保安服务招标公告（岳阳市公安局2025）
岳阳市公安局机关办公区2025年度保安服务 项目公开招标公告
公告时间：2025年04月27日
岳阳市公安局 的机关办公区2025年度保安服务 进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。
一、采购项目基本信息
1、采购项目名称：岳阳市公安局机关办公区2025年度保安服务项目
2、政府采购计划编号：岳财市采计[2025]000063号
3、委托代理编号：1088184-20250427-215
4、采购项目预算：2,548,860.46元
支持预付款，预付比例：
%
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：租赁和商务服务业
6、评标方法：
最低价法 综合评分法
7、合同定价方式：
固定总价 固定单价 成本补偿 绩效激励
8、合同履行期限：12个月
9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：
投标保证金：采购项目预算的
%；
履约保证金：中标金额的
%；
质量保证金：合同金额的
%；
二、采购人的采购需求
包名称
最高限价（元）
标的名称
简要技术要求
数量
标的预算（元）
节能产品
进口产品
包1
2,548,860.46
岳阳市公安局机关办公区2025年度保安服务项目
岳阳市公安局机关办公区2025年度保安服务，包括学院路188号办公区、东风广场老院办公区、红光物资仓库库场及市公安局森林警察支队共四个保安管理区域，具体详见招标文件。
12
2,548,860.46
说明：
1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。
2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。
三、采购项目需落实的政府采购政策：
1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。
2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。
四、投标人的资格要求：
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
专门面向：
中小企业
小微企业
监狱企业
福利性单位
强制分包：大型企业应将采购份额的
%分包给中小企业。
3、供应商特定资格条件：
包1:
（1）具有公安机关依法核发的有效的《保安服务许可证》。
（2）中小企业声明函。
说明：1）营业执照、统一社会信用代码和税务登记证三证合一实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款，实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证和社会保险登记证，符合基本资格条件的相关条款。
2）根据《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》湘财购〔2022〕17 号，符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（见附件）参与政府采购活动，也可通过在金融机构办理电子增信取得对应信用星级参与政府采购活动和电子卖场交易，无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。
3）被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”“湖南省政府采购网（）”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动；
4）根据中华人民共和国国务院令第564号《保安服务管理条例》外商独资、中外合资、中外合作的保安服务公司不得参与本项目投标。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。
五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式
有意参加投标者，于2025年04月27日 至2025年05月07日，
上午8:30至12:00，下午14:30至17:00(北京时间)，双休日及节假日除外， 在
http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin 获取招标文件
本项目实行电子交易，有意参加投标者，在
http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin获取电子版招标文件。
本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。
六、投标截止时间、开标时间及地点
1、提交投标文件的截止时间：2025年05月19日 09:30（北京时间）
2、提交投标文件地点：“岳阳市公共资源交易网” （http://ggzy.yueyang.gov.cn/）登录“岳阳市公共资源交易中心电子交易平台”（http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin）
3、开标时间：2025年05月19日 09:30
4、开标地点：“岳阳市公共资源交易中心电子交易平台”（http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin）
七、公告期限
1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。
2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。
八、询问及质疑
1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。
3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
九、投标说明
1、本公告选项：表示选择，表示未选择。
2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。
十、采购项目联系人姓名和电话
1、联系人姓名：王冬逸
2、电话：0730-8619218
十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）名 称：岳阳市公安局
（2）地 址：岳阳市岳阳楼区学院路188号
（3）联系人：王冬逸
（4）邮 编：414000
（5）电 话：0730-8619218
（6）电子邮箱：/
2、采购代理机构信息
（1）名 称：湖南鑫瑞项目管理有限公司
（2）地 址：湖南省岳阳市岳阳楼区金鹗东路223号通海大楼后家属区2栋101室
（3）联系人：王纯
（4）邮 编：414000
（5）电 话：0730-8259860
（6）电子邮箱：1064086468@qq.com
3、电子交易平台服务机构信息
（1）名 称：岳阳市公共资源交易中心电子交易平台
（2）联系人：信息技术科
（3）电 话：0730-2966692
（4）电子邮箱：/
附件下载：
附件2.doc
公安局保安，定4.3.doc
（附件2岳阳市政府采购项目采购实施计划项目名称：岳阳市公安局机关办公区2025年度保安服务项目采购单位：岳阳市公安局主管单位：1编制单位：岳阳市公安局编制时间：2025年4月3日4544。F编制说明一、适用范围岳阳市各级预算单位使用财政性资金采购货物、工程和服务的项目。二、编制要求1.编制的项目采购实施计划，应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021）22号）要求及政府采购的相关规定。2.采购单位对填报内容的真实性负责，可以自行组织编制，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制，委托编制的应当在委托协议中明确委托职责及要求，并对其委托编制的内容真实性负责。三、其他说明斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除；对不适用公的内容应删除，并调整相应序号。美要目采购实施计划作为采购资料存栏备。84306021008011（一、基本信息项目名称岳阳市公安局机关办公区2025年度保安服务项目采购单位岳阳市公安局√自行组织编制负责人联系方式电子邮箱王冬逸8619218其它参与编制人员口委托采购代理机构或者其他单位编制机构名称联系人联系方式电子邮箱采购项目类别口货物√服务口工程二、合同订立安排（一）开展采购活动的时间和地点安排应根据采购项目实施的要求，充分考虑采购活动所需时间和可能影响采购活动进行的因素，合理安排采购活动实施时间。1.采购项目实施时间：2025年05月日2.采购项目进场/交付时间要求：合同签订后12个月。3.采购项目实施地点：湖南岳阳2（二）采购组织形式口集中采购分散采购（三）委托代理安排口自行采购口集中采购机构社会代理机构（四）供应商资格条件1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向：口中小企业口小微企业口监狱企业口福利性单位口强制分包：大型企业应将采购份额的%分包给中小企业。3、供应商特定资格条件：（1）具有公安机关依法核发的有效的《保安服务许可证》。（2）中小企业声明函。说明：1）营业执照、统一社会信用代码和税务登记证三证合一实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款，实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证和社会保险登记证，符合基本资格条件的相关条款。2）根据《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》湘财购（2022）17号，符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（见附件）参与政府采购活动，也可通过在金融机构办理电子增信取得对应信用星级参与政府采购活动和电子卖场交易，无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。3）被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”“湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动；4）根据中华人民共和国国务院令第564号《保安服务管理条例》外商独资、中外合资、中外合作的保安服务公司不得参与本项目投标。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。（五）采购项目项目预（概）算及最高限价包1：项目预（概）算：2548860.46元项目最高限价：2548860.46元（六）来购的刻分与分包是否1.是否进行分包：（七）采购方式610102106001.包1（1）采购方式公开招标口邀请招标口竞争性谈判口竞争性磋商口询价口单一来源采购口其他采购方式（2）采购方式是否需要财政部门批准：√不需要口需要，报批安排：（八）竞争范围1.包1公开方式口邀请方式，依据：（九）评审规则01.包1口最低评标价法，选择该评审规则的理由：√综合评分法，选择该评审规则的理由：非《政府采购法实施条例》第34条：技术、服务等标注统一的货物和服务项目取值范围1.2.3权值的取值范围见下表，本采购项目的权值为：序号项目分数权值的取值1价格10015%2商务10035%3技术10050%4其他//∑(1+2+3+4)=11报价评审序号评审因素分值1经评委会一致认定满足招标文件要求且有效投标报价中最低的投标报价为评标基准价，其价格得分计100分。其他投标人的价格得分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价)×100×权值100、L商务部分序号评审因素分值T类似业绩供应商自2022年12月1日以来有服务过的类似项目业绩经验，每提供一份类似业绩合同计10分，本项最多计30分。包K以合同签订时间为准，提供项目合同或中标通知书扫描件，加盖供应商公章，未按要求提供的不计分，同一项目不重复计分。）30分2210084306企业荣誉投标人自2022年1月至今，获得省级（含）以上公安行政机关关于保安服务有关的表彰或奖励等荣誉的，每个得8分、市级（含）以上公安行政机关关于保安服务有关的表彰或奖励等荣誉的，每个得4分，最高40分。（投标时需提供扫描件加盖公章，否则不得分）40分3公司实力1、拟派本项目负责人（保安队长）：具有同类管理工作经历计10分，本项最高计10分。（提供拟任项目负责人工作经历：要求提供同类管理工作单位盖章证明材料以及与投标单位签订的劳动合同扫描件，加盖投标人公章，未按要求提供不计分。）2、本项目拟派驻的人员有退伍军人证或者退伍军人优待证的，每提供一个计5分，本项最高计20分。(需提供退伍军人证或者退伍军人优待证及与投标单位签订的劳动合同扫描件，加盖投标人公章，未按要求提供不计分。）30分71技术序号评审因素分值1对招标文件响应程度完全响应招标文件的计15分，每项负偏离扣5分，扣完为止。15分2保安服务整体设想及方案供应商针对招标文件中保安服务要求提供服务方案及服务承诺，方案及承诺包括但不限于：1.根据采购需求对整体的安保部署；2.管理机构设置；3.项目现场组织：4.安保服务质量责任监管；5.安保人员各岗位的装备配备及安保人员日常考核及安保人员奖励机制等方面。由评委按以下标准进行打分：以上方案完全适用于本项目且内容充实、完整、逻辑清楚、可实施性强的计40分；方案基本适用于本项目且内容较充实、较完整、逻辑较清楚、可实施性较强的计30分；内容空洞不充实或表述不清、内容有缺漏、欠合理或欠完善、可实施性不强的计20分；未提供不计分。40分3业务素质控制方案投标人针对本项目的实际情况提供的业务素质控制方案进行评审：1、人员招聘；2、人员培训；3、人员考核及淘汰；4、团队形象建设。5、人员生理、心理健康管理等方面。由评委按以下标准进行打分:以上方案完全适用于本项目且内容完整，逻辑清楚，可实施性强的计10分；方案基本适用于本项目且内容较充实、较完整、逻辑较清楚、可实施性较强的计6分；内容空洞不充实或表述不清、内容有缺漏、欠合理或欠完善、可实施性不强的计2分；未提供不计分。10分4保密管理方案针对本项目制定的保密管理方案进行评审：1、人员甄别；2、保密制度；3、保密教育;4、保密监督等方面。由评委按以下标准进行打分:以上方案完全适用于本项目且内容完整，逻辑清楚，可实施性强的20分+计20分；方案基本适用于本项目且内容较充实、较完整、逻辑较清楚、可实施性较强的计14分；内容空洞不充实或表述不清、内容有缺漏、欠合理或欠完善、可实施性不强的计8分；未提供不计分。5应急管理方案针对本项目制定的应急管理方案进行评审：1、消防应急预案；2、自然灾害的应急预案；3、突发公共疫情应急预案；4、泄密事故应急预案；5、人员意外应急预案等方面。由评委按以下标准进行打分:以上方案适用于本项目内容完整，逻辑清楚，可实施性强，的计15分；方案基本适用于本项目且内容较充实、较完整、逻辑较清楚、可实施性较强的计10分；内容空洞不充实或表述不清、内容有缺漏、欠合理或欠完善、可实施性不强的计5分；未提供不计分。市公品15分巴三、合同管理安排部HHH（一）合同类型4306022100801591.包1口买卖合同口建设工程合同口技术合同口物业服务合同口委托合同其他：保安服务合同+产（二）定价方式1.包1√固定总价，要求：合同金额按月支付，当月支付上月费用。甲方支付费用前，乙方需开具合法合规的发票，并提供符合甲方财务制度的相关资料。付至服务期最后两个月时，付款前需经财政结算评审，合同金额以评审金额为准，评审完毕后一次性无息付清余款。固定单价，要求：下口成本补偿，要求：绩效激励，要求：（三）合同文本的主要条款1.包1：政府采购合同标准文本（四）履约验收方案1.包1（1）履约验收主体采购人：岳阳市公安局口采购代理机构：口本项目的其他供应商：第三方专业机构：专家：口服务对象：口其他：（2）履约验收时间：12个月。