云南省消费品以旧换新活动招标公告（云南省商务厅(云南省人民政府口岸办公室)2025）
云南省商务厅省级消费品以旧换新“六进”活动公开招标公告
公开招标公告
项目概况 云南省商务厅省级消费品以旧换新“六进”活动招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取招标文件，并于2025-05-21 14:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：YNZC2025-G3-01998-YNSS-0010
项目名称：云南省商务厅省级消费品以旧换新“六进”活动
预算金额（万元）：133.9
最高限价（万元）：133.9
采购需求：为认真落实党中央、国务院决策部署，实施好2025年云南省加力扩围以旧换新政策，省商务厅委托第三方机构提供云南省商务厅省级消费品以旧换新“六进”活动服务，具体项目是云南省商务厅省级消费品以旧换新进机关、进企业、进社区、进农村活动购买服务，进一步深入基层扩大政策宣传力及影响力，现场开展政策宣讲、咨询答疑、操作指导等服务，促进消费潜力释放，推动2025年云南省加力扩围以旧换新工作目标实现。;为认真落实党中央、国务院决策部署，实施好2025年云南省加力扩围以旧换新政策，省商务厅委托第三方机构提供云南省商务厅省级消费品以旧换新“六进”活动服务，具体项目是云南省商务厅省级消费品以旧换新“进展会、进商圈”活动购买服务，进一步扩大政策宣传及补贴流程宣讲，组织企业集中开展展览展销、政策宣讲、咨询答疑、操作指导等服务，促进消费潜力释放，促进2025年云南省消费品以旧换新指标任务完成。;
合同履行期限：标段1:2025年12月31日前完成（具体以双方签订合同约定时间为准）。 标段2:2025年12月31日前完成（具体以双方签订合同约定时间为准）。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：包1：本项目1标段不专门面向中小企业采购；2标段专门面向中小企业采购，为落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔2020〕46号；《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)；《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)，投标人为小微型企业、监狱企业、残疾人企业的可享受上述政策。;包2：本项目1标段不专门面向中小企业采购；2标段为专门面向中小企业采购，为落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔2020〕46号；《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)；《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)，投标人为小微型企业、监狱企业、残疾人企业的可享受上述政策。；（1）云南省商务厅省级消费品以旧换新“六进”活动（1标段））：小微企业价格扣除优惠比例:10%;（2）云南省商务厅省级消费品以旧换新“六进”活动（2标段）：小微企业价格扣除优惠比例:10%;
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2025-05-01 06:00至2025-05-13 23:59，每天上午06:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：1.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，CA申领后需登陆政采云平台完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-05-21 14:00（北京时间）
地点：云南省昆明市五华区昆明市五华区护国路69号护国大厦17楼B座云南山水工程项目管理有限公司—开评标室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
开标方式：网上开标 是否需要缴纳投标保证金：是 （1）云南省商务厅省级消费品以旧换新“六进”活动（1标段）:保证金金额：2000（元）保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、保函保证金缴纳截止时间：2025-05-21 14:00（2）云南省商务厅省级消费品以旧换新“六进”活动（2标段）:保证金金额：5000（元）保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、保函保证金缴纳截止时间：2025-05-21 14:00 其他：无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：云南省商务厅
地址：云南省昆明市官渡区北京路175号
联系方式：标段1：0871-63210093，标段二：0871-635
2.采购代理机构信息
名 称：云南山水工程项目管理有限公司
地址：昆明市五华区护国路69号17楼B座
联系方式：18987755201
3.项目联系方式
项目联系人：杨永成
电 话：18987755201
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
云南省商务厅省级消费品以旧换新“六进”活动
品目
采购单位
云南省商务厅
行政区域
云南省
公告时间
2025年04月30日 23:28
获取招标文件时间
2025年05月01日至2025年05月13日每日上午:06:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
政采云平台线上获取
开标时间
2025年05月21日 14:00
开标地点
云南省昆明市五华区昆明市五华区护国路69号护国大厦17楼B座云南山水工程项目管理有限公司—开评标室
预算金额
￥133.900000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
杨永成
项目联系电话
18987755201
采购单位
云南省商务厅
采购单位地址
云南省昆明市官渡区北京路175号
采购单位联系方式
标段1：0871-63210093，标段二：0871-635
代理机构名称
云南山水工程项目管理有限公司
代理机构地址
昆明市五华区护国路69号17楼B座
代理机构联系方式
18987755201
附件：
附件1
（4.29代理修改稿）云南省商务厅省级消费品以旧换新“六进”活动.doc
云南省商务厅省级消费品以旧换新“六进”活动招标文件项目编号：4530000JH202510360采购人：云南省商务厅采购代理机构：云南山水工程项目管理有限公司日期：2025年4月目录第一卷3第一章招标公告4第二章投标人须知4投标人须知前附表91.总则152.招标文件173.投标文件194.投标215.开标216.资格审查227.评标228.中标和合同239.质疑和投诉2410.纪律和监督2511.是否采用电子招标投标2712.需要补充的其他内容27第三章资格审查36第四章评标办法（综合评分法）36第五章合同条款及格式47第二卷56第六章采购需求57第三卷64第七章投标文件格式65资格文件66一、独立承担民事责任的能力67二、良好的商业信誉和健全的财务会计制度67三、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录67四、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力67五、经营活动中没有重大违法记录证明67六、本项目的特定资格要求67七、本项目的其他资格要求67商务报价文件68一、法定代表人身份证明书69二、法定代表人授权委托书70三、投标人基本情况表71四、投标函72五、开标一览表73技术文件79一、项目实施方案80二、其他资料8512.第一卷3.第一章招标公告云南省商务厅省级消费品以旧换新“六进”活动公开招标公告项目概况云南省商务厅省级消费品以旧换新“六进”活动的潜在投标人应在政采云平台https://www.zcygov.cn获取招标文件，并于2025年5月21日14点00分（北京时间）前递交投标文件。3.1.一、项目基本情况：1.招标条件根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（政部令第87号）等有关法律法规的规定，云南省商务厅省级消费品以旧换新“六进”活动已获得相关部门的批准，云南山水工程项目管理有限公司受云南省商务厅委托，对该项目进行公开招标，竭诚欢迎具有完成该项目能力的投标人参加投标。2.项目概况2.1采购需求：1标段：为认真落实党中央、国务院决策部署，实施好2025年云南省加力扩围以旧换新政策，省商务厅委托第三方机构提供云南省商务厅省级消费品以旧换新“六进”活动服务，具体项目是云南省商务厅省级消费品以旧换新进机关、进企业、进社区、进农村活动购买服务，进一步深入基层扩大政策宣传力及影响力，现场开展政策宣讲、咨询答疑、操作指导等服务，促进消费潜力释放，推动2025年云南省加力扩围以旧换新工作目标实现。2标段：为认真落实党中央、国务院决策部署，实施好2025年云南省加力扩围以旧换新政策，省商务厅委托第三方机构提供云南省商务厅省级消费品以旧换新“六进”活动服务，具体项目是云南省商务厅省级消费品以旧换新“进展会、进商圈”活动购买服务，进一步扩大政策宣传及补贴流程宣讲，组织企业集中开展展览展销、政策宣讲、咨询答疑、操作指导等服务，促进消费潜力释放，促进2025年云南省消费品以旧换新指标任务完成。2.2实施和交付地点：1标段：实施地点为昆明市内各机关、企业、社区、农村等区域。活动交付地点为历次活动现场，总结材料交付地点为云南省商务厅。2标段：昆明市。2.3资金情况：财政资金，已落实。2.4预算金额（最高限价）：1标段：37.5万元；2标段：96.4万元。2.5交付时间：2025年12月31日前完成（具体以双方签订合同约定时间为准）。2.6本项目不接受联合体投标。3.2.二、投标人的资格要求1.投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求：（1）具有独立承担民事责任的能力，提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2022年至今任意一年经第三方审计的审计报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表（或损益表）、报表附注或财务情况说明书），2024年后成立的公司提供成立至今的财务报表或提供银行开具的资信证明或相关情况说明。（3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）。（4）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力，提供相关证明材料或承诺。