地下管网及设施建设改造招标公告（侯马市住房和城乡建设管理局(侯马市人民防空办公室侯马市城市管理综合行政执法局)2025）
项目概况
《侯马市城市地下管网及设施建设改造实施方案》及《侯马市城市涝情风险研判综合评估报告》方案编制项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取采购文件，并于2025年05月16日 09:00（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：1410812025CCS00033
项目名称：《侯马市城市地下管网及设施建设改造实施方案》及《侯马市城市涝情风险研判综合评估报告》方案编制项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：572500
最高限价（元）：572500
采购需求：
标项名称：
《侯马市城市地下管网及设施建设改造实施方案》及《侯马市城市涝情风险研判综合评估报告》方案编制项目
数量：
预算金额（元）：572500
单位：
简要规格描述：《侯马市城市地下管网及设施建设改造实施方案》及《侯马市城市涝情风险研判综合评估报告》方案编制项目
备注：
合同履约期限：包 1，3个月
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：包1：无
3.本项目的特定资格要求：【包1】 须具备城乡规划编制乙级及以上，拟派项目负责人须具备城乡规划高级工程师
三、获取采购文件
时间：2025年05月05日至2025年05月12日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：在线获取
售价（元）：0
四、响应文件提交
截止时间：2025年05月16日 09:00（北京时间）
地点：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2025年05月16日 09:00（北京时间）
地点：山西省临汾市尧都区临汾市博浩源馨城君临苑6号楼1单元505临汾市博浩源
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。供应商参与山西省政府采购项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。
代理费支付方式：供应商支付
代理费收费标准：由成交人参照国家发展和改革委员会的《招标代理服务费收费标准》（计价格[2002]1980号文和国家改革改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]857号）及国家发展和改革委员会文件发改价格[2011]534号文件规定支付。
代理费收费金额（元）：/
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：侯马市住房和城乡建设管理局
地 址：侯马市市府路28号
联系方式：13734076195
2.采购代理机构信息
名 称：山西恒睿淇项目管理有限公司
地 址：临汾市尧都区彩虹龙街3栋1207室
联系方式：15333677023
3.项目联系方式
项目联系人：马女士
电 话：15333677023
附件信息：
5.5.doc375.4K
情况说明.pdf3.5M
《侯马市城市地下管网及设施建设改造实施方案》及《侯马市城市涝情风险研判综合评估报告》方案编制项目竞争性磋商文件（项目编号：1410812025CCS00033）采购人：侯马市住房和城乡建设管理局采购代理机构：山西恒睿淇项目管理有限公司二〇二五年四月目录第一部分磋商公告1第二部分供应商须知前附表3第三部分供应商须知7第四部分商务、技术要求21第五部分资格审查内容及标准22第六部分评定和成交标准23第七部分合同草案（仅供参考）29第八部分响应文件内容要求及格式341.第一部分磋商公告项目概况《侯马市城市地下管网及设施建设改造实施方案》及《侯马市城市涝情风险研判综合评估报告》方案编制项目的潜在供应商应在山西政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）获取采购文件，并于2025年5月16日09点00分（北京时间）前提交响应文件。1.1.一、项目基本情况项目编号：1410812025CCS00033项目名称：《侯马市城市地下管网及设施建设改造实施方案》及《侯马市城市涝情风险研判综合评估报告》方案编制项目采购方式：竞争性磋商预算金额：57.25万元采购内容：《侯马市城市地下管网及设施建设改造实施方案》及《侯马市城市涝情风险研判综合评估报告》方案编制项目。具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以磋商文件中商务和服务的相应规定为准。服务期限：3个月质量要求：服务质量达到国家、行业及采购人相关标准要求。本项目不接受联合体。1.2.二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无3、本项目的特定资格要求：须具备城乡规划编制乙级及以上，拟派项目负责人须具备城乡规划高级工程师。三、获取采购文件1、时间：2025年5月6日0时0分至2025年5月12日23时59分（北京时间）；2、地点：政采云平台线上获取；3、方式：只允许在线获取。1.3.四、响应文件提交1、响应文件递交截止时间:2025年5月16日09点00分(北京时间)。2、响应文件递交地点:请登录政采云投标客户端投标1.4.五、开启1、时间：2025年5月16日09点00分(北京时间)2、地点：山西政府采购网1.5.六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1、针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。未按本项目公告规定获取采购文件的潜在供应商不得对采购文件提出质疑。2、其他事项：2.1公告发布媒介：山西政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）2.2在线投标响应（电子投标）说明：1）本项目采用电子化交易：电子化交易流程操作指南：“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”获取；2）供应商应在提交响应文件前完成CA数字证书办理。（办理事项详见“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”）；3)供应商应安装“山西政府采购平台电子投标客户端”，请供应商自行前往“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”获取并安装；4）如有疑问，可致电技术支持热线：95763。2.3开标时间起30分钟内供应商可登陆“山西政府采购平台”，在“项目采购>开评标”模块对响应文件进行在线解密。若在规定时间内响应文件无法解密或解密失败，则投标无效。2.4成交供应商应在合同签订前完成山西省政府采购网全部注册步骤并成为正式供应商。8、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息名称：侯马市住房和城乡建设管理局地址：侯马市市府路28号联系方式：严先生137340761951.6.2、采购代理机构信息名称：山西恒睿淇项目管理有限公司地址：临汾市尧都区彩虹龙街3栋1207室联系方式：153336770231.7.3、项目联系方式项目联系人：马女士电话：15333677023第二部分供应商须知前附表序号内 容说明与要求1供应商应具备的资格要求1、具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无3、本项目的特定资格要求：须具备城乡规划编制乙级及以上，拟派项目负责人须具备城乡规划高级工程师。2响应文件份数1、登陆山西省政府采购网政采云平台电子投标客户端上传加密的电子版响应文件。2、投标截止时间前政采云平台上传经过CA签章的加密电子响应文件。逾期递交或未按要求递交响应文件的,招标人将予以拒收。3响应文件（资格证明文件）1、供应商代表证明（1）法定代表人参加磋商的，提供“法定代表人证明书”； （2）委托代理人参加磋商的，提供“法定代表人证明书、法定代表人授权委托书”；（格式见第八部分）2、响应函 （格式见第八部分）3、信用承诺书（格式见第八部分）4、政府采购政策资料（格式见第八部分）本项目所属行业为其他未列明行业5、本项目其他特定资格条件须具备城乡规划编制乙级及以上，拟派项目负责人须具备城乡规划高级工程师。