杭州市定期存款竞争性存放招标公告（杭州市西湖区城市管理局、杭州市西湖区综合行政执法局2025）
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根据《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》（浙委办发〔2015〕8号）、《杭州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理办法》（杭财预执〔2022〕5号）规定，浙江国际招投标有限公司受杭州市西湖区综合行政执法局委托，拟对杭州市西湖区城市管理局环卫服务中心定期存款竞争性存放项目进行公开招标，欢迎符合条件的银行机构参加投标。
一、招标人名称：杭州市西湖区综合行政执法局
二、项目名称：杭州市西湖区城市管理局环卫服务中心定期存款竞争性存放项目
三、项目编号：ZJ-2580970
四、项目概况：本项目为杭州市西湖区城市管理局环卫服务中心定期存款竞争性存放服务银行，资金定期存放总金额约7400万元（最终额度以实际存放金额为准），资金存放方式为1年期定期存款，存放4家不同的银行，招标有效期为2年，采用1+1年模式，合同一年一签，最多续签一次。详见招标文件第三章“招标需求”。
五、投标人资格要求
投标人应符合《杭州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理办法》第十五条规定，具备承担招标项目的能力，具体包括：
（一）在行政事业单位所在同城设有分支机构；
（二）依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件；
（三）纳入人民银行综合评价的银行，人民银行对投标银行的总行（总行注册地位于杭州）或浙江省分行（无省分行的提供杭州分行）上年度综合评价达到B级及以上，不纳入人民银行综合评价范围的银行不受此限制；
（四）本次招投标每家银行有且只能有一个主体参与投标，允许以总行（总行注册地位于杭州）或浙江省分行（无省分行的提供杭州分行）或上述机构授权的支行为投标主体。农村信用合作联社、农村商业银行、农村合作银行参与投标的，可统一以浙江农商联合银行为投标主体。
六、投标报名
（一）报名起止时间：2025年5月1日09:00起至2025年5月12日17:00
（二）报名方式：本项目实行网上报名，不接受现场报名。报名银行登录浙江政府采购云平台公款竞争性存放网上招标（https://www.zcygov.cn）（以下简称“招标系统”），报名资料：1.投标人需提供有效的营业执照副本复印件（加盖单位公章）；2.投标人办理报名人的法定代表人或负责人授权书及身份证复印件（加盖单位公章）。投标人在招标项目内按规定提交相应材料进行报名获取招标文件。
（三）招标文件获取方式：报名成功后可在线下载招标文件。
七、投标截止时间及方式
（一）投标截止时间：2025年5月22日14:30
本项目实行网上电子投标，投标人可在系统中编制投标文件，且应于投标截止时间前，登录政府采购云平台，按规定进行投标。投标成功会接收短信通知，逾期投标或未上传成功的将视为未投标。
（二）投标地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线递交
八、开标时间及地点
（一）开标时间：2025年5月22日14:30
（二）开标地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线开标
九、本项目不收取投标保证金
1.本项目公开招标公告发布媒体为浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn），因轻信其他组织、个人或媒体提供的虚假信息而造成损失的，招标人、招标代理机构概不负责。
2.本次招标资格审查方式为资格后审，在开标后由评标委员会根据招标文件的规定对投标人的投标资格相应情况进行审查，资格审查不合格的投标人，由评标委员会对其投标作无效认定。
十、联系方式
招标人：杭州市西湖区综合行政执法局
地址：杭州市西湖区文三西路9号
联系人：孙工
联系电话：0571-89512051
招标代理机构名称：浙江国际招投标有限公司
地点：杭州市文三路90号东部软件园1号楼3楼
联系人：周群峰、夏逸云
电话：0571-81061804、81061820
传真：0571-88473430
邮箱：zq017@163.com
质疑接收人：葛珍妮，0571-81061821
附件信息：
公开招标文件（杭州市西湖区城市管理局环卫服务中心定期存款竞争性存放项目0970）最终发布稿.pdf279.6K
公开招标文件（杭州市西湖区城市管理局环卫服务中心定期存款竞争性存放项目0970）最终发布稿.pdf
杭州市西湖区城市管理局环卫服务中心定期存款竞争性存放项目招标文件项目编号：ZJ-2580970项目名称：杭州市西湖区城市管理局环卫服务中心定期存款竞争性存放项目招标人：杭州市西湖区综合行政执法局招标代理机构：浙江国际招投标有限公司2025年5月目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章招标需求第四章评标原则及评标细则第五章合同主要条款第六章投标文件格式第一章招标公告根据《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》（浙委办发〔2015〕8号）、《杭州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理办法》（杭财预执〔2022〕5号）规定，浙江国际招投标有限公司受杭州市西湖区综合行政执法局委托，拟对杭州市西湖区城市管理局环卫服务中心定期存款竞争性存放项目进行公开招标，欢迎符合条件的银行机构参加投标。一、招标人名称：杭州市西湖区综合行政执法局二、项目名称：杭州市西湖区城市管理局环卫服务中心定期存款竞争性存放项目三、项目编号：ZJ-2580970四、项目概况：本项目为杭州市西湖区城市管理局环卫服务中心定期存款竞争性存放服务银行，资金定期存放总金额约7400万元（最终额度以实际存放金额为准），资金存放方式为1年期定期存款，存放4家不同的银行，招标有效期为2年，采用1+1年模式，合同一年一签，最多续签一次。详见招标文件第三章“招标需求”。五、投标人资格要求投标人应符合《杭州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理办法》第十五条规定，具备承担招标项目的能力，具体包括：（一）在行政事业单位所在同城设有分支机构；（二）依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件；（三）纳入人民银行综合评价的银行，人民银行对投标银行的总行（总行注册地位于杭州）或浙江省分行（无省分行的提供杭州分行）上年度综合评价达到B级及以上，不纳入人民银行综合评价范围的银行不受此限制；（四）本次招投标每家银行有且只能有一个主体参与投标，允许以总行（总行注册地位于杭州）或浙江省分行（无省分行的提供杭州分行）或上述机构授权的支行为投标主体。农村信用合作联社、农村商业银行、农村合作银行参与投标的，可统一以浙江农商联合银行为投标主体。六、投标报名（一）报名起止时间：2025年5月1日09:00起至2025年5月12日17:00-1-（二）报名方式：本项目实行网上报名，不接受现场报名。报名银行登录浙江政府采购云平台公款竞争性存放网上招标（https://www.zcygov.cn）（以下简称“招标系统”），报名资料：1.投标人需提供有效的营业执照副本复印件（加盖单位公章）；2.投标人办理报名人的法定代表人或负责人授权书及身份证复印件（加盖单位公章）。投标人在招标项目内按规定提交相应材料进行报名获取招标文件。（三）招标文件获取方式：报名成功后可在线下载招标文件。七、投标截止时间及方式（一）投标截止时间：2025年5月22日14:30本项目实行网上电子投标，投标人可在系统中编制投标文件，且应于投标截止时间前，登录政府采购云平台，按规定进行投标。投标成功会接收短信通知，逾期投标或未上传成功的将视为未投标。（二）投标地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线递交八、开标时间及地点（一）开标时间：2025年5月22日14:30（二）开标地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线开标九、本项目不收取投标保证金1.本项目公开招标公告发布媒体为浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn），因轻信其他组织、个人或媒体提供的虚假信息而造成损失的，招标人、招标代理机构概不负责。2.本次招标资格审查方式为资格后审，在开标后由评标委员会根据招标文件的规定对投标人的投标资格相应情况进行审查，资格审查不合格的投标人，由评标委员会对其投标作无效认定。十、联系方式招标人：杭州市西湖区综合行政执法局地址：杭州市西湖区文三西路9号联系人：孙工联系电话：0571-89512051招标代理机构名称：浙江国际招投标有限公司地点：杭州市文三路90号东部软件园1号楼3楼联系人：周群峰、夏逸云-2-电话：0571-81061804、81061820传真：0571-88473430邮箱：zq017@163.com质疑接收人：葛珍妮，0571-81061821-3-第二章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：杭州市西湖区城市管理局环卫服务中心定期存款竞争性存放项目2项目概况：本项目为杭州市西湖区城市管理局环卫服务中心定期存款竞争性存放服务银行，资金定期存放总金额约7400万元（最终额度以实际存放金额为准），资金存放方式为1年期定期存款，存放4家不同的银行，招标有效期为2年，采用1+1年模式，合同一年一签，最多续签一次。3投标费用：不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4资格审查方式：本项目资格审查方式采用资格后审，资格后审是指在开标后由评标委员会根据招标文件的规定对投标人进行的资格审查，资格后审不合格的投标人，由评标委员会对其投标作否决处理。5招标提疑与答疑：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在多种含义或相互矛盾等情况的，应在2025年5月12日18时之前将提出疑问，所提疑问传真0571-88473430，并发电子邮件至zq017@163.com（电子邮件与书面文件有不一致的，一律以书面文件为准）。截止期后的疑问招标人有权不予受理、答复。招标人或招标代理机构的答疑回复将以书面或公告形式通知所有已报名的投标人，答疑回复内容是招标文件的组成部分。答疑回复内容可能影响投标文件编制的，发布更正公告或书面变更通知之日至投标截止的时间不得少于15日，不足15日的，顺延投标截止时间。6招标文件的澄清与修改：在投标截止时间前，招标人有权澄清和修改招标文件，并以书面或公告形式通知所有已报名的投标人。澄清与修改内容可能影响投标文件编制的，发布更正公告或书面变更通知之日至投标截止的时间不得少于15日，不足15日的，应当顺延投标截止时间。修改和澄清（答疑）答复的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。7投标文件份数：7（一）投标人在投标截止时间前在政府采购云平台系统中提交电子投标文件一份。（二）中标人中标后，须提供与政采云系统中递交的电子投标文件一致的纸质文件一份。8投标有效期：从提交投标文件的截止之日起60日历天。9投标截止时间及方式（一）投标截止时间：2025年5月22日14:30本项目实行网上电子投标，投标人可在系统中编制投标文件，且应于投标截止时间前，登录政府采购云平台，按规定进行投标。