福建医疗卫生服务 整体护理服务 重点工作任务及分工方案招标公告（福建医科大学孟超肝胆医院(福州市传染病医院)2025）
项目概况
受福建医科大学孟超肝胆医院（福州市传染病医院）委托，福建昇华工程造价咨询有限公司对[350101]SHGS[GK]2025002、福建医科大学孟超肝胆医院整体护理服务采购项目组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。福建医科大学孟超肝胆医院整体护理服务采购项目的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2025年05月21日 10时00分00秒（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：[350101]SHGS[GK]2025002
项目名称：福建医科大学孟超肝胆医院整体护理服务采购项目
采购方式：公开招标
预算金额：18,500,000.00元
采购包1(整体护理服务):
采购包预算金额：18,500,000.00元
采购包最高限价： 18,500,000.00元
投标保证金： 0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
品目号
品目编码及品目名称
采购标的
数量（单位）
允许进口
简要需求或要求
品目预算(元)
中小企业划分标准所属行业
1-1
C04990000-其他医疗卫生服务
整体护理服务
1(项)
否
根据福建省财政厅及福建省医疗保障局关于印发《福建省“无陪护”病房试点工作方案》（闽卫医政〔2022〕87号），采购人引进第三方医疗护理员辅助服务机构招聘并管理医疗护理员。中标人管理团队应严格按照《福建省关于开展规范医院护工管理试点工作的意见》(闽卫医〔2013〕68 号)、《关于加强医疗护理员培训和规范化管理工作的通知》(国卫医〔2019〕49号)、福建省卫生健康委员会《关于印发福建省“无陪护”病房服务规范的通知》闽卫医政函〔2022〕1002号、《福建省深化医药卫生体制改革2023年重点工作任务及分工方案》等文件要求执行。其余详见招标文件第五章《招标内容及要求》。
18,500,000.00
其他未列明行业
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：自合同签订之日起30日提供服务，服务期2年。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
①本采购包为专门面向中小企业采购，投标人提供的服务应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)第四条规定的情形，且应当提供《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)规定的《中小企业声明函》，格式详见招标文件第七章《投标文件格式》。②投标人为监狱企业的视同小型和微型企业，可不提供以上第①点材料，但应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。③投标人为残疾人福利性单位的视同小型和微型企业，可不提供以上第①点材料，但应当提供《残疾人福利性单位声明函》，格式详见招标文件第七章《投标文件格式》。④本采购包为服务类采购项目，本采购包（采购标的）中小企业划分标准所属行业详见“采购标的一览表”。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。。
三、采购项目需要落实的政府采购政策
进口产品：不适用于本项目。
节能产品：不适用于本项目。
环境标志产品：不适用于本项目。
四、获取招标文件
时间： 2025-04-29 至 2025-05-09 ，（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
方式：在线获取
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-05-21 10:00:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：福建省福州市仓山区南江滨西大道199号福州市城市规划展示馆3楼福州市公共资源交易服务中心
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
无。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：福建医科大学孟超肝胆医院（福州市传染病医院）
地址：福建省福州市仓山区建新镇金塘路66号
联系方式：0591-88112662
2.采购代理机构信息（如有）
名称：福建昇华工程造价咨询有限公司
地址：福建省福州市鼓楼区省府路1号金皇大厦3层
联系方式： 0591-87717532
3.项目联系方式
项目联系人：赖航、于小燕、贺文敬、蔡月琴、李珏、林晓龙
电话： 0591-87717532
网址： zfcg.czt.fujian.gov.cn
开户名：福建昇华工程造价咨询有限公司
福建昇华工程造价咨询有限公司
2025年04月29日
相关附件：
福建医科大学孟超肝胆医院整体护理服务采购项目（[350101]SHGS[GK]202500220250425002）-文件集.zip
中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日※注意：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日※注意：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。投标（响应）报价明细表项目编号：[350101]SHGS[GK]2025002项目名称：福建医科大学孟超肝胆医院整体护理服务采购项目采购包：整体护理服务投标人名称：整体护理服务计量单位序号服务名服务范服务要服务时服务标最高限价单价数量总价称围求间准最高限价单价数量{供整体护理服务{供应商响{供应商响{供应商响{供应商响18500000{=总价/数，项{供应{供应{供应{供应，{=总，应商响1，商响商响商响商响元价/数1.0000项应}应}应}应}，量}元，应}元合计：备注：无时间：年月日签章：-第1页-优先类节能产品、环境标志产品统计表（价格扣除适用，若有）项目编号：本采购包内属于节能、环境标志产品的情况采购包品目号货物名称认证种类**-1供应商自行填写种类，并上传证明附件以便评审查看…备注※注意：1、对节能、环境标志产品计算价格扣除时，只依据电子投标（响应）文件“投标（响应）报价明细表”以及“优先类节能产品、环境标志产品证明材料（价格扣除适用，若有）”。2、本表以采购包为单位，不同采购包请分别填写；同一采购包请按照其品目号顺序分别填写。3、具体统计、计算：3.1若同一采购包内的单个或多个货物取得或同时取得节能、环境标志产品等两项或多项认证的，均按照单个货物对应一项认证的原则统计、计算1次。3.2计算结果若除不尽，可四舍五入保留到小数点后两位。3.3投标人(供应商)按照采购文件要求认真统计、计算。3.4若无节能、环境标志产品，不填写本表。3.5强制类节能产品不享受价格扣除。投标人(供应商)：（全称并加盖单位公章）日期：年月日残疾人福利性单位声明函（价格扣除适用，若有）本投标人郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本投标人为符合条件的残疾人福利性单位，且本投标人参加贵单位的（填写“项目名称”）项目采购活动：（）提供本投标人制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物，或提供其他残疾人福利性单位制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（说明：只有部分货物由残疾人福利企业制造的，在该货物后标★）（）由本投标人承建的（填写“所投采购包、品目号”）工程（）由本投标人承接的（填写“所投采购包、品目号”）服务；本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。备注：1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。2、若《残疾人福利性单位声明函》内容不真实，视为提供虚假材料。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日附件1护理员日工作流程(试行)护理员日工作流程（试行）班次时间工作事项早班06:45-07:00护理员晨例会、交接班07:00-08:00晨间护理，协助患者进行餐前准备（包含餐前药），进食早餐、餐后整理等手术患者更换患服0:00-11:00协助患者进行餐后服药医护查房前，二次整理病室环境，窗台、床头桌、床上、床下物品等规范配合医护查房协助患者进行体位护理、管路护理、排泄护理，整理床单位等协助陪检护理员，进行检查前/后安全转运协助护士进行手术患者术前生活照护11:00-12:00协助患者进行餐前准备（包含餐前药），进食午餐、餐后整理等12:00-13:00遵医护嘱，协助患者进行服药护理协助患者进行午休准备护理员倒班吃饭13:00-14:00遵医护嘱，协助患者进行服药护理患者午休协助患者进行排泄护理、管理护理、体位护理等14:00-14:45协助患者进行体位护理、管路护理、排泄护理，清洁护理、整理床单位、规范病室环境书写护理员《交接班表格》、考勤等记录14:45:-15:00早班、中班交接班中班15:00-17:00患者午休后，二次整理病室环境，窗台、床头桌、床上、床下物品等规范协助患者进行体位护理、管路护理、排泄护理，整理床单位等协助陪检护理员，进行检查前/后安全转运协助护士进行手术患者术前生活照护协助护士进行手术患者术后生活照护17:00-18:30协助患者餐前准备（包含餐前药）、进食晚餐、餐后整理18:30-19:30遵医护嘱，协助患者进行餐后服药护理护理员倒班吃饭19:30-21:00晚间护理（如晚间洗漱、洗脚等）协助患者进行体位护理、管路护理、排泄护理，清洁护理、整理床单位、规范病室环境21:00-23:00协助患者进行体位护理、管理护理、排泄护理、睡眠护理等书写护理员《交接班表格》、考勤等记录中班、晚班交接班晚班22:00-次日06:00巡视病房协助护士完成夜间新入院患者床单位准备、生活护理等。按标本化验量、容器及清洁度要求协助患者留取晨起尿便标本次日06:00-07:00协助患者起床，进行晨间护理（清洁护理、排泄护理、体位护理、管理护理等）晚班、早班交接班备注：此流程为试行期流程，可根据实际情况调整·附件2护理员服务质量考核标准考核项目 考核标准分值得分行为规范（20分）A1仪表端庄，文明用语，工服\工鞋规范整洁，穿白色或素色袜子，佩戴胸卡等（每一项不合格扣2分）2 A2考勤情况（如迟到、早退、旷工现象等）。2 A3聚岗聊天、看手机、做私活、擅离职守、利用工作电话聊天、不与他人谈患者病情等不符合规章制度的行为2 A4见面微笑，并向领导、同仁、及病患问候，拒不执行者1 A5特殊患者情况及相关事宜交接班制度不落实1 A6因故不能到岗，且没有提前请假、告知2 A7未掌握护理员工作职责和工作流程。2 A8讨论患者病情及医疗事宜，泄露患者隐私3 A9违规实施医疗护理操作3 A10未做到床旁交接班2 病室、病区环境（6分）B1窗帘不整齐1 B2病床、窗台等有杂物1 B3病床、床头桌、床尾桌、椅子摆放不整齐2 B4床把手不整齐1 B5工作中未做到说话轻、操作轻、关门轻、走路轻1 晨\晚间护理 （26分）C1抹布分类不清、晨护车卫生差3 C2扫床未做到一床一套或者清洁湿扫、抹布使用未做到一床两绿一黄或者黄绿抹布混用5 C3未根据需要协助患者洗漱2 C4未根据需要协助患者排便2 C5未酌情开窗通风，有异味1 C6未根据病情协助患者翻身、坐起或下床活动1 C7床过高或者过低1 C8未整理病室或者病室环境不符合标准1 C9未布置午间、夜间睡眠环境1 C10未保护患者隐私1 C11生活护理操作不符合标准1 C12未做到“三短”：头发、胡须、指（趾）甲2 C13未做到“六洁”：口腔、皮肤、头发、手足、会阴及肛门清洁2 C14未做到“四无”：床上无臭味、被褥无潮湿、床单无皱褶、皮肤无压力性损伤3 饮食护理 （4分）D1未协助患者洗漱，或者未做餐前准备2 D2未协助患者进食1 D3未做餐后整理1 病患安全 （2分)E1未按规定每小时巡视病房，对床头有警示牌的患者多加巡视。1 E2对于重症患者随时关注，如有异常及时报告护士1 患者宣教(3分)F1对于病室的呼叫器、床档、空调、开水房、灯的开关等的使用方法未明确告知患者2 F2陪护制度、用餐制度等未明确告知患者1 理论考试 (9分）G1班签会、日常提问未通过4 G2理论考试分数不及格5 实操考核 （15分）H实操考核不及格15 不良事件 （15分）I1差错事故，未及时上报组长和责任护士。5 I2投诉（患者及家属投诉，查明属实，每次扣5分）10 合计 100 附件3采购人提供的易耗品清单序号物品名称1抹布2消毒片3垃圾袋4帽子5口罩6手套7床上洗头装置8毛巾整理箱9毛巾浸泡桶10晨护车11床刷 、床刷套12电吹风13测量杯14食品温度计15洗发水16防水围裙17防水长手套注：如有其他需求，经双方协商确定。附件4医护人员对护理员的满意度调查表（从左到右分值：5分，4分，3分，2分，1分）1、您对护理员的仪容仪表满意情况：非常满意满意一般不满意非常不满意2、您对护理员遵守行为规范和护工守则的评价：非常满意满意一般不满意非常不满意3、您认为护理员上班时是否离岗、串岗聚在一起：非常经常经常一般偶尔从不4、护理员有无违反病区秩序，带家属进入病区：非常经常经常一般偶尔从不5、您认为护理员对病人的耐心、细心、关心及责任心如何：非常满意满意一般不满意非常不满意6、您认为护理员对病人尊重吗能及时满足病人需要吗：非常满意满意一般不满意非常不满意7、您认为当补液挂空外渗时护理员是否能及时通知：非常及时及时一般偶尔不能8、您认为护工处理污物、大小便是否及时清理干净：非常满意满意一般不满意非常不满意9、您认为护理员对指出的缺点能否及时改正和态度如何：非常满意满意一般不满意非常不满意10、您有无发现护理员做损害医院的事：非常经常经常一般偶尔从不11、护理员操作技能与岗位需求匹配的满意程度非常满意满意一般不满意非常不满意评论及建议：科室：护士长：日期：年月日附件5患者对护理员满意度调查表序号条目选项非常满意满意一般不满意非常不满意1初次接触，护理员是否向您介绍了护理员的工作内容及相互责任？ 2您对护理员的举止、态度、责任心是否满意？ 3护理期间，护理员的工作内容是否技术有效？ 4护理员对您的称谓是否适当、礼貌？ 5护理员能否耐心解答您提出的问题？ 6护理员工作细节中是否能体现出对患者的关心和尊重？ 7您对护理员向您介绍有助于患者康复的知识满意吗？ 8当您临时有需求时，护理员完成的时效性如何？ 9您对护理员尊重和保护您隐私的满意程度？ 10您对护理人员个人形象、卫生满意吗？ 11您对护理人员各项护理技术的满意程度？ 12您对本病区护理员的总体印象？ 评论及建议科室： 护士长： 日期：年月日开标（报价）一览表项目编号：[350101]SHGS[GK]2025002项目名称：福建医科大学孟超肝胆医院整体护理服务采购项目采购包：1(整体护理服务)投标人（供应商）名称：序号报价内容，最高限价，响应报价，价款形式1整体护理服务18500000元「汇总引用」元，总价备注：无公章：日期：年月日-第1页-监狱企业证明材料投标人为监狱企业，提供本单位制造的货物（承接的服务），并在电子投标文件中提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。