基本存款账户开立招标公告（杭州高新技术产业开发区(滨江)就业管理服务中心2025）
滨江区 | null
根据《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》(浙委办发〔2015〕8号)、《关于印发杭州市滨江区区级行政事业单位公款竞争性存放实施细则（试行）的通知》(区财〔2019〕138号)、《杭州市滨江区财政局关于印发杭州市滨江区区级行政事业单位公款竞争性存放管理办法的通知》（区财预执〔2023〕28号）规定，浙江国际招投标有限公司受杭州高新技术产业开发区（滨江）人力资源和社会保障局的委托，拟对杭州高新技术产业开发区（滨江）就业管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）劳动保障管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）企业退休人员管理服务中心基本存款账户开立项目进行公开招标，欢迎符合条件的银行机构参加投标。
一、招标人名称：杭州高新技术产业开发区（滨江）人力资源和社会保障局
二、项目名称：杭州高新技术产业开发区（滨江）就业管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）劳动保障管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）企业退休人员管理服务中心基本存款账户开立项目
三、项目编号：ZJ-2520934
四、项目概况：
序号
项目内容
中标银行数量
备注
1
杭州高新技术产业开发区（滨江）就业管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）劳动保障管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）企业退休人员管理服务中心基本存款账户开立项目
1家
五、投标人资格要求：
在中华人民共和国境内依法设立的银行机构，并符合以下条件：
（一）在滨江区区域内设有分支机构，且参与投标的银行不得隶属于同一法人；
（二）依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件；
（三）人民银行对投标银行的总行（总行注册地位于杭州）或浙江省分行（无省分行的提供杭州分行）2023年度综合评价B级及以上，提供证明材料。（不纳入人民银行综合评价范围的银行不受此限制）；
（四）投标银行须提供总行或浙江省分行（无省分行的提供杭州分行）针对本项目授权书；
（五）投标银行须在投标文件中明确最终服务网点，指定的服务网点应与账户开立和资金存放的网点一致，资金不得转移。
六、投标报名
(一) 报名起止时间：2025年04月27日09:00起至2025年05月07日17:00
(二) 报名方式：本项目实行网上报名，不接受现场报名。报名银行登录浙江政府采购云平台公款竞争性存放网上招标（https://www.zcygov.cn）（以下简称“政府采购云平台”），报名资料：1.投标人需提供有效的营业执照副本复印件（加盖单位公章）；2.投标人办理报名人的法定代表人或负责人授权书及身份证复印件（加盖单位公章）。投标人在招标项目内按规定提交相应材料进行报名获取招标文件。
(三）招标文件获取方式：在线下载招标文件。
七、投标截止时间及方式
(一) 投标截止时间：2025-05-19 上午09:30:00
本项目实行网上电子投标，投标人可在系统中编制投标文件，且应于投标截止时间前，登录政府采购云平台，按规定进行投标。投标成功会接收短信通知，逾期投标或未上传成功的将视为未投标。
(二) 投标地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线递交
八、开标时间及地点
(一) 开标时间：2025-05-19 上午09:30:00
(二) 开标地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线开标
九、本项目不收取投标保证金
十、联系方式
招标人：杭州高新技术产业开发区（滨江）人力资源和社会保障局
地址：杭州市滨江区江陵路2031号钱江大厦16楼
联系人：张勤
电话：0571-89520781
同级监管部门：杭州市滨江区财政局
招标代理机构名称：浙江国际招投标有限公司
地点：杭州市文三路90号东部软件园1号楼3楼
联系人：刘磊、王远南
电话：0571-81061811、81061809
传真：0571-88473430
邮箱：230418831@qq.com
质疑接收人：赵彬彬，0571-88473432
杭州高新技术产业开发区（滨江）人力资源和社会保障局
浙江国际招投标有限公司
二〇二五年四月二十七日
附件信息：
杭州高新技术产业开发区（滨江）就业管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）劳动保障管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）企业退休人员管理服务中心基本存款账户开立项目招标文件.pdf296.8K
杭州高新技术产业开发区（滨江）就业管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）劳动保障管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）企业退休人员管理服务中心基本存款账户开立项目招标文件.pdf
杭州高新技术产业开发区（滨江）就业管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）劳动保障管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）企业退休人员管理服务中心基本存款账户开立项目招标文件项目编号：ZJ-2520934招标人：杭州高新技术产业开发区（滨江）人力资源和社会保障局招标代理机构：浙江国际招投标有限公司2025年04月目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章招标需求第四章评标原则及评分细则第五章合同主要条款第六章投标文件格式第一章招标公告根据《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》(浙委办发〔2015〕8号)、《关于印发杭州市滨江区区级行政事业单位公款竞争性存放实施细则（试行）的通知》(区财〔2019〕138号)、《杭州市滨江区财政局关于印发杭州市滨江区区级行政事业单位公款竞争性存放管理办法的通知》（区财预执〔2023〕28号）规定，浙江国际招投标有限公司受杭州高新技术产业开发区（滨江）人力资源和社会保障局的委托，拟对杭州高新技术产业开发区（滨江）就业管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）劳动保障管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）企业退休人员管理服务中心基本存款账户开立项目进行公开招标，欢迎符合条件的银行机构参加投标。一、招标人名称：杭州高新技术产业开发区（滨江）人力资源和社会保障局二、项目名称：杭州高新技术产业开发区（滨江）就业管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）劳动保障管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）企业退休人员管理服务中心基本存款账户开立项目三、项目编号：ZJ-2520934四、项目概况：序号项目内容中标银行数量备注1杭州高新技术产业开发区（滨江）就业管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）劳动保障管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）企业退休人员管理服务中心基本存款账户开立项目1家五、投标人资格要求：在中华人民共和国境内依法设立的银行机构，并符合以下条件：（一）在滨江区区域内设有分支机构，且参与投标的银行不得隶属于同一法人；（二）依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件；（三）人民银行对投标银行的总行（总行注册地位于杭州）或浙江省分行（无省分行的提供杭州分行）2023年度综合评价B级及以上，提供证明材料。（不纳入人民银行综合评价范围的银行不受此限制）；（四）投标银行须提供总行或浙江省分行（无省分行的提供杭州分行）针对本项目授权书；（五）投标银行须在投标文件中明确最终服务网点，指定的服务网点应与账户开立和资金存放的网点一致，资金不得转移。六、投标报名(一)报名起止时间：2025年04月27日09:00起至2025年05月07日17:00(二)报名方式：本项目实行网上报名，不接受现场报名。报名银行登录浙江政府采购云平台公款竞争性存放网上招标（https://www.zcygov.cn）（以下简称“政府采购云平台”），报名资料：1.投标人需提供有效的营业执照副本复印件（加盖单位公章）；2.投标人办理报名人的法定代表人或负责人授权书及身份证复印件（加盖单位公章）。投标人在招标项目内按规定提交相应材料进行报名获取招标文件。(三）招标文件获取方式：在线下载招标文件。七、投标截止时间及方式(一)投标截止时间：2025-05-19上午09:30:00本项目实行网上电子投标，投标人可在系统中编制投标文件，且应于投标截止时间前，登录政府采购云平台，按规定进行投标。投标成功会接收短信通知，逾期投标或未上传成功的将视为未投标。(二)投标地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线递交八、开标时间及地点(一)开标时间：2025-05-19上午09:30:00(二)开标地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线开标九、本项目不收取投标保证金十、联系方式招标人：杭州高新技术产业开发区（滨江）人力资源和社会保障局地址：杭州市滨江区江陵路2031号钱江大厦16楼联系人：张勤电话：0571-89520781同级监管部门：杭州市滨江区财政局招标代理机构名称：浙江国际招投标有限公司地点：杭州市文三路90号东部软件园1号楼3楼联系人：刘磊、王远南电话：0571-81061811、81061809传真：0571-88473430邮箱：230418831@qq.com质疑接收人：赵彬彬，0571-88473432第二章投标人须知前附表序号内容、要求1招标人：杭州高新技术产业开发区（滨江）人力资源和社会保障局项目名称：杭州高新技术产业开发区（滨江）就业管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）劳动保障管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）企业退休人员管理服务中心基本存款账户开立项目2投标报价：▲投标人应对活期存款、协定存款、三个月定期存款、一年期定期存款按央行基准利率浮动基点和存款执行年利率进行报价。3投标费用：不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4资格审查方式：本项目资格审查方式采用资格后审资格后审是指在开标后由评标委员会根据招标文件的规定对投标人进行的资格审查，资格后审不合格的投标人，由评标委员会对其投标作否决处理。5招标提疑与答疑：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者倾向性或者其他违法内容的，必须在2025年05月07日17时之前将要求答疑的问题传真0571-88473430,并发电子邮件至230418831@qq.com（电子邮件与书面文件有不一致的，一律以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。