小（3）履约验收方式（4）履约验收程序（5）履约验收内容（6）履约验收验收标准（7）履约验收其他市预公中四.付款方式开部合同金额按月支付当月支付上片费用。甲方支付费用前，乙方需开具合法合规的发栗1019提供符合甲方财务制度P0159的相关资料。付至服务期最后两个月时，付款前需经财政结算评审，合同金额以评审金额为准，评审完毕后一次性无息付清余款。政府采购公开招标文件（电子标）服务类（综合评分法）采购项目名称：岳阳市公安局机关办公区2025年度保安服务项目政府采购编号：岳财市采计[2025]000063号采购代理编号：HNXR-2025-005采购人：岳阳市公安局采购代理机构：湖南鑫瑞项目管理有限公司2025年4月目录第一章投标邀请3第一节投标须知前附表8第二节投标须知16一、总则16二、招标文件17三、投标文件18四、投标20五、开标，资格审查和评标21六、中标信息公布23七、询问与质疑23八、合同签订24九、政府采购政策24十、其他规定261．资格审查主体272．资格审查273．资格审查结果27第四章评标方法及标准（综合评分法）30第一节评标方法及标准前附表301．评标方法332．评标程序333．投标文件的符合性审查334．投标文件的澄清335．投标文件的比较与评价336．推荐中标候选人347．复核348．编写评标报告349．停止评标3510．无效投标和废标3511．重新组建评标委员会进行评标35第三节投标文件的符合性审查36第四节投标文件的比较与评价38第一节采购清单一览表44第二节技术要求44第六章政府采购合同51第一节政府采购合同协议书51第二节政府采购合同通用条款54第三节政府采购合同专用条款60第七章投标文件的组成611.第一章投标邀请岳阳市公安局的岳阳市公安局机关办公区2025年度保安服务项目进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。1.1.1.一、采购项目基本信息1、采购项目名称：岳阳市公安局机关办公区2025年度保安服务项目2、政府采购计划编号：岳财市采计[2025]000063号3、委托代理编号：HNXR-2025-0054、采购项目预算：2548860.46元□支持预付款，预付比例：%5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：租赁和商务服务业6、评标方法：□最低价法☑综合评分法7、合同定价方式：☑固定总价□固定单价□成本补偿□绩效激励8、合同履行期限：12个月9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：□投标保证金：采购项目预算的%；□履约保证金：中标金额的%；□质量保证金：合同金额的%；1.1.2.二、采购人的采购需求包名称最高限价（元）标的名称简要技术要求数量标的预算（元）节能产品进口产品包12548860.46岳阳市公安局机关办公区2025年度保安服务项目详见采购文件12月2548860.46□□说明：1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。1.1.3.三、采购项目需落实的政府采购政策：1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。1.1.4.四、投标人的资格要求：1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：☑专门面向：☑中小企业☑小微企业□监狱企业□福利性单位□强制分包：大型企业应将采购份额的%分包给中小企业。3、供应商特定资格条件：（1）具有公安机关依法核发的有效的《保安服务许可证》。（2）中小企业声明函。说明：1）营业执照、统一社会信用代码和税务登记证三证合一实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款，实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证和社会保险登记证，符合基本资格条件的相关条款。2）根据《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》湘财购〔2022〕17号，符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（见附件）参与政府采购活动，也可通过在金融机构办理电子增信取得对应信用星级参与政府采购活动和电子卖场交易，无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。3）被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”“湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动；4）根据中华人民共和国国务院令第564号《保安服务管理条例》外商独资、中外合资、中外合作的保安服务公司不得参与本项目投标。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。1.1.5.五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式有意参加投标者，于2025年04月27日至2025年05月07日，上午8:30至12:00，下午14:30至17:00(北京时间)，双休日及节假日除外，在http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin获取招标文件☑本项目实行电子交易，有意参加投标者，在http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin获取电子版招标文件。□本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。1.1.6.六、投标截止时间、开标时间及地点1、提交投标文件的截止时间：2025年05月19日09:30（北京时间）2、提交投标文件地点：“岳阳市公共资源交易中心电子交易平台”(http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin)3、开标时间：2025年05月19日09:304、开标地点：“岳阳市公共资源交易中心电子交易平台”(http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin)1.1.7.七、公告期限1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。1.1.8.八、询问及质疑1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。1.1.9.九、投标说明1、本公告选项：☑表示选择，□表示未选择。2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。1.1.10.十、采购项目联系人姓名和电话1、联系人姓名：王纯2、电话：0730-82598601.1.11.十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法1、采购人信息（1）名称：岳阳市公安局（2）地址：岳阳市岳阳楼区学院路188号（3）联系人：王冬逸（4）电话：0730-86192182、采购代理机构信息（1）名称：湖南鑫瑞项目管理有限公司（2）地址：岳阳市岳阳楼区金鹗东路223号通海大楼2栋（3）联系人：王纯（4）邮编：414000（5）电话：0730-82598601.1.12.3、电子交易平台服务机构信息（1）名称：岳阳市公共资源交易中心电子交易平台（2）联系人：信息技术科（3）电话：0730-2966692（4）电子邮箱：/附件湖南省政府采购供应商资格承诺函本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金，在前三年的经营活动中无重大违法记录，未列入严重失信行为名单，符合政府采购供应商的基本资格要求。按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），本公司企业规模为：大型£中型£小型£微型££本公司自愿入驻湖南省政府采购电子卖场，遵守《湖南省政府采购电子卖场管理办法》（湘财购〔2019〕27号），如违反承诺，同意金融机构将增信保证划缴国库（非电子卖场采购活动项目不需勾选）。公司（单位）名称（盖章）年月日机构代码：注册登记机构：日期：有效期：注册资本：地址：经济行业：经济性质：法定代表人（负责人）姓名（签字）：身份证号：手机号：授权代表人姓名（签字）：身份证号：手机号：第二章投标须知1.1.第一节投标须知前附表条款号条款名称编列内容规定一、说明第1.1款采购项目岳阳市公安局机关办公区2025年度保安服务项目第1.2款专门面向中小企业采购☑本项目专门面向中小企业采购非专门面向中小企业采购□本项目非专门面向中小企业采购第2.1款采购项目联系人姓名和电话详见第一章【投标邀请】第2.2款采购人名称、地址、电话、联系人详见第一章【投标邀请】第2.3款采购代理机构名称、地址、电话、联系人详见第一章【投标邀请】第2.5款采购进口产品□接受，本项目已经财政部门审核或备案同意购买进口产品☑拒绝，本项目拒绝进口产品参加投标第3.1款投标人资格条件详见第一章【投标邀请】第3.2款接受联合体形式投标□接受☑不接受第5.1款招标文件提供期限详见第一章【投标邀请】第5.2款组织现场考察或者召开答疑会☑不组织□组织二、招标文件第7.4款非实质性偏离的范围和幅度招标文件第五章【采购需求】中条款偏离项数之和≥5项将导致无效投标。第9.1款招标公告指定媒体中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）三、投标文件第13.2款采购预算、最高限价包1：采购预算：2548860.46元，最高限价：2548860.46元。第13.8款投标报价的其他要求1、投标总价不得缺漏招标文件所要求的内容，否则在评标时将视为无效投标。 2、投标人对每种服务及货物只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则在评标时将视为无效投标。 3、报价不能超过招标文件中规定的预算金额、最高限价否则在评标时将视为无效投标。 4、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，可要求其在合理时间内采用数据电文形式，并根据要求进行电子签章，提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。第14.1款投标人应提供资格审查资料1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即： （1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：☑专门面向： ☑中小企业 ☑小微企业 □监狱企业 □福利性单位 □强制分包：大型企业应将采购份额的 %分包给中小企业。3、采购项目的特定资格条件：（1）具有公安机关依法核发的有效的《保安服务许可证》。（2）中小企业声明函。说明：1）营业执照、统一社会信用代码和税务登记证三证合一实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款，实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证和社会保险登记证，符合基本资格条件的相关条款。2）根据《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》湘财购〔2022〕17 号，符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（见附件）参与政府采购活动，也可通过在金融机构办理电子增信取得对应信用星级参与政府采购活动和电子卖场交易，无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。3）被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”“湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动；4）根据中华人民共和国国务院令第564号《保安服务管理条例》外商独资、中外合资、中外合作的保安服务公司不得参与本项目投标。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。7、联合体投标。本次招标 不接受 联合体投标。 第14.1(3)款特定资格条件应提供的资格审查资料特定资格证明材料: 无第16.1款投标有效期90日（日历日）第17.1款投标保证金本项目是否收取投标保证金:否第18.1款分包分包要求:本项目不允许分包四、投标第20.2款投标截止时间（开标时间）详见第一章【投标邀请】五、开标、资格审查和评标第23.3款解密电子投标文件时限及方式投标人使用加密投标文件的CA数字证书在投标截止时间起30分钟内完成投标文件的解密，投标文件在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标继续进行。（如因特殊情况按第二章第二节35条处理）六、中标信息公布第27.2款中标候选人并列的确定中标人的方式投标人总得分相同的，按投标报价（非评审价格）由低到高顺序排列。总得分且投标报价相同的，按技术分由高到低的顺序排列。所有得分均相同的，由采购人采取随机抽取的方式确定。七、合同签订第30.1款履约担保□需要。☑不需要九、其他规定第34.1款招标代理服务费代理机构向采购人以中标价为基础，按文件标准收取不超过16434元服务费，以转账方式支付。第35.1款其他规定●对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。1、信用信息查询的查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）。2、信用信息查询的截止时点：至本项目投标截止时间止。3、信用信息查询记录的具体方式：由采购人或采购代理机构在规定的查询渠道进行查询。4、信用信息查询记录证据留存的具体方式：查询记录的网上打印件。5、信用信息的使用规则：留存备查。6、投标文件中需提供投标单位盖电子章和电子签字的，因系统中无法实施电子签章和电子签字的，可签字盖章后扫描上传。7、各投标单位不得在同一台电脑上报送投标文件，发现IP地址相同将接受财政相关处罚。8、确定中标人后，中标人需提交2份纸质投标文件，并确保纸质投标文件与电子投标文件内容完全一致。9、为进一步优化政府采购领域的营商环境，缓解中小微企业融资难、融资慢、融资贵和金融企业不敢贷、不愿贷、不能贷问题。现在政府采购活动中推广中标贷。详见：岳财函〔2020〕124号岳阳市财政局关于优化政府采购领域营商环境推行“中标贷”的通知。附页2-1岳阳市公共资源交易事前信用承诺书（投标人、供应商、竞买人、受让人等交易主体适用范本）为推进社会信用体系建设，营造诚实守信的公共资源交易环境，树立诚信守法、公平竞争的交易形象，本人作为（单位名称）的法定代表人代表本单位作出以下诚信承诺：（一）本单位填报或提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料和信息，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、篡改、虚假成份。（二）严格依照国家、湖南省和岳阳市关于公共资源交易的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易活动；积极履行社会责任，促进廉政建设。（三）严格遵守岳阳市公共资源交易市场主体信息公示规定，及时维护和更新公共资源交易市场主体信息库中信息。（四）参与公共资源交易活动系本单位自愿行为。保证无组织或参与围标、串标、出卖（借）、转让资质证书或接受他人挂靠投标、以他人名义参与竞争或以其他方式弄虚作假骗取中标（成交）、恶意报价、恶意投诉等违法违规行为。