供热管网更新改造建设招标公告（第二师住房保障和房产管理服务中心2025）
项目概况
第二师住房保障和房产管理服务中心第二师铁门关市供热管网更新改造建设项目（全过程造价咨询服务）项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于2025年05月19日 10:30（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：TZGC2025RS02
项目名称：第二师住房保障和房产管理服务中心第二师铁门关市供热管网更新改造建设项目（全过程造价咨询服务）项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：680000
最高限价（元）：680000
采购需求：
标项名称：第二师住房保障和房产管理服务中心第二师铁门关市供热管网更新改造建设项目（全过程造价咨询服务）
数量： 1
预算金额（元）：680000
单位：项
简要规格描述：编制工程量清单及招标控制价；施工阶段全过程施工造价管理（包括但不限于工程进度款的审核及确认，全过程造价争议的处理，索赔与反索赔处理，工程材料及设备的市场询价及确认，负责设计变更、材料代用和设备现场消缺的工程量统计和费用计算，审核经济签证数额，负责提出重大设计变更或合同变更的结算原则、报业主单位审核批准，按照工程进度提交相应的审核工程造价咨询报告）；工程结算审核。
备注：
合同履约期限：标项 1，自签订造价咨询合同起至工程结算审核完毕终止。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：1：供应商为中小企业①、财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号文）；②、财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号文）；③、财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号文）；④、根据财政部、工业和信息化部发布的关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库[2020]46号规定执行）；⑤、财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）;⑥、财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号文）。
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同下的政府采购活动；拟投入本项目的项目负责人须取得土木建筑工程专业国家一级造价工程师注册证书
三、获取采购文件
时间：2025年05月07日至2025年05月14日，每天上午00:00至14:00，下午14:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、响应文件提交
截止时间：2025年05月19日 10:30（北京时间）
地点：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2025年05月19日 10:30 （北京时间）
地点：政采云平台
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件；
2、各供应商应在开标前应确保成为政采云平台供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。有意向参与兵团区域电子开评标的供应商，可访问新疆数字证书认证中心官方网站（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线0991-2819290；
3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7（64位）及以上操作系统。客户端请至兵团政府采购网（http://ccgp-bingtuan.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购中心/代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。
无
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：第二师住房保障和房产管理服务中心
地 址：铁门关市市民中心
传 真：
项目联系人：李智豪
项目联系方式：18681399007
2.采购代理机构信息
名 称：新疆拓招工程项目管理有限公司
地 址：乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）华山街747号湖北大厦16楼1608室
传 真：
项目联系人：李盼锋
项目联系方式：13999751501
附件信息：
磋商文件 第二师铁门关市供热管网更新改造建设项目（全过程造价咨询服务）最终.pdf153.4K
新疆生产建设兵团政府采购招标文件（服务类）项目名称：第二师铁门关市供热管网更新改造建设项目（全过程造价咨询服务）标项编号：TZGC2025RS02采购人：第二师住房保障和房产管理服务中心采购代理机构：新疆拓招工程项目管理有限公司日期：2025年5月6日目录第一部分招标公告第二部分投标人须知投标人须知前附表投标人须知正文部分一、总则二、招标文件三、投标文件四、投标保证金五、投标文件的递交六、开标七、评标步骤和要求八、履约保证金九、代理服务费、公证费十、签订、审核合同十一、处罚、询问和质疑十二、保密和披露第三部分项目说明第四部分评审方法（综合评分法）第五部分政府采购合同第六部分投标文件格式一、投标文件封面二、资格审查材料1、☆营业执照、组织机构代码证、税务登记证2、☆法人、其他组织或者自然人身份证明及授权委托书3、☆投标保证金相关资料4、中、小微企业声明函5、供应商认为有必要提供的声明及文件资料6、不参与围标串标承诺书三、商务文件1、☆投标函2、☆开标一览表3、☆投标报价明细表4、服务承诺书5、商务条款偏离说明表四、技术文件1、投标人自行编写的技术文件2、投标人自行编写的服务文件3、其他资料第一章磋商公告项目概况项目概况：第二师铁门关市供热管网更新改造建设项目（全过程造价咨询服务）的潜在供应商应在政采云平台http://www.zcygov.cn/获取竞争性磋商文件，并于2025年5月19日10:30（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况项目编号：TZGC2025RS02项目名称：第二师铁门关市供热管网更新改造建设项目（全过程造价咨询服务）预算金额（元）：680000.00最高限价（元）：680000.00采购需求：标项名称:第二师铁门关市供热管网更新改造建设项目（全过程造价咨询服务）数量:不限简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：编制工程量清单及招标控制价；施工阶段全过程施工造价管理（包括但不限于工程进度款的审核及确认，全过程造价争议的处理，索赔与反索赔处理，工程材料及设备的市场询价及确认，负责设计变更、材料代用和设备现场消缺的工程量统计和费用计算，审核经济签证数额，负责提出重大设计变更或合同变更的结算原则、报业主单位审核批准，按照工程进度提交相应的审核工程造价咨询报告）；工程结算审核。合同履约期限：自签订造价咨询合同起至工程结算审核完毕终止。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业①、财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号文）；②、财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号文）；③、财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号文）；④、根据财政部、工业和信息化部发布的关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库[2020]46号规定执行）；⑤、财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）;⑥、财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号文）。