答疑回复内容是招标文件的组成部分，并将以书面或公告形式通知所有已报名的投标人。发布更正公告或书面变更通知之日至投标截止的时间不得少于15日，不足15日的，应当顺延投标截止时间。6招标文件的澄清与修改：在投标截止时间前，招标人有权澄清和修改招标文件，并以书面或公告形式通知所有已报名的投标人，发布更正公告或书面变更通知之日至投标截止的时间不得少于15日，不足15日的，应当顺延投标截止时间。修改和澄清（答疑）答复的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。7投标文件份数：7投标人在投标截止时间前在政府采购云平台系统中提交电子投标文件一份。8投标有效期：从提交投标文件的截止之日起60日历天。9投标截止时间及方式：1.投标截止时间：2025-05-19上午09:30:00本项目实行网上电子投标，投标人可在系统中编制投标文件，且应于投标截止时间前，登录政府采购云平台，按规定进行投标。投标成功会接收短信通知，逾期投标或未上传成功的将视为未投标。2.投标方式：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线递交10开标时间及地点1.开标时间：2025-05-19上午09:30:002.开标地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线开标11评标办法及评分标准：本项目评标办法为综合评分法，评分标准详见第四章评标办法及评分标准。根据综合评分推荐1名中标候选人。12招标信息发布网站：浙江政府采购网、滨江区政府门户网站。13签订协议：中标通知书发出后30日内。14特别说明：（1）投标人应无条件地、认真仔细地、不厌其烦地阅读本招标文件及其澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信投标的原则，针对招标文件中第三章招标需求等各项内容进行确认，如有偏离，应如实填写响应偏离表。（2）如果发现本招标文件中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请投标人在获取招标文件后，提疑截止时间前按要求书面提出，逾期视同自动放弃疑问提出的权利或招标人不作答复。（3）该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向招标人或招标代理机构或监督管理部门提出异议或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。15在线投标：投标人须于投标截止时间前在政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）进行投标。可登录政采云平台（https://www.zcygov.cn/），从首页-服务中心-帮助文档-公款竞争性存款-操作流程，查看文档。如有疑问，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。16关于电子投标的特别说明：本文件中规定的程序与政府采购云平台系统程序有出入的，一律以政府采购云平台系统中的程序为准。一、总则（一）适用范围本招标文件仅适用于项目的招标、投标、评标、定标、合同履约等行为（法律法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“招标人”系指杭州高新技术产业开发区（滨江）人力资源和社会保障局。2.“招标代理机构”系指浙江国际招投标有限公司。3.“投标人”系指响应本次招标的投标银行。4.“服务”系指招标文件规定投标人须提供的利息支付及相关服务的义务。5.“▲”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（五）特别说明：▲1.参与投标的银行不得隶属于同一法人。▲2.投标银行须在投标文件中明确最终服务网点，指定的服务网点应与账户开立和资金存放的网点一致，资金不得转移。如因投标利率恶意竞争而引起的质疑投诉，招标人有权取消投标银行在以后各期竞争性存放项目的投标资格。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,招标人有权取消其中标资格。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1.招标公告2.投标人须知3.招标需求4.评标原则及评标细则5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1．招标文件的澄清1.1投标人在获取招标文件后，若有问题需要澄清的应于前附表规定的时间前，将问题传真至0571-88473430，同时将问题发电子邮件至230418831@qq.com（电子邮件与书面文件有不一致的，以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。1.2投标人要求解释或澄清的问题应以书面形式送达，并加盖公章、写明日期。1.3招标人或代理机构将答疑文件与补充文件一起以书面形式告知所有购买招标文件的投标人。2.招标文件的修改2.1在投标截止期前15日，由于各种原因，无论是自己主动提出还是答复投标人的澄清要求，招标人可能会以补充文件的形式修改或完善招标文件。2.2招标文件的修改将以书面形式（包括邮寄、传真），通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应在24小时内向招标代理机构回函确认。2.3在补充文件发布后，如果投标人认为制作投标文件的时间不充分的，必须在收到补充文件24小时内通知招标人和招标代理机构。否则，视同投标人有充足时间编制投标文件。2.4为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人有权推迟投标截止时间和开标日期，并将此变更书面通知所有购买同一招标文件的投标人。2.5招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.6招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，除此以外的发布不属于招标文件的组成部分。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件包含但不仅限于以下资料：（1）投标函、开标一览表；（2）营业执照、金融业务许可证复印件；（3）依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件（格式自拟加盖公章）；（4）人民银行2023年度综合评价复印件；（5）投标银行授权书（如需要）；（6）最终服务网点、服务网点应与账户开立和资金存放的网点一致，资金不得转移的承诺函；（7）投标人声明书、法定代表人（或负责人）授权书及身份证复印件；（8）廉政承诺书；（9）投标人情况介绍（格式自拟）；（10）投标银行经营状况指标响应：（市金融办提供）；（11）对地方经济贡献度指标响应：（市金融办、区财政局提供）；（12）在杭银行机构支持我市经济社会发展考核评价结果：（市金融办提供）；（13）其他指标响应：详见评标细则内容；（14）对招标文件第三章用户需求书的承诺；（15）投标人认为其他必要的资料。以上附件如为复印件应加盖公章。（二）投标文件的语言及计量▲1.投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，以招标文件规定的计量单位为准。（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。▲2.投标报价应包括中标收益率及相关的银行业务手续费等一切税金和费用。存款利率报价应按“央行基准存款利率+浮动基点”执行，投标利率不得违反国家利率政策和浙江省市场利率定价自律机制约定范围，否则将视为无效标。▲3.有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期▲1.自投标截止日起60日历天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。（五）投标文件的签署和份数1.投标人应按照招标文件和政府采购云平台的要求，根据投标文件的组成规定的内容及顺序通过政府采购云平台电子交易客户端（政府采购云平台投标客户端）编制投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。2.投标文件须由投标人在规定位置加盖公章并由投标人授权代表签署，投标人应写全称。3.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须由投标人授权代表签字并加盖公章。投标文件因表达不清所引起的后果由投标人负责。4.投标文件份数：电子投标文件：投标人在投标截止时间前在政府采购云平台系统中提交电子投标文件一份。备注：投标人可通过浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题提前进行专题学习，熟悉操作，避免影响采购活动（https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）。（六）投标文件的上传、递交、修改和撤回1.投标文件的上传、递交：1）电子投标文件的上传：▲a.投标人应在投标截止时间前将电子投标文件成功上传至政府采购云平台，否则投标无效；b.电子投标文件成功上传后，投标人可自行打印投标文件接收回执。2.投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后上传、递交的投标文件，政府采购云平台及采购代理机构将予以拒收。备注：投标人可通过浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题提前进行专题学习，熟悉操作，避免影响采购活动（https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）。（七）投标无效的情形详见评分原则四、开标1.招标代理机构将在规定的时间在政府采购云平台进行开标。2.在投标截止期内投标银行少于3家的，取消当期招标工作，延后重新招标。3.开标程序：3.1招标人将于前附表规定的时间和地点公开开标。若招标人通过修改采购文件更改了开标时间的，以后者为准。3.2开评标期间，供应商代表应在线操作，并关注政府采购云平台有关信息公布、澄清等情况。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由5人及以上单数人员组成，评审委员会应当由单位内部成员和外部专家共同组成，外部专家比例不低于60%。评标委员会对投标文件进行审查、评估和比较。（二）评标方式1.采用综合评分法。按照综合评分由高到低确定中标银行。2.具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标原则及评标细则》。六、定标1.招标人应根据评标委员会提交的评标报告和推荐意见，确定中标人。2.招标人在授予合同之前如发现预中标人在投标过程中有违法行为，有权取消其中标资格，并根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序单位作为预中标公示单位，或者重新组织招标。七、中标公告1.自中标银行确定之日起2个工作日内向中标银行发出中标通知书，并在发布招标公告的媒体上发布中标公告。2.中标通知书将作为签订协议的依据。八、签订合同与资金存放（一）签订协议1.招标人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订存款存放协议，明确双方权利、义务和违约责任。2.中标人拖延、拒签协议的，将取消中标资格。3.