投标成功会接收短信通知，逾期投标或未上传成功的将视为未投标。（二）投标方式：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线递交10开标时间及地点1.时间：2025年5月22日14:302.地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线开标11评标办法及评分标准：本项目评标办法为综合评分法，评分标准详见第四章评标原则及评标细则。12推荐中标候选人数量：根据综合评分由高到低推荐前5名为中标候选人。13招标信息发布网站：浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn）。14签订协议：中标通知书发出后30日内。15▲存款利率报价应在人民银行规定的基准存款利率基础上上浮或下浮，但不得违反国家利率政策和浙江省市场利率定价自律机制约定范围，否则将视为无效标。16▲投标银行必须承诺：如果中标，则按照投标文件中承诺的定期存款提前支取的计息方案执行，并纳入合同条款。17特别说明：（一）投标人应无条件地、认真仔细地、不厌其烦地阅读本招标文件及其澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信投标的原则，针对招标文件中第三章招标需求等各项内容进行确认，如有偏离，应如实填写17响应偏离表。（二）如果发现本招标文件中存在歧视性或者倾向性不公正条款，可在投标截止时间十天前提出加盖公章和法人章后书面质疑，逾期视同自动放弃提出的权利，招标单位有权不予受理、答复。招标人、招标代理机构应当在收到投标人的书面质疑后三个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。（三）该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向招标单位或招标代理机构或监督管理部门提出质疑或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。18在线投标：投标人须于投标截止时间前在政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）进行投标。可登录政采云平台（https://www.zcygov.cn/），从首页－服务中心－帮助文档－公款竞争性存放－操作流程，查看文档。如有疑问，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。19关于电子投标的特别说明：本文件中规定的程序与政府采购云平台系统程序有出入的，一律以政府采购云平台系统中的程序为准。20解释：本招标文件的解释权属于招标人。-6-一、总则（一）适用范围本招标文件仅适用于杭州市西湖区城市管理局环卫服务中心定期存款竞争性存放项目的招标、投标、评标、定标、合同履约等行为（法律法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1．“招标人”系指杭州市西湖区综合行政执法局。2．“招标代理机构”系指浙江国际招投标有限公司。3．“投标人”系指响应本次招标的投标银行。4．“服务”系指招标文件规定投标人须提供的账户管理、资金存放、利息支付及相关服务的义务。5．“▲”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（五）特别说明：▲1.参与投标的银行不得隶属于同一法人。▲2.投标银行须在投标文件中明确最终服务网点，指定的服务网点应与最终公款存放的网点一致。▲3.存款利率报价应在央行规定的基准存款利率基础上上浮或下浮基点，但不得违反国家利率政策和浙江省市场利率定价自律机制约定范围，否则将视为无效标。如因投标利率恶意竞争而引起的质疑投诉，招标人有权取消投标银行在以后各期竞争性存放项目的投标资格。4.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本投标人所拥有。5.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。-7-6.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，招标人有权取消其中标资格。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1.招标公告2.投标人须知3.招标需求4.评标原则及评标细则5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1.招标文件的澄清1.1投标人在获取招标文件后，若有问题需要澄清的应于前附表规定的时间前，将问题传真至0571-88473430，同时将问题发电子邮件至zq017@163.com（电子邮件与书面文件有不一致的，以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。1.2投标人要求解释或澄清的问题应以书面形式送达，并加盖公章、写明日期。1.3答疑文件与补充文件一起以书面形式告知所有购买招标文件的投标人。2.招标文件的修改2.1在投标截止期前，由于各种原因，无论是自己主动提出还是答复投标人的澄清要求，招标人可能会以补充文件的形式修改或完善招标文件。2.2招标文件的修改将以书面形式（包括邮寄、传真），通知所有完成报名获取招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应在24小时内向招标代理机构回函确认。2.3在补充文件发布后，如果投标人认为制作投标文件的时间不充分的，必-8-须在收到补充文件24小时内通知招标人和招标代理机构。否则，视同投标人有充足时间编制投标文件。补充文件可能影响投标文件编制不足15日的，招标人顺延投标截止时间。2.4为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人有权推迟投标截止时间和开标日期，并将此变更书面通知所有购买同一招标文件的投标人。2.5招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.6招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，除此以外的发布不属于招标文件的组成部分。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件包含但不仅限于以下资料：1.投标人资格证明文件(1)在行政事业单位所在同城设有分支机构的证明材料；提供投标人在杭州市西湖区所设分支机构的营业执照、金融业务许可证复印件等。(2)依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件；提供投标人依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件的承诺函；格式自拟加盖公章。(3)纳入人民银行综合评价的银行，人民银行对投标银行的总行（总行注册地位于杭州）或浙江省分行（无省分行的提供杭州分行）上年度综合评价达到B级及以上，不纳入人民银行综合评价范围的银行不受此限制；1投标人为纳入人民银行综合评价的银行，提供人民银行对投标银行的总行（总行注册地位于杭州）或浙江省分行（无省分行的提供杭州分行）上年度综合评价达到B级及以上的评价文件；2投标人为不纳入人民银行综合评价范围的银行，提供相应证明材料。备注：如上年度相关数据还未公布的，投标人可就此说明后提供前一年度的-9-相关数据，评审时按该相关数据进行评审。(4)本次招投标每家银行有且只能有一个主体参与投标，允许以总行（总行注册地位于杭州）或浙江省分行（无省分行的提供杭州分行）或上述机构授权的支行为投标主体。农村信用合作联社、农村商业银行、农村合作银行参与投标的，可统一以浙江农商联合银行为投标主体。1投标人为总行（总行注册地位于杭州）或浙江省分行（无省分行的提供杭州分行），提供投标人营业执照复印件等。2投标人为总行（总行注册地位于杭州）或浙江省分行（无省分行的提供杭州分行）授权支行的，提供投标人营业执照、总行（总行注册地位于杭州）或浙江省分行（无省分行的提供杭州分行）的唯一授权书等。3农村信用合作联社、农村商业银行、农村合作银行参与投标的，统一以浙江农商联合银行为投标主体。(5)投标人认为其他必要的资格证明资料。2.投标人商务技术文件(1)投标函；(2)开标一览表；(3)最终服务网点情况及服务网点与资金存放的网点一致承诺函；(4)投标人声明书；(5)法定代表人（或负责人）授权书及身份证复印件；(6)廉政承诺书；(7)营业执照、金融业务许可证复印件等；(8)投标人情况介绍（格式自拟）；(9)投标银行经营状况指标响应：（由金融办提供数据）；(10)对地方经济贡献度指标响应：（由金融办、西湖区财政局提供数据）；(11)在杭银行机构支持我市经济社会发展考核评价结果：（由金融办提供数据）；(12)其他指标响应：详见评标细则内容；(13)对招标文件第三章招标需求的承诺；(14)投标人认为其他必要的商务技术资料。以上附件如为复印件应加盖公章。-10-备注：如上年度相关数据还未公布的，投标人可就此说明后提供前一年度的相关数据，评审时按关数据进行评审。（二）投标文件的语言及计量▲1.投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。▲2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。▲2.投标报价应包括中标收益率及相关的银行业务手续费等一切税金和费用。存款利率报价应按“央行基准存款利率+基点”执行，投标利率不得违反国家利率政策和浙江省市场利率定价自律机制约定范围，否则将视为无效标。▲3.有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期▲1.自投标截止日起60日历天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。（五）投标文件的签署和份数1.投标人应按照招标文件和政府采购云平台的要求，根据投标文件的组成规定的内容及顺序通过政府采购云平台电子交易客户端（政府采购云平台投标客户端）编制投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。2.投标文件须由投标人在规定位置加盖公章并由投标人授权代表签署，投标人应写全称。3.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须由投标人授权代表签字并加盖公章。投标文件因表达不清所引起的后果由投标人负责。-11-4.投标文件份数：（1）电子投标文件：投标人在投标截止时间前在政府采购云平台系统中提交电子投标文件一份。（2）纸质投标文件：中标人中标后，须提供与政采云系统中递交的电子投标文件一致的纸质文件一份。备注：投标人可通过浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题提前进行专题学习，熟悉操作，避免影响采购活动（https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）。（六）投标文件的上传、递交、修改和撤回1.投标文件的上传、递交：1）电子投标文件的上传：▲a.投标人应在投标截止时间前将电子投标文件成功上传至政府采购云平台，否则投标无效；b.电子投标文件成功上传后，投标人可自行打印投标文件接收回执。2.投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后上传、递交的投标文件，政府采购云平台及采购代理机构将予以拒收。