规划纲要》编制 规划纲 编制服务招标公告（衢州市柯城区发展和改革局2025）
浙江省衢州市柯城区 | 其他服务
项目概况
浙江尚信工程咨询有限公司就衢州市柯城区发展和改革局《柯城区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》编制项目的潜在供应商可直接登陆“浙江政府采购云平台”（http://www.zcygov.cn/）进行网上报名并下载电子采购文件，并于2025年5月19日上午09点30分（北京时间）前提交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：QZSX-2025003GK
项目名称：《柯城区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》编制项目
预算金额（元）：950000
最高限价（元）：950000
采购需求：
标项名称：《柯城区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》编制项目
数量：1
预算金额（元）：950000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：完成《柯城区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》编制服务。其中具体技术规范、服务标准及服务要求详见第三章---招标项目要求。
备注：无
合同履约期限：标项 1，2025年10月底形成“十五五”规划《纲要》初稿，2026年1月31日前完成本项目规划纲要编制任务。
本项目（是）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：无
3.本项目的特定资格要求：无
4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标。
三、获取招标文件
时间：/至2025年05月19日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年05月19日 09:30（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2025年05月19日 09:30
开标地点（网址）：地点（网址）：（1）“电子加密投标文件”：https://www.zcygov.cn在线递交；“电子备份投标文件”：以电子邮件方式发送至邮箱：58210466@qq.com。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.在线投标响应（电子投标）说明：
1.1本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。
1.2“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询95763。
1.3为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。
1.4投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。
1.5投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，投标人应当在投标截止时间前将同时生成的电子备份加密投标文件（文件名后缀为bfbs）以电子邮件方式发送至邮箱：58210466@qq.com。电子加密投标文件在规定时间内解密成功的，电子备份加密投标文件自动失效；如电子加密投标文件解密失败，则在评标现场启用电子电子备份加密投标文件。
1.6.通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标人递交了电子备份加密投标文件的，以电子备份加密投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“电子备份加密投标文件”自动失效。投标供应商仅递交了电子备份加密投标文件而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，则投标无效。
2.其他事项：
2.1《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.2根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
2.3供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.4采购项目需要落实的政府采购政策：
2.4.1财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕9号）；（如有）
2.4.2关于印发《环境标志产品政府采购品目清单》的通知（财库〔2019〕18号）；（如有）
2.4.3根据财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定。本项目属于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，具体详见《第五章评标办法》；采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：【其他未列明服务业】
2.4.4根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业。
2.4.5根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
2.4.6企业信用融资：省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》浙财采监[2012]13号)，所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构(以下简称银行)以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登陆浙江政府采购((tp:/wwwzizfcggov.cn)的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台(https://www.zcygov.cn/)首页的“金融服务”模块进入申请。衢州地区政府采购中标的中小企业除在“政采云”平台申请“政采贷”等政府采购金融服务产品外，也可以通过“浙江政务网”登录到“衢融通”平台，发起政府采购质押融资申请。
2.5其他事项
（1）非浙江省政府采购网注册的供应商或发生变更且未及时更新的供应商，应当按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字［2009］28号）的相关规定，及时办理供应商注册或更新事项。政采云供应商注册指南具体见：http://ggzy.cixi.gov.cn/art/2018/8/27/art_5590_1519947.html。
（2）书面质疑受理地点：浙江尚信工程咨询有限公司（衢州市柯城区信安街道浮石路67号3楼政府采购代理部），联系人：夏女士，联系电话：0570-8086961。
（3）供应商信用查询
1）项目评审组织人员将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人投标截止时间前的信用记录。
2）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：项目评审组织人员现场查询投标人的信用记录，查询结果与采购文件一起存档。
3）信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人的投标文件将被拒绝。联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：衢州市柯城区发展和改革局
地 址：衢州市荷花街道荷三路229号营商大楼6楼
传 真：
项目联系人（询问）：徐女士
项目联系方式（询问）：0570-3893700
质疑联系人：0570-3025967
质疑联系方式：0570-3025967
2.采购代理机构信息
名 称：浙江尚信工程咨询有限公司
地 址：衢州市柯城区信安街道浮石路67号3楼
传 真：/
项目联系人（询问）：郑女士、吴女士
项目联系方式（询问）：0570-8086961
质疑联系人：夏云
质疑联系方式：0570-8086961
3.同级政府采购监督管理部门
名称：衢州市柯城区政府采购监督管理办公室
地址：柯城区荷三路副231号行政服务中心9号楼210办公室
传真：/
联系人：蒋先生
监督投诉电话：0570-3020829
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
4.28定稿-《柯城区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》编制项目招标文件.pdf849.9K
4.28定稿-《柯城区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》编制项目招标文件.pdf
公开招标采购⽂件（线上电⼦招标）项⽬名称：《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要》编制项⽬项⽬编号：QZSX-2025003GK招标⼈：衢州市柯城区发展和改⾰局（盖章）招标代理机构：浙江尚信⼯程咨询有限公司（盖章）⼆〇⼆五年四⽉电⼦交易须知1.本次采购采⽤电⼦交易⽅式，电⼦交易平台为“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”。供应商参与本项⽬电⼦交易活动前，应注册成为政府采购云平台正式供应商。编制电⼦投标⽂件前还需申领CA证书并绑定帐号。供应商应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需的时间。2.供应商编制电⼦响应⽂件应安装“电⼦交易客户端”软件，并按照本采购⽂件和电⼦交易平台的要求编制并加密响应⽂件。未按规定加密的投标⽂件，将被电⼦交易平台拒收。“电⼦交易客户端”请供应商⾃⾏前往“浙江政府采购⽹（zfcg.czt.zj.gov.cn）—下载专区—电⼦交易客户端”版块获取。3.供应商应当在递交投标⽂件截⽌时间前，将“电⼦交易客户端”⽣成的“电⼦加密投标⽂件”上传电⼦交易平台。4.“电⼦备份投标⽂件”是指与“电⼦加密投标⽂件”同时⽣成的数据电⽂形式的响应⽂件。供应商在电⼦交易平台上传“电⼦加密投标⽂件”后，还可以以电⼦邮件⽅式发送⾄邮箱：58210466@qq.com的“备份电⼦投标⽂件”。5.通过“政府采购云平台”递交的“电⼦加密投标⽂件”如⽆法按时解密，供应商提交了“电⼦备份投标⽂件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电⼦备份投标⽂件”上传⾄“政府采购云平台”，上传成功后，以“电⼦备份投标⽂件”参与评审，“电⼦加密投标⽂件”⾃动失效；在“政府采购云平台”正常运⾏情况下，“电⼦备份投标⽂件”⽆法上传⾄“政府采购云平台”的，视为投标⽂件撤回。供应商未按规定递交“电⼦备份投标⽂件”的，视为投标⽂件撤回。未上传“电⼦加密投标⽂件”，仅提交“电⼦备份投标⽂件”的，响应⽆效。6.供应商在参加电⼦交易过程中,可登录电⼦交易平台“帮助⽂档”版⾯获取《电⼦交易管理操作指南》，或致电平台95763获取相关服务⽀持。⽬录第⼀章招标公告第⼆章投标须知和投标须知前附表第三章招标项⽬要求第四章开标、评标和定标须知第五章评标办法第六章合同主要条款第七章投标⽂件部分格式☑第⼀章招标公告项⽬概况浙江尚信⼯程咨询有限公司就衢州市柯城区发展和改⾰局《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要》编制项⽬的潜在供应商可直接登陆“浙江政府采购云平台”（http://www.zcygov.cn/）进⾏⽹上报名并下载电⼦采购⽂件，并于2025年5⽉19⽇上午09点30分（北京时间）前提交投标⽂件。⼀、项⽬基本情况1.采购项⽬编号：QZSX-2025003GK2.项⽬名称：《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要》编制项⽬3.采购⽅式：公开招标4.预算⾦额（元）：950，000.00最⾼限价（元）：950，000.005.采购需求：标项⼀:标项名称:《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要》编制项⽬数量:1预算⾦额（元）:950，000.00简要规格描述或项⽬建设基本概况介绍、⽤途：完成《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要》编制服务。其中具体技术规范、服务标准及服务要求详⻅第三章---招标项⽬要求。6.备注：⽆7.合同履约期限：2025年10⽉底形成“⼗五五”规划《纲要》初稿，2026年1⽉31⽇前完成本项⽬规划纲要编制任务。8.本项⽬接受联合体投标：是，□否。⼆、投标供应商资格要求1.满⾜《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定；未被“信⽤中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购⽹（www.ccgp.gov.cn）列⼊失信被执⾏⼈、重⼤税收违法案件当事⼈名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单；2.落实政府采购政策需满⾜的资格要求：⽆3.本项⽬的特定资格要求：⽆4.单位负责⼈为同⼀⼈或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同⼀合同项下的投标。三、获取招标⽂件1.获取时间：⾄2025年5⽉19⽇，每天上午00:00⾄12:00，下午12:00⾄23:59（北京时间，线上获取法定节假⽇均可，线下获取⽂件法定节假⽇除外）2.获取地点（⽹址）：https://www.zcygov.cn3.获取⽅式：（1）线上获取（登录政府采购云平台→项⽬采购→获取采购⽂件→申请，审核通过后可下载采购⽂件）。本次采购不提供纸质版采购⽂件。（2）供应商获取采购⽂件前应注册成为政府采购云平台正式供应商。（3）采购公告所附采购⽂件仅供阅览使⽤，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购⽂件申请并下载了采购⽂件后才被视为合法获取了采购⽂件，否则其投标将被拒绝。4.获取时所需提供的资料：⽆5.招标⽂件售价:0元提示：招标⽂件同时以本公告附件形式发布，该招标⽂件仅供阅览使⽤，供应商只有在“政府采购云平台”完成注册并下载了招标⽂件后才视作依法获取招标⽂件，未在政采云平台上获取招标⽂件的潜在供应商均⽆资格参加本次投标。已依法获取招标⽂件的供应商不代表已通过资格审查，资格审查由招标⼈代表在投标前根据供应商提交的投标⽂件认定。四、开标评标时间地址1.采购意向公开情况已公开采购意向链接：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/site/detail?parentId=600007&articleId=EoBP5vaRqVN%2FzmRH1kpgcQ%3D%3D2.采购意向公告发布时间：2025年03⽉28⽇3.投标⽂件上传截⽌时间及地址（1）投标截⽌时间：2025年5⽉19⽇上午09:30（北京时间）（从招标⽂件开始发出之⽇起⾄供应商提交投标⽂件截⽌之⽇⽌不得少于20⽇。（2）地点（⽹址）：（1）“电⼦加密投标⽂件”：https://www.zcygov.cn在线递交；“电⼦备份投标⽂件”：以电⼦邮件⽅式发送⾄邮箱：58210466@qq.com。五、投标⽂件开启1.时间：2025年5⽉19⽇上午09:30（北京时间）。2.地点：（⽹址）：https://www.zcygov.cn（浙江尚信⼯程咨询有限公司（衢州市柯城区信安街道浮⽯路67号3楼评标室）（本项⽬采⽤在线投标⽅式，投标供应商⽆须前往投标现场）。六、公告期限⾃本公告发布之⽇起5个⼯作⽇。七、其他补充事宜1.在线投标响应（电⼦投标）说明：1.1本项⽬通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实⾏在线响应（电⼦投标），供应商应先安装“政采云电⼦交易客户端”，并按照本招标⽂件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电⼦交易客户端”编制并加密投标⽂件。供应商未按规定加密的投标⽂件，“政府采购云平台”将予以拒收。1.2“政采云电⼦交易客户端”请⾃⾏前往“浙江政府采购⽹-下载专区-电⼦交易客户端”进⾏下载；电⼦投标具体操作流程详⻅本公告附件《供应商项⽬采购-电⼦招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询95763。1.3为确保⽹上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截⽌时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电⼦投标过程中能够对相关数据电⽂进⾏加密和使⽤电⼦签章。使⽤“政采云电⼦交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请⾃⾏前往“浙江政府采购⽹-下载专区-电⼦交易客户端-CA驱动和申领流程”进⾏查阅；完成CA数字证书办理预计⼀周左右，建议各投标⼈抓紧时间办理。