居家养老专业化服务 养老服务招标公告（福鼎市民政局2025）

项目概况

受福鼎市民政局委托，福建广福联工程管理有限公司对[350982]FJGFLGC[GK]2025004、福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2025年06月06日 08时30分00秒（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：[350982]FJGFLGC[GK]2025004
项目名称：福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目
采购方式：公开招标
预算金额：7,443,000.00元

采购包1(福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目):
采购包预算金额：3,721,680.00元
采购包最高限价： 3,721,680.00元
投标保证金： 37,216.00元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

品目号
品目编码及品目名称
采购标的
数量（单位）
允许进口
简要需求或要求
品目预算(元)
中小企业划分标准所属行业

1-1
C05010400-养老服务
福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目
1(年)
否
福鼎市7类特定对象老年人，服务人数：10338人，每人每月服务费为30元，年拟需372.1680万元，三年服务费拟需1116.5040万元。
3,721,680.00
其他未列明行业

本采购包不接受联合体投标

合同履行期限：合同1年1签，项目服务期：3年。

采购包2(福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目):
采购包预算金额：3,721,320.00元
采购包最高限价： 3,721,320.00元
投标保证金： 37,213.00元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

品目号
品目编码及品目名称
采购标的
数量（单位）
允许进口
简要需求或要求
品目预算(元)
中小企业划分标准所属行业

2-1
C05010400-养老服务
福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目
1(年)
否
福鼎市7类特定对象老年人，服务人数：10337人，每人每月服务费为30元，年拟需372.1320万元，三年服务费拟需1116.3960万元。
3,721,320.00
其他未列明行业

本采购包不接受联合体投标

合同履行期限：合同1年1签，项目服务期：3年

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

采购包1：
本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

采购包2：
本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

3.本项目的特定资格要求：

采购包1：
(1)①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。；(2)1、根据《财政部、工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46号）和《福建省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（闽财规〔2022〕13号）规定，本采购包须按以下要求执行：1、本采购包以合同分包形式落实中小企业预留份额，采购人预留该采购包预算总额的40%及以上（含40%）专门面向中小企业采购。2、要求获得本采购包合同的投标人将采购包中40%及以上（含40%）份额分包给一家或者多家中小企业。投标人除了要提供《中小企业声明函》（格式详见招标文件），还需提供《分包意向协议》（格式详见招标文件），接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。【说明：投标人自身为小微企业且满足以上中小企业预留份额要求的，仅提供《中小企业声明函》即可，无需提供《分包意向协议》。】3、投标人须根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号文中对应的中小企业划分标准所属行业：“其他未列明行业”进行认定和声明。；(3)本采购包采用预留中小企业采购份额方式执行扶持中小企业政策。删除本项目“本采购包属于专门面向中小企业采购。本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。”的资格条款要求。。

采购包2：
(1)①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。；(2)1、根据《财政部、工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46号）和《福建省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（闽财规〔2022〕13号）规定，本采购包须按以下要求执行：1、本采购包以合同分包形式落实中小企业预留份额，采购人预留该采购包预算总额的40%及以上（含40%）专门面向中小企业采购。2、要求获得本采购包合同的投标人将采购包中40%及以上（含40%）份额分包给一家或者多家中小企业。投标人除了要提供《中小企业声明函》（格式详见招标文件），还需提供《分包意向协议》（格式详见招标文件），接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。【说明：投标人自身为小微企业且满足以上中小企业预留份额要求的，仅提供《中小企业声明函》即可，无需提供《分包意向协议》。】3、投标人须根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号文中对应的中小企业划分标准所属行业：“其他未列明行业”进行认定和声明。；(3)本采购包采用预留中小企业采购份额方式执行扶持中小企业政策。删除本项目“本采购包属于专门面向中小企业采购。本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。”的资格条款要求。。

三、采购项目需要落实的政府采购政策

进口产品：不适用于本项目
节能产品：不适用于本项目
环境标志产品：不适用于本项目

四、获取招标文件

时间： 2025-05-08 至 2025-05-15 ，（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
方式：在线获取
售价：免费

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2025-06-06 08:30:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：福建省宁德市福鼎市玉龙北路199号开标大厅（福鼎市公共资源交易中心）

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

无

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：福鼎市民政局
地址：福鼎市桐城街道龙山支路356号
联系方式： 0593-7853425

2.采购代理机构信息（如有）

名称：福建广福联工程管理有限公司
地址：湖东路298号邦发新村1座6层603室B间
联系方式： 0593-7566989、13313728965

3.项目联系方式

项目联系人：苏巧玲
电话： 0593-7566989、13313728965
网址： zfcg.czt.fujian.gov.cn
开户名：福建广福联工程管理有限公司

福建广福联工程管理有限公司

2025年05月08日

相关附件：

福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目（[350982]FJGFLGC[GK]202500420250507002）-文件集.zip