3.本项目的特定资格要求：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同下的政府采购活动；2、拟投入本项目的项目负责人须取得土木建筑工程专业国家一级造价工程师注册证书。三、获取竞争性磋商文件时间时间：2025年5月7日至2025年5月14日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云线上获取方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交响应文件截止时间、磋商时间和地址提交投标文件截止时间：2025年05月19日10:30（北京时间）投标地点（网址）：政采云投标客户端开标时间：2025年05月19日10:30（北京时间）开标地点：第二师铁门关市三五九旅大街滨河苑2号楼206室五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件；2、各供应商应在开标前应确保成为政采云平台供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。有意向参与兵团区域电子开评标的供应商，可访问新疆数字证书认证中心官方网站（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线0991-2819290；3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7（64位）及以上操作系统。客户端请至兵团政府采购网（http://ccgp-bingtuan.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购中心/代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：第二师住房保障和房产管理服务中心地址：铁门关市市民中心项目联系人：李智豪项目联系方式：186813990072.采购代理机构信息名称：新疆拓招工程项目管理有限公司地址：新疆第二师铁门关市三五九旅大街滨河苑2号楼206室项目联系人：李盼锋项目联系方式：13999751501第二章供应商须知供应商须知前附表序号内容说明与要求1采购人采购人：第二师住房保障和房产管理服务中心地址：第二师铁门关市联系人：李智豪联系方式:186813990072采购代理机构采购代理机构：新疆拓招工程项目管理有限公司地址：第二师铁门关市三五九旅大街滨河苑2号楼206室联系人：李盼锋联系方式：139997515013监管部门名称：第二师财政局地址：第二师铁门关市电话：0996-29229594项目名称第二师铁门关市供热管网更新改造建设项目（全过程造价咨询服务）5采购内容编制工程量清单及招标控制价；施工阶段全过程施工造价管理（包括但不限于工程进度款的审核及确认，全过程造价争议的处理，索赔与反索赔处理，工程材料及设备的市场询价及确认，负责设计变更、材料代用和设备现场消缺的工程量统计和费用计算，审核经济签证数额，负责提出重大设计变更或合同变更的结算原则、报业主单位审核批准，按照工程进度提交相应的审核工程造价咨询报告）；工程结算审核。6资金来源财政资金7最高限价（或采购预算）人民币：680000.00元（供应商投标报价超过项目预算的按无效投标处理）8服务期从签订造价咨询合同起至工程结算审核完毕终止。9服务地点采购人指定地点10质量要求符合相关法律法规、标准规范要求11采购需求及技术规格要求详见第三章采购需求清单及技术参数指标和要求。注：本采购文件技术指标是作为功能性说明，不论任何情况，供应商在投标时必须达到或优于采购文件要求。12付款方式按合同约定付款。13供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业①、财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号文）；②、财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号文）；③、财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号文）；④、根据财政部、工业和信息化部发布的关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库[2020]46号规定执行）；⑤、财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）;⑥、财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号文）。3.本项目的特定资格要求：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同下的政府采购活动；2、拟投入本项目的项目负责人须取得土木建筑工程专业国家一级造价工程师注册证书。14是否接受联合体投标□是☑否应满足要求：/注：如要求联合体投标，网上下载采购文件的投标单位和缴纳保证金的投标单位要求保持一致。15是否允许投报进口产品□是。☑否。16踏勘现场☑自行踏勘。□统一组织。联系人：/联系电话：/踏勘时间：/踏勘地点：/17磋商有效期自首次递交响应文件截止时间起计算90个日历日。18采购文件领取供应商登陆政采云平http://www.zcygov.cn/在线申请获取（登录政府采购云平台→项目采购→获取招标文件→申请，审核通过后可下载招标文件，如有操作性问题，可与政采云在线客服进行咨询，咨询电话：400-881-7190）。本次招标不提供纸质版招标文件。19投标报价1、本项目投标报价应为含税全包（大包）价,包括各项配合费、服务费、风险费、管理费、验收、保险、税费、培训、服务人员考取相关从业证书费用、背景调查、职业测评、技术服务、其他为完成本项目所必需的全部费用和按本合同相关责任和义务等须承担的全部费用、保障相关工作内容,总价包干。供应商负责服务项目过程中的车辆、运输、人员的其他相关费用，包括但不限于车辆保险、人身意外保险等，均由中标人承担，采购人不在支付其他任何费用。2、报价中应考虑采购文件中要求供应商承担的风险范围以及相19投标报价关的费用。3、本项目总价为采购人在采购文件中提出的各项支付金额的总和,包括实施、完成采购内容并修补缺陷以及履行采购文件中约定的风险范围内的所有责任和义务所发生的全部费用。20是否允许递交备选投标方案☑不允许□允许21投标文件递交时间及地点（递交投标文件截止时间）：2025年05月19日10时30分（北京时间）地点：政采云平台https://www.zcygov.cn23投标文件份数供应商需要递交电子响应文件，加密的电子响应文件，在投标截止时间前通过政府采购云平台电子交易平台上传到指定位置。无需递交纸质文件。中标后供应商需递交纸质版文件；纸质版文件要求与平台上传一致，正本1份；副本3份，电子版U盘一个。24磋商时间、地点等要求□采用见面开标：开标时间：同投标截止时间开标地点：/☑采用不见面开标：开标时间：2025年05月19日10:30（北京时间）开标地点：政采云不见面开标大厅不见面开标默认解密时长：30分钟关于能否延长解密时间的约定：开标现场若发现默认解密时长不足，由采购人决定是否延长解密时长。其他要求：请投标单位在开标截止时间至少半小时前提前登陆不见面开标大厅确保电脑、网络、浏览器正常，若发生因投标人自身网络、设备的问题造成的投标文件无法解密等情况，后果由投标单位自行承担。25磋商小组的组成评审专家人数：3人，其中采购人代表1人，专家2人。评审专家确定方式：☑计算机随机抽取语音通知方式25磋商小组的组成□其他方式：从兵团政采云平台专家库中随机抽取确定。26磋商保证金本项目不缴纳保证金27政府采购政策支持1、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府强制执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；2、根据财政部、工业和信息化部发布的关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库[2020]46号规定执行）；3、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；4、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；5、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号；28中小微型企业有关政策本项目为专门面向中小企业采购项目（预留份额）本项目标的名称为第二师铁门关市供热管网更新改造建设项目（全过程造价咨询服务）以上属于本项目主要服务，须在中小企业声明函中载明。