贵州省招标公告（贵州省福利彩票发行中心2025）
全省福彩销售系统和销售终端兑奖实名制登记业务功能改造的竞争性磋商公告
Document
项目概况
全省福彩销售系统和销售终端兑奖实名制登记业务功能改造招标项目的潜在供应商应在贵州省公共资源交易中心网上获取(交易中心网址:http://ggzy.guizhou.gov.cn/)获取采购文件，并于2025年05月13日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：BLJT092025055
项目名称：全省福彩销售系统和销售终端兑奖实名制登记业务功能改造
采购方式： 竞争性磋商
项目序列号： P520000202500032Y
预算金额（元）：900000.00
最高限价（元）： 标包1:900000.00
采购需求：
标项1
标项名称: 全省福彩销售系统和销售终端兑奖实名制登记业务功能改造
数量: 1
预算金额（元）: 900000.00
简要规格描述：全省福彩销售系统和销售终端兑奖实名制登记业务功能改造
备注：
合同履约期限： 标包1:合同签订之后30日历天
本项目（是/否）接受联合体投标：
标项1:否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
标项1:供应商应为中小企业/小微企业,供应商应为监狱企业,供应商应为残疾人福利企业
3.申请人的一般资格要求：
标项1：
（一）符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料。 1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的有效营业执照等证明文件； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度： 具体要求：提供2023年度或2024年度第三方审计的财务审计报告，2024年至递交响应文件截止时间前新成立公司或其他组织不能提供财务审计报告的提供公告发出之日起任意时间基本开户银行出具的资信证明； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力： 具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺函； 4.具有依法缴纳税收和社保的良好记录： 具体要求：2024年06月至递交响应文件截止时间前任意1个月依法缴纳税收和社保的相关凭证，如不需缴纳税收和社保的供应商须提供真实有效的证明材料（复印件加盖供应商公章）； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录： 提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见响应文件范本）； 6.法律、行政法规规定的其他条件： （1）供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其竞标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。 （2）根据《省发展改革委 省法院 省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，查询供应商是否属于法院失信被执行人，如被列入取消其竞标资格。 7.特殊资格要求：不要求。 （二）本项目 是 专门面向中小企业采购，所属行业为：软件和信息技术服务业。供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位，并提供采购文件对应要求的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业声明函》。
4.本项目的特定资格要求：
标项1：
三、获取采购文件
时间：2025年04月29日 至 2025年05月09日 ，每天上午00:00至11:59 ，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：贵州省公共资源交易中心网上获取（交易中心网址：https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/）
方式：贵州省公共资源交易网->使用数字证书登录网上交易大厅->文件下载板块(交易中心网址:https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/)
售价（元）：0
四、响应文件提交
截止时间：2025年05月13日 09时30分 （北京时间）
地点：本项目为电子招标，投标人须在递交投标文件截止时间前完整的将加密电子投标文件（.GPT格式）上传到全国公共资源交易平台（贵州省）（网址：ggzy.guizhou.gov.cn ），投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后，贵州省公共资源交易平台不再接收投标文件。
五、响应文件开启
解密时间：2025年05月13日 09时30分 （北京时间）
开启时间：2025年05月13日 09时30分 （北京时间）
地点：贵州省公共资源交易中心
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日
七、其他补充事宜
1. 是否需要提交样品或现场踏勘：
标项1:否
2.交货地点或服务地点
标项1：
采购人指定地点
3.其他事项：（1）、是否需要提交样品或现场踏勘：否 （2）、交货地点或服务地点：采购人指定地点 （3）、其他事项：无。
八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1. 采购人信息
名 称：贵州省福利彩票发行中心
地 址：贵州省贵阳市遵义路城市方舟B栋
传 真：
项目联系人：方先生
项目联系方式：0851-86506579
2. 采购代理机构信息
名 称：佰利建设管理（集团）有限公司
地 址：贵州省贵阳市观山湖区长岭北路6号东原财富广场一期3栋1单元23层
传 真：
项目联系人：谢普敏、张永、袁彩蝶
项目联系方式：13595055892
3. 项目联系方式
项目联系人：谢普敏、张永、袁彩蝶
联系方式：13595055892
文件预览：
全省福彩销售系统和销售终端兑奖实名制登记业务功能改造采购文件.pdf
采购公告.pdf
采购文件.zip
忠诚匠心佰利建设管理（集团）有限公司佰利集团S全省福彩销售系统和销售终端兑奖实名制登记业务功能改造采购文件（2025年04月）项目序列号：R200002071000321项目名称：全省福彩销售系统和销售终端兑奖实名制登记业务功能改造采购类别:服务采购方式：竞争性磋商项目编号：BLJTO92025055采购人：贵州省福利彩票发行中心详细地址：贵州省贵阳市遵义路城市方舟B栋联系人：方先生联系电话：0851-86506579代理机构：佰利建设管理（集团）有限公司详细地址：贵州省贵阳市观山湖区长岭北路6号东原财富广场一期3栋1单元23层联系人：谢普敏、张永、袁彩蝶联系电话：13595055892、182751185441/144非公开招标电子招标不见面开标须知一、关于开标(解密)程序本项目采用不见面开标（磋商、谈判、询价、协商），供应商无须到现场递交投标（响应）文件和参加开标（磋商、谈判、询价、协商）会议。1.响应准备：供应商应在投标（响应）截止时间之前使用数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP）自行登陆不见面开标系统，根据系统检测提示完成开标电脑环境配置。（环境配置及加解密注意事项详见：https://ggzy.guizhou.gov.cn/fwzn/xzzx/czsc/）2.出现下列情形之一，将予以拒收投标（响应）文件：①投标（响应）截止时间前未完整上传；②未按规定进行电子签名、加密。③投标（响应）截止时间前未交纳投标保证金。3.投标（响应）文件远程解密：在解密前采购人（代理机构）对递交的纸质保函真伪进行验证，验证未通过的视为投标保证金交纳不成功，不得参加解密。在采购人（代理机构）发出解密指令后，供应商应使用加密投标（响应）文件的数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP），在代理机构设置的时间内完成解密。如因供应商网络问题、访问设备终端问题、未按操作手册要求完成设备环境设置或检测、解密数字证书发生故障或用错等，导致投标（响应）文件未在规定时间内完成解密，视为无效投标（响应）文件。（环境配置及加解密注意事项详见：https://ggzy.guizhou.gov.cn/fwzn/xzzx/czsc/）4.报价结果确认：供应商在解密完成后，应对响应内容在规定的时间范围内进行确认。未在规定时间内对响应内容进行确认且未提出异议（质疑）的，视为默认报价结果，报价结果不会进行公开。（政府采购法第三十八条规定：(四)谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。）2/1445.供应商如发现系统提取的自身投标信息不正确的，可通过不见面开标系统向采购人（代理机构）提出异议。二、关于非公开招标方式电子标程序1.参与磋商（谈判、询价、协商）：在完成不见面解密后，供应商需使用不见面开标系统在线等待专家发出的磋商(谈判、询价、协商)议题，收到信息后需要在规定的时间范围内在线答复以及上传附件。答复后需要使用数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP）进行签章，需签章成功后点击信息发送；未在规定时间范围内完成动作的视为供应商放弃磋商(谈判、询价、协商)；责任由供应商自行承担。（政府采购法第四十条(三)询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。）2.参与多轮报价：供应商需使用不见面开标系统在线等待专家发出的多轮报价询问，收到后可进行报价以及上传附件。答复后需要使用数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP）进行签章。需签章成功后点击信息发送；未在规定时间范围内完成动作的视为供应商放弃磋商(谈判、询价、协商)；责任由供应商自行承担。3．最终报价：供应商需对专家发起的最终报价进行答复，答复后需要使用数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP）进行签章。签章完成后可将回复内容发送至专家。最终报价答复完成后不允许修改报价。未在规定时间范围内完成动作的视为供应商放弃；责任由供应商自行承担。4.放弃磋商（谈判、询价、协商）/报价：供应商可在每一轮收到专家发送的磋商（谈判、询价、协商）/报价信息后选择放弃磋商（谈判、询价、协商）/报价，放弃后需要使用数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP）进行签章。签章完成后可将放弃内容发送至专家。放弃后供应商不可参与后续评审，即被视为无效供应商。5.回复超时：未在规定时间内完成操作的供应商将被视为放弃磋商（谈判、协商）不参与评标计算。该供应商会被视为无效供应商。二、关于投标（响应）文件递交方式及要求3/144本项目为不见面开标项目：供应商须在递交投标（响应）文件截止时间前完整的将加密电子投标（响应）文件（.GPT对应格式）上传到全国公共资源交易平台（贵州省）（网址：ggzy.guizhou.gov.cn)，加密上传的电子投标（响应）文件最大不超过500MB。投标截止时间前未完成投标（响应）文件传输或撤回投标（响应）文件的，视为未递交投标（响应）文件。投标（响应）截止时间后，贵州省公共资源交易平台不再接收投标（响应）文件。不见面开标需使用数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP）进行远程解密，解密证书必须是生成投标（响应）文件时使用的加密数字证书。公示期结束后，中标人（成交供应商）须按采购人要求提交与电子投标（响应）文件一致的纸质投标（响应）文件。三、关于异常情况处置出现下列情形之一的，暂停项目开标（磋商、谈判、询价、协商），并根据实际情况向监督部门报告：1.交易系统发生服务器故障、业务系统故障、数据库故障等，导致无法正常访问网站或无法正常使用交易系统；2.受到网络攻击或发生安全漏洞等问题，导致交易系统有潜在泄密风险；3.发生计算机病毒，导致交易系统无法正常运行；4.发生电力或网络故障，导致交易系统无法运行；5.其他非供应商原因，导致开标（磋商、谈判、询价、协商）无法正常进行。若发生的故障在三个小时内排除，则重新启动项目开标（磋商、谈判、询价、协商）；若三个小时内未排除故障，则另行通知开标（磋商、谈判、询价、协商）时间。四、关于注意事项1.不见面开标以及磋商（谈判、询价、协商）会议期间，供应商均应在开标设备旁，直至开标/磋商（谈判、询价、协商）结束，如因不能及时响应或反馈导致出现问题的供应商自行承担。4/1442.供应商参加不见面开标（磋商、谈判、询价、协商）项目，应在投标（响应）截止时间前完整上传经过数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP）加密的投标（响应）文件。3.供应商应提前完成数字证书的检查，确保参与本次投标活动中使用的数字证书与加密投标（响应）文件的数字证书为同一证书（实体CA锁或贵州交易通APP绑定的移动证书），确保磋商（谈判、询价、协商）过程中可正常在线进行投标（响应）文件解密、确认报价、磋商（谈判、询价、协商）异议等网上交互相关操作。（环境配置及加解密注意事项详见：https://ggzy.guizhou.gov.cn/fwzn/xzzx/czsc/）4.投标（响应）文件加解密只能始终选择实体CA证书（实体CA锁）或移动CA证书（贵州交易通APP）其中一种方式，在交易活动过程中不能交叉操作使用。注：贵州交易通APP的注册办理及咨询，可拨打官方服务热线：400-658-7878，操作手册下载地址：https://service.ebidsun.com/#/activity/guizhou）5.请早于项目开标（磋商、谈判、询价、协商）时间1天登录贵州省公共资源交易平台，使用平台提供的环境检测工具进行开标环境检测（实体CA锁检测地址：https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/open-web/#/detection,移动CA证书（贵州交易通APP）检测地址：https://service.ebidsun.com/#/activity/guizhou/check）。6.开标及磋商（谈判、询价、协商）全过程中，供应商参与远程交互的人员应始终为同一人，若随意更换自行承担由此导致的一切后果。7.因供应商使用的操作终端（软件或硬件）发生故障或参数设置等问题，导致不能参与交易活动，由供应商自行承担一切后果。8.供应商在开标、磋商（谈判、询价、协商）过程中操作遇到问题时，请及时向贵州省公共资源交易中心咨询。