1.4投标供应商应当在投标截⽌时间前，将⽣成的“电⼦加密投标⽂件”上传递交⾄“政府采购云平台”。投标截⽌时间以后上传递交的投标⽂件将被“政府采购云平台”拒收。1.5投标供应商在“政府采购云平台”完成“电⼦加密投标⽂件”的上传递交后，投标⼈应当在投标截⽌时间前将同时⽣成的电⼦备份加密投标⽂件（⽂件名后缀为bfbs）以电⼦邮件⽅式发送⾄邮箱：58210466@qq.com。电⼦加密投标⽂件在规定时间内解密成功的，电⼦备份加密投标⽂件⾃动失效；如电⼦加密投标⽂件解密失败，则在评标现场启⽤电⼦电⼦备份加密投标⽂件。1.6.通过“政府采购云平台”上传递交的“电⼦加密投标⽂件”⽆法按时解密，投标⼈递交了电⼦备份加密投标⽂件的，以电⼦备份加密投标⽂件为依据，否则视为投标⽂件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电⼦加密投标⽂件”已按时解密的，“电⼦备份加密投标⽂件”⾃动失效。投标供应商仅递交了电⼦备份加密投标⽂件⽽未将电⼦加密投标⽂件上传⾄“政府采购云平台”的，则投标⽆效。2.其他事项：2.1《浙江省财政厅关于进⼀步发挥政府采购政策功能全⼒推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进⼀步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1⽉29⽇和2022年2⽉1⽇开始实施，此前有关规定与上述⽂件内容不⼀致的，按上述⽂件要求执⾏。2.2根据《浙江省财政厅关于进⼀步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）⽂件关于“健全⾏政裁决机制”要求，⿎励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项⽬采购-询问质疑投诉-询问列表；⿎励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项⽬采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务⽹-政府采购投诉处理-在线办理。2.3供应商认为采购⽂件使⾃⼰的权益受到损害的，可以⾃收到采购⽂件之⽇（发售截⽌⽇之后收到采购⽂件的，以发售截⽌⽇为准）或者采购⽂件公告期限届满之⽇（公告发布后的第6个⼯作⽇）起7个⼯作⽇内，以书⾯形式向采购⼈和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购⼈、采购代理机构的答复不满意或者采购⼈、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后⼗五个⼯作⽇内向同级政府采购监督管理部⻔投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购⽹下载专区下载。2.4采购项⽬需要落实的政府采购政策：2.4.1财政部发展改⾰委⽣态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执⾏机制的通知（财库〔2019〕9号）；（如有）2.4.2关于印发《环境标志产品政府采购品⽬清单》的通知（财库〔2019〕18号）；（如有）2.4.3根据财政部⼯业和信息化部关于印发《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定。本项⽬属于未预留份额专⻔⾯向中⼩企业采购的采购项⽬，具体详⻅《第五章评标办法》；采购标的对应的中⼩企业划分标准所属⾏业：【其他未列明服务业】2.4.4根据财政部司法部关于政府采购⽀持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同⼩型、微型企业。2.4.5根据财政部⺠政部中国残疾⼈联合会关于促进残疾⼈就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141号）的规定，残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业。2.4.6企业信⽤融资：省财政厅、浙江银监局、省⾦融办制定了《浙江省政府采购⽀持中⼩企业信⽤融资试点办法》浙财采监[2012]13号)，所称的政府采购信⽤融资，是指银⾏业⾦融机构(以下简称银⾏)以政府采购诚信考核和信⽤审查为基础，凭借政府采购合同，按优于⼀般中⼩企业的贷款利率直接向申请贷款的投标⼈发放贷款的⼀种融资⽅式。投标⼈可登陆浙江政府采购((tp:/wwwzizfcggov.cn)的中⼩企业信⽤融资栏⽬了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购⽹(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)⾸⻚的“浙江政采贷”模块进⼊申请，还可以通过政府采购云平台(https://www.zcygov.cn/)⾸⻚的“⾦融服务”模块进⼊申请。衢州地区政府采购中标的中⼩企业除在“政采云”平台申请“政采贷”等政府采购⾦融服务产品外，也可以通过“浙江政务⽹”登录到“衢融通”平台，发起政府采购质押融资申请。2.5其他事项（1）⾮浙江省政府采购⽹注册的供应商或发⽣变更且未及时更新的供应商，应当按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂⾏办法》（浙财采监字［2009］28号）的相关规定，及时办理供应商注册或更新事项。政采云供应商注册指南具体⻅：http://ggzy.cixi.gov.cn/art/2018/8/27/art_5590_1519947.html。（2）书⾯质疑受理地点：浙江尚信⼯程咨询有限公司（衢州市柯城区信安街道浮⽯路67号3楼政府采购代理部），联系⼈：夏⼥⼠，联系电话：0570-8086961。（3）供应商信⽤查询1）项⽬评审组织⼈员将通过“信⽤中国”⽹站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购⽹(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标⼈投标截⽌时间前的信⽤记录。2）信⽤信息查询记录和证据留存的具体⽅式：项⽬评审组织⼈员现场查询投标⼈的信⽤记录，查询结果与采购⽂件⼀起存档。3）信⽤信息的使⽤规则：经查询列⼊失信被执⾏⼈名单、重⼤税收违法案件当事⼈名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单的投标⼈的投标⽂件将被拒绝。联合体信⽤信息查询：两个以上的⾃然⼈、法⼈或者其他组织组成⼀个联合体，以⼀个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进⾏信⽤记录查询，联合体成员存在不良信⽤记录的，视同联合体存在不良信⽤记录。⼋、对本次招标提出询问，请按以下⽅式联系：1.采购⼈信息名称：衢州市柯城区发展和改⾰局地址：衢州市荷花街道荷三路229号营商⼤楼6楼传真：/项⽬联系⼈（询问）：徐⼥⼠项⽬联系⽅式（询问）：0570-3893700质疑联系⼈：胡皓瑾质疑联系⽅式：0570-30259672.采购代理机构信息名称：浙江尚信⼯程咨询有限公司地址：衢州市柯城区信安街道浮⽯路67号3楼传真：/项⽬联系⼈（询问）：郑⼥⼠、吴⼥⼠项⽬联系⽅式（询问）：0570-8086961质疑联系⼈：夏云质疑联系⽅式：0570-80869613.同级政府采购监督管理部⻔名称：衢州市柯城区政府采购监督管理办公室地址：柯城区荷三路副231号⾏政服务中⼼9号楼210办公室传真：/联系⼈：蒋先⽣监督投诉电话：0570-3020829衢州市柯城区发展和改⾰局浙江尚信⼯程咨询有限公司2025年4⽉28⽇第⼆章投标须知和投标须知前附表投标须知前附表序号内容规定1项⽬综合说明项⽬名称：《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要》编制项⽬招标⼈：衢州市柯城区发展和改⾰局采购内容：完成《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要》编制服务。具体技术规范、服务标准及服务要求详⻅第三章招标项⽬要求。2采购⽅式及评审办法本项⽬采⽤公开招标的⽅式，评审办法采⽤综合评分法3预算⾦额最⾼限价总额预算⾦额及最⾼限价：950，000.00元整4投标⼈资格要求详⻅招标公告5项⽬建设实施期限2025年10⽉底形成“⼗五五”规划《纲要》初稿，2026年1⽉31⽇前完成本项⽬规划纲要编制任务。6招标⽂件发售时间和地点详⻅招标公告7投标答疑供应商如认为采购⽂件表述不清晰、存在歧视性或者倾向性或者其他违法内容的，请于招标公告发布后⼗五⽇内将疑问发送⾄该电⼦邮件（邮箱58210466@qq.com）。答疑回复内容是采购⽂件的组成部份，并将以更正公告的形式在本采购公告发布的同⼀媒体发布，请供应商密切关注更正公告。8采购⽂件的澄清与修改采购⼈或者采购代理机构可以对已发出的采购⽂件进⾏必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标⽂件编制的，采购⼈或者采购代理机构应当在投标截⽌时间⾄少15⽇前，将以更正公告的形式在采购公告发布的同⼀媒体发布。采购⽂件的修改和澄清（答疑）答复的⽂件作为采购采购⽂件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束⼒。若后续仍有更正内容，将继续以更正公告形式在本⽹站发布，请供应商密切关注更正公告。9现场踏勘各投标供应商于投标截⽌时间前⾃⾏到现场进⾏踏勘，以获取本次投标所需的现场资料及数据，投标供应商若未到现场踏勘，引起的⼀切后果均由其⾃⾏负责，由此造成投标价的偏差均不予调整。现场踏勘费⽤⾃理。10投标有效期从提交投标⽂件的截⽌之⽇起90天（⽇历天）12投标截⽌时间及投标地址详⻅《第⼀章招标公告》13开标时间及开标地址详⻅《第⼀章招标公告》14投标⽂件组成完整的《投标⽂件》由“资格⽂件”、“技术商务⽂件”和“报价⽂件”三个部分组成。15投标⽂件的编制要求投标⽂件的编制要求：投标⼈应先安装“政采云电⼦交易客户端”，并按照采购⽂件中规定的“投标⽂件格式”中提供的格式和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电⼦交易客户端”编制并加密投标⽂件。其中《资格⽂件》和《技术商务⽂件》中不得出现本项⽬投标报价，如因投标⼈原因提前泄露投标报价，是投标⼈的责任。16投标⽂件的签字或盖章要求1.按“投标⽂件格式”中提供的格式进⾏签字或盖章。2.投标⽂件签署⼈（签字或盖章）：因系统⽆法进⾏法定代表⼈或其授权代表签字或盖章操作，需线下签字或盖章扫描后上传⾄电⼦投标⽂件中。3.盖单位公章：可使⽤电⼦公章在线签章或盖单位公章扫描上传。4.电⼦签章操作指南详⻅《政府采购项⽬电⼦交易管理操作指南-供应商》。系统要求进⾏电⼦签章的，按系统要求签章。17投标⽂件的形式电⼦投标⽂件（包括“电⼦加密投标⽂件”和“电⼦备份加密投标⽂件”，在投标⽂件编制完成后同时⽣成）；（1）“电⼦加密投标⽂件”是指通过“政采云电⼦交易客户端”完成投标⽂件编制后⽣成并加密的数据电⽂形式的投标⽂件。（2）“电⼦备份加密投标⽂件”是指与“电⼦加密投标⽂件”同时⽣成的数据电⽂形式的电⼦⽂件，其他⽅式编制的电⼦备份加密投标⽂件视为⽆效电⼦备份加密投标⽂件。18投标⽂件构成和份数本项⽬实⾏全流程⽹上电⼦投标。（1）“电⼦加密投标⽂件”：在“政府采购云平台”上传递交、⼀份；（2）“电⼦备份加密投标⽂件”：在投标截⽌时间前电⼦邮件⽅式发送⾄邮箱：58210466@qq.com⼀份。19“电⼦加密投标⽂件”的上传、递交（1）投标⼈应当在投标截⽌时间前完成电⼦投标⽂件的上传、递交，投标截⽌时间前可以补充、修改或者撤回电⼦投标⽂件。补充或者修改电⼦投标⽂件的，应当先⾏撤回原⽂件，补充、修改后重新上传、递交。投标截⽌时间前未完成上传的，视为撤回电⼦投标⽂件。投标截⽌时间后上传、递交的投标⽂件，将被拒收。（2）“电⼦加密投标⽂件”成功上传、递交后，投标⼈可⾃⾏打印投标⽂件接收回执。20“电⼦备份加密投标⽂件”的密封包装、递交投标供应商在“政府采购云平台”完成“电⼦加密投标⽂件”的上传递交后，投标⼈应当在投标截⽌时间前将同时⽣成的电⼦备份加密投标⽂件（⽂件名后缀为bfbs）以电⼦邮件⽅式发送⾄邮箱：58210466@qq.com。电⼦加密投标⽂件在规定时间内解密成功的，电⼦备份加密投标⽂件⾃动失效；如电⼦加密投标⽂件解密失败，则在评标现场启⽤电⼦备份加密投标⽂件。21投标⽂件的效⼒电⼦投标⽂件的启⽤，须按先后顺位分别为电⼦加密投标⽂件、邮箱发送的电⼦备份加密投标⽂件。因⽹络或者其他问题造成电⼦加密投标⽂件⽆法正常解密，才能启⽤电⼦备份加密投标⽂件。电⼦备份加密投标⽂件⼀旦启⽤，则电⼦加密投标⽂件失效，不予启⽤。22电⼦加密投标⽂件的解密和异常情况处理（1）开标后，采购代理机构将向各投标供应商发出“电⼦加密投标⽂件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内登录“政采云”平台，⽤“项⽬采购-开标评标”功能⾃⾏完成“电⼦加密投标⽂件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电⼦加密投标⽂件”⽆法按时解密，投标供应商如按规定递交了“电⼦备份加密投标⽂件”的，以“电⼦备份加密投标⽂件”为依据（由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范22电⼦加密投标⽂件的解密和异常情况处理将“电⼦备份加密投标⽂件”上传⾄“政府采购云平台”，上传成功后，“电⼦加密投标⽂件”⾃动失效），否则视为投标⽂件撤回。（3）投标截⽌时间前，投标供应商仅递交了电⼦备份加密投标⽂件⽽未将电⼦加密投标⽂件上传⾄“政府采购云平台”的，投标⽆效。23付款⽅式根据浙江省财政厅关于进⼀步发挥政府采购政策功能全⼒推动经济稳进提质的通知（浙财采监【2022】3号）要求，制定如下付款⽅式：采⽤总价包⼲，分期⽀付：1.⾸付款：合同⽣效以及具备实施条件后七个⼯作⽇由甲⽅向⼄⽅⽀付合同总价的40%预付款；2.⼄⽅提交《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要》（送审稿），甲⽅认可后10个⼯作⽇⽀付合同总价40%编制服务费；3.⼄⽅提交《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要》，通过甲⽅相关部⻔审议后⽀付合同总价20%编制服务费尾款。24履约保证⾦⽆25合同签订在《中标通知书》发出后三⼗⽇内签订合同。26政府采购扶持政策1.财政部发展改⾰委⽣态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执⾏机制的通知（财库〔2019〕9号）；（如有）2.关于印发《环境标志产品政府采购品⽬清单》的通知（财库〔2019〕18号）；（如有）3.根据财政部⼯业和信息化部关于印发《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定。4.根据财政部司法部关于政府采购⽀持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同⼩型、微型企业。5.根据财政部⺠政部中国残疾⼈联合会关于促进残疾⼈就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141号）的规定，残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业。6.企业信⽤融资:省财政厅、浙江银监局、省⾦融办制定了《浙江省政府采购⽀持中⼩企业信⽤融资试点办法》浙财采监[2012]13号)，所称的政府采购信⽤融资，是指银⾏业⾦融机构(以下简称银⾏)以政府采购诚信考核和信⽤审查为基础，凭借政府采购合同，按优于⼀般中⼩企业的贷款利率直接向申请贷款的投标⼈发放贷款的⼀种融资⽅式。投标⼈可登陆浙江政府采购((tp:/wwwzizfcggov.cn)的中⼩企业信⽤融资栏⽬了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购⽹(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)⾸⻚的“浙江政采贷”模块进⼊申请，还可以通过政府采购云平台(https://www.zcygov.cn/)⾸⻚的“⾦融服务”模块进⼊申请。27联合体投标本项⽬接受联合体投标。28联合体投标说明（1）以联合体投标的，联合体各⽅均需按招标⽂件第五章评标标准要求提供资格证明⽂件，否则视为不符合相关要求。（2）以联合体形式投标的，联合体各⽅的业绩证明材料均认可。（3）以联合体形式投标的，联合体中有⼀⽅或者联合体成员根据分⼯按采购⽂件评标细则要求提供材料的，视为符合评审要求。29分包本项⽬不允许分包30供应商信⽤查询信⽤信息查询渠道及截⽌时间：采购⼈或代理机构组织⼈员将通过“信⽤中国”⽹站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购⽹(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标⼈投标截⽌时间前的信⽤记录。信⽤信息查询记录和证据留存的具体⽅式：采购⼈或代理机构现场查询投标⼈的信⽤记录，查询结果与采购⽂件⼀起存档。信⽤信息的使⽤规则：经查询列⼊失信被执⾏⼈名单、重⼤税收违法案件当事⼈名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单的投标⼈的投标⽂件将被拒绝。联合体信⽤信息查询：两个以上的⾃然⼈、法⼈或者其他组织组成⼀个联合体，以⼀个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进⾏信⽤记录查询，联合体成员存在不良信⽤记录的，视同联合体存在不良信⽤记录。