市政府采购中心3.3政府采购监督管理部门合肥市公共资源交易监督管理局8.1询问截止时间2025年4月24日17时30分12.1响应文件有效期90日历日13.1响应文件要求纸质版（正本1份；副本2份）及电子版（盖章版电子响应文件放置于U盘内），纸质版与电子版响应文件一同密封提交。如有不一致，以纸质版为准。21.3随成交结果公告同时公告的成交供应商的响应文件其他内容（1）采购文件中规定进行公示的内容。（如有）22.1成交通知书发出的形式书面☑数据电文23.1履约保证金不收取24.1合同签订及公开时间采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起7个工作日内签订合同，自采购合同签订之日起2个工作日内完成政府采购合同公开。25.1代理费用免收26其他内容26.1重要提示（1）成交供应商应在规定期限内与采购人签订合同，若成交供应商未能在规定期限内签订合同，采购人有权取消成交供应商成交资格，并将相关违约26.1重要提示行为报送监管部门，实施信用惩戒；（2）合同签订后，成交供应商存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒；（3）成交供应商成交后被监管部门查实存在违法行为，不满足成交条件的，由采购人取消成交资格，并做好项目后续工作；（4）成交供应商在成交项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，采购人可以取消其成交资格或解除合同，并追究其违约责任。26.2解释权（1）构成本单一来源采购文件的各个章节应互为解释，互为说明；（2）同一章节中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；（3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（4）除单一来源采购文件中有特别规定外，仅适用于协商和响应文件提交阶段的规定，按单一来源采购邀请、供应商须知、协商程序和评审标准、响应文件格式的先后顺序解释；（5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。26.3其他补充说明（1）“政采贷”融资指引：有融资需求的供应商在取得政府采购中标或成交通知书后，可访问安徽省政府采购网“政采贷”栏目，查看和联系第三方26.3其他补充说明平台或者金融机构，商洽融资事项，确定融资意向。供应商签署政府采购中标（成交）合同后，登录“徽采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“徽采云”金融服务模块将供应商融资申请信息推送第三方平台、意向金融机构。（2）电子保函指引：①成交供应商可访问安徽省政府采购网“融资/保函”栏目，申请办理电子保函（包括：履约保函、预付款保函）。②成交供应商可登录全国公共资源交易平台（安徽省•合肥市）（安徽合肥公共资源交易中心网站）“电子保函”栏目查看《合肥市（信易贷）电子保函平台操作手册》并按照操作手册规定内容办理（电子保函的递交要求和相关注意事项详见操作手册）。③鼓励优先使用电子保函。第5页共44页二、供应商须知正文1.适用范围1.1本采购文件仅适用于本次单一来源采购所述的服务项目采购。2.定义2.1服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。3.采购人、采购代理机构及供应商3.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见供应商须知前附表。3.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见供应商须知前附表。3.3政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。本项目的政府采购监督管理部门见供应商须知前附表。3.4供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。4.资金落实情况4.1本项目的采购人已获得足以支付本次单一来源采购后所签订的合同项下的资金。5.费用不论单一来源采购的结果如何，供应商应承担所有与准备和参加单一来源采购有关的费用。6.适用法律本项目采购人、采购代理机构、供应商、采购人员的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。7.采购文件构成7.1采购文件包括下列内容：第一章单一来源采购邀请第6页共44页第二章供应商须知第三章采购需求第四章协商程序和评审标准第五章政府采购合同第六章响应文件格式8.采购文件的澄清与修改8.1供应商如对采购文件内容有疑问，必须在供应商须知前附表规定的询问截止时间前以书面形式提交给采购代理机构。8.2采购人可主动地或在解答供应商提出的问题时对采购文件进行澄清与修改。采购代理机构对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改的，将以书面形式通知供应商。澄清或者修改文件作为单一来源采购文件的组成部分。8.3任何人或任何组织向供应商提供的任何书面或口头资料，未经采购代理机构书面通知，均作无效处理，不得作为采购文件的组成部分。采购代理机构对供应商由此而作出的推论、理解和结论概不负责。8.4对于没有提出疑问又参与了本项目的供应商将被视为完全认同本采购文件（含澄清或修改的内容）。9.