福建省政府采购货物和服务项目公开招标文件项目名称：福建医科大学孟超肝胆医院整体护理服务采购项目备案编号：CGXM-2025-350101-01807[2025]00360项目编号：[350101]SHGS[GK]2025002采购人：福建医科大学孟超肝胆医院（福州市传染病医院）代理机构：福建昇华工程造价咨询有限公司编制时间：2025年04月-第1页-第一章投标邀请福建昇华工程造价咨询有限公司采用公开招标方式组织福建医科大学孟超肝胆医院整体护理服务采购项目（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。1、备案编号：CGXM-2025-350101-01807[2025]003602、项目编号：[350101]SHGS[GK]20250023、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。4、招标内容及要求《》：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。5、需要落实的政府采购政策进口产品：不适用于本项目。节能产品：不适用于本项目。环境标志产品：不适用于本项目。促进中小企业发展的相关政策：采购包1：设置专门采购包面向的企业规模：中小企业预留形式：设置专门采购包预留比例：100%6、投标人的资格要求6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。6.2特定条件：采购包1：资格审查要求概况评审点具体描述资格承诺函①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。本采购包属于专门面向中小企业采购。①本采购包为专门面向中小企业采购，投标人提供的服务应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)第四条规定的情形，且应当提供《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)规定的《中小企业声明函》，格式详见招标文件第七章《投标文件格式》。②投标人为监狱企业的视同小型和微型企业，可不提供以上第①点材料，但应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。③投标人为残疾人福利性单位的视同小型和微型企业，可不提供以上第①点材料，但应当提供《残疾人福利性单位声明函》，格式详见招标文件第七章《投标文件格式》。④本采购包为服务类采购项目，本采购包（采购标的）中小企业划分标准所属行业详见“采购标的一览表”。6.3是否接受联合体投标：采购包1：不接受※根据上述资格要求，电子投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。7、招标文件的获取7.1、招标文件获取期限：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。7.2、在招标文件获取期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）并获取招标文件(登陆福建省政府采购网上公开信息系统进行文件获取)，否则投标将被拒绝。7.3、获取地点及方式：注册账号后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。7.4、招标文件售价：0元。8、投标截止8.1、投标截止时间：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。8.2、投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，否则投标将被拒绝。9、开标时间及地点详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。10、公告期限10.1、招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。10.2、招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与招标公告的公告期限保持一致。11、采购人：福建医科大学孟超肝胆医院（福州市传染病医院）地址：福建省福州市仓山区建新镇金塘路66号邮编：350028联系人：李先生联系电话：0591-88112662-第3页-12、代理机构：福建昇华工程造价咨询有限公司地址：福建省福州市鼓楼区省府路1号金皇大厦3层邮编：350001联系人：赖航、于小燕、贺文敬、蔡月琴、李珏、林晓龙联系电话：0591-87717532附1：账户信息投标保证金账户开户名称：福建昇华工程造价咨询有限公司开户银行：供应商在福建省政府采购网上公开信息系统获取招标文件后，根据其提示自行选择要缴交的投标保证金托管银行。银行账号：福建省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行自动生成供应商所投采购包的缴交银行账号（即多个采购包将对应生成多个缴交账号）。供应商应按照所投采购包的投标保证金要求，缴交相应的投标保证金。特别提示1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***）的投标保证金”。附2：采购标的一览表采购包1：采购包预算金额（元）:18,500,000.00采购包最高限价（元）:18,500,000.00采购包保证金金额（元）:0.00序号标的名称数量标的金额（元）计量单位所属行业是否允许进口产品1整体护理服务1.0018,500,000.00项其他未列明行业否采购包1：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1整体护理服务项元18,500,000.00总价详见招标文件第五章《招标内容及要求》一、项目概况（二）中的相关要求。（2）报价明细要求：整体护理服务序号报价明细内容报价要求计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1整体护理服务投标报价不得超过采购包预算价或最高限价。项元18,500,000.00总价详见招标文件第五章《招标内容及要求》一、项目概况（二）中的相关要求。-第6页-第二章投标人须知前附表一、投标人须知前附表1特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号招标文件（第三章）编列内容16.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：采购包1：不组织210.4投标文件的份数：（1）可读介质（光盘或U盘）0份：投标人应将其上传至福建省政府采购网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介质中另存0份。（2）电子投标文件：详见投标人须知前附表2《关于电子招标投标活动的专门规定》。310.7-（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：采购包1：不允许合同分包；410.8-（1）投标有效期：投标截止时间起90个日历日。512.1确定中标候选人名单：采购包1：1名612.2本项目中标人的确定（以采购包为单位）：（1）采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。（2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人：①招标文件规定的方式：中标候选人并列的，则按“价格部分”的得分高低排序；若投标人的评审得分相同且价格部分得分也相同的，则按“技术部分”的得分高低排序；若评审得分相同、价格部分得分相同且技术部分得分也相同的，则评标委员会在有关监督人员的监督下通过随机抽签的形式，确定投标人之间的排名顺序。②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：无。③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：随机抽取。（3）本项目确定的中标人家数：采购包1：1名713.2合同签订时限：自中标通知书发出之日起30个日历日内。815.1-（2）质疑函原件应采用下列方式提交：书面形式。915.4招标文件的质疑（1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。（2）质疑时效期间：应在依法获取招标文件之日起7个工作日内向福建昇华工程造价咨询有限公司提出，依法获取招标文件的时间以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.1条的有关规定。1016.1监督管理部门：福州市财政局（仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目）。1118.1财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）：（1）中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。（2）中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网），网址zfcg.czt.fujian.gov.cn。※若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准。512.1其他事项：(1)本项目代理服务费：本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：①本项目（服务类）以中标金额为基数，100万元(含)以下按1.5%；100万元-500万元的部分按0.8%；500万元-1000万元的部分按0.45%,1000万元-5000万元的部分按0.25%。上述标准按照差额累积法计算后，再按照以下标准执行。采购项目中标（成交）金额100万元（含）以下的下浮20%，采购项目中标-第8页-1219（成交）金额100万元（不含）-500万元以上（不含）的下浮30%，采购项目中标（成交）金额500万元（含）以上的下浮40%，最低1000元执行。②代理服务费的交纳方式：中标人在领取中标通知书的同时，以转账、电汇、现金存款等付款方式一次性缴清。代理服务费专用账号：351008010010141002762；开户名称：福建昇华工程造价咨询有限公司；开户行：交通银行福建省分行营业部。③代理服务费开票信息请发邮箱：2786773484@qq.com。(2)其他：1)投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，如有发现投标人有为谋取中标而提供虚假资料欺骗采购人和评委的行为，将取消其投标资格，其投标保证金将不予退还。若在中标后和执行合同过程中发现其提供虚假资料的将取消其中标资格，其保证金将不予退还，给采购人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。评标过程中无论是否有对原件进行核实，投标人都必须对其提供各种资料、说明的真实性负责。2)根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十六条的规定：对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。3）质疑与投诉3）-1质疑：①根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十条规定，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条规定，政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：A.对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日；B.对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；C.对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。②供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。③接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址:A.接收质疑函的方式：现场方式（需同时递交word版本的质疑函）；B.接收质疑函的联系部门：福建昇华工程造价咨询有限公司招标代理部；C.接收质疑函的联系电话：0591-87717532。④接收质疑函的通讯地址：福建省福州市鼓楼区省府路1号金皇大厦三层。⑤质疑人递交质疑函时还应出具质疑人已在福建省政府采购网上公开信息系统上获取招标文件的证明文件（体现查看时间或获取招标文件时间）【查看时间或获取招标文件时间以福建省政府采购网上公开信息系统记载为准】。3）-2投诉：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十八条规定，“投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本”。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十条规定，“供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。”4）投标人中标后，如果不按规定与采购人签订合同或者签订合同后不履行其投标承诺或者其它由于中标人自身原因造成无法履行合同的，均视为中标人违约，采购人将取消其中标资格，如果已经签订合同的则合同自动解除，且中标人还要承担相应的法律责任。给采购人造成损失的，还须进行相应的赔偿。5）评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：①投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价＜全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×50%；②投标（响应）报价低于通过符合性审查且报价次低供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价＜通过符合性审查且报价次低供应商投标（响应）报价×50%；③投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价＜采购项目最高限价×45%；④其他评审委员会认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的情形。评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内提供书面说明及必要的证明材料，对投标（响应）价格作出解释。书面说明、证明材料主要是项目具体成本测算等与报价合理性相关的说明、材料。评审委员会应当结合同类产品在主要电商平台的价格、该行业当地薪资水平等情况，依据专业经验对报价合理性进行判断。如果投标（响应）供应商不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，应当将其作为无效投标（响应）处理。审查相关情况应当在评审报告中记录。6）招标文件第四章1.3①一般资格证明文件序号3中：“提供财务状况报告(财务报告、或-第9页-1219资信证明）：a.成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的上一年度的年度财务报告。”，投标人提供经审计的2023年度或2024年度的财务报告均视为符合本项要求，若此条与招标文件其他内容有冲突，以此条为准。备注后有投标人须知前附表2，请勿遗漏。二、投标人须知前附表2关于电子招标投标活动的专门规定序号编列内容1（1）电子招标投标活动的专门规定适用本项目电子招标投标活动。（2）将招标文件无的内容修正为下列内容：无后适用本项目的电子招标投标活动。