中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日※注意：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日※注意：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。投标（响应）报价明细表项目编号：[350982]FJGFLGC[GK]2025004项目名称：福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目采购包：福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目投标人名称：福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目计量单位序号服务名称服务范围服务要求服务时间服务标准最高限价单价数量总价{供福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目应商响{供应商响{供应商响{供应商响{供，应商响{供{供{供{供{=总价/1，3721680元数1.0000年应}应}应}应}，量}元，应}元合计：备注：无时间：年月日签章：-第1页-优先类节能产品、环境标志产品统计表（价格扣除适用，若有）项目编号：本采购包内属于节能、环境标志产品的情况采购包品目号货物名称认证种类**-1供应商自行填写种类，并上传证明附件以便评审查看…备注※注意：1、对节能、环境标志产品计算价格扣除时，只依据电子投标（响应）文件“投标（响应）报价明细表”以及“优先类节能产品、环境标志产品证明材料（价格扣除适用，若有）”。2、本表以采购包为单位，不同采购包请分别填写；同一采购包请按照其品目号顺序分别填写。3、具体统计、计算：3.1若同一采购包内的单个或多个货物取得或同时取得节能、环境标志产品等两项或多项认证的，均按照单个货物对应一项认证的原则统计、计算1次。3.2计算结果若除不尽，可四舍五入保留到小数点后两位。3.3投标人(供应商)按照采购文件要求认真统计、计算。3.4若无节能、环境标志产品，不填写本表。3.5强制类节能产品不享受价格扣除。投标人(供应商)：（全称并加盖单位公章）日期：年月日残疾人福利性单位声明函（价格扣除适用，若有）本投标人郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本投标人为符合条件的残疾人福利性单位，且本投标人参加贵单位的（填写“项目名称”）项目采购活动：（）提供本投标人制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物，或提供其他残疾人福利性单位制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（说明：只有部分货物由残疾人福利企业制造的，在该货物后标★）（）由本投标人承建的（填写“所投采购包、品目号”）工程（）由本投标人承接的（填写“所投采购包、品目号”）服务；本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。备注：1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。2、若《残疾人福利性单位声明函》内容不真实，视为提供虚假材料。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日投标（响应）报价明细表项目编号：[350982]FJGFLGC[GK]2025004项目名称：福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目采购包：福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目投标人名称：福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目计量单位序号服务名称服务范围服务要求服务时间服务标准最高限价单价数量总价{供福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目应商响{供应商响{供应商响{供应商响{供，应商响{供{供{供{供{=总价/1，3721320元数1.0000年应}应}应}应}，量}元，应}元合计：备注：无时间：年月日签章：-第1页-开标（报价）一览表项目编号：[350982]FJGFLGC[GK]2025004项目名称：福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目采购包：1(福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目)投标人（供应商）名称：序号，报价内容，最高限价响应报价价款形式1福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目3721680元「汇总引用」元总价备注：无时间：年月日签章：-第1页-开标（报价）一览表项目编号：[350982]FJGFLGC[GK]2025004项目名称：福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目采购包：2(福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目)投标人（供应商）名称：序号，报价内容，最高限价响应报价价款形式1福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目3721320元「汇总引用」元总价备注：无时间：年月日签章：-第1页-监狱企业证明材料投标人为监狱企业，提供本单位制造的货物（承接的服务），并在电子投标文件中提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。福建省政府采购货物和服务项目公开招标文件项目名称：福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目备案编号：CGXM-2025-350982-00208[2025]00351项目编号：[350982]FJGFLGC[GK]2025004采购人：福鼎市民政局代理机构：福建广福联工程管理有限公司编制时间：2025年05月第一章投标邀请福建广福联工程管理有限公司采用公开招标方式组织福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。1、备案编号：CGXM-2025-350982-00208[2025]003512、项目编号：[350982]FJGFLGC[GK]20250043、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。4、招标内容及要求：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。5、需要落实的政府采购政策进口产品：不适用于本项目节能产品：不适用于本项目环境标志产品：不适用于本项目促进中小企业发展的相关政策：采购包1：要求合同分包面向的企业规模：中小企业预留形式：要求合同分包预留比例：40%采购包2：要求合同分包面向的企业规模：中小企业预留形式：要求合同分包预留比例：40%6、投标人的资格要求6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。6.2特定条件：采购包1： 资格审查要求概况 评审点具体描述资格承诺函①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。特定资格要求11、根据《财政部、工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46号）和《福建省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（闽财规〔2022〕13号）规定，本采购包须按以下要求执行：1、本采购包以合同分包形式落实中小企业预留份额，采购人预留该采购包预算总额的40%及以上（含40%）专门面向中小企业采购。 2、要求获得本采购包合同的投标人将采购包中40%及以上（含40%）份额分包给一家或者多家中小企业。投标人除了要提供《中小企业声明函》（格式详见招标文件），还需提供《分包意向协议》（格式详见招标文件），接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。【说明：投标人自身为小微企业且满足以上中小企业预留份额要求的，仅提供《中小企业声明函》即可，无需提供《分包意向协议》。】 3、投标人须根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号文中对应的中小企业划分标准所属行业：“其他未列明行业”进行认定和声明。特定资格要求2本采购包采用预留中小企业采购份额方式执行扶持中小企业政策 。删除本项目“本采购包属于专门面向中小企业采购。本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。”的资格条款要求。本采购包属于专门面向中小企业采购。本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。采购包2： 资格审查要求概况 评审点具体描述资格承诺函①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。特定资格要求11、根据《财政部、工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46号）和《福建省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（闽财规〔2022〕13号）规定，本采购包须按以下要求执行：1、本采购包以合同分包形式落实中小企业预留份额，采购人预留该采购包预算总额的40%及以上（含40%）专门面向中小企业采购。 2、要求获得本采购包合同的投标人将采购包中40%及以上（含40%）份额分包给一家或者多家中小企业。投标人除了要提供《中小企业声明函》（格式详见招标文件），还需提供《分包意向协议》（格式详见招标文件），接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。【说明：投标人自身为小微企业且满足以上中小企业预留份额要求的，仅提供《中小企业声明函》即可，无需提供《分包意向协议》。】 3、投标人须根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号文中对应的中小企业划分标准所属行业：“其他未列明行业”进行认定和声明。特定资格要求2本采购包采用预留中小企业采购份额方式执行扶持中小企业政策 。删除本项目“本采购包属于专门面向中小企业采购。本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。”的资格条款要求。本采购包属于专门面向中小企业采购。本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。6.3是否接受联合体投标：采购包1：不接受采购包2：不接受※根据上述资格要求，电子投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。7、招标文件的获取7.1、招标文件获取期限：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。7.2、在招标文件获取期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）并获取招标文件(登陆福建省政府采购网上公开信息系统进行文件获取)，否则投标将被拒绝。7.3、获取地点及方式：注册账号后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。7.4、招标文件售价：0元。8、投标截止8.1、投标截止时间：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。8.2、投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，否则投标将被拒绝。9、开标时间及地点详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。10、公告期限10.1、招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。10.2、招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与招标公告的公告期限保持一致。11、采购人：福鼎市民政局地址：福鼎市桐城街道龙山支路356号邮编：355200联系人：叶先生联系电话：0593-785342512、代理机构：福建广福联工程管理有限公司地址：湖东路298号邦发新村1座6层603室B间邮编：350003联系人：苏巧玲联系电话：0593-7566989、13313728965附1：账户信息投标保证金账户开户名称： 福建广福联工程管理有限公司开户银行：供应商在福建省政府采购网上公开信息系统获取招标文件后，根据其提示自行选择要缴交的投标保证金托管银行。银行账号：福建省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行自动生成供应商所投采购包的缴交银行账号（即多个采购包将对应生成多个缴交账号）。供应商应按照所投采购包的投标保证金要求，缴交相应的投标保证金。特别提示1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。 2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***）的投标保证金”。附2：采购标的一览表采购包1：采购包预算金额（元）:3,721,680.00采购包最高限价（元）:3,721,680.00采购包保证金金额（元）:37,216.00序号标的名称数量标的金额 （元）计量单位所属行业是否允许进口产品1福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目1.003,721,680.00年其他未列明行业否采购包2：采购包预算金额（元）:3,721,320.00采购包最高限价（元）:3,721,320.00采购包保证金金额（元）:37,213.00序号标的名称数量标的金额 （元）计量单位所属行业是否允许进口产品1福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目1.003,721,320.00年其他未列明行业否采购包1：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目年元3,721,680.00总价无（2）报价明细要求：福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目序号报价明细内容报价要求计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目年元3,721,680.00总价无采购包2：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目年元3,721,320.00总价无（2）报价明细要求：福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目序号报价明细内容报价要求计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目年元3,721,320.00总价无第二章投标人须知前附表一、投标人须知前附表1特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号招标文件 （第三章）编列内容16.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：采购包1：不组织采购包2：不组织210.4投标文件的份数： （1）可读介质（光盘或U盘） 0 份：投标人应将其上传至福建省政府采购网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介质中另存 0 份。 （2）电子投标文件：详见投标人须知前附表2《关于电子招标投标活动的专门规定》。310.7-（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：采购包1：分包比例40%，分包履行的内容：详见特定资格要求1采购包2：分包比例40%，分包履行的内容：详见特定资格要求1410.8-（1）投标有效期：投标截止时间起 90 个日历日。512.1确定中标候选人名单：采购包1：1名采购包2：1名612.2本项目中标人的确定（以采购包为单位）：（1） 采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。