6、基本存款账户开户许可证提供基本存款账户开户许可证或基本账户信息。7、保证金缴纳证明提供供应商保证金缴纳证明文件；（格式见第八部分）；4响应文件（商务技术文件）1、报价一览表；2、商务技术服务规范偏离表；3、近三年业绩证明材料；4、服务方案；5、供应商实施项目队伍构成情况及相关资格证书；6、供应商认为需要提供的其他文件；说明：以上内容涉及的格式资料详见第八部分；5保证金金额磋商保证金的形式：电汇或转账、保函、本票、汇票或支票等非现金形式进行交纳磋商保证金的金额：5000.00元递交方式：通过本单位基本银行帐户递交递交时限：磋商截止时间前退还方式：通过本单位基本银行帐户退还磋商保证金凭证：开户许可证、转账单采购代理机构接收磋商保证金账户：户 名：山西恒睿淇项目管理有限公司开户行：山西尧都农村商业银行股份有限公司营业部银行帐号：601103010300000439885行号：402177000530注：若磋商保证金递交方式为银行转账，则磋商保证金须从供应商的基本存款银行账户转出。6磋商报价方式共两次报价，第一次报价于磋商响应文件中填报，第二次报价供应商登录“山西政府采购平台”在规定时间内进行二轮报价；7磋商前答疑会不组织 投标人自行到现场踏勘□组织8响应文件有效期90日历天（从提交响应文件之日起计算）9本项目预算金额项目预算：57.25万元10磋商过程中根据磋商情况可能实质性变动内容本项目第四部分中的技术要求、服务要求、商务要求、合同草案。11其他事项下载磋商文件后如对磋商文件中认为有不合理、不清楚以及有疑义并需要修正的地方，请在开标规定日期前以书面形式告知，以便统一上网公告更正，如不提交书面材料视同完全同意磋商文件所有条款。12招标代理服务费成交人在领取中标通知书时一次性支付中标服务费。由成交人参照国家发展和改革委员会的《招标代理服务费收费标准》（计价格[2002]1980号文和国家改革改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]857号）及国家发展和改革委员会文件发改价格[2011]534号文件规定支付。注：本表内容与供应商须知内容不一致的，以本表内容为准。2.第三部分供应商须知2.1.一、总则1.适用范围本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商活动。2.定义2.1“采购人”指本次竞争性磋商活动的采购单位。2.2“代理机构”指组织本次竞争性磋商活动的执行机构，即“山西恒睿淇项目管理有限公司”。2.3“供应商”指符合本磋商文件的规定和要求，受邀请获得磋商文件参加磋商，并向代理机构提交响应文件、最后报价的供应商。2.4“货物”指供应商按磋商文件的规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品及其它有关技术资料和材料。2.5“服务”指磋商文件规定的供应商须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。2.6本须知中单独对货物所描述的要求，只针对涉及采购货物。3.合格的供应商3.1具有本项目生产、制造、供应及/或实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商。3.2供应商必须是已在中国境内依法登记注册，并持有符合法律法规规定的有效证件的供应商。3.3具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件和本项目所需的特定条件及有关法律、法规关于供应商的规定，有能力提供磋商采购货物/服务的供应商。并按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定，提供资格证明文件，具体提供的材料详见供应商须知前附表序号1的要求。3.4本次磋商是否允许代理商参加，详见供应商须知前附表序号1的规定。3.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.6本次磋商是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个供应商身份共同参加磋商，详见供应商须知前附表序号1的规定。3.6.1联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方均应按照本部分3.3条的要求提供相关材料。3.6.2本项目的特殊要求规定供应商特定资格条件的，联合体各方的同类资质按照资质等级较低的确定联合体资质等级。联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一包的磋商。3.6.3联合体各方之间应当签订联合磋商协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合磋商协议连同响应文件一并提交。3.6.4多家代理商代理同一品牌参加报价的，按一家供应商计算报价供应商数量。若某包内包含多种产品的，主要产品或金额较大的产品以加※号来确定，如果加※号产品的品牌完全相同，则按一家供应商计算报价供应商数量。4.竞争性磋商费用供应商应当承担参与本次磋商活动发生的相关费用，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。采购代理服务费由中标（成交）供应商承担。5.通知的告知及获取5.1通知的告知对与本项目有关的通知，采购代理机构将在本次磋商公告刊登的媒体上发布公告的形式送达所有下载了磋商文件的供应商。因网络故障导致通知延迟送达或无法送达，采购代理机构将不承担责任。二、磋商文件6.磋商文件的内容6.1磋商文件由下列九部分内容组成：第一部分磋商公告；第二部分供应商须知前附表；第三部分供应商须知；第四部分商务、技术要求；第五部分资格审查内容及标准；第六部分评定和成交标准；第七部分合同草案；第八部分响应文件内容要求及格式6.2代理机构磋商开始后对供应商的信用信息进行查询，查询渠道为信用中国网（http：//www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov.cn）；截止时间为拆封响应文件当日；查询内容为信用中国网的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单记录情况和中国政府采购网上的政府采购严重违法失信行为信息记录情况；查询后存在问题的将留存证据并对响应文件做无效响应处理。6.3除非特殊要求，磋商文件不单独提供项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.4磋商文件的解释权归代理机构所有。当对一个问题有多种解释时以代理机构解释为准。6.5磋商文件未作须知明示，而又有法律、法规规定的，代理机构将依据法律法规的规定进行解释。7.磋商文件的澄清和修改7.1响应文件提交的截止时间前，代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束作用。7.2澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将在提交响应文件的截止时间5日前，以发布公告的形式通知所有获取到磋商文件的供应商，不足5日的，将顺延响应文件提交的截止时间。7.3供应商对磋商文件有疑问，可要求答疑。7.4如延长提交响应文件截止时间或项目因故暂停，代理机构将在磋商文件要求提交响应文件截止时间前，以发布公告的形式通知所有接收到磋商文件的供应商。7.5项目采用发布公告方式邀请供应商磋商的，澄清或者修改的内容或提交响应文件截止时间的变化，还将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上用更正公告（或变更公告）的方式发布。7.6代理机构将视情况确定是否进行现场勘查或召开标前答疑会，详细内容见第二部分供应商须知前附表序号6的要求。2.2.三、响应文件8.响应文件的语言和计量单位8.1供应商提交的响应文件的资格证明文件、商务技术文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文简体字。外文资料必须提供中文译文，并保持与原文一致，否则，产生的不利后果由供应商承担。8.2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。9.响应文件的组成及相关要求9.1响应文件分为资格证明文件和商务、技术文件。资格证明文件部分指供应商提交的证明其有资格参加磋商的文件。商务、技术文件部分指供应商提交的能够证明其提供的货物/服务满足磋商文件规定的文件。