项目的中小企业划分标准所属行业其他未列明行业，符合条件的中小微型企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。29评审方法☑资格后审资格预审☑综合评分法最低评标价法注：1、最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标供应商的评标方法，即在全部满足采购文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，技术指标较优的一方为中标人。采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个参加评标的29评审方法投标人，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。2、综合评分法是指在最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件中规定的评分细则评审后，以评标最终得分最高的投标人作为中标人的评标方法。每一投标人的最终得分为所有评委评分的算术平均值。得分相同的，报价较低的一方为中标人。得分且投标报价相同的，技术指标较优的一方为中标人。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。30履约保证金本项目不缴纳履约保证金31代理服务费□不交纳。不交纳。□√交纳。参考发改价格[2011]534号服务类型、费率、货物招标服务招标工程招标中标金额100万元以下1.5%1.5%1.0%100-500万元1.1%0.8%0.7%500-1000万元0.8%0.45%0.55%1000-5000万元0.5%0.25%0.35%5000万元-1亿元0.25%0.1%0.2%1-5亿元0.05%0.05%0.05%5-10亿元0.035%0.035%0.035%10-50亿元0.008%0.008%0.008%50-100亿元0.006%0.006%0.006%100亿元以上0.004%0.004%0.004%32场地服务费☑不交纳。□交纳。33是否需要提交样品☑不需要□需要，样品要求如下样品要求如下：/34提出质疑的时间和形式提出质疑的时间：1、对采购文件质疑须在提交响应文件截止1天前（不含法定节假日）提出，否则不予受理。2、供应商认为采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出提出质疑的形式：供应商如果认为自己的权益受到损害，按照《关于进一步规范异议质疑答复工作有关事项的通知》（兵财库[2021]26号）文和关于转发《关于进一步规范异议质疑答复工作有关事项的通知》的通知（师财建[2021]44号）文件的规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。35解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按注：本项目招标代理服务费由中标人支付交纳时间：中标公示期满后3天内交纳金额：参考发改价格[2011]534号名称：新疆拓招工程项目管理有限公司开户行：中国建设银行股份有限公司乌鲁木齐铁路局步行街支行账户：65050188865300000298行号：105881001115招标公告、供应商须知、设施设备需求一览表及技术规格要求、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不形成结论的，由采购人负责解释。36信息公告媒体兵团政府采购网（http://cgw.xjbt.gov.cn）政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）37采购人补充的其他内容1、各投标人必须针对每包项目分别制作投标文件并报价，每包的投标文件均必须满足采购文件份数与制作等要求，否则将导致投标被拒绝。2、本项目的采购投标活动以及相关当事人须接受财政监督部门依法实施的监督。注意事项根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号的规定，各供应商应在本项目采购公告发布之日起到响应文件递交截止时间期间，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询主体信用记录，并将信用信息查询记录作为响应文件组成部分。注：1、本表内容与采购文件其它内容不一致的，应当以本表内容为准。2、本表中“□√”标示选择使用该项，“□”标示不选择使用该项。供应商须知正文部分一、说明1.1适用范围1.1本磋商文件仅适用于本磋商邀请函中所述项目的货物及相关服务的采购。1.2定义1.2.1“采购人”是指：详见供应商须知前附表.1.2.2“采购代理机构”是指：详见供应商须知前附表.1.2.3“监管部门”是指：详见供应商须知前附表.1.2.4“供应商”是指：响应磋商文件要求并且符合磋商文件规定资格条件和参加竞争性磋商的法人、其他组织或者自然人。1.2.5“电子响应文件”指利用新疆政采云平台提供的“电子响应文件制作工具”编制加密和未加密的响应文件。1.2.6“成交供应商”是指:是指经磋商小组评审，授予合同的供应商。1.2.7采购人和采购代理机构统称为招标采购单位。1.3货物和服务1.3.1“货物”是指：供应商制造或组织符合磋商文件要求的货物，包括原材料、燃料、设备、产品等。磋商文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。提供的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。1.3.2“服务”是指：除货物和工程以外的其他政府采购对象。包括：政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。1.4参与磋商的费用1.4.1供应商应承担所有与准备和参加竞争性磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，采购单位均无义务和责任承担这些费用。二、磋商文件2.1磋商文件的组成2.1.1磋商文件由下列文件以及在采购过程中发出的修正和补充文件组成：(1)磋商邀请函；(2)供应商须知；(3)采购项目技术规格、参数及相关服务要求；(4)评审方法、步骤、标准；(5)合同格式及合同条款；(6)响应文件格式；(7)在磋商过程中由采购单位发出的澄清和补充文件等。2.1.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及相关要求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，有可能导致被拒绝，或被按照无效文件处理或被确定为无效文件。2.2磋商文件的澄清或者修改2.2.1供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。供应商若对磋商文件有任何疑问，均应在响应文件递交截止时间5日前提出，澄清文件作为磋商文件的组成部分，对供应商具有同等约束作用。2.2.2供应商在本项目采购公告期限届满之日起5个工作日内未对磋商文件提出异议的，采购单位将视其为同意。在规定的时间后就磋商文件内容提出的质疑将不予受理。2.3.磋商文件的修改2.3.1采购单位可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购单位将在响应文件递交截止时间五日前在政采云更正公告。2.3.2澄清或者修改的内容是磋商文件的组成部分，将在政采云网站向所有供应商公布，并对供应商具有约束力。2.3.3为使供应商有充足的时间对磋商文件的修改部分进行研究，采购单位可适当推迟响应文件截止期，并通过在政采云网上发布公告方式通知所有下载磋商文件的供应商。2.3.4供应商应注意及时浏览网上发布的澄清或修改通知并下载，因供应商原因未及时获知澄清、修改或补充内容而导致的任何后果将由供应商自行承担。