（5）参与本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目1标段不专门面向中小企业采购；2标段专门面向中小企业采购，为落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔2020〕46号；《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)；《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)，投标人为小微型企业、监狱企业、残疾人企业的可享受上述政策。3.本项目的特定资格要求：无4.本项目的其他资格要求：（1）信用要求：投标人应信誉良好，在投标截止时间前未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有政府采购严重违法失信行为记录（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外），投标人对此作出承诺声明。查询结果以采购人或采购代理机构在开标当天查询结果为准。（2）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标。投标人对此作出承诺声明。3.3.三、获取招标文件1.时间：2025年5月1日6时00分至2025年5月13日23时59分（北京时间）。2.网上获取地点：“政采云”平台（http://www.zcygov.cn）（操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”）3.方式：（1）有意参加投标的供应商需要在政采云平台办理数字证书（CA）。完成数字证书（CA）办理后，供应商需要在政采云平台绑定数字证书(CA)，并在平台上获取采购文件和其他相关采购资料。注：CA办理链接：http://yzt.ynsmartcert.cn/cms/yztmdkj.html或者https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys注：如果供应商之前已经在云南CA在线数字证书办理网注册并办理了企业数字证书（CA），则可以直接进行绑定，无需重复办理。供应商在政采云平台办理的其他CA也可以直接使用，无需重复办理。如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询，数字证书问题可咨询云南壹证通CA：0871-67276028（紧急可拨19988166369）。（2）按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。3.4.四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.投标文件截止时间、开标时间：2025年5月21日14点00分（北京时间）。2.投标文件递交地点及开标地点（网上递交）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）。逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。3.5.五、开启1.时间：2025年5月21日14点00分北京时间）。2.地点：政采云平台电子开标厅。3.6.六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。3.7.七、其他补充事宜1.开标方式：网上开标2.是否需要缴纳投标保证金：是3.其他：3.1投标文件的递交（网上递交）：递交网址为政采云平台（https://www.zcygov.cn/），各供应商应在开标前应确保成为政采云平台供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。供应商须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，投标截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。若供应商未在规定时间完成解密的（如：无法解密、网络故障、未安装相关驱动、浏览器故障、加密CA与解密CA不一致等），则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。开标过程中如有问题，可以发起在线异议，由代理机构给予对应的回复，在规定的异议询问时间内未提出异议的，则视为对开标结果无异议。投标文件解密时长：60分钟注：任何因忽视或误解而导致投标文件未上传或已上传但未按规定的操作流程及时间要求进行解密的，由供应商自行负责。3.2本项目招标公告同时在云南省政府采购网（http://www.ccgp-yunnan.gov.cn/），采购人对此外其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。3.8.八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：云南省商务厅地址：云南省昆明市官渡区北京路175号联系人：李媛联系电话：标段一：0871-63210093，标段二：0871-635150152.采购代理机构信息名称：云南山水工程项目管理有限公司地址：云南省昆明市五华区护国路69号护国大厦17楼B座项目联系人：杨永成于墨晗联系方式：0871-631292283.项目联系方式项目联系人：杨永成电话：0871-631292284.第二章投标人须知4.1.投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2采购人云南省商务厅1.1.3采购代理机构云南山水工程项目管理有限公司1.1.4项目名称云南省商务厅省级消费品以旧换新“六进”活动1.2.1资金落实情况已落实1.2.2采购预算详见招标公告1.3.1采购需求详见第六章《采购需求》的具体内容1.3.2交付时间详见招标公告1.3.3实施和交付地点详见招标公告1.4.1投标人资格条件详见“第一章 招标公告”投标人资格条件1.4是否接受联合体投标☑不接受□接受1.5.2招标代理服务费招标代理服务费：根据“国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格〔2002〕1980号）”及“国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知(发改办价格〔2003〕857号)”规定的计取，本项目代理费由中标人承担，由中标人领取中标通知书时一次性付清。1.9.1现场考察不组织1.10.1开标前答疑会不召开1.10.3招标文件澄清发出的形式在原公告发布媒介上发布澄清公告1.11.1分包不允许1.12.1偏差不允许2.2.1投标人质疑提出的形式投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式一次性提出质疑。形式：线上提出2.2.2招标文件澄清发出的形式在原公告发布媒体上发布澄清公告2.3.1招标文件修改发出的形式在原公告发布媒体上发布澄清公告3.2.3投标报价的其他要求(1)本项目投标报价填报包干价；最高投标限价：1标段：37.5万元；2标段：96.4万元。投标人的投标报价不得高于招标人设置的最高投标限价，否则作否决投标处理。（2）报价为人民币含税价（元），包括保险、税收、人员工资、管理费、招标代理所产生的费用、培训费、服务等所有费用。市场价格变化的风险费用、利润、税金等的总和，该报价应考虑市场风险、政策性风险、汇率风险等因素，并能保证投标单位完成履行合同所需的全部工作，此价格在合同签订后将不作调整。(3)投标人应承担所有与参加投标有关的自身的所有费用，不论采购的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。3.3.1投标有效期投标截止时间后90天3.4.1投标保证金1、投标保证金形式：银行转账、电汇、转账支票、投标保证保险。2、投标保证金形式采用银行转账或电汇或转账支票的：（1）投标保证金金额：一标段：2000元；二标段5000元。（2）投标保证金账户信息：户 名：云南山水工程项目管理有限公司开户银行：富滇银行昆明五华支行银行账号：242021010002953538（3）投标保证金缴纳注意事项：①投标保证金必须从投标人的基本账户划出。转账凭证上备注栏内须注明项目名称简称（云南省商务厅省级消费品以旧换新“六进”活动），投标人联系人及电话；②到账时间以保证金专用账户实际到账时间为准，未按时到账的保证金无效；③请投标人在转账时考虑以下因素：①按照人民银行相关规定，转账在工作日下午4点半前办理手续，可以保证实时到账；②转账尽量采用电汇或银行转帐方式；③为保证投标人的投标保证金在投标截止时间前到达专用账号，建议在投标截止时间前3个工作日办理完成投标保证金缴纳事宜；④请投标人将投标保证金进账单或电汇凭证原件扫描件发送到邮箱：1245979314@qq.com。3、保证金形式采用投标保证保险的：投标保证保险购买方式方法：请登录祥云惠保（https://www.xiangyunhuibao.com/product）首页，根据网站指引操作购买；联系人：梁工，联系电话：182889410713.5.3（1）投标文件电子签字或签章要求电子投标文件：按照投标文件格式，需要投标人电子签章、法定代表人或其委托代理人电子签章或电子签名。3.5.3（2）投标文件递交及其他要求网上递交：网上递交网址为政采云平台（https://www.zcygov.cn/），投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。4.1投标文件加密要求网上递交的投标文件应使用数字证书进行加密。4.2.1投标截止时间详见招标公告4.2.2投标文件递交截止时间和地点详见招标公告4.2.3投标文件是否退还否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：详见招标公告5.2开标程序开标顺序：随机开启7.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上（含5人）单数，其中技术、经济专家不得少于成员总数的三分之二。评标专家确定方式：从云南省政府采购专家库中随机抽取。7.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数3名8.1是否授权评标委员会确定中标人否8.2中标公告媒介及期限公告媒介：详见招标公告；公告期限：1个工作日8.5.1履约保证金是否要求中标人提交履约保证金：□要求，履约保证金的形式 等非现金形式提交；履约保证金的金额： 。☑不要求11是否采用电子招标投标是，具体要求：①网上递交：网上递交网址为政采云平台（https://www.zcygov.cn/），投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。