深圳市燃气安全应急管理及普法宣教服务招标公告（深圳市南山区住房和建设局2025）
南山区住房和建设局2025年度燃气安全应急管理及普法宣教服务项目招标公告（第二次）
根据《南山区住房和建设局采购管理办法》等有关规定，南山区住房和建设局2025年燃气安全应急管理及普法宣传项目采用自主招标的方式实施采购，欢迎符合资格的供应商参加投标。
一、项目名称：2025年度燃气安全应急管理及普法宣教服务项目；
二、项目总价：不超过人民币38.5万元；
三、项目内容、投标人资格、定标方法等详见招标文件；
四、回标文件递交截止时间：2025年4月30日17：00；
五、回标文件递交地点：深圳市南山区桃园路2号区委大楼A0309房；
六、联系人：唐益民，联系电话：88167611。
深圳市南山区住房和建设局
2025年4月27日
附件：
1．2025年南山区燃气燃气安全应急管理及普法宣教服务项目招标文件.doc
2．
南山区住房和建设局采购2025年燃气安全应急管理及普法宣教服务项目招标文件项目名称：2025年南山区住房和建设局燃气安全应急管理及普法宣教服务 项目类型：服务类定标方法：综合评分法南山区住房和建设局制定二〇二五年四月第一章投标单位的资格要求一、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。二、本项目的特定资格要求：具有燃气安全管理及安全应急培训相关经验。三、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向特定企业（单位）的采购项目。四、参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。五、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。六、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。注：“信用中国”、“中国政府采购网”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准。七、本项目不接受联合体投标。本项目不接受进口产品投标。第二章招标项目概况一、招标信息序号内 容规 定1投标有效期15日历天（从投标截止之日算起）2投标文件的投递1.投标单位将投标文件按规定密封和标记后，按以下注明的地址在投标截止时间之前送至招标单位。2.递交资料截止时间：2025年4月 30日17:00；地点：深圳市南山区桃园路2号区委大楼 A0309 室；联系人： 唐益民 ；电话： 88167611 ；3中标数量该项目确定中标单位1名，若通过资格审查的供应商不足3名的，则本项目第一轮招标失败，须以体现充分竞争为目的，降低招标标准（评分因素）进行第二轮招标。4定标方法综合评分法二、招标项目概况1、招标单位（采购单位）：深圳市南山区住房和建设局。2、采购内容：2025年南山区燃气安全应急管理及普法宣教服务。3、项目服务期：本项目合同服务期限自2025年4月xx起至2026年4月xx日。如合同期届满，经招标人对中标人履约情况进行评估，履约评价结论为优秀时可以续签合同，续签不得超过两次，累计合同期限不超过3年。如工作内容发生实质性改变，则另行招投标。4、合同方式：固定总价合同。5、项目背景：为有效提升餐饮企业燃气用户发现隐患和应急处置的能力及我区燃气事故应急处置能力，最大限度降低燃气事故发生所造成的损失，委托第三方机构开展项目服务。三、技术（服务）要求（一）燃气安全业务培训1.组织各街道办事处负责燃气安全管理（含餐饮等非居民用户、燃气供应站检查、燃气管道保护、燃气安全宣传培训）的部门负责人、工作人员（含网格员）、执法人员开展培训，共8场。2.对物业公司从业人员开展培训，每个街道1场，共8场。3.对餐饮从业人员开展培训，每个街道3场，共24场。4.对管道气燃气企业和瓶装气燃气企业从业人员各开展1场培训,共2场。5.对南山区学校从事燃气安全工作的教职工进行培训，共1场。（二）燃气突发事故应急演练组织燃气企业开展燃气突发事件应急演练，使用管道气的大型城市综合体、居民用户、非居民用户各1场，3个瓶装燃气供应站各1场，共6场。（三）燃气安全用气宣传在住宅小区和城中村开展安全用气宣传。每个街道选取1个住宅小区和1个城中村开展宣传，共16场。四、人员配备及要求1、所提供的服务应符合国家和地方的有关法律、法规、规章和国家、行业标准的规定。2、本项目要求服务人员不少于4人，项目负责人和专职工作人员固定，不得随意更换，如更换需经招标单位同意；中标单位自行配备服务所需的车辆、相关交通费用、设施设备及相关材料。中标单位可根据项目进度增加项目服务人员。具体人员要求如下：岗位人数要求职称专业资格要求备注项目团队负责人1人高级从事安全管理工作3年以上，具有国家高级职称、安全类资格证书，有过组织策划大型或系列宣教活动经验，未因违反国家法律法规和强制性规范受到行政处罚。项目团队成员2人中级或以上拥有消防安全类资格证书，未因违反国家法律法规和强制性规范受到行政处罚。