（五）守合同、重信用，加强单位诚信建设。保证无恶意提高造价、违约毁约等行为。自觉维护公共资源交易良好秩序，自觉接受行政监督部门、纪检监察机关、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。（六）本单位自愿接受公共资源交易监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为，自愿接受有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），执行诚信不良行为记录联合惩戒措施，触犯法律的，依法承担法律责任。（七）本人郑重作出上述承诺。本人和单位员工均已熟悉诚信承诺内容并认真践行承诺。法定代表人签名：单位名称（盖章）：年月日附页2-2岳阳市政府采购合同融资合作银行及联系人名单银行名称联系人职 务联系电话交通银行岳阳分行黄 颖公司、普惠部总经理18873011060交通银行岳阳分行府东支行蒋莉华支行行长13973004180湖南岳阳农村商业银行股份有限公司徐顶龙总行副行长18173002929湖南岳阳农村商业银行股份有限公司彭靖夫总行营业部副主任18273053888农业银行岳阳分行黄立军普惠部负责人18973061212农业银行岳阳分行周 芊普惠部经办人13975036393湖南银行岳阳分行何昌林分行副行长15707306666湖南银行岳阳分行财源支行张 璐客户经理13707308320巴陵农村商业银行柳 斌总行党委-副行长13789029698巴陵农商行德胜路分理处付素洁支行副行长13907309327中国建设银行岳阳市分行营业部邹鸿志分行营业部副行长18711236688中国建设银行岳阳市分行营业部刘紫薇分行普惠部客户经理19967060009中国建设银行岳阳市分行营业部李润泽分行营业部客户经理13337309009兴业银行岳阳分行营业部谭 丽总经理18773081188兴业银行岳阳分行营业部李江天客户经理19573070611中信银行岳阳分行李箐笛公司部客户经理13117516881工商银行岳阳分行杨文韬普惠部负责人13789018303工商银行岳阳分行陈 盈普惠部经办人17872007507岳阳市政府采购信用担保试点工作的信用担保机构名单信用担保机构联系人联系电话岳阳市融资担保有限责任公司陈会亮0730-8717032/18907300076岳阳市融资担保有限责任公司黎子龙0730-8717032/17773021899湖南省农业信用担保有限公司岳阳市分公司张 武0730-5220262/18973170258附页2-3政府采购招标文件“中标贷”推广介绍为进一步优化营商环境，帮助企业解决融资难、融资贵的问题，所有在岳阳市成交的政府采购类项目，中标企业都可以通过中标贷平台在线向银行提出贷款申请。中标贷是银行、担保公司等金融机构以工程建设、政府采购合同为载体，以财政支付为保障，以企业参与公共资源交易形成的信用为融资依据，向中标企业发放的信用贷款。一、中标贷的特点在线申请，快捷方便：中标企业用CA证书即可登录中标贷平台，进行在线申请。银行贷前、贷中调查需要的企业相关资料，都可以在线提交。信用贷款，无需抵押：凭中标通知书，中标合同即可申请，无需抵押。平台渠道，利率优惠：相比其他渠道的同类贷款，银行针对中标贷给出的利率优惠力度更大。专用产品，放款快速：银行提供专用产品匹配中标贷，中标企业提交中标合同、约定还款账号等关键资料后，符合条件的，不超过15天即可放款。二、中标贷的操作登录入口：岳阳市公共资源交易中心官网-中标贷平台，或https://hnyy.biddingloan.com登录工具：企业CA（湖南CA办理电话：0730-8181828）贷款申请：详见“中标贷操作手册”。岳阳市公共资源交易中心官网-办事服务-政府采购-【中标贷手册V1.2.4】，或下载http://ggzy.yueyang.gov.cn/uploadfiles/202009/20200917151230447.pdf三、业务咨询电话0730-2966626，张女士16673063296，陈工1.1.第二节投标须知1.1.1.一、总则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本章第一节“投标须知前附表”（以下简称【投标须知前附表】）中所叙述的采购项目。1.2【投标须知前附表】规定采购项目专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业，其投标无效。2.定义2.1采购人系依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人名称、联系人姓名和电话见【投标须知前附表】。2.2采购代理机构系接受委托、代理采购项目、依法成立中介代理机构。本项目采购代理机构的名称、地址、联系方法见【投标须知前附表】。2.4投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.5进口产品是指符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）文件规定的产品。除【投标须知前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加投标。本款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争。2.6电子招标投标：是指电子招标投标参与各方（采购人、采购代理机构、供应商、评审专家）按照相关法律法规的规定，应用网络信息技术，使用CA数字证书（含电子签章、签名）在电子招标投标交易平台(以下简称交易平台)，进行的招标投标活动。3.投标人的资格要求3.1投标人应当符合【投标须知前附表】规定的投标人资格条件。3.2【投标须知前附表】规定接受联合体形式投标的，投标人除应符合本章第3.1款规定外，还应遵守以下规定：（l）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一合同项下的采购活动。4.投标费用4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人、采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。5．组织现场考察或者召开答疑会5.1采购人、采购代理机构可以在【投标须知前附表】规定的招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。5.2获取招标文件的潜在投标人应按【投标须知前附表】规定参加现场考察或者答疑会；如不参加，其风险由其自行承担。5.3潜在投标人现场考察或者参加答疑会的费用由自己承担，现场考察期间所发生的人身伤害及财产损失由自己负责。5.4采购人、采购代理机构不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。投标人一旦中标，不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。1.1.2.二、招标文件6.招标文件的构成6.1招标文件共七章，各章内容如下：第一章投标邀请第二章投标须知第三章资格审查第四章评标方法及标准第五章采购需求第六章政府采购合同第七章投标文件的组成6.2采购人、采购代理机构在提交投标文件截止时间前对招标文件所作的澄清或者修改，构成招标文件的组成部分。7．偏离与实质性响应7.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。7.2偏离是指投标文件不响应或者不满足招标文件提出的要求和条件，分为实质性偏离和非实质性偏离。7.3除法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形外，招标文件中用“★”符号标明的条款为实质性要求和条件，对其中任何一条的偏离，为实质性偏离，其投标无效。7.4投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件，为非实质性偏离。非实质性偏离的范围和幅度应当符合【投标须知前附表】的规定，否则投标无效。8.询问8.1潜在投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。9.招标文件的澄清或者修改9.1采购人、采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在【投标须知前附表】规定的招标公告指定媒体上发布澄清或者修改公告。9.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交投标文件截止时间15日前，以数据电文形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将相应延长提交投标文件的截止时间。9.3招标文件的提供期限届满后，获取招标文件的潜在投标人不足3家的，可以顺延提供期限，并在指定媒体上发布修改公告。9.4通过交易平台下载招标文件的，请获取招标文件的潜在投标人及时关注招标公告指定媒体发布的澄清或者修改公告。1.1.3.三、投标文件10.投标语言10.1除专用术语外，投标人提交的投标文件及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。11.计量单位11.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。12.投标文件的组成12.1详见招标文件中第七章投标文件的组成12.2根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。13.投标报价13.1投标人应以招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件为基础，按第七章“投标文件的组成”的有关规定进行报价。投标人的报价应包括为完成本项目所要求的全部内容可能发生的全部费用和税费、规费、保险费（如果有）等，采购人将不再支付报价以外的任何费用。13.2投标人的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(如果设定)，否则其投标无效。采购项目预算、最高限价见【投标须知前附表】。13.3投标人应在分项报价明细表中对每项内容给予详细分项报价。13.4投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，其投标无效。13.5投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应同时修改投标文件“分项报价明细表”“享受政府采购政策优惠的证明资料”等相关内容。13.6投标总价不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将视为无效投标。13.7投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，在评标时将视为无效投标。（接受备选方案时除外。）13.8投标报价的其他要求见【投标须知前附表】。14.投标人的资格证明文件14.1除【投标须知前附表】另有规定外，投标人应按下列规定提供资格证明文件。（1）法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明：投标人为法人的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；投标人为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；投标人为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；投标人为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件。（2）投标人资格声明(格式)（3）符合特定资格条件证明文件复印件或者情况说明原件。具体要求见【投标须知前附表】。14.2投标人以联合体形式投标的，除应提交联合协议(格式)外，参加联合体的各方均应提交上款资格证明材料。14.3投标人的资格证明文件均应为有效文件并加盖投标人电子章，并按招标文件规定签章。15.投标货物及服务符合招标文件规定的证明文件15.1投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。15.2上述证明文件可以是文字资料、图表、数据、证书等资料，包括但不限于：（1）货物主要技术指标和性能的详细说明。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值；（2）货物的品牌型号、制造商及原产地等说明；（3）招标文件第五章“采购需求”要求的其它文件。16.投标有效期16.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于【投标须知前附表】中载明的投标有效期。投标有效期不满足要求的，其投标无效。16.2投标有效期内投标人撤销投标文件的，投标人应承担招标文件和法律规定的责任。17.投标保证金17.1招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标人应按【投标须知前附表】规定，在提交投标文件的截止时间前提交投标保证金。17.2联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。17.3投标保证金的退还按政府采购相关规定办理：17.4有以下情形之一的，投标保证金将不予退还：(一)中标、成交后无正当理由不与采购人签订合同的；(二)未经采购人同意，将中标、成交项目分包方式履行合同的；(三)在提交投标（响应）文件截止时间后撤回投标（响应）文件的；（四）在投标（响应）文件中提供虚假材料的；（五）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（六）法律法规或者采购文件规定的其他情形。18.分包18.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合【投标须知前附表】规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，并在投标文件中载明分包承担主体，且分包承担主体不得再次分包。18.2中标人应当就分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担连带责任。18.3不符合招标文件中有关分包规定的，其投标无效。19.电子投标文件的制作和签署19.1电子投标文件编制、制作需要在岳阳市公共资源交易电子化平台上下载“投标文件制作工具软件下载”软件。19.2投标人应按照电子招标文件格式及投标工具编制投标文件，否则，由于投标人的编制、格式、上传位置等失误所导致的后果和责任由投标人自行承担。19.3投标人应注意压缩电子文件，上传的有关扫描件的大小和清晰度、格式等应该能够在电脑上被阅读、识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的扫描件复印件，无法阅读、识别和判断的，所导致后果均由投标人自行承担。19.5投标人应按招标文件规定使用岳阳市公共资源交易平台认可的CA数字证书（含电子印章）进行签章。19.6电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，所导致后果由投标人自行承担。1.1.4.四、投标20.电子投标文件的加密和提交20.1投标人应按照招标文件和交易平台的要求编制数据电文形式的投标文件并通过数字证书进行加密后，在招标文件【投标须知前附表】规定的开标时间前将电子投标文件上传到交易平台的对应项目。未按要求加密或逾期上传提交的投标文件，交易平台将无法接受,采购代理机构不予受理。20.2采购代理机构不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。