12需要补充的其他内容12.1评标方法综合评分法12.2政府采购政策响应12.2.1中小微企业价格评分优惠政策(1)根据财政部财库〔2020〕46号关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知及《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）规定，对符合条件的小微投标人，在投标报价评分时给予投标报价10%的扣除，用扣除后的投标报价参与投标报价评分。(2)请投标人根据“国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知”、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)的规定，提供《小、微型企业声明函》，未提供的在价格评分时不对投标报价进行扣除。投标人对《小、微型企业声明函》的真实性负责，如有虚假，自行承担相应责任。12.2.2监狱企业优惠政策根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)的规定，监狱企业优惠政策，监狱企业参与本项目投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。12.2.3残疾人福利性单位优惠政策根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定，残疾人福利性单位优惠政策，残疾人福利性单位参与本项目投标时，提供《残疾人福利性单位声明函》并对声明的真实性负责，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。12.3招标文件解释12.3.1构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准。同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准；按本款前述规定仍不能形成结论的，按照有力于所有投标人进行解释。12.3.2投标文件中要求提供身份证正面和背面的，投标人只需分别将“正面”或（和）背面”提供即可；12.3.3本招标文件中“等”字的理解：招标文件中要求投标人提供相关证明材料要求的，“等”前所列举的内容作为评审项，“等”后所省略的内容为自选项，不作为评审项内容；12.3.4本招标文件对“信用中国”查询结果以采购人或采购代理机构在开标当天查询结果为准。12.3.5在招标文件中未明确要求提供的证明材料投标人可不提供；12.3.6投标人所持有的营业执照、资质证书等相关证件具有正本及副本的，正本和副本具有同等法律效力，招标文件中没有明确要求的，投标人可根据自身实际情况提供相关证件（含扫描件）即可；12.3.7除了法律法规明确的规定外，本招标文件中未规定的其他条件不作为本项目评标和定标依据。12.3.8按本款前述规定仍不能形成结论的，评标委员会对招标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的。评标委员会应按有利于投标人进行解释或判断。12.3.10投标人须对其投标过程中提供的所有资料的真实性、合法性负责。一旦被有关部门或系统认定投标人提供虚假资料，投标人应承担相应法律责任和后果。投标人应在投标文件中作出承诺。12.3.11招标文件中对小数点有特别要求的，投标人应从其规定；招标文件没有规定的，投标人涉及相关数据填写小数点应保留2位小数。12.3.12投标人未按招标文件要求办理投标保证金缴纳手续的视为投标文件不通过资格审查。12.4其他要求/4.2.1.总则4.2.1.1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2采购人：见投标人须知前附表。1.1.3采购代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4招标项目名称：见投标人须知前附表。4.2.2.1.2招标项目的落实情况1.2.1资金落实情况：见投标人须知前附表。1.2.2采购预算：见投标人须知前附表。4.2.3.1.3采购需求、项目服务期限、项目服务实施地点、质量要求1.3.1采购需求：见投标人须知前附表。1.3.2交付时间：见投标人须知前附表。1.3.3实施和交付地点：见投标人须知前附表。1.3.4质量要求：见投标人须知前附表。4.2.4.1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目的资格条件。（1）资格要求：见投标人须知前附表；（2）信用查询：见投标人须知前附表；（3）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向采购人承担连带责任；(2)联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级；(3)以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）被责令停业的；（2）被暂停或取消投标资格的；（3）财产被接管或冻结的；（4）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的；（5）提供虚假材料谋取中标、成交的；（6）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（7）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（8）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（9）在招标采购过程中与采购人进行协商投标的；（10）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。投标人有第（5）至（9）项情形之一的，中标、成交无效。4.2.5.1.5费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2招标代理服务费：见投标人须知前附表。1.5.3除招标代理服务费外，本项目不收取其它费用。4.2.6.1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，则应承担相应的法律责任。4.2.7.1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。4.2.8.1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。4.2.9.1.9现场考察1.9.1投标人须知前附表规定组织现场考察的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人考察项目现场。1.9.2投标人考察现场发生的费用自理。1.9.3除采购人的原因外，投标人自行负责在考察现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4采购人在考察现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。4.2.10.1.10开标前答疑会1.10.1投标人须知前附表规定召开开标前答疑会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开开标前答疑会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。1.10.3开标前答疑会后，采购人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有获取招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。4.2.11.1.11分包1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。4.2.12.1.12偏差1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出响应，否则，投标人投标无效。实质性要求和条件见投标人须知前附表。1.12.2投标人应根据招标文件的要求提供投标服务方案的详细描述、服务质量及服务计划等内容以对招标文件作出响应。4.3.2.招标文件4.3.1.2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）资格审查；（4）评标办法；（5）合同条款及格式；（6）采购需求；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。4.3.2.2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以在线不署名提交，要求采购人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有获取招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3投标人自行登录政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取澄清，无须回复确认已收到该澄清。2.2.4除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。4.3.3.2.3招标文件的修改2.3.1采购人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并以公告形式通知所有已获取招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。采购人对招标文件中的涉及评标办法、评审项目等重要评审内容做出变更，将同时发布补遗文件进行说明以保证各投标人都能重新下载并用于编制电子投标文件。投标人应在投标截止时间前及时登录政采云平台（https://www.zcygov.cn/）中查看有关该项目招标文件的答疑、补遗内容。否则，后果自负。2.3.2投标人自行登录政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取修改，无须回复确认已收到该修改。2.3.3招标文件澄清、招标文件修改文件内容均以网上电子文件为准，当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容后前相互矛盾时，以最后发出的为准。4.4.3.投标文件4.4.1.3.1投标文件的组成3.1.1投标文件资格审查部分详见第七章“投标文件格式”资格审查部分中的内容。3.1.2投标文件商务技术部分详见第七章“投标文件格式”商务技术部分中的内容。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.1.3是否联合体投标以投标人须知前附表规定为准。3.1.4投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.4项所指的投标保证金。