31采购项⽬属性C99000000其他服务32本项⽬采购标的对应的中⼩企业划分标准所属⾏业本项⽬属于未预留份额专⻔⾯向中⼩企业采购的采购项⽬，具体详⻅《第五章评标办法》；采购标的对应的中⼩企业划分标准所属⾏业：【其他未列明服务业】33其他▲1.本项⽬进⾏⼀个标项投标响应，预算⾦额即为最⾼限价，投标报价⾼于最⾼限价的其投标为⽆效标。2.招标⽂件中要求投标⼈在制作投标⽂件时，提供的原件扫描件必须根据评审细则对评审的内容复印完整、清晰可辨，否则在评审时以最不利于投标⼈原则评审。3.本项⽬采取“不⻅⾯”形式进⾏开评标活动，法定代表⼈或其授权委托⼈⽆须到场，通过政采云平台在线响应，并保持电话畅通。注：投标须知前附表内容与本招标⽂件后述内容不⼀致的，以投标须知前附表为准。投标须知⼀、说明1.适⽤范围1.1本招标⽂件仅适⽤于本次招标采购项⽬的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等⾏为。2.定义2.1招标⼈：系指衢州市柯城区发展和改⾰局。2.2招标代理机构：系指浙江尚信⼯程咨询有限公司。2.3投标⼈：系指向招标⼈提交投标⽂件的供应商。2.4投标联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以⼀个供应商的身份参加投标。2.5服务：系指根据本合同规定，中标⼈必须承担《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要》编制项⽬的服务以及其他类似的义务。2.6货物：系指投标⼈按招标⽂件或合同要求，中标⼈承接本标项须向招标⼈提供的《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要》编制项⽬所需的设备及其它有关技术资料和⽂字材料等。2.7书⾯形式：系指包括信函、传真、电邮等。2.8“电⼦签章”系指可通过CA驱动正确读取签章信息的电⼦签章，电⼦签章包含法⼈电⼦签章和法定代表⼈电⼦签章。2.9甲⽅：即招标⼈，在招投标阶段称为招标⼈，在签订和执⾏合同阶段称为甲⽅。2.10⼄⽅：在招投标阶段称为投标⼈，中标后在签订和执⾏合同阶段称为⼄⽅。2.12“▲”标记系指必须满⾜不能负偏离或必须应答的条款。2.13联合体投标以联合体形式进⾏投标的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第⼆⼗⼆条规定的条件，并应当在投标⽂件中提交联合协议，载明联合体各⽅承担的⼯作和义务。联合体各⽅应当共同与采购⼈签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购⼈承担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分⼯承担相同⼯作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加投标的，联合体各⽅不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项⽬的投标。2.14中⼩企业：是指在中华⼈⺠共和国境内依法设⽴，依据国务院批准的中⼩企业划分标准确定的中型企业、⼩型企业和微型企业，但与⼤企业的负责⼈为同⼀⼈，或者与⼤企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中⼩企业划分标准的个体⼯商户，在政府采购活动中视同中⼩企业；2.15中⼩企业划分标准：《中⼩企业划分标准》（⼯信部联企业[2011]300号）。3.采购项⽬需要落实的政府采购政策3.1本项⽬原则上采购本国⽣产的货物、⼯程和服务，不允许采购进⼝产品。除⾮采购⼈采购进⼝产品，已经在采购活动开始前向财政部⻔提出申请并获得财政部⻔审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进⼝产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满⾜需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购⼈、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。3.2⽀持绿⾊发展3.2.1采购⼈拟采购的产品属于品⽬清单范围的，采购⼈及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标⼈须按招标⽂件要求提供相关产品认证证书。▲采购⼈拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品⽬清单范围的，投标⼈未按招标⽂件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标⽆效。3.2.2修缮、装修类项⽬采购建材的，采购⼈应将绿⾊建筑和绿⾊建材性能、指标等作为实质性条件纳⼊招标⽂件和合同。3.2.3为助⼒打好污染防治攻坚战，推⼴使⽤绿⾊包装，政府采购货物、⼯程和服务项⽬中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试⾏）》、《快递包装政府采购需求标准（试⾏）》。3.3⽀持中⼩企业发展3.3.1中⼩企业，是指在中华⼈⺠共和国境内依法设⽴，依据国务院批准的中⼩企业划分标准确定的中型企业、⼩型企业和微型企业，但与⼤企业的负责⼈为同⼀⼈，或者与⼤企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中⼩企业划分标准的个体⼯商户，在政府采购活动中视同中⼩企业。3.3.2在政府采购活动中，投标⼈提供的货物、⼯程或者服务符合下列情形的，享受中⼩企业扶持政策：3.3.2.1在货物采购项⽬中，货物由中⼩企业制造，即货物由中⼩企业⽣产且使⽤该中⼩企业商号或者注册商标；3.3.2.2在⼯程采购项⽬中，⼯程由中⼩企业承建，即⼯程施⼯单位为中⼩企业；3.3.2.3在服务采购项⽬中，服务由中⼩企业承接，即提供服务的⼈员为中⼩企业依照《中华⼈⺠共和国劳动合同法》订⽴劳动合同的从业⼈员。在货物采购项⽬中，投标⼈提供的货物既有中⼩企业制造货物，也有⼤型企业制造货物的，不享受中⼩企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各⽅均为中⼩企业的，联合体视同中⼩企业。其中，联合体各⽅均为⼩微企业的，联合体视同⼩微企业。3.3.3对于未预留份额专⻔⾯向中⼩企业的政府采购货物或服务项⽬，以及预留份额政府采购货物或服务项⽬中的⾮预留部分标项，对⼩型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，⽤扣除后的价格参与评审。接受⼤中型企业与⼩微企业组成联合体或者允许⼤中型企业向⼀家或者多家⼩微企业分包的政府采购货物或服务项⽬，对于联合协议或者分包意向协议约定⼩微企业的合同份额占到合同总⾦额30%以上的，对联合体或者⼤中型企业的报价给予4%的扣除，⽤扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的⼩微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.3.4符合《关于促进残疾⼈就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾⼈福利性单位声明函》（附件1）的残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业；3.3.5符合《关于政府采购⽀持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆⽣产建设兵团）出具的属于监狱企业证明⽂件的，视同为⼩型、微型企业。3.3.6可享受中⼩企业扶持政策的投标⼈应按照招标⽂件格式要求提供《中⼩企业声明函》，投标⼈提供的《中⼩企业声明函》与实际情况不符的，不享受中⼩企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.3.7中⼩企业享受扶持政策获得政府采购合同的，⼩微企业不得将合同分包给⼤中型企业，中型企业不得将合同分包给⼤型企业。3.4⽀持创新发展3.4.1采购⼈优先采购被认定为⾸台套产品和“制造精品”的⾃主创新产品。3.4.2⾸台套产品被纳⼊《⾸台套产品推⼴应⽤指导⽬录》之⽇起2年内，以及产品核⼼技术⾼于国内领先⽔平，并具有明晰⾃主知识产权的“制造精品”产品，⾃认定之⽇起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.5中⼩企业信⽤融资为⽀持和促进中⼩企业发展，进⼀步发挥政府采购政策功能，衢州地区政府采购中标的中⼩企业除在“政采云”平台申请“政采贷”等政府采购⾦融服务产品外，也可以通过“浙江政务⽹”登录到“衢融通”平台，发起政府采购质押融资申请。4.合格的投标⼈4.1符合招标公告中投标供应商的资格要求的条件；4.2参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重⼤违法记录。5.保证5.1投标⼈应保证所提交给招标代理机构和招标⼈的资料和数据是真实的。6.招标投标费⽤6.1不论投标过程中的作法和结果如何，投标⼈应承担所有与投标有关的全部费⽤。招标⼈和招标代理机构在任何情况下均⽆义务和责任承担上述费⽤。6.2招标代理机构将按⽂件规定向中标单位收取代理服务费。代理服务费依据国家计委《关于招标代理服务收费管理暂⾏办法》（计价格[2002]1980号）和国家发改委办公厅《关于招标代理服务费有关问题的通知》（发改办价[2003]857号）规定标准向中标⼈收取：服务类型货物招标服务招标⼯程招标费率中标⾦额（万元）100以下1.50％1.50％1.00％100—5001.l0％0.80％0.70％500—10000.80％0.45％0.55％1000—50000.50％0.25％0.35％5000—100000.25％0.10％0.20％10000—1000000.05％0.05％0.05％1000000以上0.01％0.01％0.01％注：本次项⽬属服务类招标类型。6.3采购代理服务费在领取中标通知书时向中标⼈收取，可⽤银⾏汇票、电汇、银⾏本票、⽹银等⽅式⽀付。收款单位：浙江尚信⼯程咨询有限公司开户银⾏：浙江泰隆商业银⾏衢州北区⼩微企业专营⽀⾏账号：331100902010000024216.4采购代理服务费不在报价中单列，请供应商在报价时予以考虑。7.通知的告知及获取7.1通知的告知对与本项⽬有关的通知，招标代理机构将以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式告知所有已获取了招标⽂件的投标⼈及潜在投标⼈。7.2通知的获取已在浙江省政府采购⽹注册的正式投标⼈可登录政采云平台（⽹址：https://login.zcygov.cn/login）获取招标⽂件。其他投标⼈可在浙江政府采购⽹（https://zfcg.czt.zj.gov.cn）免费下载。8．联合体投标本项⽬接受联合体投标。9.现场踏勘不集中组织踏勘。潜在供应商可⾃⾏进⾏现场踏勘，如因未踏勘现场造成报价失误，是供应商的责任且成交后不予调整。10.特别说明▲10.1单位负责⼈为同⼀⼈或者存在直接控股、管理关系的不同⽣产企业，不得参加同⼀合同项下的政府采购活动。▲10.2投标⼈投标所使⽤的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本单位所拥有。投标⼈投标所使⽤的采购项⽬实施⼈员必须为本单位员⼯（或必须为本单位或控股公司正式员⼯）。▲10.3以联合体投标的，联合体各⽅均需按招标⽂件第五章评标标准要求提供资格证明⽂件，否则视为不符合相关要求。▲10.4以联合体形式投标的，联合体各⽅的业绩证明材料均认可。▲10.5以联合体形式投标的，联合体中有⼀⽅或者联合体成员根据分⼯按采购⽂件评标细则要求提供材料的，视为符合评审要求。▲10.6投标⼈应仔细阅读招标⽂件的所有内容，按照招标⽂件的要求提交投标⽂件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.7供应商之间的利害关系A.法定代表⼈或负责⼈或实际控制⼈是夫妻关系；B.法定代表⼈或负责⼈或实际控制⼈是直系⾎亲关系；C.法定代表⼈或负责⼈或实际控制⼈存在三代以内旁系⾎亲关系；D.法定代表⼈或负责⼈或实际控制⼈存在近姻亲关系；E.法定代表⼈或负责⼈或实际控制⼈存在股份控制或实际控制关系；F.存在共同直接或间接投资设⽴⼦公司、联营企业和合营企业情况；G.存在分级代理或代销关系、同⼀⽣产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收⼊50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系；▲如供应商之间存在以上利害关系并且存在影响政府采购公平竞争的⾏为的相关供应商的投标响应⽂件均⽆效。10.8根据财政部⼯业和信息化部关于印发《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定。本项⽬属于未预留份额专⻔⾯向中⼩企业采购的采购项⽬，具体详⻅《第五章评标办法》；采购标的对应的中⼩企业划分标准所属⾏业：【其他未列明服务业】。执⾏节能产品政府强制采购和优先采购政策，执⾏环境标志产品政府优先采购政策。（如有）10.9供应商在政府采购活动中违反政府采购相关规定给采购组织机构造成损失的，采购组织机构可按照采购⽂件约定要求供应商承担赔偿责任。10.10串通投标的情形（1）供应商的投标⽂件相互混装；（2）供应商的投标⽂件异常⼀致；（3）供应商的投标保证⾦从同⼀账户转出；（4）供应商的投标⽂件由同⼀单位或个⼈编制；（5）供应商委托同⼀单位或个⼈办理投标事宜；（6）供应商的项⽬管理成员或者联系⼈员为同⼀⼈；（7）供应商的MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同；（8）对⼤量技术参数响应负偏离、不提供证明材料或者不积极响应采购⽂件要求，以促成合格供应商符合法定数量；（9）事先约定由某⼀特定供应商中标、成交；（10）成⽴多家公司围标串标；（11）其他围标串标⾏为。11.招标⽂件的质疑和投诉11.1投标⼈认为招标⽂件、招标过程或中标结果使⾃⼰的合法权益受到损害的，应在知道或者应知其权益受到损害之⽇起七个⼯作⽇内，以书⾯形式向招标⼈、招标⽅提出质疑。投标⼈对招标⼈的质疑答复不满意或者招标⼈未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后⼗五个⼯作⽇内向同级采购监管部⻔投诉。格式在浙江政府采购⽹⾃动下载。11.2在线质疑、投诉。根据《浙江省财政厅关于进⼀步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）⽂件关于“健全⾏政裁决机制”要求，⿎励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项⽬采购-询问质疑投诉-询问列表；⿎励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项⽬采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务⽹-政府采购投诉处理-在线办理。⼆、招标⽂件（⼀）招标⽂件的构成1.本招标⽂件由以下部分组成：第⼀章招标公告第⼆章投标须知和投标须知前附表第三章招标项⽬要求第四章开标、评标和定标第五章评标办法第六章合同主要条款第七章投标⽂件部分格式2.本项⽬招标⽂件的澄清、答复、修改、补充的内容。（⼆）投标⼈的⻛险投标⼈没有按照招标⽂件要求提供全部资料，或者投标⼈没有对招标⽂件在各⽅⾯做出实质性响应是投标⼈的⻛险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标⽂件的澄清与修改1.详⻅供应商须知前附表“采购⽂件的澄清和修改”。2.招标⼈必须以书⾯形式答复投标⼈要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书⾯通知所有购买招标⽂件的投标⼈，除书⾯答复以外的其他澄清⽅式及澄清内容均⽆效。3.招标⽂件澄清、答复、修改、补充的内容为招标⽂件的组成部分。当招标⽂件与招标⽂件的答复、澄清、修改、补充通知就同⼀内容的表述不⼀致时，以最后发出的书⾯⽂件为准。4.招标⽂件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，招标⼈⾮通过本机构，不得擅⾃澄清、答复、修改或补充招标⽂件。三、投标⽂件1.投标⽂件的语⾔及度量衡单位1.1投标⽂件和与投标有关的所有⽂件均应使⽤汉语。1.2除项⽬另有规定外，投标⽂件使⽤的度量衡单位，均采⽤中华⼈⺠共和国法定计量单位。2.对投标⽂件编制要求2.1资格审查要求、技术商务要求和报价要求后，编制投标⽂件。2.2编制投标⽂件时，投标⼈对招标⽂件中资格审查、技术商务及报价要求须逐条逐项作出实质性回答。2.3在招标⽂件对技术要求中，投标⼈必须充分应答和满⾜招标⼈的强制性的需求，如“▲”等，否则将导致投标⽆效。2.4编制的投标⽂件对招标⽂件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。3.投标⽂件的组成3.1招标⽂件“投标⽂件部分格式”所列的内容、格式及其投标⼈认为有必要提供的其他⽂件。▲3.2投标⽂件（电⼦加密投标⽂件、以邮件形式发送的电⼦备份加密投标⽂件）由资格⽂件、技术商务⽂件、报价⽂件三部分组成。3.2.1资格⽂件：序号资格条件应提供的资格审查资料（除承诺函、说明、声明外的其他证件提供原件扫描件格式1基本资格要求//1.11.