9.2响应文件的递交及要求按第一部分第四条规定执行。9.3响应保证金本项目是否要求供应商提交保证金，及要求供应商应提交的保证金金额详见供应商须知前附表序号5的规定。9.4磋商报价9.4.1所有的磋商报价均以人民币元为计算单位。9.4.2供应商提交的响应文件中，要填报“报价一览表”（格式见第八部分），应提供货物/服务/工程（包括施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、利润、税金及政策性文件规定等需要计取的所有费用）总价及其他事项，作为本次磋商的第一轮报价。9.4.3供应商响应多包的，响应文件应对每包分别填报“报价一览表”。9.4.4其他轮次的报价均被视为已经包含了但并不限于各项购买货物/服务/工程等的费用。9.4.5供应商报出的最后报价为货物/服务/工程全部完成交付的最终价格。9.4.6任何超出磋商文件要求而额外赠送的货物、服务等其他形式的优惠，在评定时将不作为价格折算的必备条件。9.4.7项目实施过程中需要主要辅材的项目，供应商自行设计表格，填写备品、备件清单或主要辅材清单，注明品牌、型号、产地、单价、数量等内容。10.响应文件填写说明10.1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件中的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应，否则，供应商须自行承担由此引起的风险和责任。10.2磋商文件有固定格式要求的须按第八部分提供的统一格式逐项填写；无相应内容可填的项填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”、“/”等明确的回答。10.3报价一览表应按磋商文件提供的格式统一填写，不得自行增减内容。10.4供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求，且承担相应的法律责任。10.5因响应文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由供应商承担。11.响应文件的有效期本项目响应文件的有效期详见供应商须知前附表的规定。12.响应文件的签署12.1组成响应文件的各种文件均应遵守本条规定。12.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章，否则将做无效报价处理。2.3.四、响应文件的递交13.响应文件的递交投标截止时间前政采云平台上传经过CA签章的加密电子响应文件。逾期递交或未按要求递交响应文件的,招标人将予以拒收。14.提交响应文件截止时间14.1响应文件须按照磋商文件第一部分磋商邀请中规定的投标响应文件递交截止时间之前递交响应文件。供应商在规定的时间未递交响应文件的，报价无效。14.2代理机构根据本须知的规定，通过修改磋商文件或自行决定延长首次响应文件截止日期的，采购人和供应商受提交截止日期制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。15．响应文件的补充、修改和撤回15.1供应商在截止时间前，可以对响应文件进行补充、修改或者撤回。15.2供应商对递交的响应文件内容进行补充、修改的，应当按照响应文件的要求签署、盖章，作为响应文件的组成部分。15.3在磋商文件要求的响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。2.4.五、磋商采购程序16.成立磋商小组16.1代理机构根据政府采购有关法律法规的规定，依法组建成立磋商小组，磋商小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。16.2磋商小组负责完成具体的磋商评审事务，提出经磋商小组签字的书面磋商评审报告。16.3磋商活动的组织工作由代理机构负责。17.响应文件的解密采购代理机构工作人员在必须在规定的时间登陆“山西政府采购平台”，在“项目采购>开评标”模块对响应文件进行在线开标，若在规定时间内响应文件无法解密或解密失败，则投标无效。18.响应文件审查18.1磋商小组进行资格性检查及有效性、完整性、响应程度审查，应严格遵循本文件第五部分评定和成交标准中的相关规定。18.2资格性检查，采购人代表对每个供应商提交的响应文件中的资格证明等进行审查，以确定参加磋商的供应商是否具备磋商资格。18.3有效性、完整性和响应程度审查，由磋商小组依据磋商文件的规定进行审查，以确定响应文件是否对磋商文件的实质性要求作出响应。18.3.1在审查时，磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正，供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。18.3.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以电子形式提出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。18.4评审中遵循的原则18.4.1审查中，供应商存在下列情况之一的，磋商无效：A、未按磋商文件的规定提交响应保证金的；B、响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的；C、不具备磋商文件规定的资格要求的；D、报价超过磋商文件规定预算金额或者最高限价的；E、提交的响应文件有效期短于磋商文件规定有效期的；F、未按磋商小组要求对响应文件进行澄清（说明或者更正）的；G、磋商小组对响应文件评审后，认为在有效性、完整性和响应程度方面没有实质性响应磋商文件的。H、重新提交的响应文件没有实质性响应磋商文件的。I、响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；J、法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形的。18.4.2在磋商过程中发现磋商有下列情形的，磋商小组应认定其磋商无效，并书面报告本级财政部门：A、有恶意串通的；B、有妨碍其他供应商的竞争行为的；C、有损害采购人或者其他供应商的合法权益的。18.4.3供应商有下列情形之一的，视为串通行为，其磋商无效：A、不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制的。B、不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；C、不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人为同一人；D、不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；E、不同供应商的响应文件相互混装；F、不同供应商的保证金从同一单位或者个人的账户转出。18.4.4审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：A、报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；B、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；C、单价金额小数点或百分比有明显错误的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；D、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；磋商小组将要求供应商按18.4.4规定原则调整确认，供应商确认后的报价对供应商具有约束力，如果供应商不予确认，其报价无效。18.5未通过资格性检查或未实质性响应磋商文件规定要求的响应文件按无效处理，磋商小组须及时告知有关供应商。18.6实质性响应的响应文件是指与磋商文件的条款、条件和规格相符，根据本磋商文件规定的审查内容，经磋商小组认定的没有重大偏离或保留的响应文件。18.7重大偏离或保留系指供应商提供的货物/服务的主要技术性能、数量、服务方案和交货(服务)期限等明显不能满足磋商文件的要求，或者实质上与磋商文件不一致，而且限制了采购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。19.磋商19.1磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。19.2磋商的顺序，按照参加磋商的供应商签到的顺序进行19.3磋商内容包括货物/服务/工程等采购需求以及磋商小组认为有必要明确的其它问题。