20.3如遇系统提示“上传未成功”，投标人应及时重新提交文件或与系统技术支持联系。由于投标人对电子投标操作不熟悉或自身电脑、网络等原因导致不能在投标截止时间之前上传提交投标文件的，所导致后果由投标人自行承担。21.电子投标文件的修改和撤回21.1投标人在招标文件规定的投标截止时间前，可以撤回已上传的投标文件，也可以撤回并修改后再重新上传。21.2采购人、采购代理机构发布了修改、澄清文件的，投标人应按照修改、澄清后的招标文件要求重新编制投标文件并上传至交易平台。22.串通投标行为22.1有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。22.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互签章；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。1.1.5.五、开标，资格审查和评标23.开标23.1投标人可通过网上开标系统参加开标会；23.2开标程序。采购代理机构在规定的时间内，按下列程序进行开标；23.2.1投标人在开标时间前提前登录网上开标系统；23.2.2开标时间，由采购代理机构在线上公布上传文件的投标人信息；23.2.3投标人根据发出投标文件解密指令提示后在规定时间内使用加密投标文件的CA数字证书进行投标文件解密。投标文件在规定解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标继续进行。23.2.4唱标：以《开标一览表》为准，未提供的按无效投标处理。在线生成的《开标记录表》所有有效投标人可以在线即时查看、下载。23.2.5开标结果系统自动默认，投标人代表对开标过程和公布信息有疑义，以及认为代理机构或相关工作人员有《政府采购法实施条例》第九条第一款需要回避的情形的，应当提出询问或者申请回避。23.2.6采购人或采购代理机构对投人代表当场提出的询问或者回避申请，按《政府采购法实施条例》有规定及时处理。23.7开标时，出现下列情形之一的，视为投标人撤销其投标：（1）投标人未按要求配置开标所需的软硬件设备，导致解密失败的；（2）投标人电脑故障或无法上网，导致解密失败的；（3）解密锁发生故障、失效、错误等，导致解密失败的；（4）解密时间超过规定时限的；（5）其他由于投标人自身原因导致解密失效的情形。23.4如因网上开标系统出现系统故障，导致开标解密无法完成的，由采购代理机构酌情延长解密时间。24.资格审查24.1开标结束后，采购人、采购代理机构依法按照第三章“资格审查”规定进行资格审查。24.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构将资格审查结果告知评标委员会。资格审查不合格投标人不进入评标；经资格审查合格投标人少于3家的，不得评标。25.评标委员会25.1评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。25.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人；（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。25.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。26.评标26.1评标委员会按照第四章“评标方法及标准”规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。1.1.6.六、中标信息公布27.中标通知书与中标信息公布27.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。27.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，按照【投标须知前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。27.3采购人、采购代理机构应当自采购人确定中标供应商之日起2个工作日内，在招标公告指定媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，中标公告期限为１个工作日。27.4在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。1.1.7.七、询问与质疑28.询问与质疑28.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。28.2投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出质疑。28.3投标人提出质疑的，应按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定制作、签署、送达。采购人、采购代理机构接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址见【投标须知前附表】。28.4采购人、采购代理机构按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定进行质疑答复。28.5投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定向采购人同级财政部门提出投诉。1.1.8.八、合同签订29.签订合同29.1采购人应自中标通知书发出之日起30日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人签订政府采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。29.2招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。29.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。29.4中标合同将在招标公告指定媒体上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。29.5中标人应当按照合同约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。30.履约担保30.1招标文件要求中标人向采购人提交履约担保的，中标人应按照【投标须知前附表】的规定提交。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。30.2中标人没有按照本章第30.1款规定提交履约担保的，视为放弃中标。31.政府采购合同履行中数量的变更31.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。1.1.9.九、政府采购政策32.政府采购政策32.1优先采购：（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品、环境标志产品政府采购品目清单，实施政府优先采购的，评审时按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣或者加分；32.2强制采购：（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单，实施政府强制采购的（品目清单中标注），投标人投标产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其投标无效。32.3价格评审优惠：32.3.1.1在采购货物中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用中小企业商号或者注册商标，投标价格按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除外。32.3.1.2在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受招标文件规定的中小企业扶持政策。32.3.1.3招标文件允许联合体投标或分包的①以联合体参加政府采购活动的，联合体均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业；②对于联合体或者大中型分包意向协议约定小微企业的合同占到合同总金额30%以上。投标价格按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受扣除优惠政策。32.3.1.4价格扣除比列或者价格分加分比列对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。32.3.2监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。32.4政府采购政策交叉与叠加（1）投标产品取得两个及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中一项产品能享受优先采购优惠（投标人自行选择，并在投标文件中并填报相关信息及数据）（2）投标人同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；（3）小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”中的一项优先采购优惠累加计算。32.5投标人符合本章第32.1款、第32.2款、第32.3款规定的，应提供相关证明资料。（1）节能产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件）。（2）中小企业：按财政部、工信部联合印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)规定，投标人提供《中小企业声明函》（格式附后），允许分包或联合体投标的还需提供分包协议或联合体协议。（3）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。（4）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。32.7投标人有融资、担保需求的，可登陆中国湖南政府采购网查询相关银行、担保机构业务。1.1.10.十、其他规定33.招标不足三家处理33.1公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。33.2属上款第（2）项情形的，评标委员会应出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。34.代理服务费34.1代理服务费由中标人支付的，投标人应按【投标须知前附表】规定向采购代理机构交纳代理服务费，并在投标文件中提供代理服务费承诺书。35.电子招投标的应急措施35.1电子开标、评标如出现下列情形，导致系统短时间内无法恢复正常运行，影响到招投标活动无法继续开展时，按交易中心应急预案措施执行：（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）网络故障，无法访问或无法使用系统；（6）电力中断等其他特殊情况。35.2出现上述情况之一时，经交易中心相关部门确认：采购人或采购代理机构可选择采取如下措施，投标人不得对此持有异议。（1）酌情延长投标文件解密时间，以保障招投标活动的继续实施；（2）项目作延期开标处理，待系统恢复后再进行开标活动；（3）对已在评标的项目，评标委员会酌情延期进行评审，待系统恢复后再进行评审工作。36.招标文件需要补充的其他内容见【投标须知前附表】。第三章资格审查1.1.11.1．资格审查主体1.1资格审查主体：采购人、采购代理机构。1.1.12.2．资格审查2.1资格审查依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金、投标报价等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。2.2在资格审查时，投标人存在下列情况之一的，资格审查不合格，其投标无效：（1）不具备招标文件中规定的资格要求的，或提交的资格证明文件不符合招标文件要求的；（2）联合体投标未提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件的；（3）投标文件的资格证明文件未按照招标文件要求进行电子签名、盖章的；（4）未按要求提交投标保证金或未按要求提供免交投标保证金承诺书的；（5）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。2.3信用记录。2.3.1、采购人或采购代理机构在开标结束后资格审查时，还应对投标人信用记录进行甄别。2.3.2、查询网站为“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”、“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”、“湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）”。2.3.3不良信用记录是指：投标人在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单，或在“中国政府采购网”“湖南省政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人有上述不良信用记录的，其投标无效，其中，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，按处罚结果执行。2.3.4联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2.3.5信用信息查询记录和证据留存具体方式：投标人不良信用记录以采购人、采购代理机构查询结果为准。查询结果与其他采购文件一并保存。1.1.13.3．资格审查结果3.1未通过资格审查的投标人，采购人、采购代理机构应当告知其未通过的原因。3.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。资格性审查条款评审点名称评审标准资格性评审营业执照法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本扫描件加盖公章。投标人缴纳税收和社会保险的证明材料依法缴纳税收和社会保险费的证明材料,各上传下列材料之一:①缴纳税收证明资料:近三个月内任意一个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证扫描件加盖公章），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月内任意一个月的缴纳证明（收据扫描件加盖公章），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明扫描件加盖公章，或者根据湘财购〔2022〕17号提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》并加盖公章。②缴纳社会保险证明资料：近三个月内任意一个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证扫描件加盖公章），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月内任意一个月的缴纳证明（收据扫描件加盖公章），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明扫描件加盖公章，或者根据湘财购〔2022〕17号提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》并加盖公章。