采购范围及响应文件中标准和计量单位的使用9.1供应商应当对所参与的分包采购文件中“采购需求”所列的所有内容进行响应，如仅响应所参与包别中的部分内容，其所参与包别的响应文件将被认定为响应无效。9.2无论采购文件中是否要求，供应商所提供的服务及伴随的货物和工程均应符合国家强制性标准。对于实施强制性产品认证的产品，如存在委托生产制造模式，则该产品应获得委托方作为生产者(制造商)、被委托方作为生产企业(生产厂)的CCC认证证书。9.3供应商与采购代理机构之间与单一来源采购有关的所有往来通知、函件和响应文件均用中文表述。供应商随响应文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料出现差异时，以中文为准。9.4除采购文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。10.响应文件构成第7页共44页10.1供应商应完整地按采购文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件，具体内容详见本项目第六章响应文件格式的相关内容。10.2供应商应提交证明文件，证明其响应内容符合采购文件规定。该证明文件是响应文件的一部分。证明文件形式，可以是文字资料、图纸和数据。11.报价11.1供应商的报价应当包括满足本次采购文件的全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。供应商的报价均应以人民币报价，应遵守《中华人民共和国价格法》。11.2供应商最终报价超过采购文件规定的预算金额的响应无效。11.3供应商应在报价表上标明提供的服务、伴随的货物和工程的单价（如适用）和总价。未标明的视同包含在报价中。11.4报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的响应文件，响应无效。11.5采购人不接受具有附加条件的报价。12.响应文件有效期12.1响应文件有效期为从响应文件提交截止之日算起的日历天数，响应文件有效期详见供应商须知前附表。12.2在响应文件有效期内，供应商的响应文件保持有效，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。响应文件有效期不满足要求的响应无效。12.3因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原响应文件有效期截止之前，要求供应商延长响应文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应文件。供应商也可以拒绝延长响应文件有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。13.响应文件的制作13.1供应商应按照供应商须知前附表的要求准备响应文件，响应文件应装订成册并封装，并在封面上注明“正本”和“副本”字样。响应文件的正本与副本如有不一致之处，以正本为准。14.响应文件的提交、修改与撤回14.1供应商应在单一来源采购邀请中规定的响应文件提交截止时间前，将响应文件密封送达采购文件指定的地点第8页共44页14.2采购人和采购代理机构有权按本采购文件的规定，延迟响应文件提交截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和供应商受响应文件提交截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的响应文件提交截止时间。14.3在响应文件提交截止时间前，供应商可以修改或撤回已提交的响应文件。15.采购小组15.1采购人、采购代理机构按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购非招标采购方式管理办法》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的有关规定依法组建采购小组，负责对响应文件进行审查，与供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量。16.响应文件评审与澄清16.1采购人或采购代理机构将在响应文件提交截止时间后至评审结束前通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询相关供应商信用记录，并对供应商信用记录进行甄别，对列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其响应文件将被认定为响应无效。以联合体形式参加单一来源的，联合体成员存在以上不良信用记录的，联合体单一来源将被认定为响应无效。以上信用查询记录，采购人或采购代理机构将下载查询结果页面后与其他采购文件一并保存。供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本单一来源采购文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为初审依据。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为初审依据。16.2采购小组依据采购文件的规定，从响应文件的有效性和完整性对采购文件的响应程度进行评审，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。