磋商时，磋商小组根据情况，可以要求或同意供应商就某些磋商事项作出明确的承诺，承诺内容电子形式进行响应，并按照代理机构要求供应商代表签字并加盖供应商公章进行确认。作为响应文件的组成部分。19.4供应商须知前附表序号10明确本项目的技术要求、服务要求、合同商务要求、合同文本在磋商过程中不作任何实质性变动，供应商的响应文件全部实质性响应了磋商文件的要求，在满足3家以上供应商的竞争要求的情况下，进入最后报价。19.5供应商须知前附表序号10明确了在磋商过程中可能进行实质性变动本项目的技术要求、服务要求、合同商务要求、合同文本的内容，但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况，不进行任何实质性变动，供应商的响应文件全部实质性响应了磋商文件的要求，在满足3家以上供应商的竞争要求的情况下，进入最后报价。19.6供应商须知前附表序号10明确了在磋商过程中可能进行实质性变动本项目的技术要求或服务要求或合同商务条款的内容，在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况，按照明确的可能实质性变动的内容，经采购人代表确认后，进行实质性变动，代理机构将及时通知所有参加磋商的供应商，使每个供应商均同时获得磋商文件的变动情况，供应商接到该通知要按照代理机构要求供应商代表签字并加盖供应商公章进行确认。19.7对磋商文件作出的实质性变动的内容是磋商文件的有效组成部分，该通知由磋商小组成员共同签字。19.8发生实质性变动时，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。重新提交响应文件包括现场提交响应文件补充文件的形式和另行约定时间提交响应文件的形式。19.8.1如发生的实质性变动内容较简单，参加磋商的供应商在磋商现场能够马上做出承诺，并且经磋商小组认可，可以以提交响应文件补充文件的形式提交响应文件。19.8.2如发生的实质性变动内容较复杂，参加磋商的供应商在磋商现场不能马上做出承诺，而必须给予一定的时间根据实质性变动的内容重新制作响应文件，则在磋商现场由磋商小组另行约定时间提交响应文件。19.9供应商按照磋商文件变动情况和磋商小组要求重新提交的响应文件，除要对磋商文件变动的内容做出实质性响应外，还要做出新的一轮报价。19.10磋商小组应对供应商重新提交的响应文件按照本文件第五部分要求进行审查。19.11根据磋商文件（包括实质性变动的内容）和供应商重新提交的响应文件，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行新一轮的磋商。19.12经磋商、审查，供应商重新提交的响应文件全部实质性响应了磋商文件的要求，在满足3家以上供应商的竞争要求的情况下，进入最后报价。20.最后报价20.1磋商小组对实质性响应磋商文件要求的供应商首次磋商报价进行记录。20.2磋商结束后，对磋商文件做出实质性响应的供应商进行最后报价，供应商最后报价按照磋商小组提供的报价格式单进行报价，供应商须在磋商小组确定的最后报价时间内进行报价，最后报价是供应商响应文件有效的组成部分。20.2.1磋商文件对技术、服务要求已详细列明，磋商结束后，所有继续参加磋商的供应商（不得少于3家）要按照磋商小组的要求在规定时间内提交最后报价。20.2.2磋商文件对技术、服务要求没有详细列明，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价在政采云平台系统内进行提交，供应商在磋商小组确定的最后报价时间内进行报价，最后报价是报价人响应文件有效的组成部分。20.3磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效报价处理。21.综合评审21.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。21.2采用综合评分法评审，应按照磋商文件第六部分评定和成交标准中规定的综合评分法评分细则进行。22.推荐或确认成交候选供应商22.1磋商小组根据综合评分情况，按评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商或直接确认成交供应商，得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分和最后报价均相同的，按技术指标优劣顺序排列。22.2磋商小组组长根据磋商过程中形成的原始记录和评审结果编写评审报告，由磋商小组全体人员签字认可。23.评审复核23.1评审结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评审结果：A、分值汇总计算错误的；B、分项评分超出评分标准范围的；C、磋商小组对客观评审因素评分不一致的；D、经磋商小组认定评分畸高、畸低的；23.2评审报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，磋商小组应当当场修改评审结果，并在评审报告中记载；评审报告签署后，采购人或者代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原磋商小组进行重新评审，重新评审改变评审结果的，书面报告本级财政部门。24.磋商保密24.1采购人、代理机构要采取必要措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。除采购人代表、磋商现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与磋商工作无关的人员不得进入磋商现场。24.2有关人员对磋商情况以及在磋商过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任；任何人不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。24.3磋商结束后，参与评审磋商的所有人员不得带走磋商现场的任何资料。25.关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、磋商或其它后续程序的，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，导致此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该供应商承担。26.采购项目终止26.1出现下列情形之一的，终止本次磋商活动：A、符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商数量不足3家的；B、供应商的报价均超过采购预算或最高限价的；C、出现影响采购公正的违法、违规行为的；D、因重大变故，采购任务取消的。26.2项目终止磋商后，磋商小组应做出书面报告，代理机构将在财政部门指定的媒体上发布项目终止公告。2.5.六、签订合同27.签订合同27.1成交供应商确定后，代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并以电子形式向成交供应商人发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。成交供应商应在接到成交通知书5日内与采购人签订政府采购合同。27.2成交供应商应按照磋商文件、响应文件及磋商过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。27.3本文件第四部分需求中要求成交供应商提交履约保证金的，成交供应商须按照规定向采购人提交履约保证金。27.4成交供应商应当自合同或补充合同签订之日起五个工作日内将合同提交代理机构进行合同备案。2.6.七、服务费28.服务费按采购人与代理机构签订的政府采购委托代理协议中约定的金额收取中标服务费。成交通知书领取前，由成交供应商向采购代理机构一次性交纳成交服务费。请磋商供应商在测算投标报价时充分考虑这一因素。2.7.八、保密和披露29.保密供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担本采购项目下的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。30.披露30.1代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审文件的有关人员披露。