（2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人：①招标文件规定的方式：若有相同的最高得分，则其中投标总价低的投标人将被排序在前；若有相同的最高得分且投标报价相同的，则按技术部分得分从高到低顺序进行排列，技术部分得分最高的投标人将被排序在前，若还是无法排出先后顺序的，则评标委员会在有关监督人员的监督下通过随机抽签的形式，确定他们之间的排名顺序。②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：无③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：随机抽取。（3）本项目确定的中标人家数：采购包1：1名采购包2：1名713.2合同签订时限： 自中标通知书发出之日起30个日历日内。815.1-（2）质疑函原件应采用下列方式提交：书面形式。915.4招标文件的质疑（1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。（2）质疑时效期间：应在依法获取招标文件之日起7个工作日内向 福建广福联工程管理有限公司 提出，依法获取招标文件的时间以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.1条的有关规定。1016.1监督管理部门： 福鼎市政府采购监督管理办公室 （仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目）。1118.1财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）： （1）中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。 （2）中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网），网址zfcg.czt.fujian.gov.cn。 ※若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准。1219其他事项： (1)本项目代理服务费：本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：本项目招标代理服务费按照以下标准计取：①招标代理服务费由合同包1及合同包2中标人分别支付，以差额定率累进法计算收取招标代理服务费，收费费率标准如下：中标金额在100万元以内的，收费费率标准为1.5%；中标金额在100万元-500万元，收费费率标准为0.8%，本项目服务期为三年，合同包1及合同包2中标人须缴纳三年相应金额的招标代理服务费。合同包1及合同包2中标人应在领取中标通知书的同时按招标文件规定的标准一次性向招标代理机构缴清招标代理服务费。招标代理服务费以银行转账或现金等付款方式支付。代理服务费缴交帐户信息：开户名称：福建广福联工程管理有限公司福鼎分公司，账号：201000201013330，开户银行：福建福鼎恒兴村镇银行股份有限公司。 (2)其他：2.1质疑受理的其它要求：在法定质疑期内质疑人须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，二（多）次质疑不予受理。质疑人递交质疑函时还应出具质疑人已在福建省政府采购网上公开信息系统上获取招标文件的证明文件（体现查看时间或获取招标文件时间）【查看时间或获取招标文件时间以福建省政府采购网上公开信息系统记载为准】，质疑函应按福建省政府采购质疑投诉有关文书范本的通知的政府采购投标人质疑函范本编制提供，质疑函及质疑证明材料须现场递交，现场递交地址：福鼎市万辉嘉园3栋1梯1401，未按以上要求提供的质疑函及质疑证明材料，招标代理机构不予受理。 2.2远程开标的规定：①本项目支持远程开标，投标人可通过远程线上参与开标，具体系统操作指南详见福建省政府采购网首页上相关操作手册。②本项目开标过程中解密的操作时限为30分钟，远程签章的操作时限为10分钟,请投标人务必密切关注实时开标流程，完成远程解密、远程签章。③投标人应确保自身设施、货物、网络环境状况良好，在开标过程中因投标人自身原因未在规定的操作时间内完成投标文件的解密，逾期未解密的，视为自行放弃投标(如遇系统故障，解密时限将相应延长，具体以采购代理机构现场确定的解密时限为准)。投标人通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程签章开启后，在系统规定时间内对开标结果进行签章确认，逾期未确认的视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。④在开标过程中，因系统故障等导致无法继续进行开标的，投标人须配合等待故障处理，待故障解除后继续开标。 2.3根据招标资料归档要求，中标人应在领取中标通知书时提供与电子投标文件内容相同的纸质投标文件（加盖中标人单位公章），数量：3套。 2.4根据闽财购函（2018）8号文件规定，本项目评审专家劳务报酬等费用由采购人支付。备注后有投标人须知前附表2，请勿遗漏。二、投标人须知前附表2关于电子招标投标活动的专门规定序号编列内容1（1）电子招标投标活动的专门规定适用本项目电子招标投标活动。（2）将招标文件无 的内容修正为下列内容：无 后适用本项目的电子招标投标活动。（3）将下列内容增列为招标文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目的电子招标投标活动，若增列内容与招标文件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准：①电子招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准。②关于电子投标文件：a.投标人应按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件，否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。b.投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件1份上传至福建省政府采购网上公开信息系统。电子投标文件的投标（响应）报价明细表、投标客户端的投标（响应）报价明细表应保持一致，并以投标客户端的投标（响应）报价明细表为准。③关于证明材料或资料：a.招标文件要求原件的，投标人在电子投标文件中可提供复印件（含扫描件），但同时应准备好原件备查（未能在规定时间内提供原件核查的，将按不利于投标人进行评审）；招标文件要求复印件的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。b.若投标人提供注明“复印件无效”或“复印无效”的证明材料或资料，应结合上文a条款进行判定，若招标文件未要求投标人提供原件，投标人提供原件，复印件（含扫描件）均视为满足招标文件要求。④关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”：a.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。b.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的CA证书完成，否则投标无效。c.在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第④点第b项规定加盖其单位公章，则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。⑤关于投标人的CA证书：a.投标人的CA证书应在系统规定时间内使用CA证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。b.投标人的CA证书可采用信封（包括但不限于：信封、档案袋、文件袋等）作为外包装进行单独包装。外包装密封、不密封皆可。c.投标人的CA证书或外包装应标记“项目名称、项目编号、投标人的全称”等内容，以方便识别、使用。d.投标人的CA证书应能正常、有效使用，否则产生不利后果由投标人承担责任。⑥关于投标截止时间过后a.未按招标文件规定提交投标保证金的，其投标将按无效投标处理。b.有下列情形之一的，其投标无效,其保证金不予退还或通过投标保函进行索赔：b1不同投标人的电子投标文件具有相同内部识别码；b2不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；b3投标人的投标保证金同一采购包下有其他投标人提交的投标保证金；b4不同投标人存在串通投标的其他情形。⑦接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应由“联合体牵头方”完成福建省政府采购网上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：招标文件获取、提交投标保证金、编制电子投标文件等）。⑧其他：根据《福建省财政厅关于电子化政府采购项目中视为串标情形认定与处理的指导意见》闽财购〔2018〕30号规定，有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，没收其投标保证金，并书面报告本级财政部门： a1不同投标人的投标保证金转出账户的银行账户名称相同的； a2投标人上传电子投标文件被福建省政府采购网上公开信息系统投标客户端所赋予的项目内部识别码与本招标项目的其他投标人相同的； a3系统记录的编制电子投标文件使用的计算机或上传电子投标文件使用的计算机网卡 MAC 地址与本招标项目的其他投标人一致的； a4投标人上传的电子投标文件若出现使用本项目其他投标人的数字证书加密的或加盖本项目的其他投标人的电子印章的。a5不同投标人被福建省政府采购网上公开信息系统判定为串通投标的其他情形。B、潜在投标人在福建省政府采购网上公开信息系统注册报名时应录入投标人中文全称，不应使用简称、字母、符号等，否则有可能造成电子投标无法进行或核验保证金未能通过而导致投标失败。 C、投标人在开标时用于解密的CA必须与制作该项目电子投标文件时所用CA为同一把CA，否则无法解密。 D、福建省政府采购网上公开信息系统对投标保证金实行一个项目（合同包）一个帐号的制度，系统平台自动生成投标人所投合同包的缴交银行账号，同一项目不同合同包同一投标人或不同投标人系统自动生成的帐号均不相同，不得混用。 同一项目再次采购时将采用不同的帐号，投标人需重新缴交投标保证金，否则会造成开标前核验保证金不能通过而导致投标失败。投标截止时间前投标人缴交的投标保证金处于保密状态，招标代理机构无法查询投标保证金的到帐情况，请投标人务必留意。第三章投标人须知一、总则1、适用范围1.1适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。2、定义2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件且有意向参加本项目投标的供应商。2.3“投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件并参加本项目投标的供应商。2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。二、投标人3、合格投标人3.1一般规定（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求以及其他有关法律、法规和规章的强制性规定。投标人对提供福建省政府采购供应商资格承诺函及所承诺事项的真实性、合法性及有效性负责，并已知晓所提供资格承诺函内容不实的，可能涉嫌《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第(一)项规定的“提供虚假材料谋取中标成交”违法情形。经调查属实的，行政监管部门按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条:“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任”和政府采购法律法规有关规定处理。（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（4）项目如涉及资质要求，该部分工作内容应由联合体中符合该资质要求的供应商承担，联合体协议及签订的采购合同应符合这一要求；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（5）联合体一方放弃中标的，视为联合体整体放弃中标，联合体各方承担连带责任。（6）如本项目不接受联合体投标而投标人为联合体的，或者本项目接受联合体投标但投标人组成的联合体不符合本章第3.2条规定的，投标无效。4、投标费用4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。三、招标5、招标文件5.1招标文件由下述部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知前附表（表1、2）（3）投标人须知（4）资格审查与评标（5）招标内容及要求（6）政府采购合同（参考文本）（7）电子投标文件格式（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）5.2招标文件的澄清或修改（1）福建广福联工程管理有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响电子投标文件编制的，福建广福联工程管理有限公司将在投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足15个日历日的，福建广福联工程管理有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，福建广福联工程管理有限公司和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，福建广福联工程管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。6、现场考察或开标前答疑会6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。7、更正公告7.1若福建广福联工程管理有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件组成部分，对投标人具有约束力。7.2更正公告作为福建广福联工程管理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。8、终止公告8.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，福建广福联工程管理有限公司可终止招标并发布终止公告。8.2终止公告作为福建广福联工程管理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。四、投标9、投标9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分采购包进行投标。9.2投标人应对同一个采购包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。9.3投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则投标无效。9.4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标，否则投标无效。9.5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效。9.6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。9.7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的电子投标文件由同一单位或个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；（3）不同投标人的电子投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；（4）不同投标人的电子投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的电子投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。10、电子投标文件10.1电子投标文件的编制（1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行电子投标文件的编制。（2）电子投标文件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。（3）电子投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。10.2电子投标文件由下述部分组成：（1）资格及资信证明部分①投标函②投标人的资格及资信证明文件③投标保证金（2）报价部分①开标（报价）一览表②投标（响应）报价明细表③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）④招标文件规定的加分证明材料（若有）（3）技术商务部分①标的说明一览表②技术和服务要求响应表③商务条件响应表④投标人提交的其他资料（若有）⑤招标文件规定作为电子投标文件组成部分的其他内容（若有）10.3电子投标文件的语言（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。