2.2.1供应商在收到磋商文件后，若有疑问需要澄清，应于收到磋商文件后二日内以书面形式（包括书面文字、传真、电子邮件等）向采购人或采购代理机构（以下统称采购机构）提出，采购机构将以书面形式予以解答，解答内容将送达所有参与磋商采购活动的供应商。2.2.2提交首次响应文件截止之日前，采购机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购机构或者磋商小组应当在提交首次响应文件截止之日5日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足5日的，应当顺延提交首次响应文件的截止日期。三、响应文件的编制和数量3.1响应文件的语言3.1.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购单位就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。3.2响应文件的构成一、投标函二、法定代表人身份证明及授权委托书三、其他资格证明文件四、开标一览表五、投标报价明细表六、人员配备方案七、供应商认为有必要提供的声明及文件资料八、兵团政府采购供应商信用承诺函九、中、小微企业声明函十、不参与围标串标承诺书十一、售后服务承诺书十二、商务条款偏离说明表十三、技术条款偏离说明表十四、投标人自行编写的服务文件十五、供应商认为有必要提供的其他资料3.3响应文件编制3.3.1电子响应文件制作时，应按照统一的“响应文件制作工具”和磋商文件中明确的响应文件目录和投标技术规格、参数及相关要求格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。3.3.2供应商应按照供应商须知前附表要求的份数编制响应文件。3.3.3网上提交的电子响应文件（加密）为正本，磋商现场提交的电子光盘(未加密的电子响应文件)为副本。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.3.4供应商因自身原因导致电子响应文件无法导入电子评标系统的，该响应文件视为无效文件。3.3.5电子响应文件具有法律效力,与其他形式的响应文件在内容和格式上等同，若响应文件与磋商文件要求不一致，其内容影响成交结果时，责任由供应商自行承担。3.3.6为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子响应文件转换完成后，应在规定区域加盖单位和法定代表人CA印章。电子响应文件若无CA电子签章，则视为无效文件。3.3.7供应商应完整地填写磋商文件中提供的《竞争性磋商函》、《竞争性磋商报价一览表》、《竞争性磋商报价明细表》等磋商文件中规定的所有内容。3.3.8供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购单位对其中任何资料进一步核实的要求。3.4.磋商报价要求3.4.1供应商所提供的货物和服务均以人民币报价。3.4.2商应按照“第三章采购需求”规定的货物、服务内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《竞争性磋商报价一览表》和《竞争性磋商报价明细表》确定的格式报出分项价格和总价。磋商报价应为优惠后的报价，任何报价上的优惠应体现在各分项报价中，国家规定的各项税费不得优惠。磋商报价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。磋商报价中也不得缺漏磋商文件所要求的内容，否则，在评审时将被视为已包含在磋商报价中。3.4.3《竞争性磋商报价明细表》填写时应响应下列要求：（1）对于报价免费的项目应标明“免费”；（2）所有根据合同或其它原因应由供应商支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在供应商提交的磋商总价中；（3）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的有关费用。3.4.5每一种规格的货物、服务只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。3.4.6供应商所报的总价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。3.4.7供应商的最后磋商报价超过项目采购预算的为无效报价。3.5备选方案3.5.1供应商应按照供应商须知前附表要求编制磋商备选方案，否则将被视为无效响应文件。3.6.供应商资格证明文件3.6.1供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。3.6.2资格证明文件必须真实可靠、不得伪造。3.6.3供应商相关资格证明文件：（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；（6）采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明；（7）信用信息查询记录；（8）磋商文件要求或供应商认为需提供的其它相关资格证明材料。3.6.4证明投标货物、服务的合格性和符合磋商文件规定的文件。采取资格预审方式项目的投标人在递交投标文件时，其资格条件与资格预审时发生变化的，提交变化后的资料。3.7响应文件有效期3.7.1响应文件有效期见磋商须知前附表，响应文件有效期不足的将被视为无效响应，并予以拒绝。3.7.2特殊情况下，采购代理机构可于响应文件有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求而其磋商保证金不被没收。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长磋商保证金的有效期。有关退还和没收磋商保证金的规定在响应文件有效期的延长期内继续有效。3.6响应文件的签署及规定3.6.1供应商应提供响应文件份数见磋商须知前附表。3.6.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的单位盖章、印章、公章等处均指与当事人全称相一致的电子签章或标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样的印章）。不符合本条规定的按无效投标处理。四、响应文件的递交4.1响应文件的密封和标记4.1.1投标人应通过电子投标文件制作工具严格按采购文件要求制作投标文件，在投标截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件（加密和解密须用同一把数字证书）。投标人在投标截止时间前，可以对其所递交的投标文件进行修改并重新上传，但以投标截止时间前最后一次上传的投标文件为有效投标文件。投标截止时间以政采云平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件视为逾期送达，将被拒绝。4.1.2未加密的电子投标文件光盘应封装在信封中。封口处加盖投标人公章，封皮上注明项目编号、包号、项目名称、投标人名称，并注明“未加密的电子投标文件”字样。投标人认为有必要提交的其他资料请于投标截止时间前一并提交。4.1.3如果投标人未按上述要求密封及加写标记，采购代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。4.2响应文件的递交4.2.1投标人应当在采购文件要求提交投标文件的截止时间前网上投标，并将未加密的电子投标文件光盘密封送达指定开标地点。4.2.2在采购文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采购代理机构将拒绝接收。4.2.3是否采用不见面开标详见供应商须知前附表，若项目采用不见面开标。只需将加密电子投标文件,在投标截止时间前通过新疆兵团政府采购云平台上传完成。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复后方为上传成功。逾期上传的或者未上传到平台的投标文件，采购人不予受理。4.3响应文件的补充、修改或者撤回4.3.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前。在投标截止时间后，投标人不得要求修改或撤回其投标文件。