响应文件有下列情况之一的将导致响应无效，供应商应进行补充或修改，使之符合单一来源采购文件要求：（1）未按照单一来源采购文件规定要求签署、盖章的（2）响应文件有效期不足的；第9页共44页（3）不符合法律、法规、规范性文件和单一来源采购文件规定的。16.3响应文件的澄清16.3.1为有助于响应文件的审查、评价和比较，在评审过程中，采购小组将以书面方式（询标）要求供应商对其响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。供应商的澄清、说明或补正应在采购小组规定的时间内以书面方式进行。如有询标，供应商授权代表（或法定代表人）应携带本人有效身份证明原件参加询标。因供应商授权代表联系不上、未到现场等情形而无法接受询标的，供应商自行承担相关风险。16.3.2供应商的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。16.3.3采购小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足采购小组的要求。17.协商与确定成交供应商17.1在协商过程中，采购文件若有实质性变动，采购小组将以书面形式通知参加协商的供应商。17.2在协商过程中，供应商可以进行多轮报价，供应商的最终报价不得超过采购预算。17.3采购小组应与供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量，并确定成交供应商。18.采购终止18.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的单一来源采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）报价超过采购预算的。19.保密要求19.1协商过程将在严格保密的情况下进行。19.2采购小组成员以及与协商工作有关的人员对协商情况以及协商过程中获悉的国家秘密、商业秘密应当保密。20.编写协商情况记录第10页共44页协商情况记录是根据单一来源采购活动的协商记录和协商结果编写的报告，应当由采购全体人员签字认可。对记录有异议的采购人员，应当签署不同意见并说明理由。采购人员拒绝在记录上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意。21.成交结果公告21.1自成交供应商确定之日起2个工作日内，采购代理机构将在安徽省政府采购网（www.ccgp-anhui.gov.cn）、安徽合肥公共资源交易中心网站（http://ggzy.hefei.gov.cn）、安徽省公共资源交易监管网（http://ggzy.ah.gov.cn）、全国公共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn）上发布成交结果公告。21.2成交结果公告应当包括以下内容：（1）采购人和采购代理机构的名称、地址和联系方式；（2）项目名称和项目编号；（3）成交供应商名称、地址和成交金额；（4）单一来源采购人员名单；（5）供应商须知前附表中约定进行公告的其他内容。22.成交通知书22.1采购代理机构发布成交结果公告的同时以供应商须知前附表规定的形式向成交供应商发出成交通知书。22.2成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。22.3成交通知书是合同的组成部分。23.履约保证金23.1本项目不收取履约保证金。24.签订合同24.1采购人与成交供应商应当按照供应商须知前附表规定的时间内完成政府采购合同签订及合同公开。24.2采购文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。24.3采购人不得向成交供应商提出超出采购文件以外的任何要求作为签订第11页共44页合同的条件，不得与成交供应商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。24.4除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。25.代理费用26.1本项目代理费用的收取按供应商须知前附表的规定执行。26.需要补充的其他内容需要补充的其他内容，见供应商须知前附表。第12页共44页第三章采购需求前注：1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经采购小组评审认可。2.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求1付款方式分两次付款。合同签订后支付25%合同款，项目验收合格后支付剩余75%合同款，每次付款前均需成交供应商提供与该次付款金额等额的增值税专用或普通发票。2服务地点合肥市，采购人指定地点3服务期限合同签订后一年。当年项目验收合格，经双方协商一致且年度预算能保障的前提下可续签合同，服务内容没有变化的前提下续签合同金额不得高于之前的成交价格，且续签时间最长不得超过二年，合同一年一签。二、项目概况根据《******关于加强政府网站信息内容建设的意见》（国办发〔2014〕57号）《******关于印发政府网站发展指引的通知（国办发〔2017〕47号）》等工作要求，为切实提升合肥市人民政府网的办网质效，充分发挥媒体专业信息采集加工和审核把关等优势，确保政府网站意识形态安全，不断满足公众需求，持续优化服务体验，大力推动政府网站创新发展，拟通过单一来源方式采购合肥市人民政府网新闻类信息维护服务。三、服务需求（一）采购内容1.日常内容维护第13页共44页负责合肥市人民政府网各频道、栏目、头条等的编辑审核发布工作、读网检查以及阶段性重点工作和其他指定事务。