备注：投标人可通过浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题提前进行专题学习，熟悉操作，避免影响采购活动（https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）。（七）投标无效的情形详见评分原则。四、开标1.招标代理机构将在规定的时间在政府采购云平台进行开标。2.在投标截止期内投标银行少于5家的，取消当期招标工作，延后重新招标。3.开标程序：3.1招标人将于前附表规定的时间和地点公开开标。若招标人通过修改采购文件更改了开标时间的，以后者为准。-12-3.2开评标期间，供应商代表应在线操作，并关注政府采购云平台有关信息公布、澄清等情况。五、评标（一）组建评标委员会本项目按规定建立5人及以上单数人员组成的评审委员会，评审委员会应当由单位内部成员和外部专家共同组成，外部专家比例不低于60%，评标委员会对投标文件进行审查、评估和比较。（二）评标方式1.采用综合评分法。根据综合评分由高到低推荐前5名为中标候选人。2.具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标原则及评标细则》。六、定标1.招标人应根据评标委员会提交的评标报告和推荐意见，按推荐名次确定4名中标人。2.招标人在授予合同之前如发现预中标人在投标过程中有违法行为，有权取消其中标资格，并根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序单位作为中标人，或者重新组织招标。七、中标公告1.自中标银行确定之日起2个工作日内向中标银行发出中标通知书，并在发布招标公告的媒体上发布中标公告。2.中标通知书将作为签订协议的依据。八、签订合同与资金存放（一）签订协议1.招标人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订存款存放协议，明确双方权利、义务和违约责任。2.中标人拖延、拒签协议的，将取消中标资格。3.若有中标人被取消中标资格，招标人可根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，确定将下一顺序单位为预中标人，经资格后审及综合考评后，决定是否纳入中标人或重新组织评标。4.协议签订后，中标人无故拒绝或延期，除按照协议条款处罚外，招标人有权单方面终止协议，同时提请有关监督管理部门将其列入不良行为记录名单。给-13-招标人造成损失的，中标人应承担赔偿责任。（二）资金存放、支取、还本付息1.招标人应在签订合同后向中标银行划款，办理存款相关手续。2.中标银行收到划拨资金后2个工作日内向招标人开具存款证明，存款证明应当记录存款银行名称、存款金额、利率以及期限等要素。九、代理服务费中标人需在领取中标通知书时分别向浙江国际招投标有限公司支付代理费贰万元整。十、质疑如果发现本招标文件中存在歧视性或者倾向性不公正条款，可在投标截止时间十天前提出加盖公章和法人章后书面质疑，逾期视同自动放弃提出的权利，招标单位有权不予受理、答复。招标人、招标代理机构应当在收到投标人的书面质疑后三个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向招标单位或招标代理机构或监督管理部门提出质疑或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。-14-第三章招标需求一、项目名称：杭州市西湖区城市管理局环卫服务中心定期存款竞争性存放项目二、招标内容1.资金定期存放，总金额约7400万元人民币（最终额度以实际存放金额为准），资金存放方式为1年期定期存款，存放4家不同的银行，招标有效期为2年，采用1+1年模式，合同一年一签，最多续签一次。2.资金分配：资金特点：本项目资金陆续进行存放，每笔资金按照资金分配比例进行存放。序号综合评分排名资金分配比例招标有效期1第一名30%2年2第二名27%3第三名23%4第四名20%三、具体要求资金存放服务平台应符合如下要求：（一）账户所有网点应接纳银行支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等所有非现金形式的支付业务。（二）应接受从所有银行账户提交的支付信息，并支持网上、柜面、自助终端等多种支付方式。（三）应在收到招标单位发出需支付指令后1个工作日内办理资金存取及计息结算事项。（四）应向招标单位提供网上实时更新的专户明细信息查询方式（区别解密段、保密段信息设置）。（五）应向招标单位提供便捷的数据导入导出模式。（六）应提供回单送达、年检年审、资金证明开具等上门服务工作。（七）定期向招标人提交最佳资金增值方案，协助招标单位实现资金收益最-15-大化。（八）招标人有权提前收回中标存款，当中标存款到期或提前收回时，投标人应在收到招标人所明确的支付日期的当天完成支付，不得推诿或延迟办理。四、提前支取招标人有权在到期日前提前支取定期存款，招标人将在15个工作日前通知中标人。定期存款提前支取的计息规则：序号实际存期提前支取部分利率%1提前支取部分按支取日挂牌公告的活期存款利率计息2未支取部分计息方案按原约定存期及利率到期后支取五、中标银行出现以下情形之一的，招标人有权提前收回定期存款，并有权拒绝其在以后1年内参与本单位公款竞争性存放：（一）出现资金安全事故、重大违法违规情况或财务状况恶化的；（二）人民银行综合评价等级降低后不符合本项目资格要求，监管部门认为存在较大运营风险的；（三）进行不正当投标的；（四）没有按照中标协议承诺履行相应的责任和义务的；（五）不能按规定将到期存款本息足额缴入单位账户的；（六）存在其他妨害资金安全行为的。六、资金分批存入利率调整规则执行利率随浙江省市场利率定价自律约定进行调整，协议期内发生存款存入的，应不超过存款存入日各金融机构存款利率的自律约定；利率自律约定上浮的，执行利率相应上浮。银行投标利率未达到招标时的存款利率自律约定的，当调整后的自律约定利率超过招标时的自律约定利率时，执行利率相应上浮。自律机制另有约定的除外。七、招标有效期本项目招标有效期为2年，采用1+1年模式，合同一年一签，最多续签一次。在第一年合同即将到期时，招标人组织对服务银行的服务情况进行考评，考评合格的，招标人接受服务银行提出的续签申请；考评不合格的，服务银行提-16-出的续签申请不予接受，也不予续签。接受考核合格的服务银行提出的续签申请后，招标人提交三重一大决策。经三重一大决策续签的，则按原分配方案续存原中标银行；经三重一大决策所有服务银行均不续签的，则重新组织招标；经三重一大决策部分服务银行不续签的，可重新组织招标，也可对不续签部分资金按招标有效期剩余存期进行补增服务银行的招标。招标人对不续签部分资金按招标有效期剩余存期进行补增服务银行的招标时，因原服务银行原因（考评不合格等）无法完成续签的，该服务银行（含同一法人下其他分支机构）不得再参加补增服务银行的招标；原其他服务银行也不得参加补增服务银行的招标。招标人重新组织招标时，因原服务银行原因（考评不合格等）无法完成续签的，该服务银行（含同一法人下其他分支机构）不得再参加补增服务银行的招标。八、如遇央行调整存款基准利率，执行利率同比例调整。-17-第四章评标原则及评标细则根据《杭州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理办法》（杭财预执〔2022〕5号）、《关于杭州市市级行政事业单位公款竞争性存放实施细则（试行）的通知》（杭政办函〔2019〕48号）规定等有关法律法规，结合本项目的实际情况，按照公平、公正、科学、择优的原则，制定本评标办法。一、评标原则本次招标采用综合评分法。二、评标组织按规定建立5人及以上单数人员组成的评审委员会，评审委员会应当由单位内部成员和外部专家共同组成，外部专家比例不低于60%。三、评标程序1.本项目评标工作将严格遵守保密准则，评标的依据为招标文件和投标文件。2.熟悉招标文件和评标办法。3.对投标文件的依次通过资格审查、符合性审查后，按照评标原则确定推荐中标候选人。4.无效投标的认定1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；3）投标文件中法定代表人授权书所载内容与本项目内容有异的或者法定代表人（或负责人）授权书未按照招标文件要求签署、盖章的；4）投标文件关键内容字迹不清晰或存在歧义；5）投标有效期不能满足招标文件要求的；6）未响应招标文件打“▲”实质性要求或者投标文件有招标人不能接受的附加条件的；7）投标人提供虚假材料投标的；8）经评标委员会审核，投标人的投标文件有雷同或有串标嫌疑的；9）投标利率违反国家利率政策规定或浙江省市场利率定价自律机制约定；10）不符合法律法规及招标文件明确规定的其他无效投标条款的。5.澄清有关问题。-18-评标期间，投标人的授权代表应关注政府采购云平台有关信息公布、澄清等情况，在线对澄清事项做出解答（如有需要）。6.推荐中标候选人按照综合评分由高到低推荐前5名中标候选人。7.评标报告评标委员会应根据评标情况和结果，向招标人提交评标报告。评标报告应由评标委员会起草，按少数服从多数的原则通过。评标委员会全体成员应在评标报告上签字认可，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。8.定标1）招标结果经招标人确认生效后，招标人将在招标公告发布的网站上发布中标结果公告，并向中标人发出中标通知书。2）当确定的中标人放弃中标不履行与招标人订立的合同、不按照与招标人订立的合同履行义务的（因不可抗力不能履行合同的除外），取消该中标人1年内对招标人公款竞争性存放项目的投标资格。招标人有权重新按评标总分从高到低排序，顺延给其他投标人，或重新组织招标。3）招标人不向未中标方解释落标原因，不退还投标文件。四、评标细则采取综合评标法，通过对各投标人经营状况、利率水平、对地方经济贡献、在杭银行机构支持我市经济社会发展考核评价结果、其他等指标进行评分，满分为100分，其中：（一）投标银行经营状况9分，（二）投标利率水平10分，（三）对地方经济贡献度54分，（四）在杭银行机构支持我市经济社会发展考核评价结果12分，（五）其他15分。1.技术资信部分评审（除商务评分外内容）。由评标专家负责对投标文件的技术资信部分采用记名方式各自评分。如发现某个单项的评分超出了评分细则所规定的分值范围的，则该张评分表无效。此项得分为：评委有效评分的算术平均值（保留小数2位）。2.商务报价（投标利率水平）评审。由评委对投标文件进行商务评审。评标专家应对商务报价进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。商务报价评审应以报价口径范围一致的评标价为依据。评标价应在最终报价的基础上，按照招标文件约定的因素和方法进行计算。凡属招标文件的原因造成-19-报价口径范围不一致的，应调整投标人报价，但因投标人自身失误造成多算、少算、漏算的，不得调整。不良贷款率、拨备覆盖率、人行综合评价、民营企业贷款、小微企业贷款、制造业贷款、债务融资工具承销额、西湖区国有控股企业贷款额、纳税额、在杭银行机构支持我市经济社会发展考核评价结果全市指标排名数据最终以杭州市金融办提供的数据为准。西湖区国有控股企业贷款额排名数据以西湖区财政局提供的数据为准。评分指标分值说明投标银行经营状况不良贷款率3对不良贷款率排名计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。拨备覆盖率3对拨备覆盖率排名计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。人行综合评价3人行综合评价A级3分、B级2分、其他1分。投标利率水平10存款投标利率应符合国家利率政策规定和浙江省市场利率定价自律机制约定范围。达到市场利率定价自律机制约定范围上限的为满分，一年期定期存款利率得分=10*存款投标利率/市场利率定价自律机制约定范围上限利率。