（3）将下列内容增列为招标文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目的电子招标投标活动，若增列内容与招标文件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准：①电子招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准。②关于电子投标文件：a.投标人应按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件，否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。b.投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件1份上传至福建省政府采购网上公开信息系统。电子投标文件的投标（响应）报价明细表、投标客户端的投标（响应）报价明细表应保持一致，并以投标客户端的投标（响应）报价明细表为准。③关于证明材料或资料：a.招标文件要求原件的，投标人在电子投标文件中可提供复印件（含扫描件），但同时应准备好原件备查（未能在规定时间内提供原件核查的，将按不利于投标人进行评审）；招标文件要求复印件的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。b.若投标人提供注明“复印件无效”或“复印无效”的证明材料或资料，应结合上文a条款进行判定，若招标文件未要求投标人提供原件，投标人提供原件，复印件（含扫描件）均视为满足招标文件要求。④关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”：a.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。b.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的CA证书完成，否则投标无效。c.在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第④点第b项规定加盖其单位公章，则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。⑤关于投标人的CA证书：a.投标人的CA证书应在系统规定时间内使用CA证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。b.投标人的CA证书可采用信封（包括但不限于：信封、档案袋、文件袋等）作为外包装进行单独包装。外包装密封、不密封皆可。c.投标人的CA证书或外包装应标记“项目名称、项目编号、投标人的全称”等内容，以方便识别、使用。-第10页-1d.投标人的CA证书应能正常、有效使用，否则产生不利后果由投标人承担责任。⑥关于投标截止时间过后a.未按招标文件规定提交投标保证金的，其投标将按无效投标处理。b.有下列情形之一的，其投标无效,其保证金不予退还或通过投标保函进行索赔：b1不同投标人的电子投标文件具有相同内部识别码；b2不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；b3投标人的投标保证金同一采购包下有其他投标人提交的投标保证金；b4不同投标人存在串通投标的其他情形。⑦接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应由“联合体牵头方”完成福建省政府采购网上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：招标文件获取、提交投标保证金、编制电子投标文件等）。⑧其他：关于解密及签章：A.投标人可远程线上解密（相关操作手册可查看福建省政府采购网首页操作指南），也可以携带CA证书到开标现场进行解密。投标人选择远程线上解密的，无须将CA证书送至开标地点。若投标人选择携带CA证书到开标地点由代理机构进行解密的，应在开标当天投标截止时间前将CA证书送至开标地点否则不予接收。B.投标人不到开标现场的，请在开标时自行登录采购系统，线上参与开标流程，并按规定在相应时段对投标文件进行远程解密、远程签章。C.投标人应确保自身设施、设备、网络环境状况良好，在操作过程中因投标人自身原因造成无法正常观看开标流程、远程解密或签章的，后果由投标人自行承担。D.在规定的时间内正确提交电子投标文件的投标人在开标时将由系统判定签到情况，投标人应在远程解密开启后在规定时间内使用CA数字证书进行投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。E.开标结束后，投标人应当对开标结果进行签章，并在远程签章开放后的规定时间内完成，逾期未签章的视为认同开标结果。F.远程解密及远程签章的开放起始时间均在开标过程中临时开启，请投标人务必密切关注实时开标流程，并根据流程在系统内按时操作，否则产生的后果由投标人自行承担。-第11页-第三章投标人须知一、总则1、适用范围1.1适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。2、定义2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件且有意向参加本项目投标的供应商。2.3“投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件并参加本项目投标的供应商。2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。二、投标人3、合格投标人3.1一般规定（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求以及其他有关法律、法规和规章的强制性规定。投标人对提供福建省政府采购供应商资格承诺函及所承诺事项的真实性、合法性及有效性负责，并已知晓所提供资格承诺函内容不实的，可能涉嫌《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第(一)项规定的“提供虚假材料谋取中标成交”违法情形。经调查属实的，行政监管部门按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条:“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任”和政府采购法律法规有关规定处理。（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（4）项目如涉及资质要求，该部分工作内容应由联合体中符合该资质要求的供应商承担，联合体协议及签订的采购合同应符合这一要求；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（5）联合体一方放弃中标的，视为联合体整体放弃中标，联合体各方承担连带责任。（6）如本项目不接受联合体投标而投标人为联合体的，或者本项目接受联合体投标但投标人组成的联合体不符合本章第3.2条规定的，投标无效。4、投标费用4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。三、招标5、招标文件-第12页-5.1招标文件由下述部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知前附表（表1、2）（3）投标人须知（4）资格审查与评标（5）招标内容及要求（6）政府采购合同（参考文本）（7）电子投标文件格式（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）5.2招标文件的澄清或修改（1）福建昇华工程造价咨询有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响电子投标文件编制的，福建昇华工程造价咨询有限公司将在投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足15个日历日的，福建昇华工程造价咨询有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，福建昇华工程造价咨询有限公司和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，福建昇华工程造价咨询有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。6、现场考察或开标前答疑会6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。7、更正公告7.1若福建昇华工程造价咨询有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件组成部分，对投标人具有约束力。7.2更正公告作为福建昇华工程造价咨询有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。8、终止公告8.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，福建昇华工程造价咨询有限公司可终止招标并发布终止公告。8.2终止公告作为福建昇华工程造价咨询有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。四、投标9、投标9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分采购包进行投标。9.2投标人应对同一个采购包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。9.3投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则投标无效。9.4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标，否则投标无效。9.5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效。9.6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。9.7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的电子投标文件由同一单位或个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；-第13页-（3）不同投标人的电子投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；（4）不同投标人的电子投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的电子投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。10、电子投标文件10.1电子投标文件的编制（1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行电子投标文件的编制。（2）电子投标文件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。（3）电子投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。10.2电子投标文件由下述部分组成：（1）资格及资信证明部分①投标函②投标人的资格及资信证明文件③投标保证金（2）报价部分①开标（报价）一览表②投标（响应）报价明细表③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）④招标文件规定的加分证明材料（若有）（3）技术商务部分①标的说明一览表②技术和服务要求响应表③商务条件响应表④投标人提交的其他资料（若有）⑤招标文件规定作为电子投标文件组成部分的其他内容（若有）10.3电子投标文件的语言（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。（2）电子投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。10.4投标文件的份数：详见招标文件第二章。10.5电子投标文件的格式（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用招标文件第七章规定的格式。（2）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印。（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用人民币作为计量货币。（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：①电子投标文件应加盖投标人的单位公章。若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供“单位授权书”。②电子投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据福建昇华工程造价咨询有限公司的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按照下列规定之一对改动处进行处理：-第14页-a.投标人代表签字确认；b.加盖投标人的单位公章或校正章。10.6投标报价（1）投标报价超出最高限价将导致投标无效。（2）最高限价由采购人根据价格测算情况，在预算金额的额度内合理设定。最高限价不得超出预算金额。（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每一个采购包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标无效。10.7分包（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第二章。（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行分包，则应在电子投标文件中提供分包意向协议，同时投标人应在电子投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之一的，中标人不得分包：①电子投标文件中未载明分包承担主体；②电子投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；③电子投标文件载明的分包承担主体拟再次分包；④享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。10.8投标有效期（1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第二章。（2）电子投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期，否则投标无效。（3）根据本次采购活动的需要，福建昇华工程造价咨询有限公司可于投标有效期届满之前书面要求投标人延长投标有效期，投标人应在福建昇华工程造价咨询有限公司规定的期限内以书面形式予以答复。对于延长投标有效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标人答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延长投标有效期的投标人，既不要求也不允许修改电子投标文件。10.9投标保证金（1）投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保。