安徽省船舶审图网上办应用开发招标公告（安徽省地方海事(港航)管理服务中心2025）
【公告中】船舶审图网上办应用开发项目竞争性磋商公告
船舶审图网上办应用开发项目竞争性磋商公告
项目概况
船舶审图网上办应用开发项目采购项目的潜在供应商应在安徽公共资源交易集团电子交易系统或安徽合肥公共资源交易电子服务系统获取采购文件，并于2025年05月09日10点00分前提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：2025BFAFN00776
项目名称：船舶审图网上办应用开发项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：第1包48.6万元；第2包2.07万元；第3包9.86万元；第4包3.3万元
最高限价：无
采购需求：船舶审图网上办应用开发项目，第1包项目软件开发服务；第2包项目监理服务；第3包项目软件详细设计服务；第4包项目网络安全等级保护测评服务，详见磋商文件
合同履行期限：1包：合同签订后5个月完成项目开发实施开始试运行，具备初步验收条件。项目竣工验收之日起软件系统免费质保2年，硬件设备2年内免费维修服务。2、4包：自合同签订后至项目竣工验收合格后结束。3包：自合同签订后至项目竣工验收合格后结束。在合同签订后5个月内具备初步验收条件。
本项目是否接受联合体:否
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无； 3.本项目的特定资格要求：无。
三、获取采购文件
1.时间:2025年04月25日09:00至2025年05月09日10:00
2.地点：安徽公共资源交易集团电子交易系统或安徽合肥公共资源交易电子服务系统
3.方式：（1）供应商须登录安徽公共资源交易集团电子交易系统或安徽合肥公共资源交易电子服务系统（电子服务系统）查阅采购文件。首次登录须持有电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电子服务系统办事指南。 （2）采购文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（9：00-17：30，节假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：0512-58188516。项目咨询请拨打电话：0551-66223645。
4.售价：免费
四、响应文件提交
1.提交（上传）响应文件截止时间（开标时间）：2025年05月09日10点00分
2.提交（上传）响应文件地点（开标地点）：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）4楼
五、开启
时间：2025年05月09日10点00分
地点：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）4楼
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。 2.本次公告同时在安徽合肥公共资源交易中心网站、安徽省政府采购网、安徽省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。 3.供应商应合理安排采购文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成采购文件获取，责任自负。 4.本项目实施全流程电子化交易，响应文件实施网上远程解密，供应商无需前往磋商现场。 5.本项目符合财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第3款之规定，为非专门面向中小企业采购项目。具体原因如下：按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。如对此项内容有疑问，可按采购文件约定提出询问或质疑。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：安徽省地方海事（港航）管理服务中心
地址：合肥市包河区芜湖路27号
联系方式：0551-62870378
2.采购代理机构信息
名称：安徽省政府采购中心
地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼
联系方式：0551-66223645
3.项目联系方式
项目联系人：李工
电话：0551-66223646
附件： 采购需求.docx
采购需求
（仅供参考，最终以磋商文件为准）
前注：
1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。
2.下列采购需求中：
（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。
（2）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123 号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。
3.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。
第1包
一、采购需求前附表
序号
条款名称
内容、说明与要求
1
付款方式
(1)签订合同后具备实施条件后的五个工作日内，采购人向成交供应商支付合同总金额的50%；
(2)硬件设施安装调试完成、软件开发完成开始试运行，并完成项目初步验收，采购人签字确认后五个工作日内，向成交供应商支付合同总金额30%；
(3)系统试运行稳定合格、验收材料提供完整、通过各项安全评估和竣工结算后成交供应商向采购人提交全部系统文档资料及软件源代码，经双方确认签订《竣工验收报告》后五个工作日内，采购人按确定的竣工结算金额向成交供应商清算并支付余下的项目款项。
2
服务地点
安徽省，采购人指定地点
3
服务期限
合同签订后5个月完成项目开发实施开始试运行，具备初步验收条件。项目竣工验收之日起软件系统免费质保2年，硬件设备2年内免费维修服务。
4
本项目采购标的名称及所属行业
第1包：
标的名称：船舶审图网上办应用开发项目-软件开发服务
所属行业：软件和信息技术服务业
二、项目概况
（一）项目背景
从农耕时代到工业时代到信息时代，技术力量不断推动人类创造新的世界。互联网正以改变一切的力量，在全球范围掀起一场影响人类所有层面的深刻变革，对公共服务方式、社会治理模式、经济发展方向都产生了巨大的影响。随着互联网的进一步全面普及以及向更加开放迈进，在社会公共服务领域也发挥着越来越重要的作用，而新技术的拓展，也使得互联网公共服务的手段和平台将进一步丰富和延伸，促进社会服务管理模式的创新发展。
加强数字政府建设，是适应新一轮科技革命和产业变革趋势、加快数字化发展的必然要求。近年来，国家层面为加快数字政府建设不断优化顶层设计，先后出台了《关于加强数字政府建设的指导意见》《数字中国建设整体布局规划》等一系列相关政策文件，为全方位推进我国数字政府高质量建设提供了政策保障和实践指引。“十四五”规划和2035年远景目标纲要也明确提出，要提高数字政府建设水平，将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率。
结合政府职能转变要求从管理型向服务型转变，安徽省建设完成了一体化数据基础平台迭代工程、“皖事通”“皖企通”“皖政通”三端能力提升工程、数据工程、场景创新工程“四大工程”， 2023年又提出了在“一网通办”“一网统管”领域，围绕个人服务、涉企服务、经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环保、金融服务、政务运行、党政机关协同等十大赛道，坚持需求导向、问题导向，谋划一批未来五年拟建的跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的场景应用项目建设要求。
船舶图纸审查是地方船检机构一项重要的业务。目前安徽省船舶审图业务受理采用的还是纸质图纸的审查方式，船舶设计公司需要往返多次报送、修改图纸资料，并未真正享受到“一站式”服务的便利。鉴于审图业务办理过程中存在船舶设计公司需携带大量图纸材料往返报审、船舶设计公司图纸制图成本较高、审图部门图纸盖章归档耗时耗力、图纸共享性较差等问题，电子审图公共服务平台从满足船检服务对象需求出发，研究了国内外电子政务的发展现状，建立一个具有船检特色的公共服务平台，为船舶设计公司提供“一站式”电子政务服务。电子审图公共服务平台实现了船舶图纸审查的网络化、电子化。船舶设计公司通过互联网在线申请图纸审查项目，审图机构受理、评审、指派、审核、审批、用印、发放等均通过平台进行流转。通过使用该平台，可以大大提高地方船检审图机构船舶图纸审查办理的效率和透明度，促进了办理流程的进一步规范化，真正实现了便民的目的。
