西安市实用性规划编制 村庄规划编制招标公告（西安市鄠邑区秦渡街道办事处2025）
项目概况
秦渡街道村庄实用性规划编制项目的潜在供应商应在陕西省政府采购综合管理平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2025年05月21日 14时30分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZD0725-002ZGX
项目名称：秦渡街道村庄实用性规划编制项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：500,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：60日历天
本项目是否接受联合体投标：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包1(秦渡街道村庄实用性规划编制项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。
3.本项目的特定资格要求：
合同包1(秦渡街道村庄实用性规划编制项目)特定资格要求如下:
(1)供应商需具有行业主管部门颁发的城乡规划编制乙级（含乙级）以上资质或土地规划编制乙级（含乙级）以上资质或具有城乡规划（国土空间规划）编制乙级（含乙级）以上资质
三、获取采购文件
时间： 2025年05月06日 至 2025年05月13日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间）
途径：项目电子化交易系统（交易执行-选择项目所属区划-应标-项目投标-未获取页面）选择本项目报名参与并获取采购文件
方式：投标人有意参加本项目的，应在陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）登录项目电子化交易系统申请获取采购文件
售价： 0元
四、响应文件提交
截止时间： 2025年05月21日 14时30分00秒 （北京时间）
地点：项目电子化交易系统（交易执行-选择项目所属区划-应标-项目投标-已获取-投标（响应）管理）上传投标（响应）文件
五、开启
时间： 2025年05月21日 14时30分00秒 （北京时间）
地点：项目电子化交易系统（交易执行-选择项目所属区划-开标-供应商开标大厅）参与线上开标
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
本项目采购过程中需要使用陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），登录方式及地址：通过陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。
（一）供应商应当自行在陕西省政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照供应商操作手册要求进行系统操作。在登录、使用政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入政府采购平台供应商库。
（二）供应商应当使用纳入陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章在政府采购平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购网-办事指南。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
（四）开标/开启前30分钟内，供应商需登录项目电子化交易系统-“供应商开标大厅”-进入开标选择对应项目包组操作签到。
（五）政府采购平台技术支持：
在线客服：通过陕西省政府采购网-在线客服进行咨询
技术服务电话：029-96702
CA及签章服务：通过陕西省政府采购网-办事指南进行查询
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八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：西安市鄠邑区秦渡街道办事处
地址：陕西省西安市鄠邑区秦渡街道长安大街1号
联系方式：029-84945080
2.采购代理机构信息
名称：正大方略工程咨询有限公司
地址：陕西省西安市雁塔区南二环东段22号凯森盛世1号A座27层
联系方式：029-83642331
3.项目联系方式
项目联系人：孙誉
电话：029-83642331
正大方略工程咨询有限公司
2025年05月06日
相关附件：
采购需求.docx
第三章磋商项目技术、服务、商务及其他要求（注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）3.1采购项目概况为提高土地资源利用效率，改善居住环境，提高生活品质，计划开展秦渡街道待沼村、父慈村、禹王庙村、张良寨村、牛东村5个村村庄规划编制。3.2服务内容及服务要求3.2.1服务内容采购包1：采购包预算金额（元）:500,000.00采购包最高限价（元）:500,000.00供应商报价不允许超过标的金额（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价序号标的名称数量标的金额 （元）计量单位所属行业是否核心产品是否允许进口产品是否属于节能产品是否属于环境标志产品1秦渡街道村庄实用性规划编制项目1.00500,000.00项其他未列明行业否否否否3.2.2服务要求采购包1：供应商报价不允许超过标的金额（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价标的名称：秦渡街道村庄实用性规划编制项目 参数性质 序号 技术参数与性能指标1一、项目背景2021年5月26日《陕西省自然资源厅关于做好全省村庄规划工作促进农村人居环境整治提升的通知》提出：“发挥试点作用,适时扩大村庄规划试点范围。