（2）电子投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。10.4投标文件的份数：详见招标文件第二章。10.5电子投标文件的格式（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用招标文件第七章规定的格式。（2）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印。（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用人民币作为计量货币。（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：①电子投标文件应加盖投标人的单位公章。若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供“单位授权书”。②电子投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据福建广福联工程管理有限公司的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按照下列规定之一对改动处进行处理：a.投标人代表签字确认；b.加盖投标人的单位公章或校正章。10.6投标报价（1）投标报价超出最高限价将导致投标无效。（2）最高限价由采购人根据价格测算情况，在预算金额的额度内合理设定。最高限价不得超出预算金额。（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每一个采购包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标无效。10.7分包（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第二章。（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行分包，则应在电子投标文件中提供分包意向协议，同时投标人应在电子投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之一的，中标人不得分包：①电子投标文件中未载明分包承担主体；②电子投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；③电子投标文件载明的分包承担主体拟再次分包；④享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。10.8投标有效期（1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第二章。（2）电子投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期，否则投标无效。（3）根据本次采购活动的需要，福建广福联工程管理有限公司可于投标有效期届满之前书面要求投标人延长投标有效期，投标人应在福建广福联工程管理有限公司规定的期限内以书面形式予以答复。对于延长投标有效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标人答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延长投标有效期的投标人，既不要求也不允许修改电子投标文件。10.9投标保证金（1）投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保。（2）投标人以电子保函形式提交投标保证金的，保函的有效期应等于或长于电子投标文件承诺的投标有效期，否则投标无效。（3）提交①投标人以汇款形式缴纳投标保证金的，应从其银行账户（基本存款账户）按照下列方式：公对公转账方式向招标文件载明的投标保证金账户提交投标保证金，具体金额详见招标文件第一章。②投标人以电子保函形式提交投标保证金的，可在招标文件载明的投标截止时间前通过福建省政府采购平台“保函服务”栏目办理电子保函并在电汇或银行转账单上注明（项目编号）；在投标截止时间之前将电子保函文件放入投标文件中，否则视为未提交投标保证金。③其他形式：无④若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第10.9条第（3）款第①、②、③点规定提交投标保证金。※除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格。（4）退还①在投标截止时间前撤回已提交的电子投标文件的投标人，其投标保证金将在福建广福联工程管理有限公司收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退回原账户。②未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退回原账户。③中标人的投标保证金将在政府采购合同签订之日起5个工作日内退回原账户；合同签订之日以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。④终止招标的，福建广福联工程管理有限公司将在终止公告发布之日起5个工作日内退回已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。⑤除招标文件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标人，若投标保证金尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。※本章第10.9条第（4）款第①、②、③点规定的投标保证金退还时限不包括因投标人自身原因导致无法及时退还而增加的时间。（5）若出现本章第10.8条第（3）款规定情形，对于拒绝延长投标有效期的投标人，投标保证金仍可退还。对于接受延长投标有效期的投标人，相应延长投标保证金有效期，招标文件关于退还和不予退还投标保证金的规定继续适用。（6）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还或通过投标保函进行索赔：①投标人串通投标；②投标人提供虚假材料；③投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；④投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销电子投标文件；⑤招标文件规定的其他不予退还情形；⑥中标人有下列情形之一的：a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人签订政府采购合同；b.未按照招标文件、投标文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金。※若上述投标保证金不予退还情形给采购人（采购代理机构）造成损失，则投标人还要承担相应的赔偿责任。10.10电子投标文件的提交（1）一个投标人只能提交一个电子投标文件，并按照招标文件第一章规定在系统上完成上传、解密操作。10.11电子投标文件的补充、修改或撤回（1）投标截止时间前，投标人可对所提交的电子投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知福建广福联工程管理有限公司。（2）补充、修改的内容应按照本章第10.5条第（4）款规定进行签署、盖章，并按照本章第10.10条规定提交，否则将被拒收。※按照上述规定提交的补充、修改内容作为电子投标文件组成部分。10.12除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：（1）电子投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；（2）不符合招标文件中规定的资格要求；（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；（4）电子投标文件含有采购人不能接受的附加条件；（5）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。五、开标11、开标11.1福建广福联工程管理有限公司将在招标文件载明的开标时间及地点主持召开开标会，并邀请投标人参加。11.2开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）均由福建广福联工程管理有限公司派出，现场监督人员（若有）可由有关方面派出。11.3本项目的开标环节，投标人可自行选择到开标现场参加开标会或者远程参加开标会。远程参与开标流程的投标人需提前在福建省政府采购网-服务专区中下载远程开标操作手册，并按照操作手册的要求参与开标会。如因投标人自身原因造成无法正常参与开标过程的，不利后果由投标人自行承担。11.4开标会应遵守下列规定：（1）首先由主持人宣布开标会须知，然后由投标人代表对电子投标文件的加密情况进行检查，经确认无误后，由工作人员对参加现场开标会投标人的电子投标文件进行解密。通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程解密开启后，在代理机构规定时间内使用CA数字证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。（2）唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称”、“各投标人关于电子投标文件补充、修改或撤回的书面通知（若有）”、“各投标人的投标报价”和招标文件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标（报价）一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。（3）唱标结束后，参加现场开标会的投标人代表应对开标记录进行签字确认，通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程签章开启后，在系统规定时间内对开标结果进行签章确认。（4）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人（采购代理机构）相关工作人员有需要回避情形的，应当场或通过系统提出询问或回避申请。投标人代表未按规定提出疑义又拒绝对开标记录签字或通过系统远程签章确认的，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。（5）若投标人未到开标现场参加开标会，也未通过远程参加开标会的，视同认可开标结果。※若出现本章第11.4条第（3）、（4）、（5）款规定情形之一，则投标人不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“电子投标文件的格式”、“电子投标文件的提交”、“电子投标文件的补充、修改或撤回”等）向福建广福联工程管理有限公司提出任何疑义或要求（包括质疑）。11.5投标截止时间后，参加投标的投标人不足三家的，不进行开标。同时，本次采购活动结束，福建广福联工程管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。11.6投标截止时间后撤销投标的处理投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标的，其撤销投标的行为无效。六、中标与政府采购合同12、中标12.1本项目推荐的中标候选人家数：详见招标文件第二章。12.2本项目中标人的确定：详见招标文件第二章。12.3中标公告（1）中标人确定之日起2个工作日内，福建广福联工程管理有限公司将在招标文件载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。（2）中标公告的公告期限为1个工作日。12.4中标通知书（1）中标公告发布的同时，福建广福联工程管理有限公司将向中标人发出中标通知书。（2）中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。13、政府采购合同13.1签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定，不得对招标文件确定的事项和中标人的电子投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为政府采购合同的签订条件。13.2签订时限：详见须知前附表1的13.2。13.3政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用民法典。13.4采购人与中标人应根据政府采购合同的约定依法履行合同义务。13.5政府采购合同履行过程中，采购人若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购金额不得超过原合同采购金额的10%。13.6中标人在政府采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述强制性规定有可能在招标文件中未予列明）。七、询问、质疑与投诉14、询问14.1潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向福建广福联工程管理有限公司提出询问，福建广福联工程管理有限公司将按照政府采购法及实施条例的有关规定进行答复。15、质疑15.1针对同一采购程序环节的质疑应在政府采购法及实施条例的时限内一次性提出，对一个项目的不同采购包提出质疑的，应当将各采购包质疑事项集中在一份质疑函中提出，并同时符合下列条件：（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。（2）质疑人应按照招标文件第二章规定方式提交质疑函。（3）质疑函应包括下列主要内容：①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；②所质疑项目的基本信息，至少包括：项目编号、项目名称等；③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望福建广福联工程管理有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标文件、停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、重新招标等；⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：a.质疑人代表的身份证明材料：a1质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照等证明文件的副本复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书（应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位负责人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章）和委托代理人的身份证复印件。a2若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：b1所质疑的具体事项是与自己有利害关系的证明材料；b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；b3依法应终止采购程序的证明材料；b4应重新采购的证明材料；b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自己合法权益的证明材料等；b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。⑥质疑人代表及其联系方法的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。⑦提出质疑的日期。※质疑人为法人或其他组织的，质疑函应由单位负责人或委托代理人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章。质疑人为自然人的，质疑函应由本人签字。15.2对不符合本章第15.1条规定的质疑，将按照下列规定进行处理：（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书面告知质疑人不予受理及其理由。（2）不符合其中第（3）条规定的，书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函。15.3对符合本章第15.1条规定的质疑，将按照政府采购法及实施条例、政府采购质疑和投诉办法的有关规定进行答复。15.4招标文件的质疑：详见招标文件第二章。16、投诉16.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日起15个工作日内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标文件第二章载明的本项目监督管理部门提起投诉。