（二）建设目标
利用版式文档电子批注及电子签章技术，遵循安徽省地方海事（港航）管理服务中心电子审图总体框架和技术规范要求，根据安徽省地方海事（港航）管理服务中心电子审图流程的实际需要，实现安徽省地方海事（港航）管理服务中心电子审图平台的建设，通过此次项目的建设将实现如下业务目标：
1、通过网络 实现电子图纸上传、审图意见交互、审图进度查询、批准图纸下载，提供“不见面审批”服务；
2、通过审图管理全过程数字化，实现了管理流程规范化、图纸信息共享化、档案管理数字化、图纸盖章智能化。为审图机构提高了审图服务质量，节约了审图程序流转时间和档案管理成本。
3、通过图纸的电子化审核和管理，达到与海事服务对象协同工作的目标，为办事群众提供了“一站式”电子政务服务，更贴近社会、方便群众。
技术目标如下：
1、本系统功能满足安徽省地方海事（港航）管理服务中心电子审图的业务需求；易于使用，具备良好的用户界面和操作体验，用户能够快速上手并有效完成工作；具备较高的稳定性和可靠性，减少故障和错误发生的概率；具备较高的运行效率，满足性能需求；具备良好的扩展性和可维护性，能够适应业务发展和用户需求的变化，支持新功能和旧功能的修改；
2、本系统具备与其他系统进行数据交换和集成的能力，满足数据共享及交换的要求，提供数据共享的组件；
3、利用现有数据资源中心网络、存储、主机、机房设备等硬件；
4、本系统复用一体化平台及数据资源中心安全防护组件，保护数据安全，防止数据丢失和泄露；
5、运维方面目标：定期的维护和升级，确保系统的稳定运行，减少系统故障和宕机时间；通过数据备份、恢复策略和安全防护措施，保护系统数据的安全；通过持续的系统优化和改进，提升系统的使用体验；建立应急保障体系，降低业务中断带来的损失。
预期成效：
1、提供“一站式”服务，提高安徽省地方海事（港航）管理服务中心及各船检局社会地位、增强社会影响；
2、能够大幅减少群众跑腿成本和政府办公成本，仅按照1套图纸审查办理一次业务资料修订的往返交通住宿成本约1000元/人次，往往1套图纸会有100多份，图纸数量近1500页，盖章的时候还需要提供4套图纸，图纸数量多达6000页，每套图纸印刷成本3000-5000元，一次完整的图纸审查需要提交材料的往返次数至少6人次，全省每年按220套图纸审查计算，大约减少交通以及材料成本220万元，考虑人员工作产出和政府办公支出，提高经济效益。
三、服务需求
（一）服务要求
1、性能要求
总体性能：支持平台 7x24h 不间断运行；在没有外部因索影响的情况下，故障恢时间不超过 120min；
系统响应能力：功能请求响应时间平均不超过 3 秒；事务处理查询时间平均不超过 5 秒，即 OLTP 性能不超过 3 秒；统计分析类查询时间平均不超过 5 秒，即 OLAP 性能不超过 5 秒。
并发访问能力：系统能够满足不少于 100 个用户同时在线操作的能力。
实时数据处理能力：支持平时 1500 条/秒，峰值 6000 条/秒的实时数据处理能力。
系统稳定性：特定的响应慢的服务请求需提供异步处理功能，并提供运行进度条以及异步载入功能；系统应具有较高的稳定性，对万次以上的连续请求处理无故障。
系统兼容性：应用服务兼容性强，可部署在多种应用服务中间件下运行；样式和脚本可兼容多种不同内核浏览器进行访问；各种浏览器显示和操作界面风格保持一致。
系统可用性：平台可用性需达到 99.9%。
系统可靠性：应用软件和数据库均应具备高可用性，整个系统能够每周 7×24 小时不间断运行。
2、安全要求
本项目涉及了辖区船舶设计图纸及其基础数据、业务数据等，具有相对严格的信息安全保护要求，一旦信息泄露或者系统被破坏，会对社会秩序和公共利益造成一定的损害。因此，本项目在系统安全、数据安全等方面应满足国家信息安全等级保护二级要求。
3、系统第三方评测要求
本项目需开展第三方软件测评工作，对于测评发现的问题及时整改，并最终提供测评合格报告。
4、项目验收
成交供应商应在提交的所有项目服务成果经采购人认可同意后及时申请验收，且验收活动组织按采购人项目验收管理工作要求执行，成交供应商须无条件配合采购人的验收工作，并按采购人要求的形式提供相应的验收材料。
按采购人指定的交付时间交付软件系统，满足采购人的管理服务要求，并提交与软件系统相关的需求分析报告、源代码、概要设计说明书、详细设计说明书、试运行报告、测试报告、验收报告、培训手册、操作说明书和其他采购人认为必须提交的成果等，并提出初步验收和竣工验收申请。
（1）初步验收要求
要满足安徽省数据资源局信息化系统建设的初步验收要求及其他相关要求。
若验收不合格，成交供应商应对采购人提出的问题及建议进行整改，完成后重新向采购人提出验收申请。
（2）竣工验收要求
要满足安徽省数据资源局信息化系统建设的竣工验收要求及其他相关要求。
采购人组织成立验收小组，依据相关采购文件、合同等，对项目进行验收，形成验收报告。（具体验收以合同约定为准）
5、售后服务要求
服务期限：成交供应商在项目验收合格后，提供 2 年的免费硬件和软件质保期。
培训要求：成交供应商应对采购人的相关人员进行现场培训。培训内容包括基本操作、日常维护、数据标准规范宣贯、组件能力使用、常见故障及解决办法等。
（二）服务质量标准
提供每周 7 天、每天 24 小时（7x24）的技术支持服务，在系统软、硬件出现故障后的 30 分钟之内做出响应（其中一级故障响应时间应不超过 15 分钟、二级故障响应时间应不超过 20 分钟、三级故障响应时间应不超过30 分钟），确定故障类型、故障原因，评估故障可能的持续时间以及影响范围，并在故障解决后三个工作日内提供详细的书面报告，内容包括但不限于故障形成原因、故障解决过程、故障解决办法、防止故障重复发生的措施等。
（三）人员配备
（1）成交供应商须按磋商文件需求及响应文件中承诺拟投入本项目的所有实施人员，组建符合要求的团队，提交团队服务人员资质、经验等证明资料并加盖公章，填写项目人员信息表递交至采购人进行审核及备案。
（2）拟投入本项目的团队成员应包括但不限于以下核心岗位人员:项目经理、技术经理、数据库设计工程师、软件前端工程师、软件后端工程师、安全工程师等不少于 5 人，在系统建设和质保期内，项目经理和技术经理未经监理方和采购人同意不得调整。
（注：除评分标准中要求提供的相关人员证明材料作为评分条件外，供应商在响应文件中无须提供其他人员相关证明材料，由采购人在合同签订后成交供应商进场服务前核查人员配备情况，人员须按照要求配备到位，并按照采购人要求提供驻场服务，否则采购人有权追究违约责任）
四、采购需求
（一）系统总体要求
1、建设内容
安徽省地方海事（港航）管理服务中心船舶审图网上办平台从安徽省地方海事（港航）管理服务中心船舶图纸审查实际需要出发，结合安徽省地方海事（港航）管理服务中心日常管理的需求，利用版式文档电子批注及电子签章技术，建立面向全省统一应用的船舶审图网上办平台，项目具体建设内容包括：
1、安徽省地方海事（港航）管理服务中心船舶审图网上办平台软件1套，包括：外网公共服务应用与政务外网审图业务应用，其中外网公共服务应用包括：注册登录、网上申报（实现电子图纸上传功能）、办理对象管理、办事指南等模块；政务外网审图业务应用包括：审图业务（实现电子图纸防无授权下载、电子图纸在线审核、电子图纸状态管理、电子图纸版本控制、电子图纸归档管理等功能）、质量监督、诚信管理、数据查询统计、系统管理等模块；
2、安徽省地方海事（港航）管理服务中心船舶审图网上办平台数据库1套。实现建设基础数据库、业务数据库，提供数据查询、统计分析、报表处理和多维分析等的数据服务。
3、基于安徽省船舶图纸审查要求，为适应新质生产力发展，服务汽车制造“首位产业”等，对于“新特异”船型或复杂图纸，需联合省地方海事（港航）中心、各船检局进行会审，结合船舶图纸审查工作程序，需要图纸联合审查专用机4台，用于省地方海事（港航）中心和皖江、江淮、淮河三个船检局各配置一台。
2、总体框架
总体架构如下图所示：
图4-1 系统总体框架
安徽省地方海事（港航）管理服务中心船舶审图网上办项目包含两个应用：船舶审图网上申请应用、船舶审图业务受理应用，整体项目基于安徽省一体化基础平台开发、部署，基础实施统一采用政务云提供的软硬件，根据项目的业务特点，采用纯代码开发+低代码开发结合的方式，业务性强的功能采用纯代码开发，统计分析等业务性不强的功能用低代码实现。
3、应用框架
应用架构如下图所示：
图4-2 系统应用框架
本项目的应用架构基于一体化数据平台，其中基础设施、应用支撑复用一体化平台提供的组件。船舶审图属于船舶检验业务中一个阶段，是部海事局授权安徽省开展的一项业务，不属于省级权限行政范畴，故不能依托安徽省政务服务平台通用审批系统。