若有中标人被取消中标资格，招标人可根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，确定将下一顺序单位为预中标入围单位，经资格后审及综合考评后，决定是否纳入中标入围单位或重新组织评标。4.协议签订后，中标人无故拒绝或延期，除按照协议条款处罚外，招标人有权单方面终止协议，同时提请有关监督管理部门将其列入不良行为记录名单。给招标人造成损失的，中标人应承担赔偿责任。（二）账户开立、资金存放、支取、还本付息1.签订合同后，在银行最终服务网点开立账户并办理存款相关手续。2.中标银行收到划拨资金后2个工作日内向招标人开具存款证明，存款证明应当记录存款银行名称、存款金额、利率以及期限等要素。九、质疑投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自本公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标人和招标代理机构提出质疑。质疑人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向相关监督管理部门投诉。未按招标公告要求获取招标文件的投标人参与本项目投标，将被拒绝；未按以上规定方式获取招标文件的潜在投标人，不得对招标文件提起质疑投诉；投标人如对招标文件有疑问应按招标文件规定的询疑截止时间前以书面形式提出，逾期提出的，招标组织机构可以不予受理、答复。十、代理服务费（一）代理服务费：中标人需向浙江国际招投标有限公司支付代理服务费。代理服务费金额：壹万伍仟元整。（二）结算方式及时间为：在领取中标通知书时由中标人一次性向浙江国际招投标有限公司付清。第三章招标需求投标人应根据招标文件要求编写，固定格式清晰、完整填写投标文件，不得涂改，并符合以下要求：一、项目名称:杭州高新技术产业开发区（滨江）就业管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）劳动保障管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）企业退休人员管理服务中心基本存款账户开立项目二、招标内容:1.采购内容：杭州高新技术产业开发区（滨江）就业管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）劳动保障管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）企业退休人员管理服务中心基本存款账户开立项目服务银行，数量：1家。2.服务单位地址：杭州高新技术产业开发区（滨江）劳动保障管理服务中心地址：杭州市滨江区江南大道87号；杭州高新技术产业开发区（滨江）就业管理服务中心、杭州高新技术产业开发区（滨江）企业退休人员管理服务中心地址均为：杭州市滨江区江陵路2031号钱江大厦17楼。3.账户开户银行包括日常资金结算服务、代收代付、代发工资、转账汇款、现金提取、外汇业务、账户对账服务、年检服务、网银操作、安全保障等在内的一切配套基本服务。投标银行需指定专人为招标人提供便捷服务。①应接纳银行支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等所有非现金形式的支付业务。②应接受从所有银行账户提交的支付信息，并支持网上、柜面、自助终端等多种支付方式，可对账户信息进行查询。③中标银行应于存款到期日或招标人要求提前支取日足额汇划存款本息。当中标存款到期或提前收回时，投标人应在收到招标人所明确的支付日期的当天完成支付，不能以任何理由拒绝办理或部分办理，不得推诿或延迟办理，并原路返还。④应在收到招标人发出需支付指令后1个工作日内办理资金存取及计息结算事项。⑤应向招标人提供网上实时更新的专户明细信息查询方式（区别解密段、保密段信息设置）⑥应向招标人提供便捷的数据导入导出模式。⑦应提供回单送达、年检年审、资金证明开具等上门服务工作。在招标人需要时，能到招标人指定办公地点提供上门服务，但不限于收送现金、支票及招标人特定需求事项等上门服务工作。⑧投标银行应承诺自收的服务费用全免，并提供具体的服务费用免除清单。⑨招标人工作人员至投标人网点办理工作时，给予绿色通道快速处理。⑩投标人应提供招标人银行停车便捷性方案；⑪银行故障或采购人工作遇到疑问时，投标人应能够30分钟内及时响应采购人疑问或维修要求，并在2小时内提出解决方案，24小时内解决问题。⑫信息系统建设完善，能确保数据安全。操作流程清晰，远程操作安全便捷。三、提前支取投标银行提供资金提前支取的计息方案：1.部分资金提前支取时，支取部分资金计息方案和未支取部分资金的计息方案。2.全部资金提前支取的计息方案。四、合同有效期：5年，合同到期后，招标人对原开户银行进行评估，经过“三重一大”集体研究决策是否延续合同，决定不改变原中标银行的，招标人应与原开户银行重新签订账户管理合同，可不重新组织招标；决定重新选择开户银行的，需按规定公开招标。五、利率调整规则：注：执行利率随浙江省市场利率定价自律约定进行调整，协议期内发生存款存入的，应不超过存款存入日各金融机构存款利率的自律约定；利率自律约定上浮的，执行利率相应上浮。如遇央行基准利率调整的，存款执行利率同比例调整，中标银行须向招标人出具官方调整依据证明。第四章评标原则及评标细则根据《关于印发杭州市滨江区区级行政事业单位公款竞争性存放实施细则（试行）的通知》(区财〔2019〕138号)等有关法律法规，结合本项目的实际情况，按照公平、公正、科学、择优的原则，制定本评标办法。一、评标原则本次招标采用综合评分法。二、评标组织本项目评标委员会由5人及以上单数人员组成，评审委员会应当由单位内部成员和外部专家共同组成，外部专家比例不低于60%。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。三、评标程序1.本项目评标工作将严格遵守保密准则，评标的依据为招标文件和投标文件。2.熟悉招标文件和评标办法。3.对投标文件的依次通过资格审查、符合性审查后，按照评标原则确定推荐中标候选人。4.无效投标的认定1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；3）投标文件中法定代表人授权书所载内容与本项目内容有异的或者法定代表人（或负责人）授权书未按照招标文件要求签署、盖章的；4）投标文件关键内容字迹不清晰或存在歧义；5）投标有效期不能满足招标文件要求的；6）未响应招标文件打“▲”实质性要求或者投标文件有招标人不能接受的附加条件的；7）投标人提供虚假材料投标的；8）经评标委员会审核，投标人的投标文件有雷同或有串标嫌疑的；9）投标利率违反国家利率政策或浙江省市场利率定价自律机制约定；10）不符合法律法规及招标文件明确规定的其他无效投标条款的。5.澄清有关问题。评标期间，投标人的授权代表应关注政府采购云平台有关信息公布、澄清等情况，在线对澄清事项做出解答（如有需要）。6.推荐中标候选人按照综合评分由高到低确定1名中标候选人。7.评标报告评标委员会应根据评标情况和结果，向招标人提交评标报告。评标报告应由评标委员会起草，按少数服从多数的原则通过。评标委员会全体成员应在评标报告上签字认可，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。8.定标1）招标结果经招标人确认生效后，招标人将在招标公告发布的网站上发布中标结果公告，并向中标人发出中标通知书。2）当确定的中标人放弃中标、不履行与招标人订立的合同、不按照与招标人订立的合同履行义务的（因不可抗力不能履行合同的除外），取消该中标人二年内投标资格。招标人有权重新按评标总分从高到低排序，顺延给其他投标人，或重新组织招标。3）招标人不向未中标方解释落标原因，不退还投标文件。四、评标细则采取综合评标法，通过对投标人经营状况、利率水平、服务水平、对地方经济贡献、其他等指标进行评分，满分为100分，其中：（一）投标银行经营状况9分，（二）投标利率水平10分，（三）投标银行服务水平6分,（四）对地方经济贡献60分，(五)其他15分。1.技术资信部分评审（除商务评分外内容）。由评标专家负责对投标文件的技术资信部分采用记名方式各自评分。如发现某个单项的评分超出了评分细则所规定的分值范围的，则该张评分表无效。此项得分为：评委有效评分的算术平均值（保留小数2位）。2.商务报价（投标利率水平）评审。由评委对投标文件进行商务评审。评标专家应对商务报价进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。商务报价评审应以报价口径范围一致的评标价为依据。评标价应在最终报价的基础上，按照招标文件约定的因素和方法进行计算。凡属招标文件的原因造成报价口径范围不一致的，应调整投标人报价，但因投标人自身失误造成多算、少算、漏算的，不得调整。不良贷款率、拨备覆盖率、人行综合评价、民营企业贷款、小微企业贷款、制造业贷款、债务融资工具承销额、在杭银行机构支持我市经济社会发展考核评价结果指标数据以市金融办提供数据为准，对区属国企融资支持情况以杭州市滨江区财政局提供数据为准。评分指标分值说明投标银行经营状况不良贷款率3对不良贷款率排名计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。拨备覆盖率3对拨备覆盖率排名计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。人行综合评价3人行综合评价A级3分、B级2分，其他1分。投标利率水平10投标利率应符合国家政策规定和浙江省市场利率定价自律机制约定范围。1.活期利率最高的竞标银行得满分，其他银行按与第1名的占比计分,得分=4*竞标银行活期存款利率/第1名活期存款利率。2.协定存款利率最高的竞标银行得满分，其他银行按与第1名的占比计分,得分=4*竞标银行协定存款利率/第1名协定存款利率。3.三个月定期存款利率最高的竞标银行得满分，其他银行按与第1名的占比计分,得分=1*竞标银行三个月定期存款利率/第1名三个月定期存款利率。4.一年期定期存款利率最高的竞标银行得满分，其他银行按与第1名的占比计分,得分=1*竞标银行一年期定期存款利率/第1名一年期定期存款利率。投标人存款年利率总得分=（1）至（4）分数的总和投标银行服务水平服务费用免除3根据提供的服务费用免除情况进行评分，并提供服务费用免除清单（包括但不限于账户管理费、跨行网银转账费（汇款手续费）、代发工资、通存通兑、存款证明、保函、账户维护、回单卡、结算卡、询证函等手续费）0-3分。服务网点3滨江区所属三街道区域范围内，投标银行及其同一法人银行机构能够提供对公账户服务的网点数，8家及以上的得3分，4-7家的得2分，3家及以下的得1分。（提供各网点营业执照复印件，无证明材料的不得分。）对地方经济贡献民营企业贷款10对全市民营企业贷款额排名（3分）、全市民营企业贷款额占贷款总量比例排名（3分）、全市民营企业贷款增幅排名（4分）分别计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。小微企业贷款10对全市小微企业贷款额排名（3分）、全市小微企业贷款额占贷款总量比例排名（3分）、全市小微企业贷款增幅排名（4分）分别计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。制造业贷款10对全市制造业贷款额排名（3分）、全市制造业贷款额占贷款总量比例排名（3分）、全市制造业贷款增幅排名（4分）分别计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。债务融资工具承销额4对全市债务融资工具承销额排名计算得分。第一名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。对区属国企融资支持情况20投标银行及其同一法人银行机构对滨江区区属国有企业贷款余额数进行评分。贷款余额数最多的竞标银行得满分，其他银行按与第1名的占比计分,得分=20*竞标银行贷款余额数/第1名贷款余额数。在杭银行机构支持我市经济社会发展考核评价结果6反映市政府对在杭银行机构支持我市经济社会发展考核评价结果，一等奖6分，二等奖4分，三等奖2分。