16.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。八、政府采购政策17、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，包括但不限于下列具体政策要求：17.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，其中：（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区；保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。（2）凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。（3）对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。（4）招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。17.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。17.3符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号）规定的小型、微型企业可享受扶持政策（如：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购）。符合财政部、司法部文件（财库[2014]68号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾人福利性单位”）亦可享受前述扶持政策。其中：（1）中小企业指符合下列条件的中型、小型、微型企业：①符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；②符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）投标人应当按照招标文件明确的采购标的对应行业的划分标准出具中小企业声明函。在项目属性为货物类采购项目中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求；在项目属性为服务类采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求；在项目属性为工程类采购项目中，工程应当由中小企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求。（4）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其中：①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。②监狱企业视同小型、微型企业。（5）残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。※符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。17.4信用记录指由财政部确定的有关网站提供的相关主体信用信息。信用记录的查询及使用应符合财政部文件（财库[2016]125号）规定。17.5为落实政府采购政策需满足的要求：详见招标文件第一章。九、本项目的有关信息18、本项目的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标文件、招标文件的澄清或修改（若有）、中标公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在招标文件载明的指定媒体发布。18.1指定媒体：详见招标文件第二章。18.2本项目的潜在投标人或投标人应随时关注指定媒体，否则产生不利后果由其自行承担。十、其他事项19、其他事项：19.1本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发〈商品包装政府采购需求标准(试行)〉、〈快递包装政府采购需求标准(试行)〉的通知》（财办库〔2020〕123号）规定的包装要求，其他包装需求详见招标文件具体规定。采购人、中标人双方签订合同及验收环节，应包含上述包装要求的条款。19.2其他：详见招标文件第二章。第四章资格审查与评标一、资格审查1、开标结束后，由福建广福联工程管理有限公司负责资格审查小组的组建及资格审查工作的组织。1.1资格审查小组资格审查小组由3人组成，并负责具体审查事务，其中由采购人派出的采购人代表至少1人，由福建广福联工程管理有限公司派出的工作人员至少1人，其余1人可为采购人代表或福建广福联工程管理有限公司的工作人员。1.2资格审查的依据是招标文件和电子投标文件。1.3资格审查的范围及内容：电子投标文件（资格及资信证明部分），具体如下：（1）“投标函”；（2）“投标人的资格及资信证明文件”①一般资格证明文件：采购包1： 序号 资格审查要求概况 评审点具体描述1单位授权书①投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供本授权书；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。 ②投标人为自然人的，可不填写本授权书。2营业执照等证明文件①投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。3提供财务状况报告(财务报告、或资信证明）①投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定： a.成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的上一年度的年度财务报告。 b.成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。 c.无法按照以上a、b项规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应选择提供资信证明复印件。4依法缴纳税收证明材料①投标人提供的税收缴纳凭据复印件应符合下列规定： a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收缴纳凭据复印件。 b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。 c.若为依法免税范围的投标人，提供依法免税证明材料的，视同满足本项资格条件要求。5依法缴纳社会保障资金证明材料①投标人提供的社会保障资金缴纳凭据复印件应符合下列规定： a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保障资金缴纳凭据复印件。 b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。 c.若为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金的投标人，提供依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金证明材料的，视同满足本项资格条件要求。6具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函(若有)①招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应提供本声明函。 ②招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人可不提供本声明函。7参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明①重大违法记录：指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔2022〕3号文件的规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。8信用记录查询结果①信用记录查询的截止时点：信用记录查询的截止时点为本项目投标截止当日。 ②信用记录查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。 ③信用记录的查询：由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人的信用记录。 ④经查询，投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录且相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格。9中小企业声明函（以资格条件落实中小企业扶持政策时适用 ）①投标人应认真对照工信部联企业[2011]300号《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定的划分标准，并按照国统字[2017]213号《关于印发的通知》规定准确划分企业类型。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业详见特定资格条件。 ②投标人为监狱企业的，可不填写本声明函，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。 ③投标人为残疾人福利性单位的，可不填写本声明函，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 ④以联合体形式落实中小企业预留份额时，还需提供《联合体协议》。 ⑤以合同分包形式落实中小企业预留份额时，还需提供《分包意向协议》。10联合体协议（若有）①招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供本协议；否则无须提供。 ②本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照招标文件第七章载明的格式提供“单位授权书”。采购包2： 序号 资格审查要求概况 评审点具体描述1单位授权书①投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供本授权书；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。 ②投标人为自然人的，可不填写本授权书。2营业执照等证明文件①投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。3提供财务状况报告(财务报告、或资信证明）①投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定： a.成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的上一年度的年度财务报告。 b.成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。 c.无法按照以上a、b项规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应选择提供资信证明复印件。4依法缴纳税收证明材料①投标人提供的税收缴纳凭据复印件应符合下列规定： a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收缴纳凭据复印件。 b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。 c.若为依法免税范围的投标人，提供依法免税证明材料的，视同满足本项资格条件要求。5依法缴纳社会保障资金证明材料①投标人提供的社会保障资金缴纳凭据复印件应符合下列规定： a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保障资金缴纳凭据复印件。 b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。 c.若为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金的投标人，提供依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金证明材料的，视同满足本项资格条件要求。6具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函(若有)①招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应提供本声明函。 ②招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人可不提供本声明函。7参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明①重大违法记录：指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔2022〕3号文件的规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。8信用记录查询结果①信用记录查询的截止时点：信用记录查询的截止时点为本项目投标截止当日。 ②信用记录查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。 ③信用记录的查询：由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人的信用记录。 ④经查询，投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录且相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格。9中小企业声明函（以资格条件落实中小企业扶持政策时适用 ）①投标人应认真对照工信部联企业[2011]300号《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定的划分标准，并按照国统字[2017]213号《关于印发的通知》规定准确划分企业类型。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业详见特定资格条件。 ②投标人为监狱企业的，可不填写本声明函，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。 ③投标人为残疾人福利性单位的，可不填写本声明函，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 ④以联合体形式落实中小企业预留份额时，还需提供《联合体协议》。 ⑤以合同分包形式落实中小企业预留份额时，还需提供《分包意向协议》。10联合体协议（若有）①招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供本协议；否则无须提供。 ②本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照招标文件第七章载明的格式提供“单位授权书”。※备注说明①投标人应根据自身实际情况提供上述资格要求的证明材料，格式可参考招标文件第七章提供。②投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。③根据招标文件第四章第一点资格审查的1.3“④其他资格证明文件”要求，允许供应商采用资格承诺制的并提供符合要求的资格承诺函，视为满足招标文件的资格要求。④.其他资格证明文件：采购包1： 资格审查要求概况 评审点具体描述资格承诺函①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。特定资格要求11、根据《财政部、工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46号）和《福建省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（闽财规〔2022〕13号）规定，本采购包须按以下要求执行：1、本采购包以合同分包形式落实中小企业预留份额，采购人预留该采购包预算总额的40%及以上（含40%）专门面向中小企业采购。 2、要求获得本采购包合同的投标人将采购包中40%及以上（含40%）份额分包给一家或者多家中小企业。投标人除了要提供《中小企业声明函》（格式详见招标文件），还需提供《分包意向协议》（格式详见招标文件），接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。【说明：投标人自身为小微企业且满足以上中小企业预留份额要求的，仅提供《中小企业声明函》即可，无需提供《分包意向协议》。】 3、投标人须根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号文中对应的中小企业划分标准所属行业：“其他未列明行业”进行认定和声明。特定资格要求2本采购包采用预留中小企业采购份额方式执行扶持中小企业政策 。