4.3.2在递交响应文件截止时间后，供应商不得对响应文件补充、修改或者撤回，但属于本须知5.4.2款规定的情形除外。五、磋商和评审5.1磋商小组的组成5.1.1评审由采购单位依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。全面负责对响应文件的审查、评审、磋商、打分等全部评审工作。磋商小组人数以及技术、经济方面的专家组成见供应商须知前附表。5.2磋商方法5.2.1磋商小组将按照磋商文件确定的评审方法进行评审。磋商小组对响应文件的评审分为响应文件初审、澄清有关问题、比较与评价响应文件、推荐中标候选人名单。5.2.1项目评审方法详见磋商文件“第四章评审方法。A．采用见面开标方式5.3响应文件的初步评审与澄清5.3.1响应文件的初步评审分为资格性检查、符合性检查。（1）资格性检查指依据法律、法规和磋商文件的规定，对响应文件资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备报价资格。详细评审标准见磋商须知前附表。（2）符合性检查依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。详细评审标准见磋商须知前附表。5.3.2响应文件的澄清（1）磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者纠正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或其授权代表签字。供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（2）计算错误修正的原则：单价与总价有出入,以单价为准；大、小写有出入，以大写为准；响应文件正本与副本有出入，以正本为准。按上述原则修正的响应文件，对供应商起约束作用，供应商不接受修正的，其响应文件将被拒绝。5.4磋商、最后报价5.4.1磋商小组所有成员按以下两种情况和程序集中与单一供应商分别进行磋商。并给予所有参加磋商的供应商相同的磋商机会。（1）第一种情况磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。提交最后报价的供应商不得少于3家。（2）第二种情况磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。5.4.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。5.4.3已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购机构将退还退出磋商的供应商的磋商保证金。5.4.4磋商轮数和最后报价的要求见磋商须知前附表。5.5综合评审5.5.1评审方法：综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。5.5.2磋商小组依据磋商文件及供应商的响应文件和最后报价，对响应文件的商务和技术部分进行进一步的比较和评价，详细评审标准见第三章评审方法。5.5.3若供应商的报价明显低于其他报价，使得其报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，供应商应按磋商小组的要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效报价处理。5.5.4对漏（缺）报项的处理：磋商文件中要求列入报价的费用（含配置、功能）漏报的，以及“供货清单”中供应商没有填入单价（价格）或漏（缺）报的项目视同已含在总报价中，不予调整。对多报项及赠送项的价格评审时不予核减，全部进入评标价评议。5.6采购结果确认（1）磋商小组按照采购文件确定的评标方法、步骤、标准，对响应文件进行评审。按评审后得分由高到底顺序排列。得分相同的，按供应商报价由低到高的顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。磋商小组依据对各响应文件的评审结果，按各供应商的得分由高到低的顺序向采购人推荐成交候选供应商。（2）合同可变细节包括项目公司注册地、资金到位时间及监管方式、收费年限到期后收费收入不足以补偿建设运营成本时甲方对乙方的补偿政策、建设期项目公司与施工项目部的关系以及工程款的支付方式等。（3）条款是指磋商过程中确定的最终采购需求及报价。5.7.公示或公告5.7.1成交供应商确定后，采购代理机构将在政府采购监管部门指定的媒体上发布成交公告，同时向成交供应商发出《成交通知书》。《成交通知书》是合同的组成部分,对成交供应商和采购人具有同等法律效力。5.7.2项目实施机构应当在预成交社会资本确定后10个工作日内，与预成交社会资本签署确认谈判备忘录，并将预成交结果和根据采购文件、响应文件及有关补遗文件和确认谈判备忘录拟定的项目合同文本在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上进行公示，公示期不得少于5个工作日。项目合同文本应当将预成交、成交供应商响应文件中的重要承诺和技术文件等作为附件。项目合同文本涉及国家秘密、商业秘密的内容可以不公示。5.7.3项目实施机构应当在公示期满无异议后2个工作日内，将成交结果在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上进行公告，同时发出成交通知书。5.8磋商的特殊情形5.8.1递交响应文件的供应商不足三家的，不开标唱标，除采购任务取消外，如磋商文件没有不合理条款，发布项目延期公告，延长三个工作日，延长期满后，仍不足三家的，继续进入磋商程序。5.8.2对磋商文件作出实质性响应的供应商不足三家，但符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条规定的属于本办法第三条第四项“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目”情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。B．采用不见面开标方式（是否采用详见磋商须知前附表）采购人在本章规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点开标。投标人的法定代表人或其委托代理人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过不见面开标系统，使用CA密钥完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。法定代表人或法定代表人授权委托人参与远程交互，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。六、磋商保证金6.1投标人应按照采购文件第二部分磋商须知前附表的规定交纳。投标保证金须于到账截止时间前到帐，并经采购代理机构确认。6.2采购代理机构不接收以现金形式递交的投标保证金。未按要求提交投标保证金的，将被视为无效投标。6.3未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内退还；中标人的投标保证金将在交纳履约保证金并于合同生效后5个工作日内退还。6.4投标保证金退还一律采用网上银行转帐方式退还至投标人的汇款帐户，资金原路返回。6.5有下列情形之一的，保证金将被没收：（1）供应商在响应文件中提供虚假资料的；（2）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（3）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（4）磋商文件规定的其他情形。6.6如开标时投标人对本单位投标保证金缴纳情况有疑义，投标人应在开标结束前向招标人提交书面申请核实保证金缴纳情况。由银行或保险公司核实后出具书面材料予以答复。6.7开标结束后，转账、电汇、网银形式缴纳的保证金由招标代理或招标人统一办理中标人和未中标人的保证金退还事宜。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还时间按相关规定执行。银行电子保函、保险电子保函等形式缴纳的投标保证金按协议执行，无需办理退款手续。七、成交结果及合同授予7.1成交结果磋商结束后，成交结果信息将在磋商须知前附表规定的媒体上公布。