可在省级试点的基础上,积极开展市级村庄规划试点工作,逐步扩大试点范围,以点带面推动全省村庄规划工作。” 2022年《陕西省乡村规划建设管理专项推进方案》提出：“针对乡村建设实际需要，有条件有需求的村庄应编尽编。力争到2025年底，全省有条件有需求编制实用性村庄规划的行政村，做到应编尽编。”为提高土地资源利用效率，改善居住环境，提高生活品质，计划开展秦渡街道待沼村、父慈村、禹王庙村、张良寨村、牛东村5个村村庄规划编制二、项目概况1、项目名称：秦渡街道村庄实用性规划编制项目2、项目地点：西安高新区秦渡街道所属村庄5个，均位于西安高新区秦渡街道（村庄清单见附件1）。3、项目具体内容：本项目为5个村庄的村庄规划编制工作，包括：村庄发展类型、发展定位与目标、生态保护修复和综合整治规划、耕地和永久基本农田保护规划、产业发展规划、住房布局规划、道路交通规划、基础设施和公共服务规划、村庄安全和防灾减灾规划、历史文化及特色风貌保护规划（针对特色保护类村庄）和近期建设计划。三、项目要求1、深入现场开展村庄规划调研及分析工作，结合调研情况和村庄类型，围绕底线约束、资源禀赋、历史文化、交通区位、人口、产业、土地利用情况、设施建设情况等方面展开分析评价，总结提炼村庄的特点、优势、发展需求和主要问题。2、明确村庄发展目标定位，科学预测村域人口和用地规模，严格落实刚性管控红线。3、优化调整村庄各类用地布局，统筹安排生态用地、农用地、村庄建设用地和其他建设用地。4、完善村庄基础设施体系，提升村庄基础设施服务水平，包括道路交通、给水、排水、电力等设施。5、配套完善村庄公共服务设施，鼓励有条件的连线连片村庄设施共建共享。6、结合高新区和秦渡街道产业发展策略、产业布局和村庄特色资源，明确村庄发展思路，确定村庄主导产业。7、落实上位规划确定的农村居民点布局和建设用地管控要求，合理确定村民住房规模、布局和建设要求。8、在落实生态保护红线划定成果基础上，进一步明确森林、河流、湖泊、湿地、草原等生态空间，提出优化乡村水系、林网、绿道等的任务和措施。9、根据村庄所处的地理环境，综合考虑各类灾害的影响，落实相关专项规划要求，划定灾害影响范围和安全防护范围，提出综合防灾减灾目标，提出防灾减灾的措施，确定相应设施建设标准。10、提出近期村民建房、生态保护修复与综合整治、产业发展、道路交通建设、基础设施和公共服务设施配套等项目，明确实施时序，制定近期建设项目表。四、执行的法律法规、技术规范执行的法律法规、技术规范包括但不限于以下规定、规范、标准：《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》、《陕西省实用性村庄规划编制技术导则（试行）》、《村镇规划编制办法（试行）》。3.2.3人员配置要求采购包1：详见服务要求，根据服务要求自行配置3.2.4设施设备要求采购包1：详见服务要求，根据服务要求自行配置3.2.5其他要求采购包1：所属行业：其他未列明行业，其划分标准为从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。3.3商务要求3.3.1服务期限采购包1：60日历天3.3.2服务地点采购包1：西安市高新区秦渡街道办事处甲方指定地点3.3.3考核（验收）标准和方法采购包1：秦渡街道配合自然资源局及评审专家根据规划成果内容及主要任务进行多轮评审、修改及公示，最后完成验收批复。服务期满后，由采购人和成交供应商共同对项目进行整体验收。其内容包括是否按照采购人要求进行服务、是否在规定时间内服务完毕、服务工作是否存在失误。验收合格后，填写政府采购项目验收单作为对本服务的最终认可。服务商向采购人提供服务过程中的所有相关资料，以便采购人日后管理。验收依据为竞争性磋商文件、磋商响应文件、澄清表（函）、政府采购合同及附件文本、国家相应的标准、规范。3.3.4支付方式采购包1：分期付款3.3.5支付约定采购包1：付款条件说明：签订合同后支付合同金额的40%；付款条件说明：按规划编制成果与自然资源和规划局完成验收后，一次性支付剩余全部费用。3.3.6违约责任及解决争议的方法采购包1：1、乙方应按合同约定时间完成各阶段合同义务，若发生延迟，乙方应向甲方支付合同总价款10%的违约金，且甲方有权单方解除本合同。但甲方书面同意延迟或因甲方原因导致延迟的，乙方不承担违约责任。2、如甲方未能在本合同约定时间内支付款项，每延迟一天，甲方须向乙方承担迟延支付费用的0.5‰作为违约金，并将服务周期予以相应顺延。3、本次活动因乙方原因导致侵害甲方或第三方合法权益的，应由乙方承担相应赔偿责任，并向甲方支付合同总价款10%的违约金。4、若乙方未经甲方同意泄露本合同约定的任何秘密信息的，乙方应按照合同总价款的10%向甲方支付违约金，并赔偿因此给甲方造成的损失。5、乙方保证向甲方开具发票的真实性、合法性，若乙方向甲方开具的发票存在真实性、合法性问题，给甲方造成损失的，乙方应按合同总价款的10%向甲方支付违约金，违约金不足以弥补损失的，乙方还应承担相应赔偿责任。3.4其他要求1.成交供应商在领取成交通知书前，须向采购代理机构提供纸质版响应文件3套及电子版响应文件1套（电子版提供U盘），且提供的响应文件必须与在陕西省政府采购综合管理平台的项目电子化交易系统中递交的电子响应文件内容一致，纸质版响应文件必须装订成册签字盖章，电子版响应文件为纸质版签字盖章后的扫描件。2.如磋商文件中融资相关内容与新政策要求有出入，按照最新要求执行。
投标 / 标书制作要点（原创）
本实用性规划编制 村庄规划编制涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。西安市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