（1）服务入口：皖企通和皖政通，船舶设计单位服务入口为皖企通，省港航中心、各船检局服务入口为皖政通。
（2）业务功能如下：
序号
业务功能
开发内容
1
皖企通-业务办理
申请方通过皖企通发起船舶审图申请，提交电子图纸及资料，审图工作完成后，领取文件。
2
皖企通-常用信息维护
对企业联系人、设计单位、建造厂进行增加、修改和删除。
3
皖企通-办事指南
提供在线帮助文档，查询审图工作办理过程中常见问题。
4
皖政通-图纸审查
核心业务，审图相关人员进行审图相关工作，工作流程包括：受理、评审、指派、图纸审查、审核、审批、用印、文件发放、资料归档。
5
皖政通-数据查询统计
提供各类业务数据的统计查询。
6
皖政通-质量监督
设置审图工作到期预警期，在审图工作即将到期前或审图工作超期未完成时报警提示；对各审图机构及审图人员进行质量监控并提出意见。
7
皖政通-诚信管理
对船舶设计单位、验船师的奖惩记录及年度评定。
8
皖政通-系统管理
提供系统各类基础信息管理，包括机构、人员、角色、权限、字典等信息管理。
（3）应用支撑：本系统以复用一体化平台组件为主，详情请见表4-5复用组件清单表；自建组件为法定检验船舶图纸审查服务组件，详情请见表4-6沉淀组件清单。
（4）数据资源：图纸审查流程数据及备忘录意见可以入湖，以供第三方使用。
（5）基础设施：利用现有基础设施，以减少不必要的投资。
（6）保障体系：本系统复用一体化数据基础平台的安全、运维能力。
4、数据架构
数据架构如下图所示：
图4-3 系统数据框架
安徽省地方海事（港航）管理服务中心船舶审图网上办平台数据库包括船舶审图网上申请应用系统数据库和船舶审图业务受理应用系统数据库，包括基础数据信息、设计企业数据信息、办件业务数据信息、图纸质量监督数据信息、诚信管理数据信息，按照一体化数据基础平台的数据规范标准要求，通过一体化数据基础平台数据集成工具、数据治理工具，集成到统一数据湖形成地方海事数据池，为政务服务的事件管理和办件管理以及营商环境的企业服务提供数据服务。
5、部署架构
部署架构如下图所示：
图4-4 系统部署框架
安徽省地方海事（港航）管理服务中心船舶审图网上办平台数据库包括船舶审图网上申请应用系统数据库和船舶审图业务受理应用系统数据库，包括基础数据信息、设计企业数据信息、办件业务数据信息、图纸质量监督数据信息、诚信管理数据信息，按照一体化数据基础平台的数据规范标准要求，通过一体化数据基础平台数据集成工具、数据治理工具，集成到统一数据湖形成地方海事数据池，为政务服务的事件管理和办件管理以及营商环境的企业服务提供数据服务。
（1）网络区域：政务外网和互联网，其中政务外网终端为皖政通，互联网终端为皖企通；
（2）域名地址：依托现有皖企通与皖政通，不单独设立域名地址；
（3）IP地址：使用弹性互联网IP地址，申请供皖企通和皖政通访问；
（4）负载均衡：复用现有一体化平台负载均衡；
（5）应用系统：部署于政务云；
（6）数据库：部署于平台生产区，复用平台国产关系型数据库；
（7）平台组件：政务外网部署的平台组件包括：政务人员统一认证、组织机构、行政区划、政务服务文件归档、消息中心（皖政通）、在线文档服务、商用密码服务等组件，互联网部署的平台组件包括：行政区划、互联网统一认证、在线文档服务、商用密码服务等组件；
（8）业务组件：本项目沉淀的业务组件，部署并托管于一体化数据基础平台；
（9）运行环境：复用一体化数据基础平台运行环境，部署于云容器。
（10）容灾设计：复用一体化平台容灾及备份服务。
（二）定制开发
1、定制软件开发
1.1船舶审图网上申请应用建设
1.1.1 业务申请
设计单位登录到皖企通，发起审图业务申请、查询、下载审图结果等相关操作。
1.1.1.1 工作列表
查看本设计单位所有审图工作列表，分为“在审工作”和“历史工作”。
功能操作：查询、新增审图申请。
1.1.1.2 审图申请
新增审图申请，填写申请信息，上传所需的文件资料。
1.1.1.3 查看审图详情及进度
查看本次审图工作的详情信息及审图进度。
1.1.1.4 图纸资料提交
电子图纸及资料列表。
图纸需按船体、轮机、电气专业上传，提供批量上传操作。
图纸文件名称若按固定格式：图名_图号命名，系统将自动提取图名、图号。
1.1.1.5 审图意见备忘录答复
设计单位需要对审图意见备忘录进行答复，提供上传答复意见文件功能，并对图纸进行新增/删除/替换。
1.1.1.6 文件领取
船检局完成图纸审查后，设计单位可下载本次审查的审图意见书、图纸，领取人默认当前用户、领取时间默认首次下载时间。
1.1.2 常用信息维护
对企业联系人、常用设计单位、常用建造厂的信息管理。
1.1.2.1 企业联系人管理
对企业联系人进行增加、修改和删除。
1.1.2.2 企业设计单位管理
对企业常用设计单位进行增加、修改、删除。
1.1.2.3 企业建造厂管理
对企业常用建造厂或船厂进行增加、修改、删除。
1.1.3 办事指南
1.1.3.1 在线帮助
提供在线帮助文档。
1.1.3.2 常见问题
查询审图工作办理过程中常见问题。
1.2船舶审图业务受理应用建设
1.2.1 图纸审查
1.2.1.1 审图待办
审图待办工作列表，根据角色权限不同，查看和操作范围不同。
审图人员：可操作指派给自己的工作，查看全省船检局内的审图工作；
船检局分管领导/业务负责人：审核/审批本船检局的审图工作，查看本船检局的审图工作；
省中心分管领导：查看所有船检局审图工作。
1.2.2 图纸审查业务流程
1.2.2.1 受理
操作角色：受理人员。
受理人员为政务服务中心工作人员，负责材料形式审查。
申请材料符合要求，向申请单位发出《法定检验申请资料收存单》，同时审图申请转移至船检局。
若申请材料不符合要求，填写需要补正的内容，并向申请单位发出《法定检验补正通知书》。
1.2.2.2 评审
操作角色：船检局分管领导或其授权人。
当审图申请移交本船检局，分管领导或其授权人登录系统，在待办工作中对申请资料进行查看、评审并做出受理决定。
1.2.2.3 指派
操作角色：船检局部门负责人或其授权人。
待办工作内容为评审合格的审图工作，部门负责人填写审图工作号（海事局船检工作号）并按专业指派本局初审人、复审人和协调人。
若本审图工作需要会审，勾选【会审】，上传会审相关文件。
会审的审图工作，初审人、复审人可以选择其他船检局审图人员。
1.2.2.4 图纸审查
操作角色：初审人员、复审人员、审图协调人。
图纸审查分为初审和复审，初审和复审人员按专业查看图纸列表，图纸列表包含首次送审初审人员对图纸进行批注，并编写审图意见备忘录。初审后，复审人员可查看批注后的图纸及修改补充审图意见备忘录。
1.2.2.5 审核
操作角色：船检局部门负责人或其授权人。
图纸审查结束后，部门负责人待办工作中显示待审核的审图工作，审查合格后，部门负责人对审图意见书签名并提交审批。。
1.2.2.6 审批
操作角色：船检局分管领导或其授权人。
审图工作审核完成后，分管领导待办工作中显示待审批的审图工作，分管领导对审图意见书签名，审批通过后，审图工作转移至用印。
1.2.2.7 文件发放
操作角色：业务受理人员。
业务受理人员将审图意见书及图纸发放至申请单位。
1.2.2.8 资料归档
操作角色：档案管理人员。
档案管理人员待办工作中显示待归档的工作。系统自动生成《审图流程记录表》，并生成船舶图纸档案卷内目录，档案管理人员对归档文件目录进行编辑、调整后，将本次审图工作所有文件归档。
1.2.3 数据查询统计
1.2.3.1 审图工作查询统计
提供审图工作的模糊查询，查询条件包括：审图工作号、审图工作名称（船名/设施名称）、船舶类型、设计单位、建造厂、工作状态、日期等。支持导出Excel文件。
1.2.3.2 部门审图工作量统计
按查询条件查询统计本部门审图工作列表信息，支持导出Excel文件。
1.2.3.3 人员审图工作量统计
按查询条件查询统计审图人员参与审图工作列表信息，支持导出Excel文件。
1.2.3.4 复审问题统计
按查询条件查询统计复审人员在复审阶段发现的问题，包括问题类型、个数等，并支持导出Excel文件。
1.2.4 质量监督
1.2.4.1 预警设置
设置审图工作到期预警期，在审图工作即将到期前或审图工作超期未完成时报警提示。
1.2.4.2 审图机构质量监控
由审图机构领导抽取审图工作并分配给指定人员进行检查，检查后可提交反馈意见。
1.2.4.3 省中心质量监控置
省中心工作人员可以查询并查看所有待办和办结事项，针对办结事项可以进行检查并给出反馈意见。
1.2.5 诚信管理监督
1.2.5.1 设计单位奖惩信息
记录设计单位每次的奖惩信息，用于年度等级评定。
1.2.5.2 设计单位年度评定
每一个自然年根据设计单位的奖惩信息计算得分，并给出等级评定。
1.2.5.3 验船师奖惩信息
记录验船师每次奖惩信息，用于年度等级评定。
1.2.5.4 验船师年度评定