（咨询电话：0851-85971671/85971629；QQ群：530035634贵州交易通服务热线：400-658-7878QQ群：597556561）（如采购文件中其他章节关于不见面开标描述与本须知不一致的以本须知为准）5/144全省福彩销售系统和销售终端兑奖实名制登记业务功能改造采购公告项目概况全省福彩销售系统和销售终端兑奖实名制登记业务功能改造招标项目的潜在供应商应在贵州省公共资源交易中心网上获取(交易中心网址:http://ggzy.guizhou.gov.cn/)获取采购文件，并于2025年05月13日09时30分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本信息项目编号：BLJT092025055项目名称：全省福彩销售系统和销售终端兑奖实名制登记业务功能改造采购方式：竞争性磋商项目序列号：预算金额（元）：玖拾万元整（¥900000.00）;最高限价（元）：玖拾万元整（¥900000.00）。简要规格描述:详见采购文件。合同履约期限：合同签订之后30日历天。本项目不接受联合体投标。二、供应商资格要求：（一）符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料。1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的有效营业执照等证明文件；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：提供2023年度或2024年度第三方审计的财务审计报告，2024年至递交响应文件截止时间前新成立公司或其他组织不能提供财务审计报告的提供公告发出之日起任意时间基本开户银行出具的资信证明；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺函；4.具有依法缴纳税收和社保的良好记录：具体要求：2024年06月至递交响应文件截止时间前任意1个月依法缴纳税收和社保的相关凭证，如不需缴纳税收和社保的供应商须提供真实有效的证明材料（复印件加盖供应商公章）；5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见响应文件范本）；6/1446.法律、行政法规规定的其他条件：（1）供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其竞标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。（2）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，查询供应商是否属于法院失信被执行人，如被列入取消其竞标资格。7.特殊资格要求：不要求。（二）本项目是专门面向中小企业采购，所属行业为：软件和信息技术服务业。供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位，并提供采购文件对应要求的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业声明函》。三、获取采购文件时间：2025年04月29日至2025年05月09日，每天上午00:00至11:59，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：贵州省公共资源交易中心网上获取（交易中心网址：https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/）方式：贵州省公共资源交易网->网上交易大厅->文件下载板块（交易中心网址：https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/）售价（元）：0四、响应文件提交截止时间：2025年05月13日09时30分（北京时间）地点：本项目为电子招标，投标人须在递交响应文件截止时间前完整的将加密电子响应文件（.GPT格式）上传到全国公共资源交易平台（贵州省）（网址：ggzy.guizhou.gov.cn），投标截止时间前未完成响应文件传输的，视为撤回响应文件。投标截止时间后，贵州省公共资源交易平台不再接收响应文件。五、响应文件开启解密时间：2025年05月13日09时30分（北京时间）开启时间：2025年05月13日09时30分（北京时间）地点：贵州省公共资源交易中心7/144六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.是否需要提交样品或现场踏勘：否2.交货地点或服务地点：采购人指定地点3.其他事项：供应商结合自身情况，自行考虑。为方便供应商电子标书正常解密或二次报价时遇到特殊情况能及时解决，供应商授权代表可携带生成电子投标（或响应）文件加密的同一把CA锁到开标现场解密，并参与二次报价（须自行携带笔记本电脑）。八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：贵州省福利彩票发行中心地址：贵州省贵阳市遵义路城市方舟B栋项目联系人：方先生联系方式：0851-865065792.采购代理机构信息名称：佰利建设管理（集团）有限公司地址：贵州省贵阳市观山湖区长岭北路6号东原财富广场一期3栋1单元23层项目联系人：谢普敏、张永、袁彩蝶联系方式：13595055892、182751185443.项目联系方式项目联系人：谢普敏、张永、袁彩蝶联系方式：13595055892、182751185448/144第一部分专用部分第一章采购范围第一节采购项目概述一、项目概述全省福彩销售系统和销售终端兑奖实名制登记业务功能改造。二、资金来源本项目资金来源为财政性资金。项目采购预算为玖拾万元整（¥900000.00）。本项目的最高限价为：大写：玖拾万元整。小写：900000.00元。三、采购合同管理：1.是否允许分包：不允许2.分包履行的具体内容、金额或者比例：/四、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号规定本项目是专门面对中小企业采购，所属行业为：软件和信息技术服务业。特别提示：如采购项目或品目涉及中小企业采购的，采购文件应当遵守《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号第十二条规定。五、竞争性磋商文件解释权本项目竞争性磋商文件的最终解释权归采购人。六、采购人1.采购人名称：贵州省福利彩票发行中心2.地址：贵州省贵阳市遵义路城市方舟B栋3.联系人：方先生4.联系电话/传真：0851-86506579七、代理机构9/1441.名称：佰利建设管理（集团）有限公司2.地址：贵州省贵阳市观山湖区长岭北路6号东原财富广场一期3栋1单元23层3.联系人：谢普敏、张永、袁彩蝶4.联系电话/传真：1359055982、0851-87991022八、监督部门监督部门：贵州省财政厅监督电话：0851-86892180详细地址：贵阳云岩区中华北路242号第二节服务要求一、服务范围本项目采购的服务范围要求为本国合法生产商、经销商提供的服务。二、服务须满足的规范、标准本项目执行的规范或标准根据国家有关标准执行。10/144第三节供应商资格条件一、供应商属于企业法人、其他组织或自然人（一）符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料。1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的有效营业执照等证明文件；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：提供2023年度或2024年度第三方审计的财务审计报告，2024年至递交响应文件截止时间前新成立公司或其他组织不能提供财务审计报告的提供公告发出之日起任意时间基本开户银行出具的资信证明；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺函；4.具有依法缴纳税收和社保的良好记录：具体要求：2024年06月至递交响应文件截止时间前任意1个月依法缴纳税收和社保的相关凭证，如不需缴纳税收和社保的供应商须提供真实有效的证明材料（复印件加盖供应商公章）；5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见响应文件范本）；6.法律、行政法规规定的其他条件：（1）供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其竞标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。（2）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，查询供应商是否属于法院失信被执行人，如被列入取消其竞标资格。7.特殊资格要求：不要求。（二）本项目是专门面向中小企业采购，所属行业为：软件和信息技术服务业。供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位，并提供采购文件对应要求的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业声明函》。11/144第二章采购清单、采购参数及商务要求第一节采购清单及采购参数一、项目概况根据中福彩中心关于贯彻落实《关于彩票兑奖与适用税法有关口径的公告》的通知要求，为进一步加强管理、规范服务，全面推进我省福利彩票兑奖实名登记。贵州省福利彩票发行中心计划采购电脑型福利彩票销售和即开型福利彩票系统改造技术服务，包含贵州省福彩中心核心销售系统、省福彩中心兑奖系统、贵州省各市福彩中心兑奖系统、贵州省使用的各型号投注终端机软件的兑奖信息登记功能改造，以满足福利彩票兑奖扫码登记工作新要求。（一）项目要求：1.“一次中奖收入”计税标准应从当前的“电脑票按注”、“即开票按张”调整为“电脑票按人按游戏按期”、“即开票按张”。2.电脑票同一游戏同一开奖期中奖达到一定限额要进行实名登记，每次兑奖时都要根据实名登记信息的累计判断是否达到征税标准，达到即应按规定缴纳个人所得税。3.营销活动奖金和游戏派奖奖金一并记入计税金额。（二）项目主要实现内容：1.电脑票游戏中奖奖金计税金额判定由单注改为单张。2.对中奖金额达到实名制标准的电脑票进行登记。3.开展登记的兑奖者需要进行实名认证。4.一次中奖收入的统计范围为全国，不分省份。5.中奖未达到标准的单张彩票，无需实名登记、无需缴税即可兑奖；达到实名制标准但无需缴税的彩票，在实名登记时不记录个人身份信息，仅记录去标识化信息；达到实名制标准且需缴税的彩票在实名登记和兑奖时需记录用户输入的个人姓名和身份证信息。6.同一人同一游戏同一开奖期累计登记中奖收入超过免征额时需缴纳个人所得税。7.每张中奖彩票实名登记时，本次应缴税金额的计算方法为应缴税总额减去已登记缴税总额。12/1448.兑奖时达到征税标准的需缴税的，由缴税彩票兑奖地所在福彩机构代扣代缴个人所得税后，兑付税后奖金。9.多期票中多个开奖期达到实名制标准的，按开奖期分别进行登记。二、服务需求（一）电脑票兑奖缴款登记业务技术要求省级销售系统将兑奖者身份摘要信息与票信息同步至福彩兑奖缴税登记系统完成登记业务，并根据兑奖缴税登记系统反馈的应纳税金额，由福彩销售机构代扣代缴个人所得税。需要实现：1.网点代销者或销售员能够通过销售终端进行登记。2.机构工作人员能通过省级销售系统进行登记。3.登记信息包括票信息及身份摘要信息。4.网点销售终端能够拒绝需纳税彩票的兑奖。5.机构兑奖点可对兑奖者“一次中奖收入”需纳税的，代扣代缴。（二）兑奖缴税登记机构侧改造1、机构兑奖登记流程说明1）兑奖者向机构兑奖点出示中奖彩票。2）机构工作人员通过省级销售系统验证中奖彩票是否中奖。3）若中奖，机构工作人员提示兑奖者需进行实名登记。4）兑奖者登录福彩小程序输入姓名、身份证号后，出示缴税登记码。首次注册需通过人脸、姓名、身份证号核验完成实名认证。5）机构工作人员通过省级销售系统扫描缴税登记码后返回中奖纳税信息页面。6）若该彩票中奖金额未达实名制标准，兑奖者确认兑奖后，机构兑付中奖金额给兑奖者。7）若该彩票中奖金额达实名制标准且无需缴税，确认兑奖后机构兑付中奖金额给兑奖者并完成兑奖登记。13/1448）若该彩票中奖金额达实名制标准且需缴税，兑奖者确认兑奖，机构代扣代缴后兑付奖金给兑奖者并完成兑奖纳税登记。2、省中心管理软件功能改造在现有省中心管理软件兑奖功能基础上改造支持兑奖缴税登记功能：1）支持中奖信息登记功能。2）支持彩民信息登记功能。3）支持中奖彩票是否达到实名制标准的判断功能。4）支持中奖彩票兑奖登记码扫描功能。5）支持中奖税额的获取和显示功能。6）支持兑奖和兑奖单打印功能。7）支持兑奖后中奖票税额和彩民信息的记录功能。8）确保本次省中心管理软件兑奖功能改造无缝升级，不影响现有省中心管理软件的正常运行，确保彩票正常兑奖。3、市中心管理软件功能改造在现有市中心管理软件兑奖功能基础上改造支持兑奖缴税登记功能：1）支持中奖信息登记功能。2）支持彩民信息登记功能。3）支持中奖彩票是否达到实名制标准的判断功能。4）支持中奖彩票兑奖登记码扫描功能。5）支持税额的获取和显示功能。6）支持兑奖和兑奖单打印功能。7）支持兑奖后中奖票税额和彩民信息的记录功能。8）确保本次市中心管理软件功能改造无缝升级，不影响现有市中心管理软件的正常运行，确保彩票正常兑奖。4、新增缴税登记对接软件功能14/144新开发缴税登记对接软件，实现与中福彩兑奖缴税登记系统对接：1）支持实名制标准/免征额查询对接功能。2）支持是否缴税查询对接功能。3）支持兑奖登记对接功能。4）支持兑奖结果通知对接功能。5）支持已兑奖登记信息查询对接功能。6）支持非身份证兑奖处理对接功能。7）支持自动对账功能，及时发现省级销售系统和登记系统数据交互过程中可能出现的兑奖数据与登记数据不一致的情况：省级销售系统提供兑奖成功数据；中福彩兑奖缴税登记系统通过对自身数据和省级销售系统提供数据的比对完成对账；若无法自动处理对账不一致内容，需人工处理。（三）兑奖缴税登记投注终端改造1、网点兑奖登记流程说明1）兑奖者向福彩销售网点出示中奖彩票。2）代销者通过销售终端验证中奖彩票是否达到实名制标准。3）若该彩票中奖且未达实名制标准，确认兑奖后代销者直接兑付中奖金额给兑奖者。4）若该彩票中奖且达到实名制标准，销售终端提示需实名登记。5）兑奖者登录福彩小程序出示兑奖登记码。首次注册需通过人脸、姓名、身份证号核验完成实名认证。6）代销者通过销售终端扫描兑奖登记码后确认兑奖。7）若该彩票无需缴税，则销售终端兑奖成功，代销者支付中奖金额给兑奖者。若需缴税，则销售终端拒绝兑奖，提示请至机构完成兑奖。2、投注机软件功能改造15/1441）在现有投注机软件兑奖功能基础上改造支持兑奖缴税登记功能，验证中奖彩票是否达到实名制标准，若该彩票中奖且达到实名制标准，销售终端提示需实名登记。若该彩票无需缴税，则销售终端兑奖成功，代销者支付中奖金额给兑奖者；若需缴税，则销售终端拒绝兑奖，提示请至机构完成兑奖。2）新增彩民一人多票连续兑奖功能，在每张彩票兑奖时都进行兑奖登记，若该彩票无需缴税，则销售终端兑奖成功，代销者支付中奖金额给兑奖者；若需缴税，则销售终端拒绝兑奖，提示请至机构完成兑奖。3）确保本次投注机软件功能改造无缝升级，不影响现有投注机软件的正常运行，确保彩票正常销售兑奖。3.1便捷终端软件功能改造1）在现有便捷终端软件兑奖功能基础上改造支持兑奖缴税登记功能，验证中奖彩票是否达到实名制标准，若该彩票中奖且达到实名制标准，销售终端提示需实名登记。若该彩票无需缴税，则销售终端兑奖成功，代销者支付中奖金额给兑奖者；若需缴税，则销售终端拒绝兑奖，提示请至机构完成兑奖。