其他流动性覆盖率52023年末投标银行总行流动性覆盖率130%（含）以下的得0.5分，130%-135%（含）的得1分，135%-140%（含）的得2分，140%-145%（含）的得3分，145%-150%（含）的得4分，150%以上的得5分。（以投标银行总行2023年度经审计的财务报表或上市银行上市公告数据为准，提供证明材料。支付结算3根据中国人民银行浙江省分行（或杭州中心支行）近三年（2022-2024年）对投标银行同一法人机构支付结算评定综合等次打分。连续三年\"A\"等得3分，其他不得分。（提供证明材料，未提供或不符合以上条件不得分）。总体服务方案2投标银行针对本项目的总体服务方案，包括但不限于投标银行服务体系、服务范围及时效性、上门服务方案、人员配置及经验、对账、分账核算水平及减少用户办理业务等待时间的具体措施、其他优惠承诺0-2分。杭州市市级国库集中支付评价5投标人或同一法人机构具有2023年度财政部门对杭州市市级国库集中支付代理银行代理业务质量等级为优秀的得5分，等级为合格的得3分，没有不得分（需提供相关证明材料，不提供证明材料不得分）注：1.以上评分中投标人未按要求提供证明材料的，评标委员会有权不予认可。▲2.如央行基准利率+浮动基点计算后与存款年利率不一致的，以存款年利率为准，调整浮动基点。如投标人不接受调整的，投标无效。3.评委按照评标总分由高到低进行排序，确定中标候选人。当评标总分相同时，依次按投标利率水平分值由高到低排名；若投标利率水平分值相同的，则根据对区属国企融资支持情况得分由高到低排名；若评分均相同的，由评标委员会按少数服从多数的原则投票表决，得票多的优先。4.以上评分计算结果保留2位小数。5.要求各投标人在投标文件最前页根据本评标细则制作评分索引表，提供自评分并清楚标注相应证明材料的所在页码，若不提供的，评标委员会将不承担在评标过程中因漏看或误看造成的投标人评分错计或漏记的后果。第五章合同(协议)主要条款甲方：乙方：根据《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定和杭州高新技术产业开发区（滨江）就业管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）劳动保障管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）企业退休人员管理服务中心基本存款账户开立项目招标文件（项目编号：）等要求，遵循自愿、平等、公平竞争、诚实信用的原则，经甲、乙双方协商一致，签订本协议。一、总则1、甲方通过公开招标的方式择优确定乙方为杭州高新技术产业开发区（滨江）就业管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）劳动保障管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）企业退休人员管理服务中心基本存款账户开立项目服务银行，其存款有关的资金管理、本息收回、银行对口服务等活动适用本协议。2、经确定，甲方在乙方指定服务网点进行账户开立并办理存款相关手续，存款利率如下：序号存款期限按央行基准利率浮动基点存款执行年利率1活期存款BP%2协定存款BP%3三个月定期存款BP%4一年期定期存款BP%注：执行利率随浙江省市场利率定价自律约定进行调整，协议期内发生存款存入的，应不超过存款存入日各金融机构存款利率的自律约定；利率自律约定上浮的，执行利率相应上浮。如遇央行基准利率调整的，存款执行利率同比例调整，乙方须向甲方出具官方调整依据证明。3、乙方指定最终服务网点，乙方拟派客户经理，联系方式：。4、乙方服务费用减免承诺。5、提前支取计息方案：。6、乙方为甲方提供的其他服务承诺。二、甲方的权利与义务1、甲方的权利（1）要求乙方指定服务网点提供存款证明。（2）对最终存放网点的存款业务实施监督管理。2、甲方的义务按规定在乙方开立账户，签发划拨存款资金的指令。三、乙方的权利与义务1、乙方的权利乙方在指定服务网点开立账户并存放资金。2、乙方的义务（1）按规定向甲方预留印鉴、办理账户信息备案手续。（2）乙方指定服务网点向甲方提供存款证明。（3）存款到期及时足额缴清甲方存款本息。（4）确保甲方存款存续期间的资金安全。（5）接受甲方对存款业务的监督管理。（6）接受甲方对乙方服务期内服务质量的量化考核。（7）按本协议规定及时履行乙方在投标文件中承诺的相应责任和义务。四、违约责任除发生不可抗力外，违约责任按以下条款执行：1、乙方指定服务网点未及时向甲方缴清到期存款本息的，或未按合同约定的存放网点进行资金存放、出现影响资金安全和收益情形的，应以存款金额为基数，按照当期存款协议中存款利率的两倍折成日利率，按日向甲方支付违约金；2、乙方出现以下行为或情形之一的，甲方应视情节轻重，应及时收回资金，并有权拒绝乙方在以后2年内参与本单位公款竞争性存放。（1）出现资金安全事故、重大违法违规情况或财务状况恶化的。（2）人民银行综合评价等级降低后不符合招标资格要求规定标准，监管部门认为存在较大运营风险的。（3）进行不正当投标的。（4）没有按照招投标文件及本协议约定承诺履行相应的责任和义务的。（5）不能按规定将到期存款本息足额缴入单位账户的。（6）存在其他妨害资金安全行为的。五、协议期限本协议期限为5年，自年月日起至年月日止。合同到期后，甲方对原开户银行进行评估，经过“三重一大”集体研究决策是否延续合同，决定不改变原中标银行的，甲方应与原开户银行重新签订账户管理合同，可不重新组织招标；决定重新选择开户银行的，需按规定公开招标。（如国家政策调整，可能调整或提前终止合同）六、附件附件（包括但不限于招标文件、投标文件）是本协议不可分割的组成部分，具有同等法律效力。七、本协议一式贰份，甲乙双方各执壹份，具有同等法律效力。执行中如对本协议产生争议，通过协商解决。八、本协议自双方签字盖章后生效。九、因本协议发生争议，双方应协商解决；如协商不成，任何一方均可向甲方住所地人民法院起诉。甲方（盖章）：，乙方（盖章）：甲方代表（签字或盖章）：，乙方代表（签字或盖章）：年月日年月日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字或盖章）：乙方代表（签字或盖章）：年月日年月日第六章投标文件格式说明：1.投标文件由投标人根据招标文件要求参照附件格式编制、选用。2.投标人根据实际情况，格式的字体、编排，表格的内容可以做适当调整。3.招标文件中没有参考格式的，投标人自行编制。附件一，投标函浙江国际招投标有限公司：根据贵方为，（招标人）招标采购项目的投标邀请（项目编号），签字代表（全名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）在政府采购云平台中提交电子投标文件一份。据此函，签字代表宣布同意如下：1.所附规定的应提交杭州高新技术产业开发区（滨江）就业管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）劳动保障管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）企业退休人员管理服务中心基本存款账户开立项目利率报价（见开标一览表）。2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3.投标人已详细审查全部招标文件,包括第（插入编号）补遗书（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。4.本投标有效期为自开标日起个日历日。5.我方承诺，与买方聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无联系，我方不是买方的附属机构。6.与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：____________________________________________________邮编：____________电话：____________传真：____________投标人名称(盖章)：授权代表：(签字或盖章)：日期：附件二开标一览表投标人名称：_______________项目编号：_______________序号存款期按央行基准利率浮动基点存款执行年利率1活期存款BP%2协定存款BP%3三个月定期存款BP%4一年期定期存款BP%5投标利率是否已达到浙江省市场利率定价自律机制约定范围的上限。是，否（打钩）注：1.投标利率不得违反国家利率政策和浙江省市场利率定价自律机制约定范围，否则将视为无效投标；2.如下浮5BP写作“-5BP”,上浮5BP写作“5BP或+5BP”3.本投标书填写须清晰、不得涂改。投标人名称(盖章)：授权代表：(签字或盖章)：日期：附件三营业执照、金融许可证复印件附件四依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件（格式自拟加盖公章）；投标人名称(盖章)：法定代表人或负责人（签字或盖章）：日期：附件五，人民银行综合评价内容年度监管评级人民银行对投标银行的总行（总行注册地位于杭州）或省分行（无省分行的提供杭州分行）2023年度综合评价B级及以上，提供证明材料。（不纳入人民银行综合评价范围的银行不受此限制）2023年度附：投标人应提供2023年度评价（评级）文件等证明材料投标人名称(盖章)：授权代表：(签字或盖章)：日期：附件六投标银行为支行投标的，须提供总行或浙江省分行（无省分行的提供市分行）针对本项目的唯一授权书附件七（1）本项目唯一的最终服务网点附最终服务网点营业执照复印件投标人名称(盖章)：授权代表：(签字或盖章)：日期：（2）投标银行指定的服务网点应与账户开立和资金存放的网点一致，资金不得转移的承诺函（格式自拟）。投标人名称(盖章)：授权代表：(签字或盖章)：日期：附件八法定代表人（负责人）授权书致：浙江国际招投标有限公司：兹授权我单位，（先生/女士），全权代表我单位参加杭州高新技术产业开发区（滨江）就业管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）劳动保障管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）企业退休人员管理服务中心基本存款账户开立项目（项目编号：）招标活动，以我单位的名义签署的投标文件及其它文件，参加开标、澄清以及处理与之有关的其它事务，我单位均予承认。投标人名称(盖章)：法定代表人或负责人（签字或盖章）：日期：附：授权代表：，，签字：身份证号码：，，职务：通讯地址：传真：，电话：，邮编：法定代表人（或负责人）及其授权委托人的身份证(复印件加盖公章)授权代表：，签字：身份证号码：，职务：通讯地址：传真：电话：邮编：附件九廉政承诺书杭州高新技术产业开发区（滨江）人力资源和社会保障局：根据《财政部关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见》（财库〔2017〕76号）、《杭州市滨江区区级行政事业单位公款竞争性存放管理办法的通知》（区财预执〔2023〕28号）相关规定，现就本行参加贵单位年第/期，项目作出如下承诺：1.不向贵单位负责公款存放管理的领导及相关人员进行利益输送；2.不将公款存放与贵单位负责公款存放管理的领导及相关人员在本行的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员的业绩、收入、晋升等利益挂钩；3.严格执行利益回避制度，贵单位负责公款竞争性存放相关人员的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员为本行工作人员的，不参与公款竞争性存放工作；4.不发生除上述行为之外的其他任何利益输送行为。未遵守以上承诺的，本行自愿接受财政部门处理，承担相应的一切后果。______________银行（公章）年月日附件十投标人声明书致：浙江国际招投标有限公司：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业（单位），经营地址，。