专职工作人员1人\从事燃气安全工作2年以上。3、专职工作人员具备从事燃气安全工作2年以上，中标后至少在本单位服务十二个月。4、投标文件中载明的专业人员即为招标单位提供服务实际人员，未经招标单位书面签字盖章同意，中标单位中标后不能更换。中标单位应自行解决工作条件、期间所需费用，招标单位不再另外支付任何费用。五、考核方式/验收办法（一）服务监督1、中标单位应在履行项目过程中，接受招标单位对工作进行抽查。招标单位有权根据招标文件、投标文件及服务合同约定的采购标准、采购内容等事项进行抽查，对抽查中发现的问题，要求中标单位进行纠正并追究有关违约责任。2、中标单位应在服务期结束后向招标单位提交工作成果（报告、台账等）。招标单位负责验收中标单位工作成果，并结合抽查记录对服务过程及最终服务效果进行验收，对中标单位的服务情况及成果运用作出履约评价。3、由于中标单位原因，造成在合同约定期限内未能完成服务内容、服务内容未达约定标准或者履约评价不合格的，招标单位有权要求中标单位在指定期限内进行整改，直至招标单位验收通过。（二）项目验收1、中标单位应当在合同约定的服务期限内完成项目工作并汇总以下工作成果，向招标单位交付以供验收：（1）工作计划；（2）工作记录；（3）工作报告；（4）工作总结。2、中标单位应当在约定节点将相应工作记录及工作报告等录入深圳市南山区城市建设智能管理平台存档。3.每开展一场培训，招标单位负责组织开展培训效果评价，培训满意度超过60%的为合格，低于60%的每场扣一半培训费。六、服务费用及支付方式投标单位的投标报价应包括服务成本、法定税费、自身利润以及其他一切不可预见的费用。投标单位根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价，一经中标，投标报价总价作为中标单位与招标单位签订的合同服务费用总额；除另有约定外，合同期限内不作调整。招标单位付款前，中标单位均应开具正规发票给到招标单位。除第一期款外，中标单位须向招标单位提供相应工作成果文件；招标单位须提供对中标单位服务的抽查记录，双方上传至深圳市南山区城市建设智能管理平台作为支付证明。本项目总价不超过38.5万元，服务费用按以下方式支付：第一期：自合同生效之日起15日内，招标单位向中标单位支付服务费用总额的30%；第二期：2025年8月15日前中标单位应至少完成项目总量比例的30%，即完成20场培训活动，提交检查报告等成果文件并录入上传到深圳市南山区城市建设智能管理平台，招标单位支付合同价款的30%；第三期：2025年11月15日前中标单位应至少完成项目总量比例的60%，即完成40场培训活动，提交检查报告等成果文件并录入上传到深圳市南山区城市建设智能管理平台，招标单位支付合同价款的20%；第四期：合同到期后15日内，中标单位完成本项目全部服务量并提交检查报告等成果文件并录入上传到深圳市南山区城市建设智能管理平台，由招标单位进行验收并对中标单位进行履约评价，验收通过且履约评价合格的，招标单位在15日内向中标单位支付服务费用总额的20%。备注：以上金额是中标单位正常履约情况下的支付金额，若履行过程中出现合同所约定违约情形的，当期应付费用须扣除相应违约金后再行支付。七、本项目定标方法采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，中标单位的确定由招标单位综合考虑单位实力、服务方案、服务人员等进行选定。八、注意事项1、中标单位不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则，招标单位有权解除合同，并要求中标单位赔偿相应损失。2、投标单位若认为招标文件的技术要求或其他要求有倾向性或不公正性，可向招标单位提出解释请求，以维护招标行为的公平、公正。3、投标单位使用的标准必须是国际公认或国家、或地**府颁布的同等或更高的标准。如投标单位使用的标准低于上述标准，投标单位必须列表将明显的差异详细说明，招标单位有权不予接受。4、投标单位所提交的投标文件对技术参数和各项要求的响应应当列出具体内容。如果投标单位只注明“符合”或“满足”，将被视为“不符合”，并可能严重影响评标结果。5、《深圳经济特区政府采购条例》规定：供应商在政府采购中，未按该条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处以采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处以采购金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。供应商必须诚信投标，对项目需求响应真实性负责。6、对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，招标单位有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标单位。