（2）投标人以电子保函形式提交投标保证金的，保函的有效期应等于或长于电子投标文件承诺的投标有效期，否则投标无效。（3）提交①投标人以汇款形式缴纳投标保证金的，应从其银行账户（基本存款账户）按照下列方式：公对公转账方式向招标文件载明的投标保证金账户提交投标保证金，具体金额详见招标文件第一章。②投标人以电子保函形式提交投标保证金的，可在招标文件载明的投标截止时间前通过福建省政府采购平台“保函服务”栏目办理电子保函并在电汇或银行转账单上注明（项目编号）；在投标截止时间之前将电子保函文件放入投标文件中，否则视为未提交投标保证金。③其他形式：无。④若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第10.9条第（3）款第①、②、③点规定提交投标保证金。※除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格。（4）退还-第15页-①在投标截止时间前撤回已提交的电子投标文件的投标人，其投标保证金将在福建昇华工程造价咨询有限公司收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退回原账户。②未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退回原账户。③中标人的投标保证金将在政府采购合同签订之日起5个工作日内退回原账户；合同签订之日以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。④终止招标的，福建昇华工程造价咨询有限公司将在终止公告发布之日起5个工作日内退回已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。⑤除招标文件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标人，若投标保证金尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。※本章第10.9条第（4）款第①、②、③点规定的投标保证金退还时限不包括因投标人自身原因导致无法及时退还而增加的时间。（5）若出现本章第10.8条第（3）款规定情形，对于拒绝延长投标有效期的投标人，投标保证金仍可退还。对于接受延长投标有效期的投标人，相应延长投标保证金有效期，招标文件关于退还和不予退还投标保证金的规定继续适用。（6）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还或通过投标保函进行索赔：①投标人串通投标；②投标人提供虚假材料；③投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；④投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销电子投标文件；⑤招标文件规定的其他不予退还情形；⑥中标人有下列情形之一的：a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人签订政府采购合同；b.未按照招标文件、投标文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金。※若上述投标保证金不予退还情形给采购人（采购代理机构）造成损失，则投标人还要承担相应的赔偿责任。10.10电子投标文件的提交（1）一个投标人只能提交一个电子投标文件，并按照招标文件第一章规定在系统上完成上传、解密操作。10.11电子投标文件的补充、修改或撤回（1）投标截止时间前，投标人可对所提交的电子投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知福建昇华工程造价咨询有限公司。（2）补充、修改的内容应按照本章第10.5条第（4）款规定进行签署、盖章，并按照本章第10.10条规定提交，否则将被拒收。※按照上述规定提交的补充、修改内容作为电子投标文件组成部分。10.12除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：（1）电子投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；（2）不符合招标文件中规定的资格要求；（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；（4）电子投标文件含有采购人不能接受的附加条件；（5）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。五、开标11、开标11.1福建昇华工程造价咨询有限公司将在招标文件载明的开标时间及地点主持召开开标会，并邀请投标人参加。-第16页-11.2开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）均由福建昇华工程造价咨询有限公司派出，现场监督人员（若有）可由有关方面派出。11.3本项目的开标环节，投标人可自行选择到开标现场参加开标会或者远程参加开标会。远程参与开标流程的投标人需提前在福建省政府采购网-服务专区中下载远程开标操作手册，并按照操作手册的要求参与开标会。如因投标人自身原因造成无法正常参与开标过程的，不利后果由投标人自行承担。11.4开标会应遵守下列规定：（1）首先由主持人宣布开标会须知，然后由投标人代表对电子投标文件的加密情况进行检查，经确认无误后，由工作人员对参加现场开标会投标人的电子投标文件进行解密。通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程解密开启后，在代理机构规定时间内使用CA数字证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。（2）唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称”、“各投标人关于电子投标文件补充、修改或撤回的书面通知（若有）”、“各投标人的投标报价”和招标文件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标（报价）一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。（3）唱标结束后，参加现场开标会的投标人代表应对开标记录进行签字确认，通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程签章开启后，在系统规定时间内对开标结果进行签章确认。（4）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人（采购代理机构）相关工作人员有需要回避情形的，应当场或通过系统提出询问或回避申请。投标人代表未按规定提出疑义又拒绝对开标记录签字或通过系统远程签章确认的，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。（5）若投标人未到开标现场参加开标会，也未通过远程参加开标会的，视同认可开标结果。※若出现本章第11.4条第（3）、（4）、（5）款规定情形之一，则投标人不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“电子投标文件的格式”、“电子投标文件的提交”、“电子投标文件的补充、修改或撤回”等）向福建昇华工程造价咨询有限公司提出任何疑义或要求（包括质疑）。11.5投标截止时间后，参加投标的投标人不足三家的，不进行开标。同时，本次采购活动结束，福建昇华工程造价咨询有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。11.6投标截止时间后撤销投标的处理投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标的，其撤销投标的行为无效。六、中标与政府采购合同12、中标12.1本项目推荐的中标候选人家数：详见招标文件第二章。12.2本项目中标人的确定：详见招标文件第二章。12.3中标公告（1）中标人确定之日起2个工作日内，福建昇华工程造价咨询有限公司将在招标文件载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。（2）中标公告的公告期限为1个工作日。12.4中标通知书（1）中标公告发布的同时，福建昇华工程造价咨询有限公司将向中标人发出中标通知书。（2）中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。13、政府采购合同13.1签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定，不得对招标文件确定的事项和中标人的电子投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为政府采购合同的签订条件。13.2签订时限：详见须知前附表1的13.2。-第17页-13.3政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用民法典。13.4采购人与中标人应根据政府采购合同的约定依法履行合同义务。13.5政府采购合同履行过程中，采购人若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购金额不得超过原合同采购金额的10%。13.6中标人在政府采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述强制性规定有可能在招标文件中未予列明）。七、询问、质疑与投诉14、询问14.1潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向福建昇华工程造价咨询有限公司提出询问，福建昇华工程造价咨询有限公司将按照政府采购法及实施条例的有关规定进行答复。15、质疑15.1针对同一采购程序环节的质疑应在政府采购法及实施条例的时限内一次性提出，对一个项目的不同采购包提出质疑的，应当将各采购包质疑事项集中在一份质疑函中提出，并同时符合下列条件：（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。（2）质疑人应按照招标文件第二章规定方式提交质疑函。（3）质疑函应包括下列主要内容：①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；②所质疑项目的基本信息，至少包括：项目编号、项目名称等；③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望福建昇华工程造价咨询有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标文件、停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、重新招标等；⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：a.质疑人代表的身份证明材料：a1质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照等证明文件的副本复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书（应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位负责人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章）和委托代理人的身份证复印件。a2若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：b1所质疑的具体事项是与自己有利害关系的证明材料；b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；b3依法应终止采购程序的证明材料；b4应重新采购的证明材料；b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自己合法权益的证明材料等；b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。⑥质疑人代表及其联系方法的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。⑦提出质疑的日期。※质疑人为法人或其他组织的，质疑函应由单位负责人或委托代理人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章。质疑人为自-第18页-然人的，质疑函应由本人签字。15.2对不符合本章第15.1条规定的质疑，将按照下列规定进行处理：（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书面告知质疑人不予受理及其理由。（2）不符合其中第（3）条规定的，书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函。15.3对符合本章第15.1条规定的质疑，将按照政府采购法及实施条例、政府采购质疑和投诉办法的有关规定进行答复。15.4招标文件的质疑：详见招标文件第二章。16、投诉16.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日起15个工作日内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标文件第二章载明的本项目监督管理部门提起投诉。16.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。八、政府采购政策17、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，包括但不限于下列具体政策要求：17.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，其中：（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区；保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。（2）凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。（3）对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。（4）招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。17.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。17.3符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号）规定的小型、微型企业可享受扶持政策（如：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购）。符合财政部、司法部文件（财库[2014]68号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾人福利性单位”）亦可享受前述扶持政策。其中：（1）中小企业指符合下列条件的中型、小型、微型企业：①符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；②符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。