每一个自然年根据设计单位的奖惩信息计算得分，并给出等级评定。
1.2.5.5 验船师基础信息
录入验船师的基本信息、历次培训信息、支持上传资格证书等图片；可以根据姓名、取得证书时间等条件查询验船师并查看其详细信息。
1.2.6 系统管理
1.2.6.1 机构管理
操作角色：系统管理员。
系统管理员对省中心、船检局信息进行维护，包括地址、联系电话等信息。
1.2.6.2 人员管理
操作角色：系统管理员、系统操作人员。
人员管理包含人员信息、所在机构、专业、签名图片等内容。
系统管理员对省中心、船检局审图工作相关人员进行管理，其他角色只能对本人信息进行维护。
1.2.6.3 角色管理
操作角色：系统管理员、省中心/船检局分管领导。
角色包括：系统管理员、业务受理人员、省中心分管领导或其授权人、船检局分管领导或其授权人、部门负责人、审图人员、用印人员、档案管理员。
操作人员可对范围内人员进行角色分配：
系统管理员操作范围：所有人员；
省中心分管领导或其授权人操作范围：指定其授权人、船检局分管领导或其授权人；
船检局分管领导或其授权人操作范围：指定其授权人、部门负责人、业务受理人员、审图人员、用印人员、档案管理员。
1.2.6.4 权限管理
操作角色：系统管理员、分管领导。
权限包括：系统管理、查询、统计、受理、评审、审图、审核、审批、用印等。
1.2.6.5 菜单管理
操作角色：系统管理员。
菜单包括系统中所有菜单。
1.2.6.6 业务字典
操作角色：系统管理员。
业务字典包括审图工作中常用字典，如：船舶类型、图纸类型、图纸专业等。
1.2.6.7 常见问题管理
对事项办理过程中常见问题进行维护，船舶设计公司可通过外网服务平台查询常见问题，为船舶设计公司提供在线帮助。
2、数据治理建设
表4-1 数据治理表
序号
主题库名称
建设内容
数据指标数量
1
地方海事数据库
数据库主要包括基础数据、企业数据、图纸数据、业务数据、信用管理数据
数据设计审图一中心三船舶检验局及其相关审图人员约70人；设计企业20余家，年度审查图纸220多套，数据的存储量年均300G。
3、网络安全建设
本项目，配套硬件设备利用现有数据资源中心现有硬件设备，以保证系统安全。在复用一体化平台安全组件基础上，系统安全设计需满足以下要求：
1.权限授予：系统中仅授予用户和系统完成其任务所需的最低权限。这有助于减少潜在的攻击面，因为攻击者无法利用更高级别的权限进行破坏；
2.定期更新和补丁管理：确保系统定期更新，修复已知的安全漏洞；
3.加密：对敏感数据进行加密，以防止未经授权的访问。这包括在从政务外网向互联网传输过程中（例如，使用SSL/TLS）对数据进行加密；
4.访问控制：实施严格的访问控制策略，以确保只有授权用户才能访问对应的数据和资源；
5.安全监控和审计：实施安全监控和审计措施，以检测和响应潜在的安全威胁。包括日志记录、事件关联和实时警报。
4、数据资源建设
本项目涉及船舶审图网上申请应用以及船舶审图业务受理应用两部分，需要从其他政务部门获取的数据架构清单主要有申请方信息、设计单位信息、安徽省地方海事（港航）管理服务中心组织机构以及人员信息。
表4-2 需从其他政务部门获取的数据架构清单
序号
来源部门
L3业务对象名称
L4逻辑实体名称
共享资源
类型
共享周期
数据用途
1
相关部门
社会组织信息
社会组织基本信息表
■库表
□接口
□文件
□其它：___
■实时
□每日
□每周
□每月
□每季度
□每年
□其它：___
船舶审图网上办的申请方企业信息、设计单位信息
2
相关部门
事业单位
事业单位基本信息
■库表
□接口
□文件
□其它：___
■实时
□每日
□每周
□每月
□每季度
□每年
□其它：___
船舶审图业务受理应用的组织结构信息，安徽省地方海事（港航）管理服务中心（内设的8个机构）以及下辖的5个直属单位
3
相关部门
在编人员
在编人员实名制信息
■库表
□接口
□文件
□其它：___
■实时
□每日
□每周
□每月
□每季度
□每年
□其它：___
船舶审图业务受理应用的人员信息、岗位信息
本项目涉及网上申请以及电子政务专网业务受理两部分，主要涉及法定检验船舶审图申请信息以及业务受理信息、批准信息等。生成的数据资源清单如下：
表4-3 项目数据架构清单
序号
L1业务域
L2主题域
L3业务对象名称
L4逻辑实体名称
数据源
(来源业务系统)
1
交通运输
水路交通
法定检验船舶审图
申请基本信息
船舶审图网上办平台-船舶审图网上申请应用
2
交通运输
水路交通
法定检验船舶审图
申请图纸技术文件信息
船舶审图网上办平台-船舶审图网上申请应用
3
交通运输
水路交通
法定检验船舶审图
设计单位的资质文件信息
船舶审图网上办平台-船舶审图网上申请应用
4
交通运输
水路交通
法定检验船舶审图
申请资料收存单信息
船舶审图网上办平台-船舶审图业务受理应用
5
交通运输
水路交通
法定检验船舶审图
补正通知书信息
船舶审图网上办平台-船舶审图业务受理应用
6
交通运输
水路交通
法定检验船舶审图
受理通知书信息
船舶审图网上办平台-船舶审图业务受理应用
7
交通运输
水路交通
法定检验船舶审图
审图人员指派信息
船舶审图网上办平台-船舶审图业务受理应用
8
交通运输
水路交通
法定检验船舶审图
审图交换意见备忘录信息
船舶审图网上办平台-船舶审图业务受理应用
9
交通运输
水路交通
法定检验船舶审图
审图意见书信息
船舶审图网上办平台-船舶审图业务受理应用
10
交通运输
水路交通
法定检验船舶审图
审图流程记录表信息
船舶审图网上办平台-船舶审图业务受理应用
表4-4 项目数据架构清单
序号
数据资源名称
数据资源描述
数据项
数据类型
来源方式
更新周期
数据资源共享
数据资源开放
备注
共享类型
共享方式
不能向其他政务部门共享的依据
开放方式
拟开放时间
不能向社会开放的依据
1
申请基本信息
法定检验船舶审图设计单位申请
的基本信息
申请方名称、申请项目名称、申请日期、申请联系人
数据库
□表格
□文本
□图片
□音视频
□地理空间
□其它：___
数据采集
□内部整合
□数据共享
□其他方式______
实时
□每日
□每周
□每月
□每季度
□每年
□其它：_____
□无条件共享
有条件共享
□不共享
安徽省共享交换平台
□其他：____
（如果为空，默认可向其他政府部门共享）
安徽省大数据平台
□其它：
2026年1月
（如果为空，默认可向社会开放）
2
申请图纸技术文件信息
法定检验船舶审图申请图纸技术文件信息
项目编码、图纸名称、图纸编号、图纸版本、图纸审批状态
数据库
□表格
□文本
□图片
□音视频
□地理空间
□其它：___
数据采集
□内部整合
□数据共享
□其他方式______
实时
□每日
□每周
□每月
□每季度
□每年
□其它：_____
□无条件共享
有条件共享
□不共享
安徽省共享交换平台
□其他：____
（如果为空，默认可向其他政府部门共享）
安徽省大数据平台
□其它：
2026年1月
（如果为空，默认可向社会开放）
3
设计单位的资质文件信息
法定检验船舶审图设计单位的资质文件信息
单位名称、资质类型、资质文件
数据库
□表格
□文本
□图片
□音视频
□地理空间
□其它：___
数据采集
□内部整合
□数据共享
□其他方式______
实时
□每日
□每周
□每月
□每季度
□每年
□其它：_____
□无条件共享
有条件共享
□不共享
安徽省共享交换平台
□其他：____
（如果为空，默认可向其他政府部门共享）
安徽省大数据平台
□其它：
2026年1月
（如果为空，默认可向社会开放）
4
申请资料收存单信息
法定检验船舶审图申请资料收存单信息
申请方名称、申请项目名称、受理状态、受理人
数据库
□表格
□文本
□图片
□音视频
□地理空间
□其它：___
数据采集
□内部整合
□数据共享
□其他方式______
实时
□每日
□每周
□每月
□每季度
□每年
□其它：_____
□无条件共享
有条件共享
□不共享
安徽省共享交换平台
□其他：____
（如果为空，默认可向其他政府部门共享）
安徽省大数据平台
□其它：
2026年1月
（如果为空，默认可向社会开放）
5
补正通知书信息
法定检验船舶审图补正通知书信息
申请方名称、申请项目名称、补正通知信息
数据库
□表格
□文本
□图片
□音视频
□地理空间
□其它：___
数据采集
□内部整合
□数据共享
□其他方式______
实时
□每日
□每周
□每月
□每季度
□每年
□其它：_____
□无条件共享
有条件共享
□不共享
安徽省共享交换平台
□其他：____
（如果为空，默认可向其他政府部门共享）
安徽省大数据平台
□其它：
2026年1月
（如果为空，默认可向社会开放）
6
受理通知书信息
法定检验船舶审图受理通知书信息
申请项目名称、受理结果、评审信息、评审日期
数据库
□表格
□文本
□图片