对地方经济贡献度民营企业贷款10对全市民营企业贷款额排名（3分）、全市民营企业贷款额占贷款总量比例排名（3分）、全市民营企业贷款增幅排名（4分）分别计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。小微企业贷款10对全市小微企业贷款额排名（3分）、全市小微企业贷款额占贷款总量比例排名（3分）、全市小微企业贷款增幅排名（4分）分别计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该-20-项分值/竞标银行数量”。制造业贷款10对全市制造业贷款额排名（3分）、全市制造企业贷款额占贷款总量比例排名（3分）、全市制造业贷款增幅排名（4分）分别计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。债务融资工具承销额4对全市债务融资工具承销额排名计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。西湖区国有控股企业贷款额10对西湖区国有控股企业贷款额排名第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。纳税额10对全省纳税额（不含宁波）排名（5分）、全市纳税额排名（5分）分别计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。在杭银行机构支持我市经济社会发展考核评价结果12反映市政府对在杭银行机构支持我市经济社会发展考核评价结果，一等奖12分，二等奖9分，三等奖6分。服务水平服务整体方案4根据投标人针对本项目的整体服务方案情况：(1)服务目标的科学合理性：0～1分；(2)服务范围和内容的全面完善性和相应的保障措施和手段等：0～1分；(3)服务流程的规范科学性和相应的保障措施和手段等：0～1分；(4)服务团队的合理性和专业性（提供人员名单、主要人员经验和履历等）：0～1分。服务费用减免等银行服务优2根据提供的服务费用情况及优惠内容清单进行评分。费用承诺全免的为满分，非全免的不得-21-惠措施分。（提供承诺函及全免内容清单，加盖公章）储户风险保障方案2承诺确保账户资金安全，否则承担一切法律后果的，得2分，不承诺不得分；（提供承诺函，加盖公章）服务特色和亮点2对投标人提供的针对本项目的服务特色和亮点进行打分，无实质性特色和亮点的不得分，0～2分。突发、应急情况2对投标人提供的针对本项目在实施过程的突发、应急情况分析研判的全面合理性和相应预防措施和应对方案的科学性和可行性进行打分，0～2分。服务响应方案3（1）对投标人提供的针对本项目的服务响应承诺的及时性进行打分，0～1分。（2）对投标人为实现服务响应承诺的具体措施和手段的有效性进行打分，0～2分。注：1.评分细则中涉及排名的，如出现排名并列，则并列占名次。2.以上评分中投标人未按要求提供证明材料的，评标委员会有权不予认可。▲3.如央行基准利率浮动基点计算后与存款年利率不一致，以存款年利率为准，调整浮动基点。如投标人不接受利率调整的，投标无效。4.评委按照评标总分由高到低进行排序，确定中标候选人。当评标总分相同时，依次按投标利率水平分值由高到低排名；若投标利率水平分值相同的，则根据对地方经济贡献度评审得分由高到低排名；若评分均相同的，由评标委员会按少数服从多数的原则投票表决，得票多的优先。5.评分时保留小数点后2位小数，评分计算结果时保留2位小数。6.要求各投标人在投标文件最前页根据本评标细则制作评分索引表，提供自评分并清楚标注相应证明材料的所在页码，若不提供的，评标委员会将不承担在评标过程中因漏看或误看造成的投标人评分错计或漏记的后果。-22-第五章合同（协议）主要条款（合同书以最终签订版本为准）项目编号：甲方：乙方：为明确双方在乙方开户银行存放三年期定期业务活动中的权利与义务，甲、乙双方达成本合同。一、总则第一条根据有关法律法规和甲方关于资金存放等相关规定和要求，经甲、乙双方平等协商，签订本合同。第二条甲方通过公开招标的方式择优确定资金竞争性存放的存款银行，其存款有关的资金管理、本息收回、银行对口服务等活动适用本合同。第三条经确定，甲方在乙方存入1年期定期存款，定期存款年利率较央行基准利率浮动BP，存款年利率%。执行利率随浙江省市场利率定价自律约定进行调整，协议期内发生存款存入的，应不超过存款存入日各金融机构存款利率的自律约定；利率自律约定上浮的，执行利率相应上浮。银行投标利率未达到招标时的存款利率自律约定的，当调整后的自律约定利率超过招标时的自律约定利率时，执行利率相应上浮。自律机制另有约定的除外。如遇央行调整存款基准利率，执行利率同比例调整。第四条乙方拟派客户经理，电话：，。相关部门和人员如有变更，应于变更后2个工作日内书面告知甲方。第五条乙方服务费用减免承诺，。第六条乙方为甲方提供的其他服务承诺。二、甲方权利与义务。（一）甲方权利主要包括：1.要求乙方提供存款证明；2.对本定期存款业务实施监督、评价管理。（二）甲方义务主要包括：-23-1.按规定签发划拨定期存款资金的指令。2.按规定向乙方预留印鉴、办理账户信息备案手续。三、乙方权利与义务。（一）乙方权利主要包括：1.参与甲方组织的资金竞争性存放工作；2.按规定金额存放甲方定期存款。（二）乙方义务主要包括：1.提供以下支持：。2.向甲方提供存款证明；3.存款到期及时足额缴清甲方存款本息；4.确保甲方存款存续期间的资金安全；5.接受甲方对存款业务的监督、评价管理；6.按本合同约定及时履行乙方在投标文件中承诺的相应责任和服务；7.为甲方提供提前支取全部或部分定期存款服务。四、违约责任。除发生不可抗力外，违约责任按以下条款执行：1.乙方未及时向甲方缴清到期存款本息的，应以当期存款协议中定期存款利率的两倍折成日利率，按日向甲方支付违约金；2.乙方出现以下情形之一的，甲方有权提前收回定期存款，并有权拒绝其在以后1年内参与本单位公款竞争性存放：（一）出现资金安全事故、重大违法违规情况或财务状况恶化的；（二）人民银行综合评价等级降低后不符合本项目资格要求，监管部门认为存在较大运营风险的；（三）进行不正当投标的；（四）没有按照中标协议承诺履行相应的责任和义务的；（五）不能按规定将到期存款本息足额缴入单位账户的；（六）存在其他妨害资金安全行为的。五、提前支取。经与乙方协商，甲方有权在到期日前提前支取定期存款，甲方至少应在15个工作日前通知乙方。定期存款提前支取的计息规则：-24-序号实际存期提前支取部分利率%1提前支取部分按支取日挂牌公告的活期存款利率计息2未支取部分计息方案按原约定存期及利率到期后支取六、协议期限。本协议期限为，自年月日起至年月日止。（如国家政策调整，可能调整或提前终止合同）七、所有招标文件、投标文件及评标过程中形成的文字资料、询标纪要均作为本协议的组成部分，具有同等效力。八、本合同一式肆份，甲乙双方各执贰份，自双方负责人或授权代表签字并加盖公章之日起生效，每份具有同等法律效力。执行中如对本合同产生争议，通过协商解决。协商不成的，提交原告所在地有管辖权的人民法院通过诉讼解决。甲方（盖章）：，乙方（盖章）：甲方代表（签字或盖章）：，乙方代表（签字或盖章）：年月日，年月日-25-第六章投标文件格式说明：1.投标文件由投标人根据招标文件要求参照附件格式编制、选用。2.投标人根据实际情况，格式的字体、编排，表格的内容可以做适当调整。3.招标文件中没有参考格式的，投标人自行编制。-26-附件一，投标函浙江国际招投标有限公司：根据贵方为，（招标人）招标采购项目的投标邀请（项目编号），签字代表（全名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）在政府采购云平台系统中提交电子投标文件一份。据此函，签字代表宣布同意如下：1.所附规定的应提交存款利率报价（见开标一览表）。2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3.投标人已详细审查全部招标文件，包括第（插入编号）补遗书（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。4.本投标有效期为自开标日起个日历日。5.我方承诺，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无联系，我方不是招标人的附属机构。6.与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：____________________________________________________邮编：____________电话：____________传真：____________投标人名称（盖章）：授权代表（签字或盖章）：日期：-27-附件二开标一览表项目名称：_______________项目编号：_______________序号存款期央行基准利率按央行基准利率浮动基点投标存款执行年利率投标人的市场利率定价自律机制约定范围上限利率1一年期定期存款%BP%%注：1.投标利率不得违反国家利率政策和浙江省市场利率定价自律机制约定范围，否则将视为无效标；2.如下浮5BP写作“-5BP”，上浮5BP写作“5BP或+5BP”3.本投标书填写须清晰、不得涂改。投标人名称（盖章）：授权代表（签字或盖章）：日期：-28-附件三营业执照、金融许可证复印件-29-附件四依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件（格式自拟加盖公章）；投标人名称（盖章）：法定代表人或负责人（签字或盖章）：日期：-30-附件五，人民银行综合评价内容年度监管评级人民银行对投标银行的总行（总行注册地位于杭州）或省分行（无省分行的提供市分行）上年度综合评价，提供证明材料。（不纳入人民银行综合评价范围的银行不受此限制）附：投标人应提供年度评价（评级）文件等证明材料投标人名称（盖章）：授权代表（签字或盖章）：日期：-31-附件六投标人须提供总行或省级分行针对本项目唯一授权书，未在浙江省设立省分行的，可由杭州分行出具唯一授权书-32-附件七（1）本项目的最终服务网点（须在西湖区）附最终服务网点营业执照复印件投标人名称（盖章）：授权代表：（签字或盖章）：日期：（2）投标银行指定服务网点与最终公款存放网点一致的承诺函（格式自拟）。投标人名称（盖章）：授权代表：（签字或盖章）：日期：-33-附件八，投标人声明书浙江国际招投标有限公司：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业（单位），经营地址，。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（或负责人），我方愿意参加贵方组织的，项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我公司自愿参加杭州市西湖区城市管理局环卫服务中心定期存款竞争性存放项目（项目编号：ZJ-2580970）的投标，并保证投标文件中所列举的投标报价文件及相关资料和公司基本情况资料是真实的、合法的。以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。2.我公司已详细阅读全部“招标文件”，包括修改文件（如果有）以及全部招标资料和相关附件，并已了解我公司在招投标过程中的权利和义务。3.我公司理解并接受招标文件的各项规定和要求，同意此次招标文件中的各项内容，并同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料等。4.本公司如中标，保证按照投标文件的承诺与贵方签订合同，保证履行合同、合同条款。