满⾜《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定的资格条件应提供“供应商资格声明函”（联合体投标的，联合体各⽅均要提供）格式1.31.2应提供有效投标⼈营业执照（或事业法⼈登记或其他⼯商等登记证明材料）原件扫描件（若联合体投标的，联合体各⽅均要提供）/1.3未被“信⽤中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购⽹（www.ccgp.gov.cn）列⼊失信被执⾏⼈、重⼤税收违法案件当事⼈名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单应提供“供应商资格声明函”及投标截⽌⽇前“信⽤中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购⽹（www.ccgp.gov.cn）截图。格式1.32落实政府采购政策需满⾜的资格要求⽆/3特定资格要求⽆/4单位负责⼈为同⼀⼈或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同⼀合同项下的投标。与其他供应商⽆利害关系的声明函（提供《供应商资格声明函》）格式1.35联合体投标▲须提供“联合体协议”（⾮联合体投标不⽤提供）格式1.46其他投标⼈认为须提供的资料（如有）//3.3.2.1技术商务⽂件应包括下列内容:序号编制内容格式1技术商务⽂件封⾯格式2.12技术商务⽂件⽬录格式2.23⾃评分表格式2.2.14法定代表⼈证明书(若联合体参加的,联合体各⽅均要提供且盖章)格式2.2.25法定代表⼈授权委托书（⾮联合体如法定代表⼈直接参加投标并对相应⽂件签字的，只需提供其身份证扫描件；若联合体参加投标的，联合体各⽅均要盖章）格式2.2.36投标⼈基本情况表格式2.2.47技术（商务）响应表（格式⻅第七章）格式2.2.58类似项⽬业绩⼀览表（详⻅第五章评标办法）格式2.2.69⼈员技术⼒量投⼊情况（详⻅第五章评标办法）/9.1项⽬负责⼈情况（详⻅第五章评标办法）格式参⻅第六章《项⽬负责⼈情况⼀览表》格式2.2.79.2项⽬组成员情况(项⽬负责⼈除外)（详⻅第五章评标办法）格式参⻅第六章《项⽬组成员情况⼀览表》格式2.2.810项⽬理解及分析（详⻅第五章评标办法）内容格式⾃拟11项⽬实施⽅案（包括基础总结、形势研判、总体思路及重点任务）（详⻅第五章评标办法）内容格式⾃拟12项⽬进度安排（详⻅第五章评标办法）内容格式⾃拟13项⽬质量保障措施（详⻅第五章评标办法）内容格式⾃拟14项⽬保密措施（详⻅第五章评标办法）内容格式⾃拟15项⽬服务承诺（详⻅第五章评标办法）内容格式⾃拟16成果考核要求（详⻅第五章评标办法）内容格式⾃拟17投标⼈认为有必要提供的其他资料（如有）如有，内容⾃拟3.3.3报价⽂件应包括下列内容：序号编制内容格式1报价⽂件封⾯格式3.12报价⽂件格式⽬录格式3.23投标函格式3.2.14投标报价⼀览表（开标⼀览表）格式3.2.25投标报价明细表格式3.2.36中⼩企业声明函（如有）格式3.2.47监狱企业声明函格式3.2.58残疾⼈福利性单位声明函格式3.2.69其他投标⼈认为须提供的资料/注：所有响应⽂件中所需的各种证书、合同及相关证明材料，必须真实可信，所有证书及证明材料扫描件附⼊电⼦响应⽂件并加盖电⼦签章。若要求提供证书的，在证书核查对应上，可要求提供⽹络截图，中标后核查。响应⼈的响应⽂件必须按照招标⽂件要求制作。4.投标⼈资格的有关证明资料4.1投标⼈应提交上述资格⽂件内容材料参加投标和中标后有能⼒履⾏合同的⽂件，并作为其投标⽂件的⼀部分。4.2所有投标⽂件中所需的各种证书、证件、证明资料如是原件扫描件，须在原件扫描件上加盖有效公章。投标⼈的投标⽂件必须按照招标⽂件要求制作。5.投标报价5.1《技术商务评分汇总表》得分低于技术商务总分60%的供应商的报价将被拒绝。5.2投标⼈应根据国家的有关规定和招标⽂件要求并结合企业的实际情况进⾏投标报价。投标报价以⼈⺠币为结算货币，是履⾏合同的最终价格，应包括完成《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要》编制项⽬，并按规定移交成果资料前所需的不仅限于以下内容的⼈员的劳务、（劳动、社会、医疗、安全）、研究、调查、⻝宿、差旅、⻋辆、保险、福利、利润、税⾦、技术服务、⽂档资料费、课题研究、规划编制等以及完成项⽬的其他费⽤。政策性⽂件规定及合同包含的所有⻛险、责任等合同中明示或暗示的所有⼀般⻛险、责任和义务等⼀切应由采购⼈⽀付的各项费⽤，如有漏项，视同已包含在其总项⽬中，合同总价不予调整。5.3按国家规定由中标⼈缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由中标⼈向税务机关缴纳。5.4投标⼈应在投标书的《报价⼀览表》上写明该标项的投标报价项⽬的单价，中标⼈所填写的该项投标报价在合同实施期间不因市场变化因素⽽变动；投标⼈在计算报价时应考虑⼀定的⻛险系数。5.5投标⼈应按招标⽂件规定的报价格式进⾏投标报价。5.6根据中华⼈⺠共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六⼗条规定：根据评标委员会认为投标⼈的报价明显低于其他通过符合性审查投标⼈的报价，有可能影响产品或服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书⾯说明，必要时提交相关证明材料；投标⼈不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为⽆效投标处理。5.7投标⼈按照上述要求编制投标报价。⼀旦确认某⼀投标⼈中标，除合同规定的可调整内容外，中标⼈不得要求追加任何费⽤。5.8须由中标单位开具正式发票。5.9招标⽂件中规定由投标⼈承担并⽀付的相关费⽤在投标报价时应⼀并考虑。6.投标保证⾦本项⽬不需缴纳投标保证⾦。7.投标⽂件构成和份数本项⽬实⾏全流程⽹上电⼦投标。（1）“电⼦加密投标⽂件”：在“政府采购云平台”上传递交、⼀份；（2）“电⼦备份加密投标⽂件”：在投标截⽌时间前以电⼦邮件⽅式发送⾄邮箱：58210466@qq.com⼀份。8.投标⽂件修改、补充与撤回8.1供应商应当在投标截⽌时间前完成投标⽂件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标⽂件。补充或者修改投标⽂件的，应当先⾏撤回原⽂件，补充、修改后重新上传、递交。投标截⽌时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标⽂件。投标截⽌时间后递交的投标⽂件，“政府采购云平台”将予以拒收。8.2投标截⽌时间后，投标供应商不得撤回、修改投标⽂件。9.投标有效期9.1从提交投标⽂件的截⽌之⽇起90天（⽇历天）。9.2特殊情况下，在原投标有效期截⽌之前，招标⼈可要求投标⽅同意延⻓有效期，这种要求与答复均应以书⾯形式提交。四、投标⽂件的上传、递交10.投标⽂件的编制和签署10.1本项⽬通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实⾏在线投标响应（电⼦投标）。供应商应通过“政采云电⼦交易客户端”，并按照本招标⽂件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标⽂件。10.2投标供应商应当按照本章节“投标⽂件组成”规定的内容及顺序在“政采云电⼦交易客户端”编制投标⽂件。其中《资格⽂件》和《技术商务⽂件》中不得出现本项⽬投标报价，如因投标⼈原因提前泄露投标报价，是投标⼈的责任。10.3本⽂件《第七章投标⽂件部分格式》中有提供格式的，投标供应商须参照格式进⾏编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进⾏签章，否则视为未提供；本⽂件《第七章投标⽂件部分格式》未提供格式的，请各投标单位⾃⾏拟定格式，并加盖单位电⼦签章，否则视为未提供。10.4投标⽂件内容不完整、编排混乱导致投标⽂件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标供应商的责任。10.5投标⽂件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。10.6投标供应商没有按照本章节“投标⽂件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标⽂件，或者没有对招标⽂件在各⽅⾯的要求作出实质性响应是投标供应商的⻛险，由此造成的⼀切后果由投标供应商⾃⾏承担。11.投标⽂件的签章11.1投标⽂件的签章：⻅《前附表》。11.2投标⽂件应由投标供应商法定代表⼈或其授权代表签字（或盖章），并加盖投标供应商公章。（注：若联合体参加投标的，联合体各⽅均要盖章）11.3电⼦签章操作指南详⻅“政府采购云平台”帮助⽂档附件《供应商项⽬采购-电⼦招投标操作指南》。12.投标⽂件的形式12.1投标⽂件的形式：⻅《前附表》。12.2“电⼦加密投标⽂件”的上传、递交“电⼦加密投标⽂件”是指通过“政采云电⼦交易客户端”完成投标⽂件编制后⽣成并加密的数据电⽂形式的投标⽂件。（1）投标⼈应当在投标截⽌时间前完成电⼦投标⽂件的上传、递交。投标截⽌时间前未完成上传的，视为撤回电⼦投标⽂件。投标截⽌时间后上传、递交的投标⽂件，将被拒收。（2）“电⼦加密投标⽂件”成功上传、递交后，投标⼈可⾃⾏打印响应⽂件接收回执。12.3“备份投标⽂件”的密封包装、递交“电⼦备份加密投标⽂件”是指与“电⼦加密投标⽂件”同时⽣成的数据电⽂形式的电⼦⽂件（电⼦备份加密投标⽂件），其他⽅式编制的“电⼦备份加密投标⽂件”视为⽆效的“电⼦备份加密投标⽂件”。投标供应商在“政府采购云平台”完成“电⼦加密投标⽂件”的上传递交后，投标⼈应当在投标截⽌时间前将同时⽣成的电⼦备份加密投标⽂件（⽂件名后缀为bfbs）以电⼦邮件⽅式发送⾄邮箱：58210466@qq.com。电⼦加密投标⽂件在规定时间内解密成功的，电⼦备份加密投标⽂件⾃动失效；如电⼦加密投标⽂件解密失败，则在评标现场启⽤电⼦备份加密投标⽂件。13.投标⽂件的备选⽅案13.1投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）⽅案，否则其投标⽂件将作⽆效标处理。与“电⼦加密投标⽂件”同时⽣成的“备份投标⽂件”不是投标备选（替代）⽅案。14.投标截⽌时间及投标地址（邮寄地址）详⻅《第⼀章招标公告》15.开标时间及开标地址详⻅《第⼀章招标公告》五、其它1.本招标⽂件解释权归招标⼈。第三章招标项⽬要求⼀、项⽬概况序号标项内容单位数量预算⾦额（万元）备注1《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要》编制服务项195⽆⼆、本项⽬建设背景及实现⽬标（⼀）项⽬实施背景今年是实施《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗四个五年规划纲要》的收官之年，“⼗五五”是衢州市柯城区基本实现⾼⽔平现代化承上启下的关键规划，是积极应对百年⼤变局中赢得战略主动的关键规划。本项⽬将以柯城区发展实际，围绕新形势新要求新任务，聚焦服务重⼤战略、解决重点问题、落实重要任务，着⼒谋划“⼗五五”时期总体思路、发展⽬标、战略任务，以及重⼤平台、重⼤改⾰举措、⼯程项⽬等，形成全区“⼗五五”时期发展的蓝图。因此，科学制定柯城区“⼗五五”规划纲要，做好“⼗五五”时期柯城区顶层设计，对统筹推进柯城区⾼质量发展具有⼗分重要的意义。（⼆）项⽬实施内容及要求1.全⾯总结柯城区“⼗四五”时期经济社会发展的主要成效和发展经验。2.深⼊分析柯城区当前经济社会发展中存在的突出问题和主要⽭盾，重点研究全局性、前瞻性、关键性重⼤问题，在分析评估“⼗四五”期间柯城区社会经济发展成效、审视问题的基础上，深刻把握世界百年未有之⼤变局的演进趋势，研判柯城区在“⼗五五”时期的发展环境和发展趋势，从机遇和挑战两个层⾯，分析“⼗五五”时期国内外、省内宏观形势变化对柯城区的影响。3.⾯向基本实现共同富裕和⾼⽔平现代化，研究提出“⼗五五”时期促进柯城区⾼质量发展的思路和⽬标，明确未来五年社会经济发展的主要⽬标、重点领域、战略重点，谋划安排⼀批重点项⽬、重点政策和保障措施落地。4.研究⽅法上要求整体上注重向上衔接，⼴泛搜寻精选⽂献、统计报告、研究报告保证思路时效性、前瞻性，在此基础上进⾏实地调研，采⽤实证研究、⽐较分析、专家咨询等研究⽅法进⾏论证，坚持全⾯分析和重点研究相结合，形成报告。注重向上衔接，主动、积极加强与国家、省、市各级政府及县各有关部⻔的汇报衔接，切实保障思路、规划纵向连贯性，主动对接上级规划。5.收集整理省市政府相关⽂献资料，包括“⼗四五”时期国内服务业发展环境研判，浙江省委省政府和衢州市委市政府中⻓期发展战略定位和⽬标确定。6.严格保密，加强管理。参与研究的编制的单位和个⼈要严格执⾏保密要求，不得擅⾃对外公布研究和编制过程中的数据、相关成果和相关信息。中标⼈及其⼯作⼈员在项⽬实施过程中，对采购⼈所提供的所有相关资料、数据，未经采购⼈书⾯同意不得向第三⽅泄露，且保密责任不因合同的终⽌或解除⽽失效。如采购⼈提出要求，中标⼈须⽆条件与采购⼈签订保密协议。7.编制团队定期或不定期向采购⼈报告和交流⼯作进展情况，采购⼈对委托项⽬进⾏监督，如发现有违规⾏为，视情况作出相应处理。8.中标供应商按合同约定的时间向采购⼈提交研究成果。（三）项⽬提供的成果及要求1.最终形成成果：形成《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要草案》。2.形成成果要求：2.1.成果的内容必须符合本项⽬采购需求的有关要求和国家的相关标准。2.2.成果构成：成果应充分表达项⽬内容，主要包括⽂本、相关⽂件附件等。2.3.提交要求：提交的成果必须装订成册（电⼦⽂件除外）。2.4.图纸和⽂本⽂件必须做到清晰、完整，尺⼨⻬全、准确。2.5.项⽬需根据业主要求完成并制作PPT等图⽂材料（简易）。2.6.中标⼈须向采购⼈完整地提供400套纸质最终成果（其中300套A5版），电⼦成果（word版和PDF版各1套）。若采购⼈要求对成果的数量进⾏少量补充时，中标⼈须予以服从，并按要求补充（成果数量补充不再另外计费）。2.7.本项⽬的所有成果著作权等知识产权和所有权益归采购⼈所有，中标⼈经过采购⼈书⾯同意后⽅可使⽤。2.8.采购⼈引⽤供应商的⼯作成果所完成的新的技术成果，属于采购⼈所有，采购⼈可依法享有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。2.9.⽆论发⽣何种情形（包括但不限于合同提前终⽌或解除），采购⼈均有权利⽤供应商的阶段性⼯作成果，并且采购⼈引⽤供应商的阶段性⼯作成果所完成的新的技术成果，属于采购⼈所有，采购⼈可依法享有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。三、项⽬实施期限1.项⽬周期：2025年10⽉底形成“⼗五五”规划《纲要》初稿，2026年1⽉31⽇前完成本项⽬规划纲要编制任务。（1）2025年5⽉底前配合完成规划《建议》并形成规划《纲要》框架；（2）2025年9⽉，拟定《纲要》初稿；（4）2025年11⽉，起草形成《纲要》（征求意⻅稿）；（5）2025年12⽉，配合业主完成部⻔、⼈⼤代表、政协委员及⺠主党派对《纲要》（征求意⻅稿）意⻅建议的征求⼯作；（6）2026年1⽉，配合业主向区四套班⼦汇报“⼗五五”规划《纲要草案》，修改形成《纲要草案》⼈代会审议稿；（7）2026年1⽉底前完成《纲要草案》并配合业主提交区⼈代会审议。注：以上时间届时会按实际情况作相应调整。2.项⽬实施服务地点：衢州市柯城区四、项⽬实施⼈员要求1.供应商需组成对柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要编制的需要组成编制团队，课题相关的调研、⽅案汇报等重要关键性⼯作必须由项⽬负责⼈带队负责；项⽬负责需具有同类型项⽬从业经历和相关学术成果，项⽬团队成员具有与本项⽬相关的经济学、管理学、规划学、地理学等专业。2.中标供应商须安排相关⼈员配合好采购⼈（业主单位）对本项⽬进⾏中相关联的⼯作。五、技术情报和资料的保密（1）对采购⼈提供的⽂件、报告等技术资料保密；（2）提供给采购⼈的报告未经同意不得向第三⽅提供。六、项⽬质量保证及验收要求1.项⽬质量要求研究成果须符合国家现⾏相关标准、规范等，以及国家及地⽅有关法律、法规的具体要求并通过采购⼈组织的专家和有关部⻔评审。2.验收标准：“⼗五五”规划纲要通过区⼈代会审议即视为项⽬完成。七、项⽬其他说明及要求1.供应商在履⾏合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规、维护采购⼈的合法权益。2.供应商应组建能够满⾜本项⽬服务需要的项⽬组，按照⼯作范围和内容完成服务⼯作。3.供应商应⾃⾏承担项⽬实施过程中的安全责任，采购单位在任何情况下不承担任何责任。4.供应商免费提供涉及本项⽬⼯作的相关后续服务⼯作（咨询、解释、分析等）。5.在服务质保期内，供应商应该确保服务范围内的质量标准符合国家相关标准、⾏业标准、地⽅标准要求。当出现问题时，当出现问题时，供应商应及时响应，并提出相应防范措施。⼋、项⽬报价要求本项⽬报价以⼈⺠币为结算货币，应包括完成《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要》编制项⽬，并按规定移交成果资料前所需的不仅限于以下内容的⼈员的劳务、（劳动、社会、医疗、安全）、研究、调查、⻝宿、差旅、⻋辆、保险、福利、利润、税⾦、技术服务、⽂档资料费、课题研究、规划编制等以及完成项⽬的其他费⽤。政策性⽂件规定及合同包含的所有⻛险、责任等合同中明示或暗示的所有⼀般⻛险、责任和义务等⼀切应由采购⼈⽀付的各项费⽤，如有漏项，视同已包含在其总项⽬中，合同总价不予调整。