-第19页-在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）投标人应当按照招标文件明确的采购标的对应行业的划分标准出具中小企业声明函。在项目属性为货物类采购项目中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求；在项目属性为服务类采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求；在项目属性为工程类采购项目中，工程应当由中小企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求。（4）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其中：①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。②监狱企业视同小型、微型企业。（5）残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。※符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。17.4信用记录指由财政部确定的有关网站提供的相关主体信用信息。信用记录的查询及使用应符合财政部文件（财库[2016]125号）规定。17.5为落实政府采购政策需满足的要求：详见招标文件第一章。九、本项目的有关信息18、本项目的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标文件、招标文件的澄清或修改（若有）、中标公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在招标文件载明的指定媒体发布。18.1指定媒体：详见招标文件第二章。18.2本项目的潜在投标人或投标人应随时关注指定媒体，否则产生不利后果由其自行承担。十、其他事项19、其他事项：19.1本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发〈商品包装政府采购需求标准(试行)〉、〈快递包装政府采购需求标准(试行)〉的通知》（财办库〔2020〕123号）规定的包装要求，其他包装需求详见招标文件-第20页-具体规定。采购人、中标人双方签订合同及验收环节，应包含上述包装要求的条款。19.2其他：详见招标文件第二章。-第21页-第四章资格审查与评标一、资格审查1、开标结束后，由福建昇华工程造价咨询有限公司负责资格审查小组的组建及资格审查工作的组织。1.1资格审查小组资格审查小组由3人组成，并负责具体审查事务，其中由采购人派出的采购人代表至少1人，由福建昇华工程造价咨询有限公司派出的工作人员至少1人，其余1人可为采购人代表或福建昇华工程造价咨询有限公司的工作人员。1.2资格审查的依据是招标文件和电子投标文件。1.3资格审查的范围及内容：电子投标文件（资格及资信证明部分），具体如下：（1）“投标函”；（2）“投标人的资格及资信证明文件”①一般资格证明文件：采购包1：序号资格审查要求概况评审点具体描述1单位授权书①投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供本授权书；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。②投标人为自然人的，可不填写本授权书。2营业执照等证明文件①投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。3提供财务状况报告(财务报告、或资信证明）①投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定：a.成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的上一年度的年度财务报告。b.成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。c.无法按照以上a、b项规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应选择提供资信证明复印件。4依法缴纳税收证明材料①投标人提供的税收缴纳凭据复印件应符合下列规定：a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收缴纳凭据复印件。b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。c.若为依法免税范围的投标人，提供依法免税证明材料的，视同满足本项资格条件要求。5依法缴纳社会保障资金证明材料①投标人提供的社会保障资金缴纳凭据复印件应符合下列规定：a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保障资金缴纳凭据复印件。b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。c.若为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金的投标人，提供依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金证明材料的，视同满足本项资格条件要求。6具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函(若有)①招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应提供本声明函。②招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人可不提供本声明函。7参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明①重大违法记录：指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔2022〕3号文件的规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。8信用记录查询结果①信用记录查询的截止时点：信用记录查询的截止时点为本项目投标截止当日。②信用记录查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。③信用记录的查询：由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人的信用记录。④经查询，投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录且相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格。9中小企业声明函（以资格条件落实中小企业扶持政策时适用）①投标人应认真对照工信部联企业[2011]300号《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定的划分标准，并按照国统字[2017]213号《关于印发的通知》规定准确划分企业类型。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业详见特定资格条件。②投标人为监狱企业的，可不填写本声明函，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。③投标人为残疾人福利性单位的，可不填写本声明函，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。④以联合体形式落实中小企业预留份额时，还需提供《联合体协议》。⑤以合同分包形式落实中小企业预留份额时，还需提供《分包意向协议》。10联合体协议（若有）①招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供本协议；否则无须提供。②本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照招标文件第七章载明的格式提供“单位授权书”。※备注说明①投标人应根据自身实际情况提供上述资格要求的证明材料，格式可参考招标文件第七章提供。②投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。③根据招标文件第四章第一点资格审查的1.3“④其他资格证明文件”要求，允许供应商采用资格承诺制的并提供符合要求的资格承诺函，视为满足招标文件的资格要求。④.其他资格证明文件：采购包1：资格审查要求概况评审点具体描述资格承诺函①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。本采购包属于专门面向中小企业采购。①本采购包为专门面向中小企业采购，投标人提供的服务应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)第四条规定的情形，且应当提供《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)规定的《中小企业声明函》，格式详见招标文件第七章《投标文件格式》。②投标人为监狱企业的视同小型和微型企业，可不提供以上第①点材料，但应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。③投标人为残疾人福利性单位的视同小型和微型企业，可不提供以上第①点材料，但应当提供《残疾人福利性单位声明函》，格式详见招标文件第七章《投标文件格式》。④本采购包为服务类采购项目，本采购包（采购标的）中小企业划分标准所属行业详见“采购标的一览表”。（3）投标保证金。1.4有下列情形之一的，资格审查不合格：明细未按照招标文件规定提交投标函未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信文件未按照招标文件规定提交投标保证金采购包1：资格审查不合格项：情形明细其他情形投标文件资格及资信证明部分中出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料）。1.5若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级，再按照本章第1.2、1.3、1.4条规定进行资格审查。2、资格审查情况不得私自外泄，有关信息由福建昇华工程造价咨询有限公司统一对外发布。3、资格审查合格的投标人不足三家的，不进行评标。同时，本次采购活动结束，福建昇华工程造价咨询有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。二、评标4、资格审查结束后，由福建昇华工程造价咨询有限公司负责评标委员会的组建及评标工作的组织。5、评标委员会由采购人代表和评审专家两部分共7人组成，其中由福建省政府采购评审专家库产生的评审专家5人，由采购人派出的采购人代表2人。5.2评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责：（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证项目质量。（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。（3）评标的依据是招标文件和电子投标文件。（4）应按照招标文件规定推荐中标候选人或确定中标人。（5）评标应遵守下列评标纪律：-第25页-①评标情况不得私自外泄，有关信息由福建昇华工程造价咨询有限公司统一对外发布。②对福建昇华工程造价咨询有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。③不得收受投标人或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。④全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。⑤评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。6、评标程序6.1评标前的准备工作（1）全体评委应认真审阅招标文件，了解评委应履行或遵守的职责、义务和评标纪律。（2）参加评标委员会的采购人代表可对本项目的背景和采购需求进行介绍，介绍材料应以书面形式提交（随采购文件一并存档），介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。6.2符合性审查（1）评标委员会依据招标文件的实质性要求，对通过资格审查的电子投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（2）满足招标文件的实质性要求指电子投标文件对招标文件实质性要求的响应不存在重大偏差或保留。（3）重大偏差或保留指影响到招标文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性能，或限制了采购人的权利，或反对、减少投标人的义务，而纠正这些重大偏差或保留将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。（4）评标委员会审查判断电子投标文件是否满足招标文件的实质性要求仅基于电子投标文件本身而不寻求其他的外部证据。未满足招标文件实质性要求的电子投标文件将被评标委员会否决（即符合性审查不合格），被否决的电子投标文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等方式重新成为满足招标文件实质性要求的电子投标文件。（5）评标委员会对所有投标人都执行相同的程序和标准。（6）有下列情形之一的，符合性审查不合格：①项目一般情形：采购包1：序号符合审查要求概况评审点具体描述1情形1违反招标文件中载明“投标无效”条款的规定；2情形2属于招标文件第三章第10.12条规定的投标无效情形；3情形3投标文件对招标文件实质性要求的响应存在重大偏离或保留。②本项目规定的其他情形：采购包1：技术符合性情形明细其他情形(1)投标文件的技术部分中出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料）。(2)违反招标文件中载明“投标无效”条款的规定或不符合招标文件规定的其它实质性要求。商务符合性情形明细其他情形（1）投标人的投标文件不满足招标文件第五章“三、商务条件”中的任意一项要求。（2）投标文件商务部分中出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料）。（3）违反招标文件中载明“投标无效”条款的规定或不符合招标文件规定的其它实质性要求。附加符合性：无价格符合性情形明细其他情形（1）投标报价超过采购包预算价或最高限价。（2）未按照招标文件第五章《招标内容及要求》一、项目概况（二）中的相关要求进行报价。6.3澄清有关问题（1）对通过符合性审查的电子投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或补正。（2）投标人的澄清、说明或补正应由投标人代表在评标委员会规定的时间内（一般在半个小时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）以书面形式向评标委员会提交，前述澄清、说明或补正不得超出电子投标文件的范围或改变电子投标文件的实质性内容。若投标人未按照前述规定向评标委员会提交书面澄清、说明或补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。