30.2在代理机构认为适当时、或国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律法规规定的情形下，代理机构无须事先征求供应商/成交供应商同意即可披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但必须在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。2.8.九、询问和质疑31.询问32.1质疑供应商认为磋商文件、磋商过程和采购结果使自己的权益受到损害，应当在法定质疑期限内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，多次提出将不予受理。对可以质疑的磋商文件提出质疑的，在收到磋商文件之日起七个工作日内提出；对采购过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出；对成交结果提出质疑的，在成交公告期限届满之日起七个工作日内提出。31.2询问事项若属于采购人提交的采购需求范畴的，询问方式为电子询问，通过政府采购平台向采购人、采购代理机构在线提起质疑采购人须在法定时间内向询问供应商进行电子答复。32.1质疑供应商认为磋商文件、磋商过程和采购结果使自己的权益受到损害，应当在法定质疑期限内通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。政府采购平台自动登记收到质疑的时间，从次日计算答复期限。采购人或代理机构线下收到的质疑务必于当日上传至政府采购平台，因未能及时上传收到的质疑导致的不利后果由采购人或代理机构承担。对可以质疑的磋商文件提出质疑的，在收到磋商文件之日起七个工作日内提出；对采购过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出；对成交结果提出质疑的，在成交公告期限届满之日起七个工作日内提出。32.2供应商提起在线质疑，应当按照《政府采购质疑和投诉办法》有关规定如实填写事项及信息，在线提交质疑函及必要的证明材料纸质版扫描件或图片(支持格式:DOC、DOCX、PDF、JPG、PNG、GIF)。在线质疑由供应商委托代理人提起的，还需上传授权委托书及被委托人身份证明，授权委托书应当载明委托人及被委托人的姓名或名称、代理事项、具体权限、期限等。供应商为法人或者其他组织的，相关材料由法定代表人、主要负责人或者其授权代表签名或者盖章并加盖公章;供应商为自然人的，相关材料由本人签名。32.3代理机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第一款的规定时限对供应商的询问、质疑做出处理和答复。质疑答复应当包括下列内容：A.质疑供应商的姓名或者名称；B.收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；C.质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；D.告知质疑供应商依法投诉的权利；E.质疑答复人名称；F.答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。32.5质疑供应商撤回质疑的，终止质疑处理。十、政府采购相关政策要求（如涉及的话）1、采购货物中含《节能产品政府采购清单》附件规定的强制性采购产品的，必须采购清单指定产品，否则投标无效。其它货物优先采购《节能产品政府采购清单》最新一期内容中的产品。查询网站为：中华人民共和国财政部网站（http：//www.mof.gov.cn）；中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov.cn）；国家发展改革委网站（http：//www.ndrc.gov.cn）；中国质量认证中心网站（http：//www.cqc.com.cn）。2、本次采购优先采购《环境标志产品政府采购清单》内容中的产品，查询网站为：中华人民共和国财政部网站（http：//www.mof.gov.cn）；中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov.cn）；中华人民共和国环境保护部网站（http：//www.zhb.gov.cn）；中国绿色采购网（http：//www.cgpn.org）。3、中小微企业参加本项目投标须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准，如实填写《中小企业声明函》，并附相关有效证明文件。经评委会评审确认后，依据财库【2020】46号关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知，在满足采购需求、质量和服务相等的情况下，用扣除后的价格参与评审。4、残疾人福利性单位参加政府采购时，按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）如实填写《残疾人福利性单位声明函》，并附相关有效证明文件。经评委会评审确认后，视同小型、微型企业进行评审。5、监狱企业参加政府采购活动时，按照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)提供属于监狱企业的证明文件。经评委会评审确认后，视同小型、微型企业进行评审。6、采购项目中如含有计算机，必须预装正版操作系统软件产品，所采购的其它软件必须为正版软件，否则投标无效。7、采购货物中含信息安全产品，必须是列入财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》的产品，供应商须附中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，否则投标无效。第4部分商务、技术要求1、项目名称：《侯马市城市地下管网及设施改造实施方案》及《侯马市城市涝情风险研判综合评估报告》方案编制项目2、合同履行期限：3个月3、项目概况及服务要求：《侯马市城市地下管网及设施建设改造实施方案》编制范围为市区及侯马经济区城镇开发边界内区域，面积约为30.22平方千米。本方案涉及燃气、给水、污水、再生水、排水防涝、供热、管线综合（管廊）、地下管网智慧化建设等方面，包含城市基本情况、地下管网和综合管廊现状、问题和需求分析、建设改造目标、建设布局方案、实施计划、保障措施。其中建设布局方案部分，以现状摸底、调查普查、安全隐患排查评估等工作为基础，形成问题清单，明确改造需求，对照建设目标和指标，结合设施的权属等地方实际，按照燃气管网及设施、给水管网及设施、污水和再生水管网及设施、雨水管网及排水防涝设施、供热管网及设施、地下综合管廊及附属设施、智慧化建设等分别对城市（含县城）地下管网管廊和设施提出建设方案，形成市政设施补短板、市政管网管廊提质增效、市政服务全覆盖、小区庭院管网和设施质量提升等实施方案，落实区域治理、系统治理和综合治理，形成项目清单，明确工程位置、内容、规模。《侯马市城市涝情风险研判综合评估报告》编制范围为市区及侯马经济区城镇开发边界内区域，面积约为30.22平方千米。包含城市基本情况、防洪排涝现状、整治工作进展、现状风险评估与问题分析、目标与思路、整治对策指引、保障措施、项目清单。其中风险评估部分使用InfoworksICM软件开展5年一遇、10年一遇、20年一遇不同等级内涝风险评估。基于洪涝风险评估图，从流域、城市、设施、规划、管理等不同层级，准确分析侯马市内涝风险的成因。第五部分资格审查内容及标准资格审查内容及标准序号内容标准1供应商代表证明法定代表人参加磋商的，仅提供“法定代表人证明书”，委托代理人参加磋商的，还须提供“法定代表人授权委托书”； 内容齐全，签署和印章使用完整、清晰、符合要求。2响应函内容齐全，签署和印章使用完整、清晰、符合要求。3具有独立承担民事责任的能力提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。4具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。6有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。7参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。8保证金的交纳情况及开户许可证（1）提供响应保证金交纳证明扫描件；（2）提供响应人基本存款账户开户许可证或基本存款账户信息扫描件。9本项目的特定资格要求须具备城乡规划编制乙级及以上，拟派项目负责人须具备城乡规划高级工程师。