2）新增彩民一人多票连续兑奖功能，在每张彩票兑奖时都进行兑奖登记，若该彩票无需缴税，则销售终端兑奖成功，代销者支付中奖金额给兑奖者；若需缴税，则销售终端拒绝兑奖，提示请至机构完成兑奖。3）确保本次便捷终端软件功能改造无缝升级，不影响现有便捷终端软件的正常运行，确保彩票正常兑奖。3.2缴款实名制改造业务技术要求1.在福彩现有彩票销售系统站点信息管理功能基础上改造支持站点机主信息的实名制登记，确保本次改造无缝升级，不影响现有彩票销售系统的正常运行。2.在福彩现有站点缴款功能基础上改造支持银行端对机主实名信息的查询，确保本次改造无缝升级，不影响现有站点的正常缴款。16/144第二节商务要求一、服务期及服务地点服务期：合同签订之后30日历天。服务地点：采购人指定地点。二、验收标准、规范（1）须达到国家现行本项目相关的规范及验收合格标准，执行国家和本项目所在地区颁发的现行法律法规、规范、规定、规程、标准、规划和要求，并符合本采购文件的规定。如果颁发新的技术标准，则按新标准规定执行。（2）完成本次采购所有服务工作内容，且所有成果文件须符合国家有关法规、标准和规范的规定，并满足采购人要求。三、后续服务在项目实施过程中及售后服务期内，项目供应商须承诺指定专人负责与用户保持长期的联系与服务。四、付款方式成交供应商与采购人签订合同、项目执行完毕并经采购人验收合格，按照合同条款服务三个月后，采购人向成交供应商支付全额合同款。本项目报价为包干价。五、履约保证金合同签订前，成交供应商须在5个工作日内向采购人指定账户交纳合同金额5%的履约保证金，一年服务期结束后，无任何质量及违约问题，一次性无息退还。六、竞标有效期90日历天。七、其他要求1.成交供应商服务期间确保系统不间断、安全稳定地运行，保证运维期间符合最新的行业要求。2.成交供应商应为采购人提供全天候技术支持，每周7×24小时响应电话、邮件服务请求，工作日5×10小时响应采购人现场服务请求，并在30分钟内进行回复。3.成交供应商指定不少于1名专职软件工程师负责对供应商提供的系统软件进行安装、维护管理及技术培训。出现系统软件故障时，由成交供应商派驻采购人的软件维护人员无法解决时，成交供应商在接到采购人通知后，须在24小时内另行委派技术人员到达现场并解决问题。4.成交供应商对故障的响应时间不超过30分钟，并在2小时内解决故障，若现场技术人17/144员无法解决的技术故障，成交供应商应在24小时内派遣资深技术人员到达采购人所在地。并在故障解决后提供详细的书面报告给采购人。5.成交供应商每周至少为采购人现运行软件系统进行巡检、维护一次，每三个月进行综合检测一次，确保系统正常运行。6.成交供应商为采购人提供必要的现运行软件的功能修改部署时，需保证采购人软件系统的正常运行，不得影响采购人正常的销售经营活动。7.成交供应商在服务期内必须对采购人在系统扩充、设备升级等方面提供技术支持和服务；8.成交供应商需开展相关技术服务培训，培训应使相关操作/使用人员完全熟练掌握本项目内相关软件的操作/使用。成交供应商针对不同的培训对象提出全面、详细的培训计划，包括但不限于培训内容、培训时间、地点（培训场地采购人提供）、授课老师等。成交供应商应确保经操作培训后的操作/使用人员应能独立地、熟练地使用本项目内相关软件,完成日常使用及管理维护工作，并能及时排查常见故障。9.成交供应商应保证采购人在中华人民共和国境内使用该货物或货物的任何一部分时，免收第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由成交供应商承担一切责任。10.功能开发完成后免费维保期为1年。11.升级改造后满足现有系统等级保护测评要求。八、报价要求供应商针对本项目所有内容包干总价，总价包含完成本项目所发生的一切费用，采购人后期不再增加任何费用，供应商需自行考虑各种风险，谨慎报价。18/144第三章评标办法及评分标准第一节评标办法一、评标办法本项目采用综合评分法进行评审。综合评分法，是指在满足采购文件实质性要求的前提下，评标专家按照采购文件中规定的各项评审因素及其分值进行综合评分后，以评分从高到低的顺序推荐2至3家供应商作为成交候选供应商的评标方法。二、评分因素评分的主要因素分为价格因素、技术因素（如技术参数、产品性能、产品质量等）和商务因素（如财务状况、信誉、业绩、服务期、质保期等）。评分因素详见评分表。评标分值保留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的竞争性磋商响应文件进行独立评审、打分。三、评分标准1.初步审查19/144项目编号：P520000202500032Y初步审查表项目名称：项目编号：，2025.X.X序号供应商名称资格要求供应商1供应商2供应商3供应商41资格审查具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的有效营业执照等证明文件2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：提供2023年度或2024年度第三方审计的财务审计报告，2024年至递交响应文件截止时间前新成立公司或其他组织不能提供财务审计报告的提供公告发出之日起任意时间基本开户银行出具的资信证明3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺函4具有依法缴纳税收和社保的良好记录：具体要求：2024年06月至递交响应文件截止时间前任意1个月依法缴纳税收和社保的相关凭证，如不需缴纳税收和社保的供应商须提供真实有效的证明材料（复印件加盖供应商公章）5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见响应文件范本）6法律、行政法规规定的其他条件：（1）供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其竞标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。（2）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，查询供应商是否属于法院失信被执行人，20/144项目编号：P520000202500032Y如被列入取消其竞标资格。7特殊资格要求：不要求。8本项目是专门面向中小企业采购，所属行业为：软件和信息技术服务业。供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位，并提供采购文件对应要求的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业声明函》。9投标保证金审查（1）采用银行转账形式缴纳投标保证金的，提供贵州省公共资源交易中心系统中的“保证金交纳凭证”；（2）采用银行保函、保证保险、合法担保机构出具的担保等方式缴纳投标保证金的，提供银行保函、保证保险、合法担保机构出具的担保等的扫描件。10联合体本项目不接受联合体竞标资格审查结论（通过或不通过）磋商小组（签字）：21/144项目编号：P520000202500032Y符合性审查表项目名称：项目编号：，日期：序号供应商名称审查内容供应商1供应商2供应商3供应商41技术实质性响应审查满足采购文件第二章采购清单、采购参数及商务要求中第一节采购清单及采购参数（以政府采购竞标供应商实质性响应符合审查表为评审依据）。审查是否通过。2商务实质性响应审查满足采购文件第二章采购清单、采购参数及商务要求中第二节商务要求（以政府采购竞标供应商实质性响应符合审查表为评审依据）。审查是否通过。3报价审查异常低价审查4无效标审查按本项目竞争性磋商文件无效标条款规定，审查是否通过审查结论（通过或不通过）备注：供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料（包含类似项目合同、清单、人员工资流水）；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效竞标处理。磋商小组成员（签字）：22/1442．评分表评分表项目名称：项目编号：评审地点：贵州省公共资源交易中心，2025.X.X供应商名称评分项及评分标准供应商1供应商2供应商3供应商4价格部分（10分）投标报价得分＝（评标基准价／有效投标报价）×10%×1000-10分技术部分（15分）工作组织实施方案（3分）磋商小组根据供应商提供的工作组织实施方案进行综合评审：工作组织实施方案细致、完善且完全满足采购要求得3分；工作组织实施方案较为细致、完善且基本满足采购要求得2分；工作组织实施方案粗糙、笼统、未细化得1分；未提供工作组织实施方案得0分。0-3分工作流程（3分）磋商小组根据供应商提供的工作流程进行综合评审：工作流程细致、完善且完全满足采购要求得3分；工作流程较为细致、完善且基本满足采购要求得2分；工作流程粗糙、笼统、未细化得1分；未提供工作流程得0分。0-3分服务质量保障措施（3分）磋商小组根据供应商提供的服务质量保障措施进行综合评审：服务质量保障措施细致、完善且完全满足采购要求得3分；服务质量保障措施较为细致、完善且基本满足采购要求得2分；服务质量保障措施粗糙、笼统、未细化得1分；未提供服务质量保障措施得0分。0-3分风险管控措施（3分）磋商小组根据供应商提供的风险管控措施进行综合评审：风险管控措施细致、完善且完全满足采购要求得3分；风险管控措施较为细致、完善且基本满足采购要求得2分；风险管控措施粗糙、笼统、未细化得1分；未提供风险管控措施得0分。0-3分23/144进度保障措施（3分）磋商小组根据供应商提供的进度保障措施进行综合评审：进度保障措施细致、完善且完全满足采购要求得3分；进度保障措施较为细致、完善且基本满足采购要求得2分；进度保障措施粗糙、笼统、未细化得1分；未提供进度保障措施得0分。0-3分商务部分(75分）企业业绩（20分）提供自2022年01月01日至响应文件递交截止时间前(以合同（或协议）签订时间为准)的类似业绩进行评审，每提供一个业绩得4分，最多得20分。备注：须提供项目合同（或协议）复印件或扫描件加盖供应商公章，内容须完整、清晰可辨识且真实有效方能得分，不提供或因关键信息缺失、内容不清晰导致磋商小组无法识别均不得分。0-20分用户评价（10分）提供2022年01月01日至响应文件递交截止时间前（以评价表落款盖章时间为准）类似项目用户评价表，评价为优秀或好。提供一份得2分，满分10分。（一个客户的多个项目履约评价表只算1份，要求提供加盖用户公章或用户单位部门印章评价表复印件。）0-10分技术团队实力（15分）1.项目负责人：具备人社部和工信部联合颁发的计算机技术与软件专业技术资格（信息系统项目管理师）证书得5分，其他不得分。（提供有效期内相关证书的复印件（扫描件）加盖供应商公章为证明材料）2.项目团队技术能力：供应商拟派项目技术团队具有以下计算机技术与软件专业技术资格证书：1）软件设计师证书；2）软件评测师证书；3）网络工程师证书；4）数据库系统工程师证书，5）系统集成项目管理工程师证书，提供证书及人员在供应商单位缴纳2024年至响应文件递交截止时间前任意1个月的社保证明复印件（扫描件）加盖供应商公章，每提供一人符合以上要求的，得2分，最多得10分。注：项目团队其他人员（不包括项目负责人）中同一人员具有多项证书只计一次，不同人员具有同类证书只计一次。0-15分体系认证（15分）供应商具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、信息安全管理体系认证；每0-15分24/144提供一个得5分；本项最高得分15分。证书已失效或撤销、未提供均不得分。(需提供有效的认证证书的复印件（扫描件）加盖供应商公章，否则不得分)。响应到场时间评价（5分）供应商承诺自接到采购人通知起20分钟内响应且1.5小时内到达现场提供服务的得5分。提供承诺函（格式自拟）加盖供应商公章。0-5分本地化售后服务（10分）1.本地化服务机构承诺：供应商承诺：如中标（成交），将在贵州省内设立售后服务机构，提供承诺函作为证明材料，得5分，否则本项不得分（承诺函格式自拟）。2.售后服务人员承诺：供应商承诺：如中标（成交），在免费维保期内提供不少于两名常驻采购人处的技术服务人员的，得5分，否则本项不得分（承诺函格式自拟）。0-10分政策性加分（5分）节能环保产品加分(2分)：投标供应商所提供的货物属于《节能产品政府采购清单》或《环境标志产品政府采购清单》中有效期内的货物的，每一项加0.3分，如投标产品同时属于《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》中产品的，每一项加0.5分，最高不得超过2分，须提供相关证明文件，不提供不得分。0-2分少数民族加分（3分）：投标货物原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份(云南、贵州、青海、新疆维吾尔自治区、西藏自治区、宁夏回族自治区、广西壮族自治区、内蒙古自治区)的投标主产品(不含附带产品)的，每一项加0.5分，最高不得超过3分，须提供相关证明文件，不提供不得分。注：须提供投标服务产品生产企业所在地企业行政管理部门对产品生产企业出具的产品原产地为少数民族自治区或享受少数民族自治待遇的省份的证明文件，不提供不得分。0-3分得分105分磋商专家（签字）：25/1443.价格分的计算价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提下，最低有效磋商报价作为评标基准价，其价格分为满分。其余供应商价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分＝（评标基准价／磋商报价）×价格权值×100综合评分法货物类采购项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为大于等于30％；服务类项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为大于等于10％。执行统一价格标准的服务项目，其价格不列为评分因素。（1）价格扣除政策根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库〔2014〕68号)、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141号）及相关规定，在技术、商务等均满足采购需求的前提下，本项目对享受价格扣除政策企业的产品给予/%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审(说明：1、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策)。2、对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予10%—20%（由招标代理机构确定具体数值）的扣除，用扣除后的价格参加评审。3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%（由招标代理机构确定具体数值）的扣除（由招标代理机构确定具体数值），用扣除后的价格参加评审。）。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。《残疾人福利性单位声明函》和中小企业须提供《中小企业声明函》且声明函所载内容必需真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格等。