3.1.5投标人应提供投标文件电子版，具体要求见投标人须知前附表。4.4.2.3.2投标报价3.2.1投标人应按第七章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价。3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3投标报价的其他要求见投标人须知前附表。4.4.3.3.3投标有效期3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。4.4.4.3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。应当从其基本账户转出。投标人须知前附表规定接受联合体投标的，其投标保证金可由牵头人递交。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标将被视为无效投标。3.4.3除投标人须知前附表另有规定外，采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件；（3）发生招标文件规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。4.4.5.3.5投标文件的编制3.5.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写。3.5.2投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、服务要求、采购需求等实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。3.5.3（1）投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为证书证件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置电子印章。由投标人的法定代表人(单位负责人)签字或加盖电子印章的，应附法定代表人(单位负责人)身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人(单位负责人)签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。（2）投标文件递交及其他要求：具体要求见投标人须知前附表。（3）如投标人提交的电子标书不符合（2）要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受理。4.5.4.投标4.5.6.4.1投标文件加密要求4.1.1投标人应当按照招标文件和政采云平台（https://www.zcygov.cn/）的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。4.1.2未按本章第4.1.1要求加密的投标文件，采购人将予以拒收。4.5.7.4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的时间和地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4逾期送达的投标文件，采购人将予以拒收。4.5.8.4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.5.3项的要求签字或盖章。4.3.3投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，无须书面形式通知采购人。修改的投标文件应按照规定进行编制、密封、标记和递交。4.6.5.开标4.6.1.5.1开标时间和地点采购人在本章第4.2.1款规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。4.6.2.5.2开标程序(1)开标会由采购代理机构主持；(2)开标：顺序按照政采云平台自动提取所有供应商的顺序当众开标。主持人宣布开启电子投标文件后，下达解密指令，供应商按照上述开标顺序，使用编制投标文件时的加密数字证书对投标文件进行解密；(3)唱标：由唱标人宣读投标人在其电子投标文件中、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。(4)开标会议结束。投标人不足3家的，不得开标。4.6.3.5.3开标疑义开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。4.7.6.资格审查公开招标采购项目开标结束后，采购人、采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。4.8.7.评标4.8.1.7.1评标委员会7.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。7.1.2评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合《中华人民共和国财政部令第87号-政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随招标文件一并存档。4.8.2.7.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。4.8.3.7.3评标7.3.1评标委员会按照第四章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第四章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.3.2评标完成后，评标委员会应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。4.9.8.中标和合同4.9.1.8.1定标按照投标人须知前附表的规定，采购人或采购人授权的评标委员会依法确定中标人。4.9.2.8.2中标公告采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，按照投标人须知前附表规定的省级以上财政部门指定的媒介和期限公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。中标公告期限详见投标人须知前附表。4.9.3.8.3中标结果质疑投标人对中标结果有质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内提出。质疑需提交的材料及递交方式与本须知第2.4款“招标文件的质疑”中的有关要求相同。采购人应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。4.9.4.8.4中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。4.9.5.8.5履约保证金8.5.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额向采购人提交履约保证金。8.5.2中标人不能按本章第8.5.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。4.9.6.8.6签订合同8.6.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。8.6.2中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。4.10.9.质疑和投诉4.10.1.9.1质疑9.1.1质疑期限潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。投标人认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。9.1.2质疑主体提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。9.1.3质疑函投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当使用中文。（质疑函范本详见附件五）质疑函应当包括下列内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（本招标文件中的公章是指经工商部门和***门登记备案的具有法律效力的行政法人公章。不包括“合同专用章”或“投标专用章”等投标人内部使用的业务章，下同）投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。9.1.4质疑函的递交质疑函采取现场书面递交形式。由法定代表人持本人身份证原件或授权委托代理人持本人身份证原件及授权委托书原件，同时携带质疑函（原件）和加盖单位公章的相关依据和证明材料，送至采购代理机构。9.1.5质疑回复不在法定质疑期内提出的质疑函，采购人或者采购代理机构可以拒收。不符合要求的质疑函在法定质疑期内及时补充完整，否则作质疑不成立处理。4.10.2.9.2投诉质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。投诉书的范本，详见附件六。4.11.10.纪律和监督4.11.1.10.1对采购人的纪律要求（1）按照《中华人民共和国财政部令第87号—政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定编制采购需求；（2）采购人不得向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务；（3）在规定时间内确定中标人；（4）不得向中标人提出不合理要求作为签订合同条件。4.11.2.10.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。4.11.3.10.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会及其成员不得有下列行为：（1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明；（3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（6）记录、复制或者带走任何评标资料；（7）其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第（1）至（7）项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。4.11.4.10.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。4.11.5.10.5投诉质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。