九、项⽬付款⽅式：根据浙江省财政厅关于进⼀步发挥政府采购政策功能全⼒推动经济稳进提质的通知（浙财采监【2022】3号）要求，制定如下付款⽅式：采⽤总价包⼲，分期⽀付：1.⾸付款：合同⽣效以及具备实施条件后七个⼯作⽇由甲⽅向⼄⽅⽀付合同总价的40%预付款；2.⼄⽅提交《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要》（送审稿），甲⽅认可后10个⼯作⽇⽀付合同总价40%编制服务费；3.⼄⽅提交《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要》，通过甲⽅相关部⻔审议后⽀付合同总价20%编制服务费尾款。⼗、履约保证⾦本项⽬不收取履约保证⾦。第四章开标、评标和定标须知⼀、开标1.招标代理机构将在规定的时间和地点进⾏开标，并做好相应的开标及现场监控设备的准备。2.招标组织机构将按照招标⽂件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标⽂件，所有投标⼈均应当准时在线参加。投标⼈如不参加开标⼤会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关⼈员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标⼈因未在线参加开标⽽导致投标⽂件⽆法按时解密等⼀切后果由投标⼈⾃⼰承担。3.开标程序分两阶段开标。3.1．第⼀阶段（1）“电⼦加密投标⽂件”解密：由投标⼈按招标⽂件规定的时间内⾃⾏进⾏投标⽂件解密。投标⼈在规定的时间内⽆法完成已递交的“电⼦加密投标⽂件”解密的，如已按规定递交了“备份投标⽂件”的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标⽂件”上传⾄“政府采购云平台”，上传成功后，“电⼦加密投标⽂件”⾃动失效。（2）投标⽂件解密结束后，各投标⼈签署“政府采购活动现场确认声明书”，如在规定时间（开标结束后30分钟）内未签署“政府采购活动现场确认声明书”的，将视同该投标⼈已如实确认与招标⼈以及参加本次采购的其他投标⼈不存在影响公平竞争的利害关系。（3）开启投标⽂件，进⼊资格审查开启资格审查通过的投标供应商的技术商务⽂件进⼊符合性审查、技术商务评审；第⼀阶段开标结束后，招标⼈或采购代理机构将对依法对投标⼈的资格响应⽂件进⾏审查，资格审查结束后进⼊符合性审查和技术商务的评审。3.2.第⼆阶段（1）资格审查、符合性审查、技术商务评审结束后，进⾏第⼆阶段开标。公布资格审查、符合性审查、技术商务评审⽆效投标⼈名称及理由；公布经技术商务评审后有效投标⼈的名单，同时公布其技术商务部分得分情况。（2）开启符合性审查、技术商务评审有效投标⼈的报价⽂件，公布开标⼀览表有关内容，同时当场制作开标记录表。第⼆阶段开标结束后，由评审委员会对报价的合理性、准确性等进⾏审查核实。（3）评审结束后，公布中标（成交）候选投标⼈名单，及招标⼈最终确定中标或成交投标⼈名单的时间和公告⽅式等。注：以上各环节流程和⼯作的未尽之处及具体操作以“政府采购云平台”电⼦交易系统设定的在线流程为准。⼆、评标1.1组建评标委员会本项⽬评标委员会由政府采购评审专家共5⼈单数组成，其中政府采购评审专家须具有相关专业经验，并在政采云平台依法抽取。1.2评标办法采⽤综合评分法，详⻅招标⽂件第五章“评标办法”。1.3评标程序1.3.1在评审专家中推选评审委员会组⻓。1.3.2评标委员会组⻓召集成员认真阅读招标⽂件以及相关补充、质疑、答复⽂件、项⽬书⾯说明等材料，熟悉采购项⽬的基本概况，采购项⽬的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标⽆效情形，评审⽅法、评审依据、评审标准等。1.3.3招标⼈或者招标代理机构对各投标⼈的资格进⾏审查，投标⼈资格条件不符合招标⽂件要求的投标⽆效，不再进⼊符合性审查。1.3.4.评标委员会对各投标⽂件的符合性进⾏审查，确定是否对招标⽂件作出了实质性响应。实质上没有响应招标⽂件要求的投标将被视为⽆效投标，不再进⼊下⼀阶段的评审。1.3.5评标⼈员按招标⽂件规定的评审⽅法和评审标准，依法独⽴对投标⼈投标⽂件进⾏评估、⽐较，并给予评价或打分，不受任何单位和个⼈的⼲预。1.3.6各投标⼈的得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专⼈进⾏计算复核。1.3.7评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项⽬最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选⼈，同时起草评标报告。1.3.8实质上响应招标⽂件要求的投标⼈不⾜三家的，除财政部⻔另有规定外，应当作废标处理。1.4澄清问题的形式对投标⽂件中含义不明确、同类问题表述不⼀致或者有明显⽂字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标⼈做出必要的澄清、说明或者纠正。投标⼈的澄清、说明或者补正应当采⽤书⾯（或有效电⼦数据电⽂）形式，由其授权代表签字或盖章确认（注：若联合体参加投标的，联合体各⽅均要盖章），并不得超出投标⽂件的范围或者改变投标⽂件的实质性内容。1.5错误修正投标⽂件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.5.1.投标⽂件中开标⼀览表内容与投标⽂件中相应内容不⼀致的，以开标⼀览表为准；1.5.2.⼤写⾦额和⼩写⾦额不⼀致的，以⼤写⾦额为准；1.5.3.单价⾦额⼩数点或者百分⽐有明显错位的，以开标⼀览表的总价为准，并修改单价；1.5.4.总价⾦额与按单价汇总⾦额不⼀致的，以单价⾦额计算结果为准。1.5.5政采云开标⼀览表与上传的报价⽂件不⼀致的，以上传的报价⽂件为准。报价⽂件开标⼀览表内容与政采云系统报价不⼀致的，以报价⽂件开标⼀览表为准。同时出现两种以上不⼀致的，按照前款规定的顺序修正。评标委员会应当以书⾯形式要求投标⼈对修正后的报价予以确认并对投标⼈产⽣约束⼒。投标⼈不予确认的，其投标⽆效。（三）评标过程的监控本项⽬评标过程实⾏全程录⾳、录像监控，投标⼈在评标过程中所进⾏的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。（四）评标原则和评标办法1.评标委员会必须客观、公正、审慎原则，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个⼈不得⼲扰、影响评标的正常进⾏；评标委员会及有关⼯作⼈员不得私下与投标⼈接触。2.通过综合评分法推荐该项⽬中标候选⼈。根据开标顺序依次评审确定候选中标单位，具体评标内容及评分标准等详⻅第五章《评标办法》。（五）废标1.根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》第三⼗六条，出现下列情形之⼀的，应予以废标：（1）符合专业条件的投标⼈或者对招标⽂件作实质响应的投标⼈不⾜三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规⾏为的；（3）所有投标⼈的报价均超过了采购最⾼限价，招标⼈不能⽀付的；（4）因重⼤变故，采购任务取消的。2.采购过程中出现以下情形，导致电⼦交易平台⽆法正常运⾏，或者⽆法保证电⼦交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中⽌电⼦交易活动：（1）电⼦交易平台发⽣故障⽽⽆法登录访问的；（2）电⼦交易平台应⽤或数据库出现错误，不能进⾏正常操作的；（3）电⼦交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进⾏正常操作的；（5）其他⽆法保证电⼦交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电⼦交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进⾏；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。3.废标后，招标⼈应当将废标理由通知所有投标⼈并重新组织招标；或者经主管部⻔批准，采取其他⽅式组织采购。三、定标1.中标通知1.1招标⼈根据评标委员会的书⾯评审报告和推荐的本项⽬中标候选⼈直接委托评标委员会确定该项⽬的中标⼈。1.2评标结束后，中标结果公告⼀个⼯作⽇，发布中标结果公告的媒体为：浙江政府采购⽹。1.3在中标公示期间对中标候选⼈及其法⼈代表进⾏前三年内（为招标⽂件发布之⽇起）⾏贿犯罪记录查询。经查询，若被查询单位或个⼈⽆⾏贿犯罪记录的，则发出中标通知书。若被查询单位或个⼈有⾏贿犯罪记录的，则取消其中标资格。1.4如⽆有效异议、⽆⾏贿犯罪记录，招标⼈和浙江尚信⼯程咨询有限公司将在两个⼯作⽇内共同签发《中标通知书》，中标⽅凭有效证明到浙江尚信⼯程咨询有限公司领取《中标通知书》。《中标通知书》⼀经发出即发⽣法律效⼒。2.质疑与投诉2.1开标过程中，投标⼈对开标有异议的，应当在开标现场书⾯提出，评标委员会应对异常情况作记录。2.2开评标结束后，各参加政府采购活动的供应商认为该中标结果和采购过程等使⾃⼰的权益受到损害的，可以⾃本公告期限届满之⽇（本公告发布之⽇后第2个⼯作⽇）起7个⼯作⽇内，以书⾯形式向招标⼈提出质疑。质疑供应商对招标⼈、采购代理机构的答复不满意或者招标⼈、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以再答复期满后⼗五个⼯作⽇内向同级政府采购监督管理部⻔投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购⽹下载专区下载。2.3投标⼈质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。投诉⼈投诉事项不得超出已质疑事项的范围。2.4投诉⼈捏造事实，提供虚假材料或者以⾮法⼿段取得证明材料进⾏投诉的，招投标监管部⻔予以驳回。2.5质疑投诉的相关规定（⼀）质疑投诉递交的资料需为书⾯材料。质疑投诉书⾯材料需法⼈代表⼈或授权代表签字并加盖公章。（注：若联合体参加投标的，联合体各⽅均要盖章）（⼆）质疑投诉属于以下情况之⼀的，将不予受理：1.质疑投诉⼈不是所投诉项⽬的参与者，或者与质疑投诉项⽬⽆任何利害关系。2.质疑投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证。3.未提供书⾯质疑或者质疑未加盖公章的；投诉⼈为法⼈或者其他组织，其投诉书未经法定代表⼈或者主要负责⼈签字并加盖公章的。4.已超过招标⽂件规定质疑投诉提出期限的事项。5.投诉事项已做出处理决定，并且投诉⼈没有提出新的证据；6.质疑投诉的事项已经进⼊⾏政复议或者⾏政诉讼程序的；投诉事项应先提出质疑⽽没有提出质疑的。7.不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）等有关规定的质疑投诉。（三）因质疑投诉成⽴或其他原因，取消中标（成交，下同）候选⼈或中标⼈中标资格的，应重新组织招标。四、合同签订1.中标⼈⾃接到《中标通知书》后应在三⼗⽇内到招标⼈处与招标⼈签订合同。2.招标⽂件、中标⼈的投标⽂件、评标过程中投标⼈在询标时做出的承诺及其澄清⽂件等，均为签订合同的依据。3.中标⼈不遵守招标⽂件和投标⽂件的要约及承诺⽽擅⾃修改报价，或在接到《中标通知书》后借故拖延、拒签合同⽽造成超过规定时间的，将取消该投标⼈的中标资格。在此情况下，招标⼈和招标代理机构重新招标，对受影响的投标⼈不承担任何责任。4.招标⼈与中标⼈签订合同后招标代理机构将中标结果通知落选投标⼈，招标⼈和招标代理机构对评标结果不负责解释。五、履约保证⾦本项⽬不收取履约保证⾦。第五章评标办法为公平竞争、公正原则，科学地选择中标⼈，根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项⽬的实际，制定本办法。⼀、总则本次评标采⽤综合评分法，总分设为100分，其中价格分10分、技术商务分90分。⼆、资格审查招标⼈或者招标代理机构对各投标⼈的资格进⾏审查，投标⼈资格条件不符合招标⽂件要求的投标⽆效，不再进⼊符合性审查。序号资格条件应提供的资格审查资料（除承诺函、说明、声明外的其他证件提供原件扫描件审查情况1基本资格要求//1.11.满⾜《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定的资格条件应提供“供应商资格声明函”（联合体投标的，联合体各⽅均要提供）是否提供，是否真实有效及承诺函格式1.31.2应提供有效投标⼈营业执照（或事业法⼈登记或其他⼯商等登记证明材料）原件扫描件（若联合体投标的，联合体各⽅均要提供）是否提供，是否真实有效1.3未被“信⽤中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购⽹（www.ccgp.gov.cn）列⼊失信被执⾏⼈、重⼤税收违法案件当事⼈名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单应提供“供应商资格声明函”及投标截⽌⽇前“信⽤中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购⽹（www.ccgp.gov.cn）截图。是否提供，是否真实有效及承诺函格式1.32落实政府采购政策需满⾜的资格要求⽆/3特定资格要求⽆/4单位负责⼈为同⼀⼈或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同⼀合同项下的投标。与其他供应商⽆利害关系的声明函（提供《供应商资格声明函》）是否提供,是否真实及投标⼈承诺函格式1.35联合体投标▲须提供“联合体协议”（⾮联合体投标不⽤提供）是否提供，是否真实有效及“联合体协议”（⾮联合体投标不⽤提供）格式1.46其他投标⼈认为须提供的资料（如有）//三、技术商务符合性审查序号评审类型评审内容评审标准1符合性检查投标机构名称与营业执照⼀致（若联合体投标的，联合体各⽅均要提供）1符合性检查投标函签字盖章有法定代表⼈或其授权代表签字或盖章并加盖单位公章（注：若联合体参加投标的，联合体各⽅均要盖章）投标⽂件编制技术商务⽂件与报价⽂件内容投标有效期不少于90天2⽆效标条款1.投标有效期不⾜的；2.《技术商务评分汇总表》得分低于技术商务总分60%的供应商的报价将被拒绝；3.投标⽂件中需签字或盖章的地⽅未加盖投标供应商单位全称的公章，并未经法定代表⼈或其授权代表签字或盖章；或使⽤投标专⽤章、合同章等类似图章代替；4.服务要求不满⾜招标内容实质性内容及商务有重⼤偏离或保留的；5.评标委员会认为投标⽂件未实质性响应招标⽂件的要求的；6.授权代表未取得有效的法定代表⼈授权委托书的；（若联合体参加投标的，联合体各⽅均未盖章或只有⼀⽅盖章的）7.存在串标、抬标或弄虚作假情况的；8.投标⽂件含有招标⼈不能接受的附加条件的；9.投标实施⽅案不明确，存在⼀个或⼀个以上备选（替代）投标⽅案的10.不同投标⼈的投标⽂件由同⼀单位或者个⼈编制的；11.不同投标⼈委托同⼀单位或者个⼈办理投标事宜的；12.不同投标⼈的投标⽂件异常⼀致或者投标报价呈规律性差异的；13.不符合法律、法规和招标⽂件中规定的其他实质性要求的。四、报价评审时，如发现下列情形之⼀的，投标将被视为⽆效：1.报价超过招标⽂件中规定的最⾼限价(最⾼综合单价限价和最⾼限价总价)；2.投标报价具有选择性的；3.不接受按招标⽂件规定的修正错误原则修正后的报价的；4.不同投标⼈的投标⽂件异常⼀致或者投标报价呈规律性差异的；5.单价与总价不相符，⼜不接受评标委员会修正的投标总价或投标明显不合理⽽投标供应商不能合理说明的；不接受按招标⽂件规定的修正错误原则修正后的报价的6.报价明显低于其他通过符合性审查投标⼈的报价，且投标⼈不能证明其报价合理性，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的；7.法律、法规和招标⽂件规定的其他⽆效情形。8.进⼊开标记录（报价），若《技术商务评分汇总表》得分低于技术商务总分60%的供应商的报价将被拒绝。评标委员会对资格审查合格的投标⽂件进⾏符合性审查，确定是否对招标⽂件作出了实质性响应。符合性审查不合格的投标⽆效，不再进⾏商务和技术评估、综合⽐较与评价。投标⼈不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从⽽使其投标成为有效投标，但经评标委员会认定属于投标⼈须知中明确可以对投标⽂件进⾏澄清、说明或补正、错误修正的内容，评标委员会将以书⾯形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求投标⼈在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正、修正。投标⼈的澄清、说明或者补正、修正应当采⽤书⾯（或通过“政府采购云平台”在线答复）形式提交并电⼦签章，或者由法定代表⼈或其授权的代表签字。投标⼈的澄清、说明或者补正不得超出投标⽂件的范围或者改变投标⽂件的实质性内容。在规定的时间内不补正或经补正后仍不符合招标⽂件要求的，应认定其投标⽆效。五、技术商务评审内容及标准1.3技术商务分（90分）评标⼩组各成员所评分值的算术平均值即为各供应商的评定分值（计算时四舍五⼊，保留两位⼩数）序号项⽬评审内容分值1类似项⽬业绩（1分）⾃2020年1⽉1⽇起⾄投标截⽌⽇，供应商承接过类似项⽬业绩成功案例的，每个得0.5分，最⾼得1分。（须提供合同原件扫描件并加盖电⼦签章，以签订合同时间为准，否则不得分）0-12技术⼒量投⼊情况（10分）1.项⽬负责⼈：拟派项⽬负责⼈具有相关专业正⾼级及以上职称和注册咨询⼯程师证书的得4分；具有相关专业中级及以上职称的得2分，其他不得分；（相关专业包含：经济学、管理学、城乡规划、地理学专业，须提供相关证书及投标⼈为以上⼈员缴纳社保证明材料扫描件，否则不得分）0-42.