中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业《2011》300号）执行。价格扣除只针对磋商报价未超过财政控制值的供应商有效。26/144（2）价格分值计算表：价格分值计算表项目名称：项目编号：磋商地点：贵州省公共资源交易中心，2025.X.X序号供应商名称第一次报价（元）最终报价（元）中小企业给予/%价格扣除后报价（元）评标基准价（元）价格分值得分10.0020.0030.00磋商小组（签字）：4.评分汇总表评分汇总表项目名称：项目编号：磋商地点：贵州省公共资源交易中心，2025.X.X专家专家姓名供应商1供应商2供应商3供应商4贵州省综合评标专家库专家采购人代表总分平均分排序磋商小组（签名）：27/144第二节废标条款出现下列情形之一的，本项目给予废标，项目磋商终止：1.符合专业条件的或对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；但属于①市场竞争不充分的科研项目②需要扶持的科技成果转化项目③政府购买服务项目（含政府和社会资本方合作项目）中任意一类项目，符合专业条件的或对采购文件作实质响应的供应商不足两家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.供应商报价均超过了最高限价，采购人不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消的;5.法律法规规定的其他情形。第三节无效标条款出现下列情形之一的，供应商递交的响应文件作无效投标处理，该供应商的响应文件不参与评审：（一）递交的响应文件不完整或未按采购文件要求盖公章及签字的；（二）供应商不符合国家及采购文件规定的资格条件的；（三）投标联合体未提交联合投标协议的；（四）竞标初始报价经评审委员会认定低于成本价的；（五）最终报价高于采购文件载明的最高限价的；（六）响应文件未对采购文件的实质性要求和条件作出响应的；（七）供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；（八）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1.不同投标人的磋商响应文件由同一单位或者个人编制；2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.不同投标人的磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.不同投标人的磋商响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；5.不同投标人的磋商响应文件相互混装；6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（九）未交纳投标保证金的；（十）投标有效期不足的投标无效。（十一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。28/144（十二）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商参加本采购项目的。（十三）违反政府采购法律法规,足以导致响应文件无效的情形。29/144第二部分通用部分第四章政府采购程序第一节发布采购公告一、公告发布媒体全国公共资源交易平台（贵州省·省中心)（http://ggzy.guizhou.gov.cn/）、贵州省政府采购网（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn）及法律法规规定的其他媒体。二、变更公告本项目将根据实际情况及需要，发布技术参数、开评标时间调整等有关内容的变更公告。供应商须关注贵州省公共资源交易中心网变更公告栏及其他有关网站和媒体发布的关于本项目的变更公告。变更公告是采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律效力。第二节获取采购文件一、获取时间以本项目公告时间为准。若发布更正公告，以更正公告时间为准。二、获取方式以本项目公告中获取方式为准。三、采购文件的澄清和修改（一）采购文件的澄清和修改：采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。补充变更文件是采购文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。所有采购文件的补充、变更将以变更公告形式发布。（二）采购文件的质疑：供应商或潜在供应商对采购文件中存在的任何含糊、遗漏、相互矛盾之处，或对技术规格及其他条件不清楚，或采购文件具有不合理、不公平、歧视性、限制性、指向性条款损害潜在供应商权益的，或供应商有疑问的其他事项，供应商或潜在供应商可向采购人或代理机构提出书面质疑，对采购人或采购代理机构质疑回复不满意的可向30/144主管财政部门进行投诉。未递交质疑函的视为充分理解并认可采购文件及补充变更的所有内容。采购文件质疑、投诉的具体要求和流程详见竞争性磋商文件第四章第六节：发布成交结果公告，第二点：政府采购活动的质疑投诉。第三节交纳投标保证金一、交纳金额壹万元整(¥10000.00元)。二、交纳方式以银行转账、银行保函、保证保险、合法担保机构出具的担保等形式缴纳。三、交纳要求1、银行转账形式提交投标保证金（1）贵州省公共资源交易系统以银行转账方式交纳的投标保证，须由投标人在投标截止时间前自行在系统内与参与投标项目进行绑定；未与绑定的，将视为未交纳投标保证金，不能参加投标。（2）在交纳保证金前，请先在交易系统的“企业诚信管理系统—企业基本信息—银行账户”下验证“开户银行、基本账户号、基本户开户支行号、基本户账户名称”等信息是否正确完善。检查完毕后，通过基本账户将保证金转入贵州省公共资源交易中心保证金账户：开户名称：贵州省公共资源交易中心开户行：贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行账号：0109001400000182-0002（3）保证金转账成功后登陆交易系统，点击【保证金管理】菜单下的【交纳流水查看】，查看该笔保证金是否鉴收成功；（4）保证金鉴收成功后，点击【项目绑定】菜单中绑定要投标的项目，点击【绑定】按钮，绑定成功后保证金方可生效；（5）项目绑定成功后，点击【交纳凭证】按钮，可打印保证金交纳凭证，此时保证金绑定成功。未与绑定的，将视为未交纳投标保证金，不能参加投标。31/144（6）未绑定项目的保证金在60日内将自动进行退款。2、银行保函、保证保险、合法担保机构出具的担保等方式缴纳投标保证金（1）投标人通过贵州省公共资源交易综合金融服务平台在线办理的电子保函：包含银行保函、保证保险、担保保函等（注：其内容应载有采购人名称、投标单位名称、项目名称、标段名称、保证金金额、有效期，且其有效期应不小于投标有效期），可直接在交易系统中确认，须将打印的电子保函和响应文件一并提交给招标代理机构，不再验证真伪；（2）对贵州省公共资源交易综合金融服务平台以外办理的投标保函（含纸质保函）、合法担保机构出具的担保，须将电子保函原件和响应文件一并提交，并在开标现场对其进行真伪验证，通过官网查询验证未通过的，视为未按规定交纳投标保证金。（3）银行保函、保证保险、合法担保机构出具的担保等，须将扫描件装入响应文件中“提供保证金已交纳到账的依据”处。3、交纳时间：响应文件递交截止时间前；4、未尽事宜请参照贵州省公共资源交易中心具体规定。四、投标保证金有效期同投标有效期。第四节递交响应文件一、递交时间以本项目公告时间为准，如本项目有变更公告的，以变更公告时间为准。二、递交地点本项目为不见面开标项目：供应商须在递交投标（响应）文件截止时间前完整的将加密电子投标（响应）文件（.GPT对应格式）上传到全国公共资源交易平台（贵州省）（网址：ggzy.guizhou.gov.cn)，加密上传的电子投标（响应）文件最大不超过500MB。投标截止时间前未完成投标（响应）文件传输或撤回投标（响应）文件的，视为未递交投标（响应）文件。投标（响应）截止时间后，贵州省公共资源交易平台不再接收投标（响应）文件。不见面开标需使用数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP）进行远程解密，解密证书必须是生成投标（响应）文件时使用的加密数字证书。三、投标响应文件的补充、修改和撤回32/144（1）投标人在提交投标响应文件后，在投标截止时间前可对其磋商响应文件进行补充、修改或撤回。（2）投标补充或修改文件必需加盖投标人单位公章并注明“补充或修改磋商响应文件”字样和标识项目名称、项目编号、单位名称信息，要求密封递交。（3）磋商响应文件撤回必需在投标截止时间前提交由项目授权代表签署的撤回磋商响应文件的通知，招标代理机构可以退回其磋商响应文件。（4）投标截止时间以后不得补充、修改或撤回磋商响应文件。第五节竞争性磋商程序一、磋商时间以本项目公告时间为准。如发布变更公告的，以变更公告时间为准。二、磋商地点本项目采用不见面开标（磋商、谈判、询价、协商），供应商无须到现场递交投标（响应）文件和参加开标（磋商、谈判、询价、协商）会议。三、磋商流程1.会议签到：磋商流程详见“非公开招标电子招标不见面开标须知，在完成不见面解密”后，供应商需使用不见面开标系统在线等待专家发出的磋商(谈判、询价、协商）会议。2.专家签到：磋商专家需在磋商时间前到贵州省公共资源交易中心专家签到处，出示身份证、专家证等资料进行核验签到，并将手机等各种通信工具锁入指定位置。3.初步审查：磋商小组严格依据响应文件所提供的资料，对照《初步审查表》和《符合性审查表》所列内容对供应商进行初步审查及符合性审查，审查通过的供应商进入磋商环节。未通过初步审查的响应文件不参与最后报价。通过初步审查的供应商不足三家的，本项目废标，磋商工作结束。(1)资格性检查：磋商小组根据法律法规和采购文件《初步审查表》中所列供应商资格要求，对供应商资格证明文件的齐全性和有效性等情况进行审查。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。(2)符合性检查：磋商小组根据《符合性审查表》的内容审查响应文件是否对采购文件作33/144了实质性响应。技术符合性：投标产品的适用性、技术成熟性、技术性能等符合采购文件要求，技术参数和规格满足采购文件要求，无实质性负偏离、反对、设定条件或提出保留；商务符合性：服务期、售后服务、付款条件等符合采购文件要求；不低于成本报价；响应文件的组成、响应文件的完整性和有效性、投标有效期等符合采购文件规定，采购文件提出的主要条款、条件无实质性负偏离、反对、设定条件或提出保留。（3）在采购活动中如出现供应商不足3家时，下列三类项目可以继续进行：①市场竞争不充分的科研项目；②需要扶持的科技成果转化项目；③政府购买服务项目（含PPP项目）。其他应当终止采购并重新开展采购活动。4.磋商：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认，并以书面形式通知所有参加磋商供应商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。5.最后报价：磋商结束后，磋商小组要求所有参加磋商的供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在规定时间内进行最后报价（最终报价的单位根据项目要求，可以是元、%等），最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。（报价程序详见“非公开招标电子招标不见面开标须知”二、关于非公开招标方式电子标程序）6.综合评分：磋商专家严格按照评分表逐项对磋商响应文件进行评分。评分依据为磋商响应文件提供的有效资料。磋商响应文件中未提供的资料、未明确的内容，评标专家不得以个人的意愿、猜想、推测等方式得出的结论作为评分依据。评标专家须独立评分，不得相互抄袭评分分值（价格分除外）。7.评分汇总：评标组长将各评审专家的评分表汇总到评分汇总表，评分汇总表保留两位小数，按最终得分由高至低依次对供应商进行推荐排序。得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列，得分且磋商报价相同的，按技术和商务优劣顺序排列。评分表交由评标组长汇总后，评标专家不得再更改各项打分分值（价格分及总分计算错误除外）。8.评审报告：评标组长根据评分汇总情况及排序情况，主持编写评标报告。评标报告按规定需涵盖公告发布情况、开评标情况、推荐排序及有关需要说明的情况等政府采购法规规定的内容。评标委员会成员须在评标报告上签字确认。9.评审复核：磋商小组对评审环节和评审结果进行复核。磋商小组可对评审过程和结果中存在的遗漏或偏差进行修正，完成复核后，确定磋商结果及推荐排序。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，按照少数服从多数的原则推34/144荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。10.磋商结束：磋商小组出具评审报告并复核无误后，磋商工作结束。待代理机构工作人员收理好响应文件资料，并发放评审费用后磋商专家方可离开磋商区。磋商过程中磋商专家不得擅自离开磋商室或进入其他开评标室。注1：当初步审查结果确定有效供应商不足三家，或出现影响采购公正的违法违规行为，或供应商的报价均超过了采购预算采购人不能支付，或因重大变故采购任务取消的，或竞争性磋商文件存在重大歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，或竞争性磋商文件内容违反国家有关规定的，评标程序终止。注2：磋商之后，至成交公告发布之前，凡涉及响应文件的澄清、评价、推荐排序等需保密的信息，磋商小组成员、采购人和代理机构等人员均不得向供应商人或其他人员透露。注3：磋商过程由贵州省公共资源交易中心全程录音录像，相关录音录像资料由贵州省公共资源交易中心存档，以便为财政、纪检监察等有关部门处理项目相关事宜提供资料。四、磋商小组竞争性磋商小组由采购人代表1人和贵州省综合评标专家库随机抽取2人，共3人组成，磋商小组成员应以科学、公正的态度参加政府采购的评审工作，在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。1.磋商小组在采购活动过程中应当履行下列职责：（1）确认或者制定磋商文件；（2）从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加磋商；（3）审查供应商的响应文件并作出评价；（4）要求供应商解释或者澄清其响应文件；（5）编写评审报告；（6）告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。2.磋商小组成员应当履行下列义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；（3）参与评审报告的起草；（4）配合采购人、采购代理机构答复供应商提出的质疑；（5）配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。35/144注：投标人在响应文件中无需提供成本测算表，评标委员会认为其最终报价明显低于市场平均价格，存在异常低价的嫌疑时，要求投标供应商进行澄清时，需按附件要求提供成本测算表，按此进行成本的测算及澄清，并附上相应文字说明。