□音视频
□地理空间
□其它：___
数据采集
□内部整合
□数据共享
□其他方式______
实时
□每日
□每周
□每月
□每季度
□每年
□其它：_____
□无条件共享
有条件共享
□不共享
安徽省共享交换平台
□其他：____
（如果为空，默认可向其他政府部门共享）
安徽省大数据平台
□其它：
2026年1月
（如果为空，默认可向社会开放）
7
审图人员指派信息
法定检验船舶审图审图人员指派信息
申请项目名称、项目编码、
数据库
□表格
□文本
□图片
□音视频
□地理空间
□其它：___
数据采集
□内部整合
□数据共享
□其他方式______
实时
□每日
□每周
□每月
□每季度
□每年
□其它：_____
□无条件共享
有条件共享
□不共享
安徽省共享交换平台
□其他：____
（如果为空，默认可向其他政府部门共享）
安徽省大数据平台
□其它：
2026年1月
（如果为空，默认可向社会开放）
8
审图交换意见备忘录信息
法定检验船舶审图审图交换意见备忘录信息
申请项目名称、备忘录编号、日期、状态、答复内容
数据库
□表格
□文本
□图片
□音视频
□地理空间
□其它：___
数据采集
□内部整合
□数据共享
□其他方式______
实时
□每日
□每周
□每月
□每季度
□每年
□其它：_____
□无条件共享
有条件共享
□不共享
安徽省共享交换平台
□其他：____
（如果为空，默认可向其他政府部门共享）
安徽省大数据平台
□其它：
2026年1月
（如果为空，默认可向社会开放）
9
审图意见书信息
法定检验船舶审图审图意见书信息
项目名称、意见书编号、日期、审图机构、审图依据、建造厂、建造艘数
数据库
□表格
□文本
□图片
□音视频
□地理空间
□其它：___
数据采集
□内部整合
□数据共享
□其他方式______
实时
□每日
□每周
□每月
□每季度
□每年
□其它：_____
□无条件共享
有条件共享
□不共享
安徽省共享交换平台
□其他：____
（如果为空，默认可向其他政府部门共享）
安徽省大数据平台
□其它：
2026年1月
（如果为空，默认可向社会开放）
10
审图流程记录表信息
法定检验船舶审图审图流程记录表信息
申请方名称、申请项目名称、申请日期、评审日期、初审人、复审人、协调人、批准日期
数据库
□表格
□文本
□图片
□音视频
□地理空间
□其它：___
数据采集
□内部整合
□数据共享
□其他方式______
实时
□每日
□每周
□每月
□每季度
□每年
□其它：_____
□无条件共享
有条件共享
□不共享
安徽省共享交换平台
□其他：____
（如果为空，默认可向其他政府部门共享）
安徽省大数据平台
□其它：
2026年1月
（如果为空，默认可向社会开放）
5、组件复用及组件沉淀
根据省数据资源局要求,本项目应充分复用省一体化数据基础平台现有组件能力进行建设，中标后严格按照招标文件要求，充分复用一体化平台已有组件进行项目建设，具体组件复用清单如下：
表4-5 复用组件清单
序号
组件类型
组件名称
应用场景及对应章节
备注
1
业务组件
政务人员统一认证组件
审图机构人员登录政务网：5.5.3.3.
2
互联网统一认证
申请方人员登录皖企通：5.5.3.2
3
组织机构组件
海事管理服务中心以及下辖3个船检局的组织机构信息：5.5.3.3
4
政务服务文件归档
船舶审图受理完成后把电子文件资料进行归档：5.5.3.3.1.1.1
5
行政区划组件
申请方在申请审图项目所属船检局以及具体执行审图工作时按照行政区划分配：5.5.3.2、5.5.3.3
6
应用组件
皖信签（政府）组件
图纸、意见书电子文件增加数字证书：5.5.3.3.1.1.1
7
消息中心（皖政通）组件
审图的各个环节给负责人发送消息提醒：5.5.3.3
在应用开发中可通过代码复用对外共享应用程序代码或控件代码的组件模块
8
在线文档服务组件
查看、编辑审图意见交换备忘录、意见书等文件：5.5.3.3.1.1.1
9
技术组件
商用密码服务
图纸、意见书电子文件加密：5.5.3.3.1.1.1
同时，根据省数据资源局要求，本项目建成后，部分通用组件能力应配合省一体化数据基础平台完成组件沉淀，中标后，严格按照招标文件要求，配合省一体化数据基础平台完成相关组件沉淀工作，具体沉淀组件如下：
表4-6 沉淀组件清单
序号
组件定义
简介及适用场景
使用形式
领域
组件分类
1
法定检验船舶图纸审查服务组件
该组件由安徽省地方海事（港航）管理服务中心提供，用于法定检验船舶图纸审查，提供接口可供有业务往来和船舶设计单位调用，满足船舶设计单位与图纸审查服务部门之间的数据对接场景需求。
接口
业务组件
公共服务
（三）硬件配置需求
基于安徽省船舶图纸审查要求，为适应新质生产力发展，服务汽车制造“首位产业”等，对于“新特异”船型或复杂图纸，需联合港航中心、各船检局进行会审，结合船舶图纸审查工作程序，需要图纸联合审查专用机4台，用于港航（管理）中心和皖江、江淮、淮河三个船检局各配置一台。
图纸联合审查专用机规格要求如下：
（1）支持窗口化无线传屏及反向回传功能。
（2）预装视频会议软件，支持私有化集控和会议预约。
（3）整机及模块无天线设计，可定制开机logo。
（4）内置大于等于六阵列麦克风以及大于等于1100 万摄像头。
（5）原装预装视频会议软件，支持共享白板功能。
（6）提供与图纸联合审查专用机同品牌原装无线传屏器*1、智能笔*2、原装移动支架*1，全向麦克风。
（7）服务：整机3年官方售后服务，需官方工程师送货安装调试及培训。
（8）产品要求：整机原装出厂，注册使用方为安徽省地方海事（港航）管理服务中心，交付时进行厂家电话查验配置（后期拆改无效），如查验异常，采购人有权拒收并追究相关方相应责任。
（9）开展图纸联合审查工作需要的其他相关功能。
图纸联合审查专用机主要参数要求：分辨率：3840*2160及以上、屏幕尺寸：70-77英寸、刷屏率：60Hz及以上、触摸屏、CPU核心数：四核及以上、存储内存：32GB及以上、系统：符合安可目录。性能：满足图纸联合审查性能要求。
（四）软件测评需求
软件测评方案
1、测评要求
功能测试要求覆盖本系统建设方案列出的全部功能点，满足项目的建设目标，性能测试要求需满足：
（1） 系统可用性
应用系统的可用性达到99%。
（2） 系统响应时间
数据统计、决策分析等功能要求系统3～5s内输出结果并展示给用户；信息检索、数据录入、业务流程操作等功能要求系统1～2s内输出结果并展示给用户。
（3） 系统可扩展性
本工程拟建系统是省交通运输厅信息系统的有机组成部分，同时也是交通运输部信息化整体平台的有机组成部分，应与现有系统充分集成，并满足后续功能扩展需求。
（4） 系统并发性
船舶审图网上申请应用并发数不小于100，船舶审图业务受理应用并发数不小于100，并发访问处理响应时间小于3秒。
2、测评依据
系统的测评需遵守国家现行的规范与标准，测评所依据的文档包含开发方提供的《需求规格说明书》、《操作手册》、《用户手册》，《维护手册》，《设计文档》等相关开发文档。
此外，还包括信息化项目的通用标准，包括功能测试标准、缺陷标准、易用性标准等。
对于项目的易用性标准，原则上由测试方提出易用性问题修改的建议，由开发方对测试方提交的问题进行确认。
3、工作要求
（1） 质量要求
① 测试报告内容及数据应准确、完整、客观、公正；
② 测试服务质量应符合评测规范中的相关要求，且技术评测结果及报告必须提交最终用户确认。
（2） 评测任务
围绕评测工作目标，供应商需完成的任务包括但不限于：
① 编写测试方案，对项目测试内容进行阐述，并提出项目对应的测试通过准则及测试实施计划。
② 开展基础的系统检测，提供测试和质量保证服务, 根据平台的需求及业务功能特点，对各数据进行检测，对标准进行较验及对应用系统各软件进行功能测试；根据平台对信息应用系统的性能的要求，对系统进行性能测试，验证系统的运行性能否满足预定指标，是否可提供稳定、可靠的服务。
③ 完成项目的验收测试工作后，根据测试情况，出具验收评测报告。
4、测评内容
软件部分测评工作具体内容包括但不限于：
（1） 系统功能测试
实施系统功能测试，完成对被测系统的功能确认。
采用黑盒测试方法，根据需求规格说明书和用户手册，将功能点转换为功能测试需求，根据测试需求编写测试用例，保证所有功能点必须被测试用例覆盖。
测试用例的编写采用基于场景的测试用例编写原则，便于以使用者的角度进行测试。用例设计上兼顾正常业务逻辑和异常业务逻辑。
测试数据的选取可采用GUI测试，等价类划分、边界值分析、错误推测、比较测试等测试方法中的一种或者几种数据的组合，一般以等价类划分和边界值法为主。
①系统功能项测试
对《软件需求规格说明书》中的所有功能项进行测试。
②系统业务流程测试
对《软件需求规格说明书》中的典型业务流程进行测试。
③系统功能测试标准