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（或负责人），我方愿意参加贵方组织的，项目投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：我公司自愿参加杭州高新技术产业开发区（滨江）就业管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）劳动保障管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）企业退休人员管理服务中心基本存款账户开立项目的投标，并保证投标文件中所列举的投标报价文件及相关资料和公司基本情况资料是真实的、合法的。以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。我方依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件；我方财务稳健，资金充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标达到监管标准。我方内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近3年内未发生金融风险及重大违约事件。我方已详细阅读全部“招标文件”，包括修改文件（如果有）以及全部招标资料和相关附件，并已了解我公司在招投标过程中的权利和义务。我方理解并接受招标文件的各项规定和要求，同意此次招标文件中的各项内容，并同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料等。如中标，我方保证按照投标文件的承诺与贵方签订合同，保证履行合同、合同条款。法定代表人或负责人（签字或盖章）：投标人名称(盖章)：日期：附件十一网点服务能力1.滨江区所属三街道区域范围内，投标银行及其同一法人银行机构能够提供对公账户服务的网点数：2.清单列表：序号能够提供对公账户服务网点全称地址备注注：提供各网点营业执照复印件。投标人名称(盖章)：授权代表：(签字或盖章)：日期：附件十二银行指标内容响应2023年末投标银行总行流动性覆盖率%附：以投标银行总行2023年度经审计的财务报表或上市银行上市公告数据为准，提供证明材料。投标人名称(盖章)：法定代表人（负责人）或授权代表(签字或盖章)：日期：附件十三、其他指标响应附件十四、对招标文件第三章招标需求的承诺附件十五、投标人认为其他必要的资料（注：各投标银行在投标文件最前页根据本评标细则制作评分索引表，清楚标注相应证明材料的所在页码，若不提供的，评标委员会将不承担在评标过程中因漏看或误看造成的投标银行评分错计或漏记的后果。）杭州高新技术产业开发区（滨江）就业管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）劳动保障管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）企业退休人员管理服务中心基本存款账户开立项目招标文件项目编号：ZJ-2520934招标人：杭州高新技术产业开发区（滨江）人力资源和社会保障局招标代理机构：浙江国际招投标有限公司2025年04月目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章招标需求第四章评标原则及评分细则第五章合同主要条款第六章投标文件格式第一章招标公告根据《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》(浙委办发〔2015〕8号)、《关于印发杭州市滨江区区级行政事业单位公款竞争性存放实施细则（试行）的通知》(区财〔2019〕138号)、《杭州市滨江区财政局关于印发杭州市滨江区区级行政事业单位公款竞争性存放管理办法的通知》（区财预执〔2023〕28号）规定，浙江国际招投标有限公司受杭州高新技术产业开发区（滨江）人力资源和社会保障局的委托，拟对杭州高新技术产业开发区（滨江）就业管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）劳动保障管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）企业退休人员管理服务中心基本存款账户开立项目进行公开招标，欢迎符合条件的银行机构参加投标。一、招标人名称：杭州高新技术产业开发区（滨江）人力资源和社会保障局二、项目名称：杭州高新技术产业开发区（滨江）就业管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）劳动保障管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）企业退休人员管理服务中心基本存款账户开立项目三、项目编号：ZJ-2520934四、项目概况：序号项目内容中标银行数量备注1杭州高新技术产业开发区（滨江）就业管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）劳动保障管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）企业退休人员管理服务中心基本存款账户开立项目1家五、投标人资格要求：在中华人民共和国境内依法设立的银行机构，并符合以下条件：（一）在滨江区区域内设有分支机构，且参与投标的银行不得隶属于同一法人；（二）依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件；（三）人民银行对投标银行的总行（总行注册地位于杭州）或浙江省分行（无省分行的提供杭州分行）2023年度综合评价B级及以上，提供证明材料。（不纳入人民银行综合评价范围的银行不受此限制）；（四）投标银行须提供总行或浙江省分行（无省分行的提供杭州分行）针对本项目授权书；（五）投标银行须在投标文件中明确最终服务网点，指定的服务网点应与账户开立和资金存放的网点一致，资金不得转移。六、投标报名(一)报名起止时间：2025年04月27日09:00起至2025年05月07日17:00(二)报名方式：本项目实行网上报名，不接受现场报名。报名银行登录浙江政府采购云平台公款竞争性存放网上招标（https://www.zcygov.cn）（以下简称“政府采购云平台”），报名资料：1.投标人需提供有效的营业执照副本复印件（加盖单位公章）；2.投标人办理报名人的法定代表人或负责人授权书及身份证复印件（加盖单位公章）。投标人在招标项目内按规定提交相应材料进行报名获取招标文件。(三）招标文件获取方式：在线下载招标文件。七、投标截止时间及方式(一)投标截止时间：2025-05-19上午09:30:00本项目实行网上电子投标，投标人可在系统中编制投标文件，且应于投标截止时间前，登录政府采购云平台，按规定进行投标。投标成功会接收短信通知，逾期投标或未上传成功的将视为未投标。(二)投标地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线递交八、开标时间及地点(一)开标时间：2025-05-19上午09:30:00(二)开标地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线开标九、本项目不收取投标保证金十、联系方式招标人：杭州高新技术产业开发区（滨江）人力资源和社会保障局地址：杭州市滨江区江陵路2031号钱江大厦16楼联系人：张勤电话：0571-89520781同级监管部门：杭州市滨江区财政局招标代理机构名称：浙江国际招投标有限公司地点：杭州市文三路90号东部软件园1号楼3楼联系人：刘磊、王远南电话：0571-81061811、81061809传真：0571-88473430邮箱：230418831@qq.com质疑接收人：赵彬彬，0571-88473432第二章投标人须知前附表序号内容、要求1招标人：杭州高新技术产业开发区（滨江）人力资源和社会保障局项目名称：杭州高新技术产业开发区（滨江）就业管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）劳动保障管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）企业退休人员管理服务中心基本存款账户开立项目2投标报价：▲投标人应对活期存款、协定存款、三个月定期存款、一年期定期存款按央行基准利率浮动基点和存款执行年利率进行报价。3投标费用：不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4资格审查方式：本项目资格审查方式采用资格后审资格后审是指在开标后由评标委员会根据招标文件的规定对投标人进行的资格审查，资格后审不合格的投标人，由评标委员会对其投标作否决处理。5招标提疑与答疑：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者倾向性或者其他违法内容的，必须在2025年05月07日17时之前将要求答疑的问题传真0571-88473430,并发电子邮件至230418831@qq.com（电子邮件与书面文件有不一致的，一律以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。答疑回复内容是招标文件的组成部分，并将以书面或公告形式通知所有已报名的投标人。发布更正公告或书面变更通知之日至投标截止的时间不得少于15日，不足15日的，应当顺延投标截止时间。6招标文件的澄清与修改：在投标截止时间前，招标人有权澄清和修改招标文件，并以书面或公告形式通知所有已报名的投标人，发布更正公告或书面变更通知之日至投标截止的时间不得少于15日，不足15日的，应当顺延投标截止时间。修改和澄清（答疑）答复的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。7投标文件份数：7投标人在投标截止时间前在政府采购云平台系统中提交电子投标文件一份。8投标有效期：从提交投标文件的截止之日起60日历天。9投标截止时间及方式：1.投标截止时间：2025-05-19上午09:30:00本项目实行网上电子投标，投标人可在系统中编制投标文件，且应于投标截止时间前，登录政府采购云平台，按规定进行投标。投标成功会接收短信通知，逾期投标或未上传成功的将视为未投标。2.投标方式：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线递交10开标时间及地点1.开标时间：2025-05-19上午09:30:002.开标地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线开标11评标办法及评分标准：本项目评标办法为综合评分法，评分标准详见第四章评标办法及评分标准。根据综合评分推荐1名中标候选人。12招标信息发布网站：浙江政府采购网、滨江区政府门户网站。13签订协议：中标通知书发出后30日内。14特别说明：（1）投标人应无条件地、认真仔细地、不厌其烦地阅读本招标文件及其澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信投标的原则，针对招标文件中第三章招标需求等各项内容进行确认，如有偏离，应如实填写响应偏离表。（2）如果发现本招标文件中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请投标人在获取招标文件后，提疑截止时间前按要求书面提出，逾期视同自动放弃疑问提出的权利或招标人不作答复。（3）该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向招标人或招标代理机构或监督管理部门提出异议或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。15在线投标：投标人须于投标截止时间前在政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）进行投标。