删除本项目“本采购包属于专门面向中小企业采购。本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。”的资格条款要求。本采购包属于专门面向中小企业采购。本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。采购包2： 资格审查要求概况 评审点具体描述资格承诺函①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。特定资格要求11、根据《财政部、工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46号）和《福建省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（闽财规〔2022〕13号）规定，本采购包须按以下要求执行：1、本采购包以合同分包形式落实中小企业预留份额，采购人预留该采购包预算总额的40%及以上（含40%）专门面向中小企业采购。 2、要求获得本采购包合同的投标人将采购包中40%及以上（含40%）份额分包给一家或者多家中小企业。投标人除了要提供《中小企业声明函》（格式详见招标文件），还需提供《分包意向协议》（格式详见招标文件），接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。【说明：投标人自身为小微企业且满足以上中小企业预留份额要求的，仅提供《中小企业声明函》即可，无需提供《分包意向协议》。】 3、投标人须根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号文中对应的中小企业划分标准所属行业：“其他未列明行业”进行认定和声明。特定资格要求2本采购包采用预留中小企业采购份额方式执行扶持中小企业政策 。删除本项目“本采购包属于专门面向中小企业采购。本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。”的资格条款要求。本采购包属于专门面向中小企业采购。本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（3）投标保证金。1.4有下列情形之一的，资格审查不合格： 明细未按照招标文件规定提交投标函未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信文件未按照招标文件规定提交投标保证金采购包1：资格审查不合格项：无采购包2：资格审查不合格项：无1.5若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级，再按照本章第1.2、1.3、1.4条规定进行资格审查。2、资格审查情况不得私自外泄，有关信息由福建广福联工程管理有限公司统一对外发布。3、资格审查合格的投标人不足三家的，不进行评标。同时，本次采购活动结束，福建广福联工程管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。二、评标4、资格审查结束后，由福建广福联工程管理有限公司负责评标委员会的组建及评标工作的组织。5、评标委员会由采购人代表和评审专家两部分共5人组成，其中由福建省政府采购评审专家库产生的评审专家4人，由采购人派出的采购人代表1人。5.2评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责：（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证项目质量。（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。（3）评标的依据是招标文件和电子投标文件。（4）应按照招标文件规定推荐中标候选人或确定中标人。（5）评标应遵守下列评标纪律：①评标情况不得私自外泄，有关信息由福建广福联工程管理有限公司统一对外发布。②对福建广福联工程管理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。③不得收受投标人或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。④全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。⑤评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。6、评标程序6.1评标前的准备工作（1）全体评委应认真审阅招标文件，了解评委应履行或遵守的职责、义务和评标纪律。（2）参加评标委员会的采购人代表可对本项目的背景和采购需求进行介绍，介绍材料应以书面形式提交（随采购文件一并存档），介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。6.2符合性审查（1）评标委员会依据招标文件的实质性要求，对通过资格审查的电子投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（2）满足招标文件的实质性要求指电子投标文件对招标文件实质性要求的响应不存在重大偏差或保留。（3）重大偏差或保留指影响到招标文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性能，或限制了采购人的权利，或反对、减少投标人的义务，而纠正这些重大偏差或保留将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。（4）评标委员会审查判断电子投标文件是否满足招标文件的实质性要求仅基于电子投标文件本身而不寻求其他的外部证据。未满足招标文件实质性要求的电子投标文件将被评标委员会否决（即符合性审查不合格），被否决的电子投标文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等方式重新成为满足招标文件实质性要求的电子投标文件。（5）评标委员会对所有投标人都执行相同的程序和标准。（6）有下列情形之一的，符合性审查不合格：①项目一般情形：采购包1： 序号 符合审查要求概况 评审点具体描述1情形1违反招标文件中载明“投标无效”条款的规定；2情形2属于招标文件第三章第10.12条规定的投标无效情形；3情形3投标文件对招标文件实质性要求的响应存在重大偏离或保留。采购包2： 序号 符合审查要求概况 评审点具体描述1情形1违反招标文件中载明“投标无效”条款的规定；2情形2属于招标文件第三章第10.12条规定的投标无效情形；3情形3投标文件对招标文件实质性要求的响应存在重大偏离或保留。②本项目规定的其他情形：采购包1：技术符合性 情形 明细其他情形投标文件技术部分中出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料）。其他情形投标文件中违反招标文件中载明“投标无效”或“无效投标”条款的规定。其他情形投标文件中提供虚假或失实资料的。其他情形投标文件不符合招标文件中规定的其它实质性要求的条款，其他实质性要求的条款可由评标委员会根据招标文件要求一致讨论确定。商务符合性 情形 明细其他情形投标文件商务部分中出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料）。其他情形投标文件未对第五章《招标内容及要求》中“三、商务条件”要求进行逐项详细对应应答或有任一项负偏离的。其他情形投标文件中提供虚假或失实资料的。其他情形投标文件中违反招标文件中载明“投标无效”或“无效投标”条款的规定。其他情形投标文件不符合招标文件中规定的其它实质性要求的条款，其他实质性要求的条款可由评标委员会根据招标文件要求一致讨论确定。附加符合性：无价格符合性 情形 明细其他情形违反招标文件中载明“投标无效”或“无效投标”条款的规定或不符合招标文件规定的其它实质性要求。其他情形评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或不能诚信履约的，可要求投标人在30分钟内，提供书面说明，必要时还应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为投标无效处理。采购包2：技术符合性 情形 明细其他情形投标文件技术部分中出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料）。其他情形投标文件中违反招标文件中载明“投标无效”或“无效投标”条款的规定。其他情形投标文件中提供虚假或失实资料的。其他情形投标文件不符合招标文件中规定的其它实质性要求的条款，其他实质性要求的条款可由评标委员会根据招标文件要求一致讨论确定。商务符合性 情形 明细其他情形投标文件商务部分中出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料）。其他情形投标文件未对第五章《招标内容及要求》中“三、商务条件”要求进行逐项详细对应应答或有任一项负偏离的。其他情形投标文件中提供虚假或失实资料的。其他情形投标文件中违反招标文件中载明“投标无效”或“无效投标”条款的规定。其他情形投标文件不符合招标文件中规定的其它实质性要求的条款，其他实质性要求的条款可由评标委员会根据招标文件要求一致讨论确定。附加符合性：无价格符合性 情形 明细其他情形违反招标文件中载明“投标无效”或“无效投标”条款的规定或不符合招标文件规定的其它实质性要求。其他情形评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或不能诚信履约的，可要求投标人在30分钟内，提供书面说明，必要时还应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为投标无效处理。6.3澄清有关问题（1）对通过符合性审查的电子投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或补正。（2）投标人的澄清、说明或补正应由投标人代表在评标委员会规定的时间内（一般在半个小时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）以书面形式向评标委员会提交，前述澄清、说明或补正不得超出电子投标文件的范围或改变电子投标文件的实质性内容。若投标人未按照前述规定向评标委员会提交书面澄清、说明或补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。（3）电子投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：①开标（报价）一览表内容与电子投标文件中相应内容不一致的，以开标（报价）一览表为准；②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；③单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标（报价）一览表的总价为准，并修改单价；④总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。※同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（4）关于细微偏差①细微偏差指电子投标文件实质性响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响电子投标文件的有效性。②评标委员会将以书面形式要求存在细微偏差的投标人在评标委员会规定的时间内予以补正。若无法补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。（5）关于投标描述（即电子投标文件中描述的内容）①投标描述前后不一致且不涉及证明材料的：按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定执行。②投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的：a.评标委员会将要求投标人进行书面澄清，并按照不利于投标人的内容进行评标。b.投标人按照要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按照要求进行澄清的，采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收。投标人应对证明材料的真实性、有效性承担责任。③若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致情形之一但在评标中未能发现，则采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收，中标人应自行承担由此产生的风险及费用。6.4比较与评价（1）按照本章第7条载明的评标方法和标准，对符合性审查合格的电子投标文件进行比较与评价。（2）关于相同品牌产品（政府采购服务类项目不适用本条款规定）①采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个参加评标的投标人：a.招标文件规定的方式：无b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。②采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐；评审得分相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个投标人作为中标候选人推荐：a.招标文件规定的方式：无b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。③非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照本章第6.4条第（2）款第①、②规定处理。（3）漏（缺）项①招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包括在投标总价中。②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。6.5推荐中标候选人：详见本章第7.2条规定。6.6编写评标报告（1）评标报告由评标委员会负责编写。（2）评标报告应包括下列内容：①招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；②投标人名单和评标委员会成员名单；③评标方法和标准；④开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；⑤评标结果，包括中标候选人名单或确定的中标人；⑥其他需要说明的情况，包括但不限于：评标过程中投标人的澄清、说明或补正，评委更换等。6.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时还应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标无效处理。6.8评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进行认定。持不同意见的评委应在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。6.9在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报告本项目监督管理部门：（1）恶意串通（包括但不限于招标文件第三章第9.7条规定情形）；（2）妨碍其他投标人的竞争行为；（3）损害采购人或其他投标人的合法权益。6.10评标过程中，有下列情形之一的，应予废标：（1）符合性审查合格的投标人不足三家的；（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。※若废标，则本次采购活动结束，福建广福联工程管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。7、评标方法和标准7.1评标方法：采购包1：综合评分法采购包2：综合评分法7.2评标标准采购包1：综合评分法（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3，其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时）。各项评审因素的设置如下：价格项（F1×A1）满分为15.0000分满足招标文件要求且报价最低的为评审基准价，价格得分=（评审基准价/报价）×标准分值技术项（F2×A2）满分为63.0000分 项目 分值 是否客观项 描述25.8425.84是根据投标人对招标文件《第五章 招标内容及要求》二、技术和服务要求中各项要求的逐项应答情况并结合相关佐证材料（如有）由评标委员会进行评分：完全满足招标文件各项要求的得25.84分；标注“★”的技术要求为不允许负偏离的实质性要求，有出现负偏离的视为无效投标处理；其他未标注“★”符号的技术要求（指标项1-指标项38，合计38项），每负偏离一项扣0.68分，扣完为止，正偏离不加分。