（3）电子投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：①开标（报价）一览表内容与电子投标文件中相应内容不一致的，以开标（报价）一览表为准；②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；③单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标（报价）一览表的总价为准，并修改单价；④总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。※同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（4）关于细微偏差①细微偏差指电子投标文件实质性响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响电子投标文件的有效性。②评标委员会将以书面形式要求存在细微偏差的投标人在评标委员会规定的时间内予以补正。若无法补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。（5）关于投标描述（即电子投标文件中描述的内容）①投标描述前后不一致且不涉及证明材料的：按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定执行。②投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的：a.评标委员会将要求投标人进行书面澄清，并按照不利于投标人的内容进行评标。b.投标人按照要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按照要求进行澄清的，采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收。投标人应对证明材料的真实性、有效性承担责任。③若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致情形之一但在评标中未能发现，则采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收，中标人应自行承担由此产生的风险及费用。6.4比较与评价（1）按照本章第7条载明的评标方法和标准，对符合性审查合格的电子投标文件进行比较与评价。（2）关于相同品牌产品（政府采购服务类项目不适用本条款规定）①采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个参加评标的投标人：-第27页-a.招标文件规定的方式：无。b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。②采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐；评审得分相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个投标人作为中标候选人推荐：a.招标文件规定的方式：无。b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。③非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照本章第6.4条第（2）款第①、②规定处理。（3）漏（缺）项①招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包括在投标总价中。②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。6.5推荐中标候选人：详见本章第7.2条规定。6.6编写评标报告（1）评标报告由评标委员会负责编写。（2）评标报告应包括下列内容：①招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；②投标人名单和评标委员会成员名单；③评标方法和标准；④开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；⑤评标结果，包括中标候选人名单或确定的中标人；⑥其他需要说明的情况，包括但不限于：评标过程中投标人的澄清、说明或补正，评委更换等。6.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时还应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标无效处理。6.8评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进行认定。持不同意见的评委应在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。6.9在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报告本项目监督管理部门：（1）恶意串通（包括但不限于招标文件第三章第9.7条规定情形）；（2）妨碍其他投标人的竞争行为；（3）损害采购人或其他投标人的合法权益。6.10评标过程中，有下列情形之一的，应予废标：（1）符合性审查合格的投标人不足三家的；（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。※若废标，则本次采购活动结束，福建昇华工程造价咨询有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。7、评标方法和标准7.1评标方法：采购包1：综合评分法7.2评标标准-第28页-采购包1：综合评分法（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3，其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时）。各项评审因素的设置如下：价格项（F1×A1）满分为10.0000分满足招标文件要求且报价最低的为评审基准价，价格得分=（评审基准价/报价）×标准分值。最低报价不是中标的唯一依据。技术项（F2×A2）满分为70.0000分项目分值是否客观项描述1、技术和服务要求响应情况（1）18.00是投标人必须如实根据所投服务对招标文件“第五章二、技术和服务要求”作出明确的逐项响应承诺，在《技术和服务要求响应表》中列明是否偏离，并对其真实性负责。投标人的技术和服务要求完全满足招标文件中标注“★”及“▲”的技术参数要求的得18分，正偏离不加分；其中，标注“★”的技术参数要求（共计3项）为不可负偏离参数，出现负偏离按照无效投标处理；标注“▲”的技术参数要求共计6项，每负偏离一项扣3分，合计18分。（评审指标项的项下的任一指标参数有负偏离的，视为整项评审指标项负偏离并予以相应扣分）注：招标文件中技术指标若有要求投标人提供相应佐证材料的，投标人未提供相应佐证材料或者投标人的响应承诺与其佐证材料不一致的，评标委员会将以不利于投标人的内容为准进行评审（负偏离）。1、技术和服务要求响应情况（2）31.00是投标人必须如实根据所投服务对招标文件“第五章二、技术和服务要求”作出明确的逐项响应承诺，在《技术和服务要求响应表》中列明是否偏离，并对其真实性负责。投标人的技术和服务要求完全满足招标文件中标注“【项号】”的技术参数要求的得31分，正偏离不加分；标注“【项号】”的技术参数为1项评审指标项，共计20项，合计31分。有出现一项负偏离的扣1.55分，扣完为止。（评审指标项的项下的任一指标参数有负偏离的，视为整项评审指标项负偏离并予以相应扣分）注：招标文件中技术指标若有要求投标人提供相应佐证材料的，投标人未提供相应佐证材料或者投标人的响应承诺与其佐证材料不一致的，评标委员会将以不利于投标人的内容为准进行评审（负偏离）。2、整体方案3.00否根据投标人针对本项目提供的项目整体方案（至少包括：①管理运作流程；②工作内容；③总体组织实施服务方案等），由评委进行评分：方案包含的内容与要点相符，有展开详细的阐述且能够适用于本项目得3分；方案所包含的内容简略，但基本能够适用于本项目的得2.9分；方案所包含的内容有部分偏差的得2.8分；未提供或内容存在明显错误、内容明显不适用于本项目需求的均不得分。3、陪护管理服务及现场管理方案3.00否根据投标人针对本项目提供的陪护管理服务及现场管理方案（至少包括：①人员派遣标准；②岗位职责；③人员管理办法等），由评委进行评分：方案包含的内容与要点相符，有展开详细的阐述且能够适用于本项目得3分；方案所包含的内容简略，但基本能够适用于本项目的得2.9分；方案所包含的内容有部分偏差的得2.8分；未提供或内容存在明显错误、内容明显不适用于本项目需求的均不得分。4、院感管理方案3.00否根据投标人针对本项目提供的院感管理方案（至少包括：①院感控制；②防交叉感染；③员工安全防范措施等），由评委进行评分：方案包含的内容与要点相符，有展开详细的阐述且能够适用于本项目得3分；方案所包含的内容简略，但基本能够适用于本项目的得2.9分；方案所包含的内容有部分偏差的得2.8分；未提供或内容存在明显错误、内容明显不适用于本项目需求的均不得分。5、责任及事故纠纷的预防解决措施3.00否根据投标人针对本项目提供的的责任及事故纠纷的预防解决措施（至少包括：①事故纠纷防范监管措施；②责任及事故纠纷分级管理；③事故纠纷解决流程及方案），由评委进行评分：方案包含的内容与要点相符，有展开详细的阐述且能够适用于本项目得3分；方案所包含的内容简略，但基本能够适用于本项目的得2.9分；方案所包含的内容有部分偏差的得2.8分；未提供或内容存在明显错误、内容明显不适用于本项目需求的均不得分。6、应急事件处理预案3.00否根据投标人针对本项目提供的应急事件处理预案（至少包括：①法定节假日保障；②公共卫生突发应急保障；③患者跌倒及意外走失等突发事件保障），由评委进行评分：方案包含的内容与要点相符，有展开详细的阐述且能够适用于本项目得3分；方案所包含的内容简略，但基本能够适用于本项目的得2.9分；方案所包含的内容有部分偏差的得2.8分；未提供或内容存在明显错误、内容明显不适用于本项目需求的均不得分。7、护理服务信息化投入3.00是提供投标人拟在本项目中投入使用软件的软件著作权情况进行评分，每提供一个护理相关软件著作权得0.5分，满分3分。注:①软件著作权为投标人自有的，须提供软件著作权登记证书(登记人为投标人)。②软件著作权为外购的，须同时提供购买合同(出售方须为原始软件著作权登记人)、正式发票(开票单位须为原始软件著作权登记人)以及原始软件著作权登记证书(登记人须与上述合同中出售方及出售发票开票人一致)。未提供或未按上述提供证明材料不得分。8、护理系统功能演示3.00是根据投标人拟投入至本项目的护理系统功能演示的情况进行评分：①演示护理系统具有自动通话录音及通话信息查询功能的得1分；②演示护理系统具有病人或护理员离开特定区域报警功能的得1分；③演示护理系统具有自动服务工作留痕并能形成护理日报功能的得1分。未演示或其他情况不得分，满分3分。(演示说明：投标人务必密切关注“电子交易-评审等候大厅”实时评审流程，并根据流程在系统内按时操作，评标委员会发起演示邀请后，投标人须在30分钟内响应进行演示，逾期未响应演示视同放弃演示。投标人应确保自身设施、设备、网络环境状况良好，在演示过程中因投标人自身原因造成无法演示，后果由投标人自行承担。演示按照福建省政府采购网上公开信息系统上默认的投标人先后顺序进行，每个投标人的演示时间均为10分钟，时间届满应立即停止演示。投标人演示完毕后，若评标委员会针对演示内容提出疑问的，演示人员须配合答疑。)商务项（F3×A3）满分为20.0000分项目分值是否客观项描述1、业绩3.00是根据投标人提供自2022年1月1日至本项目投标截止时间止已完成或正在履行的与本项目类似（医疗护理类）的服务项目业绩，完成日期以验收报告上注明的为准，每提供1份得0.5分，满分3分。投标人须同时提供该业绩项目的中标/成交公告（提供相关网站中标/成交公告的下载网页并注明网址）、中标/成交通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格（若该业绩为正在履行须提供采购人满意度评价为合格或好或满意等类似评价）的相关证明文件复印件为评分依据，不满足或未提供则不得分。投标人必须对业绩项目材料进行合理编号，将所有材料清晰条理整理排序，评标委员会将仅对前6份业绩项目材料进行评审，其余多提供的业绩项目材料将不纳入评审范围。评委会将保留要求投标人提供原件核查的权利。未提供完整证明文件复印件的不得分，评标过程中如发现填报不实，本项不得分。2、法务保障能力1.00是投标人应提供法务服务，负责处理派遣人员的工伤理赔、劳动仲裁、劳动诉讼事件及法律咨询，避免妨碍采购人的正常工作或给采购人带来不利的社会影响，并提供法律顾问合作协议复印件（须在有效期内）或提供与相关专业法务公司合作合同/协议复印件（须在有效期内）的得1分，否则不得分。3、项目经理2.00是投标人拟派驻本项目的项目经理满足：（1）具有医学或护理相关专业本科（或以上）学历，且提供毕业证书复印件和中国高等教育学生信息网（学信网）https://www.chsi.com.cn的《教育部学历证书电子注册备案表》或认证报告查询页面截图，截图须能体现网址的，得1分(未提供或不符合要求的不得分)；（2）具有人社（劳社或人事）部门颁发的有效的医学或护理相关专业中级（含）以上职称证书，且提供有效的证书复印件的得1分。注：投标文件中须同时提供人员身份证复印件、毕业证书复印件、学历证明材料复印件、职称证书复印件及投标截止时间前6个月（不含投标截止时间的当月）中任意一个月投标人为其缴纳养老保险的证明材料，否则不得分。此评分项与其他评分项中提供的人员不得重复。4、培训经理2.00是投标人拟派驻本项目的培训经理满足：（1）具有医学或护理相关专业本科（或以上）学历，且提供毕业证书复印件和中国高等教育学生信息网（学信网）https://www.chsi.com.cn的《教育部学历证书电子注册备案表》或认证报告查询页面截图，截图须能体现网址的，得1分(未提供或不符合要求的不得分)；（2）具有人社（劳社或人事）部门颁发的有效的医学或护理相关专业中级（含）以上职称证书，且提供有效的证书复印件的得1分。投标文件中须同时提供人员身份证复印件、毕业证书复印件、学历证明材料复印件、职称证书复印件及投标截止时间前6个月（不含投标截止时间的当月）中任意一个月投标人为其缴纳养老保险的证明材料，否则不得分。此评分项与其他评分项中提供的人员不得重复。5、护理小组组长3.00是根据投标人拟派驻本项目的护理小组组长情况进行评分，每提供3人具有人社（劳社或人事）部门颁发的有效的医学或护理相关专业初级（含）以上职称证书，且提供有效的证书复印件的得1分，满分3分。投标文件中须同时提供人员身份证复印件、职称证书复印件及投标截止时间前6个月（不含投标截止时间的当月）中任意一个月投标人为其缴纳养老保险的证明材料，否则不得分。此评分项与其他评分项中提供的人员不得重复。6、护理团队实力3.00是根据投标人拟派驻本项目的护理团队人员中具有健康照护师（等级为三级/高级工及以上）的情况进行评分，具有上述证书的人数≥5人的得3分；3人≤具有上述证书的人数＜5人的得2分；1人≤具有上述证书的人数＜3人的得1分；未提供或不符合要求的不得分。投标文件中须同时提供人员身份证复印件、健康照护师证书复印件及投标截止时间前6个月（不含投标截止时间的当月）中任意一个月投标人企业为其缴纳养老保险的证明材料，否则不得分。此评分项与其他评分项中提供的人员不得重复。7、投保承诺2.00是根据投标人承诺在本项目履行采购合同前针对本项目全部护理员购买商业意外险或商业雇主责任险（须覆盖本项目合同期）的情况进行评分，承诺购买保额≥80万元的得2分；50万元≤购买保额＜80万元的得1分；承诺购买保额＜50万元的不得分。投标人须提供具体购买保险额度承诺函（格式自拟），否则不得分。8、健康保障1.00是投标人承诺进场前安排本项目所有员工在公立三甲医院进行一次健康检查的，得1分。投标人须提供承诺函（格式自拟），否则不得分。9、服务响应承诺1.00是投标人承诺遇到临时突发情况时，后备人员可以≤1小时到岗的得1分，到岗时间＞1小时的不得分。