说明：1、资格检查的内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备磋商资格，且不允许在响应文件提交截止时间后补正。2、磋商供应商提供的其他材料，不作为资格检查的内容。第六部分评定和成交标准1、响应文件的符合性（有效性、完整性、响应程度）检查的内容及标准序号内容标准1响应文件的报价所有投标报价均以人民币元为计算单位，且不超过本项目预算金额2服务期限符合磋商文件要求3服务要求符合磋商文件要求4投标有效期符合磋商文件要求5商务、技术要求响应内容对照本文件第四部分的“商务、技术要求”中的内容和响应文件的响应内容进行审查，没有实质性响应的做无效磋商处理。说明：1、符合性检查的内容，经磋商小组共同认定没有做出实质性响应的，将导致响应文件无效。2、审查时，对特殊情况的处理磋商小组要遵循磋商文件第三部分供应商须知第19.4条规定的原则。二、小型、微型企业参加本项目的评审标准1、须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第八部分），晋财购【2020】28号《财政厅司法厅关于积极运用政府采购政策支持监狱企业发展的通知》中规定，监狱企业参加投标视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。2、小、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务、工程，或者提供其他小、微企业制造的货物，才享受投标货物10%~20%（本项目适用于15%）（工程项目为3%~5%）的价格折扣，用扣除后的价格参与评审；享受价格折扣的货物不包括使用大型企业注册商标的货物，小、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业；若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物、服务明细表》（格式见第八部分）；3、联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，给予联合体3%的价格扣除，用扣除后价格参与评审。4、残疾人福利性单位参加本项目的评审标准：（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第八部分），残疾人福利性单位参加本项目投标时，享受15%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。（2）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。5、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2、无效磋商的情形未通过资格性、符合性审查的响应文件为无效磋商。3、成交标准1、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和报价进行综合评分，响应文件满足磋商文件全部实质性要求，对价格、商务、技术等主要因素的量化指标进行评审得分，得分最高的供应商为成交供应商。2、每一供应商的最终得分为所有磋商小组成员评分的算术平均值。评分分值计算保留小数点后二位，第三位四舍五入。编号类型评分标题评分标准性质分数1价格投标报价满足磋商文件要求且报价最低的为评标基准价，其报价得分为满分（标准分）。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价／投标报价)×10。（小数点后保留二位小数，第三位四舍五入）价格分10.002商务类似项目业绩1、供应商自2022年5月16日至投标截止时间，具有城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案或城市地下管网及设施建设改造实施方案编制业绩，每有一项得1分，该项最高计6分，没有不得分。注：响应文件中需提供合同原件扫描件，时间以合同签订时间为准，否则不计分。2、供应商自2022年5月16日至投标截止时间，具有内涝模型构建/内涝风险评估/涝情风险评估编制业绩或相关类似业绩，每个得1.5分；此项最多累计得6分，没有不得分注：响应文件中需提供合同原件扫描件，时间以合同签订时间为准，否则不计分。客观分12.003商务拟派项目负责人拟派项目负责人具有注册城乡规划师注册证书的得4分；具有城乡规划正高级（教授级）职称证的得4分；注：供应商须提供拟派项目负责人证书原件扫描件，并提供劳动合同或单位依法缴纳社保的证明原件扫描件；客观分8.004商务项目团队情况（除项目负责人外）1、拟派项目团队成员中配备城乡规划类/市政给水排水类/暖通类/水利类/环境类/管理类专业人员齐全的，得4分，配置不齐全不得分。2、拟派项目团队成员中每有一名成员具有注册城乡规划师或给水排水或暖通专业正高级（教授级）职称证，每人计2分；具有副高级职称每人计1分，此项最多累计得6分，没有不得分。注：1.以上项目组人员的证书以原件扫描件为准。同一人具有多个证书的不重复计分。2.供应商须提供项目组人员提供劳动合同或单位依法缴纳社保的证明原件扫描件。客观分10.005技术对项目的理解对项目工作背景、工作内容等服务内容和需求理解深入透彻，内容详细、完整、合理，理解程度满足项目要求的得2分，每有一处瑕疵扣1分扣完为止。没有此项内容得0分。主观分2.00城市基本情况对地理区位、自然环境、城市发展基础、编制范围与期限等方面内容了解深入透彻，内容详细、完整、合理，了解程度满足项目要求的得2分，每有一处瑕疵扣1分扣完为止。没有此项内容得0分。主观分2.00城市地下管网现状对燃气、供水、污水、再生水、排水防涝、供热、智慧化等相关专业管网及设施的现状分布情况、管养维护情况、排查检测情况、相关规划编制实施情况、体制机制建设情况等方面了解的得6分，每有一个专业了解不足的扣1分，扣完为止。主观分6.00问题和需求分析准确掌握燃气、供水、污水、再生水、排水防涝、供热、智慧化等相关专业管网及设施面临的重点问题，并针对重点问题分类汇总建设需求，理解程度满足项目要求的得7分，每有一处瑕疵扣1分，扣完为止。没有此项内容得0分。主观分7.00建设改造目标明确燃气、供水、污水、再生水、排水防涝、供热、智慧化等相关专业管网及设施建设改造工作的总体思路，并分类明确建设改造的总体目标和分阶段具体目标，思路清晰且系统、目标明确且合理的得3分，每有一处瑕疵扣1分，扣完为止。没有此项内容得0分。主观分3.00建设布局方案编制燃气、供水、污水、再生水、排水防涝、供热、地下管网综合、智慧化等8个相关专业管网及设施的布局方案，并编制项目清单和实施计划，每一个专业建设布局方案和实施计划制定合理、内容完整、思路清晰的，得2分，制定较合理、内容较完整、思路较清晰的，得1分，制定合理性不足、内容不完整、思路不清晰的，不得分。主观分16.006技术城市基本情况对地理区位、地形地貌、山水格局、土壤地质、气候条件、城市经济与社会、编制范围与期限等方面内容了解深入透彻，内容详细、完整、合理，了解程度满足项目要求的得2分，每有一处瑕疵扣1分扣完为止。没有此项内容得0分。主观分2.00防洪排涝现状对现状防洪体系、排涝标准、排水系统、防洪排涝设施、历史内涝积水区域等方面了解的得3分，每有一个专业了解不足的扣1分，扣完为止。没有此项内容得0分。主观分3.00现状风险评估与问题分析准确掌握流域层面、城市层面、设施层面、管理层面的风险与问题，理解程度满足项目要求的得3分，每有一处瑕疵扣1分，扣完为止。没有此项内容得0分。主观分3.00目标与思路分析并明确城市防洪、内涝治理的整治目标与思路，目标与思路清晰且系统、目标明确且合理的得2分，每有一处瑕疵扣1分，扣完为止。没有此项内容得0分。主观分2.00整治对策指引从总体策略、流域防洪排涝体系构建、城市排水能力全面提升、补齐防洪排涝设施短板、实施一点一策专项整治、强化超标应急保障体系等方面制定整治对策指引，每个方面制定合理、内容完整、思路清晰的，得8分，制定较合理、内容较完整、思路较清晰的，得1分，制定合理性不足、内容不完整、思路不清晰的，不得分。没有此项内容得0分。主观分8.007相关服务服务措施保密措施、质量保证措施、进度保障措施、突发事件应急保障等措施全面、完善、详细、合理，满足本项目需求且能保障项目有效实施的，得3分，每有一处瑕疵扣1分。没有此项内容得0分。主观分3.00售后服务对售后跟踪服务计划或方案评价，包括跟踪服务机构的设置、人员、配备情况、响应时间、服务方式、服务内容等。描述内容符合项目实际、内容全面、可量化、可执行的得3分，每有一处瑕疵扣1分。没有此项内容得0分。主观分3.003.