投标人名称（盖章）：法定代表人或负责人（签字或盖章）：日期：-34-附件九法定代表人（或负责人）授权书浙江国际招投标有限公司：兹授权我单位（先生/女士），授权代表我单位参加杭州市西湖区城市管理局环卫服务中心定期存款竞争性存放项目（项目编号：ZJ-2580970）招标活动，以我单位的名义签署的投标文件及其它文件，参加开标、澄清以及处理与之有关的其他事务，我单位均予承认。投标人名称（盖章）：法定代表人或负责人（签字或盖章）：日期：附：授权代表：，，签字：身份证号码：，，职务：通讯地址：传真：，电话：，邮编：法定代表人（或负责人）身份证（复印件加盖公章）授权代表身份证（复印件加盖公章）-35-授权代表：，签字：身份证号码：，职务：通讯地址：传真：电话：邮编：附件十廉政承诺书（招标人）：根据《财政部关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见》（财库〔2017〕76号）、《杭州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理办法》（杭财预执〔2022〕5号）相关规定，现就本行参加贵单位，项目作出如下承诺：1.不向贵单位负责公款存放管理的领导及相关人员进行利益输送；2.不将公款存放与贵单位负责公款存放管理的领导及相关人员在本行的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员的业绩、收入、晋升等利益挂钩；3.严格执行利益回避制度，贵单位负责公款竞争性存放相关人员的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员为本行工作人员的，不参与公款竞争性存放工作；4.不发生除上述行为之外的其他任何利益输送行为。未遵守以上承诺的，本行自愿接受财政部门处理，承担相应的一切后果。银行（公章）年月日-36-附件十一，承诺函在服务期内如遇浙江省存款自律约定调整执行利率（利率上浮或下调），金融机构应及时、准确，真实告知的承诺函（格式自拟）投标人名称（盖章）：法定代表人或负责人（签字或盖章）：日期：-37-附件十二、对招标文件第三章招标需求的承诺附件十三、投标人认为其他必要的资料（注：各投标银行在投标文件最前页根据目录索引表，提供清楚标注内容及相应证明材料的所在页码，若不提供的，评标委员会将不承担在评标过程中因漏看或误看造成的投标银行评分错计或漏记的后果。）-38-杭州市西湖区城市管理局环卫服务中心定期存款竞争性存放项目招标文件项目编号：ZJ-2580970项目名称：杭州市西湖区城市管理局环卫服务中心定期存款竞争性存放项目招标人：杭州市西湖区综合行政执法局招标代理机构：浙江国际招投标有限公司2025年5月目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章招标需求第四章评标原则及评标细则第五章合同主要条款第六章投标文件格式第一章招标公告根据《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》（浙委办发〔2015〕8号）、《杭州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理办法》（杭财预执〔2022〕5号）规定，浙江国际招投标有限公司受杭州市西湖区综合行政执法局委托，拟对杭州市西湖区城市管理局环卫服务中心定期存款竞争性存放项目进行公开招标，欢迎符合条件的银行机构参加投标。一、招标人名称：杭州市西湖区综合行政执法局二、项目名称：杭州市西湖区城市管理局环卫服务中心定期存款竞争性存放项目三、项目编号：ZJ-2580970四、项目概况：本项目为杭州市西湖区城市管理局环卫服务中心定期存款竞争性存放服务银行，资金定期存放总金额约7400万元（最终额度以实际存放金额为准），资金存放方式为1年期定期存款，存放4家不同的银行，招标有效期为2年，采用1+1年模式，合同一年一签，最多续签一次。详见招标文件第三章“招标需求”。五、投标人资格要求投标人应符合《杭州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理办法》第十五条规定，具备承担招标项目的能力，具体包括：（一）在行政事业单位所在同城设有分支机构；（二）依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件；（三）纳入人民银行综合评价的银行，人民银行对投标银行的总行（总行注册地位于杭州）或浙江省分行（无省分行的提供杭州分行）上年度综合评价达到B级及以上，不纳入人民银行综合评价范围的银行不受此限制；（四）本次招投标每家银行有且只能有一个主体参与投标，允许以总行（总行注册地位于杭州）或浙江省分行（无省分行的提供杭州分行）或上述机构授权的支行为投标主体。农村信用合作联社、农村商业银行、农村合作银行参与投标的，可统一以浙江农商联合银行为投标主体。六、投标报名（一）报名起止时间：2025年5月1日09:00起至2025年5月12日17:00-1-（二）报名方式：本项目实行网上报名，不接受现场报名。报名银行登录浙江政府采购云平台公款竞争性存放网上招标（https://www.zcygov.cn）（以下简称“招标系统”），报名资料：1.投标人需提供有效的营业执照副本复印件（加盖单位公章）；2.投标人办理报名人的法定代表人或负责人授权书及身份证复印件（加盖单位公章）。投标人在招标项目内按规定提交相应材料进行报名获取招标文件。（三）招标文件获取方式：报名成功后可在线下载招标文件。七、投标截止时间及方式（一）投标截止时间：2025年5月22日14:30本项目实行网上电子投标，投标人可在系统中编制投标文件，且应于投标截止时间前，登录政府采购云平台，按规定进行投标。投标成功会接收短信通知，逾期投标或未上传成功的将视为未投标。（二）投标地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线递交八、开标时间及地点（一）开标时间：2025年5月22日14:30（二）开标地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线开标九、本项目不收取投标保证金1.本项目公开招标公告发布媒体为浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn），因轻信其他组织、个人或媒体提供的虚假信息而造成损失的，招标人、招标代理机构概不负责。2.本次招标资格审查方式为资格后审，在开标后由评标委员会根据招标文件的规定对投标人的投标资格相应情况进行审查，资格审查不合格的投标人，由评标委员会对其投标作无效认定。十、联系方式招标人：杭州市西湖区综合行政执法局地址：杭州市西湖区文三西路9号联系人：孙工联系电话：0571-89512051招标代理机构名称：浙江国际招投标有限公司地点：杭州市文三路90号东部软件园1号楼3楼联系人：周群峰、夏逸云-2-电话：0571-81061804、81061820传真：0571-88473430邮箱：zq017@163.com质疑接收人：葛珍妮，0571-81061821-3-第二章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：杭州市西湖区城市管理局环卫服务中心定期存款竞争性存放项目2项目概况：本项目为杭州市西湖区城市管理局环卫服务中心定期存款竞争性存放服务银行，资金定期存放总金额约7400万元（最终额度以实际存放金额为准），资金存放方式为1年期定期存款，存放4家不同的银行，招标有效期为2年，采用1+1年模式，合同一年一签，最多续签一次。3投标费用：不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4资格审查方式：本项目资格审查方式采用资格后审，资格后审是指在开标后由评标委员会根据招标文件的规定对投标人进行的资格审查，资格后审不合格的投标人，由评标委员会对其投标作否决处理。5招标提疑与答疑：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在多种含义或相互矛盾等情况的，应在2025年5月12日18时之前将提出疑问，所提疑问传真0571-88473430，并发电子邮件至zq017@163.com（电子邮件与书面文件有不一致的，一律以书面文件为准）。截止期后的疑问招标人有权不予受理、答复。招标人或招标代理机构的答疑回复将以书面或公告形式通知所有已报名的投标人，答疑回复内容是招标文件的组成部分。答疑回复内容可能影响投标文件编制的，发布更正公告或书面变更通知之日至投标截止的时间不得少于15日，不足15日的，顺延投标截止时间。6招标文件的澄清与修改：在投标截止时间前，招标人有权澄清和修改招标文件，并以书面或公告形式通知所有已报名的投标人。澄清与修改内容可能影响投标文件编制的，发布更正公告或书面变更通知之日至投标截止的时间不得少于15日，不足15日的，应当顺延投标截止时间。修改和澄清（答疑）答复的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。7投标文件份数：7（一）投标人在投标截止时间前在政府采购云平台系统中提交电子投标文件一份。（二）中标人中标后，须提供与政采云系统中递交的电子投标文件一致的纸质文件一份。8投标有效期：从提交投标文件的截止之日起60日历天。9投标截止时间及方式（一）投标截止时间：2025年5月22日14:30本项目实行网上电子投标，投标人可在系统中编制投标文件，且应于投标截止时间前，登录政府采购云平台，按规定进行投标。投标成功会接收短信通知，逾期投标或未上传成功的将视为未投标。（二）投标方式：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线递交10开标时间及地点1.时间：2025年5月22日14:302.地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线开标11评标办法及评分标准：本项目评标办法为综合评分法，评分标准详见第四章评标原则及评标细则。12推荐中标候选人数量：根据综合评分由高到低推荐前5名为中标候选人。13招标信息发布网站：浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn）。14签订协议：中标通知书发出后30日内。15▲存款利率报价应在人民银行规定的基准存款利率基础上上浮或下浮，但不得违反国家利率政策和浙江省市场利率定价自律机制约定范围，否则将视为无效标。16▲投标银行必须承诺：如果中标，则按照投标文件中承诺的定期存款提前支取的计息方案执行，并纳入合同条款。17特别说明：（一）投标人应无条件地、认真仔细地、不厌其烦地阅读本招标文件及其澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信投标的原则，针对招标文件中第三章招标需求等各项内容进行确认，如有偏离，应如实填写17响应偏离表。（二）如果发现本招标文件中存在歧视性或者倾向性不公正条款，可在投标截止时间十天前提出加盖公章和法人章后书面质疑，逾期视同自动放弃提出的权利，招标单位有权不予受理、答复。招标人、招标代理机构应当在收到投标人的书面质疑后三个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。（三）该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向招标单位或招标代理机构或监督管理部门提出质疑或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。18在线投标：投标人须于投标截止时间前在政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）进行投标。可登录政采云平台（https://www.zcygov.cn/），从首页－服务中心－帮助文档－公款竞争性存放－操作流程，查看文档。