可登录政采云平台（https://www.zcygov.cn/），从首页-服务中心-帮助文档-公款竞争性存款-操作流程，查看文档。如有疑问，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。16关于电子投标的特别说明：本文件中规定的程序与政府采购云平台系统程序有出入的，一律以政府采购云平台系统中的程序为准。一、总则（一）适用范围本招标文件仅适用于项目的招标、投标、评标、定标、合同履约等行为（法律法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“招标人”系指杭州高新技术产业开发区（滨江）人力资源和社会保障局。2.“招标代理机构”系指浙江国际招投标有限公司。3.“投标人”系指响应本次招标的投标银行。4.“服务”系指招标文件规定投标人须提供的利息支付及相关服务的义务。5.“▲”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（五）特别说明：▲1.参与投标的银行不得隶属于同一法人。▲2.投标银行须在投标文件中明确最终服务网点，指定的服务网点应与账户开立和资金存放的网点一致，资金不得转移。如因投标利率恶意竞争而引起的质疑投诉，招标人有权取消投标银行在以后各期竞争性存放项目的投标资格。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,招标人有权取消其中标资格。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1.招标公告2.投标人须知3.招标需求4.评标原则及评标细则5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1．招标文件的澄清1.1投标人在获取招标文件后，若有问题需要澄清的应于前附表规定的时间前，将问题传真至0571-88473430，同时将问题发电子邮件至230418831@qq.com（电子邮件与书面文件有不一致的，以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。1.2投标人要求解释或澄清的问题应以书面形式送达，并加盖公章、写明日期。1.3招标人或代理机构将答疑文件与补充文件一起以书面形式告知所有购买招标文件的投标人。2.招标文件的修改2.1在投标截止期前15日，由于各种原因，无论是自己主动提出还是答复投标人的澄清要求，招标人可能会以补充文件的形式修改或完善招标文件。2.2招标文件的修改将以书面形式（包括邮寄、传真），通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应在24小时内向招标代理机构回函确认。2.3在补充文件发布后，如果投标人认为制作投标文件的时间不充分的，必须在收到补充文件24小时内通知招标人和招标代理机构。否则，视同投标人有充足时间编制投标文件。2.4为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人有权推迟投标截止时间和开标日期，并将此变更书面通知所有购买同一招标文件的投标人。2.5招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.6招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，除此以外的发布不属于招标文件的组成部分。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件包含但不仅限于以下资料：（1）投标函、开标一览表；（2）营业执照、金融业务许可证复印件；（3）依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件（格式自拟加盖公章）；（4）人民银行2023年度综合评价复印件；（5）投标银行授权书（如需要）；（6）最终服务网点、服务网点应与账户开立和资金存放的网点一致，资金不得转移的承诺函；（7）投标人声明书、法定代表人（或负责人）授权书及身份证复印件；（8）廉政承诺书；（9）投标人情况介绍（格式自拟）；（10）投标银行经营状况指标响应：（市金融办提供）；（11）对地方经济贡献度指标响应：（市金融办、区财政局提供）；（12）在杭银行机构支持我市经济社会发展考核评价结果：（市金融办提供）；（13）其他指标响应：详见评标细则内容；（14）对招标文件第三章用户需求书的承诺；（15）投标人认为其他必要的资料。以上附件如为复印件应加盖公章。（二）投标文件的语言及计量▲1.投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，以招标文件规定的计量单位为准。（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。▲2.投标报价应包括中标收益率及相关的银行业务手续费等一切税金和费用。存款利率报价应按“央行基准存款利率+浮动基点”执行，投标利率不得违反国家利率政策和浙江省市场利率定价自律机制约定范围，否则将视为无效标。▲3.有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期▲1.自投标截止日起60日历天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。（五）投标文件的签署和份数1.投标人应按照招标文件和政府采购云平台的要求，根据投标文件的组成规定的内容及顺序通过政府采购云平台电子交易客户端（政府采购云平台投标客户端）编制投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。2.投标文件须由投标人在规定位置加盖公章并由投标人授权代表签署，投标人应写全称。3.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须由投标人授权代表签字并加盖公章。投标文件因表达不清所引起的后果由投标人负责。4.投标文件份数：电子投标文件：投标人在投标截止时间前在政府采购云平台系统中提交电子投标文件一份。备注：投标人可通过浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题提前进行专题学习，熟悉操作，避免影响采购活动（https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）。（六）投标文件的上传、递交、修改和撤回1.投标文件的上传、递交：1）电子投标文件的上传：▲a.投标人应在投标截止时间前将电子投标文件成功上传至政府采购云平台，否则投标无效；b.电子投标文件成功上传后，投标人可自行打印投标文件接收回执。2.投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后上传、递交的投标文件，政府采购云平台及采购代理机构将予以拒收。备注：投标人可通过浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题提前进行专题学习，熟悉操作，避免影响采购活动（https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）。（七）投标无效的情形详见评分原则四、开标1.招标代理机构将在规定的时间在政府采购云平台进行开标。2.在投标截止期内投标银行少于3家的，取消当期招标工作，延后重新招标。3.开标程序：3.1招标人将于前附表规定的时间和地点公开开标。若招标人通过修改采购文件更改了开标时间的，以后者为准。3.2开评标期间，供应商代表应在线操作，并关注政府采购云平台有关信息公布、澄清等情况。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由5人及以上单数人员组成，评审委员会应当由单位内部成员和外部专家共同组成，外部专家比例不低于60%。评标委员会对投标文件进行审查、评估和比较。（二）评标方式1.采用综合评分法。按照综合评分由高到低确定中标银行。2.具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标原则及评标细则》。六、定标1.招标人应根据评标委员会提交的评标报告和推荐意见，确定中标人。2.招标人在授予合同之前如发现预中标人在投标过程中有违法行为，有权取消其中标资格，并根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序单位作为预中标公示单位，或者重新组织招标。七、中标公告1.自中标银行确定之日起2个工作日内向中标银行发出中标通知书，并在发布招标公告的媒体上发布中标公告。2.中标通知书将作为签订协议的依据。八、签订合同与资金存放（一）签订协议1.招标人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订存款存放协议，明确双方权利、义务和违约责任。2.中标人拖延、拒签协议的，将取消中标资格。3.若有中标人被取消中标资格，招标人可根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，确定将下一顺序单位为预中标入围单位，经资格后审及综合考评后，决定是否纳入中标入围单位或重新组织评标。4.协议签订后，中标人无故拒绝或延期，除按照协议条款处罚外，招标人有权单方面终止协议，同时提请有关监督管理部门将其列入不良行为记录名单。给招标人造成损失的，中标人应承担赔偿责任。（二）账户开立、资金存放、支取、还本付息1.签订合同后，在银行最终服务网点开立账户并办理存款相关手续。2.中标银行收到划拨资金后2个工作日内向招标人开具存款证明，存款证明应当记录存款银行名称、存款金额、利率以及期限等要素。九、质疑投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自本公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标人和招标代理机构提出质疑。质疑人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向相关监督管理部门投诉。未按招标公告要求获取招标文件的投标人参与本项目投标，将被拒绝；未按以上规定方式获取招标文件的潜在投标人，不得对招标文件提起质疑投诉；投标人如对招标文件有疑问应按招标文件规定的询疑截止时间前以书面形式提出，逾期提出的，招标组织机构可以不予受理、答复。十、代理服务费（一）代理服务费：中标人需向浙江国际招投标有限公司支付代理服务费。代理服务费金额：壹万伍仟元整。（二）结算方式及时间为：在领取中标通知书时由中标人一次性向浙江国际招投标有限公司付清。第三章招标需求投标人应根据招标文件要求编写，固定格式清晰、完整填写投标文件，不得涂改，并符合以下要求：一、项目名称:杭州高新技术产业开发区（滨江）就业管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）劳动保障管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）企业退休人员管理服务中心基本存款账户开立项目二、招标内容:1.采购内容：杭州高新技术产业开发区（滨江）就业管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）劳动保障管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）企业退休人员管理服务中心基本存款账户开立项目服务银行，数量：1家。2.服务单位地址：杭州高新技术产业开发区（滨江）劳动保障管理服务中心地址：杭州市滨江区江南大道87号；杭州高新技术产业开发区（滨江）就业管理服务中心、杭州高新技术产业开发区（滨江）企业退休人员管理服务中心地址均为：杭州市滨江区江陵路2031号钱江大厦17楼。3.