法定代表人身份证明或法人授权委托书法人提交法定代表人身份证明扫描件加盖公章或者法定代表人授权委托书扫描件加盖公章以及被授权代表人在投标单位或投标单位依法登记的分支机构近三个月内任意一个月的社保证明并附法定代表人身份证明扫描件加盖公章，自然人提交身份证扫描件加盖公章。财务证明资料上传年度经会计师事务所审计的财务报告扫描件加盖公章（至少包含资产负债表、利润表和现金流量表），或银行出具的资信证明，或者根据湘财购〔2022〕17号提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》。书面声明采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明《保安服务许可证》具有公安机关依法核发的有效的《保安服务许可证》中小企业声明函中小企业声明函其他说明其他说明。(非法人组织参与投标需提供的相关证明材料)。说明：1、投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款。投标人具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、社会保险登记证，符合基本资格条件的相关条款。2、资格证明文件扫描件加盖公章须加盖投标人公章。3、近三个月是指：2025年01月至2025年03月。4、上传年度经会计师事务所审计的财务报告扫描件加盖公章（至少包含资产负债表、利润表和现金流量表），或银行出具的资信证明。具体年度为：2023年或2024年度。5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。6、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。7、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。8、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。 注：①根据湘财购〔2022〕17号《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》，符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式见附件）参与政府采购活动，无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。经采购人或监管部门查实，提供虚假承诺的供应商将以虚假资料谋取中标（成交）的违法行为，被列入不良记录名单，采购人有权取消其中标资格。2.第四章评标方法及标准（综合评分法）2.1.第一节评标方法及标准前附表条款号条款名称编列内容规定第1.3款评标方法综合评分法第4.2款投标文件报价出现前后不一致的修正 根据中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十九条 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： （1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准； （2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； （4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。第5.2项相同品牌产品评审得分相同的规定☑得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（提示：也可另行规定）□随机抽取方式确定。第5.3（1）项价格评审优惠本项目中小企业划分标准所属行业（十五）租赁和商务服务业（一）农、林、牧、渔业（二）工业（三）建筑业（四）批发业（五）零售业（六）交通运输业（七）仓储业（八）邮政业（九）住宿业（十）餐饮业（十一）信息传输业（十二）软件和信息技术服务业（十三）房地产开发经营（十四）物业管理（十五）租赁和商务服务业（十六）其他未列明行业价格评审优惠中小企业优惠政策①小微企业价格给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为：价格部分/ %。（本项目专门面向中小企业的项目不给予价格扣除。）②给予联合体或允许分包4%-6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 / ％。（本项目不允许联合体投标）注：投标文件必须按招标文件提供中小企业声明函等材料。监狱企业、残疾人福利性单位投标人如提供监狱企业、残疾人福利性单位或生产的产品，投标文件必须按招标文件要求提供“享受政府采购政策优惠的证明材料”，否则评审时不予以考虑。监狱企业、残疾人福利性单位或生产的产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为：价格部分 / %。第5.3（2）项优先采购①非强制采购节能产品:对于技术和价格分，应分别给予4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为 ：技术 / %、价格 / %。投标人须如实填写并提供“节能产品”品目清单提供品目清单中该产品所在页复印件或相应证书；②环境标志产品:对于技术和价格分，应分别给予4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为 ：技术 / %、价格 / %。投标人须如实填写并提供“环境标志产品”政府采购品目清单并提供品目清单中该产品所在页复印件或相应证书；（本项目为服务采购项目）第5.3（3）项多处获得政府采购政策优惠的计算方法1、投标人投标产品同时具备政府采购优先采购节能产品、环境标志，投标人可选择其一，也可均填报。对二者均填报的，评标委员会评审时，二者只能选择其一，选择优惠范围最多的优惠政策进行评审。 2、扶持中小企业发展的优惠政策可以叠加享受。3、监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受扶持中小企业发展的优惠政策。第6.1款中标候选人并列的确定中标人的方式 投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。中标候选人并列的：得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术要求得分高低顺序排列。第10款无效投标的规定投标文件中除前章节条款所述情况外，有下列情况之一的，也应在符合性检查时按照无效投标处理： （1）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的(缺漏招标文件所要求的内容)；（2）不符合法律、法规和招标文件其他规定的实质性内容。废标的规定有下列情形之一时，评标委员会应予废标： （1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价均超过了采购最高限价，采购人不能支付的； （4）因重大变故，采购任务取消的。第二节评标方法及标准2.1.1.1．评标方法本采购项目评标方法见本章第一节“评标规范前附表”（以下简称【评标方法及标准前附表】）。2.1.2.2．评标程序2.1评标程序分为投标文件符合性审查、澄清有关问题、比较和评价、推荐中标候选人。2.1.3.3．投标文件的符合性审查3.1资格审查结束后，评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的符合性审查”规定进行投标文件符合性。3.2符合性审查合格投标人少于3家的，应予废标。3.3单一产品采购项目：提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。提供不同品牌产品的投标人不足三家的，应予废标。3.4非单一产品采购项目：采购人或者采购代理机构将在【评标方法及标准前附表】中载明核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为相同品牌，按本章本节第3.3款规定处理。2.1.4.4．投标文件的澄清4.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以数据电文形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。4.2投标文件的投标报价出现前后不一致的，除【评标方法及标准前附表】另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。4.3投标文件报价同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标人代表电子签名或者加盖单位电子章确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4.4投标人的澄清、说明或者补正应当采用数据电文形式，并加盖电子公章，或者由法定代表人或其授权的代表电子签名，并按评标委员会的通知要求递交至交易平台。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.5有效的澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。4.6评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为投标无效处理。2.1.5.5．投标文件的比较与评价5.1评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的比较与评价”规定，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较和评价。5.2单一产品采购项目：综合评分法：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照【评标方法及标准前附表】规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。5.3非单一产品采购项目：多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为相同品牌，按本章本节第5.2款规定处理。5.3政府采购政策：（1）价格评审优惠：按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定给予一定的价格折扣。（2）优先采购：评审时按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定给予价格折扣或者加分。（3）计算方法:多处获得政府采购政策优惠的计算方法按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定计算。2.1.6.6．推荐中标候选人6.1评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，按【评标方法及标准前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。2.1.7.7．复核7.1汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。7.2汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；2.1.8.8．编写评标报告8.1评标委员会根据全体评标成员电子签名的原始评标记录和评标结果编写评标报告。8.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。8.3评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在本节7.2情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审。重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。2.1.9.9．停止评标9.1评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。2.1.10.10．无效投标和废标10.1按【评标方法及标准前附表】2.1.11.11．重新组建评标委员会进行评标11.1评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履行的除外：（1）评标委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的；（2）有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五项情形的；（3）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；（4）有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。11.2有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。2.2.第三节投标文件的符合性审查1.符合性审查1.1评标委员会应对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（1）依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会判断投标文件的响应性只根据投标文件的内容，而不依据外部的证据。（2）投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。1.2未通过符合性审查的投标人，其投标将被认定为投标无效，不能进入下一阶段评审。通过符合性审查的投标人数量不足3家的，不得作进一步的比较和评价。2.投标无效2.1投标人存在下列情况之一的，符合性审查不合格，投标无效：（1）投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（2）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏离超出招标文件规定的偏离范围和幅度；（3）投标有效期不足的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）不符合本节第1.1款规定符合性审查标准的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。2.2在评标过程中发现投标人有不遵循公平竞争的原则，恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。2.2.1符合性审查表项目名称：采购代理编号：序号审查项目审查标准1投标文件的签署、盖章投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖 章的，其符合性审查不合格。2对招标文件条款的响应投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或 者对招标文件的偏离超出招标文件规定的偏离范围和幅度的，其符合性审查不合格。3投标有效期投标有效期不足的，其符合性审查不合格。4附加条件投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，其符合性审查 不合格。5其他情形存在不符合本章第三节第 1.1 款规定符合性审查标准的，或者法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的，其符 合性审查不合格。结论2.3.第四节投标文件的比较与评价1.综合评分法1.1综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。1.2评标因素：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，但不包括第一章投标人的资格要求。