a. 可测试的功能点100％作为测试需求（如未作为测试需求，必须在测试计划中标注原因并通知用户方负责人）；
b. 测试需求100％被测试用例覆盖；
c. 测试用例100％被实施（如未实施，在测试报告中标注未测试的原因并通知用户方负责人）；
d. 含有一、二类缺陷的系统不建议上线发布（缺陷严重等级见下表）； e.含有三类缺陷10个以上不建议上线发布（缺陷严重等级见下表）；
f.权限矩阵测试覆盖率100％。
缺陷等级
缺项内容
一类
这一级别的错误一般包括以下内容：没有实现或错误地实现重要的功能；业务流程存在重大隐患；软件在操作过程中由于软件自身的原因自动退出系统或出现死机的情况；软件在操作过程中由于软件自身的原因对系统或数据造成破坏；在现有的软、硬建设环境下不能实现应有的功能；特殊软件在操作过程中可能危及系统和人身安全等。
二类
这一级别的错误一般包括以下内容：没有实现基本功能，并且不存在替代办法；没有实现重要功能中的部分功能，并且不存在替代办法；业务流程衔接错误；用户的权限分配不合理；不可继续使用的异常错误；系统不明原因资源占用增大,导致性能不断下降；界面与需求不符。
三类
这一级别的错误一般包括以下内容：没有实现基本功能，但存在替代办法；没有实现重要功能中的部分功能，但存在替代办法；可继续使用的异常错误；提示信息存在错误。
四类
这一级别的错误通常为易用性方面的错误：界面不友好、前后风格不一；中英文混杂；查询结果输出不直观；错别字，提示信息轻微错误；界面控件缺陷；快捷键错误。
五类
通常为不影响正常使用下的用户方提出的改进性建议，或者文档方面的错误：界面调整建议；功能改进调整建议；颜色、字体、图像等不合适；基本操作过于复杂；使用手册与功能不符（功能使用正常）。
（2） 易用性测试
易用性测试的原则是在测试过程中如果发现有完全不符合IT行业习惯的操作、完成一次业务过多操作步骤和弹出窗口、界面颜色严重影响阅读、提示信息。
过于复杂或者简单、业务逻辑完全不符合思维逻辑的情况下，测试人员应提出易用性类型的缺陷，此类缺陷由用户方最终确认。
易用性测试的内容包括：
①软件的用户界面是否友好，是否出现中英文混杂的界面；
②软件中的提示信息是否清楚、易理解，是否存在原始的英文提示；
③软件中各个模块的界面风格是否一致；
④软件中的查询结果的输出方式是否比较直观、合理。
（3） 容错测试
容错测试的原则是在测试的过程中检查对系统对非常规操作或业务流程的容错性处理，是否影响系统的正常运行，是否给与用户明确的提示信息等，此类缺陷由用户方最终确认。
①容错测试的检查内容包括：
②软件对用户常见的误操作是否能进行提示；
③软件对用户的的操作错误和软件错误，是否有准确、清晰的提示；
④软件对重要数据的删除是否有警告和确认提示；
⑤软件是否能判断数据的有效性，屏蔽用户的错误输入，识别非法值，并有相应的错误提示。
（4） 安全性测试
安全性测试的检查内容包括：
①软件是否有留痕功能，即是否保存有用户的操作日志；
②软件中各种用户的权限分配是否合理。
（5） 性能测试
对软件需求规格说明书中明确的软件性能进行测试。测试的准则是要满足规格说明书中的各项性能指标。
（6） 适应性测试
参照用户的软、硬件使用环境和需求规格说明书中的规定，列出开发的软件需要满足的软、硬件环境（包括服务器环境、客户端环境），对部署环境进行测试（需明确说明）。
（7） 文档测试
用户文档包括：安装手册、操作手册和维护手册（需明确说明）。对用户文档测试的内容包括：
①操作、维护文档是否齐全、是否包含产品使用所需的信息和所有的功能模块；
②用户文档描述的信息是否正确，是否没有歧义和错误的表达；
③用户文档是否容易理解，是否通过使用适当的术语、图形表示、详细的解释来表达；
④用户文档对主要功能和关键操作是否提供应用实例；
⑤用户文档是否有详细的目录表和索引表；
⑥文档描述与程序当前版本符合。
五、项目工期要求
在合同签订后5个月内具备初步验收条件。
六、报价要求
本包报总价，报价包含完成本项目服务期间所产生的一切费用，采购人后期不再另行追加费用。
五、其他要求
1、供应商应当诚信守法、公平竞争。如有以提供虚假材料（包括但不限于虚假技术参数响应、虚假业绩、虚假证书、虚假检测报告等）谋取成交的行为，一经查实，采购人有权追究违约责任，成交供应商自行承担由此产生的一切后果。
2、依据《安徽省政务信息化项目建设管理办法》要求，“加强项目知识产权保护，项目建设单位应当在采购文件和合同中明确，项目建设完成后形成的项目成果（如设计文件、源代码、测试文档、数据资源、数据接口等）及相关知识产权归项目建设单位所有，项目竣工验收后应当及时移交。项目建设单位有权对项目最终技术成果进行后续改进，由此产生的新技术成果的知识产权归属于项目建设单位所有。”本项目建设完成后形成的项目成果及相关知识产权归安徽省地方海事（港航）管理服务中心所有。
3、成交供应商需配合采购人申请本次开发软件的软件著作权证书，并配合申报相关奖项，申报过程中发生的费用包含在报价中，后期不再追加。
4、根据安徽省数据资源局《安徽省政务信息化项目建设管理办法实施细则（试行）》第五章第二十一条要求“项目建设单位根据批复的可行性研究报告或初步设计方案等，对定制化软件应当先组织详细设计后进行开发建设，详细设计与开发建设由不同单位实施”。同一供应商不能同时承担本项目中的第一包（软件开发服务）和第三包（软件详细设计服务）。
第2包
一、采购需求前附表
序号
条款名称
内容、说明与要求
1
付款方式
合同签订后预付合同总额的50%，项目验收合格后支付余款。
2
服务地点
安徽省，采购人指定地点
3
服务期限
自合同签订后至项目竣工验收合格后结束。
4
本项目采购标的名称及所属行业
第2包：
标的名称：船舶审图网上办应用开发项目-项目监理服务
所属行业：软件和信息技术服务业
二、项目概况
本项目需要针对船舶审图网上办应用开发项目提供监理服务，监理服务周期自合同签订后至项目验收为止。
三、服务需求
（一）服务范围
（1）工程范围：设计文件和采购人与工程承包人签订的合同文件规定的全部内容、合同补充条款增加的项目内容以及设计变更包括的内容。
（2）监理服务周期至所监理工程项目竣工验收合格。
（3）本采购文件规定的其他服务范围。
成交供应商在开展监理工作过程中使用到的相关软硬件设备由成交供应商自行提供。
（二）服务要求
成交供应商要对项目实施时的全过程进行监理，而且要全方位地开展监理工作。按照相关国家标准，监理工作内容包括咨询、质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调等，包括至少以下内容：
1、项目组织及技术总体方案的把关
(1)审核和确认承建单位的总体技术方案；
(2)审核和确认承建单位的组织实施方案；
(3)审核和确认承建单位的工程质量保证计划及质量控制体系；
(4)审核和确认承建单位的配置管理方案；
(5)审核和确认承建单位的测试计划；
(6)审核和确认承建单位的工程进度计划；
(7)明确项目质量控制的关键性环节；
(8)根据采购人和承建单位签订的合同，确定本次项目实施和验收的技术标准；
(9)确定验收的软件模块、设备清单、到货时间及相关要求。
2、工程质量控制
(1)系统集成质量的控制
① 系统集成方案的审核和确认；
② 对采购的硬件设备的质量进行检验和验收；
③ 设备安装、系统软件的安装调试进行监督、检查和验收；
④ 参与对系统集成的总体验收。
(2)系统安全质量控制：
① 负责系统安全方案的审核和确认；
② 对安全系统的采购、安装、调试、配置过程的监督。
(3)软件开发质量的控制
①软件开发阶段性计划的审核和确认；
② 对项目的需求分析、概要设计、详细设计了解和掌握，并对软件开发、软件测试与软件验收各个阶段进行把关；
③ 对承建单位的软件开发质量进行审核；
④ 源代码、应用程序及相关文档的移交验收等；
⑤ 对软件开发是否符合相关标准规范等进行审核和确认。
(4)数据治理实施的质量控制
① 对承建单位提出的数据治理实施方案进行审核，提出合理化监理建
议；
② 对承建单位提供的各项建设成果进行逐一检验和验收；
③ 采取旁站等措施对数据治理工作进行监督、抽查；
④ 监督承建单位落实独立第三方对各项数据成果进行客观公正检测；
⑤ 参与对数据治理实施的总体验收。
(5)培训的质量控制：
① 审核确认承建单位的培训计划；
② 监督承建单位实施其培训计划，并征求用户的反馈意见；
③ 审核确认承建单位的培训总结报告。
3、工程进度控制
审核承建单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；
对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；
当工期目标出现偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建商尽快采取措施。