7、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）规定：采购人认为投标单位的报价明显低于其他通过符合性审查投标单位的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标单位不能证明其报价合理性的，采购人应当将其作为无效投标处理。8、若供应商在政府采购活动中出现《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第八十条规定情形的，采购人或招标机构可将有关情况报同级财政部门，由财政部门根据实际情况记入供应商诚信档案，予以通报。市、区财政部门将加大对违法违规供应商的惩戒力度，实施联合惩戒。9、根据《深圳市建立清理拖欠民营企业中小企业账款长效工作机制方案》和《南山区进一步完善清理拖欠民营企业中小企业账款长效工作机制方案》，要求各采购人应努力避免各类政府采购项目发生新的拖欠民营企业中小企业账款现象。10、根据《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》，招标单位将依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利，各投标单位应积极发挥自身优势，参与投标，充分竞争。若通过资格审查的供应商不足3名的，则本项目第一轮招标失败，须以体现充分竞争为目的，降低招标标准（评分因素）进行第二轮招标。第三章定标信息定标方法：综合评分法综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标单位为中标候选人的评标方法。 价格分计算方法：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标单位的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分； A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。序号评分项权重(%)备注得分1价格20序号评分因素总分评分准则备注得分1报价金额高低20得分=评标基准价÷投标报价×20评标基准价为投标最低报价2综合实力28序号评分因素总分评分准则备注得分1投标单位同类项目业绩情况162023年1月1日至本项目投标截止日（以合同签订日期为准），投标人承担过政府部门或事业单位燃气安全巡查管理、消防安全宣传、应急培训等同类项目业绩的，每提供1个项目得4分,本项最高得分16分。同一项目续签合同的不可重复得分。没有同类项目业绩不得分。需提供相关合同复印件投标人体系认证情况12投标人具有以下认证证书：（1）质量管理体系认证证书的，得3分；（2）环境管理体系认证证书的，得3分；（3）职业健康安全管理体系认证证书的，得3分；（4）安全风险管理体系认证证书的，得3分；33服务人员17序号评分因素总分评分准则备注得分1拟安排的项目负责人情况91.项目负责人本科及以上学历证书的得2分； 2.具有高级职称资格证书的得3分；3.具有一级注册消防工程师资格证书的得2分4.具有注册安全工程师资格证书的得2分；总分不超过9分，不符合要求的不得分。需提供学历证书、资质证书、近3个月社保记录等（无需全部提供，能证明即可）2拟安排的项目团队情况（项目负责人除外）8项目团队成员应有2名中级职称人员，满足条件的得6分；以上具有中级职称的人员同时具有一级注册消防工程师资格的，每增加一个加1分，加分不超过2分不符合要求的不得分。需提供学历证书、资质证书、近3个月社保记录等（无需全部提供，能证明即可）4技术30序号评分因素权重（%）评分准则备注得分1服务方案及质量25审阅服务方案，方案中项目规划是否条理清晰，工作流程是否安排得当，是否具备较强可操作性和可执行性等核心内容，方案优秀的20-25分、良好的10-19分、一般的1-9分；服务方案不符合要求的不得分2项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议5审阅服务方案，对项目难点问题是否分析到位，是否提出切实可行的对策，按优秀5分，良好3分，一般1分标准，上限为5分进行评分。不符合要求的不得分5诚信情况5序号评分因素评分准则备注得分1市财政局诚信管理情况5分根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）的要求，投标单位在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标单位自行提供证明材料总分 第四章服务合同模板第五章投标文件格式1.1.一、招标文件响应声明书模板版致（招标人）：（投标单位全称）授权（全名、职务）为全权代表，参加贵方组织的（项目）招标活动并投标，根据贵方的招标文件，我方针对该项目的投标报价为人民币元（大写：元）服务周期为日历天。为此：1、我方已详细阅读了全部招标文件，包括修改文件（如有）及全部参考资料和附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。愿意接受招标文件中的各项要求。