（1）日常信息工作内容：负责合肥市人民政府网时事新闻、领导之窗、互动交流、政务服务、魅力合肥5个频道及栏目的信息更新及日常检查工作（频道栏目数量及名称以实际为准）；政府信息公开频道及栏目的日常检查工作（频道栏目数量及名称以实际为准）；对所有外链进行日常巡查，发现问题及时上报并修改；其他日常信息维护工作。工作要求：①每日上午8：30前、下午16：00前，完成不少于两次的内容更新。②年信息发布量不少于10000条。③信息发布严格遵守《合肥市人民政府网信息转载“白名单”办法》《合肥市人民政府网信息发布管理规定（试行）》《合肥市人民政府网信息发布保密审查办法》《合肥市人民政府网“三审制”工作制度》等制度；信息须转载政府网站、政务新媒体、权威媒体已发布的信息；信息内容须符合采购人内容格式要求、确保内容零差错。（2）新媒体信息工作内容：负责及时准确将各级政府、权威媒体通过新媒体平台发布的重要信息发布至合肥市人民政府网。工作要求：①每日及时跟进发布新媒体平台信息，重要信息1小时内发布至合肥市人民政府网。②合肥日报微信公众号、合肥市人民政府发布微信公众号、合新闻等权威媒体已发布的重要信息作为信息来源；符合采购人内容格式要求、确保内容零差错。（3）网站头条工作内容：负责合肥市人民政府网头条信息的编辑审核发布工作。工作要求：①每日上午8：30前完成头条更新工作。②按照工作要求，使用新华社、《安徽日报》、《合肥日报》等权威媒体发布的重要时政信息（含市委主要领导报道信息）作为头条信息内容来源；上传内容第14页共44页须符合采购人内容格式要求、内容零差错。③编辑负责头条信息的编辑及初审，专职把关人员负责头条制作及二审，成交供应商编委负责头条信息的终审；如头条信息需要调整，专职把关人员应第一时间报告采购人并按要求调整。（4）专题专栏工作内容：负责不少于3个重点专题、7个普通专题专栏的制作及信息审核发布。负责党群机构在合肥市人民政府网开设的专题专栏的信息审核发布、页面监测管理、信息对接确认、意识形态把关等工作。如因工作需要，适当增加专题专栏的数量，总数量不超过30个。工作要求：①重点专题主要围绕市委市政府中心工作等开设。普通专题专栏主要围绕部门专项工作等开设。②党群机构开设的专题专栏维护确保信息内容准确无误，不发生意识形态安全责任事故。③成交供应商负责专题专栏策划、页面设计、内容编辑审核发布等。采购人负责主题审核、设计把关和内容终审。（5）信息工作工作内容：负责定期向安徽省人民政府网报送符合要求的信息。配合采购人完成其他信息报送等工作。工作要求：确保报送信息无缺漏、内容、格式准确无误。（6）读网检查工作内容：负责对合肥市人民政府网（含手机版、繁体中文、英文版、适老版、无障碍版）频道及栏目的信息内容、更新频次、链接可用性等进行读网检查；完成采购人交办的其他读网检查任务。工作要求：①读网检查每日不少于1次，其中，党群机构开设的专题、专栏读网检查每日不少于2次，每日下午17：00前完成当日读网检查任务。②按采购人要求制作读网工作台账，及时记录并反馈发现的问题。③重点对信息的准确性、真实性和权威性进行巡查，不得发布与党的各项方针、政策相违背的信息，不得发布不真实的信息和缺乏科学依据和容易误导群众第15页共44页的信息。发现有害信息和涉密信息应及时处理，发现恶意攻击行为，立即保存有关记录。读网检查期间发现栏目异常情况，应立即向采购人反馈。（7）敏感信息排查整改工作内容：负责对敏感信息进行排查、人工甄别和整改。工作要求：①按照采购人要求每月不少于1次。②确保不发生意识形态安全责任事故。2.在线访谈工作内容：负责围绕市委市政府工作重点、公众关注热点或重大突发事件，结合全市新闻发布会主题，开展在线访谈工作，宣传政策法规、解答群众疑难，倾听网络民意，推进网络问政。工作要求：（1）访谈数量全年制作在线访谈6期（2期图文访谈，4期视频访谈）。（2）访谈内容2期图文访谈须包含现场访谈嘉宾图片、访谈文字实录、网友留言回复。3期视频包含访谈时长不少于15分钟的视频、现场访谈嘉宾图片、访谈文字实录、网友留言回复。1期视频包含访谈总时长不少于15分钟的视频。（4）责任分工①访谈前：成交供应商须明确访谈嘉宾，提供访谈室背景制作、主题、时间、参与单位、地点（专门演播室或其他指定地点）、必备灯光、文字提示器、提纲（访谈前一周定稿）、网友互动话题3-5个、访谈过程中注意事项（以上内容均须采购人审核认可）。须提前7个工作日，提供节目预告给采购人。②访谈中：成交供应商须拍摄高质量、符合采购人发布要求的访谈嘉宾图片。③访谈后：成交供应商须在3日内提供访谈完整视频、剪辑视频（成交供应商负责初审、校对）、访谈文字实录（成交供应商负责文字转化、初审、校对）。访谈剪辑视频、访谈文字实录由采购人终审。（5）人员配置要求成交供应商须配备1-2名专业节目主持人和具有丰富新闻从业经验的采编人员、专职摄像人员、导播、后期制作人员和网络技术开发管理人员各1名。第16页共44页（6）设备配置要求成交供应商为本项目配备一个满足项目实际需要、全数字、隔音处理的高清演播室，须提供2至4台全高清摄像机、1台专业提词器，演播室灯光、音响设备须满足访谈需要。（7）资质要求成交供应商需持有国家颁发的互联网新闻信息服务许可证、广播电视节目制作经营许可证。提供两期以上含访谈的视频节目案例。（8）访谈制作需求自合同签订日期起，当年内至少完成3期访谈内容制作。可根据工作需要增加或调整访谈期数。3.主题政务服务专题工作内容：负责围绕热点民生领域，聚焦高频政务服务事项等，策划和制作主题政务服务专题等工作。工作要求：主题政务服务专题数量共6个。4.