第六节发布成交公告一、公告发布媒体全国公共资源交易平台（贵州省·省中心)（http://ggzy.guizhou.gov.cn/）、贵州省政府采购网（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn）及法律法规规定的其他媒体。采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书。中标通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者成交供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。二、政府采购活动的质疑投诉（一）质疑供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日（政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。）起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。（二）受理条件1、供应商所提出质疑，必需有认为采购文件、采购过程、中标和成交结果等使自已的利益受到损害的事实和依据，对与采购活动无关的供应商或者没有提出使自己的利益受到损害的事实和依据的质疑，可不予受理;2、质疑必需以书面形式提出并署名，质疑人为法人或其他组织的，质疑书应当加盖质疑单位公章，以口头形式提出的，可不予受理;3、在法定时间内提出质疑。供应商在认为采购过程、中标和成交结果等使自已的利益受到损害后的七个工作日内提出质疑;（三）质疑具体要求及注意事项：1.质疑文件递交要求：质疑须以书面形式提出，列明质疑事项及相关依据，联系人、联系电话、传真、详细地址、邮编等基本信息。质疑函一式两份，加盖公章后，一份送本项目36/144代理机构，一份送采购人处。2.质疑文件递交地点：代理机构：佰利建设管理（集团）有限公司详细地址：贵州省贵阳市观山湖区长岭北路6号东原财富广场一期3栋1单元23层联系人：谢普敏、张永、袁彩蝶联系电话：13595055892、182751185443.竞争性磋商采购方式的时间原因，供应商对采购文件质疑的截止时间为：供应商下载采购文件文件之日起7个工作日内。供应商提供书面质疑文件的同时，向采购人或采购代理机构出示文件获取采购文件凭证的复印件并加盖公章。（四）质疑答复：采购人或者采购代理机构应当在7个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。（五）提出质疑的供应商对采购人或代理机构的答复不满意或采购人、采购代理机构在规定的时间内未作出答复的，可在收到答复之日起或答复期满后十五个工作日内向采购人同级政府采购监督部门投诉。监督部门：贵州省财政厅监督电话：0851-86892180详细地址：贵阳云岩区中华北路242号37/144第七节支付代理服务费一、收费标准代理服务费以中标（成交）金额为计费基数，参照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）计价标准进行计取。由中标（成交）供应商在领取中标（成交）通知书时一次性付清。二、支付方式代理服务费采用供应商基本开户银行转账或现金的方式进行交纳。三、账户信息开户户名：佰利建设管理（集团）有限公司开户银行：中国农业银行股份有限公司贵阳金穗支行账号：23259001040015220第八节政府采购合同签订、备案及公告一、签订、备案及公告时间采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在贵州省政府采购网（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn/）上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。二、合同内容成交供应商与采购人须按照本项目的采购文件和磋商响应文件所载内容，及评标过程中有关澄清文件内容签订政府采购合同。第九节退还投标保证金一、退还时间成交供应商与采购人签订采购合同后方可申请退还，未成交供应商在中标公告期满后无质疑投诉方可申请退还。38/144二、退还方式1.投标保证金的退还方式以贵州省公共资源交易中心最新规定为准。2.投标保证金退还的时间按财政部87号令等相关法律法规的规定时间退还。未成交供应商的保证金应当在中标通知书发出之日起5个工作日内退还，成交供应商的投标保证金应当在合同签订之日起5个工作日内退还。三、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：法律法规的情形。1.供应商有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所列行为的；2.开标后在投标有效期间内，供应商撤回磋商响应文件的；3.除因不可抗力，成交供应商不与采购人签订合同的；4.法律法规及采购文件规定的其他情形。39/144第五章政府采购合同政府采购合同书（服务类）采购编号：项目名称：40/144甲方：（采购人全称）乙方：（供应商全称）甲、乙双方根据项目名称项目（项目编号：，,）的竞争性磋商结果，甲方接受乙方为本项目的供应商。甲乙双方根据本项目采购文件、竞争性磋商响应文件及磋商过程中确定的有关内容，签署本合同。一、合同金额合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。二、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务：1．本合同项下的服务指。2．......3.......三、服务质量要求四、甲方乙方的权利和义务（一）甲方的权利和义务（二）乙方的权利和义务五、服务期间（项目完成期限）委托服务期间自______年______月至______年______月止。六、验收及评价考核七、付款方式八、知识产权产权归属九、保密十、违约责任与赔偿损失1)乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。2)乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3)甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。41/1444)其它违约责任按相关法律法规处理。十一、争端的解决1)合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。2）……十二、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十三、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十四、其它1)本合同所有附件、采购文件、竞争性磋商响应文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2)在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3)如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。4)除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十五、合同生效：1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。2）合同一式份。3）同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经当地财政部门审批，并签订书面补充协议报监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。甲方：，乙方：地址：，地址：法定代表人：，法定代表人：授权委托代理人：，授权委托代理人：电话：，电话：42/144甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：授权委托代理人：授权委托代理人：电话：电话：传真：，传真：邮政编码：，邮政编码：开户银行：账号：签订地点：，签订日期：年月日注意事项：本合同条款未尽事宜，由甲乙双方以补充合同约定，原则上不能超越和违背采购及补充文件、竞争性磋商响应文件及竞标有关承诺的范围及内容。43/144传真：传真：邮政编码：邮政编码：开户银行：签订地点：账号：签订日期：年月日第三部分响应文件编制规范第六章响应文件的编制第一节编制要求一、格式1.响应文件及与投标有关的所有来往函电均使用中文简体字。原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时评审委员会可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。对于未附有中文译本和中文译本不准确引起的对供应商的不利后果，由供应商自行负责。2.响应文件中所使用的计量单位，除采购文件有要求的外，均使用国家法定计量单位。3.响应文件中的图片资料、复印件（扫描件）等应清晰可见。内容不得倒置、歪斜，由于响应文件不清晰或不利于阅读所造成的后果，由供应商自行负责。4.除法定代表人或法人授权代表签字或响应文件页码标注可以手写外，其余所有响应文件内容须采用打印字体，禁止手写。5.响应文件应按采购文件提供的响应文件格式范本填写，采购文件中未提供格式范本的，由供应商自行编制。6、供应商须使用贵州省公共资源交易中心政府采购投标（响应）文件编制工具进行编制。二、签署上传交易中心的电子响应文件须签字或盖章齐全。三、其他成交供应商在领取成交通知书时须递交3册与电子响应文件完全一致的纸质响应文件。注：本项目全部执行电子化交易，详见“关于省公共资源交易平台采购交易系统电子标功能升级上线的通知”。44/144第二节响应文件组成具体详见磋商响应文件格式文本。45/144附件：优惠性政策法律法规1.政府采购促进中小企业发展管理办法《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。第四条在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。第六条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。46/144符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；（四）框架协议采购项目；（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。第七条采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。第八条超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。预留份额通过下列措施进行：（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例；（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。第九条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予10%—20%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%—5%作为其价格分。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%（工程项目为1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，47/144采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。第十条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足3家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第九条有关规定重新组织采购活动。第十一条中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附1），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。第十二条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金额；（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例；（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。第十三条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。第十四条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合48/144体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。第十五条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后10个工作日内做出书面答复。第十七条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。第十八条主管预算单位应当自2022年起向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况(附2)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。第十九条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采购政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法律责任。第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。第二十一条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本办法。49/144第二十三条关于视同中小企业的其他主体的政府采购扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办法。第二十五条本办法自2021年1月1日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181号）同时废止。附：1.中小企业声明函2.