账户开户银行包括日常资金结算服务、代收代付、代发工资、转账汇款、现金提取、外汇业务、账户对账服务、年检服务、网银操作、安全保障等在内的一切配套基本服务。投标银行需指定专人为招标人提供便捷服务。①应接纳银行支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等所有非现金形式的支付业务。②应接受从所有银行账户提交的支付信息，并支持网上、柜面、自助终端等多种支付方式，可对账户信息进行查询。③中标银行应于存款到期日或招标人要求提前支取日足额汇划存款本息。当中标存款到期或提前收回时，投标人应在收到招标人所明确的支付日期的当天完成支付，不能以任何理由拒绝办理或部分办理，不得推诿或延迟办理，并原路返还。④应在收到招标人发出需支付指令后1个工作日内办理资金存取及计息结算事项。⑤应向招标人提供网上实时更新的专户明细信息查询方式（区别解密段、保密段信息设置）⑥应向招标人提供便捷的数据导入导出模式。⑦应提供回单送达、年检年审、资金证明开具等上门服务工作。在招标人需要时，能到招标人指定办公地点提供上门服务，但不限于收送现金、支票及招标人特定需求事项等上门服务工作。⑧投标银行应承诺自收的服务费用全免，并提供具体的服务费用免除清单。⑨招标人工作人员至投标人网点办理工作时，给予绿色通道快速处理。⑩投标人应提供招标人银行停车便捷性方案；⑪银行故障或采购人工作遇到疑问时，投标人应能够30分钟内及时响应采购人疑问或维修要求，并在2小时内提出解决方案，24小时内解决问题。⑫信息系统建设完善，能确保数据安全。操作流程清晰，远程操作安全便捷。三、提前支取投标银行提供资金提前支取的计息方案：1.部分资金提前支取时，支取部分资金计息方案和未支取部分资金的计息方案。2.全部资金提前支取的计息方案。四、合同有效期：5年，合同到期后，招标人对原开户银行进行评估，经过“三重一大”集体研究决策是否延续合同，决定不改变原中标银行的，招标人应与原开户银行重新签订账户管理合同，可不重新组织招标；决定重新选择开户银行的，需按规定公开招标。五、利率调整规则：注：执行利率随浙江省市场利率定价自律约定进行调整，协议期内发生存款存入的，应不超过存款存入日各金融机构存款利率的自律约定；利率自律约定上浮的，执行利率相应上浮。如遇央行基准利率调整的，存款执行利率同比例调整，中标银行须向招标人出具官方调整依据证明。第四章评标原则及评标细则根据《关于印发杭州市滨江区区级行政事业单位公款竞争性存放实施细则（试行）的通知》(区财〔2019〕138号)等有关法律法规，结合本项目的实际情况，按照公平、公正、科学、择优的原则，制定本评标办法。一、评标原则本次招标采用综合评分法。二、评标组织本项目评标委员会由5人及以上单数人员组成，评审委员会应当由单位内部成员和外部专家共同组成，外部专家比例不低于60%。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。三、评标程序1.本项目评标工作将严格遵守保密准则，评标的依据为招标文件和投标文件。2.熟悉招标文件和评标办法。3.对投标文件的依次通过资格审查、符合性审查后，按照评标原则确定推荐中标候选人。4.无效投标的认定1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；3）投标文件中法定代表人授权书所载内容与本项目内容有异的或者法定代表人（或负责人）授权书未按照招标文件要求签署、盖章的；4）投标文件关键内容字迹不清晰或存在歧义；5）投标有效期不能满足招标文件要求的；6）未响应招标文件打“▲”实质性要求或者投标文件有招标人不能接受的附加条件的；7）投标人提供虚假材料投标的；8）经评标委员会审核，投标人的投标文件有雷同或有串标嫌疑的；9）投标利率违反国家利率政策或浙江省市场利率定价自律机制约定；10）不符合法律法规及招标文件明确规定的其他无效投标条款的。5.澄清有关问题。评标期间，投标人的授权代表应关注政府采购云平台有关信息公布、澄清等情况，在线对澄清事项做出解答（如有需要）。6.推荐中标候选人按照综合评分由高到低确定1名中标候选人。7.评标报告评标委员会应根据评标情况和结果，向招标人提交评标报告。评标报告应由评标委员会起草，按少数服从多数的原则通过。评标委员会全体成员应在评标报告上签字认可，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。8.定标1）招标结果经招标人确认生效后，招标人将在招标公告发布的网站上发布中标结果公告，并向中标人发出中标通知书。2）当确定的中标人放弃中标、不履行与招标人订立的合同、不按照与招标人订立的合同履行义务的（因不可抗力不能履行合同的除外），取消该中标人二年内投标资格。招标人有权重新按评标总分从高到低排序，顺延给其他投标人，或重新组织招标。3）招标人不向未中标方解释落标原因，不退还投标文件。四、评标细则采取综合评标法，通过对投标人经营状况、利率水平、服务水平、对地方经济贡献、其他等指标进行评分，满分为100分，其中：（一）投标银行经营状况9分，（二）投标利率水平10分，（三）投标银行服务水平6分,（四）对地方经济贡献60分，(五)其他15分。1.技术资信部分评审（除商务评分外内容）。由评标专家负责对投标文件的技术资信部分采用记名方式各自评分。如发现某个单项的评分超出了评分细则所规定的分值范围的，则该张评分表无效。此项得分为：评委有效评分的算术平均值（保留小数2位）。2.商务报价（投标利率水平）评审。由评委对投标文件进行商务评审。评标专家应对商务报价进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。商务报价评审应以报价口径范围一致的评标价为依据。评标价应在最终报价的基础上，按照招标文件约定的因素和方法进行计算。凡属招标文件的原因造成报价口径范围不一致的，应调整投标人报价，但因投标人自身失误造成多算、少算、漏算的，不得调整。不良贷款率、拨备覆盖率、人行综合评价、民营企业贷款、小微企业贷款、制造业贷款、债务融资工具承销额、在杭银行机构支持我市经济社会发展考核评价结果指标数据以市金融办提供数据为准，对区属国企融资支持情况以杭州市滨江区财政局提供数据为准。评分指标分值说明投标银行经营状况不良贷款率3对不良贷款率排名计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。拨备覆盖率3对拨备覆盖率排名计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。人行综合评价3人行综合评价A级3分、B级2分，其他1分。投标利率水平10投标利率应符合国家政策规定和浙江省市场利率定价自律机制约定范围。1.活期利率最高的竞标银行得满分，其他银行按与第1名的占比计分,得分=4*竞标银行活期存款利率/第1名活期存款利率。2.协定存款利率最高的竞标银行得满分，其他银行按与第1名的占比计分,得分=4*竞标银行协定存款利率/第1名协定存款利率。3.三个月定期存款利率最高的竞标银行得满分，其他银行按与第1名的占比计分,得分=1*竞标银行三个月定期存款利率/第1名三个月定期存款利率。4.一年期定期存款利率最高的竞标银行得满分，其他银行按与第1名的占比计分,得分=1*竞标银行一年期定期存款利率/第1名一年期定期存款利率。投标人存款年利率总得分=（1）至（4）分数的总和投标银行服务水平服务费用免除3根据提供的服务费用免除情况进行评分，并提供服务费用免除清单（包括但不限于账户管理费、跨行网银转账费（汇款手续费）、代发工资、通存通兑、存款证明、保函、账户维护、回单卡、结算卡、询证函等手续费）0-3分。服务网点3滨江区所属三街道区域范围内，投标银行及其同一法人银行机构能够提供对公账户服务的网点数，8家及以上的得3分，4-7家的得2分，3家及以下的得1分。（提供各网点营业执照复印件，无证明材料的不得分。）对地方经济贡献民营企业贷款10对全市民营企业贷款额排名（3分）、全市民营企业贷款额占贷款总量比例排名（3分）、全市民营企业贷款增幅排名（4分）分别计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。小微企业贷款10对全市小微企业贷款额排名（3分）、全市小微企业贷款额占贷款总量比例排名（3分）、全市小微企业贷款增幅排名（4分）分别计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。制造业贷款10对全市制造业贷款额排名（3分）、全市制造业贷款额占贷款总量比例排名（3分）、全市制造业贷款增幅排名（4分）分别计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。债务融资工具承销额4对全市债务融资工具承销额排名计算得分。第一名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。对区属国企融资支持情况20投标银行及其同一法人银行机构对滨江区区属国有企业贷款余额数进行评分。贷款余额数最多的竞标银行得满分，其他银行按与第1名的占比计分,得分=20*竞标银行贷款余额数/第1名贷款余额数。在杭银行机构支持我市经济社会发展考核评价结果6反映市政府对在杭银行机构支持我市经济社会发展考核评价结果，一等奖6分，二等奖4分，三等奖2分。其他流动性覆盖率52023年末投标银行总行流动性覆盖率130%（含）以下的得0.5分，130%-135%（含）的得1分，135%-140%（含）的得2分，140%-145%（含）的得3分，145%-150%（含）的得4分，150%以上的得5分。（以投标银行总行2023年度经审计的财务报表或上市银行上市公告数据为准，提供证明材料。支付结算3根据中国人民银行浙江省分行（或杭州中心支行）近三年（2022-2024年）对投标银行同一法人机构支付结算评定综合等次打分。连续三年\"A\"等得3分，其他不得分。（提供证明材料，未提供或不符合以上条件不得分）。总体服务方案2投标银行针对本项目的总体服务方案，包括但不限于投标银行服务体系、服务范围及时效性、上门服务方案、人员配置及经验、对账、分账核算水平及减少用户办理业务等待时间的具体措施、其他优惠承诺0-2分。杭州市市级国库集中支付评价5投标人或同一法人机构具有2023年度财政部门对杭州市市级国库集中支付代理银行代理业务质量等级为优秀的得5分，等级为合格的得3分，没有不得分（需提供相关证明材料，不提供证明材料不得分）注：1.以上评分中投标人未按要求提供证明材料的，评标委员会有权不予认可。▲2.如央行基准利率+浮动基点计算后与存款年利率不一致的，以存款年利率为准，调整浮动基点。如投标人不接受调整的，投标无效。3.评委按照评标总分由高到低进行排序，确定中标候选人。当评标总分相同时，依次按投标利率水平分值由高到低排名；若投标利率水平分值相同的，则根据对区属国企融资支持情况得分由高到低排名；若评分均相同的，由评标委员会按少数服从多数的原则投票表决，得票多的优先。4.以上评分计算结果保留2位小数。5.要求各投标人在投标文件最前页根据本评标细则制作评分索引表，提供自评分并清楚标注相应证明材料的所在页码，若不提供的，评标委员会将不承担在评标过程中因漏看或误看造成的投标人评分错计或漏记的后果。第五章合同(协议)主要条款甲方：乙方：根据《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定和杭州高新技术产业开发区（滨江）就业管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）劳动保障管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）企业退休人员管理服务中心基本存款账户开立项目招标文件（项目编号：）等要求，遵循自愿、平等、公平竞争、诚实信用的原则，经甲、乙双方协商一致，签订本协议。一、总则1、甲方通过公开招标的方式择优确定乙方为杭州高新技术产业开发区（滨江）就业管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）劳动保障管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）企业退休人员管理服务中心基本存款账户开立项目服务银行，其存款有关的资金管理、本息收回、银行对口服务等活动适用本协议。