投诉书的范本，详见附件七。4.12.11.是否采用电子招标投标本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。4.13.12.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。4.13.1.附件一：问题澄清通知问题澄清通知（编号：）（投标人名称）评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或补正：1.2.………请将上述问题的澄清、说明或补正于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。评标委员会授权的采购人或采购代理机构（签字或盖章）：日期：年月日4.13.2.附件二：问题的澄清问题的澄清（编号：）评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明或补正如下：1.2.……上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。投标人（加盖单位公章）：法定代表人或其委托代理人（签字）：日期：年月日4.13.3.附件三：中标通知书中标通知书（中标人名称）：你方于（投标日期）所递交的（项目名称）（项目编号：）招标的投标文件已被我方接受，被确定为中标人。中标价：元。请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订采购/服务合同。特此通知。采购人（加盖单位公章）：采购代理机构（加盖单位公章）：日期：年月日4.13.4.附件四：确认通知确认通知（采购人名称）：你方于年月日发出的（项目名称）招标关于招标文件的澄清/修改的通知，我方已于年月日收到。特此确认。投标人（加盖单位公章）：法定代表人或委托代理人（签字）：日期：年月日4.13.5.附件五：质疑函范本质疑函范本一、质疑投标人基本信息质疑投标人：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.投标人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑投标人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑投标人签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑投标人若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑投标人为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑投标人为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4.13.6.附件六：投诉书范本投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2……相关投标人：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5.第三章资格审查公开招标采购项目开标结束后，采购人、采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。资格性审查条件：采购人依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中“证明投标人的资格文件”进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。只有通过资格审查的投标文件才能进入评标。有下列情形之一的投标文件不能通过资格审查：资格评审标准具体内容见下表：评审因素评审标准具有独立承担民事责任的能力符合第二章投标人须知前附表1.4.1条款及招标文件第七章要求。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度符合第二章投标人须知前附表1.4.1条款及招标文件第七章要求。具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录符合第二章投标人须知前附表1.4.1条款及招标文件第七章要求。具有履行合同所必须的设备和专业技术能力符合第二章投标人须知前附表1.4.1条款及招标文件第七章要求。参与本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录符合第二章投标人须知前附表1.4.1条款及招标文件第七章要求。本项目的特定资格要求符合第二章投标人须知前附表1.4.1条款及招标文件第七章要求。其他资格评审因素符合招标公告中的投标单位其他资格要求。6.第四章评标办法（综合评分法）一、评标机构评标机构为评标委员会，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上（含5人）单数，其中技术、经济专家不得少于成员总数的三分之二。二、采购人或者采购代理机构职责采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；（二）宣布评标纪律；（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；（五）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；（八）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（政部令第87号）第六十四条规定情形的其他情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（十）处理与评标有关的其他事项。采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。三、评标委员会职责评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（三）对投标文件进行比较和评价；（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。四、评标纪律（一）对评标内容和评标过程要严格保密，不得向投标人或与该过程无关的其它人员泄露；（二）评标期间的一切资料，包括评标意见、评标记录和评标结论，一律不得向外传和泄露；（三）任何属于投标文件审查、澄清、评价和比较的资料，不得向投标人或与该过程无关的其它人员泄露；（四）所有资料（包括招标文件、投标文件、评标表格及各种文字记录）在评标结束后均应分别整理、存档备查，任何人不得复制和保留；（五）评标期间，未经允许评标委员会以外的任何单位或部门不得参加评标和采访评标工作；（六）评标期间，评标人员不得外出，确需外出时应事先请假；（七）评标期间，所有与会人员均不得私自以任何方式和投标人进行联系，需询问、澄清的问题由评委会统一组织办理；（八）评标结束后，与会人员不得向外界透露评标人员的评标意见，如因此造成的后果由责任者承担。五、评标原则评标将遵循下列原则：（一）坚持公平、公正、科学、择优的原则，本着实事求是的精神，不带有任何主观意愿和偏见，认真负责地做好评标工作，公平、公正地对待每一个投标人。（二）全面分析，综合评审。（三）评标只对投标人的投标文件进行评审，投标文件以外的资料、信息不应作为评标的依据。六、评标程序本次招标所采用的评标方法为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十五条规定的“综合评分法”，即：投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评标只对通过资格审查的投标文件进行评审。评标按：符合性审查→商务和技术评估、综合比较与评价→得分汇总→评标报告编写的程序进行。（一）符合性审查评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。有下列情形之一的投标文件不能通过符合性评审，未通过符合性评审的投标人将不进入综合评分：评 审 因 素评 审 标 准投标保证金未按照招标文件的规定提交投标保证金的。投标文件的签署、签章投标文件未按招标文件要求签署、签章的。投标报价投标报价超过招标文件中规定的预算总金额或各分项预算金额或没有报价或有多个报价的。投标文件格式、内容投标文件未按规定的格式、内容和要求填写的。投标文件内容投标文件内容不全或关键字迹、证明材料模糊或无法辨认的。法定代表人身份证明书法定代表人身份证明书不符合要求的。法定代表人授权委托书法定代表人委托代理人投标，但无法定代表人授权委托书的。串通投标情形投标人存在串通投标或被视为串通的情形。其他投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。（二）澄清有关问题1.投标文件内容澄清对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.报价不一致情形澄清投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中《开标一览表》内容与投标文件中相应内容不一致的，以《开标一览表》为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。3.报价过低情形澄清评标委员会认为投标人的报价（总价或单价）明显低于其他通过符合性审查投标人的报价（总价或单价），有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（三）商务和技术评估、综合比较与评价根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)的规定，采购人应当在服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。1.中小微企业价格评分优惠政策(1)根据财政部财库〔2020〕46号关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知及《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）规定，中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。(2)本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。(3)中小企业提供本企业制造的货物参与投标时，须提供本企业的《中小企业声明函》；中小企业提供其他中小企业制造的货物参与投标时，还须同时提供货物制造企业的《中小企业声明函》。(4)对小型和微型企业产品的最终价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。2.