面向中小企业预留项目执行情况公告50/144全省福彩销售系统和销售终端兑奖实名制登记业务功能改造的竞争性磋商公告项目概况全省福彩销售系统和销售终端兑奖实名制登记业务功能改造招标项目的潜在供应商应在贵州省公共资源交易中心网上获取(交易中心网址:http://ggzy.guizhou.gov.cn/)获取采购文件，并于2025年05月13日09时30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：BLJT092025055项目名称：全省福彩销售系统和销售终端兑奖实名制登记业务功能改造采购方式：竞争性磋商项目序列号：P520000202500032Y预算金额（元）：900000.00最高限价（元）：标包1:900000.00采购需求：标项1标项名称:全省福彩销售系统和销售终端兑奖实名制登记业务功能改造数量:1预算金额（元）:900000.00简要规格描述：全省福彩销售系统和销售终端兑奖实名制登记业务功能改造备注：合同履约期限：标包1:合同签订之后30日历天本项目（是/否）接受联合体投标：标项1:否二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1:供应商应为中小企业/小微企业,供应商应为监狱企业,供应商应为残疾人福利企业3.申请人的一般资格要求：标项1：（一）符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料。1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的有效营业执照等证明文件；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：提供2023年度或2024年度第三方审计的财务审计报告，2024年至递交响应文件截止时间前新成立公司或其他组织不能提供财务审计报告的提供公告发出之日起任意时间基本开户银行出具的资信证明；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺函；4.具有依法缴纳税收和社保的良好记录：具体要求：2024年06月至递交响应文件截止时间前任意1个月依法缴纳税收和社保的相关凭证，如不需缴纳税收和社保的供应商须提供真实有效的证明材料（复印件加盖供应商公章）；5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见响应文件范本）；6.法律、行政法规规定的其他条件：（1）供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其竞标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。（2）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，查询供应商是否属于法院失信被执行人，如被列入取消其竞标资格。7.特殊资格要求：不要求。（二）本项目是专门面向中小企业采购，所属行业为：软件和信息技术服务业。供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位，并提供采购文件对应要求的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业声明函》。4.本项目的特定资格要求：标项1：三、获取采购文件时间：2025年04月29日至2025年05月09日，每天上午00:00至11:59，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：贵州省公共资源交易中心网上获取（交易中心网址：https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/）方式：贵州省公共资源交易网->使用数字证书登录网上交易大厅->文件下载板块(交易中心网址:https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/)售价（元）：0四、响应文件提交截止时间：2025年05月13日09时30分（北京时间）地点：本项目为电子招标，投标人须在递交投标文件截止时间前完整的将加密电子投标文件（.GPT格式）上传到全国公共资源交易平台（贵州省）（网址：ggzy.guizhou.gov.cn），投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后，贵州省公共资源交易平台不再接收投标文件。五、响应文件开启解密时间：2025年05月13日09时30分（北京时间）开启时间：2025年05月13日09时30分（北京时间）地点：贵州省公共资源交易中心六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日七、其他补充事宜1.是否需要提交样品或现场踏勘：标项1:否2.交货地点或服务地点标项1：采购人指定地点3.其他事项：（1）、是否需要提交样品或现场踏勘：否（2）、交货地点或服务地点：采购人指定地点（3）、其他事项：无。八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：贵州省福利彩票发行中心地址：贵州省贵阳市遵义路城市方舟B栋传真：项目联系人：方先生项目联系方式：0851-865065792.采购代理机构信息名称：佰利建设管理（集团）有限公司地址：贵州省贵阳市观山湖区长岭北路6号东原财富广场一期3栋1单元23层传真：项目联系人：谢普敏、张永、袁彩蝶项目联系方式：135950558923.项目联系方式项目联系人：谢普敏、张永、袁彩蝶联系方式：13595055892忠诚匠心佰利建设管理（集团）有限公司佰利集团S全省福彩销售系统和销售终端兑奖实名制登记业务功能改造采购文件（2025年04月）项目序列号：R200002071000321项目名称：全省福彩销售系统和销售终端兑奖实名制登记业务功能改造采购类别:服务采购方式：竞争性磋商项目编号：BLJTO92025055采购人：贵州省福利彩票发行中心详细地址：贵州省贵阳市遵义路城市方舟B栋联系人：方先生联系电话：0851-86506579代理机构：佰利建设管理（集团）有限公司详细地址：贵州省贵阳市观山湖区长岭北路6号东原财富广场一期3栋1单元23层联系人：谢普敏、张永、袁彩蝶联系电话：13595055892、182751185441/144非公开招标电子招标不见面开标须知一、关于开标(解密)程序本项目采用不见面开标（磋商、谈判、询价、协商），供应商无须到现场递交投标（响应）文件和参加开标（磋商、谈判、询价、协商）会议。1.响应准备：供应商应在投标（响应）截止时间之前使用数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP）自行登陆不见面开标系统，根据系统检测提示完成开标电脑环境配置。（环境配置及加解密注意事项详见：https://ggzy.guizhou.gov.cn/fwzn/xzzx/czsc/）2.出现下列情形之一，将予以拒收投标（响应）文件：①投标（响应）截止时间前未完整上传；②未按规定进行电子签名、加密。③投标（响应）截止时间前未交纳投标保证金。3.投标（响应）文件远程解密：在解密前采购人（代理机构）对递交的纸质保函真伪进行验证，验证未通过的视为投标保证金交纳不成功，不得参加解密。在采购人（代理机构）发出解密指令后，供应商应使用加密投标（响应）文件的数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP），在代理机构设置的时间内完成解密。如因供应商网络问题、访问设备终端问题、未按操作手册要求完成设备环境设置或检测、解密数字证书发生故障或用错等，导致投标（响应）文件未在规定时间内完成解密，视为无效投标（响应）文件。（环境配置及加解密注意事项详见：https://ggzy.guizhou.gov.cn/fwzn/xzzx/czsc/）4.报价结果确认：供应商在解密完成后，应对响应内容在规定的时间范围内进行确认。未在规定时间内对响应内容进行确认且未提出异议（质疑）的，视为默认报价结果，报价结果不会进行公开。（政府采购法第三十八条规定：(四)谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。）2/1445.供应商如发现系统提取的自身投标信息不正确的，可通过不见面开标系统向采购人（代理机构）提出异议。二、关于非公开招标方式电子标程序1.参与磋商（谈判、询价、协商）：在完成不见面解密后，供应商需使用不见面开标系统在线等待专家发出的磋商(谈判、询价、协商)议题，收到信息后需要在规定的时间范围内在线答复以及上传附件。答复后需要使用数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP）进行签章，需签章成功后点击信息发送；未在规定时间范围内完成动作的视为供应商放弃磋商(谈判、询价、协商)；责任由供应商自行承担。（政府采购法第四十条(三)询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。）2.参与多轮报价：供应商需使用不见面开标系统在线等待专家发出的多轮报价询问，收到后可进行报价以及上传附件。答复后需要使用数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP）进行签章。需签章成功后点击信息发送；未在规定时间范围内完成动作的视为供应商放弃磋商(谈判、询价、协商)；责任由供应商自行承担。3．最终报价：供应商需对专家发起的最终报价进行答复，答复后需要使用数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP）进行签章。签章完成后可将回复内容发送至专家。最终报价答复完成后不允许修改报价。未在规定时间范围内完成动作的视为供应商放弃；责任由供应商自行承担。4.放弃磋商（谈判、询价、协商）/报价：供应商可在每一轮收到专家发送的磋商（谈判、询价、协商）/报价信息后选择放弃磋商（谈判、询价、协商）/报价，放弃后需要使用数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP）进行签章。签章完成后可将放弃内容发送至专家。放弃后供应商不可参与后续评审，即被视为无效供应商。5.回复超时：未在规定时间内完成操作的供应商将被视为放弃磋商（谈判、协商）不参与评标计算。该供应商会被视为无效供应商。二、关于投标（响应）文件递交方式及要求3/144本项目为不见面开标项目：供应商须在递交投标（响应）文件截止时间前完整的将加密电子投标（响应）文件（.GPT对应格式）上传到全国公共资源交易平台（贵州省）（网址：ggzy.guizhou.gov.cn)，加密上传的电子投标（响应）文件最大不超过500MB。投标截止时间前未完成投标（响应）文件传输或撤回投标（响应）文件的，视为未递交投标（响应）文件。投标（响应）截止时间后，贵州省公共资源交易平台不再接收投标（响应）文件。不见面开标需使用数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP）进行远程解密，解密证书必须是生成投标（响应）文件时使用的加密数字证书。公示期结束后，中标人（成交供应商）须按采购人要求提交与电子投标（响应）文件一致的纸质投标（响应）文件。三、关于异常情况处置出现下列情形之一的，暂停项目开标（磋商、谈判、询价、协商），并根据实际情况向监督部门报告：1.交易系统发生服务器故障、业务系统故障、数据库故障等，导致无法正常访问网站或无法正常使用交易系统；2.受到网络攻击或发生安全漏洞等问题，导致交易系统有潜在泄密风险；3.发生计算机病毒，导致交易系统无法正常运行；4.发生电力或网络故障，导致交易系统无法运行；5.其他非供应商原因，导致开标（磋商、谈判、询价、协商）无法正常进行。若发生的故障在三个小时内排除，则重新启动项目开标（磋商、谈判、询价、协商）；若三个小时内未排除故障，则另行通知开标（磋商、谈判、询价、协商）时间。四、关于注意事项1.不见面开标以及磋商（谈判、询价、协商）会议期间，供应商均应在开标设备旁，直至开标/磋商（谈判、询价、协商）结束，如因不能及时响应或反馈导致出现问题的供应商自行承担。4/1442.供应商参加不见面开标（磋商、谈判、询价、协商）项目，应在投标（响应）截止时间前完整上传经过数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP）加密的投标（响应）文件。3.供应商应提前完成数字证书的检查，确保参与本次投标活动中使用的数字证书与加密投标（响应）文件的数字证书为同一证书（实体CA锁或贵州交易通APP绑定的移动证书），确保磋商（谈判、询价、协商）过程中可正常在线进行投标（响应）文件解密、确认报价、磋商（谈判、询价、协商）异议等网上交互相关操作。（环境配置及加解密注意事项详见：https://ggzy.guizhou.gov.cn/fwzn/xzzx/czsc/）4.投标（响应）文件加解密只能始终选择实体CA证书（实体CA锁）或移动CA证书（贵州交易通APP）其中一种方式，在交易活动过程中不能交叉操作使用。注：贵州交易通APP的注册办理及咨询，可拨打官方服务热线：400-658-7878，操作手册下载地址：https://service.ebidsun.com/#/activity/guizhou）5.请早于项目开标（磋商、谈判、询价、协商）时间1天登录贵州省公共资源交易平台，使用平台提供的环境检测工具进行开标环境检测（实体CA锁检测地址：https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/open-web/#/detection,移动CA证书（贵州交易通APP）检测地址：https://service.ebidsun.com/#/activity/guizhou/check）。6.开标及磋商（谈判、询价、协商）全过程中，供应商参与远程交互的人员应始终为同一人，若随意更换自行承担由此导致的一切后果。7.因供应商使用的操作终端（软件或硬件）发生故障或参数设置等问题，导致不能参与交易活动，由供应商自行承担一切后果。8.供应商在开标、磋商（谈判、询价、协商）过程中操作遇到问题时，请及时向贵州省公共资源交易中心咨询。（咨询电话：0851-85971671/85971629；QQ群：530035634贵州交易通服务热线：400-658-7878QQ群：597556561）（如采购文件中其他章节关于不见面开标描述与本须知不一致的以本须知为准）5/144全省福彩销售系统和销售终端兑奖实名制登记业务功能改造采购公告项目概况全省福彩销售系统和销售终端兑奖实名制登记业务功能改造招标项目的潜在供应商应在贵州省公共资源交易中心网上获取(交易中心网址:http://ggzy.guizhou.gov.cn/)获取采购文件，并于2025年05月13日09时30分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本信息项目编号：BLJT092025055项目名称：全省福彩销售系统和销售终端兑奖实名制登记业务功能改造采购方式：竞争性磋商项目序列号：预算金额（元）：玖拾万元整（¥900000.00）;最高限价（元）：玖拾万元整（¥900000.00）。简要规格描述:详见采购文件。合同履约期限：合同签订之后30日历天。本项目不接受联合体投标。二、供应商资格要求：（一）符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料。