F2.1.1技术和服务响应情况1.16是根据投标人对招标文件《第五章 招标内容及要求》二、技术和服务要求中各项要求的逐项应答情况并结合相关佐证材料（如有）由评标委员会进行评分：完全满足招标文件各项要求的得1.16分；标注“★”的技术要求为不允许负偏离的实质性要求，有出现负偏离的视为无效投标处理；其他未标注“★”符号的技术要求（指标项39-指标项40，合计2项），每负偏离一项扣0.58分，扣完为止，正偏离不加分。F2.2服务总体方案3.00否根据各投标人提供的社区居家养老服务总体方案，包括服务目标及整体设想情况，能结合目标定位制定科学的发展规划，由评标委员会进行评分：方案包含上述要求、内容完整、合理、可行性高的得3分，方案内容较完整、较合理、较可行的得2.7分，未提供方案或方案与项目不符的本项得0分。F2.3居家养老服务标准3.00否根据各投标人提供居家养老的服务标准，包括服务流程、服务响应时间、服务质量保障措施等情况，由评标委员会进行评分：服务标准包含上述要求、内容完整、合理、可行性高的得3分；服务标准较完整、较合理、较可行的得2.7分；未提供服务标准或无实质内容或与项目不符的本项得0分。F2.4组织架构及人员配备3.00否根据各投标人针对本项目的组织架构及人员配备情况由评标委员会进行评分：投标人的组织架构、人员配备方案内容表述完整，逻辑清晰，明确的得3分；组织架构、人员配备方案内容表述较为完整，逻辑较清晰、较明确的得2.7分，未提供人员配备方案或未提供组织架构的本项得0分。F2.5应急处置方案3.00否根据各投标人提供的老人紧急情况应急处置方案措施,突发事件（包括突发公共卫生事件、灾害事故、紧急医疗等）的应急预案和处理机制等情况，由评标委员会进行评分：方案包含上述要求、内容完整、合理、可行性高的得3分；方案较完整、较合理、较可行的得2.7分；未提供方案或方案与项目不符的本项得0分。F2.6项目实施管理3.00否根据各投标人提供的项目管理制度，包括组织实施管理，项目机构设置、项目实施计划等方面，由评标委员会进行评分：方案包含上述要求、内容完整、合理、可行性高的得3分，方案内容较完整、较合理、较可行的得2.7分，未提供方案或方案与项目不符的本项得0分。F2.7特色服务3.00否根据各投标人提供的服务特色与创新方案，能够根据需要服务的不同类型的老人实际情况合理制定适合的特色方案情况，由评标委员会进行评分：方案包含上述要求、内容完整、合理、可行性高的得3分，方案内容较完整、较合理、较可行的得2.7分，未提供方案或方案与项目不符的本项得0分。F2.8居家养老服务质量考评3.00否根据各投标人提供的居家养老服务质量考评情况、服务人员 、项目服务人员分配情况，由评标委员会进行评分：方案包含上述要求、内容完整、合理、可行性高的得3分，方案内容较完整、较合理、较可行的得2.7分，未提供方案或方案与项目不符的本项得0分。F2.9养老宣传方案3.00否根据各投标人针对本项目提供的养老服务宣传方案，内容含有养老服务内容、服务方式、养老服务政策法规、健康保健等，由评标委员会进行评分：方案包含上述要求、内容完整、合理、可行性高的得3分，方案内容较完整、较合理、较可行的得2.7分，未提供方案或方案与项目不符的本项得0分。F2.10投诉及危机处理方案3.00否根据各投标人提供的投诉及危机处理方案，由评标委员会进行评分：方案内容完整、合理、可行性高的得3分，方案内容较完整、较合理、较可行的得2.7分，未提供方案或方案与项目不符的本项得0分。F3.11服务保障措施方案3.00否根据供应商提供的居家社区养老服务保障措施方案（包含但不限于：建立完善的服务体系、持续跟踪、建立服务对象档案、回访服务保障、纠纷处理机制、监督机制等）情况，由评标委员会进行评分：服务保障措施方案包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、每个要点均有展开详细的阐述、整体服务保障措施路线清晰、逻辑性强，内容描述科学合理，细节考虑周全且能够适用于本项目需求的得3分；服务保障措施方案要点齐全、内容与要点相符、每个要点均有展开阐述、整体售后服务路线较清晰、逻辑性较强，内容描述较科学合理，细节考虑较周全且基本能够适用于本项目需求的得2.7分；未提供方案或方案与项目不符的本项得0分。F2.12社区活动组织经验3.00是根据各投标人提供的承接过社区活动策划组织实施方案和社区活动经验，由评标委员会进行评分：提供活动组织方案、活动相关资料及活动所在地相关部门出具的有效证明材料，每提供一项活动有效证明材料得1分，本项满分3分，未提供佐证材料或提供材料不全的本项不得分。F2.13养老服务信息平台3.00是根据各投标人拟投入本项目的养老服务信息平台功能情况由评标委员会进行评分：具备①长者档案管理；②连锁管理与服务中心管理；③服务人员管理；④手机端能力评估或服务下单与老年人能力评估管理；⑤音视频通话；⑥数据监管中心功能； 每具备一项功能得0.5分，满分3分。商务项（F3×A3）满分为22.0000分 项目 分值 是否客观项 描述F3.1项目业绩3.00是根据各投标人提供的自2021年1月1日以来(日期以合同签订时间为准)完成的民政有关项目业绩情况由评标委员会进行评分：每提供一份有效项目业绩证明材料得1分，满分3分，未提供以下证明材料或提供不齐全本项不得分。 注：须同时提供：①相关网站中标或（成交）公告的下载网页截图并注明网址；②中标或(成交)通知书复印件；③采购合同文本复印件加盖投标人公章；④能够证明该业绩项目已经由采购单位验收合格的相关证明文件。F3.2项目负责人3.00是根据各投标人拟投入本项目负责人情况由评标委员会进行评分：具备本科及以上学历的得1分，具备初级及以上社会工作师资格证的得1分，具有3年以上养老或社工服务行业从业经验的得1分，本项满分3分。(人员不得重复得分 注：须提供该项目负责人的身份证复印件、毕业证书、证书复印件、满足养老服务行业从业经验的证明材料以及投标截止时间前6个月内（不含投标当月）任意一个月投标人为其缴纳的社保证明材料,未提供以上佐证材料或提供材料不全的本项不得分(人员不得重复得分）。F3.3服务团队人员13.00是根据各投标人拟投入本项目的养老服务团队人员中具有高级养老护理员或老年照护员技师等级资格的，由评标委员会进行评分：每提供1人得1分，满分3分。 注;须提供上述人员的身份证复印件、证书复印件以及投标截止时间前6个月内（不含投标当月）任意一个月投标人为其缴纳的社保证明材料，未提供以上佐证材料或提供材料不全的本项不得分(人员不得重复得分）。F3.4服务团队人员23.00是根据各投标人拟投入本项目的养老服务团队人员中具有助理社会工作师或以上资格的，每提供1人得0.5分，满分3分。 注;须提供上述人员的身份证复印件、证书复印件以及投标截止时间前6个月内（不含投标当月）任意一个月投标人为其缴纳的社保证明材料，未提供以上佐证材料或提供材料不全的本项不得分(人员不得重复得分）。F3.5服务团队人员33.00是根据各投标人拟投入本项目的养老服务团队人员中具有心理咨询师的，每提供1人得1分，满分3分。 注：须提供上述人员的身份证复印件、心理咨询师证书复印件以及投标截止时间前6个月内（不含投标当月）任意一个月投标人为其缴纳的社保证明材料，未提供以上佐证材料或提供材料不全的本项不得分(人员不得重复得分）。F3.6服务团队人员41.00是根据各投标人拟投入本项目的养老服务团队人员中具有老年人能力评估师，每提供1人得1分，满分1分。 注：须提供上述人员的身份证复印件、证书复印件以及投标截止时间前6个月内（不含投标当月）任意一个月投标人为其缴纳的社保证明材料，未提供以上佐证材料或提供材料不全的本项不得分(人员不得重复得分）。F3.7低偿服务收费3.00是根据各投标人提供的低偿服务收费总价从低到高由评标委员会进行评分：收费总价最低的投标人得3分，收费总价从低到高排名第二名的得2分，其余收费总价均得1分，未提供详细低偿服务收费报价的，本项不得分。 注：投标人须按照招标文件二、技术和服务要求中的低偿服务项目具体项目报价表进行详细分项报价及填报收费总价，否则本项不得分。F3.8保密承诺3.00是投标人承诺如若中标将对本项目服务对象的档案信息进行保密，以保障服务对象资料的私密性，投标人须在投标文件中提供专项书面承诺函（格式自拟）的得3分，否则本项不得分。※除本章第6.3条第（3）款规定情形和落实政府采购政策需进行的价格扣除情形外，不能对投标人的投标报价进行任何调整。（3）中标候选人排列规则顺序如下：a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。采购包2：综合评分法（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3，其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时）。各项评审因素的设置如下：价格项（F1×A1）满分为15.0000分满足招标文件要求且报价最低的为评审基准价，价格得分=（评审基准价/报价）×标准分值技术项（F2×A2）满分为63.0000分 项目 分值 是否客观项 描述F2.1技术和服务响应情况25.84是根据投标人对招标文件《第五章 招标内容及要求》二、技术和服务要求中各项要求的逐项应答情况并结合相关佐证材料（如有）由评标委员会进行评分：完全满足招标文件各项要求的得25.84分；标注“★”的技术要求为不允许负偏离的实质性要求，有出现负偏离的视为无效投标处理；其他未标注“★”符号的技术要求（指标项1-指标项38，合计38项），每负偏离一项扣0.68分，扣完为止，正偏离不加分。F2.1.1技术和服务响应情况1.16是根据投标人对招标文件《第五章 招标内容及要求》二、技术和服务要求中各项要求的逐项应答情况并结合相关佐证材料（如有）由评标委员会进行评分：完全满足招标文件各项要求的得1.16分；标注“★”的技术要求为不允许负偏离的实质性要求，有出现负偏离的视为无效投标处理；其他未标注“★”符号的技术要求（指标项39-指标项40，合计2项），每负偏离一项扣0.58分，扣完为止，正偏离不加分。F2.2服务总体方案3.00否根据各投标人提供的社区居家养老服务总体方案，包括服务目标及整体设想情况，能结合目标定位制定科学的发展规划，由评标委员会进行评分：方案包含上述要求、内容完整、合理、可行性高的得3分，方案内容较完整、较合理、较可行的得2.7分，未提供方案或方案与项目不符的本项得0分。F2.3居家养老服务标准3.00否根据各投标人提供居家养老的服务标准，包括服务流程、服务响应时间、服务质量保障措施等情况，由评标委员会进行评分：服务标准包含上述要求、内容完整、合理、可行性高的得3分；服务标准较完整、较合理、较可行的得2.7分；未提供服务标准或无实质内容或与项目不符的本项得0分。F2.4组织架构及人员配备3.00否根据各投标人针对本项目的组织架构及人员配备情况由评标委员会进行评分：投标人的组织架构、人员配备方案内容表述完整，逻辑清晰，明确的得3分；组织架构、人员配备方案内容表述较为完整，逻辑较清晰、较明确的得2.7分，未提供人员配备方案或未提供组织架构的本项得0分。F2.5应急处置方案3.00否根据各投标人提供的老人紧急情况应急处置方案措施,突发事件（包括突发公共卫生事件、灾害事故、紧急医疗等）的应急预案和处理机制等情况，由评标委员会进行评分：方案包含上述要求、内容完整、合理、可行性高的得3分；方案较完整、较合理、较可行的得2.7分；未提供方案或方案与项目不符的本项得0分。F2.6项目实施管理3.00否根据各投标人提供的项目管理制度，包括组织实施管理，项目机构设置、项目实施计划等方面，由评标委员会进行评分：方案包含上述要求、内容完整、合理、可行性高的得3分，方案内容较完整、较合理、较可行的得2.7分，未提供方案或方案与项目不符的本项得0分。F2.7特色服务3.00否根据各投标人提供的服务特色与创新方案，能够根据需要服务的不同类型的老人实际情况合理制定适合的特色方案情况，由评标委员会进行评分：方案包含上述要求、内容完整、合理、可行性高的得3分，方案内容较完整、较合理、较可行的得2.7分，未提供方案或方案与项目不符的本项得0分。F2.8居家养老服务质量考评3.00否根据各投标人提供的居家养老服务质量考评情况、服务人员 、项目服务人员分配情况，由评标委员会进行评分：方案包含上述要求、内容完整、合理、可行性高的得3分，方案内容较完整、较合理、较可行的得2.7分，未提供方案或方案与项目不符的本项得0分。F2.9养老宣传方案3.00否根据各投标人针对本项目提供的养老服务宣传方案，内容含有养老服务内容、服务方式、养老服务政策法规、健康保健等，由评标委员会进行评分：方案包含上述要求、内容完整、合理、可行性高的得3分，方案内容较完整、较合理、较可行的得2.7分，未提供方案或方案与项目不符的本项得0分。F2.10投诉及危机处理方案3.00否根据各投标人提供的投诉及危机处理方案，由评标委员会进行评分：方案内容完整、合理、可行性高的得3分，方案内容较完整、较合理、较可行的得2.7分，未提供方案或方案与项目不符的本项得0分。F3.11服务保障措施方案3.00否根据供应商提供的居家社区养老服务保障措施方案（包含但不限于：建立完善的服务体系、持续跟踪、建立服务对象档案、回访服务保障、纠纷处理机制、监督机制等）情况，由评标委员会进行评分：服务保障措施方案包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、每个要点均有展开详细的阐述、整体服务保障措施路线清晰、逻辑性强，内容描述科学合理，细节考虑周全且能够适用于本项目需求的得3分；服务保障措施方案要点齐全、内容与要点相符、每个要点均有展开阐述、整体售后服务路线较清晰、逻辑性较强，内容描述较科学合理，细节考虑较周全且基本能够适用于本项目需求的得2.7分；未提供方案或方案与项目不符的本项得0分。F2.12社区活动组织经验3.00是根据各投标人提供的承接过社区活动策划组织实施方案和社区活动经验，由评标委员会进行评分：提供活动组织方案、活动相关资料及活动所在地相关部门出具的有效证明材料，每提供一项活动有效证明材料得1分，本项满分3分，未提供佐证材料或提供材料不全的本项不得分。F2.13养老服务信息平台3.00是根据各投标人拟投入本项目的养老服务信息平台功能情况由评标委员会进行评分：具备①长者档案管理；②连锁管理与服务中心管理；③服务人员管理；④手机端能力评估或服务下单与老年人能力评估管理；⑤音视频通话；⑥数据监管中心功能； 每具备一项功能得0.5分，满分3分。 注：须提供国家认可的具有检测资质的检测机构出具的检测报告或养老服务信息平台的功能截图，否则本项不得分。商务项（F3×A3）满分为22.0000分 项目 分值 是否客观项 描述F3.1项目业绩3.00是根据各投标人提供的自2021年1月1日以来(日期以合同签订时间为准)完成的民政有关项目业绩情况由评标委员会进行评分：每提供一份有效项目业绩证明材料得1分，满分3分，未提供以下证明材料或提供不齐全本项不得分。 注：须同时提供：①相关网站中标或（成交）公告的下载网页截图并注明网址；②中标或(成交)通知书复印件；③采购合同文本复印件加盖投标人公章；④能够证明该业绩项目已经由采购单位验收合格的相关证明文件。F3.2项目负责人3.00是根据各投标人拟投入本项目负责人情况由评标委员会进行评分：具备本科及以上学历的得1分，具备初级及以上社会工作师资格证的得1分，具有3年以上养老或社工服务行业从业经验的得1分，本项满分3分。(人员不得重复得分 注：须提供该项目负责人的身份证复印件、毕业证书、证书复印件、满足养老服务行业从业经验的证明材料以及投标截止时间前6个月内（不含投标当月）任意一个月投标人为其缴纳的社保证明材料,未提供以上佐证材料或提供材料不全的本项不得分(人员不得重复得分）。F3.3服务团队人员13.00是根据各投标人拟投入本项目的养老服务团队人员中具有高级养老护理员或老年照护员技师等级资格的，由评标委员会进行评分：每提供1人得1分，满分3分。 注;须提供上述人员的身份证复印件、证书复印件以及投标截止时间前6个月内（不含投标当月）任意一个月投标人为其缴纳的社保证明材料，未提供以上佐证材料或提供材料不全的本项不得分(人员不得重复得分）。F3.4服务团队人员23.00是根据各投标人拟投入本项目的养老服务团队人员中具有助理社会工作师或以上资格的，每提供1人得0.5分，满分3分。 注;须提供上述人员的身份证复印件、证书复印件以及投标截止时间前6个月内（不含投标当月）任意一个月投标人为其缴纳的社保证明材料，未提供以上佐证材料或提供材料不全的本项不得分(人员不得重复得分）。F3.5服务团队人员33.00是根据各投标人拟投入本项目的养老服务团队人员中具有心理咨询师的，每提供1人得1分，满分3分。 注：须提供上述人员的身份证复印件、心理咨询师证书复印件以及投标截止时间前6个月内（不含投标当月）任意一个月投标人为其缴纳的社保证明材料，未提供以上佐证材料或提供材料不全的本项不得分(人员不得重复得分）。F3.6服务团队人员41.00是根据各投标人拟投入本项目的养老服务团队人员中具有老年人能力评估师，每提供1人得1分，满分1分。 注：须提供上述人员的身份证复印件、证书复印件以及投标截止时间前6个月内（不含投标当月）任意一个月投标人为其缴纳的社保证明材料，未提供以上佐证材料或提供材料不全的本项不得分(人员不得重复得分）。F3.7低偿服务收费3.00是根据各投标人提供的低偿服务收费总价从低到高由评标委员会进行评分：收费总价最低的投标人得3分，收费总价从低到高排名第二名的得2分，其余收费总价均得1分，未提供详细低偿服务收费报价的，本项不得分。 注：投标人须按照招标文件二、技术和服务要求中的低偿服务项目具体项目报价表进行详细分项报价及填报收费总价，否则本项不得分。F3.8保密承诺3.00是投标人承诺如若中标将对本项目服务对象的档案信息进行保密，以保障服务对象资料的私密性，投标人须在投标文件中提供专项书面承诺函（格式自拟）的得3分，否则本项不得分。※除本章第6.3条第（3）款规定情形和落实政府采购政策需进行的价格扣除情形外，不能对投标人的投标报价进行任何调整。