项⽬组成员：（项⽬负责⼈除外）具有相关专业⾼级及以上职称的每⼈得2分，具有相关专业中级职称的每⼈得1分，本项最⾼得6分。（相关专业包含：经济学、管理学、城乡规划、地理学专业）（注：（1）只计最⾼职称，同⼀个⼈具有多本证书的不得重复计分；（2）须提供⼈员名单、职称证书及投标⼈为以上⼈员缴纳社保证明材料扫描件，否则不得分）0-63项⽬理解及分析（18分）1.根据供应商对本项⽬实施背景理解及分析的全⾯性、合理性进⾏综合评定评分：（本项分值设置为4，3，2，1，0分）2.根据供应商对本项⽬实施背景理解及分析是否具有针对性进⾏综合评定评分:（本项分值设置为2，1，0分）0-61.根据供应商对本项⽬实施意义理解及分析的全⾯性、合理性进⾏综合评定评分（本项分值设置为4，3，2，1，0分）2.根据供应商对本项⽬实施意义理解及分析是否具有针对0-6性进⾏综合评定评分：（本项分值设置为2，1，0分）1.根据供应商对本项⽬⼯作⽬的理解及分析的全⾯性、合理性进⾏综合评定评分：（本项分值设置为4，3，2，1，0分）2.根据供应商对本项⽬⼯作⽬的理解及分析是否具有针对性进⾏综合评定评分：（本项分值设置为2，1，0分）0-64项⽬实施⽅案（30分）1.基础总结：针对柯城区当前经济社会发展成效和存在的突出问题进⾏分析。（1）根据供应商提出基础总结中将柯城区当前存在和突出问题分析的透彻，是否描述详细、具体进⾏综合评定评分：（本项分值设置为4，3，2，1，0分）（2）根据供应商提出基础总结中将柯城区当前存在和突出问题分析是否具有针对性，是否切合本项⽬实际需求等进⾏综合评定评分：（本项分值设置为3，2，1，0分）0-72.形势研判：根据供应商对“⼗五五”时期柯城区⾯临的国内外、省内宏观形势变化及影响进⾏分析综合评价：（1）研判是否科学，是否思路清晰，是否深⼊全⾯及内容是否具有针对性进⾏评分：（本项分值设置为4，3，2，1，0分）（2）阐述是否准确到位，是否符合项⽬实际情况进⾏评分：（本项分值设置为3，2，1，0分）0-73.总体思路：根据供应商提出“⼗五五”时期柯城区发展的总体思路和主要⽬标进⾏综合评价：（1）⽅案是否科学合理，是否清晰，是否全⾯进⾏评分：（本项分值设置为4，3，2，1，0分）（2）⽅案是否具体可操作性、是否符合项⽬实际情况进⾏评分：（本项分值设置为4，3，2，1，0分）0-84.重点任务：根据供应商提出重⼤战略任务、改⾰举措等进⾏综合评价：（1）重⼤任务内容是否完整，改⾰举措重点是否清晰、是否突出重点进⾏评分：（本项分值设置为5，4，3，2，1，0分）（2）是否具有可操作性、是否符合实际情况进⾏评分：（本项分值设置为3，2，1，0分）0-85项⽬进度安排（8分）针对项⽬进度安排进⾏综合评价：1.供应商根据项⽬各阶段⼯作内容安排、⼯作顺序是否明确、科学合理，从有利于本项⽬实施的⻆度进⾏综合评分：（本项分值设置为4，3，2，1，0分）2.供应商根据项⽬时间进度安排的明确性及可⾏性，从有利于本项⽬实施的⻆度进⾏综合评分：（本项分值设置为4，3，2，1，0分）0-86项⽬质量保障措施（8分）根据投标⼈提供的为实现本项⽬⼯作⽬标的质量保证措施⽅案等进⾏综合评议：（1）投标⼈是否能保证项⽬质量的技术⼒量精良，是否具有完善的质量管理体系和先进的质量控制⽅法的进⾏综合评0-86项⽬质量保障措施（8分）分：（本项分值设置为4，3，2，1，0分）（2）投标⼈对项⽬成果是否进⾏多轮次的审核，是否能够全⾯保证项⽬成果的质量，是否具备严格的质量责任制，明确每个环节的质量标准和责任⼈，是否确保项⽬成果的质量稳定进⾏⽅案综合评分：（本项分值设置为4，3，2，1，0分）0-87项⽬保密措施（5分）根据投标⼈提供的针对柯城区“⼗五五”规划纲要编制项⽬编制过程中可能涉及的保密制度及措施⽅案进⾏综合评议：（本项分值设置为5，4，3，2，1，0分）0-58项⽬服务承诺（6分）（1）根据供应商提出的项⽬服务承诺的全⾯性、合理性进⾏评分：（本项分值设置为4，3，2，1，0分）（2）是否具有针对性进⾏评分：（本项分值设置为2，1，0分）0-69成果考核要求（4分）供应商提交承诺函，承诺提交的成果报告内容完整、全⾯，提出的报告针对性强，满⾜采购需求、能⼀次性通过相关部⻔审议的评分：（本项分值设置为4，3，2，1，0分）0-4注：上述评分表中所涉及到的所有证书、合同及相关证明材料，必须真实可信，所有证书及证明材料扫描件附⼊电⼦投标响应⽂件并加盖电⼦签章。若要求提供证书的，在证书核查对应上，可要求提供⽹络截图，中标后核查。2.报价⽂件评审（10分）2.1根据财政部⼯业和信息化部关于印发《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定和《财政部关于进⼀步加⼤政府采购⽀持中⼩企业⼒度的通知》（财库〔2022〕19号）有关规定，本次价格扣除：因落实政府采购政策进⾏价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。2.2落实政府采购政策说明：2.2.1符合以下要求之⼀的投标⼈被认定为⼩型、微型企业：在服务采购项⽬中，服务由中⼩企业承接，即提供服务的⼈员为中⼩企业依照《中华⼈⺠共和国劳动合同法》订⽴劳动合同的从业⼈员；◇按照《关于印发中⼩企业划型标准规定的通知》（⼯信部联企业〔2011〕300号）的所属⾏业规定为⼩型、微型企业；【提供《中⼩企业声明函》】◇监狱企业参加投标，视为⼩型、微型企业，享受⼩微企业政策扶持。监狱企业属于⼩型、微型企业的，不重复享受扶持政策；【提供《监狱企业声明函》及其相关的充分的证明材料】◇残疾⼈福利性单位参加投标，视为⼩型、微型企业，享受⼩微企业政策扶持，残疾⼈福利性单位属于⼩型、微型企业的，不重复享受扶持政策；【提供《残疾⼈福利性单位声明函》】2.2.2以联合体形式参加政府采购活动，联合体各⽅均为中⼩企业的，联合体视同中⼩企业。其中，联合体各⽅均为⼩微企业的，联合体视同⼩微企业。2.2.3⾮联合体投标⼈参加投标，对⼩型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，⽤扣除后的价格参与评审。2.2.4接受⼤中型企业与⼩微企业组成联合体或者允许⼤中型企业向⼀家或者多家⼩微企业分包的政府采购货物或服务项⽬，对于联合协议或者分包意向协议约定⼩微企业的合同份额占到合同总⾦额30%以上的，对联合体或者⼤中型企业的报价给予4%的扣除，⽤扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的⼩微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。此项由评标委员会集体核实后统⼀打分。2.3报价得分=（评标基准价（因落实政府采购政策进⾏价格调整的）/投标报价）×10，保留⼩数2位。报价分统⼀采⽤低价优先法计算，即满⾜招标⽂件要求且投标报价最低的供应商的价格为报价基准价，其报价分为满分。其他供应商的报价分统⼀按照下列公式计算：3.甄别异常报价：有下列情况之⼀的投标报价不进⼊评标价计算环节：3.1⾼于最⾼限价(最⾼综合单价限价和最⾼限价总价)其该标项投标为⽆效标处理。3.2根据中华⼈⺠共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六⼗条规定：根据评标委员会认为投标⼈的报价明显低于其他通过符合性审查投标⼈的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书⾯说明，必要时提交相关证明材料；投标⼈不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为⽆效投标处理。因此，本评标委员会在要求投标⼈进⾏书⾯说明时，必须要求投标⼈承诺保质保量按时完成项⽬，若拒绝提供书⾯说明及承诺的则将作为⽆效投标处理。3.3评定评标基准价。取所有有效投标报价中的最低报价为评标基准价。六、重新评审评审结果形成后，除下列情形外，任何⼈不得重新评审：（⼀）分值汇总计算错误的；（⼆）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不⼀致的；（四）经评标委员会认定评分畸⾼、畸低的。七、计算总分（满分为100分）计算⽅法：投标⼈总分=技术商务得分+报价得分。⼋、定标办法1.招标⼈根据评标委员会的书⾯评审报告和推荐的中标候选⼈直接委托评标委员会确定中标候选⼈。2.评标委员会依据法律、法规及招标⽂件有关规定在有效标中按投标⼈的最终得分（即价格分+技术商务分）⾼低进⾏排序，排名第⼀的为该中标候选⼈；最终得分相同的，投标报价低的排序第⼀；最终得分且投标报价相同的，技术商务分⾼的排序第⼀；最终得分、投标报价、技术商务分三者均相同，则现场抽签确定。3.如中标候选⼈放弃该中标；因不可抗⼒提出不能履⾏合同；或者招标⽂件规定应当提交履约保证⾦⽽在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与招标⼈签订合同的；或者经质疑，招标⼈审查后，确因候选⼈在本次采购活动中存在违法违规⾏为或其他原因使质疑成⽴的则招标⼈重新开展招标活动。九、确定中标⼈1.评标结束后，中标结果公告⼀个⼯作⽇，发布中标结果公告的媒体为：浙江政府采购⽹。2.招标⼈和浙江尚信⼯程咨询有限公司将在两个⼯作⽇内共同签发《中标通知书》，中标⽅凭有效证明到浙江尚信⼯程咨询有限公司领取《中标通知书》。《中标通知书》⼀经发出即发⽣法律效⼒。⼗、投标⼈义务投标⼈应随时接受评标委员会的询标，解答包括有关的资信及商务、技术、价格问题等。评标结束，所有评标资料存招标机构备查。第六章合同主要条款（具体⽂本以实际签署的为准）甲、⼄双⽅根据_______年____⽉____⽇《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要》编制项⽬招标结果和招标⽂件的要求，并经双⽅协调⼀致，订⽴本采购合同。⼀、合同⽂件1.本项⽬合同书2.中标/成交通知书3.⼄⽅投标⽂件4.变更补充⽂件5.招标⽂件6.本合同专⽤条款7.本合同通⽤条款8.标准、规范、图纸及有关技术⽂件9.其他上述所指合同⽂件应认为是互相补充和解释的，但是有模棱两可或互相⽭盾之处，以其所列内容顺序为准。⼆、合同价款标项内容数量合同⾦额（元）柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要》编制项⽬1项合同总价（⼈⺠币）：注：合同总价，即完成《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要》编制项⽬包括但不仅限于以下内容的⼈员的劳务、（劳动、社会、医疗、安全）、研究、调查、⻝宿、差旅、⻋辆、保险、福利、利润、税⾦、技术服务、⽂档资料费、课题研究、规划编制等以及完成项⽬的其他费⽤。政策性⽂件规定及合同包含的所有⻛险、责任等合同中明示或暗示的所有⼀般⻛险、责任和义务等⼀切应由采购⼈⽀付的各项费⽤，如有漏项，视同已包含在其总项⽬中，合同总价不予调整。三、技术情报和资料的保密1.遵守《中华⼈⺠共和国保守国家秘密法》。2.⼄⽅应按采购⽂件规定的时间向甲⽅提供有关技术资料。3.未经对⽅事先书⾯同意,任何⼀⽅不得向社会公众或第三⽅通过任何途径出示、披露本合同履⾏过程中所知悉的对⽅商业信息。4.各⽅同时应约束其员⼯、聘请的专家及其它中介机构履⾏保密义务。任何⼀⽅违反保密义务给对⽅造成损失的，应承担赔偿责任。5.⽆论本合同是否发⽣变更、解除、终⽌，本条款均为有效。四、成果应⽤和版权约定：项⽬成果（包括过程性成果及最终成果）的知识产权归甲⽅所有。未经甲⽅允许，⼄⽅不能对外发布或向第三⽅提供项⽬成果。⼄⽅所提交最终成果不得侵犯第三⽅知识产权，否则由⼄⽅承担相应的法律责任。五、项⽬实施的内容、形式和要求：（⼀）项⽬实施内容及要求1.全⾯总结柯城区“⼗四五”时期经济社会发展的主要成效和发展经验。2.深⼊分析柯城区当前经济社会发展中存在的突出问题和主要⽭盾，重点研究全局性、前瞻性、关键性重⼤问题，在分析评估“⼗四五”期间柯城区社会经济发展成效、审视问题的基础上，深刻把握世界百年未有之⼤变局的演进趋势，研判柯城区在“⼗五五”时期的发展环境和发展趋势，从机遇和挑战两个层⾯，分析“⼗五五”时期国内外、省内宏观形势变化对柯城区的影响。3.⾯向基本实现共同富裕和⾼⽔平现代化，研究提出“⼗五五”时期促进柯城区⾼质量发展的思路和⽬标，明确未来五年社会经济发展的主要⽬标、重点领域、战略重点，谋划安排⼀批重点项⽬、重点政策和保障措施落地。4.研究⽅法上要求整体上注重向上衔接，⼴泛搜寻精选⽂献、统计报告、研究报告保证思路时效性、前瞻性，在此基础上进⾏实地调研，采⽤实证研究、⽐较分析、专家咨询等研究⽅法进⾏论证，坚持全⾯分析和重点研究相结合，形成报告。注重向上衔接，主动、积极加强与国家、省、市各级政府及县各有关部⻔的汇报衔接，切实保障思路、规划纵向连贯性，主动对接上级规划。5.收集整理省市政府相关⽂献资料，包括“⼗四五”时期国内服务业发展环境研判，浙江省委省政府和衢州市委市政府中⻓期发展战略定位和⽬标确定。6.严格保密，加强管理。参与研究的编制的单位和个⼈要严格执⾏保密要求，不得擅⾃对外公布研究和编制过程中的数据、相关成果和相关信息。⼄⽅及其⼯作⼈员在项⽬实施过程中，对甲⽅所提供的所有相关资料、数据，未经甲⽅书⾯同意不得向第三⽅泄露，且保密责任不因合同的终⽌或解除⽽失效。如甲⽅提出要求，⼄⽅须⽆条件与采购⼈签订保密协议。7.编制团队定期或不定期向采购⼈报告和交流⼯作进展情况，甲⽅对委托项⽬进⾏监督，如发现有违规⾏为，视情况作出相应处理。8.⼄⽅按合同约定的时间向采购⼈提交研究成果。（⼆）项⽬实施成果提交形式及要求：1.成果的内容必须符合本项⽬采购需求的有关要求和国家的相关标准。2.成果构成：成果应充分表达项⽬内容，主要包括⽂本、相关⽂件附件等。3.提交要求：提交的成果必须装订成册（电⼦⽂件除外）。4.图纸和⽂本⽂件必须做到清晰、完整，尺⼨⻬全、准确。5.项⽬需根据业主要求完成并制作PPT等图⽂材料（简易）。6.⼄⽅须向甲⽅完整地提供400套纸质最终成果（其中300套A5版），电⼦成果（word版和PDF版各1套）。若甲⽅要求对成果的数量进⾏少量补充时，⼄⽅须予以服从，并按要求补充（成果数量补充不再另外计费）。7.本项⽬的所有成果著作权等知识产权和所有权益归采购⼈所有，⼄⽅经过甲⽅书⾯同意后⽅可使⽤。六、⼈员安排：七、合同履⾏时间、履⾏⽅式、履⾏地点及成果1.履⾏期限：2.履⾏⽅式：3.履⾏地点：甲⽅指定地点⼋、项⽬质量保证及验收要求1.项⽬质量要求研究成果须符合国家现⾏相关标准、规范等，以及国家及地⽅有关法律、法规的具体要求。2.验收、评价⽅法：⼄⽅认为项⽬成果已达到了本合同约定的要求，可向甲⽅交付⼯作成果。甲⽅应当采⽤以下第（）项⽅式验收完毕，并出具咨询服务项⽬验收证明。（1）专家评审验收通过；（2）上级部⻔审查通过；（3）甲⽅单位审查通过。（4）其他九、履约保证⾦本项⽬不收取履约保证⾦。⼗、款项⽀付根据浙江省财政厅关于进⼀步发挥政府采购政策功能全⼒推动经济稳进提质的通知（浙财采监【2022】3号）要求，制定如下付款⽅式：采⽤总价包⼲，分期⽀付：1.⾸付款：合同⽣效以及具备实施条件后七个⼯作⽇由甲⽅向⼄⽅⽀付合同总价的40%预付款；2.⼄⽅提交《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要》（送审稿），甲⽅认可后10个⼯作⽇⽀付合同总价40%编制服务费；3.⼄⽅提交《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要》，通过甲⽅相关部⻔审议后⽀付合同总价20%编制服务费尾款。⼗⼀、税费本合同执⾏中相关的⼀切税费均由⼄⽅负担。⼗⼆、违约责任1.甲⽅⽆正当理由拒收接受服务的，甲⽅向⼄⽅偿付合同款项百分之五作为违约⾦。2.甲⽅⽆故逾期验收和办理款项⽀付⼿续的，甲⽅应按逾期付款总额每⽇万分之五向⼄⽅⽀付违约⾦。3.⼄⽅未能如期提供服务的，每⽇向甲⽅⽀付合同款项的万分之五作为违约⾦。⼄⽅超过约定⽇期10个⼯作⽇仍不能提供服务的，甲⽅可解除本合同。⼄⽅因未能如期提供服务或因其他违约⾏为导致甲⽅解除合同的，⼄⽅应向甲⽅⽀付合同总额5%的违约⾦，如造成甲⽅损失超过违约⾦的，超出部分由⼄⽅继续承担赔偿责任。⼗三、不可抗⼒事件处理1．在合同有效期内，任何⼀⽅因不可抗⼒事件导致不能履⾏合同，则合同履⾏期可延⻓，其延⻓期与不可抗⼒影响期相同。2．不可抗⼒事件发⽣后，应⽴即通知对⽅，并寄送有关权威机构出具的证明。3．不可抗⼒事件延续120天以上，双⽅应通过友好协商，确定是否继续履⾏合同。⼗四、争议的解决办法：1.双⽅约定，凡因执⾏本合同所发⽣的与本合同有关的⼀切争议，当和解或调解不成时，依法向衢州市柯城区⼈⺠法院提起诉讼。⼗五、合同⽣效及其它1.合同经双⽅法定代表⼈或授权代表签字并加盖单位公章后⽣效。2.本合同未尽事宜，双⽅可以补充协议加以补充或增加条款，但补充增加部分不得与原招投标⽂件相⽭盾，更不得修改其实质性条款。补充协议或增加条款与本合同具有相同的法律效⼒。3.本合同正本⼀式六份，具有同等法律效⼒，甲⼄⽅各执⼆份；备案⼆份。甲⽅（盖章）：，⃣⼄⽅（盖章）：法定代表⼈（或授权代表）：⃣，法定代表⼈（或授权代表）：地址：⃣，地址：联系⼈：，联系⼈：联系电话：，联系电话：传真：，传真：开户银⾏：，开户银⾏：银⾏账号：，银⾏账号：签订地点：，签订⽇期：甲⽅（盖章）：⃣⼄⽅（盖章）：法定代表⼈（或授权代表）：⃣法定代表⼈（或授权代表）：地址：⃣地址：联系⼈：联系⼈：联系电话：联系电话：传真：传真：开户银⾏：开户银⾏：银⾏账号：银⾏账号：签订地点：签订⽇期：第七章投标⽂件部分格式重要提示1.本章节中有提供格式的，投标⼈须按照格式进⾏编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附有关有效证明材料），并按格式要求进⾏签章，否则视为未提供；2.本章节未提供格式的，请投标⼈⾃⾏拟定格式，并加盖单位公章，否则视为未提供；3.