1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的有效营业执照等证明文件；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：提供2023年度或2024年度第三方审计的财务审计报告，2024年至递交响应文件截止时间前新成立公司或其他组织不能提供财务审计报告的提供公告发出之日起任意时间基本开户银行出具的资信证明；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺函；4.具有依法缴纳税收和社保的良好记录：具体要求：2024年06月至递交响应文件截止时间前任意1个月依法缴纳税收和社保的相关凭证，如不需缴纳税收和社保的供应商须提供真实有效的证明材料（复印件加盖供应商公章）；5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见响应文件范本）；6/1446.法律、行政法规规定的其他条件：（1）供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其竞标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。（2）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，查询供应商是否属于法院失信被执行人，如被列入取消其竞标资格。7.特殊资格要求：不要求。（二）本项目是专门面向中小企业采购，所属行业为：软件和信息技术服务业。供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位，并提供采购文件对应要求的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业声明函》。三、获取采购文件时间：2025年04月29日至2025年05月09日，每天上午00:00至11:59，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：贵州省公共资源交易中心网上获取（交易中心网址：https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/）方式：贵州省公共资源交易网->网上交易大厅->文件下载板块（交易中心网址：https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/）售价（元）：0四、响应文件提交截止时间：2025年05月13日09时30分（北京时间）地点：本项目为电子招标，投标人须在递交响应文件截止时间前完整的将加密电子响应文件（.GPT格式）上传到全国公共资源交易平台（贵州省）（网址：ggzy.guizhou.gov.cn），投标截止时间前未完成响应文件传输的，视为撤回响应文件。投标截止时间后，贵州省公共资源交易平台不再接收响应文件。五、响应文件开启解密时间：2025年05月13日09时30分（北京时间）开启时间：2025年05月13日09时30分（北京时间）地点：贵州省公共资源交易中心7/144六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.是否需要提交样品或现场踏勘：否2.交货地点或服务地点：采购人指定地点3.其他事项：供应商结合自身情况，自行考虑。为方便供应商电子标书正常解密或二次报价时遇到特殊情况能及时解决，供应商授权代表可携带生成电子投标（或响应）文件加密的同一把CA锁到开标现场解密，并参与二次报价（须自行携带笔记本电脑）。八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：贵州省福利彩票发行中心地址：贵州省贵阳市遵义路城市方舟B栋项目联系人：方先生联系方式：0851-865065792.采购代理机构信息名称：佰利建设管理（集团）有限公司地址：贵州省贵阳市观山湖区长岭北路6号东原财富广场一期3栋1单元23层项目联系人：谢普敏、张永、袁彩蝶联系方式：13595055892、182751185443.项目联系方式项目联系人：谢普敏、张永、袁彩蝶联系方式：13595055892、182751185448/144第一部分专用部分第一章采购范围第一节采购项目概述一、项目概述全省福彩销售系统和销售终端兑奖实名制登记业务功能改造。二、资金来源本项目资金来源为财政性资金。项目采购预算为玖拾万元整（¥900000.00）。本项目的最高限价为：大写：玖拾万元整。小写：900000.00元。三、采购合同管理：1.是否允许分包：不允许2.分包履行的具体内容、金额或者比例：/四、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号规定本项目是专门面对中小企业采购，所属行业为：软件和信息技术服务业。特别提示：如采购项目或品目涉及中小企业采购的，采购文件应当遵守《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号第十二条规定。五、竞争性磋商文件解释权本项目竞争性磋商文件的最终解释权归采购人。六、采购人1.采购人名称：贵州省福利彩票发行中心2.地址：贵州省贵阳市遵义路城市方舟B栋3.联系人：方先生4.联系电话/传真：0851-86506579七、代理机构9/1441.名称：佰利建设管理（集团）有限公司2.地址：贵州省贵阳市观山湖区长岭北路6号东原财富广场一期3栋1单元23层3.联系人：谢普敏、张永、袁彩蝶4.联系电话/传真：1359055982、0851-87991022八、监督部门监督部门：贵州省财政厅监督电话：0851-86892180详细地址：贵阳云岩区中华北路242号第二节服务要求一、服务范围本项目采购的服务范围要求为本国合法生产商、经销商提供的服务。二、服务须满足的规范、标准本项目执行的规范或标准根据国家有关标准执行。10/144第三节供应商资格条件一、供应商属于企业法人、其他组织或自然人（一）符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料。1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的有效营业执照等证明文件；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：提供2023年度或2024年度第三方审计的财务审计报告，2024年至递交响应文件截止时间前新成立公司或其他组织不能提供财务审计报告的提供公告发出之日起任意时间基本开户银行出具的资信证明；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺函；4.具有依法缴纳税收和社保的良好记录：具体要求：2024年06月至递交响应文件截止时间前任意1个月依法缴纳税收和社保的相关凭证，如不需缴纳税收和社保的供应商须提供真实有效的证明材料（复印件加盖供应商公章）；5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见响应文件范本）；6.法律、行政法规规定的其他条件：（1）供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其竞标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。（2）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，查询供应商是否属于法院失信被执行人，如被列入取消其竞标资格。7.特殊资格要求：不要求。（二）本项目是专门面向中小企业采购，所属行业为：软件和信息技术服务业。供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位，并提供采购文件对应要求的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业声明函》。11/144第二章采购清单、采购参数及商务要求第一节采购清单及采购参数一、项目概况根据中福彩中心关于贯彻落实《关于彩票兑奖与适用税法有关口径的公告》的通知要求，为进一步加强管理、规范服务，全面推进我省福利彩票兑奖实名登记。贵州省福利彩票发行中心计划采购电脑型福利彩票销售和即开型福利彩票系统改造技术服务，包含贵州省福彩中心核心销售系统、省福彩中心兑奖系统、贵州省各市福彩中心兑奖系统、贵州省使用的各型号投注终端机软件的兑奖信息登记功能改造，以满足福利彩票兑奖扫码登记工作新要求。（一）项目要求：1.“一次中奖收入”计税标准应从当前的“电脑票按注”、“即开票按张”调整为“电脑票按人按游戏按期”、“即开票按张”。2.电脑票同一游戏同一开奖期中奖达到一定限额要进行实名登记，每次兑奖时都要根据实名登记信息的累计判断是否达到征税标准，达到即应按规定缴纳个人所得税。3.营销活动奖金和游戏派奖奖金一并记入计税金额。（二）项目主要实现内容：1.电脑票游戏中奖奖金计税金额判定由单注改为单张。2.对中奖金额达到实名制标准的电脑票进行登记。3.开展登记的兑奖者需要进行实名认证。4.一次中奖收入的统计范围为全国，不分省份。5.中奖未达到标准的单张彩票，无需实名登记、无需缴税即可兑奖；达到实名制标准但无需缴税的彩票，在实名登记时不记录个人身份信息，仅记录去标识化信息；达到实名制标准且需缴税的彩票在实名登记和兑奖时需记录用户输入的个人姓名和身份证信息。6.同一人同一游戏同一开奖期累计登记中奖收入超过免征额时需缴纳个人所得税。7.每张中奖彩票实名登记时，本次应缴税金额的计算方法为应缴税总额减去已登记缴税总额。12/1448.兑奖时达到征税标准的需缴税的，由缴税彩票兑奖地所在福彩机构代扣代缴个人所得税后，兑付税后奖金。9.多期票中多个开奖期达到实名制标准的，按开奖期分别进行登记。二、服务需求（一）电脑票兑奖缴款登记业务技术要求省级销售系统将兑奖者身份摘要信息与票信息同步至福彩兑奖缴税登记系统完成登记业务，并根据兑奖缴税登记系统反馈的应纳税金额，由福彩销售机构代扣代缴个人所得税。需要实现：1.网点代销者或销售员能够通过销售终端进行登记。2.机构工作人员能通过省级销售系统进行登记。3.登记信息包括票信息及身份摘要信息。4.网点销售终端能够拒绝需纳税彩票的兑奖。5.机构兑奖点可对兑奖者“一次中奖收入”需纳税的，代扣代缴。（二）兑奖缴税登记机构侧改造1、机构兑奖登记流程说明1）兑奖者向机构兑奖点出示中奖彩票。2）机构工作人员通过省级销售系统验证中奖彩票是否中奖。3）若中奖，机构工作人员提示兑奖者需进行实名登记。4）兑奖者登录福彩小程序输入姓名、身份证号后，出示缴税登记码。首次注册需通过人脸、姓名、身份证号核验完成实名认证。5）机构工作人员通过省级销售系统扫描缴税登记码后返回中奖纳税信息页面。6）若该彩票中奖金额未达实名制标准，兑奖者确认兑奖后，机构兑付中奖金额给兑奖者。7）若该彩票中奖金额达实名制标准且无需缴税，确认兑奖后机构兑付中奖金额给兑奖者并完成兑奖登记。13/1448）若该彩票中奖金额达实名制标准且需缴税，兑奖者确认兑奖，机构代扣代缴后兑付奖金给兑奖者并完成兑奖纳税登记。2、省中心管理软件功能改造在现有省中心管理软件兑奖功能基础上改造支持兑奖缴税登记功能：1）支持中奖信息登记功能。2）支持彩民信息登记功能。3）支持中奖彩票是否达到实名制标准的判断功能。4）支持中奖彩票兑奖登记码扫描功能。5）支持中奖税额的获取和显示功能。6）支持兑奖和兑奖单打印功能。7）支持兑奖后中奖票税额和彩民信息的记录功能。8）确保本次省中心管理软件兑奖功能改造无缝升级，不影响现有省中心管理软件的正常运行，确保彩票正常兑奖。3、市中心管理软件功能改造在现有市中心管理软件兑奖功能基础上改造支持兑奖缴税登记功能：1）支持中奖信息登记功能。2）支持彩民信息登记功能。3）支持中奖彩票是否达到实名制标准的判断功能。4）支持中奖彩票兑奖登记码扫描功能。5）支持税额的获取和显示功能。6）支持兑奖和兑奖单打印功能。7）支持兑奖后中奖票税额和彩民信息的记录功能。8）确保本次市中心管理软件功能改造无缝升级，不影响现有市中心管理软件的正常运行，确保彩票正常兑奖。4、新增缴税登记对接软件功能14/144新开发缴税登记对接软件，实现与中福彩兑奖缴税登记系统对接：1）支持实名制标准/免征额查询对接功能。2）支持是否缴税查询对接功能。3）支持兑奖登记对接功能。4）支持兑奖结果通知对接功能。5）支持已兑奖登记信息查询对接功能。6）支持非身份证兑奖处理对接功能。7）支持自动对账功能，及时发现省级销售系统和登记系统数据交互过程中可能出现的兑奖数据与登记数据不一致的情况：省级销售系统提供兑奖成功数据；中福彩兑奖缴税登记系统通过对自身数据和省级销售系统提供数据的比对完成对账；若无法自动处理对账不一致内容，需人工处理。（三）兑奖缴税登记投注终端改造1、网点兑奖登记流程说明1）兑奖者向福彩销售网点出示中奖彩票。2）代销者通过销售终端验证中奖彩票是否达到实名制标准。3）若该彩票中奖且未达实名制标准，确认兑奖后代销者直接兑付中奖金额给兑奖者。4）若该彩票中奖且达到实名制标准，销售终端提示需实名登记。5）兑奖者登录福彩小程序出示兑奖登记码。首次注册需通过人脸、姓名、身份证号核验完成实名认证。6）代销者通过销售终端扫描兑奖登记码后确认兑奖。7）若该彩票无需缴税，则销售终端兑奖成功，代销者支付中奖金额给兑奖者。若需缴税，则销售终端拒绝兑奖，提示请至机构完成兑奖。2、投注机软件功能改造15/1441）在现有投注机软件兑奖功能基础上改造支持兑奖缴税登记功能，验证中奖彩票是否达到实名制标准，若该彩票中奖且达到实名制标准，销售终端提示需实名登记。若该彩票无需缴税，则销售终端兑奖成功，代销者支付中奖金额给兑奖者；若需缴税，则销售终端拒绝兑奖，提示请至机构完成兑奖。2）新增彩民一人多票连续兑奖功能，在每张彩票兑奖时都进行兑奖登记，若该彩票无需缴税，则销售终端兑奖成功，代销者支付中奖金额给兑奖者；若需缴税，则销售终端拒绝兑奖，提示请至机构完成兑奖。3）确保本次投注机软件功能改造无缝升级，不影响现有投注机软件的正常运行，确保彩票正常销售兑奖。3.1便捷终端软件功能改造1）在现有便捷终端软件兑奖功能基础上改造支持兑奖缴税登记功能，验证中奖彩票是否达到实名制标准，若该彩票中奖且达到实名制标准，销售终端提示需实名登记。若该彩票无需缴税，则销售终端兑奖成功，代销者支付中奖金额给兑奖者；若需缴税，则销售终端拒绝兑奖，提示请至机构完成兑奖。2）新增彩民一人多票连续兑奖功能，在每张彩票兑奖时都进行兑奖登记，若该彩票无需缴税，则销售终端兑奖成功，代销者支付中奖金额给兑奖者；若需缴税，则销售终端拒绝兑奖，提示请至机构完成兑奖。3）确保本次便捷终端软件功能改造无缝升级，不影响现有便捷终端软件的正常运行，确保彩票正常兑奖。3.2缴款实名制改造业务技术要求1.在福彩现有彩票销售系统站点信息管理功能基础上改造支持站点机主信息的实名制登记，确保本次改造无缝升级，不影响现有彩票销售系统的正常运行。2.在福彩现有站点缴款功能基础上改造支持银行端对机主实名信息的查询，确保本次改造无缝升级，不影响现有站点的正常缴款。16/144第二节商务要求一、服务期及服务地点服务期：合同签订之后30日历天。服务地点：采购人指定地点。二、验收标准、规范（1）须达到国家现行本项目相关的规范及验收合格标准，执行国家和本项目所在地区颁发的现行法律法规、规范、规定、规程、标准、规划和要求，并符合本采购文件的规定。如果颁发新的技术标准，则按新标准规定执行。（2）完成本次采购所有服务工作内容，且所有成果文件须符合国家有关法规、标准和规范的规定，并满足采购人要求。