2、经确定，甲方在乙方指定服务网点进行账户开立并办理存款相关手续，存款利率如下：序号存款期限按央行基准利率浮动基点存款执行年利率1活期存款BP%2协定存款BP%3三个月定期存款BP%4一年期定期存款BP%注：执行利率随浙江省市场利率定价自律约定进行调整，协议期内发生存款存入的，应不超过存款存入日各金融机构存款利率的自律约定；利率自律约定上浮的，执行利率相应上浮。如遇央行基准利率调整的，存款执行利率同比例调整，乙方须向甲方出具官方调整依据证明。3、乙方指定最终服务网点，乙方拟派客户经理，联系方式：。4、乙方服务费用减免承诺。5、提前支取计息方案：。6、乙方为甲方提供的其他服务承诺。二、甲方的权利与义务1、甲方的权利（1）要求乙方指定服务网点提供存款证明。（2）对最终存放网点的存款业务实施监督管理。2、甲方的义务按规定在乙方开立账户，签发划拨存款资金的指令。三、乙方的权利与义务1、乙方的权利乙方在指定服务网点开立账户并存放资金。2、乙方的义务（1）按规定向甲方预留印鉴、办理账户信息备案手续。（2）乙方指定服务网点向甲方提供存款证明。（3）存款到期及时足额缴清甲方存款本息。（4）确保甲方存款存续期间的资金安全。（5）接受甲方对存款业务的监督管理。（6）接受甲方对乙方服务期内服务质量的量化考核。（7）按本协议规定及时履行乙方在投标文件中承诺的相应责任和义务。四、违约责任除发生不可抗力外，违约责任按以下条款执行：1、乙方指定服务网点未及时向甲方缴清到期存款本息的，或未按合同约定的存放网点进行资金存放、出现影响资金安全和收益情形的，应以存款金额为基数，按照当期存款协议中存款利率的两倍折成日利率，按日向甲方支付违约金；2、乙方出现以下行为或情形之一的，甲方应视情节轻重，应及时收回资金，并有权拒绝乙方在以后2年内参与本单位公款竞争性存放。（1）出现资金安全事故、重大违法违规情况或财务状况恶化的。（2）人民银行综合评价等级降低后不符合招标资格要求规定标准，监管部门认为存在较大运营风险的。（3）进行不正当投标的。（4）没有按照招投标文件及本协议约定承诺履行相应的责任和义务的。（5）不能按规定将到期存款本息足额缴入单位账户的。（6）存在其他妨害资金安全行为的。五、协议期限本协议期限为5年，自年月日起至年月日止。合同到期后，甲方对原开户银行进行评估，经过“三重一大”集体研究决策是否延续合同，决定不改变原中标银行的，甲方应与原开户银行重新签订账户管理合同，可不重新组织招标；决定重新选择开户银行的，需按规定公开招标。（如国家政策调整，可能调整或提前终止合同）六、附件附件（包括但不限于招标文件、投标文件）是本协议不可分割的组成部分，具有同等法律效力。七、本协议一式贰份，甲乙双方各执壹份，具有同等法律效力。执行中如对本协议产生争议，通过协商解决。八、本协议自双方签字盖章后生效。九、因本协议发生争议，双方应协商解决；如协商不成，任何一方均可向甲方住所地人民法院起诉。甲方（盖章）：，乙方（盖章）：甲方代表（签字或盖章）：，乙方代表（签字或盖章）：年月日年月日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字或盖章）：乙方代表（签字或盖章）：年月日年月日第六章投标文件格式说明：1.投标文件由投标人根据招标文件要求参照附件格式编制、选用。2.投标人根据实际情况，格式的字体、编排，表格的内容可以做适当调整。3.招标文件中没有参考格式的，投标人自行编制。附件一，投标函浙江国际招投标有限公司：根据贵方为，（招标人）招标采购项目的投标邀请（项目编号），签字代表（全名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）在政府采购云平台中提交电子投标文件一份。据此函，签字代表宣布同意如下：1.所附规定的应提交杭州高新技术产业开发区（滨江）就业管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）劳动保障管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）企业退休人员管理服务中心基本存款账户开立项目利率报价（见开标一览表）。2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3.投标人已详细审查全部招标文件,包括第（插入编号）补遗书（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。4.本投标有效期为自开标日起个日历日。5.我方承诺，与买方聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无联系，我方不是买方的附属机构。6.与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：____________________________________________________邮编：____________电话：____________传真：____________投标人名称(盖章)：授权代表：(签字或盖章)：日期：附件二开标一览表投标人名称：_______________项目编号：_______________序号存款期按央行基准利率浮动基点存款执行年利率1活期存款BP%2协定存款BP%3三个月定期存款BP%4一年期定期存款BP%5投标利率是否已达到浙江省市场利率定价自律机制约定范围的上限。是，否（打钩）注：1.投标利率不得违反国家利率政策和浙江省市场利率定价自律机制约定范围，否则将视为无效投标；2.如下浮5BP写作“-5BP”,上浮5BP写作“5BP或+5BP”3.本投标书填写须清晰、不得涂改。投标人名称(盖章)：授权代表：(签字或盖章)：日期：附件三营业执照、金融许可证复印件附件四依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件（格式自拟加盖公章）；投标人名称(盖章)：法定代表人或负责人（签字或盖章）：日期：附件五，人民银行综合评价内容年度监管评级人民银行对投标银行的总行（总行注册地位于杭州）或省分行（无省分行的提供杭州分行）2023年度综合评价B级及以上，提供证明材料。（不纳入人民银行综合评价范围的银行不受此限制）2023年度附：投标人应提供2023年度评价（评级）文件等证明材料投标人名称(盖章)：授权代表：(签字或盖章)：日期：附件六投标银行为支行投标的，须提供总行或浙江省分行（无省分行的提供市分行）针对本项目的唯一授权书附件七（1）本项目唯一的最终服务网点附最终服务网点营业执照复印件投标人名称(盖章)：授权代表：(签字或盖章)：日期：（2）投标银行指定的服务网点应与账户开立和资金存放的网点一致，资金不得转移的承诺函（格式自拟）。投标人名称(盖章)：授权代表：(签字或盖章)：日期：附件八法定代表人（负责人）授权书致：浙江国际招投标有限公司：兹授权我单位，（先生/女士），全权代表我单位参加杭州高新技术产业开发区（滨江）就业管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）劳动保障管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）企业退休人员管理服务中心基本存款账户开立项目（项目编号：）招标活动，以我单位的名义签署的投标文件及其它文件，参加开标、澄清以及处理与之有关的其它事务，我单位均予承认。投标人名称(盖章)：法定代表人或负责人（签字或盖章）：日期：附：授权代表：，，签字：身份证号码：，，职务：通讯地址：传真：，电话：，邮编：法定代表人（或负责人）及其授权委托人的身份证(复印件加盖公章)授权代表：，签字：身份证号码：，职务：通讯地址：传真：电话：邮编：附件九廉政承诺书杭州高新技术产业开发区（滨江）人力资源和社会保障局：根据《财政部关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见》（财库〔2017〕76号）、《杭州市滨江区区级行政事业单位公款竞争性存放管理办法的通知》（区财预执〔2023〕28号）相关规定，现就本行参加贵单位年第/期，项目作出如下承诺：1.不向贵单位负责公款存放管理的领导及相关人员进行利益输送；2.不将公款存放与贵单位负责公款存放管理的领导及相关人员在本行的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员的业绩、收入、晋升等利益挂钩；3.严格执行利益回避制度，贵单位负责公款竞争性存放相关人员的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员为本行工作人员的，不参与公款竞争性存放工作；4.不发生除上述行为之外的其他任何利益输送行为。未遵守以上承诺的，本行自愿接受财政部门处理，承担相应的一切后果。______________银行（公章）年月日附件十投标人声明书致：浙江国际招投标有限公司：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业（单位），经营地址，。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（或负责人），我方愿意参加贵方组织的，项目投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：我公司自愿参加杭州高新技术产业开发区（滨江）就业管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）劳动保障管理服务中心基本存款账户、杭州高新技术产业开发区（滨江）企业退休人员管理服务中心基本存款账户开立项目的投标，并保证投标文件中所列举的投标报价文件及相关资料和公司基本情况资料是真实的、合法的。以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。我方依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件；我方财务稳健，资金充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标达到监管标准。我方内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近3年内未发生金融风险及重大违约事件。我方已详细阅读全部“招标文件”，包括修改文件（如果有）以及全部招标资料和相关附件，并已了解我公司在招投标过程中的权利和义务。我方理解并接受招标文件的各项规定和要求，同意此次招标文件中的各项内容，并同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料等。如中标，我方保证按照投标文件的承诺与贵方签订合同，保证履行合同、合同条款。法定代表人或负责人（签字或盖章）：投标人名称(盖章)：日期：附件十一网点服务能力1.滨江区所属三街道区域范围内，投标银行及其同一法人银行机构能够提供对公账户服务的网点数：2.清单列表：序号能够提供对公账户服务网点全称地址备注注：提供各网点营业执照复印件。投标人名称(盖章)：授权代表：(签字或盖章)：日期：附件十二银行指标内容响应2023年末投标银行总行流动性覆盖率%附：以投标银行总行2023年度经审计的财务报表或上市银行上市公告数据为准，提供证明材料。投标人名称(盖章)：法定代表人（负责人）或授权代表(签字或盖章)：日期：附件十三、其他指标响应附件十四、对招标文件第三章招标需求的承诺附件十五、投标人认为其他必要的资料（注：各投标银行在投标文件最前页根据本评标细则制作评分索引表，清楚标注相应证明材料的所在页码，若不提供的，评标委员会将不承担在评标过程中因漏看或误看造成的投标银行评分错计或漏记的后果。）
投标 / 标书制作要点（原创）
本基本存款账户开立涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