本采购项目的评标因素和标准见本章本节附页1“评标方法及标准表”。1.3未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。2.投标报价的算术修正及政府采购政策调整2.1如果有算术错误，投标报价将按本章第二节第4.2款、第4.3款规定进行算术修正。2.2需落实政府采购政策（价格评审优惠）的，按第二章“投标须知”及本章第二节第5.3（1）项的相关规定进行价格调整。2.3按本章本节第2.1款、第2.2款规定，以修正或调整后的价格确定投标人的投标报价和评标基准价，用于投标报价评价。3.投标报价评价3.1投标报价评价：价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（报价权重分）。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价修正或调整／投标报价修正或调整）×报价权重分4.技术、商务等评分项响应评价及政府采购政策加分4.1技术、商务等评分项响应评分。按本章本s节附页1“评标方法及标准表”规定的评标因素和标准，对技术、商务等评分项计算得分。4.2需落实政府采购政策（优先采购）的，按第二章、本章第二节第5.3（2）项以及本节附页1“评标方法及标准表”的相关规定进行技术、价格、商务项得分(加分)计算。5.评标总得分5.1评标总得分为投标报价、技术、商务等评分项得分(含优先采购政策加分)之和。评标总得分＝A投标报价得分＋A技术项得分＋A商务项得分＋A优先采购加分5.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。5.3评标时，评标委员会成员应当独立对满足招标文件全部实质性要求投标人的投标文件进行评价、评分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。每个投标人的最终得分为所有评标委员会成员评分的算术平均值。6.中标候选人的推荐方法6.1评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。6.2得分且投标报价相同的并列，按本章第二节规定确定中标候选人。附页1评标方法及标准表评标方法及标准取值范围本采购项目的权值为：序号项 目分数权值的取值1价格10015%2商务10035%3技术10050%4其他//∑(1+2+3+4)=11报价评审序号评审因素分值1经评委会一致认定满足招标文件要求且有效投标报价中最低的投标报价为评标基准价，其价格得分计100分。其他投标人的价格得分统一按下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100×权值100商务部分序号评审因素分值1类似业绩供应商自2022年12月1日以来有服务过的类似项目业绩经验，每提供一份类似业绩合同计10分，本项最多计30分。（以合同签订时间为准，提供项目合同或中标通知书扫描件，加盖供应商公章，未按要求提供的不计分，同一项目不重复计分。）30分2企业荣誉投标人自2022年1月至今，获得省级（含）以上公安行政机关关于保安服务有关的表彰或奖励等荣誉的，每个得8分、市级（含）以上公安行政机关关于保安服务有关的表彰或奖励等荣誉的，每个得4分，最高40分。（投标时需提供扫描件加盖公章，否则不得分）40分3公司实力1、拟派本项目负责人（保安队长）：具有同类管理工作经历计10分，本项最高计10分。（提供拟任项目负责人工作经历：要求提供同类管理工作单位盖章证明材料以及与投标单位签订的劳动合同扫描件，加盖投标人公章，未按要求提供不计分。）2、本项目拟派驻的人员有退伍军人证或者退伍军人优待证的，每提供一个计5分，本项最高计20分。(需提供退伍军人证或者退伍军人优待证及与投标单位签订的劳动合同扫描件，加盖投标人公章，未按要求提供不计分。)30分技术序号评审因素分值1对招标文件响应程度完全响应招标文件的计15分，每项负偏离扣5分，扣完为止。15分2保安服务整体设想及方案供应商针对招标文件中保安服务要求提供服务方案及服务承诺，方案及承诺包括但不限于：1.根据采购需求对整体的安保部署；2.管理机构设置；3.项目现场组织；4.安保服务质量责任监管；5.安保人员各岗位的装备配备及安保人员日常考核及安保人员奖励机制等方面。由评委按以下标准进行打分:以上方案完全适用于本项目且内容充实、完整、逻辑清楚、可实施性强的计40分；方案基本适用于本项目且内容较充实、较完整、逻辑较清楚、可实施性较强的计30分；内容空洞不充实或表述不清、内容有缺漏、欠合理或欠完善、可实施性不强的计20分；未提供不计分。40分3业务素质控制方案投标人针对本项目的实际情况提供的业务素质控制方案进行评审：1、人员招聘；2、人员培训；3、人员考核及淘汰；4、团队形象建设。5、人员生理、心理健康管理等方面。由评委按以下标准进行打分:以上方案完全适用于本项目且内容完整，逻辑清楚，可实施性强的计10分；方案基本适用于本项目且内容较充实、较完整、逻辑较清楚、可实施性较强的计6分；内容空洞不充实或表述不清、内容有缺漏、欠合理或欠完善、可实施性不强的计2分；未提供不计分。10分4保密管理方案针对本项目制定的保密管理方案进行评审：1、人员甄别；2、保密制度；3、保密教育；4、保密监督等方面。由评委按以下标准进行打分:以上方案完全适用于本项目且内容完整，逻辑清楚，可实施性强的计20分；方案基本适用于本项目且内容较充实、较完整、逻辑较清楚、可实施性较强的计14分；内容空洞不充实或表述不清、内容有缺漏、欠合理或欠完善、可实施性不强的计8分；未提供不计分。20分5应急管理方案针对本项目制定的应急管理方案进行评审：1、消防应急预案；2、自然灾害的应急预案；3、突发公共疫情应急预案；4、泄密事故应急预案；5、人员意外应急预案等方面。由评委按以下标准进行打分:以上方案适用于本项目内容完整，逻辑清楚，可实施性强，的计15分；方案基本适用于本项目且内容较充实、较完整、逻辑较清楚、可实施性较强的计10分；内容空洞不充实或表述不清、内容有缺漏、欠合理或欠完善、可实施性不强的计5分；未提供不计分。15分第五章采购需求第一节采购清单一览表包号包名称分项项目名称（条目号/品目名称）是否接受进口设备数量服务要求备注时间地点1岳阳市公安局机关办公区2025年度保安服务项目C05040300 保安服务否1年12个月岳阳市招标人不负责派驻招标人单位保安人员的工作用餐和住宿。注：1、“包”为最小合同单位（最小投标单位）。每“包”内容应细化到“品目”（如果分品目的）。2、投标人必须对一个完整、独立的包进行投标，不得仅对一个包中的部分品目投标，否则投标无效。3、货物的主要技术参数或规格：详见“技术要求”中的具体技术参数。4、投标人应在投标文件《分项报价明细表》中按分项项目名称（包括条目号/品目名称）顺序逐项填写，且每个品目中的条目均需按招标文件规定报价。第二节技术要求一、保安服务采购项目概况岳阳市公安局机关办公区安保区域包括学院路188号办公区、东风广场老院办公区、红光物资仓库库场及市公安局森林警察支队共四个保安管理区域。1.岳阳市公安局机关大院基本情况:岳阳市公安局机关学院路办公区位于学院路188号，占地53146.9平米，包括1号楼(20层)，2号楼(6层)，3号楼(3层)共三栋办公楼及三个独立停车场。2.岳阳市公安局老院办公区基本情况:岳阳市公安局老院办公区位于云梦路357号，占地17208.6平米，包括治安支队、禁毒支队科技楼一栋，二个独立停车场。3.岳阳市公安局红光物资仓库基本情况:岳阳市公安局物资仓库位于红光，有独立库房、外场及管理用房，设独立门岗。4.岳阳市公安局森林警察支队办公区基本情况:岳阳市森林警察支队办公区位于楼区琵琶王路233号，独立院落。二、具体需求1、保安人员的数量及要求:由中标单位负责向岳阳市公安局机关提供政治合格、作风优良、军事过硬(退役军人优先)，年龄在50周岁以下且身高在1.70m以上，高中以上学历(含高中)身体健康的合格保安队员共56名，其中含保安队长1名，负责采购人指定区域的安全保卫工作任务。在提供服务期间，更换保安队员人数不能超过总人数的10%，且须经过招标人认可。2、安保岗位设置及保安力量安排:(1)学院路机关办公区保安力量:39人(含顶休)1号楼办公楼大厅岗:早班4人/班，中班2人/班，晚班2人/班(全天8班·人次);1号楼办公楼前广场秩序岗:早班3人/班，中班2人/班，晚班1人/班(全天6班·人次);2号楼办公楼大厅岗:早班2人/班，中班1人/班，晚班1人/班(全天4班·人次);2号楼办公楼后坪车辆秩序岗:早班1人/班，中班1人/班，晚班1人/班(全天3班·人次);3号楼办公楼前坪秩序岗:早班1人/班，中班1人/班，晚班1人/班(全天3班·人次);1号楼办公楼西北侧(警苑小区)门岗:早班1人/班，中班1人/班，晚班1人/班(全天3班·人次);机关办公楼监控室岗:1班·人次/天;机关办公楼勤务岗:1班·人次/天;项目管理队长:1人(脱产);顶休(保安员月休假顶班):9人:(2)东风广场老院办公区保安力量:11人(含顶休)前门岗:早班1人/班，中班1人班，晚班1人/班(全天3班.人次)后门岗:早班1人/班，中班1人/班，晚班1人/班(全天3班·人次)治安支队门岗:1人(行政班);禁毒支队门岗:1人(行政班);顶休(保安员月休假顶班):3人;(3)岳阳市公安局红光物资仓库保安力量:3人岳阳市公安局红光物资仓库安排保安力量:3人，7*24小时全天候值守。(4)岳阳市公安局森林警察支队办公区保安力量:3人岳阳市公安局食品、药品、环境犯罪侦查支队办公区安排保安力量:3人，7*24小时全天候值守。中标单位向采购人提供的保安队员，必须服从指挥，听从安排，遵守其它有关规章制度，负责安全防范，负责门卫巡逻值班、定点守护;协助配合专业部门对刑事案件的侦破、对治安案件及纠纷调处;协助配合专业部门的专项行动及搞好群众上访接待。中标单位向采购人提供保安队员，须同时向采购人提供队员身份证复印件及个人简历和家庭基本情况。并经采购管理部门面试初审认定，初审不合格的无条件退回，中标单位必须在3个工作日按甲方要求重新提供合格保安队员。3、主要职责和义务A、职责范围:①在指定的岗位及区域坚持24小时执勤与巡逻、巡楼，严格履行岗位职责和各项工作要求;②自觉遵守机关的各项规章制度;③维护好群众上访秩序，认真做好接访、劝访、导访工作;④做好社会治安综合治理、消防、安全保卫等中心工作:⑤做好机关因各种原因所发生的矛盾与纠纷的化解工作;⑥做好出入机关的车辆管理登记工作，规范车辆停放;⑦做好节假日、上下班时间办公大楼出入人员的验证登记工作;⑧完成交办的其他临时性的保安工作和参加单位活动。B、对在执勤区域内的刑事案件、治安案件和治安灾害性的事故，及时处理并报告市公安局业务部门和属地公安机关，采取措施保护发案现场，协助公安机关侦查各类治安刑事案件。C、要不定期对保安队员进行教育、培训，加强业务学习和训练，实行考核制度，以提高服务质量。保安队员言行举止要规范，执勤文明礼貌，在接访、劝访时要耐心细致、有理有节。4、权利和义务A、保安队实行双层管理，市公安局业务管理部门有权对保安队员的工作进行监督、管理、调配，并可根据机关实际情况对执勤岗位和巡逻区域进行调整。B、对不称职的、不符合机关规定的要求和条件的保安队员，市公安局提出的更换或辞退要求，保安队应予采纳。C、在服务期内保安队员不认真履行职责，工作失职，造成经济损失的，应按月保安服务费20%进行赔偿，对队长及其它负责人在经济上给予一定的处罚，并辞退当事人。E、保安人员因工负伤，由服务单位负责;保险公司负责赔偿。F、必须指派1名德才兼备，管理、协调能力强的人员为队长。G、严格把好保安队员的进入关，乙方必须向市公安局业务管理部门提供队员的身份证复印件和家庭的基本情况，并经采购人面试初审认定，如不合格，无条件退回。三、项目要求及说明(一)所需保安服务的种类1、保安服务依照法律、法规和国家关于保安服务的政策、规定，根据客户的环境特点和要求，配备必需的防寒工作服、雨鞋、手电、警棍、对讲机等工作用品，按照保安服务合同约定，采取门卫、值守、巡逻安全防范等形式，执行岳阳市公安局财产安全和文明劝导等安全保卫的相关服务。2、巡逻服务保安人员对岳阳市公安局保安服务区域进行安全守卫，对办公楼、机关重点区域进行巡查、警戒的服务业务。3、门卫服务保安人员对进入保安服务区域、办公楼的人员进行登记管理，进行24小时值守、检查的服务业务。4、道路管理服务保安人员对保安服务区域道路交通秩序维护及工作车辆停车坪和非机动车停车坪管理的服务业务。(二)项目标准及要求1、服务内容:负责岳阳市公安局办公区域安全及进出的车辆指挥、大门、办公楼等所有建筑的室内外的安全保卫、秩序维护;负责夜间巡逻，办公大楼的夜间值守;防盗、防火报警监控设备、消防工作，消防设备运行管理，公共秩序维护，治安，防火防盗及其它突发事件处理等。2、服务标准:(1)建立财产安全、车辆、道路及公共秩序等管理制度并认真落实，重点岗位24小时值守;(2)维护和保证防盗、防火等报警监控设备的正常运行;(3)做好安全防范和日常巡视工作，及时发现和处理各种安全和事故隐患，迅速有效处理突发事件;(4)治安案件发生率为0，火灾发生率为0，车辆丢失率为0;(5)按照岗位规定要求及时巡查，作好记录，及时报告和处理突发事件;(6)建立健全消防管理措施及发生火灾处理预案;确定重点防火部门，消防人员持证上岗，实行24小时消防值班制度。坚持日常巡视，发现隐患及时排除，确保无火灾事故发生。(7)做好机关办公区出入口、道路、工作车辆及非机动车停车坪的交通管理，指挥和疏导车辆，杜绝车辆逆向行驶和超速行驶，确保车辆按规定有序停放。(三)管理要求1、对保安公司安全防火防盗的要求:严格管理工作人员，确保无一例安全事故及火灾事件。2、对保安管理公司工作人员流动及必要的失业保险、医疗保险、养老保险和人员意外伤害、死亡保险办理及费用的要求:保安公司按规定购买社会保险，其费用由保安公司自行承担。3、对保安管理公司安全保卫人员素质的要求:50周岁以下，男身高170cm以上，女身高160cm以上，双眼裸视1.0以上，五官端正，身体健康，无纹身，无违法违纪记录。具备高中(含)以上学历，特殊岗位应具备相应的文化业务知识。4、业务技能条件:(1)具备相应的政府主管部门颁发的上岗资格证书，具备基本法律知识及与保安相关的政策规定。(2)具备一定的语言和文字表达能力。(3)具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题能力。(4)具备使用基本消防设备、通讯器材等设施设备和相关防卫器械技能。(5)掌握一定防卫擒拿技能。5、对保安管理公司员工统一着装，持证上岗及健康状况的要求:(1)统一着装，保安公司需按季节及时配给保安制服，制服要求干净整洁，无褶皱、大小合身、无破烂，冬装三年更换一次，春秋及夏装两年更换一次。(2)除不宜情形下，在工作时间必须着保安制服。着保安服时，应按规定佩带保安标志。(3)保安制服不准与便服混穿，不同季节的保安制服不准混穿。(4)着保安制服应干净整洁、不准披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、歪戴帽子、穿拖鞋或赤足。6、仪容仪表:(1)值班时要仪表端庄，精神饱满。男性不准留长发，大鬓角和胡须，女性发辫不能过肩。(2)不能染发、涂指甲、不能化浓妆、戴饰物。7、礼节:(1)在下列场合行举手礼;①着装遇领导时;②站岗、执勤、交接班时;③纠正违章时;④受到领导接见、慰问时;领导视察、检查时、参加外事活动与外宾接触时。(2)在参加大型活动奏国歌、升国旗时，要自行立正行注目礼。(3)对日常接触的管理处领导可以不敬礼。8、举止:(1)保持良好的精神风貌，姿态端正，动作规范，举止文明。(2)着装外出工作、执勤和出入公共场合时，不准卷袖或将手插入衣兜。不准搭肩、挽臂、边走边吸烟、吃东西、嬉笑打闹。不准随时吐痰，乱扔废弃物。(3)不准着制服在公共场所饮酒，严禁酗酒。(4)要自觉遵守公共秩序和社会公德，遵守《岳阳市文明公约》。(5)要遵守少数民族的风俗习惯。9、语言:在工作中使用评议要简洁准确，执勤时必须使用普通话，文明规范，接触群众时，说话要和气，使用“请、您好、对不起、谢谢、再见”等礼貌评议。要注意称谓使用。在少数民族、宗教人士、外籍人士交谈时，不准使用对方禁忌的语言。10、工作职责(1)严格在法律规定的范围内开展服务工作，不准超越职责权限。(2)严格履行岗位职责，不准做与保安服务无关的事情。(3)不准刁难群众。(4)不准脱岗、空岗、睡岗，在工作岗位上做与工作无关的事情，不准迟到、早退。