1、我方提供招标文件要求的全部资料，并保证真实性、合法性。2、若中标，我方将按照招标文件规定，履行合同责任和义务。3、询价响应书自开标日起有效期为30天。4、我方与本招标文件响应有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：5、我方同意招标人不一定接受最低报价的投标。投标单位名称（公章）：授权代表签字：投标响应日期：1.21.3.二、投标一览表项目名称：投标单位名称：项目名称投标总价备注拟安排的项目负责人情况（仅限1人）序号姓名职称学历备注1拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况序号姓名职称学历备注123…注：1.请按以上表格填写相关内容，并明确内容相关证明材料在投标文件中的页码。2.要求提供投标人工作单位所开出的在职证明，并承诺该员工在本公司截标前任职并在本公司连续缴纳社保3个月以上作为得分依据，否则不得分。3.提供相关职业资格证书、职称证书、工作经验证明材料扫描件及能证明相关人员经验的政府类项目相关证明文件扫描件，原件备查。以合同签订时间为准，工作经验证明材料为项目合同关键信息或合同甲方出具的证明文件。4.附价格核算明细及依据。投标单位代表签字:单位盖章：日期：1.4.三、投标单位资格证明文件1、执业许可证、税务登记证、组织机构代码证；2、法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书；3、项目负责人资质证明文件及社保证明；4、项目服务人员资质文件及社保证明。投标单位代表签字:单位盖章：日期：四、《政府采购投标及履约承诺函》致：深圳市南山区住房和建设局致：我公司承诺：1.我公司本招标项目所提供的货物或服务未侵犯他人知识产权。2.我公司参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。3.我公司参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。4.我公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。5.我公司未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。6.我公司参与该项目投标，严格遵循公平竞争的原则，不恶意串通，不妨碍其他投标人的竞争行为，不损害采购人或者其他投标人的合法权益。我公司已清楚，如违反上述要求，将作投标无效处理。7.我公司如果中标，做到守信，不弄虚作假，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同及本公司在投标中所作的一切承诺履约。8.我公司承诺本项目的报价不低于我公司的成本价，否则，我公司清楚将面临投标无效的风险；我公司承诺不恶意低价谋取中标；我公司对本项目的报价负责，中标后将严格按照本项目招标文件需求、签署的采购合同及我公司在投标中所作的全部承诺履行。我公司清楚，若我公司以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，愿意接受主管部门的处理处罚。若我公司中标本项目，我公司的报价明显低于其他投标人的报价时，我公司清楚，本项目将成为重点监管、重点验收项目，我公司将按时保质保量完成，并全力配合有关监管、验收工作；若我公司未按上述要求履约，我公司愿意接受主管部门的处理处罚。9.我公司已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我公司对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我公司的投标文件中存在虚假资料的，则视为我公司隐瞒真实情况、提供虚假资料，我公司愿意接受主管部门作出的行政处罚。10.我公司承诺不转包、非法分包。以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。投标人：单位地址：法定代表人或其委托代理人：日期：年月日备注：本函所称的“公司”由各投标单位根据自身主体性质进行修改。五、项目服务方案六、项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（格式自定）七、质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案（格式自定）八、其他招标文件要求的资料或投标人认为需要补充的资料（格式自定）
投标 / 标书制作要点（原创）
本燃气安全应急管理及普法宣教服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。深圳市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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