可以提供原件扫描件的相关证明材料必须加盖单位公章，否则视为未提供（例如：企业各类资质论证证书、业绩材料、⼈员专业技术证书、许可材料、验收材料等）；4.第⼆章投标须知第三点投标⽂件及所有投标⽂件的内容组成清单中标注“▲”的内容为必须提供的内容，未提供的投标⽆效。5.若联合体投标的投标⼈应提供“联合体协议”及需联合体双⽅均要盖章的特别注意。⼀、“资格⽂件”格式1.1“资格⽂件”封⾯格式：衢州市柯城区政府采购电⼦交易项⽬投标⽂件（⼀、资格⽂件）项⽬名称：《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要》编制项⽬项⽬编号：QZSX-2025003GK投标⼈单位名称（盖章）：投标⼈单位地址：法定代表⼈或其委托代理⼈：（签字或盖章）投标⼈联系电话：⽇期：年⽉⽇投标截⽌时间前其他单位或个⼈不得解密、提取⽬录⼀、基本资格要求1.2.1供应商资格声明函（格式1.3）；1.2.2有效的企业法⼈营业执照、其他组织（个体⼯商户）的营业执照或者⺠办⾮企业单位登记证书原件扫描件；投标供应商如果有名称变更的，应提供由⾏政主管部⻔出具的变更证明⽂件。若以不具有独⽴承担⺠事责任能⼒的分⽀机构投标，须取得具有法⼈资格的总公司的授权书，并提供总公司营业执照副本原件扫描件；（若联合体投标的，联合体各⽅均要提供）1.2.3供应商未被列⼊失信被执⾏⼈名单、重⼤税收违法案件当事⼈名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单，信⽤信息以信⽤中国⽹站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购⽹（www.ccgp.gov.cn）公布为准⽆违法失信的声明函及投标截⽌⽇前截图。（提供《供应商资格声明》）【同格式1.3】⼆、落实政府采购政策需满⾜的资格要求：⽆三、申请⼈的特定资格要求（⽆）四、单位负责⼈为同⼀⼈或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同⼀合同项下的投标。（提供《供应商资格声明》）（同格式1.3）五、联合体协议（格式1.4）六、其他投标⼈认为须提供的资料（如有）【内容格式⾃拟】1.2.1供应商资格声明函格式供应商资格声明函（格式1.3）浙江尚信⼯程咨询有限公司：关于贵司年⽉⽇发布XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项⽬（项⽬编号：）的公开招标公告，本公司（企业）愿意参加投标，并声明：1.本公司（企业）具备《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条资格条件：1.1具有独⽴承担⺠事责任的能⼒；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3具有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒；1.4有依法缴纳税收和社会保障资⾦的良好记录；1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重⼤违法记录；1.6法律、⾏政法规规定的其他条件。2.本公司（企业）的法定代表⼈或单位负责⼈与所参投的本项⽬的其他供应商的法定代表⼈或单位负责⼈不为同⼀⼈且与其他供应商之间不存在直接控股、管理关系。3.根据《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司（企业）如为本项⽬提供整体设计、规范编制或者项⽬管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项⽬的其他采购活动。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，⼀律由我公司（企业）承担。4.本公司（企业）未被列⼊“信⽤中国”⽹站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执⾏⼈或重⼤税收违法案件当事⼈名单或政府采购严重违法失信⾏为”记录名单；不处于中国政府采购⽹(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信⾏为信息记录”中的禁⽌参加政府采购活动期间。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，⼀律由我公司（企业）承担。我公司已清楚采购⽂件的要求及有关⽂件规定。本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假⾏为，所造成的损失、不良后果及法律责任，⼀律由我公司（企业）承担。特此声明！法定代表⼈或授权代表（签名或盖章）：供应商公章：⽇期：年⽉⽇公开招标采购⽂件（线上电⼦招标）项⽬名称：《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要》编制项⽬项⽬编号：QZSX-2025003GK招标⼈：衢州市柯城区发展和改⾰局（盖章）招标代理机构：浙江尚信⼯程咨询有限公司（盖章）⼆〇⼆五年四⽉电⼦交易须知1.本次采购采⽤电⼦交易⽅式，电⼦交易平台为“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”。供应商参与本项⽬电⼦交易活动前，应注册成为政府采购云平台正式供应商。编制电⼦投标⽂件前还需申领CA证书并绑定帐号。供应商应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需的时间。2.供应商编制电⼦响应⽂件应安装“电⼦交易客户端”软件，并按照本采购⽂件和电⼦交易平台的要求编制并加密响应⽂件。未按规定加密的投标⽂件，将被电⼦交易平台拒收。“电⼦交易客户端”请供应商⾃⾏前往“浙江政府采购⽹（zfcg.czt.zj.gov.cn）—下载专区—电⼦交易客户端”版块获取。3.供应商应当在递交投标⽂件截⽌时间前，将“电⼦交易客户端”⽣成的“电⼦加密投标⽂件”上传电⼦交易平台。4.“电⼦备份投标⽂件”是指与“电⼦加密投标⽂件”同时⽣成的数据电⽂形式的响应⽂件。供应商在电⼦交易平台上传“电⼦加密投标⽂件”后，还可以以电⼦邮件⽅式发送⾄邮箱：58210466@qq.com的“备份电⼦投标⽂件”。5.通过“政府采购云平台”递交的“电⼦加密投标⽂件”如⽆法按时解密，供应商提交了“电⼦备份投标⽂件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电⼦备份投标⽂件”上传⾄“政府采购云平台”，上传成功后，以“电⼦备份投标⽂件”参与评审，“电⼦加密投标⽂件”⾃动失效；在“政府采购云平台”正常运⾏情况下，“电⼦备份投标⽂件”⽆法上传⾄“政府采购云平台”的，视为投标⽂件撤回。供应商未按规定递交“电⼦备份投标⽂件”的，视为投标⽂件撤回。未上传“电⼦加密投标⽂件”，仅提交“电⼦备份投标⽂件”的，响应⽆效。6.供应商在参加电⼦交易过程中,可登录电⼦交易平台“帮助⽂档”版⾯获取《电⼦交易管理操作指南》，或致电平台95763获取相关服务⽀持。⽬录第⼀章招标公告第⼆章投标须知和投标须知前附表第三章招标项⽬要求第四章开标、评标和定标须知第五章评标办法第六章合同主要条款第七章投标⽂件部分格式☑第⼀章招标公告项⽬概况浙江尚信⼯程咨询有限公司就衢州市柯城区发展和改⾰局《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要》编制项⽬的潜在供应商可直接登陆“浙江政府采购云平台”（http://www.zcygov.cn/）进⾏⽹上报名并下载电⼦采购⽂件，并于2025年5⽉19⽇上午09点30分（北京时间）前提交投标⽂件。⼀、项⽬基本情况1.采购项⽬编号：QZSX-2025003GK2.项⽬名称：《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要》编制项⽬3.采购⽅式：公开招标4.预算⾦额（元）：950，000.00最⾼限价（元）：950，000.005.采购需求：标项⼀:标项名称:《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要》编制项⽬数量:1预算⾦额（元）:950，000.00简要规格描述或项⽬建设基本概况介绍、⽤途：完成《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要》编制服务。其中具体技术规范、服务标准及服务要求详⻅第三章---招标项⽬要求。6.备注：⽆7.合同履约期限：2025年10⽉底形成“⼗五五”规划《纲要》初稿，2026年1⽉31⽇前完成本项⽬规划纲要编制任务。8.本项⽬接受联合体投标：是，□否。⼆、投标供应商资格要求1.满⾜《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定；未被“信⽤中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购⽹（www.ccgp.gov.cn）列⼊失信被执⾏⼈、重⼤税收违法案件当事⼈名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单；2.落实政府采购政策需满⾜的资格要求：⽆3.本项⽬的特定资格要求：⽆4.单位负责⼈为同⼀⼈或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同⼀合同项下的投标。三、获取招标⽂件1.获取时间：⾄2025年5⽉19⽇，每天上午00:00⾄12:00，下午12:00⾄23:59（北京时间，线上获取法定节假⽇均可，线下获取⽂件法定节假⽇除外）2.获取地点（⽹址）：https://www.zcygov.cn3.获取⽅式：（1）线上获取（登录政府采购云平台→项⽬采购→获取采购⽂件→申请，审核通过后可下载采购⽂件）。本次采购不提供纸质版采购⽂件。（2）供应商获取采购⽂件前应注册成为政府采购云平台正式供应商。（3）采购公告所附采购⽂件仅供阅览使⽤，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购⽂件申请并下载了采购⽂件后才被视为合法获取了采购⽂件，否则其投标将被拒绝。4.获取时所需提供的资料：⽆5.招标⽂件售价:0元提示：招标⽂件同时以本公告附件形式发布，该招标⽂件仅供阅览使⽤，供应商只有在“政府采购云平台”完成注册并下载了招标⽂件后才视作依法获取招标⽂件，未在政采云平台上获取招标⽂件的潜在供应商均⽆资格参加本次投标。已依法获取招标⽂件的供应商不代表已通过资格审查，资格审查由招标⼈代表在投标前根据供应商提交的投标⽂件认定。四、开标评标时间地址1.采购意向公开情况已公开采购意向链接：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/site/detail?parentId=600007&articleId=EoBP5vaRqVN%2FzmRH1kpgcQ%3D%3D2.采购意向公告发布时间：2025年03⽉28⽇3.投标⽂件上传截⽌时间及地址（1）投标截⽌时间：2025年5⽉19⽇上午09:30（北京时间）（从招标⽂件开始发出之⽇起⾄供应商提交投标⽂件截⽌之⽇⽌不得少于20⽇。（2）地点（⽹址）：（1）“电⼦加密投标⽂件”：https://www.zcygov.cn在线递交；“电⼦备份投标⽂件”：以电⼦邮件⽅式发送⾄邮箱：58210466@qq.com。五、投标⽂件开启1.时间：2025年5⽉19⽇上午09:30（北京时间）。2.地点：（⽹址）：https://www.zcygov.cn（浙江尚信⼯程咨询有限公司（衢州市柯城区信安街道浮⽯路67号3楼评标室）（本项⽬采⽤在线投标⽅式，投标供应商⽆须前往投标现场）。六、公告期限⾃本公告发布之⽇起5个⼯作⽇。七、其他补充事宜1.在线投标响应（电⼦投标）说明：1.1本项⽬通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实⾏在线响应（电⼦投标），供应商应先安装“政采云电⼦交易客户端”，并按照本招标⽂件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电⼦交易客户端”编制并加密投标⽂件。供应商未按规定加密的投标⽂件，“政府采购云平台”将予以拒收。1.2“政采云电⼦交易客户端”请⾃⾏前往“浙江政府采购⽹-下载专区-电⼦交易客户端”进⾏下载；电⼦投标具体操作流程详⻅本公告附件《供应商项⽬采购-电⼦招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询95763。1.3为确保⽹上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截⽌时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电⼦投标过程中能够对相关数据电⽂进⾏加密和使⽤电⼦签章。使⽤“政采云电⼦交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请⾃⾏前往“浙江政府采购⽹-下载专区-电⼦交易客户端-CA驱动和申领流程”进⾏查阅；完成CA数字证书办理预计⼀周左右，建议各投标⼈抓紧时间办理。1.4投标供应商应当在投标截⽌时间前，将⽣成的“电⼦加密投标⽂件”上传递交⾄“政府采购云平台”。投标截⽌时间以后上传递交的投标⽂件将被“政府采购云平台”拒收。1.5投标供应商在“政府采购云平台”完成“电⼦加密投标⽂件”的上传递交后，投标⼈应当在投标截⽌时间前将同时⽣成的电⼦备份加密投标⽂件（⽂件名后缀为bfbs）以电⼦邮件⽅式发送⾄邮箱：58210466@qq.com。电⼦加密投标⽂件在规定时间内解密成功的，电⼦备份加密投标⽂件⾃动失效；如电⼦加密投标⽂件解密失败，则在评标现场启⽤电⼦电⼦备份加密投标⽂件。1.6.通过“政府采购云平台”上传递交的“电⼦加密投标⽂件”⽆法按时解密，投标⼈递交了电⼦备份加密投标⽂件的，以电⼦备份加密投标⽂件为依据，否则视为投标⽂件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电⼦加密投标⽂件”已按时解密的，“电⼦备份加密投标⽂件”⾃动失效。投标供应商仅递交了电⼦备份加密投标⽂件⽽未将电⼦加密投标⽂件上传⾄“政府采购云平台”的，则投标⽆效。2.其他事项：2.1《浙江省财政厅关于进⼀步发挥政府采购政策功能全⼒推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进⼀步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1⽉29⽇和2022年2⽉1⽇开始实施，此前有关规定与上述⽂件内容不⼀致的，按上述⽂件要求执⾏。2.2根据《浙江省财政厅关于进⼀步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）⽂件关于“健全⾏政裁决机制”要求，⿎励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项⽬采购-询问质疑投诉-询问列表；⿎励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项⽬采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务⽹-政府采购投诉处理-在线办理。2.3供应商认为采购⽂件使⾃⼰的权益受到损害的，可以⾃收到采购⽂件之⽇（发售截⽌⽇之后收到采购⽂件的，以发售截⽌⽇为准）或者采购⽂件公告期限届满之⽇（公告发布后的第6个⼯作⽇）起7个⼯作⽇内，以书⾯形式向采购⼈和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购⼈、采购代理机构的答复不满意或者采购⼈、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后⼗五个⼯作⽇内向同级政府采购监督管理部⻔投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购⽹下载专区下载。2.4采购项⽬需要落实的政府采购政策：2.4.1财政部发展改⾰委⽣态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执⾏机制的通知（财库〔2019〕9号）；（如有）2.4.2关于印发《环境标志产品政府采购品⽬清单》的通知（财库〔2019〕18号）；（如有）2.4.3根据财政部⼯业和信息化部关于印发《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定。本项⽬属于未预留份额专⻔⾯向中⼩企业采购的采购项⽬，具体详⻅《第五章评标办法》；采购标的对应的中⼩企业划分标准所属⾏业：【其他未列明服务业】2.4.4根据财政部司法部关于政府采购⽀持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同⼩型、微型企业。2.4.5根据财政部⺠政部中国残疾⼈联合会关于促进残疾⼈就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141号）的规定，残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业。2.4.6企业信⽤融资：省财政厅、浙江银监局、省⾦融办制定了《浙江省政府采购⽀持中⼩企业信⽤融资试点办法》浙财采监[2012]13号)，所称的政府采购信⽤融资，是指银⾏业⾦融机构(以下简称银⾏)以政府采购诚信考核和信⽤审查为基础，凭借政府采购合同，按优于⼀般中⼩企业的贷款利率直接向申请贷款的投标⼈发放贷款的⼀种融资⽅式。