重点专项工作工作内容：负责落实合肥市人民政府网内容管理、政府网站考核、创新发展等重点专项任务，配合采购人落实合肥市人民政府网年度重点工作任务等。工作要求：按照采购人要求落实重点专项任务，以满足公众需求为工作导向，增强合肥市人民政府网的实用性、互动性和用户体验，不断扩大合肥市人民政府网的影响力，提升网站的流量和人气。5.数字报供给及导入工作内容：负责每日将《合肥日报》《合肥晚报》《江淮晨报》等报纸数字报内容导入至采购人内容发布平台。工作要求：（1）导入内容《合肥日报》《合肥晚报》《江淮晨报》内容等。（2）导入时间每日上午8：00前完成。（3）导入方式成交供应商通过数据接口导入采购人内容发布平台。第17页共44页（4）责任分工成交供应商负责接口导入及日常运维等工作；采购人提供数字报对接技术方案及后台测试。（5）费用说明采购人、成交供应商在数字报导入对接时，双方平台二次开发产生的费用，均由成交供应商承担，包含在报价中。6.图片供给工作内容：负责提供合肥市党政领导活动、城市经济建设、市民文化生活等高质量图片。工作要求：（1）图片数量全年提供新闻图片不少于1400幅。（2）图片供给方式成交供应商建立《合肥日报》《合肥晚报》《江淮晨报》等报纸新闻图片原图专属图片库，供采购人使用。（3）图片提供时间每日8点半前。（4）图片尺寸图片尺寸不小于781*388；按照栏目图片要求大小制作、上传。7.版权合法使用材料合同签订后，成交供应商须向采购人提供合肥市人民政府网产品合法使用材料、合肥市人民政府网数字报合法使用材料、合肥市人民政府网图片合法使用材料等。材料中明确所提供的产品、数字报、图片等不侵犯第三人的著作权、肖像权、名誉权、隐私权及其他合法权益，若有任何相关的法律纠纷由材料出具单位的提供者承担全部法律责任。在线访谈视频版权归采购人所有，成交供应商未经授权不得另作他用。8.驻场服务（1）服务团队：成交供应商须成立5人组成的服务团队。服务团队包含项目总负责人（非驻场）1人，由成交供应商指定的单位负责人担任，全程负责项目整体对接、协调；驻场编辑4名（其中1名专职把关人员、2名编辑、1名美第18页共44页工）共同驻场开展工作，确保高质量执行项目需求。①专职把关人员工作内容：主要负责合肥市人民政府网信息审核发布、头条制作审核发布、内容策划、意识形态把关等工作。工作要求：确保信息内容准确无误，确保合肥市人民政府网不发生意识形态安全责任事故。②编辑工作内容：主要负责合肥市人民政府网信息编辑、对信息进行选择、上传和编辑，检查信息有无排版或内容上的差错。工作要求：确保信息内容准确无误，确保合肥市人民政府网不发生意识形态安全责任事故。③美工工作内容：主要负责合肥市人民政府网整体页面布局，各频道、栏目页面优化设计，专题专栏、主题政务服务专题等设计工作。工作要求：熟悉掌握政府网站建设的最新政策和设计趋势，整体网站设计符合政府形象，各频道、栏目页设计风格统一，专题等设计重点突出、简洁清晰。每次提供不少于2个版本设计供采购人选择。确保设计内容准确无误，确保合肥市人民政府网不发生意识形态安全责任事故。（2）人员要求：两年以上媒体工作经验，须熟悉网站内容编辑、专题制作。其中，美工有两年以上专题设计经验，熟悉网站架构。驻场编辑到岗前，专业资质须通过采购人的审核，审核不通过的，成交供应商须按要求更换，直至全员审核通过。（3）稳定性要求：成交供应商提供的服务团队能够及时提供保障，人员稳定性保持在75%以上，其中专职把关人员、1名编辑、美工在一个服务周期内不更换。项目执行期间，非经采购人同意，成交供应商不得自行更换驻场编辑。更换驻场编辑，须提前1个月告知采购人，做好工作交接。（4）工作设备：驻场编辑自行配备必要的工作设备（如电脑等），以保障项目正常实施。（5）工作时间：驻场编辑工作时间以采购人工作需要为准，须服从采购人的领导和管理。承担周末、节假日、重保期等值班值守工作。产生的费用由成交第19页共44页供应商承担。9.其他工作负责采购人交办的其他工作。（二）项目质量总体要求1.成交供应商本着负责、尽责态度，确保合肥市人民政府网代运维职责范围内各项工作满足相关工作要求，助力网站在全省考核检查等工作中争先进位。2.成交供应商做好信息内容的编辑和上传严格执行三审制度，对意识形态方面问题负有全责。3.成交供应商须确保日常读网检查工作周到细致，结合考核检查指标和相关工作要求进行。对代运维职责范围内的工作内容，确保及时整改完善到位；对代运维职责范围之外的，应及时发出缺漏项提示单，提醒采购人协调相关责任方整改完善。因成交供应商日常工作不仔细、读网检查不彻底等导致合肥市人民政府网在上级考核检查等工作中出现问题的，根据情形严重程度和出现问题次数进行提醒或扣除相应合同款，出现第一次由采购人提醒，出现两次扣除合同款总标的1%；出现三次扣除合同款总标的2%；出现三次及以上的或出现问题情形严重引发不良影响的，视同违约，引起的全部损失由成交供应商承担。4.信息内容出现敏感信息、虚假信息、涉密信息或重大错误，立即进行整改，于整改完成后三日内出具书面承诺书，扣除合同款总标的3%，引起的损失由成交供应承担；因上述原因引发重大舆情或产生不良影响的，视同违约，引起的全部损失由成交供应商承担。5.主题政务服务专题（6个）未完成发布数量或发布不及时的，未完成1个，扣除合同款总标的0.7%；未完成2个，扣除合同款总标的1.4%；未完成3个，扣除合同款总标的2.1%；未完成3个以上的，扣除相应合同款。6.在线访谈（6期）未完成发布数量或发布不及时的，未完成1个，扣除合同款总标的0.7%；未完成2个，扣除合同款总标的1.4%；未完成3个，扣除合同款总标的2.1%；未完成3个以上的，扣除相应合同款。注：响应文件中无须提供上述相关证明材料(含人员配备)，由采购人在合同签订后成交供应商进场服务前核查情况，如不满足采购文件要求，采购人将追究其违约责任。