第七部分合同草案（仅供参考）服务合同草案甲方：乙方：根据《侯马市城市地下管网及设施改造实施方案》及《侯马市城市涝情风险研判综合评估报告》方案编制项目（采购项目）的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》及实施条例、《中华人民共和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同。3.9.第一条项目概况项目名称：《侯马市城市地下管网及设施改造实施方案》及《侯马市城市涝情风险研判综合评估报告》方案编制项目服务地点：3.10.第二条服务范围及要求:（一）服务范围（二）服务要求3.11.第三条合同委托服务期限本项目服务期限为，自（_）年（_）月（_）日至（_）年（_）月（_）日。3.12.第四条合同金额及结算方式（1）资金性质（2）合同金额：合同总金额（大写）元人民币（小写：元）；（3）结算方式：第5条双方权利义务（一）甲方权利和义务1、甲方有权获取乙方提供的专业化服务；2、甲方保证服务期间，对乙方工作给予支持，提供采购需求必须的基础工作条件；3、按合同要求及时向乙方支付服务费。不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。（二）乙方权利和义务1、乙方有权要求甲方提供为完成本次服务所需的相关材料和相关信息。2、按照合同约定收取服务费。3、委托服务期内的任何时候，乙方保证服务质量符合相关质量标准。如果乙方提供的服务严重负偏离服务质量标准，无法满足甲方需求，且在甲方要求的期限内未能有效整改，则甲方有权单方面解除合同，并按照本合同的相关约定追究乙方违约责任。4、乙方为甲方提供服务期间，制定并执行严格的安全生产管理措施，保证甲乙方工作人员人身安全和甲方的设备设施（如有）的完好无损，如发生安全事故的，责任由乙方全部负责。5、乙方保证所提供的服务或其任何一部分不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。一旦发现侵权、索赔或诉讼，乙方应承担全部责任。乙方保证提供的服务不存在危机人身及财产安全的隐患，不存在违反国家法律、法规及行业规范要求的有关安全条款，否则应承担全部法律责任。6、乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。第6条知识产权归属本合同所约定工作内容中正式成果的知识产品归甲方所有。第7条保密条款甲方按照本合同约定向乙方提供的任何资料和信息，除为履行合同约定服务需要向行政机关作出的披露外，不得用于本合同约定服务以外的任何其他用处，亦不得以任何方式向任何第三方泄漏或公开，并保证在合同约定服务履行完毕后，将所有资料和信息归还甲方。第8条履约验收第9条违约责任1、乙方未按合同约定提供服务的，每逾期一日，向甲方赔偿违约服务款项%的违约金，违约金累计不超过合同总金额的5%。乙方未按合同约定提供服务累计超过天，甲方有权解除合同并要求乙方承当甲方造成的经济损失。2、在乙方服务工作范围内，如因工作未达到服务标准，由此造成的损失有乙方承担。3、任意一方擅自解除合同导致合同不能履行，视为违约，违约方按合同约定合同总金额的5%收取违约金并赔偿给守约方的经济损失。第10条不可抗力1、不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争等。2、由于不可抗力的原因，而不能履行合同或延迟履行合同的一方可视不可抗力的实际影响免除部分或全部违约责任。但受不可抗力影响的一方应立即通知对方，并于不可抗力发生结束后10日内提供相关证明文件。3、由于不可抗力的原因，致使合同无法按期履行或不能履行的，所造成的的损失有双方各自承担，受不可抗力影响的一方应当采取合理的措施防止损失的扩大，否则应就扩大的损失负赔偿责任。第11条合同变更与解除本合同期限自签订之日起到合同终止日期。合同到期甲乙双方均未提出新的意向，合同自行终止。合作期内任何一方不得擅自停止协议，否则应负担所造成的一切损失。在下列情况发生时，甲方有权提前解除合同并就实际损失向乙方提出索赔：乙方服务质量考核不合格；乙方未得到甲方同意，擅自更换服务人员。乙方因故需终止合同，必须提前天书面通知甲方，经甲方同意后，方可终止。第12条合同争议解决因履行合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方首先通过友好协商解决，如双方协商不能解决时，选择下列第种方式解决：（1）向仲裁委员会申请仲裁。（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。在起诉或仲裁期间，除正在进行的起诉或仲裁部分外，合同其他部分继续执行。3.13.第十三条合同生效及其他1、合同由甲、乙双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章或合同专用章之日起生效。2、本合同一式（____）份，甲乙双方各执份，每份具有同等法律效力。3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和磋商文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式甲乙双方签字盖章确认，作为合同附件，与合同具有同等效力。3.14.第十四条下列文件为本合同不可分割部分1、中标/成交通知书2、响应文件/投标文件（含澄清或说明文件）3、采购文件（含澄清或修改文件）4、供应商所做的其他承诺甲方（章）：乙方（章）：法定代表人：法定代表人委托代理人：委托代理人：地址：地址：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：本合同的签署地：日期：年月日第八部分响应文件内容要求及格式供应商提交响应文件须知1、供应商按照本部分的顺序编排响应文件，编排中涉及格式资料的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。2、全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。3、按磋商文件要求“格式”提供的材料，如有调整，内容及签署必须完整、有效，且没有本文件不可接受的条件。3.15.响应文件内容及格式3.16.响应文件封面及目录格式（正/副）本响应文件项目名称：项目编号：供应商名称：（加盖公章）日期：年月日目录资格证明文件（一）磋商供应商代表证明法定代表人（负责人）身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：身份证号：职务：系（磋商供应商名称）的法定代表人（负责人）。特此证明。磋商供应商：(单位公章)法定代表人（负责人）：（签字或盖章）年月日附法定代表人有效的身份证正反两面扫描件法定代表人（负责人）授权委托书本授权委托书声明：注册于（磋商供应商住址）的（磋商供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（磋商供应商代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日生效，特此声明。磋商供应商：（单位公章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）年月日附磋商供应商代表有效的身份证正反两面扫描件（二）响应函格式响应函(磋商供应商全称)授权(磋商供应商代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号、包号)竞争性磋商的有关活动，并对此项目进行报价。为此：1、我方已仔细研究了本项目磋商文件的全部内容，愿意以以下报价，按照磋商文件要求及合同约定完成项目。人民币（大写）元（￥元）服务期限：2、我方同意在本项目磋商文件中规定的响应文件有效期90日历天内（自递交响应文件之日起计算）遵守本磋商文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。如果成交，响应文件有效期延长至合同履约完毕。3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件和本磋商文件规定的特定资质要求。4、提供磋商须知规定的全部响应文件。5、按磋商文件要求提供和交付的货物和服务的报价详见报价一览表。6、我方承诺：完全理解磋商报价超过磋商文件公布的预算金额或最高限价时，报价将拒绝。7、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。8、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。9、保证遵守磋商文件的规定。