(5)遵守机关大院内部的各项规章制度，对客户单位内部机密，不准随意打听、记录、传播。(6)未经允许不准动用客户物品和接受客户赠送的礼品。(7)有重要情况要及时上报并及时处置，不准隐瞒不报或迟报。(8)要认真填写值班记录，做好交接班工作。(9)要自觉维护环境卫生，保持执勤区域整齐清洁。(10)要爱护市公安局机关公共设施设备。(11)保安上班、执勤、巡逻时严禁接受他人的香烟、槟榔及其他影响执勤工作的财、物。11、采取定点与巡逻相结合，保安岗位及人数由实际情况决定，保安队员年流动率不超过20%。12、要求中标单位严格按照《保安服务管理条例》执行保安服务工作。四、其他要求及说明1.实施地点:岳阳市公安局机关办公区。2.结算方法:按月支付。2.1付款人:岳阳市公安局。2.2付款方式:按月付款，乙方遵守相关管理考核制度，管理优秀，无任何违反合约的事宜，支付每月应付款数，当月支付上月费用。甲方支付费用前，乙方需开具合法合规的发票，并提供符合甲方财务制度的相关资料。付至服务期最后两个月时，付款前需经财政结算评审，合同金额以评审金额为准，评审完毕后一次性无息付清余款。3.合同生效10日内，采购人向中标单位派驻市公安局保安队提供工作用房。4.中标单位自行安排派驻市公安局保安队员的工作用餐及住宿。5.本项目采用费用包干方式，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及培训、人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人自行承担，采购人不再支付任何费用。6.委托管理期限:本保安服务项目招标期为一年（12个月）。中标公司未履行合同要求，招标单位可终止合同，重新进行招标。7.投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。8.中标人在领取中标通知书30日内，应与岳阳市公安局签订合同。其他重要事项说明1、投标人应对所投项目的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其投标文件视为无效投标。2、投标报价包括完成该项工作所需的人员工资、社会保险费、职工福利费、加班费、高温费、工会、教育经费、服装及装备费、办公费及意外险费用、公司管理费、法定税费等完成本项目所需的全部费用以及投标人企业利润和政策性文件规定及项目包含的所有风险、责任等各项应有费用。投标报价中人员工资、人员社保不得低于岳阳市最新公布的最低标准,招标人不再支付任何费用。3、招标文件描述未尽内容，由双方在签订合同时补充完善。对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。第六章政府采购合同第一节政府采购合同协议书采购合同编号：采购人（全称）：（甲方）供应商（全称）：（乙方）为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。1.项目信息（1）采购项目名称：（2）采购计划编号：（3）项目内容：（4）项目负责人：。2.合同金额（1）合同金额小写：大写：（2）具体标的见附件。（3）合同价格形式：。3.履行合同的时间、地点及方式起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。地点：方式：4.付款：合同金额按月支付，当月支付上月费用。甲方支付费用前，乙方需开具合法合规的发票，并提供符合甲方财务制度的相关资料。付至服务期最后两个月时，付款前需经财政结算评审，合同金额以评审金额为准，评审完毕后一次性无息付清余款。5.解决合同纠纷方式首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：□提请仲裁□向人民法院提起诉讼6.组成合同的文件本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议（2）本合同协议书（3）中标通知书（4）投标文件（5）政府采购合同专用条款（6）政府采购合同通用条款（7）标准、规范及有关技术文件，图纸。（8）其他合同文件。7.合同生效本合同自生效。8.合同份数本合同一式份，采购人执份，供应商执份，均具有同等法律效力。合同订立时间：年月日合同订立地点：甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：开户银行：帐号：第二节政府采购合同通用条款1.定义1.1合同当事人（1）采购人（以下称甲方）是指使用财政性资金，通过政府采购程序向供应商购买货物、服务的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的甲方名称、地址见【政府采购合同专用条款】。（2）供应商（以下称乙方）是指参加政府采购活动而取得中标结果，并向采购人提供货物、服务的法人、其他组织或者自然人。1.2本合同下列术语应解释为：（1）“合同”系指甲乙双方签署的、政府采购合同协议书中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。（2）“合同价”系指根据本合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。（3）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。（4）“服务”系指根据合同规定，乙方应提供的技术、管理和其它服务，包括但不限于：管理和质量保证、运输、保险、检验、现场准备、安装、集成、调试、培训、维修、技术支持等以及合同中规定乙方应承担的其它义务。（5）“合同条款”系指本合同条款。（6）“项目现场”系指本合同项下货物安装、运行的现场，其名称见【政府采购合同专用条款】。2.合同的适用范围2.1本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。2.2合同内容根据招标文件、投标文件而确定。3.合同标的及金额3.1合同标的及金额应与中标结果一致。4.合同价款4.1具体合同价款见本合同第3.1条。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价款中，甲方不再另行支付其它任何费用。5.履行合同的时间、地点和方式5.1乙方应当在甲方确定的时间、指定的地点履行合同，具体的交货时间、地点和方式见【政府采购合同专用条款】。5.2乙方提供服务的应当在甲方指定的地点完成服务项目。6.货物的验收6.1甲方在收到乙方交付的货物后应当及时组织验收。6.2货物的表面瑕疵，甲方应在验收时当面提出；对质量问题有异议的应在安装调试后十个工作日内提出。6.3在验收过程中发现数量不足或有质量、技术等问题，乙方应负责按照甲方的要求采取补足、更换或退货等处理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。6.4甲方在乙方按合同规定交货或安装、调试后，无正当理由而拖延接收、验收或拒绝接收、验收的，应承担因此给乙方造成的直接损失。6.5甲方对货物进行检查验收合格后，应当收取发票并在《交货验收单》上签署验收意见及加盖单位印章。6.6大型或者复杂的货物采购项目，甲方可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，并由其出具验收报告单。6.7乙方提供的进口产品，乙方应出示中华人民共和国进出口商品检验部门出具的检验证书（招标文件第五章采购需求另有约定的除外）。7.货物包装要求7.1乙方所出售的全部货物均应按标准保护措施进行包装，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地运抵指定现场。由于包装防护措施不妥而引起的损坏、丢失由乙方负责。7.2每一个包装箱内应附一份详细装箱单、质量证书和保修保养证书。8.运输和保险8.1乙方负责办理将货物运抵本合同第5.1条规定的交货地点的一切运输事项，相关费用应包括在合同总价中。8.2乙方应向保险公司投保以甲方为受益人的发运合同货物发票金额的110％运输一切险。9.质量标准和保证9.1质量标准（1）本合同下交付的货物应符合招标文件第四章“技术规格、参数与要求”所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。（2）采用中华人民共和国法定计量单位。（3）乙方所出售的货物还应符合国家有关安全、环保、卫生之规定。9.2保证（1）乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能，或者没有因乙方的行为或疏忽而产生的缺陷。在货物最终交付验收后不少于【政府采购合同专用条款】规定或乙方承诺（两者以较长的为准）的质量保证期内，本保证保持有效。（2）在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。（3）乙方收到通知后应在【政府采购合同专用条款】规定的响应时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件。（4）在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第15.1条规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。（5）乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响。10.权利瑕疵担保10.1乙方保证对其出售的货物享有合法的权利。10.2乙方保证在其出售的货物上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。10.3如甲方使用该货物构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。11.知识产权保护11.1乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。11.2甲方使用乙方提供的货物对第三人构成侵权的，应当由乙方承担全部法律责任，给甲方造成损害的，乙方应当承担赔偿责任。11.3甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。12.保密义务12.1甲、乙双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于保密的内容，双方均有保密义务。13.合同价款支付13.1验收合格后，乙方出具正规发票给甲方，凭甲方开具的《政府采购合同验收报告单》办理合同价款结算手续。13.2合同价款构成中应当由财政支付的部分，甲方应当在货物验收合格后的十五个工作日内向国库管理部门申请支付，经国库管理部门审核后直接支付给乙方。13.3合同价款构成中应当由甲方自行支付的部分，甲方应当在货物验收合格后十五个工作内支付。13.4支付合同价款时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续。开户行和账号以签订的政府采购合同为准，如果乙方要求变更，则乙方必须提供加盖了财务专用章、法定代表人签字的证明文件，报经甲方审查同意。13.5合同价款支付方式和条件在【政府采购合同专用条款】中另有规定。14.乙方应提供的服务14.1乙方应向甲方提交所提供货物的技术文件，包括相应的中文技术文件，如：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南。这些文件应包装好随同货物一起发运。14.2乙方还应提供下列服务：（1）货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持；（2）提供货物组装和维修所需的专用工具和辅助材料；（3）在合同各方商定的一定期限内对所有的货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务；（4）在制造商或项目现场就货物的安装、启动、运营、维护对甲方操作人员进行培训；（5）【政府采购合同专用条款】规定由乙方提供的其他服务。14.3乙方提供的服务的费用应包含在合同价款中，甲方不再另行支付。15.违约责任15.1质量瑕疵的补救措施和索赔（1）如果乙方提供的产品不符合质量标准或存在产品质量缺陷，而甲方在合同条款第9条或合同的其他条款规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期内，根据法定质量检测部门出具的检验证书向乙方提出了索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜：①乙方同意退货并将货款退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。②根据货物的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低货物的价格。③乙方应在接到甲方通知后七日内负责采用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和设备来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。同时，乙方应在约定的质量保证期基础上相应延长修补和更换件的质量保证期。（2）如果在甲方发出索赔通知后十日内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后十日内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付货款中扣除索赔金额或者没收质量保证金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。15.2迟延交货的违约责任（1）乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供服务。在履行合同过程中，如果乙方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意迟延交货时间或延期提供服务。（2）除本合同第20条规定情况外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周（一周按七天计算，不足七日按一周计算）赔偿迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可以终止合同。（3）如果乙方迟延交货，甲方有权终止全部或部分合同，并依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，乙方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。16.合同的变更16.1在合同履行过程中，甲、乙双方可就合同履行的时间、地点和方式等协商进行变更。协商一致后，双方应签订书面的补充协议。16.2在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款百分之十的范围内追加与合同标的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。16.3除双方签署书面协议，并成为合同不可分割的一部分外，本合同条件不得有任何变更。17.合同中止与终止17.1合同的中止（1）合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行；（2）合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部门责令中止的，应当中止合同的履行。17.2合同的终止（1）合同因有效期限届满而终止；（2）乙方未能依照本合同约定条件履行合同，已构成根本性违约的，甲方有权终止本合同，并追究乙方的违约责任。（3）如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。（4）如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不正当竞争法》规定由有关部门追究其法律责任。