投标⼈可登陆浙江政府采购((tp:/wwwzizfcggov.cn)的中⼩企业信⽤融资栏⽬了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购⽹(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)⾸⻚的“浙江政采贷”模块进⼊申请，还可以通过政府采购云平台(https://www.zcygov.cn/)⾸⻚的“⾦融服务”模块进⼊申请。衢州地区政府采购中标的中⼩企业除在“政采云”平台申请“政采贷”等政府采购⾦融服务产品外，也可以通过“浙江政务⽹”登录到“衢融通”平台，发起政府采购质押融资申请。2.5其他事项（1）⾮浙江省政府采购⽹注册的供应商或发⽣变更且未及时更新的供应商，应当按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂⾏办法》（浙财采监字［2009］28号）的相关规定，及时办理供应商注册或更新事项。政采云供应商注册指南具体⻅：http://ggzy.cixi.gov.cn/art/2018/8/27/art_5590_1519947.html。（2）书⾯质疑受理地点：浙江尚信⼯程咨询有限公司（衢州市柯城区信安街道浮⽯路67号3楼政府采购代理部），联系⼈：夏⼥⼠，联系电话：0570-8086961。（3）供应商信⽤查询1）项⽬评审组织⼈员将通过“信⽤中国”⽹站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购⽹(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标⼈投标截⽌时间前的信⽤记录。2）信⽤信息查询记录和证据留存的具体⽅式：项⽬评审组织⼈员现场查询投标⼈的信⽤记录，查询结果与采购⽂件⼀起存档。3）信⽤信息的使⽤规则：经查询列⼊失信被执⾏⼈名单、重⼤税收违法案件当事⼈名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单的投标⼈的投标⽂件将被拒绝。联合体信⽤信息查询：两个以上的⾃然⼈、法⼈或者其他组织组成⼀个联合体，以⼀个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进⾏信⽤记录查询，联合体成员存在不良信⽤记录的，视同联合体存在不良信⽤记录。⼋、对本次招标提出询问，请按以下⽅式联系：1.采购⼈信息名称：衢州市柯城区发展和改⾰局地址：衢州市荷花街道荷三路229号营商⼤楼6楼传真：/项⽬联系⼈（询问）：徐⼥⼠项⽬联系⽅式（询问）：0570-3893700质疑联系⼈：胡皓瑾质疑联系⽅式：0570-30259672.采购代理机构信息名称：浙江尚信⼯程咨询有限公司地址：衢州市柯城区信安街道浮⽯路67号3楼传真：/项⽬联系⼈（询问）：郑⼥⼠、吴⼥⼠项⽬联系⽅式（询问）：0570-8086961质疑联系⼈：夏云质疑联系⽅式：0570-80869613.同级政府采购监督管理部⻔名称：衢州市柯城区政府采购监督管理办公室地址：柯城区荷三路副231号⾏政服务中⼼9号楼210办公室传真：/联系⼈：蒋先⽣监督投诉电话：0570-3020829衢州市柯城区发展和改⾰局浙江尚信⼯程咨询有限公司2025年4⽉28⽇第⼆章投标须知和投标须知前附表投标须知前附表序号内容规定1项⽬综合说明项⽬名称：《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要》编制项⽬招标⼈：衢州市柯城区发展和改⾰局采购内容：完成《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要》编制服务。具体技术规范、服务标准及服务要求详⻅第三章招标项⽬要求。2采购⽅式及评审办法本项⽬采⽤公开招标的⽅式，评审办法采⽤综合评分法3预算⾦额最⾼限价总额预算⾦额及最⾼限价：950，000.00元整4投标⼈资格要求详⻅招标公告5项⽬建设实施期限2025年10⽉底形成“⼗五五”规划《纲要》初稿，2026年1⽉31⽇前完成本项⽬规划纲要编制任务。6招标⽂件发售时间和地点详⻅招标公告7投标答疑供应商如认为采购⽂件表述不清晰、存在歧视性或者倾向性或者其他违法内容的，请于招标公告发布后⼗五⽇内将疑问发送⾄该电⼦邮件（邮箱58210466@qq.com）。答疑回复内容是采购⽂件的组成部份，并将以更正公告的形式在本采购公告发布的同⼀媒体发布，请供应商密切关注更正公告。8采购⽂件的澄清与修改采购⼈或者采购代理机构可以对已发出的采购⽂件进⾏必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标⽂件编制的，采购⼈或者采购代理机构应当在投标截⽌时间⾄少15⽇前，将以更正公告的形式在采购公告发布的同⼀媒体发布。采购⽂件的修改和澄清（答疑）答复的⽂件作为采购采购⽂件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束⼒。若后续仍有更正内容，将继续以更正公告形式在本⽹站发布，请供应商密切关注更正公告。9现场踏勘各投标供应商于投标截⽌时间前⾃⾏到现场进⾏踏勘，以获取本次投标所需的现场资料及数据，投标供应商若未到现场踏勘，引起的⼀切后果均由其⾃⾏负责，由此造成投标价的偏差均不予调整。现场踏勘费⽤⾃理。10投标有效期从提交投标⽂件的截⽌之⽇起90天（⽇历天）12投标截⽌时间及投标地址详⻅《第⼀章招标公告》13开标时间及开标地址详⻅《第⼀章招标公告》14投标⽂件组成完整的《投标⽂件》由“资格⽂件”、“技术商务⽂件”和“报价⽂件”三个部分组成。15投标⽂件的编制要求投标⽂件的编制要求：投标⼈应先安装“政采云电⼦交易客户端”，并按照采购⽂件中规定的“投标⽂件格式”中提供的格式和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电⼦交易客户端”编制并加密投标⽂件。其中《资格⽂件》和《技术商务⽂件》中不得出现本项⽬投标报价，如因投标⼈原因提前泄露投标报价，是投标⼈的责任。16投标⽂件的签字或盖章要求1.按“投标⽂件格式”中提供的格式进⾏签字或盖章。2.投标⽂件签署⼈（签字或盖章）：因系统⽆法进⾏法定代表⼈或其授权代表签字或盖章操作，需线下签字或盖章扫描后上传⾄电⼦投标⽂件中。3.盖单位公章：可使⽤电⼦公章在线签章或盖单位公章扫描上传。4.电⼦签章操作指南详⻅《政府采购项⽬电⼦交易管理操作指南-供应商》。系统要求进⾏电⼦签章的，按系统要求签章。17投标⽂件的形式电⼦投标⽂件（包括“电⼦加密投标⽂件”和“电⼦备份加密投标⽂件”，在投标⽂件编制完成后同时⽣成）；（1）“电⼦加密投标⽂件”是指通过“政采云电⼦交易客户端”完成投标⽂件编制后⽣成并加密的数据电⽂形式的投标⽂件。（2）“电⼦备份加密投标⽂件”是指与“电⼦加密投标⽂件”同时⽣成的数据电⽂形式的电⼦⽂件，其他⽅式编制的电⼦备份加密投标⽂件视为⽆效电⼦备份加密投标⽂件。18投标⽂件构成和份数本项⽬实⾏全流程⽹上电⼦投标。（1）“电⼦加密投标⽂件”：在“政府采购云平台”上传递交、⼀份；（2）“电⼦备份加密投标⽂件”：在投标截⽌时间前电⼦邮件⽅式发送⾄邮箱：58210466@qq.com⼀份。19“电⼦加密投标⽂件”的上传、递交（1）投标⼈应当在投标截⽌时间前完成电⼦投标⽂件的上传、递交，投标截⽌时间前可以补充、修改或者撤回电⼦投标⽂件。补充或者修改电⼦投标⽂件的，应当先⾏撤回原⽂件，补充、修改后重新上传、递交。投标截⽌时间前未完成上传的，视为撤回电⼦投标⽂件。投标截⽌时间后上传、递交的投标⽂件，将被拒收。（2）“电⼦加密投标⽂件”成功上传、递交后，投标⼈可⾃⾏打印投标⽂件接收回执。20“电⼦备份加密投标⽂件”的密封包装、递交投标供应商在“政府采购云平台”完成“电⼦加密投标⽂件”的上传递交后，投标⼈应当在投标截⽌时间前将同时⽣成的电⼦备份加密投标⽂件（⽂件名后缀为bfbs）以电⼦邮件⽅式发送⾄邮箱：58210466@qq.com。电⼦加密投标⽂件在规定时间内解密成功的，电⼦备份加密投标⽂件⾃动失效；如电⼦加密投标⽂件解密失败，则在评标现场启⽤电⼦备份加密投标⽂件。21投标⽂件的效⼒电⼦投标⽂件的启⽤，须按先后顺位分别为电⼦加密投标⽂件、邮箱发送的电⼦备份加密投标⽂件。因⽹络或者其他问题造成电⼦加密投标⽂件⽆法正常解密，才能启⽤电⼦备份加密投标⽂件。电⼦备份加密投标⽂件⼀旦启⽤，则电⼦加密投标⽂件失效，不予启⽤。22电⼦加密投标⽂件的解密和异常情况处理（1）开标后，采购代理机构将向各投标供应商发出“电⼦加密投标⽂件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内登录“政采云”平台，⽤“项⽬采购-开标评标”功能⾃⾏完成“电⼦加密投标⽂件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电⼦加密投标⽂件”⽆法按时解密，投标供应商如按规定递交了“电⼦备份加密投标⽂件”的，以“电⼦备份加密投标⽂件”为依据（由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范22电⼦加密投标⽂件的解密和异常情况处理将“电⼦备份加密投标⽂件”上传⾄“政府采购云平台”，上传成功后，“电⼦加密投标⽂件”⾃动失效），否则视为投标⽂件撤回。（3）投标截⽌时间前，投标供应商仅递交了电⼦备份加密投标⽂件⽽未将电⼦加密投标⽂件上传⾄“政府采购云平台”的，投标⽆效。23付款⽅式根据浙江省财政厅关于进⼀步发挥政府采购政策功能全⼒推动经济稳进提质的通知（浙财采监【2022】3号）要求，制定如下付款⽅式：采⽤总价包⼲，分期⽀付：1.⾸付款：合同⽣效以及具备实施条件后七个⼯作⽇由甲⽅向⼄⽅⽀付合同总价的40%预付款；2.⼄⽅提交《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要》（送审稿），甲⽅认可后10个⼯作⽇⽀付合同总价40%编制服务费；3.⼄⽅提交《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要》，通过甲⽅相关部⻔审议后⽀付合同总价20%编制服务费尾款。24履约保证⾦⽆25合同签订在《中标通知书》发出后三⼗⽇内签订合同。26政府采购扶持政策1.财政部发展改⾰委⽣态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执⾏机制的通知（财库〔2019〕9号）；（如有）2.关于印发《环境标志产品政府采购品⽬清单》的通知（财库〔2019〕18号）；（如有）3.根据财政部⼯业和信息化部关于印发《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定。4.根据财政部司法部关于政府采购⽀持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同⼩型、微型企业。5.根据财政部⺠政部中国残疾⼈联合会关于促进残疾⼈就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141号）的规定，残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业。6.企业信⽤融资:省财政厅、浙江银监局、省⾦融办制定了《浙江省政府采购⽀持中⼩企业信⽤融资试点办法》浙财采监[2012]13号)，所称的政府采购信⽤融资，是指银⾏业⾦融机构(以下简称银⾏)以政府采购诚信考核和信⽤审查为基础，凭借政府采购合同，按优于⼀般中⼩企业的贷款利率直接向申请贷款的投标⼈发放贷款的⼀种融资⽅式。投标⼈可登陆浙江政府采购((tp:/wwwzizfcggov.cn)的中⼩企业信⽤融资栏⽬了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购⽹(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)⾸⻚的“浙江政采贷”模块进⼊申请，还可以通过政府采购云平台(https://www.zcygov.cn/)⾸⻚的“⾦融服务”模块进⼊申请。27联合体投标本项⽬接受联合体投标。28联合体投标说明（1）以联合体投标的，联合体各⽅均需按招标⽂件第五章评标标准要求提供资格证明⽂件，否则视为不符合相关要求。（2）以联合体形式投标的，联合体各⽅的业绩证明材料均认可。（3）以联合体形式投标的，联合体中有⼀⽅或者联合体成员根据分⼯按采购⽂件评标细则要求提供材料的，视为符合评审要求。29分包本项⽬不允许分包30供应商信⽤查询信⽤信息查询渠道及截⽌时间：采购⼈或代理机构组织⼈员将通过“信⽤中国”⽹站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购⽹(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标⼈投标截⽌时间前的信⽤记录。信⽤信息查询记录和证据留存的具体⽅式：采购⼈或代理机构现场查询投标⼈的信⽤记录，查询结果与采购⽂件⼀起存档。信⽤信息的使⽤规则：经查询列⼊失信被执⾏⼈名单、重⼤税收违法案件当事⼈名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单的投标⼈的投标⽂件将被拒绝。联合体信⽤信息查询：两个以上的⾃然⼈、法⼈或者其他组织组成⼀个联合体，以⼀个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进⾏信⽤记录查询，联合体成员存在不良信⽤记录的，视同联合体存在不良信⽤记录。31采购项⽬属性C99000000其他服务32本项⽬采购标的对应的中⼩企业划分标准所属⾏业本项⽬属于未预留份额专⻔⾯向中⼩企业采购的采购项⽬，具体详⻅《第五章评标办法》；采购标的对应的中⼩企业划分标准所属⾏业：【其他未列明服务业】33其他▲1.本项⽬进⾏⼀个标项投标响应，预算⾦额即为最⾼限价，投标报价⾼于最⾼限价的其投标为⽆效标。2.招标⽂件中要求投标⼈在制作投标⽂件时，提供的原件扫描件必须根据评审细则对评审的内容复印完整、清晰可辨，否则在评审时以最不利于投标⼈原则评审。3.本项⽬采取“不⻅⾯”形式进⾏开评标活动，法定代表⼈或其授权委托⼈⽆须到场，通过政采云平台在线响应，并保持电话畅通。注：投标须知前附表内容与本招标⽂件后述内容不⼀致的，以投标须知前附表为准。投标须知⼀、说明1.适⽤范围1.1本招标⽂件仅适⽤于本次招标采购项⽬的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等⾏为。2.定义2.1招标⼈：系指衢州市柯城区发展和改⾰局。2.2招标代理机构：系指浙江尚信⼯程咨询有限公司。2.3投标⼈：系指向招标⼈提交投标⽂件的供应商。2.4投标联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以⼀个供应商的身份参加投标。2.5服务：系指根据本合同规定，中标⼈必须承担《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要》编制项⽬的服务以及其他类似的义务。2.6货物：系指投标⼈按招标⽂件或合同要求，中标⼈承接本标项须向招标⼈提供的《柯城区国⺠经济和社会发展第⼗五个五年规划纲要》编制项⽬所需的设备及其它有关技术资料和⽂字材料等。2.7书⾯形式：系指包括信函、传真、电邮等。2.8“电⼦签章”系指可通过CA驱动正确读取签章信息的电⼦签章，电⼦签章包含法⼈电⼦签章和法定代表⼈电⼦签章。2.9甲⽅：即招标⼈，在招投标阶段称为招标⼈，在签订和执⾏合同阶段称为甲⽅。2.10⼄⽅：在招投标阶段称为投标⼈，中标后在签订和执⾏合同阶段称为⼄⽅。2.12“▲”标记系指必须满⾜不能负偏离或必须应答的条款。2.13联合体投标以联合体形式进⾏投标的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第⼆⼗⼆条规定的条件，并应当在投标⽂件中提交联合协议，载明联合体各⽅承担的⼯作和义务。联合体各⽅应当共同与采购⼈签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购⼈承担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分⼯承担相同⼯作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加投标的，联合体各⽅不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项⽬的投标。2.14中⼩企业：是指在中华⼈⺠共和国境内依法设⽴，依据国务院批准的中⼩企业划分标准确定的中型企业、⼩型企业和微型企业，但与⼤企业的负责⼈为同⼀⼈，或者与⼤企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中⼩企业划分标准的个体⼯商户，在政府采购活动中视同中⼩企业；2.15中⼩企业划分标准：《中⼩企业划分标准》（⼯信部联企业[2011]300号）。3.采购项⽬需要落实的政府采购政策3.1本项⽬原则上采购本国⽣产的货物、⼯程和服务，不允许采购进⼝产品。除⾮采购⼈采购进⼝产品，已经在采购活动开始前向财政部⻔提出申请并获得财政部⻔审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进⼝产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满⾜需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购⼈、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。3.2⽀持
投标 / 标书制作要点（原创）
本规划纲要》编制 规划纲 编制服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