4、工程投资控制
通过对系统的总体设计方案和工程实施中的方案及设计的评估和优化，确保投资控制在预算和合理、性价比高的范围内。
协助采购人将付款进度与工程质量和形象的进度结合起来；
负责根据相关文件要求，做好设计变更、经济签证相关审核报送工作；负责工程决算初审工作，并及时将审核结果上报采购人。
5、工程合同管理
跟踪检查合同的执行情况，确保承建商按时履约；对合同工期的延误和延期进行审核确认；
对工程暂停，复工等事宜进行审核确认；
对合同变更、索赔、违约等事宜进行审核确认；根据合同约定，审核承建商提交的支付申请；
建立变更控制系统；对工程变更控制，明确界定项目变更的目标，防止变更
范围的扩大化，加强变更风险以及变更效果的评估；
任何变更都要得到三方（采购人、成交供应商和承建单位）的书面确认。
6、信息管理/工程文档管理
根据采购人要求提出相应的项目文档管理规范；
做好监理日记及工程大事记；
做好合同批复等各类往来文件的批复与存档；
做好项目协调会、技术专题会的会议纪要；
管理好实施期间的各类技术文档；
提交验收所需的管理文档汇编；
项目周报、月报；
监理工程师通知；
阶段性项目总结；
7、项目安全的管理
协助项目办公室审核监测系统建设的有关安全保密工程技术方案；
负责项目建设施工过程中安全控制，防止出现安全事故。
8、项目知识产权的管理
负责项目建设过程中所产生成果的知识产权保护，防止被非授权使用；
负责项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用审核，保证不在本项
目建设中出现违反知识产权的行为。
9、项目的协调和组织
接受委托，负责协调项目所涉及的各单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。
监理方应通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括项目例会、专题讨
论会、专家评审会、问题通报会、监理协调会、监理交底会阶段工作总结会、阶段以及最终验收会和参与采购人单位组织的有关会议等。
10、咨询及项目管理服务
为采购人提供技术咨询服务，对项目建设中的技术难点与新技术为采购人提供解答； 结合采购人需求提供咨询意见；
提供完善的项目管理措施，协调项目管理工作。
11、移交及质保相关服务
组织施工单位做好验收、移交工作；
须组织、督促施工单位做好整个质保期内相关维护工作。
（三）服务质量要求
1、监理主要任务
确保项目实施方按照建设合同暨招标文件要求实施项目建设，对承建方进行有效的监督和配合，确保工程保质、按时完成。
2、监理机构
成交供应商在执行监理合同时建立工程项目监理机构，在完成合同约定的监理任务后方可解散。监理机构应严格按照合同履行监理责任。
成交供应商应根据工程的具体情况，按合同约定，配备满足监理工作需要的办公
场所、人员、设备、工具和车辆，应妥善使用采购人所提供的设施。
成交供应商应遵守相应的监理工作制度，包括会议制度、监理文件制度、监理记录制度、工作报告制度等，保证监理工作协调有序的进行。
3、工程监理大纲
成交供应商应根据项目的实际情况编制项目监理大纲，确定项目监理机构的具体工作目标和任务，规定具体的监理工作制度、程序、方法和措施。
成交供应商应编制项目监理实施方案，实施方案应符合项目监理大纲的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，可操作。
4、监理工作质量要求
（1）成交供应商应该在质量控制、投资控制、进度控制、信息管理、合同管理等几个方面对监理工程采取必要和完善的监督、控制和管理措施，保证监理工程能够按时、按质、按量竣工。
（2）成交供应商必须定时（每周）向项目采购人通报工程进展情况及工程实施过程中所遇到的问题。
5、监理的责任
（1）在本合同期内及合同终止后，未征得采购人同意，不得泄露与本工程
（2）项目有关的资料。
（3）由于承建单位在工程实施中不符合工程规范和质量要求，成交供应商要监督承建单位停工整改或返工。如承建单位人员工作不力，可提出调换有关人员。
（4）如果承建单位违反合同规定的质量要求和完工时限，成交供应商应协助采购人追究有关承建单位的责任。
（5）成交供应商使用采购人提供的设备和物品属采购人所有，在监理工作完成或终止时，应将设备和剩余物品在合同规定的时间和方式移交给采购人。
6、监理服务的形式
（1）组织机构
系统建设项目设总监理工程师办公室，负责项目设计日常施工的全部监理工作，接受采购人的监督和管理。组织机构框图由供应商提供。
（2）监理机构项目组成员
a、监理机构主要由以下人员组成：
总监理工程师（负责人）、专业监理工程师及现场监理员。
b、供应商应符合以下资质要求：
岗位
人员配额
总监理工程师
1人
项目监理人员
1人
合计
2人
人员配备通则：
1、表中所列监理人员配额为最低限度；
2、各类助理人员配额由成交供应商根据磋商文件要求及项目实际情况提供；
3、合同签订后，采购人将严格对照响应文件进行人员核对，响应文件的组织机构人员必须全部到位，一经发现擅自撤换或更改人员的，采购人有权追究违约责任；
4、各相关岗位应按采购人要求时间进场，人员退场应提前发出书面申请，
经采购人批准后方可退场；
（注：除评分标准中要求提供的相关人员证明材料作为评分条件外，供应商在响应文件中无须提供其他人员相关证明材料，由采购人在合同签订后成交供应商进场服务前核查人员配备情况，人员须按照要求配备到位，并按照采购人要求提供驻场服务，否则采购人有权追究违约责任）
四、报价要求
本包报总价，报价包含完成本项目服务期间所产生的一切费用，采购人后期不再另行追加费用。
第3包
一、采购需求前附表
序号
条款名称
内容、说明与要求
1
付款方式
合同签订后预付合同总额的50%；方案提交审核批复,项目验收合格后支付余款。
2
服务地点
安徽省，采购人指定地点
3
服务期限
自合同签订后至项目竣工验收合格后结束。在合同签订后5个月内具备初步验收条件。
4
本项目采购标的名称及所属行业
第3包：
标的名称：船舶审图网上办应用开发项目-软件详细设计服务
所属行业：软件和信息技术服务业
二、项目概况
本包别是对船舶审图网上办应用开发项目定制软件开发部分提供详细设计服务。
三、服务需求
（1） 服务范围
开展船舶审图网上办应用开发项目定制软件开发详细设计工作。
（2） 服务内容
本项目服务内容主要有两方面：
一是编制船舶审图网上办应用开发项目定制软件详细设计文件，包括系统架构、业务流程、数据库、接口、功能规格说明书等设计等，具体要求如下：
1、系统架构设计：应包括业务架构、应用架构、数据架构、部署架构等架构设计；
2、业务流程设计：应包含核心业务流程图、业务活动以及各活动节点信息项等内容；
3、数据库设计：应包括数据架构设计、数据码表设计、数据标准设计、数据模型设计、数据指标设计、数据服务设计等内容。
4、接口设计：应包括接口命名规范、参数规范、返回值规范、异常处理规范、接口类型、接口入参、接口出参、接口方法及参数说明、调用示例等内容。
5、功能规格说明书：包括系统需求描述、系统结构、系统功能设计、界面原型设计、功能用例说明、系统安全设计、系统性能设计、系统测试计划等内容。
3、数据库设计：应包括数据架构设计、数据码表设计、数据标准设计、数据模型设计、数据指标设计、数据服务设计等内容。
4、接口设计：应包括接口命名规范、参数规范、返回值规范、异常处理规范、接口类型、接口入参、接口出参、接口方法及参数说明、调用示例等内容。
5、功能规格说明书：包括系统需求描述、系统结构、系统功能设计、界面原型设计、功能用例说明、系统安全设计、系统性能设计、系统测试计划等内容。
二是提供后期项目实施过程中的设计咨询服务。
（3） 服务质量要求
1、成果内容合规、合法，遵循国家及安徽省信息化项目建设相关政策、法规、标准、规范等要求。
2、系统设计应符合安徽省一体化基础数据平台技术要求，做到详细设计方案科学合理、经济可行。
3、设计可行性强。根据详细设计进行编码、测试、操作和维护应该是可行的。
4、从全局出发，统筹考虑，处理好与其它业务系统的关系，充分利用现有设备、设施、数据等资源。
5、项目实施过程中，成交供应商应与承建单位紧密配合，确保项目顺利实施。
6、设计服务质保期：自本项目评审验收合格起，至船舶审图网上办应用开发项目竣工验收合格后结束。
（4） 验收要求
1、验收地点：安徽省合肥市。
2、验收方式：由采购人组织专家对设计方案进行评审验收。
3、提交成果：船舶审图网上办应用开发项目定制软件详细设计文件电子版1份，纸质版 10 份，文件须满足现行的设计规范和本采购文件要求的深度。
（5） 人员要求
项目负责人 1 名，技术服务人员不少于 2 名（除评分标准中要求提供的相关人员证明材料作为评分条件外，供应商在响应文件中无须提供人员其他相关证明材料，由采购人在合同签订后成交供应商进场服务前核查人员配备情况，人员须按照要求配备到位，否则采购人有权追究违约责任。）