同时向成交供应商发出成交通知书，该通知书将是合同的组成部分。7.2签订合同7.2.1成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订书面合同。7.2.2成交供应商因不可抗力或者自身原因拒绝与采购人签订合同，或不能履行合同的。采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。7.2.3政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的工程的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。八、质疑与投诉8.1供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。8.2供应商若认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害，应在以下规定时间内以书面形式向采购机构提出：（1）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，应当自收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日起七个工作日内；（2）对磋商过程提出质疑的，应当在各磋商程序环节结束之日起七个工作日内；（3）对成交结果提出质疑的，应当在成交结果公告期限届满之日起七个工作日内提出；（4）磋商文件或法律法规规定的其他时间内。8.3供应商提出质疑的，应当有明确的请求和必要的证明材料，并提供质疑书原件。招标采购单位向质疑供应商签收回执。8.4质疑书应当由质疑供应商法定代表人或授权代表人签字并加盖公章，质疑书由授权代表人签字的应附法定代表人授权书。8.5采购机构将在签收回执之日起七个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知与质疑处理结果有关的供应商。7.6供应商对采购机构的答复不满意，或采购机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向相关行政监督部门提出投诉，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。九、其他规定1.磋商文件的其他规定见磋商须知前附表。第三部分采购需求一、项目概况(一)主要建设内容更新改造铁门关市城市供热主管网DN800-DN250管道2×22393米，配套换热站2座、改造换热站1座及其配套附属设施；改造智慧供热系统及热力系统全面节能诊断。(二)工程规模更新改造铁门关市城市供热主管网DN800-DN250管道2×22393米，配套换热站2座、改造换热站1座及其配套附属设施；改造智慧供热系统及热力系统全面节能诊断。二、服务范围及内容编制工程量清单及招标控制价；施工阶段全过程施工造价管理（包括但不限于工程进度款的审核及确认，全过程造价争议的处理，索赔与反索赔处理，工程材料及设备的市场询价及确认，负责设计变更、材料代用和设备现场消缺的工程量统计和费用计算，审核经济签证数额，负责提出重大设计变更或合同变更的结算原则、报业主单位审核批准，按照工程进度提交相应的审核工程造价咨询报告）；工程结算审核。三、技术要求工程造价咨询成果文件应符合：国家及本地区现行计价标准。★四、商务要求（1）合同履行期限（服务期限）：自签订造价咨询合同起至工程结算审核完毕终止。（2）交付（实施）的地点：第二师铁门关市（3）付款条件（进度和方式）：按合同约定付款。（4）售后服务要求：要求成交供应商接到采购人通知后24小时内予以响应，响应后24小时内作出调整和整改。（5）验收标准、其他技术、服务等：符合国家及行业标准，并通过采购人验收。注：1、本次采购需求中以上加“★”的条款内容为本项目的实质性要求，如不满足，按无效投标处理。2、投标人应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等明细表及全部费用。中标人必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收，所发生的验收费用由中标人承担；3、如对本采购文件有任何疑问或要求澄清，请按本采购文件的规定提出，否则视同理解和接受。第四部分评审方法（综合评分法）1.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。2.评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。3.符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）中第三条第三项的规定和执行统一价格标准的项目，其价格不列为评分因素。有特殊情况需要在上述规定范围外设定价格分权重的，应当经本级人民政府财政部门审核同意。综合评分明细表评分因素评分点评分标准评审意见是否初步评审资格检查基本资质供应商营业执照或其他组织资格证书或自然人身份证，均为证件原件的扫描件。中小企业声明函请根据要求单独上传《中小企业声明函》。格式以采购文件要求为准。基本资质提供兵团政府采购供应商信用承诺函，格式以采购文件要求为准特定资质单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同下的政府采购活动；2、拟投入本项目的项目负责人须取得土木建筑工程专业国家一级造价工程师注册证书。符合性检查投标文件签署投标文件上法人、其他组织或者自然人或其授权代理人的盖章或签字、投标人的签章齐全符合招标文件规定。法人、其他组织或者自然人身份证明及授权委托书法人、其他组织或者自然人身份证明及授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。服务承诺函是否提供服务承诺函格式要求满足招标文件格式要求。投标方案只能有一个方案投标报价报价唯一。服务内容对磋商文件规定的服务范围（服务内容）全部作出响应质量技术质量技术满足招标文件提出的技术和功能要求服务期满足招标文件要求。响应有效期满足招标文件规定。其他投标文件未附有采购人不能接受的附加条件及法律、法规和招标文件规定的其他无效情形评分因素评分点评分标准权重分配详细评审价格评审（10分）投标报价得分评标基准价=有效投标报价的最低值，有效投标报价等于基准值的得满分，投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×100。有效投标报价为通过初步审查的供应商报价10.00商务标评审（16分）类似项目业绩2分企业近3年（2022年5月1日至投标截止日）类似项目（市政工程）全过程造价咨询服务业绩每项得1分，没有不得分，累计最高得2分。业绩证明材料要求提供项目合同或中标通知书（盖章页）复印件，项目合同复印件内容必须能够体现项目地点（区域）、项目内容、签约时间、合同双方名称及盖章等关键信息。未提供或提供不清晰完整（关键内容模糊无法辨认或缺失）16.00的证明材料评审时不予计分。项目负责人业绩2分项目负责人在近3年（2022年5月1日至今）有一项类似（市政工程）全过程造价咨询服务业绩得分1分，满分2分。要求提供注册造价工程师执业，证书注册单位必须为供应商单位。业绩证明材料要求提供项目合同或中标通知书（盖章页）复印件，项目合同复印件内容必须能够体现项目负责人、项目地点（区域）、项目内容、签约时间、合同双方名称及盖章等关键信息。未提供或提供不清晰完整（关键内容模糊无法辨认或缺失）的证明材料评审时不予计分。项目组专业造价人员8分1、项目负责人具有高级工程师及以上职称得分2分，具有中级工程师职称得分1分，没有不得分。2、配备的项目组人员中除项目负责人以外具有一级注册造价工程师证书（土木建筑工程或安装工程）每人加2分，最多得4分；具有二级注册造价师证书（土木建筑工程或安装工程）每人加1分，最多得2分；服务承诺4分派出项目团队提供驻场服务（每月不少于22天），提供有效承诺函的得4分，否则不得分。技术标评审（74分）实施方案（63分）市政工程全过程造价咨询服务的实施方案应包括下列内容:(一)整体方案策划(10分):1.投标人对行业标准理解准确，能够充分结合项目特色进行整体方案策划且内容较完整、针对性强、可操作性强，能够高标准、高质量的完成本项目，得10分；2.整体策划方案内容完整，针对性及可操作性一般，能够保质保量的完成审计项目，得674.00分；3.整体策划方案内容一般，针对性及可操作性不强，基本能够完成审计项目，得2分；4.