三、后续服务在项目实施过程中及售后服务期内，项目供应商须承诺指定专人负责与用户保持长期的联系与服务。四、付款方式成交供应商与采购人签订合同、项目执行完毕并经采购人验收合格，按照合同条款服务三个月后，采购人向成交供应商支付全额合同款。本项目报价为包干价。五、履约保证金合同签订前，成交供应商须在5个工作日内向采购人指定账户交纳合同金额5%的履约保证金，一年服务期结束后，无任何质量及违约问题，一次性无息退还。六、竞标有效期90日历天。七、其他要求1.成交供应商服务期间确保系统不间断、安全稳定地运行，保证运维期间符合最新的行业要求。2.成交供应商应为采购人提供全天候技术支持，每周7×24小时响应电话、邮件服务请求，工作日5×10小时响应采购人现场服务请求，并在30分钟内进行回复。3.成交供应商指定不少于1名专职软件工程师负责对供应商提供的系统软件进行安装、维护管理及技术培训。出现系统软件故障时，由成交供应商派驻采购人的软件维护人员无法解决时，成交供应商在接到采购人通知后，须在24小时内另行委派技术人员到达现场并解决问题。4.成交供应商对故障的响应时间不超过30分钟，并在2小时内解决故障，若现场技术人17/144员无法解决的技术故障，成交供应商应在24小时内派遣资深技术人员到达采购人所在地。并在故障解决后提供详细的书面报告给采购人。5.成交供应商每周至少为采购人现运行软件系统进行巡检、维护一次，每三个月进行综合检测一次，确保系统正常运行。6.成交供应商为采购人提供必要的现运行软件的功能修改部署时，需保证采购人软件系统的正常运行，不得影响采购人正常的销售经营活动。7.成交供应商在服务期内必须对采购人在系统扩充、设备升级等方面提供技术支持和服务；8.成交供应商需开展相关技术服务培训，培训应使相关操作/使用人员完全熟练掌握本项目内相关软件的操作/使用。成交供应商针对不同的培训对象提出全面、详细的培训计划，包括但不限于培训内容、培训时间、地点（培训场地采购人提供）、授课老师等。成交供应商应确保经操作培训后的操作/使用人员应能独立地、熟练地使用本项目内相关软件,完成日常使用及管理维护工作，并能及时排查常见故障。9.成交供应商应保证采购人在中华人民共和国境内使用该货物或货物的任何一部分时，免收第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由成交供应商承担一切责任。10.功能开发完成后免费维保期为1年。11.升级改造后满足现有系统等级保护测评要求。八、报价要求供应商针对本项目所有内容包干总价，总价包含完成本项目所发生的一切费用，采购人后期不再增加任何费用，供应商需自行考虑各种风险，谨慎报价。18/144第三章评标办法及评分标准第一节评标办法一、评标办法本项目采用综合评分法进行评审。综合评分法，是指在满足采购文件实质性要求的前提下，评标专家按照采购文件中规定的各项评审因素及其分值进行综合评分后，以评分从高到低的顺序推荐2至3家供应商作为成交候选供应商的评标方法。二、评分因素评分的主要因素分为价格因素、技术因素（如技术参数、产品性能、产品质量等）和商务因素（如财务状况、信誉、业绩、服务期、质保期等）。评分因素详见评分表。评标分值保留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的竞争性磋商响应文件进行独立评审、打分。三、评分标准1.初步审查19/144项目编号：P520000202500032Y初步审查表项目名称：项目编号：，2025.X.X序号供应商名称资格要求供应商1供应商2供应商3供应商41资格审查具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的有效营业执照等证明文件2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：提供2023年度或2024年度第三方审计的财务审计报告，2024年至递交响应文件截止时间前新成立公司或其他组织不能提供财务审计报告的提供公告发出之日起任意时间基本开户银行出具的资信证明3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺函4具有依法缴纳税收和社保的良好记录：具体要求：2024年06月至递交响应文件截止时间前任意1个月依法缴纳税收和社保的相关凭证，如不需缴纳税收和社保的供应商须提供真实有效的证明材料（复印件加盖供应商公章）5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见响应文件范本）6法律、行政法规规定的其他条件：（1）供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其竞标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。（2）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，查询供应商是否属于法院失信被执行人，20/144项目编号：P520000202500032Y如被列入取消其竞标资格。7特殊资格要求：不要求。8本项目是专门面向中小企业采购，所属行业为：软件和信息技术服务业。供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位，并提供采购文件对应要求的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业声明函》。9投标保证金审查（1）采用银行转账形式缴纳投标保证金的，提供贵州省公共资源交易中心系统中的“保证金交纳凭证”；（2）采用银行保函、保证保险、合法担保机构出具的担保等方式缴纳投标保证金的，提供银行保函、保证保险、合法担保机构出具的担保等的扫描件。10联合体本项目不接受联合体竞标资格审查结论（通过或不通过）磋商小组（签字）：21/144项目编号：P520000202500032Y符合性审查表项目名称：项目编号：，日期：序号供应商名称审查内容供应商1供应商2供应商3供应商41技术实质性响应审查满足采购文件第二章采购清单、采购参数及商务要求中第一节采购清单及采购参数（以政府采购竞标供应商实质性响应符合审查表为评审依据）。审查是否通过。2商务实质性响应审查满足采购文件第二章采购清单、采购参数及商务要求中第二节商务要求（以政府采购竞标供应商实质性响应符合审查表为评审依据）。审查是否通过。3报价审查异常低价审查4无效标审查按本项目竞争性磋商文件无效标条款规定，审查是否通过审查结论（通过或不通过）备注：供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料（包含类似项目合同、清单、人员工资流水）；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效竞标处理。磋商小组成员（签字）：22/1442．评分表评分表项目名称：项目编号：评审地点：贵州省公共资源交易中心，2025.X.X供应商名称评分项及评分标准供应商1供应商2供应商3供应商4价格部分（10分）投标报价得分＝（评标基准价／有效投标报价）×10%×1000-10分技术部分（15分）工作组织实施方案（3分）磋商小组根据供应商提供的工作组织实施方案进行综合评审：工作组织实施方案细致、完善且完全满足采购要求得3分；工作组织实施方案较为细致、完善且基本满足采购要求得2分；工作组织实施方案粗糙、笼统、未细化得1分；未提供工作组织实施方案得0分。0-3分工作流程（3分）磋商小组根据供应商提供的工作流程进行综合评审：工作流程细致、完善且完全满足采购要求得3分；工作流程较为细致、完善且基本满足采购要求得2分；工作流程粗糙、笼统、未细化得1分；未提供工作流程得0分。0-3分服务质量保障措施（3分）磋商小组根据供应商提供的服务质量保障措施进行综合评审：服务质量保障措施细致、完善且完全满足采购要求得3分；服务质量保障措施较为细致、完善且基本满足采购要求得2分；服务质量保障措施粗糙、笼统、未细化得1分；未提供服务质量保障措施得0分。0-3分风险管控措施（3分）磋商小组根据供应商提供的风险管控措施进行综合评审：风险管控措施细致、完善且完全满足采购要求得3分；风险管控措施较为细致、完善且基本满足采购要求得2分；风险管控措施粗糙、笼统、未细化得1分；未提供风险管控措施得0分。0-3分23/144进度保障措施（3分）磋商小组根据供应商提供的进度保障措施进行综合评审：进度保障措施细致、完善且完全满足采购要求得3分；进度保障措施较为细致、完善且基本满足采购要求得2分；进度保障措施粗糙、笼统、未细化得1分；未提供进度保障措施得0分。0-3分商务部分(75分）企业业绩（20分）提供自2022年01月01日至响应文件递交截止时间前(以合同（或协议）签订时间为准)的类似业绩进行评审，每提供一个业绩得4分，最多得20分。备注：须提供项目合同（或协议）复印件或扫描件加盖供应商公章，内容须完整、清晰可辨识且真实有效方能得分，不提供或因关键信息缺失、内容不清晰导致磋商小组无法识别均不得分。0-20分用户评价（10分）提供2022年01月01日至响应文件递交截止时间前（以评价表落款盖章时间为准）类似项目用户评价表，评价为优秀或好。提供一份得2分，满分10分。（一个客户的多个项目履约评价表只算1份，要求提供加盖用户公章或用户单位部门印章评价表复印件。）0-10分技术团队实力（15分）1.项目负责人：具备人社部和工信部联合颁发的计算机技术与软件专业技术资格（信息系统项目管理师）证书得5分，其他不得分。（提供有效期内相关证书的复印件（扫描件）加盖供应商公章为证明材料）2.项目团队技术能力：供应商拟派项目技术团队具有以下计算机技术与软件专业技术资格证书：1）软件设计师证书；2）软件评测师证书；3）网络工程师证书；4）数据库系统工程师证书，5）系统集成项目管理工程师证书，提供证书及人员在供应商单位缴纳2024年至响应文件递交截止时间前任意1个月的社保证明复印件（扫描件）加盖供应商公章，每提供一人符合以上要求的，得2分，最多得10分。注：项目团队其他人员（不包括项目负责人）中同一人员具有多项证书只计一次，不同人员具有同类证书只计一次。0-15分体系认证（15分）供应商具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、信息安全管理体系认证；每0-15分24/144提供一个得5分；本项最高得分15分。证书已失效或撤销、未提供均不得分。(需提供有效的认证证书的复印件（扫描件）加盖供应商公章，否则不得分)。响应到场时间评价（5分）供应商承诺自接到采购人通知起20分钟内响应且1.5小时内到达现场提供服务的得5分。提供承诺函（格式自拟）加盖供应商公章。0-5分本地化售后服务（10分）1.本地化服务机构承诺：供应商承诺：如中标（成交），将在贵州省内设立售后服务机构，提供承诺函作为证明材料，得5分，否则本项不得分（承诺函格式自拟）。2.售后服务人员承诺：供应商承诺：如中标（成交），在免费维保期内提供不少于两名常驻采购人处的技术服务人员的，得5分，否则本项不得分（承诺函格式自拟）。0-10分政策性加分（5分）节能环保产品加分(2分)：投标供应商所提供的货物属于《节能产品政府采购清单》或《环境标志产品政府采购清单》中有效期内的货物的，每一项加0.3分，如投标产品同时属于《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》中产品的，每一项加0.5分，最高不得超过2分，须提供相关证明文件，不提供不得分。0-2分少数民族加分（3分）：投标货物原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份(云南、贵州、青海、新疆维吾尔自治区、西藏自治区、宁夏回族自治区、广西壮族自治区、内蒙古自治区)的投标主产品(不含附带产品)的，每一项加0.5分，最高不得超过3分，须提供相关证明文件，不提供不得分。注：须提供投标服务产品生产企业所在地企业行政管理部门对产品生产企业出具的产品原产地为少数民族自治区或享受少数民族自治待遇的省份的证明文件，不提供不得分。0-3分得分105分磋商专家（签字）：25/1443.价格分的计算价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提下，最低有效磋商报价作为评标基准价，其价格分为满分。其余供应商价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分＝（评标基准价／磋商报价）×价格权值×100综合评分法货物类采购项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为大于等于30％；服务类项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为大于等于10％。执行统一价格标准的服务项目，其价格不列为评分因素。（1）价格扣除政策根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库〔2014〕68号)、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141号）及相关规定，在技术、商务等均满足采购需求的前提下，本项目对享受价格扣除政策企业的产品给予/%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审(说明：1、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策)。2、对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予10%—20%（由招标代理机构确定具体数值）的扣除，用扣除后的价格参加评审。3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%（由招标代理机构确定具体数值）的扣除（由招标代理机构确定具体数值），用扣除后的价格参加评审。）。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。《残疾人福利性单位声明函》和中小企业须提供《中小企业声明函》且声明函所载内容必需真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格等。中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业《2011》300号）执行。价格扣除只针对磋商报价未超过财政控制值的供应商有效。26/144（2）价格分值计算表：价格分值计算表项目名称：项目编号：磋商地点：贵州省公共资源交易中心，2025.X.X序号供应商名称第一次报价（元）最终报价（元）中小企业给予/%价格扣除后报价（元）评标基准价（元）价格分值得分10.0020.0030.00磋商小组（签字）：4.评分汇总表评分汇总表项目名称：项目编号：磋商地点：贵州省公共资源交易中心，2025.X.X专家专家姓名供
投标 / 标书制作要点（原创）
本涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。贵州省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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