（6） 知识产权要求
依据《安徽省政务信息化项目建设管理办法》要求，“加强项目知识产权保护，项目建设单位应当在采购文件和合同中明确，项目建设完成后形成的项目成果（如设计文件、源代码、测试文档、数据资源、数据接口等）及相关知识产权归项目建设单位所有，项目竣工验收后应当及时移交。项目建设单位有权对项目最终技术成果进行后续改进，由此产生的新技术成果的知识产权归属于项目建设单位所有。”本项目建设完成后形成的项目成果及相关知识产权归安徽省地方海事（港航）管理服务中心所有。
四、项目工期要求
在合同签订后5个月内具备初步验收条件。
五、报价要求
本包报总价，报价包含完成本项目服务期间所产生的一切费用，采购人后期不再另行追加费用。
六、其他要求
根据安徽省数据资源局《安徽省政务信息化项目建设管理办法实施细则（试行）》第五章第二十一条要求“项目建设单位根据批复的可行性研究报告或初步设计方案等，对定制化软件应当先组织详细设计后进行开发建设，详细设计与开发建设由不同单位实施”。同一供应商不能同时参与本项目中的第一包（软件开发服务）和第三包（软件详细设计服务）。
第4包
一、采购需求前附表
序号
条款名称
内容、说明与要求
1
付款方式
合同签订后预付合同总额的50%；方案提交审核批复,项目验收合格后支付余款。
2
服务地点
安徽省，采购人指定地点
3
服务期限
自合同签订后至项目竣工验收合格后结束。
4
本项目采购标的名称及所属行业
第4包：
标的名称：船舶审图网上办应用开发项目-网络安全等级保护测评服务
所属行业：软件和信息技术服务业
二、项目概况
依据《中华人民共和国网络安全法》《信息安全等级保护管理办法》的相关要求，对安徽省地方海事（港航）管理服务中心重要信息系统进行网络安全等级保护测评，包括：安全技术测评，安全管理测评，工具测试，编制系统安全整改方案，编制测评报告等。
三、服务需求
（1） 项目实施范围
本次参于网络安全等级保护测评的系统如下：
序号
待测系统名称
安全保护等级
备注
1
船舶审图网上办系统
二级
（2） 服务范围
开展船舶审图网上办应用开发项目网络安全等级保护测评工作。
（3） 指导思想和基本准则
根据***、国家保密局、国家密码管理局、国信办联合印发的《信息安全等级保护管理办法》（公通字〔2007〕43号）、《关于信息安全等级保护工作的实施意见》（公通字〔2004〕66号）、《关于开展全国重要信息系统安全等级保护定级工作的通知》（公信安〔2007〕861 号）、***《关于开展信息安全等级保护安全建设整改工作的指导意见》（公信安[2009]1429号）等文件精神，结合安徽省地方海事（港航）管理服务中心工作实际，现拟对安徽省地方海事（港航）管理服务中心重要信息系统实施网络安全等级保护测评，以进一步完善信息系统安全管理体系和技术防护体系，切实提高系统信息安全防护能力。
（4） 等级保护测评主要包括以下几个方面：
等保测评：完成包括安全物理环境、安全计算环境、安全区域边界、安全通信网络、安全管理中心和安全管理机构、安全管理制度、安全管理人员、安全建设管理和安全运维管理方面的测评工作；
工具测试：针对重要信息系统进行漏洞扫描、渗透测试等安全服务工作；
整改建议：成交供应商应根据现场测评中发现的问题，分析与GB/T 22239-2019、ISO/IEC 27001、ISO/IEC 20000、ISO 22301、ITIL和ITSS等行业最佳实践之间的差距，按照网络安全等级保护标准要求提出安全整改建议；
编制测评报告：完成上述工作后，成交供应商最后出具符合标准要求的信息系统网络安全等级保护测评报告。
（5） 工作要求：
（1）实施原则
规范性原则：成交供应商工作中的过程和文档，具有很好的规范性，可以便于项目的跟踪和控制；
标准性原则：测评方案的设计与实施应依据国家等级保护的相关标准进行。
可控性原则：测评的工具、方法和过程需在双方认可的范围之内并符合进度表的安排，保证采购人对服务工作的可控性；
整体性原则：测评和分析的范围和内容应当整体全面，包括安全涉及的各个层面，避免由于遗漏造成未来的安全隐患；
最小影响原则：测评工作应尽可能小的影响系统和网络的正常运行，不能对现网的运行和业务的正常提供产生显著影响(包括系统性能明显下降、网络拥塞、服务中断，如无法避免出现这些情况应在应答书上详细描述)；
保密原则：对测评的过程数据和结果数据严格保密，未经授权不得泄露给任何单位和个人，不得利用此数据进行任何侵害采购人网络的行为，否则采购人有权追究责任。
（2）测评依据
《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）
《信息安全技术 网络安全等级保护定级指南》（GB/T 22240-2020）
《信息安全技术 网络安全等级保护测评要求》（GB/T 28448-2019）
《信息安全技术 网络安全等级保护测评过程指南》（GB∕T 28449-2018）
（3）等级保护测评内容
根据国家等级保护相关标准，本次项目的网络安全等级保护测评应包括以下内容：
安全技术测评：包括安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心等五个方面的安全测评；
安全管理测评：包括安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理和安全运维管理等五个方面的安全测评。
安全物理环境
安全物理环境是对机房和办公场所的物理环境安全防护情况进行测评，包括物理位置选择、物理访问控制、防盗窃和防破坏、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、温湿度控制、电力供应和电磁防护等方面的安全状况。
安全通信网络
安全通信网络测评是对网络系统安全防护情况进行测评，包括网络架构、通信传输、可信验证等方面的安全状况。
安全区域边界
安全区域边界是对边界防护、访问控制、入侵防范、恶意代码防范、安全审计、可信验证等方面的测评。
安全计算环境
安全计算环境是对身份鉴别、访问控制、安全审计、入侵防范、恶意代码防范、可信验证、数据完整性、数据保密性、数据备份恢复、剩余信息保护、个人信息保护等方面的测评。
安全管理中心
安全管理中心是对系统管理、审计管理、安全管理、集中管控等方面的测评。
安全管理制度
安全管理制度测评是对安全策略、管理制度、制定和发布、评审和修订进行测评。
安全管理机构
安全管理机构测评是对岗位设置、人员配备、授权和审批、沟通和合作、审核和检查等情况进行测评。
安全管理人员
安全管理人员测评是对人员录用、人员离岗、安全意识教育和培训、外部人员访问管理等情况进行测评。
安全建设管理
安全建设管理测评是对建设过程中安全方案设计、产品采购和使用、自行软件开发、外包软件开发、 工程实施、测试验收、系统交付、 等级测评、服务供应商选择等情况进行测评。
安全运维管理
安全运维管理测评是对环境管理、资产管理、介质管理、设备维护管理、漏洞和风险管理、网络和系统安全管理、恶意代码防范管理、配置管理、密码管理、变更管理、备份与恢复管理、安全事件处置、 应急预案管理、外包运维管理等情况进行测评。
（6） 验收要求
1、验收地点：安徽省合肥市。
2、验收标准：由采购人组织专家对《测评报告》进行评审验收。
3、提交成果：船舶审图网上办应用开发项目《测评报告》电子版1份，纸质版 10 份，文件须满足现行的设计规范和本采购文件要求的深度。
四、报价要求
本包报总价，报价包含完成本项目服务期间所产生的一切费用，采购人后期不再另行追加费用。
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数据标准化平台工具共享库业务配置组件平台统建组件安 全 保 障 体 系运 营 运 维 体 系皖企通皖政通应用入口船舶审图网上申请子平台船舶审图业务受理子平台业务应用政务服务工程政务服务类应用纯代码开发+低代码开发数据资源网关Devops工具低代码开发工具数据库架构设计工具政务人员统一认证组织机构组件人脸识别组件互联网统一认证行政区划组件皖政通消息组件组件运行监控组件上架组件测试认证结果配置情形配置材料配置在线文档处理中台Ċ业务组件识别表单配置业务库融合库入口库法人库时空分析库地理库办件信息库基 础 云 设 施业务流程梳理L1-L4设计数据库设计L5设计数据库实施数据架构实施一体化平台规范数据自动入湖数据获取工具能力服务调用组件集成数据获取服务注册
投标 / 标书制作要点（原创）
本船舶审图网上办应用开发涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。安徽省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