监狱企业优惠政策根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)的规定，监狱企业优惠政策，监狱企业参与本项目投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。3.残疾人福利性单位优惠政策根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定，残疾人福利性单位优惠政策，残疾人福利性单位参与本项目投标时，提供《残疾人福利性单位声明函》并对声明的真实性负责，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。4.综合评分方式评标总得分＝F1＋F2+F3，其中，F1为报价部分（满分10分）、F2为技术部分（满分85分）、F3为商务部分（满分5分）。具体报价商务技术评审细则如下：评审因素评审项目评审内容F1-报价部分（满分10分）投标报价(满分10分)满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。其价格得分为满分。其他投标人的投标报价得分＝（评标基准价/该投标人的投标报价）×10。对小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。注：评标委员会根据投标人提供的小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位相关声明函，认定其是否属于小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位并享受相应的优惠政策。投标人对其提供的证明材料或书面声明的真实性负责，如有虚假，自行承担相应责任。F2-技术部分（满分85分)1.项目实施方案评分（满分18分）根据投标人提供的项目实施方案进行评审及评分，包括：①活动组织形式；②宣传点位选择；③宣传场景布置；④宣传资料准备；⑤现场宣传与推广方式；⑥活动成效预评估； 1）以上方面，均有内容完整、方案详细、贴合内容、具备合理、可行、针对、创新的得满分18分；有一项缺项漏项的扣3分；有一项描述缺乏可行性的扣1分，缺乏合理性的扣1分。2.项目服务方案评分（满分12分）根据投标人提供的服务方案进行评审及评分，包括：①资料收集与整理；②报告总结与汇总；③对本项目的理解以及重难点把握；④对实施过程中可能存在的问题及原因进行分析；以上方面，均有内容完整、方案详细、贴合内容、具备合理、可行、针对、创新的得满分12分；有一项缺项漏项的扣3分；有一项描述缺乏合理性的扣1分，缺乏针对性的扣1分。3.项目工作进度计划（满分15分）根据投标人提供的工作进度计划进行评审及评分，包括：①项目整体进度规划；②各阶段工作内容；③进度计划及保证措施；以上方面，均有内容全面、方案详细、贴合内容、具备结合度、合理、可行、专业的得满分15分；有一项缺项漏项的扣5分；有一项描述缺乏合理性的扣1分，缺乏可行性的扣1分，缺乏针对性的扣1分。4.自行组织开展宣传活动的能力（满分3分）一标段评分办法：①组织能力强，各领域合作企业数量丰富，并且能够顺利对接联系企业、农村、机关以及社区等不同主体的得3分。②组织能力一般，各领域合作企业数量较少，对接联系各主体的渠道较单一的得2分。③组织资源能力薄弱，各领域合作企业数量极少，对接联系各主体渠道稀少的得1分。④无自行组织开展宣传活动能力的不得分。二标段评分办法：①组织能力强，各领域合作企业数量丰富，并且能够顺利对接联系展会、商圈等不同主体的得3分。②组织能力一般，各领域合作企业数量较少，对接联系各主体的渠道较单一的得2分。③组织资源能力薄弱，各领域合作企业数量极少，对接联系各主体渠道稀少的得1分。④无自行组织开展宣传活动能力的不得分。5.应急处理方案（满分9分）根据投标人提供的应急处理方案进行评审及评分，包括：①突发事故；②应急预案分析；③应急保障方案；以上方面，均有内容全面、方案详细、贴合内容、具备结合度、合理、可行、专业、创新的得满分9分；有一项缺项漏项的扣3分；有一项描述缺乏合理性的扣1分，缺乏可行性的扣1分。6.制度及措施评分（满分9分）根据投标人提供的制度及措施进行评审及评分，包括：①服务制度；②服务承诺；③违约责任；以上方面，均有内容全面、方案详细、贴合内容、具备结合度、合理、可行、专业、创新的得满分9分；有一项缺项漏项的扣3分；有一项描述缺乏完整性的扣1分，缺乏周密性的扣1分。7.服务要求响应评分（满分10分）根据投标文件对招标文件《第六章 采购需求》“二、服务要求”的响应程度进行评分，完全满足得10分，否则不得分。8.人员配备评分（满分9分）根据投标人提供的人员配备进行评审及评分，方案应包含：①实施团队组织架构②人员构成；③岗位职责；以上方面，均有内容完整、方案详细、贴合内容、具备合理、可行、针对、创新的得满分9分；有一项缺项漏项的扣3分；有一项描述缺乏可行性的扣1分，缺乏合理性的扣1分。F3-商务部分（满分5分）1.业绩评分（满分5分）提供供应商2021年至今组织宣传服务相关业绩，每提供1个业绩得1分，加到满分为止。注：投标文件中须提供业绩列表及相对应的业绩证明材料，业绩证明材料为合同或协议书扫描件(关键页)。无证明材料或证明材料不明确的，不予认可。（四）得分汇总1.评委应首先对各投标人投标文件进行评审，写出书面意见并按招标文件规定分值评分，各分档评分中间不得用插入法评分。2.除投标报价得分（F1）外，其余部分由各评委自主评分并签字确认。3.统分原则：计算评委打分的算术平均值为投标人的该项评分因素的得分，投标报价得分除外（保留小数点后两位）。4.得分汇总：各项评分因素得分乘以相对应的权重系数后的总和即为投标人最后得分。5.经评标委员会认定评分畸高、畸低的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载。七、推荐评标委员会按以下公式计算出各投标人的总得分，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。得分相同的，按投标报价得分由高到低顺序排列。得分且投标报价得分相同的并列。在得分和报价均相同时，按下列顺序进行推荐：八、评标报告编写评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。7.第五章合同条款及格式(最终以双方实际签订的合同为准)甲方（采购人公章）名称：地址：邮编：法定代表人或委托代理人：项目（技术）负责人：电话：签订日期：乙方（投标人公章）名称：地址：邮编：法定代表人或委托代理人：经办人：电话：签订日期：根据国家财政部（财库[2016]99号）《财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》和《财政部关于印发的通知》、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2021年版）的通知》（云政办函〔2020〕115号）等相关法律法规和商务厅内控管理制度的有关规定，甲乙双方经双方协商达成一致，签订以下内容：第1条总则第1.1条定义第1.1.1条合同：如无特别说明，以下合同特指本合同。第1.1.2条项目名称：第1.1.3条不可抗力：指不能预见、不能避免、不可克服的客观情况，例如地震、战争、政府行为等。由于不可抗力的影响，使得一方实际不可能在此情况下履行其协议。不可抗力不包括由于一方的疏忽或故意不遵守良好的工程惯例所发生的事故。第1.1.4条货币单位：本合同项下一切费用均以人民币为单位进行结算。第1.2条合同生效本合同经甲乙双方法定代表人或委托代理人签字盖章生效。第1.3条合同修改除非由双方签订书面修改文件，否则合同不得修改。符合这一程序的修改将构成合同的一部分，并将与合同具有同等的法律效力。第1.4条告知任何涉及本合同的通知应以面呈、邮寄或传真方式送达至对方下述地址或传真号码，任何更改该等地址或传真号码必须提前7日以书面形式告知对方。任何面呈的通知在递交时视为送达；任何以邮资预付的邮寄方式发出的通知在对方签收后视为送达；任何以传真方式发出的通知在发出时视为送达。本合同签订前已存在的知识产权归原拥有方所有，根据本合同新产生的服务成果的知识产权归甲方所有。第2条内容及双方责任第2.1条合同内容乙方在甲方支持下完成本合同内容，具体内容如下：（也可另附）第2.2条甲方的权利及义务（1）项目期间，甲方作为委托方负责提出具体工作要求，为乙方各项工作给予必要的协调、支持和帮助。（2）对项目实施情况进行指导、检查和督促，敦促乙方工作进展，有权要求乙方及时改正不符合项目要求的行为。（3）向乙方提供实施本项目所需的资料、信息，允许乙方人员为实施本项目而使用所约定的信息、文件等。（4）按照合同约定时间及金额向乙方支付合同价款。（5）乙方完成的本合同项下工作所产生的除署名权以外的著作权和其他知识产权均归甲方享有。甲方对于评价报告中所涉及到的相关报告、数据、结论等享有再次使用或提供给第三方的权利。第2.3条乙方的权利及义务（1）严格按照合同约定及标准完成合同内容；（2）安排专业团队负责项目实施，指定项目负责人同甲方保持密切沟通，按照甲方要求合理安排工作进度，确保各项工作按时按质完成。（3）甲方向乙方提供的资料乙方应予以保密，乙方承诺不向任何第三方泄露甲方的业务机密。（4）项目期间，接受甲方指导、检查和督促，在合同约定范围内遵照甲方所提出的意见、要求，并及时作出相应的工作调整和安排。（5）甲方保留在合同履行过程中提供给乙方使用的有关知识产权信息的一切权利和利益，未经甲方书面同意，乙方不得为己方或任何第三方利益使用有关知识产权信息。（6）乙方应明确工作的总负责人，并明确每个项目的具体负责人员，合同履行期间未经甲方许可不得擅自调换项目总负责人及工作组人员。（7）乙方完成的本合同项下工作不得侵犯他人的知识产权。因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由乙方自行承担。同时，乙方不得将上述报告、数据、结论等以任何形式用于自身对外宣传或向第三方提供。（8）乙方不得将项目进行分包或转包。第2.4条合同期限自合同签订之日起至年月日。因甲方原因或其它不可抗力原因影响项目进度，经甲乙双方协商一致后可变更项目进度，并按变更后的进度执行。第2.5条乙方提供。第3条合同总价第3.1条合同价本项目第年合同价为人民币（￥元）。注：一年合同期满且经采购人考核合格后再续签次年合同，考核不合格，不续签合同，重新采购；其他情况按照云财采〔2015〕16号及云财采〔2016〕22号文件执行。第3.2条付款方式：第3.3条本合同项下一切费用均使用人民币结算及支付。甲方向乙方付款同时乙方应出具相应发票，甲乙双方对有关发票、结算票据一致认同：甲方取得发票不代表甲方款项已付清，款项已付清以甲方款项全部到达乙方开户账户为准。第3.4条本合同价款包含等为完成本合同项下所产生的一切费用。第3.5条乙方收款信息：单位名称：银行账号：开户行：开户名：统一社会信用代码：注：上述收款信息必须与开票信息一致，否则将导致资金无法拨付。第3.6条乙方在合同签订前向甲方缴纳的履约保证金金额为合同总价的%，即：人民币（￥元）；履约保证形式为。该履约保证金将于合同履行完毕后个工作日内无息退还。乙方不履行合同的，无权要求返还履约保证金；甲方不履行合同的，应当双倍返还履约保证金。