投标人须提供承诺函（格式自拟），否则不得分。10、服务保障能力2.00是根据投标人提供的到岗专项承诺函情况进行评分：承诺根据采购人通知能够全员到岗天数≤7天的得2分，7天＜全员到岗天数≤10天的得1分，10天＜全员到岗天数≤15天的得0.5分，全员到岗天数＞15天的不得分。投标人须承诺函（格式自拟），否则不得分。※除本章第6.3条第（3）款规定情形和落实政府采购政策需进行的价格扣除情形外，不能对投标人的投标报价进行任何调整。（3）中标候选人排列规则顺序如下：a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。-第34页-b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。8、其他规定8.1评标应全程保密且不得透露给任一投标人或与评标工作无关的人员。8.2评标将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件一并存档。8.3若投标人有任何试图干扰具体评标事务，影响评标委员会独立履行职责的行为，其投标无效且不予退还投标保证金或通过投标保函进行索赔。情节严重的，由财政部门列入不良行为记录。8.4其他：无。-第35页-第五章招标内容及要求一、项目概况（采购标的）（一）本项目为福建医科大学孟超肝胆医院整体护理服务采购项目。（二）报价要求1.本项目的投标报价仅作为计算价格得分的依据（即：评审价格），不作为实际结算的合同金额，合同结算金额以实际发生的金额为准，且不得超过预算金额或最高限价。实际的合同总金额为本项目的预算金额（人民币18500000元），当项目实际结算金额达到预算金额时，本项目合同自动终止。2.本项目的投标报价将用于项目价格评分，同时作为日后结算的折扣依据。折扣的计算方式为：折扣=投标人报价÷项目预算，计算结果保留小数点后两位数，第三位四舍五入，投标人报价单位为元。例如：本项目投标人报价为14800000元，则折扣=14800000÷18500000=0.80，则日后结算时各服务单价按照本项目基准价的0.80折进行结算。（三）根据福建省财政厅及福建省医疗保障局关于印发《福建省“无陪护”病房试点工作方案》（闽卫医政〔2022〕87号），采购人引进第三方医疗护理员辅助服务机构招聘并管理医疗护理员。中标人管理团队应严格按照《福建省关于开展规范医院护工管理试点工作的意见》(闽卫医〔2013〕68号)、《关于加强医疗护理员培训和规范化管理工作的通知》(国卫医〔2019〕49号)、福建省卫生健康委员会《关于印发福建省“无陪护”病房服务规范的通知》闽卫医政函〔2022〕1002号、《福建省深化医药卫生体制改革2023年重点工作任务及分工方案》等文件要求执行。（四）投标人务必仔细阅读招标文件中所规定的所有细则，其中包括技术和服务要求在内的所有细则。二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）★（一）基本要求1.针对本项目，投标人中标后须拟派不少于110人组成“无陪护”护理团队，其中“一对一陪护”护理员不少于20人。本项目护理员年龄18-60周岁，且50-60周岁的护理员人数不超过50%。2.投标人应配备足够数量、相对稳定、训练有素的驻点管理人员和护理员，确保服务质量。其中专职驻点管理人员应不低于以下要求：（1）项目经理1人，具有医学或护理相关专业大专及以上学历。（2）培训经理1人，具有医学或护理相关专业大专及以上学历。（3）护理小组组长9人，具有医学或护理相关专业中专及以上学历。（4）投标人必须按照国家、地**府和主管部门的规定对护理员进行相关培训（培训覆盖率100%），护理员上岗前应持有健康检查合格证明、培训机构颁发的护理员岗位培训《结业证书》或中等及以上专业学（职）校护理专业毕业证书等相关资质证明文件，采购人有权查看并审核。（5）投标人拟派服务于本项目的护理人员均须为经公安机关信息审查，无涉黑、涉恶、违法犯罪人员，上岗前须向采购人出具无犯罪记录证明。★（二）医疗护理员条件：1.符合国家法律规定的劳动者。2.认真遵守国家法律、法规和采购人院方病区病房的各种规章制度。3.无行政处罚记录及不良嗜好，无不良信用。4.身体健康，无传染病及传染病原携带者,无残疾。5.服务意识强，工作认真，有一定的语言表达和沟通交流的能力。6.接受过基本生活护理及院感相关的专项培训，并获得培训证书。-第36页-（三）护理员辅助管理要求（项号1）1.护理员档案管理：中标人护理员应建立档案，未建档不得从事护理员工作。（项号2）2.护理员健康管理：做好护理员健康监管工作，及时更新健康证。患有精神障碍及吸毒等人员，不得从事护理员工作。▲3.护理员培训管理：中标人辅助服务机构应每1个月培训一次，每次不少于3个学时，经考核合格方能上岗；落实护理员的岗位职责，提高护理员工作质量。（项号3）4.建立考评机制：中标人应建立和完善护理员管理考评机制，明确考评内容和考评方式，每月对护理员职业道德、服务水平、工作质量进行考评，对考评不合格的护理员应解除合作关系。（项号4）5.监督管理：中标人应认真做好护理员规范化管理工作，设置多渠道意见反馈通道，保证及时准确收到患者、家属及医护人员的反馈意见。对提出的意见、建议，应及时分析，并有持续改进措施、效果反馈等，对考评不合格的护理员应解除合作关系。（项号5）6.纠纷、投诉管理及法务服务：中标人应监督、协调和处理各类由于护理员工作或服务不到位而引起的纠纷责任及护理员与中标人之间的法律纠纷（包括但不限于处理派遣人员的工伤理赔、劳动仲裁、劳动诉讼事件等）。（四）医疗护理员服务要求（项号6）1.遵纪守法，遵守医院各项规章制度，服从护理部、病区护士长、公司的管理，服从工作安排，不得挑选工作对象。（项号7）2.按采购人规定统一着装，衣着整洁，不准穿拖鞋、戴戒指、长指甲和染指甲。（项号8）3.态度和蔼，文明礼貌，全心全意为患者服务；工作主动勤快，耐心细致，不怕脏、不怕累、不怕麻烦、不得刁难训斥患者，不与患者家属争吵。（项号9）4.洁身自爱，不向患者及家属索取钱财，不接受患者红包，不能有贪小便宜和盗窃行为，不得私自兜售或出租物品。（项号10）5.保持病区安静，不得大声讲话、喧哗，保持病区环境整洁，讲究卫生，养成良好的卫生习惯，勤洗手防止交叉感染。（项号11）6.坚守岗位，不得随意离开病区，要保证患者的安全，避免发生意外，如跌倒、坠床、烫伤等。（项号12）7.护理员在护士指导下做好患者生活护理及协助基础护理，不得从事治疗性护理工作，不允许其随意进入办公室、治疗室、值班室、护士站等工作场所翻阅病历和其他医疗文件。（项号13）8.不得在病房或其他公共场所讨论患者病情。（五）医疗护理员工作职责▲1.根据患者病情和自理能力，正确实施生活照护，维持患者卫生、舒适，做到包括但不限于以下要求：（1）做好床位整理，保持患者清洁、舒适。每日1次晨间护理，整理床单位，完成/协助梳头、口腔清洁、面部清洁以及更衣；每周至少更换床单位2次；每日1次晚间护理，整理床单位，完成患者梳头、口腔清洁、面部清洁、会阴清洁以及足部清洁；每周至少完成患者温水擦浴3次、洗头1次，完成或协助剪指（趾）甲1次；（2）做好饮食、饮水、服药照护。每日完成患者的饮食、喂食、饮水、服药照护，并观察评估进食、进水量，协助做好记录；（3）做好患者的皮肤护理。协助患者上下床移动，根据病情协助患者翻身、拍背及有效咳嗽，协助护士做好皮肤压疮预防护理；（4）做好患者的二便日常照护。留置导尿患者进行尿道口清洁2次/日。做好大小便失禁患者的清洁护理，或协助床上使用便器，保持会阴部清洁。协助年老体弱、行动不便、病情不稳以及术后病人如厕。为患者更换尿布、纸尿裤，倾倒排泄物和协助留取标本；观察和记录排泄物的性状、颜色、量和次数，及时告知护士；（5）做好患者睡眠照护。布置午间、夜间睡眠环境，观察患者睡眠情况；（6）具有主动服务意识，主动巡视病房，在护士指导下，注意病情早期症状的识别、输液看护，发现异常及时通知护士；（7）患者外出检查时由护士和护理员共同核对身份信息，护士评估病情后指导陪检员选择合适的转运工具将患者带至检查站点登记检查，检查完毕后由陪检员护送患者至病房，与护士做好交接。（8）两班护理员交接时，需做好交床旁交接班，特殊情况及时向护士汇报。（项号14）2.协助做好长期卧床患者康复护理，每日2次完成四肢功能锻炼，保持舒适体位；协助行动不便患者下床活动-第37页-，每日2次协助康复师或护士对患者进行早期康复功能锻炼；做好患者的心理安抚，陪伴患者并与患者及家属有效沟通；协助患者留取患者尿、便、痰等标本并及时告知护士送检；协助护士做好各类管道的管理，避免导管受压、堵塞或脱出，有异常，及时告知护士。（项号15）3.护理员要严格遵守国家法律和医院各项管理制度，本着全心全意为患者服务、让家属放心的原则，在医护人员和公司管理人员的指导监督下，对患者进行生活护理等服务工作，具体包括但不限于以下要求：（1）每日整理病房内的环境卫生，按医院6S管理要求规范摆放病房内物品；（2）密切关注患者情况，及时报告医护人员；（3）协助护士做好卧床患者转入转出工作；（4）按院感要求做好出院、转科患者的终末消毒；（5）按院感要求认真执行手卫生和照护工作。▲4.认真完成医护人员交付的临时性工作。（项号16）（六）医疗护理员工作质量标准在合同实施过程中，采购人和中标人须定期对护理员的护理要求和工作质量标准进行修订提升，中标人须积极配合改进，以满足采购人、患者及家属的需求。工作质量标准由中标人管理人员监督，每日定时巡查，巡查中发现的问题及时整改，严格按照管理规章制度执行。具体标准如下：1.病室环境整洁、安静、无异味，空气清新；2.患者做到“三短六洁四无”：①三短：头发、胡须、指（趾）甲；②六洁：口腔、皮肤、头发、手足、会阴及肛门；③四无：床上无臭味、被褥无潮湿、床单无皱褶、皮肤无压力性损伤；3.护理员工作中做到细致、耐心，主动、热情；使用文明用语；4.护理员上岗着工服，戴工牌，个人仪表卫生要清洁整齐，要做到头发、胡须、指甲短，身体及口腔无异味；5.护理员工作中见到医务人员、管理人员主动打招呼；6.护理员工作期间禁止玩手机、扎堆聊天、缺岗或睡觉、抽烟、喝酒和接待外来人员；7.护理员禁止与患者、家属、医务人员及院里领导发生争吵、身体接触；8.护理员要耐心听取患者、家属及医务人员建议，有问题及时上报主管；9.不参与医疗有关事宜，不对病情及医疗事宜发表意见，保护患者隐私。（项号17）（七）工作质量监督：投标人应在投标文件中提供《护理辅助服务质量监督考评办法》，考核办法最终经采购人确定后，作为合同的组成部分。（八）医疗护理员服务模式及工作时间▲1.“无陪护”病房按照“患者/护理员配比：1：0.25-1：0.35”的配置医疗护理员，可按照采购人实际业务需求，无条件服从采购人的调整；医疗护理员的工作模式为一对多的小组式整体护理服务模式，为住院患者提供24小时照护服务，配置足够夜班人员。护理模式为“一对一”的，需按患者及家属需求派护理员。（项号18）2.中标人须在院内建立24小时电话值班制，随时满足患者和病区的需求。（项号19）3.医疗护理员按照岗位分为照护护理员和陪检护理员，岗位配置人数根据采购人临床实际需要机动调整。医疗护理员人员调整，需事先征得病区护士长同意，由护士长向护理部提出申请。▲4.医疗护理员工作流程需满足医院要求，参照《护理员日工作流程(试行)》（详见招标文件附件1）执行，并接受采购人定期或不定期考核检查。（项号20）5.依据采购人医院实际情况，中标人为患者提供陪护的服务人员储备数量在现有需求量基础上保持20%及以上的备用人员。★（九）为更好的提高本项目的服务质量，要求中标人须为本项目配置至少一套智能化信息管理系统，并为所有服务病人提供一个专用智能呼叫设备，所产生的费用包含在投标报价中。▲（十）为更好的提高本项目的服务质量，投标人应承诺中标后且正式入场前为本项目配备以下专用设备，并提供专项承诺（格式自拟）：1.配备≥10台移动洗头机，所产生的费用包含在投标报价中。2.配备≥10台便携助浴机，所产生的费用包含在投标报价中。3.配备≥10台机械排痰仪，所产生的费用包含在投标报价中。4.配备≥10台护理移位机，所产生的费用包含在投标报价中。-第38页-三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）采购包1：序号参数性质类型要求1★交货时间自合同签订之日起30日提供服务，服务期2年。2★交货地点福建医科大学孟超肝胆医院。3★交货条件按照招标文件及合同要求履行服务并通过考核。4★是否邀请投标人验收不邀请投标人验收5★履约验收方式1、期次1，说明：按照招标文件、中标人投标文件响应承诺情况及合同约定完成所有服务事项后，采购人将组织相关人员组成验收小组对中标人服务工作进行验收考核。6★合同支付方式1、合同支付方式以本表第8条为准，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的100.00%7★履约保证金缴纳,本采购包履约保证金为合同金额的2%说明：中标人在签订政府采购合同前应向采购人提供合同总金额的2%作为履约保证金，履约保证金的形式应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等（以保函形式提交的应为见索即付履约保函）非现金形式提交。履约保证金待项目验收合格后且双方无未了事项的前提下，采购人在收到中标人提交相关缴纳单据及书面申请后无息退还。8★其他按月实际发生量支付，每月完成服务且考核通过，按照约定的费用计算方式，经双方共同确认陪护费用结算明细清单和相关报表，采购人凭中标人提供的等额有效税务发票，按考核档次支付上月服务款。注：合同支付方式以此条为准。其他商务要求★9、费用说明9.1总体说明9.1.1本项目的服务人员工资、福利、五险一金等不得低于有关规定的最低标准。在服务期内，若遇政策性调整（如最低工资标准调整等），由中标人自行承担。9.1.2投标人投标报价包括但不限于正常作业所需的一切劳务、材料、各类保险、专用工具费、验收、技术服务费用、售后服务费用、培训费用及利润；所有管理人员、服务员工的工资、加班、福利、社会保险补贴以及工作服装费、装备费、各项岗位培训费、行政管理费、应急突击费、日常卫生清理等费用；办公用品、通讯及办公相关支出的费用；以及所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税金和其它应缴的费用，以及可合理推断的责任和义务。潜在投标人还应考虑合同中可能出现的索赔和变更，若出现劳动纠纷、劳动违法现象，由中标人全部负责，采购人不再承担任何费用。9.1.3本项目合同期为2年（具体服务开始时间以接到采购人通知为准）。合同期和总预算金额实行“双限”，即合同期或合同实际结算金额有一项达上限时，则合同终止。服务期限届满或该项目实际结算金额达到该项目采购预算总金额，但采购人尚未重新确定中标人的，投标人应无条件配合采购人至采购人确定新的中标人为止，投标人应充分知晓因此带来的经营风险并自行承担风险。9.2“无陪护”病房计费实际结算说明招标文件中列出的预算金额（最高限价）是采购人确定本项目中标人并签订合同后24个月之内的无陪护病房护理员支出的总额上限，准确支出数额以合同履行过程中实际发生的支出数额为准，采购人根据每个月整体护理的不同级别（Barthel评-第39页-分）设定单价基准（表1）、中标结算折扣、考核定级（表2）以及违约情况进行结算。实际支付费用=各病区各Barthel评分等级报价之和，其中各Barthel评分等级报价=各Barthel评分对应单价基准×陪护日数×中标结算折扣×考核定级对应支付比例-违约赔偿费用。中标人在每月5日前（节假日顺延）将上月份各科室护理员的考勤表统计清楚并提供给采购人核对（纸质版和电子版统计表各1份）。同时将每个月更新后护理员信息（包含身份证信息、无犯罪记录、健康证、培训证），电子版形式发采购人。表1.“无陪护”病房设定的不同Barthel评分对应单价基准整体护理级别Barthel评分单价基准（元/日/床）重度依赖Barthel评分≤40分125元/日/床中度依赖41分≤Barthel评分≤60分75元/日/床轻度依赖Barthel评分≥61分37.5元/日/床同时，每个月采购人根据《护理员服务质量考核标准》（详见招标文件附件2）评价定级情况确定该病区护理服务支付比例，病区服务质量考核定级对照表见表2。