四、报价要求第20页共44页本项目报总价，报价包含完成本项目所产生的一切费用，履约期间采购人不再追加任何费用，供应商报价时综合考虑报价风险。五、其他要求（一）项目管理采购人负责对成交供应商项目日常服务进行管理，违反以下任何一项，采购人将追究其违约责任。1.上传内容出现敏感信息、虚假信息、涉密信息或重大错误。2.未遵守网站工作保密制度，未经允许将内部信息资料外借或作为宣传资料。3.项目合同生效后15日内，驻场人员无法到岗。4.非不可抗力因素外，《合肥日报》《合肥晚报》《江淮晨报》等数字报内容超过3天无法正常提供。5.新闻图片超过3天未按要求提供。6.连续三个月未完成在线访谈内容制作或当年未完成3期在线访谈。（二）项目验收合同到期后，按照《合肥市数据资源局采购管理细则》对本项目进行验收。第21页共44页第四章协商程序和评审标准一、总则本项目将按照采购文件第二章供应商须知的相关要求及本章的规定评审。二、协商程序采购小组对通过供应商的响应文件进行评审，以确定其是否满足采购文件的实质性要求。评审表如下：初审表序号审查指标审查标准格式要求1营业执照等证明文件（1）供应商为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的营业执照；（2）供应商为事业单位的，应提供有效的事业单位法人证书；（3）供应商是非企业机构的，应提供有效的执业许可证或登记证书等证明文件；（4）供应商是个体工商户的，应提供有效的个体工商户营业执照；（5）供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。提供材料复议件，应完整的体现出材料的全部内容。2供应商资格声明书提供符合采购文件要求的《供应商资格声明书》。详见第六章响应文件格式。3供应商信用记录供应商不得存在供应商须知正文第16.1条中的不良信用记录情形无须供应商提供，由采购人或采购代理机构查询。4响应函格式、填写要求符合采购文件规定并加盖供应商公章详见第六章响应文件格式。5授权书格式、填写要求符合采购文件规定并加盖法定代表人参加5授权书供应商公章的无需此件，提供身份证明即可。详见第六章响应文件格式。6报价符合采购文件供应商须知正文第11条要求详见第六章响应文件格式。7其他要求符合法律、行政法规规定的其他条件或采购文件列明的其他实质性要求评审指标通过标准：供应商必须通过评审表中的全部评审指标。第23页共44页第五章政府采购合同合肥市政府采购合同参考范本（服务类）第一部分合同书项目名称：合肥市人民政府网新闻类信息维护服务（2025）项目编号：2025BFFFD00787甲方（采购人）：乙方（成交供应商）：签订地：签订日期：年月日第24页共44页合肥市信息中心（以下简称：甲方）通过合肥市政府采购中心组织的单一来源采购方式采购活动，经采购小组评定，（成交供应商名称）（以下简称：乙方）为本项目成交供应商，现按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。1.1合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；1.1.2成交通知书；1.1.3响应文件（含澄清或者说明文件）；1.1.4单一来源采购文件（含澄清或者修改文件）；1.1.5其他相关采购文件。1.2服务1.2.1服务名称：；1.2.2服务内容：；1.2.3服务质量：。1.3价款本合同总价为：￥，元（大写：人民币，元）。分项价格：序号分项名称分项价格123……总价1.4付款方式和发票开具方式1.4.1付款方式：；1.4.2发票开具方式：。第25页共44页1.5服务期限、地点和方式1.5.1服务期限：；1.5.2服务地点：；1.5.3服务方式：。1.6违约责任1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的0.1%计算，最高限额为本合同总价的5%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的0.1%计算，最高限额为本合同总价的5%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止第26页共44页服务期限、地点和方式1.5.1服务期限：；1.5.2服务地点：；1.5.3服务方式：。履行合同的情形，均不视为甲方违约。1.6.7因甲方未按合同约定支付价款、未按合同约定受领标的物、擅自解除合同导致乙方遭受的直接损失，乙方可向甲方申请赔偿，赔偿金额由双方协商一致；针对因政策变化等原因不能签订合同或解除合同时，造成乙方合法利益受损的情形，可以给予乙方合理补偿，补偿金额不得超过乙方的直接损失。1.7合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决：1.7.1将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；1.7.2向人民法院起诉。1.8合同生效本合同自双方当事人盖章时生效。甲方：（单位盖章），乙方：（单位盖章）法定代表人，法定代表人或授权代表（签字）：，或授权代表（签字）：时间：年月日，时间：年月日乙方账户信息户名：账号：开户银行：第27页共44页甲方：（单位盖章）乙方：（单位盖章）法定代表人法定代表人或授权代表（签字）：或授权代表（签字）：时间：年月日时间：年月日乙方账户信息户名：账号：开户银行：第二部分合同一般条款2.1定义本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：2.1.1“合同”系指采购人和成交供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。