如有疑问，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。19关于电子投标的特别说明：本文件中规定的程序与政府采购云平台系统程序有出入的，一律以政府采购云平台系统中的程序为准。20解释：本招标文件的解释权属于招标人。-6-一、总则（一）适用范围本招标文件仅适用于杭州市西湖区城市管理局环卫服务中心定期存款竞争性存放项目的招标、投标、评标、定标、合同履约等行为（法律法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1．“招标人”系指杭州市西湖区综合行政执法局。2．“招标代理机构”系指浙江国际招投标有限公司。3．“投标人”系指响应本次招标的投标银行。4．“服务”系指招标文件规定投标人须提供的账户管理、资金存放、利息支付及相关服务的义务。5．“▲”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（五）特别说明：▲1.参与投标的银行不得隶属于同一法人。▲2.投标银行须在投标文件中明确最终服务网点，指定的服务网点应与最终公款存放的网点一致。▲3.存款利率报价应在央行规定的基准存款利率基础上上浮或下浮基点，但不得违反国家利率政策和浙江省市场利率定价自律机制约定范围，否则将视为无效标。如因投标利率恶意竞争而引起的质疑投诉，招标人有权取消投标银行在以后各期竞争性存放项目的投标资格。4.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本投标人所拥有。5.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。-7-6.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，招标人有权取消其中标资格。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1.招标公告2.投标人须知3.招标需求4.评标原则及评标细则5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1.招标文件的澄清1.1投标人在获取招标文件后，若有问题需要澄清的应于前附表规定的时间前，将问题传真至0571-88473430，同时将问题发电子邮件至zq017@163.com（电子邮件与书面文件有不一致的，以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。1.2投标人要求解释或澄清的问题应以书面形式送达，并加盖公章、写明日期。1.3答疑文件与补充文件一起以书面形式告知所有购买招标文件的投标人。2.招标文件的修改2.1在投标截止期前，由于各种原因，无论是自己主动提出还是答复投标人的澄清要求，招标人可能会以补充文件的形式修改或完善招标文件。2.2招标文件的修改将以书面形式（包括邮寄、传真），通知所有完成报名获取招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应在24小时内向招标代理机构回函确认。2.3在补充文件发布后，如果投标人认为制作投标文件的时间不充分的，必-8-须在收到补充文件24小时内通知招标人和招标代理机构。否则，视同投标人有充足时间编制投标文件。补充文件可能影响投标文件编制不足15日的，招标人顺延投标截止时间。2.4为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人有权推迟投标截止时间和开标日期，并将此变更书面通知所有购买同一招标文件的投标人。2.5招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.6招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，除此以外的发布不属于招标文件的组成部分。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件包含但不仅限于以下资料：1.投标人资格证明文件(1)在行政事业单位所在同城设有分支机构的证明材料；提供投标人在杭州市西湖区所设分支机构的营业执照、金融业务许可证复印件等。(2)依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件；提供投标人依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件的承诺函；格式自拟加盖公章。(3)纳入人民银行综合评价的银行，人民银行对投标银行的总行（总行注册地位于杭州）或浙江省分行（无省分行的提供杭州分行）上年度综合评价达到B级及以上，不纳入人民银行综合评价范围的银行不受此限制；1投标人为纳入人民银行综合评价的银行，提供人民银行对投标银行的总行（总行注册地位于杭州）或浙江省分行（无省分行的提供杭州分行）上年度综合评价达到B级及以上的评价文件；2投标人为不纳入人民银行综合评价范围的银行，提供相应证明材料。备注：如上年度相关数据还未公布的，投标人可就此说明后提供前一年度的-9-相关数据，评审时按该相关数据进行评审。(4)本次招投标每家银行有且只能有一个主体参与投标，允许以总行（总行注册地位于杭州）或浙江省分行（无省分行的提供杭州分行）或上述机构授权的支行为投标主体。农村信用合作联社、农村商业银行、农村合作银行参与投标的，可统一以浙江农商联合银行为投标主体。1投标人为总行（总行注册地位于杭州）或浙江省分行（无省分行的提供杭州分行），提供投标人营业执照复印件等。2投标人为总行（总行注册地位于杭州）或浙江省分行（无省分行的提供杭州分行）授权支行的，提供投标人营业执照、总行（总行注册地位于杭州）或浙江省分行（无省分行的提供杭州分行）的唯一授权书等。3农村信用合作联社、农村商业银行、农村合作银行参与投标的，统一以浙江农商联合银行为投标主体。(5)投标人认为其他必要的资格证明资料。2.投标人商务技术文件(1)投标函；(2)开标一览表；(3)最终服务网点情况及服务网点与资金存放的网点一致承诺函；(4)投标人声明书；(5)法定代表人（或负责人）授权书及身份证复印件；(6)廉政承诺书；(7)营业执照、金融业务许可证复印件等；(8)投标人情况介绍（格式自拟）；(9)投标银行经营状况指标响应：（由金融办提供数据）；(10)对地方经济贡献度指标响应：（由金融办、西湖区财政局提供数据）；(11)在杭银行机构支持我市经济社会发展考核评价结果：（由金融办提供数据）；(12)其他指标响应：详见评标细则内容；(13)对招标文件第三章招标需求的承诺；(14)投标人认为其他必要的商务技术资料。以上附件如为复印件应加盖公章。-10-备注：如上年度相关数据还未公布的，投标人可就此说明后提供前一年度的相关数据，评审时按关数据进行评审。（二）投标文件的语言及计量▲1.投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。▲2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。▲2.投标报价应包括中标收益率及相关的银行业务手续费等一切税金和费用。存款利率报价应按“央行基准存款利率+基点”执行，投标利率不得违反国家利率政策和浙江省市场利率定价自律机制约定范围，否则将视为无效标。▲3.有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期▲1.自投标截止日起60日历天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。（五）投标文件的签署和份数1.投标人应按照招标文件和政府采购云平台的要求，根据投标文件的组成规定的内容及顺序通过政府采购云平台电子交易客户端（政府采购云平台投标客户端）编制投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。2.投标文件须由投标人在规定位置加盖公章并由投标人授权代表签署，投标人应写全称。3.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须由投标人授权代表签字并加盖公章。投标文件因表达不清所引起的后果由投标人负责。-11-4.投标文件份数：（1）电子投标文件：投标人在投标截止时间前在政府采购云平台系统中提交电子投标文件一份。（2）纸质投标文件：中标人中标后，须提供与政采云系统中递交的电子投标文件一致的纸质文件一份。备注：投标人可通过浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题提前进行专题学习，熟悉操作，避免影响采购活动（https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）。（六）投标文件的上传、递交、修改和撤回1.投标文件的上传、递交：1）电子投标文件的上传：▲a.投标人应在投标截止时间前将电子投标文件成功上传至政府采购云平台，否则投标无效；b.电子投标文件成功上传后，投标人可自行打印投标文件接收回执。2.投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后上传、递交的投标文件，政府采购云平台及采购代理机构将予以拒收。备注：投标人可通过浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题提前进行专题学习，熟悉操作，避免影响采购活动（https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）。（七）投标无效的情形详见评分原则。四、开标1.招标代理机构将在规定的时间在政府采购云平台进行开标。2.在投标截止期内投标银行少于5家的，取消当期招标工作，延后重新招标。3.开标程序：3.1招标人将于前附表规定的时间和地点公开开标。若招标人通过修改采购文件更改了开标时间的，以后者为准。-12-3.2开评标期间，供应商代表应在线操作，并关注政府采购云平台有关信息公布、澄清等情况。五、评标（一）组建评标委员会本项目按规定建立5人及以上单数人员组成的评审委员会，评审委员会应当由单位内部成员和外部专家共同组成，外部专家比例不低于60%，评标委员会对投标文件进行审查、评估和比较。（二）评标方式1.采用综合评分法。根据综合评分由高到低推荐前5名为中标候选人。2.具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标原则及评标细则》。六、定标1.招标人应根据评标委员会提交的评标报告和推荐意见，按推荐名次确定4名中标人。2.招标人在授予合同之前如发现预中标人在投标过程中有违法行为，有权取消其中标资格，并根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序单位作为中标人，或者重新组织招标。七、中标公告1.自中标银行确定之日起2个工作日内向中标银行发出中标通知书，并在发布招标公告的媒体上发布中标公告。2.中标通知书将作为签订协议的依据。八、签订合同与资金存放（一）签订协议1.招标人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订存款存放协议，明确双方权利、义务和违约责任。2.中标人拖延、拒签协议的，将取消中标资格。3.若有中标人被取消中标资格，招标人可根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，确定将下一顺序单位为预中标人，经资格后审及综合考评后，决定是否纳入中标人或重新组织评标。4.协议签订后，中标人无故拒绝或延期，除按照协议条款处罚外，招标人有权单方面终止协议，同时提请有关监督管理部门将其列入不良行为记录名单。