（5）如果合同的履行将损害国家利益或社会公共利益，甲方有权终止合同的履行，给乙方造成损失的予以相应补偿。18.合同转让和分包18.1乙方不得以任何形式将合同转包。18.2乙方未在投标文件中说明，不得将合同的非主体、非关键性工作分包给他人。19.不可抗力19.1不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。19.2任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。19.3遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后十日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。20.解决争议的方法20.1合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争端。如从协商开始后十日内仍不能解决，可以向财政部门提请调解。20.2调解不成可以按【政府采购合同专用条款】中约定中规定下列方式之一提起仲裁或诉讼：（1）向甲方所在地仲裁机构提起仲裁；（2）向甲方所在地人民法院提起诉讼。20.3如仲裁或诉讼事项不影响合同其它部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同的其它部分应继续执行。21.法律适用21.1本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。22.通知22.1本合同一方给另一方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到本合同中规定的对方的地址和办理签收手续，22.2通知以送到之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之日为准。23.合同未尽事项23.1合同未尽事项见【政府采购合同专用条款】。24.合同生效24.1本合同在合同双方签字盖章后生效。第三节政府采购合同专用条款本章第二节第1.1款甲方名称、地址 岳阳市公安局本章第二节第1.2（6）项项目现场 采购人指定地点本章第二节第5.1款履行合同的时间、地点及方式★服务期限：12个月服务地点：采购人指定地点 服务方式：采购人指定方式 本章第二节第9.2（3）项响应时间按合同执行本章第二节第13.5款合同价款支付方式和条件合同金额按月支付，当月支付上月费用。甲方支付费用前，乙方需开具合法合规的发票，并提供符合甲方财务制度的相关资料。付至服务期最后两个月时，付款前需经财政结算评审，合同金额以评审金额为准，评审完毕后一次性无息付清余款。本章第二节第14.2（6）项乙方提供的其他服务第五章采购需求。本章第二节第20.2款解决争议的方式☑ 诉讼□ 仲裁本章第二节第23.1款合同未尽事项甲乙双方协商确定第七章投标文件的组成目录第一册商务技术文件商务部分一、投标函二、开标一览表三、分项价格表四、商务响应/偏离表五、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表六、投标人认为需提供的其他资料技术部分七、所投产品详细说明八、技术响应/偏离表九、投标人认为需提供的其他资料第二册资格证明文件十、法定代表人身份证明十一、授权委托书十二、投标人具备投标资格的证明文件岳阳政府采购公开招标电子投标文件2.4.第一册商务技术文件采购项目名称:采购人：政府采购编号:采购代理机构：投标人年月日2.4.1.一、投标函致：（采购代理机构）：根据贵方为（项目名称）的投标邀请，（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份，并在此声明，所递交的投标文件内容完整、真实。第一册商务技术文件商务部分一、投标函二、开标一览表三、分项价格表四、商务响应/偏离表五、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表六、投标人认为需提供的其他资料技术部分七、所投产品详细说明八、技术响应/偏离表九、投标人认为需提供的其他资料第二册资格证明文件十、法定代表人身份证明十一、授权委托书十二、投标人具备投标资格的证明文件在此，签字代表宣布同意如下：1、投标人严格按照招标文件的规定报价，见《开标一览表》。2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3、投标人已详细审查招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。4、本投标有效期为自招标文件规定的提交投标文件截止之日起个日历日。在投标有效期内，投标人同意遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前投标文件对我方具有法律约束力。5、同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。6、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：；邮编：；电话：；传真：。投标人名称（盖单位章）：日期：年月日二、开标一览表金额单位：人民币元项目名称投标总报价大写： 元人民币整小写： 元人民币整服务期备 注备注：本项目采用费用包干形式，投标总价为合同期限内的所有费用，采购人不再另行支付其它任何费用。投标人名称（单位章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日2.4.2.三、分项价格表1、分项报价表说明备注：（1）本表应对应“开标一览表”。投标人如果不提供分项报价明细表，其投标无效。（2）不得填写“免费”或“赠与”，也不得进行“零”报价，否则投标无效。（3）投标人在提交投标文件的截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，本表相应内容应同时修改。否则，分项报价按投标报价修改的相同比例进行调整，其风险由投标人自已承担。2、分项报价表政府采购编号：金额单位：人民币，元序号分项名称单位数量报价备注1234…………合计金额（人民币小写）合计金额（人民币大写）投标人名称（盖单位章）：日期：年月日2.4.3.四、商务响应/偏离表项目编号:序号招标文件章节和条款号投标文件章节和条款号响应/偏离说明备注：投标人可自行增行，“响应/偏离”栏应注明“响应”或“偏离”。投标人名称（盖单位章）：日期：年月_日2.4.4.五、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表附页5-1【不属于中小企业的无需填写】小型、微型企业声明函(不满足以下条件的无需填写)中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者:服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。附页5-2残疾人福利性单位声明函【不属于残疾人福利性单位的无需填写】本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的_____项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：___年___月___日附页5-3监狱企业证明资料备注：按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（扫描件）。附页5-4节能产品、环境标志产品的证明材料说明：1、投标人提供的产品属于强制采购或者优先采购的，应按规定提供产品列入《节能产品政府采购品目清单》或《环境标志产品政府采购品目清单》所在页或证书扫描件（该页包含制造商或企业名称或申请单位名称、规格型号、有效截止日期等内容），并加盖投标人单位章。在本章《附6-6提供节能产品、环境标志产品清单》中提供相应数据。2、未按上述要求提供的，评审时不予以考虑。附页5-5提供节能产品、环境标志产品清单本公司对本表的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。1234567序号货物名称数量单价（元）总额（元）货物制造商名称政策功能编码节能产品小计/////环境标志产品小计/////说明：1、本表用于计算节能产品、环境标志产品的政策功能加分或价格扣除。2、栏目7“政策功能编码”是指货物的中国环境标志认证证书编号、节能标志认证证书号（货物同时属于节能产品、环境标志产品的，只填写一种）。3、栏目4“单价”为综合单价，包含货物所有隐含的内容，如运输费、保险费、管理费和利润等。4、未按上述要求提供、填写的，评审时本表所有优惠不予以考虑。投标人名称（盖单位章）：日期：年月日2.4.5.六、投标人认为需要提供的其他资料2.4.6.七、服务方案备注：格式自拟。投标人名称（盖单位章）：日期：年月日2.4.7.八、技术响应/偏离表项目编号:序号招标文件章节和条款号投标文件章节和条款号响应/偏离说明备注：投标人可自行增行，“响应/偏离”栏应注明“响应”或“偏离”。投标人名称（盖单位章）：日期：年月_日2.4.8.九、投标人认为需提供的其他2.4.9备注：提供招标文件规定的证明材料复印件。岳阳政府采购公开招标电子投标文件2.5.第二册资格证明文件采购项目名称:采购人：委托代理编号:采购代理机构：投标人年月日十、法定代表人身份证明姓名：性别：身份证号：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。法定代表人身份证扫描件投标人名称（盖单位章）：日期：年月日十一、法定代表人授权委托书（委托代理人作为签字代表的提供并附法定代表人身份证明）本人（姓名、职务）系（投标人名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和询问、质疑、投诉等有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。委托代理人身份证扫描件附：法定代表人身份证明投标人名称（盖单位章）：法定代表人（签字）：委托代理人（签字）：日期：年月日十二、投标人具备投标资格的证明文件填写须知1、投标人应提供的证明材料投标人资格声明（含参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）投标人基本资格条件的证明材料（法人、或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明，财务状况报告、依法缴纳税收和社会保险费的相关证明）其他说明具有履行本项目采购合同所必须的设备和专业技术能力证明材料投标人资格声明致（采购人或采购代理机构）：按照《政府采购法》第二十二条和招标文件的规定，我单位郑重声明如下：1、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，全称为，注册地点为，统一社会信用代码或注册号为，法定代表人为，具有独立承担民事责任的能力。2、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力。4、我单位具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5、我单位在参加采购项目政府采购活动前三年内，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、受到法律法规规定的较大数额罚款等行政处罚。6、我单位不存在下列情形之一：（1）与采购人、采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系；（2）与参加采购项目的其他投标人不存在直接控股、管理关系，或者与其他投标人法定代表人（或者负责人）为同一人；（3）已为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；（4）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定条件。我单位保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的一切损失。投标人名称（盖单位章）：日期：年月日投标人基本资格条件的证明材料投标人应按招标文件要求提供：1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件，自然人的身份证明扫描件。2、2023年度或2024年度的财务状况报告(中介机构出具的审计报告)扫描件或提供银行资信证明扫描件。3、依法缴纳税收和社会保险费的证明资料：（1）缴纳税收证明资料（提供下列之一证明材料）：①《税务登记证》扫描件（实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”或者营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记模式的，可不再提供）；②提交投标文件截止时间近3个月内任意一个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证扫描件）；③委托他人缴纳的委托代办协议和提交投标文件截止时间近3个月内任意一个月的缴纳证明（收据扫描件）；④法定征收机关出具的依法免缴税收的证明扫描件。（2）缴纳社会保险证明资料（提供下列之一证明材料）：①《社会保险登记证》扫描件（实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度的，可不再提供）；②提交投标文件截止时间近3个月内任意一个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证扫描件）；③委托他人缴纳的委托代办协议和提交投标文件截止时间近3个月内任意一个月的缴纳证明（收据扫描件）；④法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明扫描件。近3个月指：2025年01月至2025年03月。说明：1）营业执照、统一社会信用代码和税务登记证三证合一实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款，实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证和社会保险登记证，符合基本资格条件的相关条款。2）根据《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》湘财购〔2022〕17号，符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（见附件）参与政府采购活动，也可通过在金融机构办理电子增信取得对应信用星级参与政府采购活动和电子卖场交易，无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。3）被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”“湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动；4）根据中华人民共和国国务院令第564号《保安服务管理条例》外商独资、中外合资、中外合作的保安服务公司不得参与本项目投标。4、采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明5、具有公安机关依法核发的有效的《保安服务许可证》扫描件。6、中小企业声明函。7、具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力证明材料扫描件（根据项目具体履约需求明确）8、法律、行政法规规定的其他条件（如果有的话）证明资料的扫描件。其他说明具有履行本项目采购合同所必须的设备和专业技术能力证明材料
投标 / 标书制作要点（原创）
本保安服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