2.1.2“合同价”系指根据合同约定，成交供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给成交供应商的价格。2.1.3“服务”系指成交供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。2.1.4“甲方”系指与成交供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的成交供应商；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。2.2技术规范货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。2.3知识产权2.3.1乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；2.3.2具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条款。2.4履约检查和问题反馈2.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进第28页共44页行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；2.4.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。2.5结算方式和付款条件详见合同专用条款。2.6技术资料和保密义务2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。2.7质量保证2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。2.8延迟履行在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。2.9合同变更2.9.1双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项；2.9.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。第29页共44页2.10合同转让和分包合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。2.11不可抗力2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；2.11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。2.12税费与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。2.13乙方破产如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。2.14合同中止、终止2.14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；2.14.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.15检验和验收2.15.1乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专用条款的约定进行定期验收；2.15.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方第30页共44页履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；2.15.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。2.16合同使用的文字和适用的法律2.16.1合同使用汉语书就、变更和解释；2.16.2合同适用中华人民共和国法律。2.17合同份数合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。第31页共44页第三部分合同专用条款本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。条款号约定内容第32页共44页第六章响应文件格式响应文件项目名称：项目编号：供应商：年月日第33页共44页一、报价表项目名称：合肥市人民政府网新闻类信息维护服务（2025）项目编号：2025BFFFD00787供应商名称响应范围全部报价（详见备注说明）备注说明供应商公章：日期：注：表中报价即为优惠后报价，并作为评审依据。任何有选择或有条件的报价，或者表中某一包别填写多个报价，均为无效报价。第34页共44页二、最终承诺报价表（合肥市人民政府网新闻类信息维护服务（2025）第次报价书）项目名称：合肥市人民政府网新闻类信息维护服务（2025）项目编号：2025BFFFD00787供应商名称响应范围全部最终报价（详见备注说明）备注说明采购小组签字供应商公章或授权代表签字：年月日注：本页《报价表》由供应商在协商现场依协商情况填写，请加盖公章后带至协商现场备填（不需装订在响应文件内）。