第4条成果提交第4.1条验收人员的组成第4.2条成果提交时间交验时间：第4.2条验收标准及方法验收标准：验收方法：第5条服务承诺第5.1条乙方服务承诺如下：第6条保密责任双方共同恪守对项目及技术的保密责任。第6.1条所有项目相关人员不得以任何形式向任何第三方透露本合同项目合作计划及相关内容。第6.2条所有项目相关人员，不得以任何方式向任何第三方透露与本项目有关的任何技术资料。第6.3条乙方在项目实施过程中，必须严格遵守法律法规和相关制度规定，对与本项目各项技术、数据和已形成的各项成果，及时采取有力措施履行相关保密义务，不得以任何方式向任何第三方透露与本项目的任何技术资料、数据及相关信息、文档。如因保密义务的不履行或履行不当，乙方除承担所造成的损失外，亦须承担由此所产生的其他相关法律责任。第6.4条保密期限：在本协议有效期内以及在有效期后的年内甲乙双方均不得将合同及项目相关的技术资料、技术秘密等成为公共信息之前披露给任何第三方。第6.5条乙方的保密义务不因本合同的终止而解除，任何时间、地点乙方违反本合同保密义务的，甲方均有权根据本协议约定要求乙方承担相应的法律责任。第7条不可抗力第7.1条由于地震、台风、水灾、火灾、战争以及其他不能预见并对其发生和后果不能预防、不能克服或避免的不可抗力直接影响本合同的履行或者导致双方不能按照约定履行合同的，遇有不可抗力的一方可以免除相关合同责任。但是遇有不可抗力的一方应立即书面通知对方，并在15天之内提供上述不可抗力的详细情况及合同不能履行或者部分不能履行或者需要延期履行的理由和有效的证明文件。按照不可抗力对履行合同影响的程度，由双方协商决定是否解除合同，或者部分免除履行合同的义务，或者延期履行合同。一方迟延履行本合同时发生了不可抗力的，迟延方的合同义务不能免除。第7.2条受不可抗力影响的一方，应当尽可能采取合理的行为和适当的措施减轻不可抗力对履行本合同所造成的影响。没有采取适当措施致使损失扩大的，该方不得就扩大损失的部分要求免责或赔偿。第8条违约责任及解决争议办法第8.1条乙方应在规定时限内完成本合同所约定的全部内容并提交相应成果。如因乙方原因导致时限推迟的，甲方可以视情况决定是否解除本合同；甲方选择解除合同的，乙方应全数退还已支付的项目经费；甲方选择继续履行本合同的，乙方每延期一天应支付甲方本合同金额%的违约金直至提交全部成果文件止。如因客观事实或甲方原因导致工作时限推迟的，由双方协商并签署相应的补充协议予以确认。第8.2条如因乙方原因未提供服务或所提供的服务不符合本合同约定的，经甲方提出后乙方应在双方协商确定的期限内改正，否则每延迟一日应支付本合同金额%的违约金。第8.3条乙方应确保各项服务及相应成果的质量符合甲方要求。因为乙方原因所提供的服务及相应成果不符合本合同约定的，甲方有权要求乙方整改至符合要求为止，乙方拒绝整改或经过一次整改后仍不符合要求的，甲方有权解除本合同并要求乙方退还不符合要求部分的全部费用。第8.4条如乙方参与飞行检查的人员与投标文件配备的人员不一致，需承担合同总价30%的违约金。第8.5条本合同签订后，若乙方无正当理由而终止合同，应当返还本合同项下甲方已经支付给乙方但实际未发生的费用，并支付甲方本合同总额%的违约金。如果违约金不足以抵偿甲方的直接损失，乙方应当继续赔偿。第8.6条本合同签订后，若甲方无正当理由而终止合同，应向乙方支付本合同总额%的违约金。如果违约金不足以抵偿乙方的直接损失，甲方还应当继续赔偿。第8.7条甲乙双方在执行合同过程中，产生异议和纠纷，应友好协商解决。双方协商不能达成一致时，应依照现行法律法规，向甲方所在地的人民法院起诉。第9条其他第9.1条本合同附件是本合同不可分割的部分，并与本合同具有同等法律效力。第9.2条双方签订的补充协议以及修改或变更的条款与本合同具有同等法律效力。若有不一致之处，以时间在后者为准。第9.3条甲乙双方应当严格按照合同的规定履行合同义务，双方任何一方都不得变更、中止或者终止合同，也不得通过协商变更、中止或者终止合同。合同变更的内容包括合同的标的、规格、型号、数量、质量等；中止是无正当理由暂停履约；终止就是不再履行合同义务。合同当事人一方擅自变更、中止或者终止合同均属于违约行为，应当承担相应的违约责任。第9.4条本合同一式六份，甲方执三份（含监督管理部门备案的一份），乙方执三份。第9.5条本合同不可分割之部分及解释顺序：1、合同书及附件；2、中标通知书；3、中标人投标文件及其澄清文件；4、招标文件。第9.6条附件名称（如有请务必填写）：8.第二卷第6章采购需求云南省商务厅省级消费品以旧换新“六进”活动1标段服务采购需求（37.5万元）一、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求为认真落实党中央、国务院决策部署，实施好2025年云南省加力扩围以旧换新政策，省商务厅委托第三方机构提供云南省商务厅省级消费品以旧换新“六进”活动服务，具体项目是云南省商务厅省级消费品以旧换新进机关、进企业、进社区、进农村活动购买服务，进一步深入基层扩大政策宣传力及影响力，现场开展政策宣讲、咨询答疑、操作指导等服务，促进消费潜力释放，推动2025年云南省加力扩围以旧换新工作目标实现。二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范1.《国家发展改革委财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）有关要求。2.《商务部等4部门办公厅关于做好2025年家电以旧换新工作的通知》（商办流通函〔2025〕6号）、《商务部手机、平板、智能手表（手环）购新补贴实施方案》（商办流通函〔2025〕7号）等有关要求。3.《云南省发展改革委云南省财政厅关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（云发改资环〔2025〕92号）、《云南省商务厅关于印发〈2025年云南省家电以旧换新及家装消费品换新实施细则〉的通知》（云商市运〔2025〕1号）、《云南省商务厅关于印发〈2025年云南省汽车置换更新补贴实施细则〉的通知》（云商市建〔2025〕1号）有关要求、《云南省商务厅关于印发〈2025年云南省手机等数码产品购新补贴实施细则〉的通知》等有关要求。4.其他国家和我省有关法规、标准和政策文件。三、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求1.服务单位牵头组织汽车、家电家居、家装、电动自行车、手机、3C数码等流通企业到机关、企业、社区、农村现场举办消费品以旧换新宣传活动，全年共开展活动不少于50场次，涵盖进机关、进企业、进社区、进农村4种类型。2.服务单位需准备活动物料、宣传资料，负责活动物料物流运输，负责活动参与企业组织、场地联系对接、宣传场景搭建、拆除，并实地开展消费品以旧换新政策宣传工作。3.服务单位应熟悉消费品以旧换新各项政策，拥有开展此类政企活动的成熟经验；能够邀请到适合参与活动的有关企业以及谋划入驻开展活动的场地；能够自主与省内机关、企业、社区、农村、以旧换新各领域参与企业等建立良好的关系，具有完成活动的人力物力保障；能够组织专业团队创新完成本项目。4.有固定的本地团队专门负责活动事宜；开展活动影像资料收集，活动完成后及时提交活动总结报告。5.遵守活动现场关于安全、消防、卫生、水电气使用等管理要求。四、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点1.采购标的：云南省商务厅省级消费品以旧换新“六进”活动服务。数量：举办活动50场，形成图文视频宣传信息不少于20篇，提交总结材料1次。2.实施和交付地点：实施地点为昆明市内各机关、企业、社区、农村等区域。活动交付地点为历次活动现场，总结材料交付地点为云南省商务厅。3.交付时间：2025年12月31日前完成（具体以双方签订合同约定时间为准）。五、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求1.根据合同约定及云南省商务厅要求，完成云南省商务厅省级消费品以旧换新进机关、进企业、进社区、进农村活动。2.对提供服务过程中获知的所有有形、无形的信息及资料（包括但不限于双方的往来书面文字文件、电子邮件等有关文件、资料和数据）中的个人信息、商业秘密等负有保密义务。六、采购标的的验收标准对照合同及工作方案验收。七、采购标的其他技术、服务等要求无。云南省商务厅省级消费品以旧换新“六进”活动2标段服务采购需求（96.4万元）一、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求为认真落实党中央、国务院决策部署，实施好2025年云南省加力扩围以旧换新政策，省商务厅委托第三方机构提供云南省商务厅省级消费品以旧换新“六进”活动服务，具体项目是云南省商务厅省级消费品以旧换新“进展会、进商圈”活动购买服务，进一步扩大政策宣传及补贴流程宣讲，组织企业集中开展展览展销、政策宣讲、咨询答疑、操作指导等服务，促进消费潜力释放，促进2025年云南省消费品以旧换新指标任务完成。二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范1.《国家发展改革委财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）有关要求。2.《商务部等4部门办公厅关于做好2025年家电以旧换新工作的通知》（商办流通函〔2025〕6号）、《商务部手机、平板、智能手表（手环）购新补贴实施方案》（商办流通函〔2025〕7号）等有关要求。3.《云南省发展改革委云南省财政厅关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（云发改资环〔2025〕92号）、《云南省商务厅关于印发〈2025年云南省家电以旧换新及家装消费品换新实施细则〉的通知》（云商市运〔2025〕1号）、《云南省商务厅关于印发〈2025年云南省汽车置换更新补贴实施细则〉的通知》（云商市建〔2025〕1号）有关要求、《云南省商务厅关于印发〈2025年云南省手机等数码产品购新补贴实施细则〉的通知》等有关要求。4.其他国家和我省有关法规、标准和政策文件。三、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求1.服务商需制定总体方案及实施方案，牵头组织汽车、家电家居、家装、电动自行车、手机、3C数码等参与以旧换新活动的企业在第三届云南国际餐饮美食暨预制菜产业博览会上举办为期3天的消费品以旧换新“进展会”展销活动，全面宣传云南省2025消费品以旧换新政策，组织展览展销，促进2025年云南省消费品以旧换新指标任务完成。2.服务商牵头组织汽车、家电家居、家装、电动自行车、手机、3C数码等流通企业在昆明市（或其他州市）重点商圈开展消费品以旧换新展销活动，全面宣传云南省2025消费品以旧换新政策，冲刺2025年云南省消费品以旧换新目标任务。3.服务商需根据活动规模布置活动现场、准备相应的活动物料及宣传资料，负责活动物料物流运输；负责活动参与企业组织、场地联系对接、展区搭建和拆除，并实地开展消费品以旧换新政策宣传，其中包括但不限于现场开展政策宣讲、展览展销、咨询答疑、操作指导等，并视情组织提供汽车和电动自行车试乘试驾、二手评估、以旧换新等服务，废旧家电和数码产品回收、拆装、送新等一站式服务。