10、我方承诺对磋商小组依法从符合相应资格条件的磋商供应商中，确定参加磋商的磋商供应商没有任何异议。11、对贵方在本次磋商公告刊登的媒体上发布的公告或与本项目有关的通知，我方会及时查看获取。若因线路故障等其他原因导致通知延迟获取或无法获取，责任由我方自负。12、我方愿意向贵方提供任何与本项磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。13、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。14、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。所有有关本次磋商的一切往来联系方式为：地址：邮编：电话：传真：磋商供应商代表姓名：磋商供应商代表联系电话：（办公）（手机）E-mail：磋商供应商：（单位公章）法定代表人或被授权委托人（签字或盖章）：年月日（三）信用承诺书1．具有独立承担民事责任的能力证明文件供应商信用承诺书致：（采购人或代理机构名称）：我公司承诺具有独立承担民事责任的能力。如有虚假或隐瞒，招标人可取消我方资格，我方对此无任何异议，并愿意承担一切后果和责任。供应商（公章）：法定代表人（单位负责人）或授权代表（签字或盖章）：日期：2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商信用承诺书致：（采购人或代理机构名称）我公司承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。如有虚假或隐瞒，招标人可取消我方资格，我方对此无任何异议，并愿意承担一切后果和责任。供应商（公章）：法定代表人（单位负责人）或授权代表（签字或盖章）：日期：3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力供应商信用承诺书致：（采购人或代理机构名称）我公司承诺具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。如有虚假或隐瞒，招标人可取消我方资格，我方对此无任何异议，并愿意承担一切后果和责任。供应商（公章）：法定代表人（单位负责人）或授权代表（签字或盖章）：日期：4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录供应商信用承诺书致：（采购人或代理机构名称）我公司承诺具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。如有虚假或隐瞒，招标人可取消我方资格，我方对此无任何异议，并愿意承担一切后果和责任。供应商（公章）：法定代表人（单位负责人）或授权代表（签字或盖章）：日期：5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明供应商信用承诺书致：（采购人或代理机构名称）：在本项目提交响应文件截止时间前，我单位参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照以及未存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录等重大违法记录；通过“信用中国”(网站：www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”（网站www.ccgp.gov.cn）等渠道查询，我单位未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。如发现我单位提供的声明函不实时，我单位将按照《政府采购法》有关提供虚假材料的规定，接受处罚。贵方可通过“信用中国”(网站：www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”（网站www.ccgp.gov.cn）网站证实。特此声明。供应商（公章）：法定代表人（单位负责人）或授权代表（签字或盖章）：日期：（四）政府采购政策资料中小企业声明函（如适用）本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号)的规定,本公司参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,服务全部由符合政策要求的小、微企业承接。相关企业(含联合体中的小、微企业、签订分包意向协议的小、微企业)的具体情况如下:1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商：（单位公章）法定代表人或被授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日注：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业，非上述企业类别可不提供残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件，根据要求单独上传《中小企业声明函》。注：残疾人福利性单位声明函（如适用）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（单位名称）单位的（标项名称）项目（项目编号：包号：）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商：（单位公章）法定代表人或被授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日注：成交供应商为残疾人福利性单位的，代理机构随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》监狱企业单位声明函（如适用）本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，本单位为符合条件的监狱企业单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他监狱企业单位制造的货物。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称：（单位公章）日期：注：成交单位为监狱企业单位的，代理机构随成交结果同时公告其《监狱企业单位声明函》（五）本项目其他特定资格条件（六）磋商保证金的交纳情况提供响应保证金交纳证明复印件；（七）基本存款账户开户许可证提供开户许可证或基本存款账户信息扫描件。3.17.商务技术文件1、报价一览表格式报价一览表项目名称：项目编号：供应商名称：单位：人民币元项目名称项目编号项目负责人报价大写： ￥：服务期限质量标准供应商：（公章）法定代表人或供应商代表：（签字或盖章）日期：年月日3.18.二、商务技术服务规范偏离表项目名称：项目编号：供应商名称：包号序号名称磋商文件技术规范、要求响应文件对应规范偏离情况备注备注：根据磋商文件要求，如有偏离均应填写偏离表，不填写或未提供偏离表均视为无偏离且完全响应磋商文件要求。供应商(公章):法定代表人或供应商代表(签字或盖章):日期：三、近三年业绩证明材料格式自拟四、服务方案五、供应商实施项目队伍构成情况及相关资格证书（根据磋商文件要求，供应商自行编写）以下表格仅供参考拟派本项目服务技术人员一览表姓 名性别年龄职业资格或专业技术资格证书拟在本项目担任的工作备 注注：本表不够时自制，相关资格证书附后。3.193.203.21.六、供应商认为需要提供的其它文件侯马市住房和城乡建设管理局关于《侯马市城市地下管网及设施建设改造实施方案》及《侯马市城市涝情风险研判综合评估报告》方案编制项目的情况说明为便于供应商及时了解政府采购信息，根据《财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库（2020）10号）等有关规定，将《侯马市城市地下管网及设施建设改造实施方案》及《侯马市城市涝情风险研判综合评估报告》方案编制项目于2025年4月18日在山西政府采购云平台上发布了政府采购意向。因本项目采购时效紧张，需加快项目建设，确保项目实施进度，情况紧急，需加快办理采购，因此采购开始时间距公开采购意向时间不足30日。特此说明。房和设管理局侯马市住房和城乡建业2025年4月城813022022曾
投标 / 标书制作要点（原创）
本地下管网及设施建设改造涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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