考虑报价的方便，供应商在填写最终承诺报价后，（第一次报价-最终承诺报价）除以第一次报价后得出的优惠率视同为需求表中全部分项设备、工程量或服务的优惠浮动值（特定分项优惠除外），而不考虑措施项目清单和规费税金清单的金额改变。此优惠率调整原则适用于合同内价格的计算及项目增减、变更时价格的计算。第35页共44页三、响应函致：采购人根据贵方的采购文件，我方兹宣布同意如下：1.我方根据采购文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成，并通过买方验收。2.我方已详细审核全部采购文件，包括采购文件的澄清或修改（如有），参考资料及有关附件，我方正式认可并遵守本次采购文件，并对采购文件各项条款、规定及要求均无异议。3.我方同意从采购文件规定的响应文件提交截止日期起遵循本采购文件，并在采购文件规定的响应文件有效期之前均具有约束力。4.我方声明响应文件所提供的一切资料均真实无误、及时、有效，企业运营正常。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与响应文件有关的任何证据、数据或资料。供应商公章：日期：第36页共44页四、供应商资格声明书致：采购人在参与本次项目单一来源采购中，我单位承诺：（一）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（二）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（三）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（四）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，不包括因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，但期限已经届满的情形）；（五）我单位未被合肥市及其所辖县（市）、区（开发区）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录；或被记不良行为记录（以公布日期为准），但同时符合下列情形：（1）开标日前（含当日）6个月内记分累计未满10分；（2）开标日前（含当日）12个月内记分累计未满15分；（3）开标日前（含当日）18个月内记分累计未满20分；（4）开标日前（含当日）24个月内记分累计未满25分。（六）与我单位存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他法人单位信息如下（如有，不论其是否参加同一合同项下的政府采购活动均须填写）：序号单位名称相互关系12本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商公章：日期：第37页共44页五、授权书本授权书声明：，（供应商名称）授权（供应商授权代表姓名）代表我方参加本项目采购活动，全权代表我方处理单一来源采购过程的一切事宜，包括但不限于：提交响应文件、协商、签约等。供应商授权代表在协商过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以认可并对此承担责任。供应商授权代表无转委托权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。授权代表身份证明复印件：授权代表联系方式：（请填写手机号码）特此声明。供应商公章：日期：注：1.本项目只允许有唯一的供应商授权代表，提供身份证明复印件；2.法定代表人参加协商的无需提供授权书，提供身份证明复印件。第38页共44页六、响应表6.1商务响应表序号商务条款采购文件要求供应商承诺偏离说明1付款方式2服务地点3服务期限供应商公章：日期：第39页共44页七、人员配备(供应商可自行制作格式)第40页共44页八、服务方案(供应商可自行制作格式)第41页共44页九、服务承诺(供应商可自行制作格式)第42页共44页十、诚信履约承诺函致：采购人如我单位被确定为本项目成交供应商，我单位承诺在合同签订及履约过程中将严格执行《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目采购文件中关于合同签订及履约的相关规定，不出现以下情形：（1）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（2）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（3）将政府采购合同转包；（4）提供假冒伪劣产品；（5）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。本单位知悉如出现上述情形，将会被依法追究法律责任，可能的处理结果有：处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。供应商公章：日期：第43页共44页十一、其他相关证明材料提供符合采购需求及协商程序和评审标准规定的相关证明文件，如营业执照等。第44页共44页
投标 / 标书制作要点（原创）
本涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。合肥市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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