4.服务商应熟悉消费品以旧换新各项政策，拥有开展此类政企活动的成熟经验；能够组织参与以旧换新活动的企业参加展销，根据活动方案高效完成项目实施；具有完成活动的人力物力保障；能够组织专业团队创新完成本项目。5.有固定的本地团队专门负责活动事宜；开展活动影像资料收集，活动开展2天内应形成图文宣传信息。活动完成后及时提交活动台账和总结报告。6.服务商组织活动，必须遵守活动现场关于安全、消防、卫生、水电气使用等管理要求，负责活动举办期间的安全生产工作。四、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点1.采购标的：云南省商务厅省级消费品以旧换新“进展会、进商圈”活动服务。数量：省级消费品以旧换新“进展会、进商圈”活动各举办1场，每场活动形成图文视频宣传信息不少于10篇，每场活动需提交总结报告和台账材料1份。2.实施和交付地点：昆明市3.交付时间：2025年12月31日前完成（具体以双方签订合同约定时间为准）。五、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求1.根据合同约定及云南省商务厅要求，完成云南省商务厅省级消费品以旧换新“进展会、进商圈”活动。2.对提供服务过程中获知的所有有形、无形的信息及资料（包括但不限于双方的往来书面文字文件、电子邮件等有关文件、资料和数据）中的个人信息、商业秘密等负有保密义务。六、采购标的的验收标准对照合同及工作方案验收。七、采购标的其他技术、服务等要求无。9.第三卷10.第七章投标文件格式（项目名称）（标段）投标文件（项目编号：）投标人（电子签章）：法定代表人或委托代理人（电子签章或电子签名）：日期：年月日10.1.资格文件10.2.一、独立承担民事责任的能力提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件。10.3.二、良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供2022年至今任意一年经第三方审计的审计报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表（或损益表）、报表附注或财务情况说明书），2024年后成立的公司提供成立至今的财务报表或提供银行开具的资信证明或相关情况说明。（原件扫描件）.10.4.三、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）。10.5.四、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力提供履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料或承诺。10.6.五、经营活动中没有重大违法记录证明提供参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。六、本项目的特定资格要求按招标文件第一章招标公告二、投标人的资格要求3.本项目的特定资格要求提供。七、本项目的其他资格要求按招标文件第一章招标公告二、投标人的资格要求4.本项目的其他资格要求提供。10.7.商务报价文件10.8.一、法定代表人身份证明书投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系(投标人单位名称)的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证正反面扫描件投标人：(电子签章)日期：年月日10.9.二、法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我(姓名)系(投标人名称)的法定代表人，现授权委托我单位的(姓名)为我公司代理人，以公司名义参加云南山水工程项目管理有限公司代理的（项目名称）（标段）的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。委托期限：代理人：性别：年龄：部门：职务：代理人无转委权。特此委托。投标人：(电子签章)法定代表人(电子签章或电子签名)：日期：年月日附：委托代理人身份证正反面扫描件10.10.三、投标人基本情况表投标人名称注册资金成立时间注册地址邮政编码员工总数联系方式联系人电话网址传真法定代表人(单位负责人)姓名电话投标人须知要求投标人需具有的各类资质/资格证书(若有)类型： 等级： 证书号：基本账户开户银行基本账户银行账号投标人关联企业情况(包括但不限于与投标人法定代表人(单位负责人)为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位)备注投标人(电子签章)：法定代表人或委托代理人(电子签章或电子签名)：日期：______年____月____日10.11.四、投标函(采购人名称)：我方已仔细研究了(项目名称)（标段）招标文件的全部内容，且对招标文件无任何异议，并愿意以“开标一览表”所填写的投标总价，向你方提供招标文件要求的服务。1.我方承诺在投标有效期内不修改或撤销投标文件。否则，你方可不予退还我方的投标保证金。2.本投标的投标有效期为自投标截止之日起个日历天。3.我方承诺所提交的投标文件及有关资料是完整的、真实的、准确的和有效的，否则，我方承担由此造成的任何损失及引起的任何后果。4．如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。（2）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金。（3）我方承诺按合同约定的期限和地点，提供符合招标文件要求的全部服务。（4）我方满足招标文件的全部要求。5．（其他补充说明）。投标人(电子签章)：法定代表人或委托代理人(电子签章或电子签名)：_地址：电话：传真：邮政编码：日期：年月日10.12.五、开标一览表项目名称：云南省商务厅省级消费品以旧换新“六进”活动项目编号：报价单位：人民币·元序号项目报价及承诺1总报价（元）大写：小写:2质量承诺3交付时间4实施和交付地点5备注投标人(电子签章)：法定代表人或委托代理人(电子签章或电子签名)：日期：______年____月____日附件一、中小微企业声明函（服务/工程）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）（标段）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业的具体情况如下：1．（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员＿人，营业收入为＿万元，资产总额为＿万元，属于（中型企业，小型企业、微型企业）2．（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员＿人，营业收入为＿万元，资产总额为＿万元，属于（中型企业，小型企业、微型企业）.......以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（电子签章）：日期：注：投标人根据自身实际情况如实填写本声明函。注：上表中从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。1、服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员；2、中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3、供应商须核对《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的中小企业划型标准，如实填写声明函。所声明的从业人员人数或营业收入金额不符合中小企业划型标准规定或未按招标文件明确的所属行业填写的，评标委员会将不予进行价格扣除。根据政府采购主管部门关于政府采购信息公示的相关要求，如中标单位为小型（或微型）企业，其投标文件中所提供的中小企业声明函需在云南省政府采购网随中标结果一并公示，请各投标单位如实提供及填写本单位企业情况。4、本项目标的所属《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）中所列“（十六)其他未列明行业。”的行业。（注：（十二）商务服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。）附件二、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的___（项目名称）（标段）___项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（电子签章）：日期：注:投标人根据自身实际情况如实填写本声明函。附件三、监狱企业证明材料（若有）10.13.技术文件10.14.一、项目实施方案包括但不限于以下内容：该方案格式由供应商根据第六章采购需求，结合自身情况编制；附表一、拟派项目负责人简历姓 名年 龄学 历职 称职 务拟在本项目任职执业资格证书毕业学校年毕业于 学校 专业主要工作经历时 间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话注：本表后应附拟派往本项目的项目负责人的身份证、学历证、社保证明材料、资格证书、业绩证明材料（如有）的原件扫描件。投标人(电子签章)：法定代表人或委托代理人(电子签章或电子签名)：日期：______年____月____日附表二、项目拟派人员情况表姓名职务年龄职称专业从事专业工作时间......注：1.本表后应附拟派往本项目相关人员的身份证、学历证、社保证明材料、资格证书（如有）、业绩证明材料（如有）等的原件扫描件。投标人(电子签章)：法定代表人或委托代理人(电子签章或电子签名)：日期：______年____月____日附表三、设备配置情况表序号设备名称型号规格数量国别产地制造年份已使用台时数用途备注注：1.附设备发票或购买清单或租赁协议等。投标人(电子签章)：法定代表人或委托代理人(电子签章或电子签名)：日期：______年____月____日附表四、类似项目业绩一览表项目名称服务单位名称服务内容合同金额服务时间备注注：1.附相关证明资料，按评审办法要求提供。2.以上业绩必须可靠真实。投标人(电子签章)：法定代表人或委托代理人(电子签章或电子签名)：日期：______年____月____日10.15.二、其他资料由投标人根据招标文件有关要求及自身实际情况提供，如：(1)招标文件要求提交的其他资料；(2)投标人认为需要提交的其他资料。
投标 / 标书制作要点（原创）
本消费品以旧换新活动涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。云南省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