给-13-招标人造成损失的，中标人应承担赔偿责任。（二）资金存放、支取、还本付息1.招标人应在签订合同后向中标银行划款，办理存款相关手续。2.中标银行收到划拨资金后2个工作日内向招标人开具存款证明，存款证明应当记录存款银行名称、存款金额、利率以及期限等要素。九、代理服务费中标人需在领取中标通知书时分别向浙江国际招投标有限公司支付代理费贰万元整。十、质疑如果发现本招标文件中存在歧视性或者倾向性不公正条款，可在投标截止时间十天前提出加盖公章和法人章后书面质疑，逾期视同自动放弃提出的权利，招标单位有权不予受理、答复。招标人、招标代理机构应当在收到投标人的书面质疑后三个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向招标单位或招标代理机构或监督管理部门提出质疑或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。-14-第三章招标需求一、项目名称：杭州市西湖区城市管理局环卫服务中心定期存款竞争性存放项目二、招标内容1.资金定期存放，总金额约7400万元人民币（最终额度以实际存放金额为准），资金存放方式为1年期定期存款，存放4家不同的银行，招标有效期为2年，采用1+1年模式，合同一年一签，最多续签一次。2.资金分配：资金特点：本项目资金陆续进行存放，每笔资金按照资金分配比例进行存放。序号综合评分排名资金分配比例招标有效期1第一名30%2年2第二名27%3第三名23%4第四名20%三、具体要求资金存放服务平台应符合如下要求：（一）账户所有网点应接纳银行支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等所有非现金形式的支付业务。（二）应接受从所有银行账户提交的支付信息，并支持网上、柜面、自助终端等多种支付方式。（三）应在收到招标单位发出需支付指令后1个工作日内办理资金存取及计息结算事项。（四）应向招标单位提供网上实时更新的专户明细信息查询方式（区别解密段、保密段信息设置）。（五）应向招标单位提供便捷的数据导入导出模式。（六）应提供回单送达、年检年审、资金证明开具等上门服务工作。（七）定期向招标人提交最佳资金增值方案，协助招标单位实现资金收益最-15-大化。（八）招标人有权提前收回中标存款，当中标存款到期或提前收回时，投标人应在收到招标人所明确的支付日期的当天完成支付，不得推诿或延迟办理。四、提前支取招标人有权在到期日前提前支取定期存款，招标人将在15个工作日前通知中标人。定期存款提前支取的计息规则：序号实际存期提前支取部分利率%1提前支取部分按支取日挂牌公告的活期存款利率计息2未支取部分计息方案按原约定存期及利率到期后支取五、中标银行出现以下情形之一的，招标人有权提前收回定期存款，并有权拒绝其在以后1年内参与本单位公款竞争性存放：（一）出现资金安全事故、重大违法违规情况或财务状况恶化的；（二）人民银行综合评价等级降低后不符合本项目资格要求，监管部门认为存在较大运营风险的；（三）进行不正当投标的；（四）没有按照中标协议承诺履行相应的责任和义务的；（五）不能按规定将到期存款本息足额缴入单位账户的；（六）存在其他妨害资金安全行为的。六、资金分批存入利率调整规则执行利率随浙江省市场利率定价自律约定进行调整，协议期内发生存款存入的，应不超过存款存入日各金融机构存款利率的自律约定；利率自律约定上浮的，执行利率相应上浮。银行投标利率未达到招标时的存款利率自律约定的，当调整后的自律约定利率超过招标时的自律约定利率时，执行利率相应上浮。自律机制另有约定的除外。七、招标有效期本项目招标有效期为2年，采用1+1年模式，合同一年一签，最多续签一次。在第一年合同即将到期时，招标人组织对服务银行的服务情况进行考评，考评合格的，招标人接受服务银行提出的续签申请；考评不合格的，服务银行提-16-出的续签申请不予接受，也不予续签。接受考核合格的服务银行提出的续签申请后，招标人提交三重一大决策。经三重一大决策续签的，则按原分配方案续存原中标银行；经三重一大决策所有服务银行均不续签的，则重新组织招标；经三重一大决策部分服务银行不续签的，可重新组织招标，也可对不续签部分资金按招标有效期剩余存期进行补增服务银行的招标。招标人对不续签部分资金按招标有效期剩余存期进行补增服务银行的招标时，因原服务银行原因（考评不合格等）无法完成续签的，该服务银行（含同一法人下其他分支机构）不得再参加补增服务银行的招标；原其他服务银行也不得参加补增服务银行的招标。招标人重新组织招标时，因原服务银行原因（考评不合格等）无法完成续签的，该服务银行（含同一法人下其他分支机构）不得再参加补增服务银行的招标。八、如遇央行调整存款基准利率，执行利率同比例调整。-17-第四章评标原则及评标细则根据《杭州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理办法》（杭财预执〔2022〕5号）、《关于杭州市市级行政事业单位公款竞争性存放实施细则（试行）的通知》（杭政办函〔2019〕48号）规定等有关法律法规，结合本项目的实际情况，按照公平、公正、科学、择优的原则，制定本评标办法。一、评标原则本次招标采用综合评分法。二、评标组织按规定建立5人及以上单数人员组成的评审委员会，评审委员会应当由单位内部成员和外部专家共同组成，外部专家比例不低于60%。三、评标程序1.本项目评标工作将严格遵守保密准则，评标的依据为招标文件和投标文件。2.熟悉招标文件和评标办法。3.对投标文件的依次通过资格审查、符合性审查后，按照评标原则确定推荐中标候选人。4.无效投标的认定1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；3）投标文件中法定代表人授权书所载内容与本项目内容有异的或者法定代表人（或负责人）授权书未按照招标文件要求签署、盖章的；4）投标文件关键内容字迹不清晰或存在歧义；5）投标有效期不能满足招标文件要求的；6）未响应招标文件打“▲”实质性要求或者投标文件有招标人不能接受的附加条件的；7）投标人提供虚假材料投标的；8）经评标委员会审核，投标人的投标文件有雷同或有串标嫌疑的；9）投标利率违反国家利率政策规定或浙江省市场利率定价自律机制约定；10）不符合法律法规及招标文件明确规定的其他无效投标条款的。5.澄清有关问题。-18-评标期间，投标人的授权代表应关注政府采购云平台有关信息公布、澄清等情况，在线对澄清事项做出解答（如有需要）。6.推荐中标候选人按照综合评分由高到低推荐前5名中标候选人。7.评标报告评标委员会应根据评标情况和结果，向招标人提交评标报告。评标报告应由评标委员会起草，按少数服从多数的原则通过。评标委员会全体成员应在评标报告上签字认可，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。8.定标1）招标结果经招标人确认生效后，招标人将在招标公告发布的网站上发布中标结果公告，并向中标人发出中标通知书。2）当确定的中标人放弃中标不履行与招标人订立的合同、不按照与招标人订立的合同履行义务的（因不可抗力不能履行合同的除外），取消该中标人1年内对招标人公款竞争性存放项目的投标资格。招标人有权重新按评标总分从高到低排序，顺延给其他投标人，或重新组织招标。3）招标人不向未中标方解释落标原因，不退还投标文件。四、评标细则采取综合评标法，通过对各投标人经营状况、利率水平、对地方经济贡献、在杭银行机构支持我市经济社会发展考核评价结果、其他等指标进行评分，满分为100分，其中：（一）投标银行经营状况9分，（二）投标利率水平10分，（三）对地方经济贡献度54分，（四）在杭银行机构支持我市经济社会发展考核评价结果12分，（五）其他15分。1.技术资信部分评审（除商务评分外内容）。由评标专家负责对投标文件的技术资信部分采用记名方式各自评分。如发现某个单项的评分超出了评分细则所规定的分值范围的，则该张评分表无效。此项得分为：评委有效评分的算术平均值（保留小数2位）。2.商务报价（投标利率水平）评审。由评委对投标文件进行商务评审。评标专家应对商务报价进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。商务报价评审应以报价口径范围一致的评标价为依据。评标价应在最终报价的基础上，按照招标文件约定的因素和方法进行计算。凡属招标文件的原因造成-19-报价口径范围不一致的，应调整投标人报价，但因投标人自身失误造成多算、少算、漏算的，不得调整。不良贷款率、拨备覆盖率、人行综合评价、民营企业贷款、小微企业贷款、制造业贷款、债务融资工具承销额、西湖区国有控股企业贷款额、纳税额、在杭银行机构支持我市经济社会发展考核评价结果全市指标排名数据最终以杭州市金融办提供的数据为准。西湖区国有控股企业贷款额排名数据以西湖区财政局提供的数据为准。评分指标分值说明投标银行经营状况不良贷款率3对不良贷款率排名计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。拨备覆盖率3对拨备覆盖率排名计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。人行综合评价3人行综合评价A级3分、B级2分、其他1分。投标利率水平10存款投标利率应符合国家利率政策规定和浙江省市场利率定价自律机制约定范围。达到市场利率定价自律机制约定范围上限的为满分，一年期定期存款利率得分=10*存款投标利率/市场利率定价自律机制约定范围上限利率。对地方经济贡献度民营企业贷款10对全市民营企业贷款额排名（3分）、全市民营企业贷款额占贷款总量比例排名（3分）、全市民营企业贷款增幅排名（4分）分别计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。小微企业贷款10对全市小微企业贷款额排名（3分）、全市小微企业贷款额占贷款总量比例排名（3分）、全市小微企业贷款增幅排名（4分）分别计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该-20-项分值/竞标银行数量”。制造业贷款10对全市制造业贷款额排名（3分）、全市制造企业贷款额占贷款总量比例排名（3分）、全市制造业贷款增幅排名（4分）分别计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。债务融资工具承销额4对全市债务融资工具承销额排名计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。西湖区国有控股企业贷款额10对西湖区国有控股企业贷款额排名第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。纳税额10对全省纳税额（不含宁波）排名（5分）、全市纳税额排名（5分）分别计算得分。第1名得满分，每递减一名扣减的分值为“该项分值/竞标银行数量”。在杭银行机构支持我市经济社会发展考核评价结果12反映市政府对在杭银行机构支持我市经济社会发展考核评价结果，一等奖12分，二等奖9分，三等奖6分。服务水平服务整体方案4根据投标人针对本项目的整体服务方案情况：(1)服务目标的科学合理性：0～1分；(2)服务范围和内容的全面完善性和相应的保障措施和手段等：0～1分；(3)服务流程的规范科学性和相应的保障措施和手段等：0～1分；(4)服务团队的合理性和专业性（提供人员名单、主要人员经验和履历等）：0～1分。服务费用减免等银行服务优2根据提供的服务费用情况及优惠内容清单进行评分。费用承诺全免的为满分，非全免的不得-21-惠措施分。（提供承诺函及全免内容清单，加盖公章）储户风险保障方案2承诺确保账户资金安全，否则承担一切法律后果的，得2分，不承诺不得分；（提供承诺函，加盖公章）服务特色和亮点2对投标人提供的针对本项目的服务特色和亮点进行打分，无实质性特色和亮点的不得分，0～2分。突发、应急情况2对投标人提供的针对本项目在实施过程的突发、应急情况分析研判的全面合理性和相应预防措施和应对方案的科学性和可行性进行打分，0～2分。