策划方案内容不完整,不能保证项目的实施;或不提供的:均不得分。(二)服务的管理方式、工作制度和工作目标(10分):1.有合理的管理方式，工作制度严谨详细且科学合理、工作目标清晰且具有针对性的，得10分；2.管理方式基本合理，工作制度基本完整且合理、工作目标基本清晰明确，得6分；3.管理方式不够合理，工作制度不够严谨、不够科学合理,工作目标不够具有针对性,得2分；4.管理方式不合理，工作制度不严谨、不科学合理，工作目标不具有针对性或不提供的均不得分。(三)成果文件编制及风险控制措施(6分):1.编制及风险控制措施较详实、针对性强、合理可行的，得6分；2.编制及风险控制措施基本详实、针对性较强、较合理得4分；3.编制及风险控制措施内容简单、可行性一般的2分,4.编制及风险控制措施内容不贴题，不具有可行性,或不提供的均不得分。(四)保证服务质量的技术组织措施和保证体系(6分):1.质量保证措施完整详实、技术方法可行、针对性强得6分:2.质量保证措施较完整，技术方法较可行，针对性较强得4分；3.质量保证措施、技术方法、针对性一般的,得2分；4.质量保证措施、技术方法、针对性差或不提供的,均不得分。(五)保证工作进度的技术组织措施和保证体系(6分):1.进度方案完整、详细、可行性高得6分；2.进度方案内容较完整、可行性较高得4分；3.进度方案内容及可行性一般得2分；4.进度方案内容及可行性较差、或不提供的，均不得分。(六)工作的重点、难点分析、关键点及应对措施(10分)1.内容详实、符合性项目特点，针对性及可行性强，得10分；2.内容较完整、基本符合项目特点，针对性及可行性较强得6分；3.内容基本完整，基本项目特点，针对性及可行性一般，得2分；4.内容不完整，不符合项目特点，针对性及可行性差，或不提供，均不得分。(七)廉洁措施(6分):1.廉政风险防控及措施，内容完整且科学合理、可行性及针对性强的，得6分；2.廉政风险防控及措施，内容比较完整、可行性及针对性比较强的，得4分；3.廉政风险防控措施内容基本完整、可行性及针对性一般的，得2分；4.廉政风险防控措施内容不够完整、可行性及针对性不强或不提供的，均不得分。(八)紧急情况时的应急解决方案(6分):1解决方案内容完整明确且科学合理、可行性及针对性强，得6分;2.解决方案内容基本完整且合理、可行性及针对性一般的，得4分;3.解决方案内容不完整不合理、可行性及针对性差的，或不提供的，均不得分。(九)保密措施(3分):1.投标人对本项目作出的保密承诺、保密措施等，承诺内容全面、措施详细、有针对性的，得3分；2.投标人对本项目作出的保密承诺、保密措施等，承诺内容一般、措施较详细、针对性较强的，得2分；3.承诺欠缺、措施不全面的，或不提供的，均不得分。服务承诺(6分）根据本项目人员稳定的保证措施及相应的承诺进行评分(如出现人员变更如何处理能够保证工作的连续性，相应的奖罚制度等)得6分，没有提供不得分。注:如存在①内容虽阐述但未贴合项目实际情况进行论述，②保证措施不得力，不具体等情形，③相应承诺存在空洞执行力不强等缺陷的情况，以上情况没出现一次扣2分，扣完为止。结合实际提供可行性建议(5分）根据供应商结合本项目实际情况，以服务工作为出发点提出的可行性建议进行评审，要求内容完整、可操作性强，每提供一条合理建议得1分，最多得5分,没有建议的不得分。注:如可行性建议存在内容空洞，可行性不强，不符合项目特点等缺陷，此项可行性建议将不得分(由评审专家根据项目特点进行评判)。合计针对性一般的,得2分；4.质量保证措施、技术方法、针对性差或不提供的,均不得分。(五)保证工作进度的技术组织措施和保证体系(6分):1.进度方案完整、详细、可行性高得6分；2.进度方案内容较完整、可行性较高得4分；3.进度方案内容及可行性一般得2分；4.进度方案内容及可行性较差、或不提供的，均不得分。(六)工作的重点、难点分析、关键点及应对措施(10分)1.内容详实、符合性项目特点，针对性及可行性强，得10分；2.内容较完整、基本符合项目特点，针对性及可行性较强得6分；3.内容基本完整，基本项目特点，针对性及可行性一般，得2分；4.内容不完整，不符合项目特点，针对性及可行性差，或不提供，均不得分。(七)廉洁措施(6分):1.廉政风险防控及措施，内容完整且科学合理、可行性及针对性强的，得6分；2.廉政风险防控及措施，内容比较完整、可行性及针对性比较强的，得4分；3.廉政风险防控措施内容基本完整、可行性及针对性一般的，得2分；4.廉政风险防控措施内容不够完整、可行性及针对性不强或不提供的，均不得分。(八)紧急情况时的应急解决方案(6分):1解决方案内容完整明确且科学合理、可行性及针对性强，得6分;100%注：评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”三.推荐成交供应商1.磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）中第二十一条第三款情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。2.评分计算方法解释（1）供应商的评审得分是指所有磋商小组成员对其评分的算术平均值。（2）计算过程中，算术平均值保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入。四.确定成交供应商1.采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。2.采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。第五部分政府采购合同注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。1.定义本合同中和附件中所用的下列术语应解释为：1.1“买方”系指买服务的单位。1.2“卖方”系指提供合同服务和服务的经济实体。1.3“合同”系指买方、卖方双方签署的、合同格式中载明的供需双方所达成的协议，包括所有附件、附表和组成合同的所有文件。1.4“合同价格”系指根据合同规定，在卖方全面正确的履行合同义务时买方应支付给卖方的货币额。1.5“服务”系指根据合同所含采购文件中技术规范要求的服务内容及其它类似的义务。2.合同标的(详见技术规格及要求)3.供货范围3.1合同的采购范围详见第三章相关条款。4.合同价格4.1合同价格即合同总价（）万元（大写:万元）。本合同采用的合同价格方式为固定合同总价，包括服务及与合同有关的所有费用。4.1.1合同价格为（）万元。4.1.2合同其他费为（）万元。4.2合同价格在合同执行期内不得变动。4.2.1如因在合同履行过程中有变更，存在减少有关服务情况，经甲乙双方现场确认，报财务局审批后，按乙方中标时的固定单价对总价进行调减，并按有关规定签订补充合同。4.2.2如因在合同履行过程中，需追加与本合同标的相同的服务的，在不改变合同条款的前提下，经甲乙双方现场确认，按乙方中标时的固定单价对总价进行调增，并按有关规定签订补充合同，但应注意追加增加的服务总价不得超过本合同金额的10%。如追加的服务总价超过本合同金额的10%，由甲方报财务局采购管理处按有关规定处理。5.服务期限：6.结算方式：6.1本合同使用的货币种类为人民币。6.2费用的支付：。7.服务期限7.1本合同服务内容为满足采购文件的要求。8.违约罚款8.1如果卖方没有按照规定的时间完成服务，或没有达到响应文件中任一条款的承诺都是卖方违约。应向买方支付的的违约金。如果达到最高限额，买方将考虑终止合同。9.不可抗力9.1如果双方任何一方由于战争、严重的火灾、水灾、台风和地震以及其他双方同意属于不可抗力的事故，致使合同的履行受到影响时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。9.2受事故影响的一方应在不可抗力发生后尽快以传真通知另一方，并在事故发生后天内，将有关部门出具的证明文件用特快专递寄给另一方，如果不可抗力影响时间延续天以上时，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。10.税费10.1本合同价格为含税价。卖方提供的服务等所有税费已全部包含在合同价格内，由卖方承担。11.合同争议的解决11.1在执行本合同中所发生的或与本合同有关一切争端，买卖双方通过友好协商解决，如协商不能解决，双方应将争端提交人民法院诉讼解决。11.2法院判决对双方均有约束力。11.3由上述过程发生的费用除法院判决另有规定外，应有败诉方负担。