（3）中标候选人排列规则顺序如下：a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。8、其他规定8.1评标应全程保密且不得透露给任一投标人或与评标工作无关的人员。8.2评标将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件一并存档。8.3若投标人有任何试图干扰具体评标事务，影响评标委员会独立履行职责的行为，其投标无效且不予退还投标保证金或通过投标保函进行索赔。情节严重的，由财政部门列入不良行为记录。8.4其他：无第五章招标内容及要求一、项目概况（采购标的）1、本项目为福鼎市城乡社区居家养老专业化服务采购项目，项目服务期：3年，合同签订方式为1+1+1模式，合同1年1签。2、本项目服务对象为：以特困供养人员、低保对象、建档立卡的贫困人口、重点优抚对象、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人中的老年人以及80周岁以上老年人数为基数。据统计，目前全市（特困供养人员、低保对象、建档立卡的贫困人口、重点优抚对象、计划生育特殊家庭成员和重度残疾人中60周岁以上的老年人，以及80周岁以上全市所有的老年人）的总数约为20675人。上述服务对象人次为预估数量，具体按采购人实际需求为准。3、为了保证中标人保质保量的履行合同以及本项目的实际需求，本项目采取“兼投不兼中”原则，投标人可以同时参加本项目所有合同包的投标，但每个投标人最多只能就其中的一个合同包中标。请各投标人须对此条款进行专项承诺，投标人须在投标文件中书面专项承诺函明确表明若出现同时满足二个采购包中标条件时的优先选择次序，否则，由招标人按照随机抽取确定中标人的中标标包。且中标人须承诺中标后不得以就中标标包事宜提出任何异议。投标人同时对本项目多个合同包进行投标的，未提供此承诺函（格式自拟），按无效投标处理。4、本项目合同包1及合同包2最高限价为项目暂定预算金额，投标人须按照特定老年人服务费平均标准：30元/人/月为最高单价限价进行填报项目服务费单价及总价，项目最终服务费结算按照中标人的服务费平均标准单价（元/人/月）*实际服务人数进行服务费用结算，投标人须在投标文件中将项目服务费单价、人数、服务费总价详细列明，否则按照无效投标处理。5、投标人务必仔细阅读招标文件中所规定的，其中包括技术和服务要求在内的所有细则。二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）合同包1：服务内容及要求1、服务范围：合同包1：北片，服务范围：桐山街道、嵛山镇、沙埕、佳阳、前岐、贯岭、叠石、管阳镇等，服务人数：10338人（服务人数为预估数量，具体按采购人实际需求为准），服务期3年。（指标项1）2、具体服务内容和要求本项目要求在福鼎市建立社区居家养老信息服务平台，配备养老服务队伍，联合服务加盟商，为福鼎市老年人提供多层次养老服务。（指标项2）2.1无偿基础服务（对所有老人提供的无偿服务）要为政府购买服务的老年人无偿提供老年人专用手机或智能手机手环等设备（仅针对无偿服务对象中的特困户），以及信息收集、建立老年人基本信息和健康档案、紧急援助（应急救助）、定期回访、远程定位等服务；为政府购买服务对象及普通居民提供专业、规范的养老及便民服务，做到有呼必应、有问必答、有求必帮。其中政府购买基础服务对象的老人专用智能设备约合同包1约1000台，合同包2约1000台（以特困户实际需求为准）及通信套餐。（1）老年人信息收集，建立老年人基本信息和健康档案，实时定向更新老年人档案信息。（指标项3）（2）提供紧急救援（应急救助）服务。（指标项4）（3）定期回访：根据老人的需求，定期电话回访、短信回访及上门回访；电话回访：每月至少一次电话回访服务；上门回访：每二个月至少一次上门回访服务。（指标项5）（4）远程定位服务。（指标项6）（5）提供一键紧急救援（应急救助）服务：社区助老员对于老人突发紧急情况，协助呼叫110、120、119，并及时上门配合有关部门及其家人协助处理。（指标项7）（6）开通本地特服号码，为老年人提供出行、购物、健康、生活等方面居家服务，享受合作联盟商家优惠的商品及服务。（指标项8）（7）实体门店免费健康体检、定期专家义诊、健康讲座，定期开展社区文娱活动。（指标项9）（8）有义务接听或转接打入平台的非特定老人求助电话，并尽力给予帮助。（指标项10）（9）以上8项服务全部由中标供应商提供。（指标项11）2.2实体援助服务（1）低偿服务：采用差异化服务模式从年度服务费中提取20%作为差异化服务专项资金及养老政策宣传慰问等费用，用于为生活困难、独居、失能等特殊需求的老年人提供个性化服务及养老政策宣传慰问，包括为老年人低偿提供助洁、助浴、助医、助餐、助行、助乐，以及文化娱乐、学习教育、陪伴聊天、心理咨询、代购代办等服务。对有经济能力的老年人，可根据其个性化需求，运用市场化方式开展有偿服务。低偿服务项目具体项目报价表如下：序号服务类型服务项目服务内容服务项目最高限价1助洁理发为老人进行理发、洗头，并处理好地面卫生10元/次（中心或站点）25元/次（上门）2修剪手脚指甲为老人进行修剪，并将指甲打磨平滑，去除死皮，（增加：完成后帮助老人洗手洗脚）10元/次（中心或站点）20元/次（上门）3上门洗衣上门为老人洗衣、晾晒衣物，并整理阳台卫生40元/小时，每项可单独计算时间或多项合并计算时间4打扫卫生室内地面清洁，家具除尘5居室整理家庭物品收纳整理，辅助老人收物取物便利6门窗保洁用专用的门窗保洁工具，清洁家庭门窗卫生7空调清洗上门清洗空调服务挂式50元/台/次,立式100元/台/次。8清洗油烟机上门清洗油烟机服务120元/台/次9清洗洗衣机上门清洗洗衣机服务90元/台/次10清洗热水器上门清洗热水器服务90元/台/次11家电维修、开锁、疏通管道上门提供家电维修、开锁、疏通管道等服务30元/次（材料另付）12助浴上门助浴配备专业助浴工具，协助老人洗头洗澡半护理100元/次，全护理200元/次13外出助浴带老人到安装助浴设备的居家养老照料服务中心或有资质的公共洗浴场所助浴300元/次14助医常规健康检测常规血糖监测，提供血糖控制建议无偿15常规血压、脉搏监测，提供血压控制建议16常规体温监测17义诊组织医护人员定期开展义诊活动无偿18定期问诊配备医疗团队或与周边医疗机构签约合作，开展定期问诊服务，对有需求的护理型老人开展上门巡诊服务。有条件的居家养老服务中心要设置医务室，为老年人提供常见病诊疗服务低偿19健康援助为老年人提供慢病问诊、配药等服务，开展老年人慢性病管理50元20康复训练专业人员借助保健理疗器械为老人进行按摩及康复理疗等服务或进行康复训练50元21陪诊就医陪同医院就诊，包括挂号、排队、收费、取药等50元/小时22心脑血管筛查专业人员借助仪器为老人进行心脑血管筛查50元/次23助餐老人食堂供餐由照料中心食堂或者社区老人食堂供餐，可在食堂就餐或者上门送餐10-12元每餐24上门做餐淘米洗菜，遵循老人口味做餐，并处理好厨房台面、洗菜池周边等厨房卫生50元/小时25上门喂餐送餐上门，并根据老人实际情况，帮助老人进餐，做好老人餐后卫生护理，包括漱口、洗脸、助餐用具清洁50元/次26助行陪同外出上门陪同老人外出散步、采购、聊天，代办证件、代购生活用品、代缴水电煤气40元/小时，每项单独计算或多项合并计算时间27车辆接送将老年人接送到周边区域2元/公里28助乐老年兴趣课堂开办舞蹈、书法、绘画、手工制作等学习兴趣班低偿10元起每课时29老年旅游服务组织老年人开展旅游活动无偿30精神关怀在节假日通过上门、电话、微信、短信等方式开展问候无偿31法律援助提供专业法律援助无偿32心理咨询提供专业心理咨询讲座，开通心理咨询热线，通过心理干预收到调整老年人心理状态无偿33健康讲座提供慢性病、老年病相关知识讲座无偿34知识讲堂提供老年党课、微信课堂等无偿35文化娱乐活动组织老人开展各类娱乐活动无偿收费总价：（2）有偿服务：对有经济能力的老年人，可根据其个性化需求，运用市场化方式开展有偿服务。（指标项12）（3）无偿服务：（指标项13）1）定期每季度一次为特困人员提供家庭保洁服务（打扫卫生、洗衣等）。2）根据生活困难老人实际需求，解决其实际困难的服务，并建立相关的支出档案。服务方式：①日间照料；②上门服务；③邻里互助；④志愿服务。2.3项目运营开展（1）运营机构设置（指标项14）1）组建运营管理组织机构，完善运营相关制度，建立一套完整的运营管理系统。2）呼叫中心客服坐席数不少于5个坐席，融合通信能力、话务处理能力，为社区居家养老老人提供24小时便捷的语音通讯服务。3）根据社区居家养老服务量的发展，承诺可逐步增加运营管理团队人员数量（含呼叫中心客服坐席人员）及呼叫坐席数量。（2）运营服务开展（指标项15）1）政府协调开通福鼎市社区居家养老服务热线，可考虑6位短号（易记）。2）提供老人居家安全监测终端设备、移动监测终端设备、健康管理终端设备及相关养老优惠服务包，采取政府购买服务与市场化运作相结合的运营模式，为辖区老人提供优质的服务。2.4保障措施（1）无偿提供信息平台办公用房内所需的设备及配套软件，并保证能够到达要求正常使用，已包含在合同价中，采购人不另行支付费用。（指标项16）（2）为特困老年人配备智能设备：合同包1约1000台、合同包2约1000台。（以特困人员实际需求为准）（指标项17）（3）特定老年人服务费平均标准最高限价：30元/人/月。（指标项18）★（4）投标人须在投标文件中提供本项目居家养老服务收费价格表（表格内容中须包含服务类别、服务项目、服务价格（特定老年人服务费单价及总价）、服务标准，以上内容由投标人根据项目需要详细填写，格式自拟，未提供居家养老服务收费价格表的投标人，按无效投标处理），若投标人中标，此服务收费价格表将作为采购人日后支付服务费用的依据。★（5）特殊需求服务:投标人须在投标文件中承诺：政府购买服务的老年人如有特殊需求，投标人须上门为其解决实际发生的特殊需求，服务费用按照实际发生的结算，特殊需求服务费最高不超过2000元，超过2000元的按照2000元结算，完成特殊需求服务后须向采购人附上工作简报及详细的费用清单，并对此项工作进行宣传，投标人须对本项内容提供专项书面承诺函，否则按无效投标处理。3、项目内容和具体要求3.1建立一个信息服务平台平台所需的硬件设施设备，应包含呼叫服务、接待咨询、数据管理、服务指挥、质量监控等基本设施，以及与养老服务业务量相适应的现代通讯硬件设备。平台建设应包括紧急救援和呼叫服务系统、老年人基本信息和健康档案系统、加盟商和养老服务人员管理系统、养老服务需求评估系统、在线支付结算系统、平台客服系统、民政监管系统等，并能与政府相关公共服务平台有效对接。平台建设所需的软件及维护费用由中标人自行承担，中标人负责整个社区居家养老信息服务平台的运营管理，运营收益归中标人所有。（1）紧急救援和呼叫服务系统（指标项19）通过智能终端，实时感知搜集老人活动信息、健康信息、位置信息、环境状况等动态信息，出现紧急情况下，系统能实时与呼叫中心、社区工作人员、老人亲属、120等实现联动报警处理，并提供老年人详细地理位置。具体功能要求如下：1）生存状态识别功能通过运营商通信大数据能力，当老年人具备2G/4G/5G手机终端的情况下，即可无感知、全天候分析识别老年人生存状态。2）定位管理功能提供基于手机基站定位模式的定位查询功能，可以通过平台查询到老人当前位置信息，并支持给需要人员发生位置信息。3）异常告警与处理机制1.多轮告警流程：当运营商通信大数据发现老人状态异常时，系统将启动多轮告警机制。第一轮由AI外呼联系老人，若未成功联系到老人，将进行第二轮告警，再次AI外呼尝试。若两轮外呼均未成功，系统将外派工单给养老服务商，安排工作人员上门查探情况。在整个过程中，对异常情况进行实时追踪，确保问题得到妥善处理。2.紧急呼援响应：老人通过硬件进行紧急呼援时，系统同样会启动多轮告警。除了AI外呼老人和外派工单上门查探外，还会人工外呼紧急联系人，告知其老人的紧急情况，确保在最短时间内为老人提供帮助。（2）呼叫中心系统（指标项20）系统利用自身强大的融合通信能力，话务处理能力为居家养老老人提供便捷的语音通讯服务。呼叫中心系统需要实现话务坐席分机绑定、ACD智能话务分配、IVR导航、来电弹屏（需与老年人档案信息关联）、坐席外呼、自动录音及回放、老年人档案查询（基本信息查询、健康报告查询、服务工单查询等）、服务派单、数据分析（话务分析、坐席话务量分析、满意度分析等）。（3）老年人基本信息和健康档案系统（指标项21）基本信息系统包括：老年人的户籍信息、家庭成员信息、身体状况、经济状况、个人兴趣爱好等内容。健康档案系统包括：老年人的身体健康、自理能力、养老保险金、医疗保险及享受其他政策补助、老龄化各项指标等内容。（4）加盟商和养老服务人员管理系统（指标项22）根据老年人救援、家政、医疗、保健、日常生活等服务需求，加盟相应服务商家。（5）养老服务需求评估系统（指标项23）整合老年人的基本养老服务需求与个性化服务需求信息，结合老年人的身体健康状况进行能力评估，进行服务资源合理匹配。（6）在线支付结算系统（指标项24）居家养老服务的收费须通过智慧居家养老服务信息平台系统进行统一收费和结算，提供服务的加盟商不能从服务对象处直接收取现金。在线支付至少需要支持支付宝、微信两种支付，加盟商提供的服务反馈合格后，由平台系统根据约定的周期自动进行结算，平台需每日进行收费明细的汇总和分类，并提供相关收费、结算情况的查询及报表。（7）平台客服系统（指标项25）具有业务查询、投诉建议、业务受理、服务态度监控、主动外拨、电话回访、统计报表等功能。（8）民政监督系统（指标项26）民政监督系统包括服务结果管理、老人满意度调查、投诉管理、加盟商评定管理。服务结果确认是平台向加盟商结算的依据，服务结果的确认至少需要考虑下列4个因素：服务及时性、服务时长、服务交付物呈现；服务对象对服务内容的满意度反馈情况；服务对象对服务人员或服务商的投诉情况；平台客服坐席对服务对象的满意度调查情况。老人满意度调查：通过电话对服务对象进行回访，回访过程需进行录音；对回访结果进行分类分析。投诉管理：收集、处理、跟踪每个投诉。加盟商评定：从加盟商服务及时性、服务对象对服务结果反馈、服务对象满意度调查、投诉情况定期对加盟商进行分析、综合评价，并对不同评价结果予以优先支持、或警告处理、或终止合作。3.2配备养老服务队伍（1）社区居家养老服务中心（指标项27）为完善福鼎市社区居家养老服务模式，树立“互联网+养老”的新标杆，承诺签订中标合同后的三个月内在福鼎市主城区内选定一个场所（不少于300平方米）为线下实体服务点作为服务落地的中心场所，即福鼎市社区居家养老服务照料中心，该场所按规范设置并得到采购人的认可。负责照料中心的基础设施建设、设备采购及运营，并积极参与星级社区居家养老服务照料中心评定工作。该中心的功能设置应考虑五大版块：生活服务功能版块：休息室、沐浴间、洗衣间、卫生间；保健康复功能版块：医疗保健室、康复理疗（训练）室、心理疏导（咨询）室、社区近邻党建室；文化娱乐功能版块：阅览室、棋牌室、网络室、亲子活动室、多功能室、社区老年大学；呼叫服务版块：呼叫中心。（2）社区服务站和农村幸福院（指标项28）按照宁德市人民政府《关于加快推进城乡社区居家养老专业化服务的实施意见》，全市所有乡镇（街道）所属社区及建制村建有的社区居家养老服务中心（站）和农村幸福院，每个服务站或幸福院均无偿提供给专业化服务组织运营，内设休息室、娱乐室、棋牌室、配餐间等。（3）配备一支养老服务专业化服务队伍（指标项29）根据服务辖区的老年人数，按一定比例配备具有养老专业知识和技能的服务人员，全市城乡社区居家养老服务点线下应按照每个站点配备至少1名专职助老员。主要承担入户登记老年人基本信息和服务需求、提供应急联动服务及信息化平台服务链接等事务、协助开展文化教育娱乐活动。可采取与政府合作或独立聘请社工人员、整合社会志愿服务资源等方式，提升为老服务能力。同时，为维持平台日常运转，应配备其他若干工作人员，包括：管理人员、运营维护人员，但不包括客服坐席人员；其中管理人员要求具备一定的学历及专业技能水平，对本项目进行高标准的实施运营工作，打造具有示范性的社区居家养老服务项目，主要负责服务管理、机构管理、调度协调、综合管理、投诉管理等。3.3联合加盟服务商根据老年人急需的救援、家政、医疗、保健、日常生活等服务需求，挖掘和筛选养老服务相关企业和机构，通过建立健全加盟商准入和退出机制，服务质量监管机制，实行标准化管理，要对联合加盟的服务商提出实体要求，包括：（1）应是合法登记成立的企业、社会组织或个体经营者。（指标项30）（2）应具有与其业务范围相适应的管理人员和服务人员。（指标项31）（3）应具有与其业务范围相适应的固定的经营场所、工作设备。（指标项32）（4）具有明确的服务项目、服务内容及服务频次。（指标项33）（5）对服务项目实行明码标价，实施公开承诺服务。（指标项34）3.4提供多样化、个性化、专业化的养老服务内容要为政府购买服务的老年人无偿或低偿提供养老服务，对有经济能力的老年人运用市场化方式开展有偿服务。同时，应当具备在福鼎市内，在老年人提出服务需求的时间内，可以安排专人上门提供服务的能力。（1）基础信息服务（指标项35）通过电话回访和面访，建立包括老年人基本信息、健康信息、生活所需等内容的老年人档案信息；通过定期电话问候或上门回访，关注老年人健康、生活等需求问题，实时定向更新老年人档案信息，调整服务关怀关怀频次，做好客户确认信息记录。通过向老年人提供专用智能终端设备，特别是独居、空巢老人，提供起居监测、生活提醒、保健养生、文娱活动等主动关怀；通过向老年人提供关爱定位救援产品，实施实时远程

---

投标 / 标书制作要点（原创）

本居家养老专业化服务 养老服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。

标书制作联系冯经理：17551026086