表2.病区护理员服务质量考核定级对照表考核级别评分支付比例A评分≥90分支付全额护理服务费用B评分80-89分支付90%护理服务费用C评分60-79分支付80%护理服务费用D评分≤59分支付50%护理服务费用，中标人需立即调换陪护人员。9.3“一对一”护理模式计费说明根据患者病情评估护理等级，委派有相应技能的护理员进行照护，按照不同护理级别对应单价基准（详见表3），患者支付相应的护理服务费（护理服务费=对应单价基准×陪护日数×中标结算折扣-违约赔偿费用），护理服务费由中标人自行收取，并开具单据。表3.“一对一”护理模式设定的不同护理级别对应单价基准“一对一”护理级别单价基准（元/日/床）特需护理310元/日/床一级护理300元/日/床二级护理280元/日/床★10、采购人提供的服务采购人为中标人进场开展陪护服务提供办公配置，配置标准如下：（1）在采购人院内提供可正常使用的办公用地。（2）能提供的其它用房配置。（3）提供院内直拨电话不少于1部。（4）提供水、电资源及其他办公支持。（5）易耗品（详见招标文件附件3）。投标人漏报的价格或报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标后不得再向采购人收取任何费用。★11、服务要求11.1中标人须按照采购人确认的生活护理服务方案、护理员工作管理制度、护理员培训方案、服务标准开展工作，并对-第40页-护理员的工作质量、服务态度进行规范化管理，提供完整的人力资源管理制度，确保服务质量，并监督、协调和处理各类由于工作或服务不到位而引起的纠纷责任。因护理员工作质量引起的投诉，应及时响应，负责解决或处理，必要时更换护理员。11.2基于黑/散护工对医院患者存在安全隐患（如患者财物失窃、护理不当造成损伤无处追索等）以及影响科室环境整洁，中标人有义务协助采购人对黑/散护工进行清退或整编工作。11.3中标人保证在本合同范围之内所提供的陪护服务符合医院规章制度及国家相关法规政策。11.4如涉及病人非生活护理服务工作，中标人有权拒绝。11.5中标人负责并严格按照采购人要求办理有关陪护手续，包括健康证、护理员培训证等。11.6中标人负责对护理员进行职业道德教育和工作技能培训，未经培训或培训不合格者不得上岗。11.7中标人应教育护理员自觉履行生活护理服务协议，严格执行陪护纪律、陪护技术规范和医嘱要求，文明主动、安全负责、恪尽职守地为客户服务。运营中如发生因护理员护理处置不当引发矛盾和纠纷，或造成雇主/采购人/其他第三者损害的情况，中标人应及时协调解决处理，并在过错范围内承担赔偿责任。11.8中标人应教育护理员自觉爱护和使用采购人的设备设施，注意节水、节电，如果因中标人安排的护理员工作不当对采购人设备设施造成损坏，由中标人负责赔偿。11.9中标人人员应注意维护采购人形象，维护医院利益，保持病房整洁干净，病室内无危险物品（如：刀、剪、绳、火、玻璃制品及锐器等）。11.10中标人有义务配合采购人处理和陪护有关的临时性突发事件，并承担相应责任；有义务配合采购人开展各项综合整改等相关活动。11.11医院有权根据实际需要，对无陪护和“一对一”陪护人员进行动态调整，中标人需无条件配合。★12、违约责任12.1因护理员护理不当引起纠纷或造成人身、财产损失及护理员劳动合同纠纷，中标人必须出面协调解决并承担由此产生的一切经济、法律责任，不得因此给采购人带来任何负面影响、任何法律责任，采购人有权解除本合同。12.2中标人在服务期内，连续2个月未达到承诺的服务满意度或连续2个月每月投诉件经查实的有2起及以上，采购人有权暂时中止本合同，给予中标人7天的整改期，待整改完成后恢复合同履行，如中标人拒绝整改或逾期整改或整改后仍达不到承诺的服务满意度的，采购人有权解除本合同，并没收履约保证金。12.3中标人在服务期内，对采购人反馈的问题应予以整改到位，采购人给予中标人7天的整改期，如中标人拒绝整改或逾期整改或整改后仍存在问题的，采购人有权解除本合同，并没收履约保证金。12.4中标人如果将合同业务转包他人，一经查实采购人立即终止合同，对采购人造成的一切损失由中标人负责赔偿。12.5中标人违反招标文件约定的，采购人有权要求中标人支付相应违约金（合同总金额的3%），并有权要求中标人赔偿由此给采购人造成的一切经济损失。12.6因中标人原因导致采购人解除或终止服务的，中标人应向采购人支付违约金（合同总金额的3%）。同时因中标人违约，采购人为实现债权及采购人为行使解除权而产生的一切费用（包括但不限于诉讼费、律师费、财产保全费、评估鉴定费、执行费、拍卖费、差旅费等）均由中标人承担。12.7因中标人原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，采购人有权保留更换中标人的权利，并报相关行政主管部门处罚。12.8发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，采购人有权终止合同，给采购人造成的损失，还应承担赔偿责任。12.9中标人擅自更换项目经理、专职驻点管理人员、护理人员的违约责任：因特殊情况发生项目经理、专职驻点管理人员、护理人员更换的，中标人必须及时将人员变更情况报采购人审批，新派驻人员争得采购人同意后方可变更。项目经理、专职驻点管理人员、护理人员除发生了下列特殊情况外，不得随意更换：(1)因重病或重伤(持有县、区以上医院证明)两个月以上不能履行职责的；(2)主动辞职或调离原工作单位的；-第41页-(3)因管理原因发生重大安全事故，不适合再担任项目经理的；(4)无能力履行合同的责任和义务，造成严重后果，采购人要求更换的；(5)因违法、违规被责令停止执业的；(6)因犯罪被羁押或判刑的；(7)死亡的；(8)因其他不可抗力而无法履职的。除上述原因外，中标人如要求更换项目经理、专职驻点管理人员、护理人员，其申报接替的项目经理、专职驻点管理人员、护理人员水平和能力原则上不得低于被替换人员。1)中标人提出更换项目经理或专职驻点管理人员或护理人员，采购人同意更换项目经理或专职驻点管理人员或护理人员的，中标人无须缴纳违约金；2)中标人提出更换项目经理，采购人不同意更换，仍擅自更换的，中标人须支付10000元/人/次元的违约金；采购人提出更换项目经理，中标人无正当理由拒绝更换，中标人须支付10000元/人/次元的违约金，且暂停应付款支付，在收到采购人2次及以上书面通知书后仍未整改的，将暂停应付款直至中标人更换符合采购人要求的项目经理为止；3)中标人提出更换专职驻点管理人员，采购人不同意更换，仍擅自更换的，中标人须支付10000元/人/次的违约金；采购人提出更换专职驻点管理人员，中标人无正当理由拒绝更换或超过30日仍未完成更换的，中标人须支付10000元/人/次的违约金；4)中标人提出更换护理人员，采购人不同意更换，仍擅自更换的，中标人须支付5000元/人/次的违约金；采购人提出更换护理人员，中标人无正当理由拒绝更换或超过30日仍未完成更换的，中标人须支付5000元/人/次的违约金。12.10中标人接到采购人进场服务通知后，需按相关要求进场服务。若中标人未按规定要求(如时间、人员等要求)进场服务，每延迟一天中标人须支付3000元违约金。中标人延迟进场服务时间超过15天，采购人有权单方面终止合同，给采购人造成的损失，还应承担赔偿责任。★13、验收13.1中标人所提供的服务必须满足采购要求，如果无法满足招标文件要求的，以虚假投标处理。采购人有权终止合同，并保留追究中标人违约责任的权力。13.2验收标准：按照招标文件、中标人投标文件响应承诺情况及合同的要求执行。13.3验收费用：验收所发生的一切费用由中标人承担。13.4服务质量评价：参照《病区护理员服务质量考核标准》（详见招标文件附件2）、《医护人员对护理员的满意度调查表》（详见招标文件附件4）、《患者对护理员满意度调查表》（详见招标文件附件5）执行。★14、保密条款14.1采购人或中标人在履行合同中知悉或收到的对方的商务、财务、技术、产品的信息、用户、患者资料或其他标明保密的文件或信息的内容(简称“保密资料”)保守秘密，未经信息披露方书面事先同意，不得向双方以外的任何第三方披露。14.2资料接受方可向其确有知悉必要的雇员披露对方提供的保密资料，但同时须指示其雇员遵守本条规定的保密及不披露义务。14.3除非得到另一方的许可，双方均不得将本项目中的内容及在本项目合同执行过程中获得的对方的信息向任何第三方泄露。14.4本保密义务应在本项目合同期满、解除或终止后仍然有效。★15、其他要求15.1项目过程中若出台新的有关标准，如：收费标准、护理标准等，采购人及中标人须按最新的标准执行，实际结算金额=新标准定价×中标折扣。注：以上所有商务要求的内容均为不允许负偏离的实质性要求，出现任意一项负偏离或未响应的按无效投标处理。-第42页-四、其他事项1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。2、其他：2.1本项目不允许中标人以任何名义和理由在中标后将中标项目的主体、非主体、关键性工作、非关键性工作进行转包、分包，在履行合同过程中如有发现，采购人有权单方终止合同，并没收履约保证金。同时视为中标人违约，中标人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿，并追究相关法律责任。2.2本招标文件未明确的其它约定事项或条款，待采购人与中标人签订合同时，由双方协商订立。-第43页-第六章政府采购合同参考文本合同编号：福建省政府采购合同（服务类）编制说明1.《》《》签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》等法律法规及其他有关规定。2.签订合同时，采购人与中标(成交)人应结合采购文件规定填列相应内容。采购文件已有约定的，双方均不得对约定进行变更或调整；采购文件未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。；3.政府有关主管部门对若干合同有规范文本的，可使用相应合同文本。4.本合同范本仅供参考，采购人应当根据采购项目的实际需求对合同条款进行修改、补充。甲方：住所地：________________联系人：________________联系电话：______________传真：________________电子邮箱：________________乙方：________________住所地：________________联系人：______________联系电话：______________传真：________________电子邮箱：________________根据项目编号为___________的__________项目（以下简称：“本项目”）的采购结果，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方签署本合同，具体内容如下：一、合同组成部分1.1本合同条款及附件；1.2采购文件及其附件、补充文件；1.3乙方的响应文件及其附件、补充文件；-第44页-1.4其他文件或材料：二、合同标的三、价格形式及合同价款3.1价格形式☐固定单价合同。完成约定服务事项的含税合同单价为：人民币（大写）元（￥_____________元）。☐固定总价合同。完成约定服务事项的含税服务费用为：人民币（大写）元（￥_____________元）。☐其他方式。3.2合同价款包含范围3.3其他需说明的事项：四、合同标的及服务范围、地点和时间4.1项目名称：_____________4.2服务范围：_____________4.3服务地点：_____________4.4服务完成时间：_____________五、服务内容、质量标准和要求5.1服务工作量的计量方式：_____________5.2服务内容：_____________5.3技术保障、服务人员组成、所涉及的货物的质量标准：（1）服务技术保障：_____________（2）服务人员组成：_____________（3）服务设备及物资投入及质量标准：_____________5.4服务质量标准及要求：5.4.1乙方提供的服务或使用的产品、软件等应符合国家知识产权法律、法规的规定；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。5.4.2若乙方提供的服务或使用的产品、软件等不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为侵权或假冒伪劣品，则乙方中标或成交资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：5.4.3其他要求：六、服务履约验收或考核甲方按照采购文件、乙方的投标或响应文件和本协议约定的服务内容及质量要求按次组织对乙方所提供服务进行验收，或-第45页-定期进行服务考核，并根据验收或考核结果支付服务费用。具体如下：七、甲方的权利与义务7.1甲方委派___________为联系人，联系方式___________，负责与乙方联系。如甲方联系人发生变更，甲方应书面告知乙方。7.2甲方应为乙方开展服务工作提供必要的工作条件，以及对内对外沟通和配合协助。7.3甲方应于___________之前提供服务所需的全部资料，并对所提供材料真实性、完整性、合法性负责。7.4甲方应对委托服务事项提出明确、合理的要求，并对乙方开展服务过程中需采购人确认事项及时予以确认。甲方根据乙方服务成果提出的建议、方案所做出的决定而导致的损失，非乙方及其委派人员的过错造成由甲方自行承担。7.5甲方应按本合同约定及时足额支付服务费用及相关费用。7.6其他八、乙方的权利与义务8.1乙方委派___________为联系人，联系方式___________，负责与甲方联系。如乙方联系人发生变更，乙方应书面告知甲方8.2乙方应国家法律法规和{{乙方的权利与义务-响应要求-福建}}等要求开展{{乙方的权利与义务-开展服务-福建}}服务；8.3乙方及其所委派服务人员应按标准或协议约定方式出具服务成果，并对其真实性和合法性负法律责任；8.4乙方对执行业务过程中知悉的国家秘密或甲方的商业秘密保密。除非国家法律法规及行业规范另有规定,或经甲方同意,乙方不得将其知悉的商业秘密和甲方提供的资料对外泄露。8.5乙方对服务业务应当单独建档，保存完整的工作记录，并对服务过程使用和暂存甲方的文件、材料和财物应当妥善保管。8.6服务工作结束后,乙方将根据情况对甲方服务相关的管理制度及其他事项等提出改进意见。8.7乙方完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。8.8其他九、资金支付方式、时间和条件十、履约保证金□有，□无。具体如下：（按照采购文件规定填写）。10.1乙方向甲方缴纳人民币/元作为本合同的履约保证金。10.2履约保证金缴纳形式：支票/汇票/电汇/保函等非现金形式。10.3履约保证金合同履行完毕前有效，合同履行完毕后一次性结清退还。十一、合同期限十二、保密条款-第46页-12.1对于在采购和合同履行过程中所获悉的属于保密的内容，甲、乙双方均负有保密义务。12.2其他十三、违约责任13.1甲方违约责任（1）甲方无正当理由拒绝乙方提供合格服务的，甲方应向乙方偿付所拒收合同总价________的违约金（2）甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日________向乙方支付违约金。（3）其他违约情形13.2乙方违约责任（1）乙方逾期履行服务的，乙方应按逾期交付总额每日________向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。乙方无正当理由逾期超过约定日期________仍不能交付的，视为“乙方不按合同约定履约”；（2）乙方所履行
投标 / 标书制作要点（原创）
本医疗卫生服务 整体护理服务 重点工作任务及分工方案涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。福建项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