11.4在法院审理期间，除正在进行法院审理的部分外，本合同其他部分应继续执行。12.违约终止合同12.1在买方对因卖方违约而采取的任何补救不受损害的情况下，买方可向卖方发出终止部分或全部合同的书面通知书。A.如果卖方未能按合同规定的期限或买方同意延长的限期内提供部分或者全部服务。B.如果卖方未能履行合同规定的其他任何义务。在上述任一情况下，卖方在收到买方发出的违约通知后天内，或经买方书面认可延长的时间内未能矫正其过失。12.2在买方根据12.1条规定，终止了全部或部分合同，买方可以依其认为适当的条件和方法购买类似未交的服务，卖方应对购买类似服务所超出的费用部分负责。但是，卖方应继续执行合同中未终止部分。13.转让和分包13.1除买方事先书面同意外，卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。13.2如响应文件中没有明确分包合同，卖方应书面通知买方本合同中卖方所转授出的全部分包合同，但原响应文件或后来发出的通知均不能解除卖方履行本合同的义务。13.3卖方对部分或全部转让其应履行的义务而确定的分包合同负全部责任，买方不承担任何责任和义务。14.适用法律本合同按中华人民共和国的法律进行解释。合同生效及其他：14.1合同在买方、卖方双方签字后即开始生效。14.2本合同一式四份，以中文书写。买、卖双方各执两份。14.3采购文件、投标单位的响应文件、评标答疑记录及中标通知书都是本合同不可分割的一部分。14.4如需修改或补充合同内容,经协商，买卖双方应签署书面修改或补充协议，该协议将作为本合同不可分割的一部分。甲方：乙方：单位名称(公章)：单位名称(公章)：法定代表人或授权代理人：（签字）法定代表人或授权代理人：（签字）注：本协议书仅为参考文本，签订双方可根据项目的具体要求进行修订。第六章投标文件格式投标文件封面（项目名称）项目编号：投标文件供应商名称（电子签章）：供应商法定代表人（电子签名）：日期：年月日目录一、投标函二、法定代表人身份证明及授权委托书三、其他资格证明文件四、开标一览表五、投标报价明细表六、人员配备方案七、供应商认为有必要提供的声明及文件资料八、兵团政府采购供应商信用承诺函九、中、小微企业声明函十、不参与围标串标承诺书十一、售后服务承诺书十二、商务条款偏离说明表十三、技术条款偏离说明表十四、投标人自行编写的服务文件十五、供应商认为有必要提供的其他资料一、投标函（采购人名称）：我公司收到贵单位（项目名称）采购文件，经认真研究，我们决定参加本项目投标。1.按照采购文件中的一切要求，我方完全接受采购文件的规定和要求愿以元（大写：），供货及服务期限：，完成上述项目的所有工作。2.如果我们的投标响应文件被接受，我们将履行采购文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量完成交货和完工任务。3.我们同意按采购文件的规定，本投标响应文件的有效期为投标截止时间后天。4.我们愿意提供采购人在采购文件中要求的所有资料。5.我们认为采购人有选择或拒绝任何供应商中标的权力。我们理解，最低报价不是中标的唯一条件。6.我们愿按合同法履行自己的全部责任。7.我方愿意遵守采购文件中规定的收费标准，承付采购代理服务费。8.该项投标在投标截止时间后的投标有效期内保持有效，不作任何更改和变动。9.所有有关本投标响应文件的函电，请按下列地址联系：单位名称：地址：邮政编码：联系人：电话：传真：电子邮箱：供应商名称（电子签章）：供应商法定代表人（电子签名）：日期：年月日二、法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人资格证明文件（采购人名称）：兹有同志为公司法定代表人，代表我公司办理一切社会公务事宜，具有法律效力。附法定代表人基本情况：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：通讯地址：电话号码：邮政编码：法定代表人《居民身份证》扫描件供应商名称（电子签章）：供应商法定代表人（电子签名）：日期：年月日法定代表人授权书（采购人名称）：兹授权同志为我公司参加贵单位组织的编号为（项目编号）的（项目名称）采购活动的投标代表人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从年月日起至年月日止。供应商名称（电子签章）：供应商法定代表人（电子签名）：签发日期：年月日附：代理人工作单位：职务：性别：身份证号码：粘贴被授权人身份证（扫描件）三、其他资格证明文件四、开标一览表项目名称：项目编号、包号：价格单位：元分包名称投标总价小写：元大写：元服务期限备注：说明：1、投标人严格按照规定的格式填写。投标总价为优惠后报价，并作为评审及定标的依据。2、任何有选择或有条件的投标总价或表中某一包填写多个报价，均将导致投标被拒绝。供应商法定代表人(电子签名)：供应商名称(电子签章)：日期：五、投标报价明细表（格式仅供参考）项目名称：项目编号、包号：价格单位：元序号服务内容服务标准单项报价备注12345…合计说明:1、供应商必须填写报价明细表,否则将导致投标被拒绝。2、报价分析表中的“合计金额”应等于“开标一览表”中的“投标总价”。3、报价项目填报不下的,可自行扩展。供应商名称(电子签章)：供应商法定代表人(电子签名)：日期：六、人员配备方案序号姓名职称（或学历）证书名称证号专业拟在本项目中担任工作备注注：项目管理人员配备应满足以下要求：1）本项目一旦我单位中标，将配备上述主要管理人员、技术人员（包括项目负责人、主要参与人等），资格符合招标文件规定。上述填报内容真实，如不真实，将按照有关规定接受处罚。2）表中的项目负责人应附身份证、职称证（或学历证）复印件；其他主要人员应附职称证（或学历证）复印件。3）上述附表应标明序号，如表格栏不够时，投标人可根据需要进行扩展、补充添加并标明序号。供应商名称(电子签章)：供应商法定代表人(电子签名)：日期：七、供应商认为有必要提供的声明及文件资料（一）供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书；反商业贿赂承诺书为了从源头上防治腐败，杜绝商业贿赂行为的发生，更好地配合采购代理机构的工作，我们供应商承诺如下：1、不以各种名义给采购代理工作人员借或送现金、有价证券及物品。2、不以个人名义邀请采购代理工作人员参与考察旅游活动和宴请活动。3、不发生与采购事项有关的其他违规违纪行为。4、如违反其中一项，同意将我公司列入政府采购黑名单并终止投标资格，今后不得参与我市政府采购活动，触犯法律由司法部门处理。供应商名称（电子签章）：供应商法定代表人（电子签名）：日期：年月日（二）节能产品、环境标志产品节能、环境标志产品明细表节能产品明细表序号产品名称制造商名称注册商标产品型号节能标志认证证书号节能产品认证证书有效截止日期环境标志产品明细表序号产品名称制造商名称注册商标产品型号中国环境标志认证证书编号认证证书有效截止日期说明：1、如所投产品为节能产品（包括主要材料），须提供所投产品（包括强制采购产品）经国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则评分时不予认可。2、如所投产品（包括主要材料）为环保产品，须提供所投产品经国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书，否则评分时不予认可。3、后附《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）中认证机构出具的、处于有效期之内的认证证书复印件并加盖公章，否则不予考虑。供应商名称(盖单位章)：法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：日期：年月日（三）类似项目业绩表；附：类似项目业绩表采购项目编号：采购项目名称：项目名称项目单位名称项目单位联系人姓名及联系方式合同金额项目负责人姓名项目实施时间项目内容说明说明：1．每个合同须单独附表，并附上相关证明材料，否则专家在评审时将不予采信；2．项目内容请详细说明所承担的具体工作内容；供应商法定代表人（电子签名）：供应商名称（电子签章）：日期：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本供热管网更新改造建设涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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