服务响应方案3（1）对投标人提供的针对本项目的服务响应承诺的及时性进行打分，0～1分。（2）对投标人为实现服务响应承诺的具体措施和手段的有效性进行打分，0～2分。注：1.评分细则中涉及排名的，如出现排名并列，则并列占名次。2.以上评分中投标人未按要求提供证明材料的，评标委员会有权不予认可。▲3.如央行基准利率浮动基点计算后与存款年利率不一致，以存款年利率为准，调整浮动基点。如投标人不接受利率调整的，投标无效。4.评委按照评标总分由高到低进行排序，确定中标候选人。当评标总分相同时，依次按投标利率水平分值由高到低排名；若投标利率水平分值相同的，则根据对地方经济贡献度评审得分由高到低排名；若评分均相同的，由评标委员会按少数服从多数的原则投票表决，得票多的优先。5.评分时保留小数点后2位小数，评分计算结果时保留2位小数。6.要求各投标人在投标文件最前页根据本评标细则制作评分索引表，提供自评分并清楚标注相应证明材料的所在页码，若不提供的，评标委员会将不承担在评标过程中因漏看或误看造成的投标人评分错计或漏记的后果。-22-第五章合同（协议）主要条款（合同书以最终签订版本为准）项目编号：甲方：乙方：为明确双方在乙方开户银行存放三年期定期业务活动中的权利与义务，甲、乙双方达成本合同。一、总则第一条根据有关法律法规和甲方关于资金存放等相关规定和要求，经甲、乙双方平等协商，签订本合同。第二条甲方通过公开招标的方式择优确定资金竞争性存放的存款银行，其存款有关的资金管理、本息收回、银行对口服务等活动适用本合同。第三条经确定，甲方在乙方存入1年期定期存款，定期存款年利率较央行基准利率浮动BP，存款年利率%。执行利率随浙江省市场利率定价自律约定进行调整，协议期内发生存款存入的，应不超过存款存入日各金融机构存款利率的自律约定；利率自律约定上浮的，执行利率相应上浮。银行投标利率未达到招标时的存款利率自律约定的，当调整后的自律约定利率超过招标时的自律约定利率时，执行利率相应上浮。自律机制另有约定的除外。如遇央行调整存款基准利率，执行利率同比例调整。第四条乙方拟派客户经理，电话：，。相关部门和人员如有变更，应于变更后2个工作日内书面告知甲方。第五条乙方服务费用减免承诺，。第六条乙方为甲方提供的其他服务承诺。二、甲方权利与义务。（一）甲方权利主要包括：1.要求乙方提供存款证明；2.对本定期存款业务实施监督、评价管理。（二）甲方义务主要包括：-23-1.按规定签发划拨定期存款资金的指令。2.按规定向乙方预留印鉴、办理账户信息备案手续。三、乙方权利与义务。（一）乙方权利主要包括：1.参与甲方组织的资金竞争性存放工作；2.按规定金额存放甲方定期存款。（二）乙方义务主要包括：1.提供以下支持：。2.向甲方提供存款证明；3.存款到期及时足额缴清甲方存款本息；4.确保甲方存款存续期间的资金安全；5.接受甲方对存款业务的监督、评价管理；6.按本合同约定及时履行乙方在投标文件中承诺的相应责任和服务；7.为甲方提供提前支取全部或部分定期存款服务。四、违约责任。除发生不可抗力外，违约责任按以下条款执行：1.乙方未及时向甲方缴清到期存款本息的，应以当期存款协议中定期存款利率的两倍折成日利率，按日向甲方支付违约金；2.乙方出现以下情形之一的，甲方有权提前收回定期存款，并有权拒绝其在以后1年内参与本单位公款竞争性存放：（一）出现资金安全事故、重大违法违规情况或财务状况恶化的；（二）人民银行综合评价等级降低后不符合本项目资格要求，监管部门认为存在较大运营风险的；（三）进行不正当投标的；（四）没有按照中标协议承诺履行相应的责任和义务的；（五）不能按规定将到期存款本息足额缴入单位账户的；（六）存在其他妨害资金安全行为的。五、提前支取。经与乙方协商，甲方有权在到期日前提前支取定期存款，甲方至少应在15个工作日前通知乙方。定期存款提前支取的计息规则：-24-序号实际存期提前支取部分利率%1提前支取部分按支取日挂牌公告的活期存款利率计息2未支取部分计息方案按原约定存期及利率到期后支取六、协议期限。本协议期限为，自年月日起至年月日止。（如国家政策调整，可能调整或提前终止合同）七、所有招标文件、投标文件及评标过程中形成的文字资料、询标纪要均作为本协议的组成部分，具有同等效力。八、本合同一式肆份，甲乙双方各执贰份，自双方负责人或授权代表签字并加盖公章之日起生效，每份具有同等法律效力。执行中如对本合同产生争议，通过协商解决。协商不成的，提交原告所在地有管辖权的人民法院通过诉讼解决。甲方（盖章）：，乙方（盖章）：甲方代表（签字或盖章）：，乙方代表（签字或盖章）：年月日，年月日-25-第六章投标文件格式说明：1.投标文件由投标人根据招标文件要求参照附件格式编制、选用。2.投标人根据实际情况，格式的字体、编排，表格的内容可以做适当调整。3.招标文件中没有参考格式的，投标人自行编制。-26-附件一，投标函浙江国际招投标有限公司：根据贵方为，（招标人）招标采购项目的投标邀请（项目编号），签字代表（全名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）在政府采购云平台系统中提交电子投标文件一份。据此函，签字代表宣布同意如下：1.所附规定的应提交存款利率报价（见开标一览表）。2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3.投标人已详细审查全部招标文件，包括第（插入编号）补遗书（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。4.本投标有效期为自开标日起个日历日。5.我方承诺，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无联系，我方不是招标人的附属机构。6.与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：____________________________________________________邮编：____________电话：____________传真：____________投标人名称（盖章）：授权代表（签字或盖章）：日期：-27-附件二开标一览表项目名称：_______________项目编号：_______________序号存款期央行基准利率按央行基准利率浮动基点投标存款执行年利率投标人的市场利率定价自律机制约定范围上限利率1一年期定期存款%BP%%注：1.投标利率不得违反国家利率政策和浙江省市场利率定价自律机制约定范围，否则将视为无效标；2.如下浮5BP写作“-5BP”，上浮5BP写作“5BP或+5BP”3.本投标书填写须清晰、不得涂改。投标人名称（盖章）：授权代表（签字或盖章）：日期：-28-附件三营业执照、金融许可证复印件-29-附件四依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件（格式自拟加盖公章）；投标人名称（盖章）：法定代表人或负责人（签字或盖章）：日期：-30-附件五，人民银行综合评价内容年度监管评级人民银行对投标银行的总行（总行注册地位于杭州）或省分行（无省分行的提供市分行）上年度综合评价，提供证明材料。（不纳入人民银行综合评价范围的银行不受此限制）附：投标人应提供年度评价（评级）文件等证明材料投标人名称（盖章）：授权代表（签字或盖章）：日期：-31-附件六投标人须提供总行或省级分行针对本项目唯一授权书，未在浙江省设立省分行的，可由杭州分行出具唯一授权书-32-附件七（1）本项目的最终服务网点（须在西湖区）附最终服务网点营业执照复印件投标人名称（盖章）：授权代表：（签字或盖章）：日期：（2）投标银行指定服务网点与最终公款存放网点一致的承诺函（格式自拟）。投标人名称（盖章）：授权代表：（签字或盖章）：日期：-33-附件八，投标人声明书浙江国际招投标有限公司：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业（单位），经营地址，。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（或负责人），我方愿意参加贵方组织的，项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我公司自愿参加杭州市西湖区城市管理局环卫服务中心定期存款竞争性存放项目（项目编号：ZJ-2580970）的投标，并保证投标文件中所列举的投标报价文件及相关资料和公司基本情况资料是真实的、合法的。以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。2.我公司已详细阅读全部“招标文件”，包括修改文件（如果有）以及全部招标资料和相关附件，并已了解我公司在招投标过程中的权利和义务。3.我公司理解并接受招标文件的各项规定和要求，同意此次招标文件中的各项内容，并同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料等。4.本公司如中标，保证按照投标文件的承诺与贵方签订合同，保证履行合同、合同条款。投标人名称（盖章）：法定代表人或负责人（签字或盖章）：日期：-34-附件九法定代表人（或负责人）授权书浙江国际招投标有限公司：兹授权我单位（先生/女士），授权代表我单位参加杭州市西湖区城市管理局环卫服务中心定期存款竞争性存放项目（项目编号：ZJ-2580970）招标活动，以我单位的名义签署的投标文件及其它文件，参加开标、澄清以及处理与之有关的其他事务，我单位均予承认。投标人名称（盖章）：法定代表人或负责人（签字或盖章）：日期：附：授权代表：，，签字：身份证号码：，，职务：通讯地址：传真：，电话：，邮编：法定代表人（或负责人）身份证（复印件加盖公章）授权代表身份证（复印件加盖公章）-35-授权代表：，签字：身份证号码：，职务：通讯地址：传真：电话：邮编：附件十廉政承诺书（招标人）：根据《财政部关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见》（财库〔2017〕76号）、《杭州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理办法》（杭财预执〔2022〕5号）相关规定，现就本行参加贵单位，项目作出如下承诺：1.不向贵单位负责公款存放管理的领导及相关人员进行利益输送；2.不将公款存放与贵单位负责公款存放管理的领导及相关人员在本行的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员的业绩、收入、晋升等利益挂钩；3.严格执行利益回避制度，贵单位负责公款竞争性存放相关人员的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员为本行工作人员的，不参与公款竞争性存放工作；4.不发生除上述行为之外的其他任何利益输送行为。未遵守以上承诺的，本行自愿接受财政部门处理，承担相应的一切后果。银行（公章）年月日-36-附件十一，承诺函在服务期内如遇浙江省存款自律约定调整执行利率（利率上浮或下调），金融机构应及时、准确，真实告知的承诺函（格式自拟）投标人名称（盖章）：法定代表人或负责人（签字或盖章）：日期：-37-附件十二、对招标文件第三章招标需求的承诺附件十三、投标人认为其他必要的资料（注：各投标银行在投标文件最前页根据目录索引表，提供清楚标注内容及相应证明材料的所在页码，若不提供的，评标委员会将不承担在评标过程中因漏看或误看造成的投标银行评分错计或漏记的后果。）-38-
投标 / 标书制作要点（原创）
本定期存款竞争性存放涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。杭州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
