供热老化管道更新改造工程监理招标公告（寿阳县城乡建设和环境卫生服务中心(寿阳县园林绿化中心)2025）
项目概况
寿阳县老旧小区供热老化管道更新改造工程监理采购项目的潜在供应商应在山西政府采购平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）线上获取获取采购文件，并于2025年05月21日 09:30（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：1407252025CCS00024
项目名称：寿阳县老旧小区供热老化管道更新改造工程监理
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：876900
最高限价（元）：/
采购需求：
标项名称：
寿阳县老旧小区供热老化管道更新改造工程监理
数量：
预算金额（元）：876900
单位：
简要规格描述：总供热面积648259.4平方米涉及寿阳县城区12个小区，其中物业用房25户，临街商铺517户，住宅5861户;由12个小区二次网总管接口(或热力站)至各建筑单元管道井入口的二次管网的改造;新敷设庭院供热二次管道2x20.3千米，拆除管道2x20.3千米，管道直埋敷设，管径DN400~DN25。
备注：
合同履约期限：包 1，自监理合同签订之日起，至工程竣工验收及缺陷责任期满之日止
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：包1：本项目专门面向中小企业
3.本项目的特定资格要求：【包1】 供应商须具备工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级及以上资质证书 拟派总监理工程师须具有市政公用工程专业监理工程师注册证书（注册证书需在投标时有效）
三、获取采购文件
时间：2025年05月08日至2025年05月15日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：山西政府采购平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）线上获取
方式：在线获取
售价（元）：0
四、响应文件提交
截止时间：2025年05月21日 09:30（北京时间）
地点：响应文件需在政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20201/327.html）完成上传
五、响应文件开启
开启时间：2025年05月21日 09:30（北京时间）
地点：山西省晋中市榆次区晋中市榆次区迎宾西街晋商国际金座405山西华益工程项目管理有限公司
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。供应商参与山西省政府采购项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。
代理费支付方式：供应商支付
代理费收费标准：服务费支付标准按照计价格[2002]1980号文件的规定收取。
代理费收费金额（元）：/
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：寿阳县城乡建设和环境卫生服务中心
地 址：晋中市寿阳县
联系方式：0354-4621844
2.采购代理机构信息
名 称：山西华益工程项目管理有限公司
地 址：晋中市榆次区迎宾西街晋商国际金座四层405
联系方式：0354-8143666
3.项目联系方式
项目联系人：贾女士
电 话：0354-8143666
附件信息：
寿阳县老旧小区供热老化管道更新改造工程监理磋商文件 5.8.doc358.3K
竞争性磋商文件项目名称：寿阳县老旧小区供热老化管道更新改造工程监理项目编号：1407252025CCS00024采购人：寿阳县城乡建设和环境卫生服务中心代理机构：山西华益工程项目管理有限公司目录第一部分前附表1第二部分磋商公告4第三部分磋商须知6一、磋商文件的说明6二、供应商资格7三、响应文件的编制10四、响应文件的有效期11五、响应文件的签署及规定12六、响应文件的份数、密封及标记12七、响应文件无效情形13八、响应文件的澄清和修改14九、磋商保证金的交纳14十、磋商及成交15十一、确定成交供应商15十二、保密和披露16十三、询问和质疑16十四、签订合同17十五、验收方式18十六、招标代理服务费18第四部分磋商内容19第五部分评标标准和评标办法22一、评标原则22二、评标方法22第六部分磋商程序29第七部分合同格式32第八部分响应文件格式及顺序35第一部分前附表序号内 容1项目名称：寿阳县老旧小区供热老化管道更新改造工程监理2项目编号：1407252025CCS000243项目内容：总供热面积648259.4平方米涉及寿阳县城区12个小区，其中物业用房25户，临街商铺517户，住宅5861户;由12个小区二次网总管接口(或热力站)至各建筑单元管道井入口的二次管网的改造;新敷设庭院供热二次管道2x20.3千米，拆除管道2x20.3千米，管道直埋敷设，管径DN400~DN25。4联合体投标:不接受联合体投标。5预算金额：876900元。6采购单位名称：寿阳县城乡建设和环境卫生服务中心 7磋商保证金：8700元（不超过预算的1%），以支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳。8监理周期：自监理合同签订之日起，至工程竣工验收及缺陷责任期满之日止9付款方式：合同约定。10获取磋商文件时间2025年05月09日--2025年05月15日地点山西政府采购平台线上获取11资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；2.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业；4.本项目的特定资格要求：（1）供应商须具备工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级及以上资质证书；（2）拟派总监理工程师须具有市政公用工程专业监理工程师注册证书（注册证书需在投标时有效）。12获取磋商文件方式：时间：2025年05月09日--2025年05月15日每天上午00:00-12:00，下午12:00-23:59 (北京时间，节假日除外)。地点：山西政府采购平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）线上获取。方式：请于采购文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入山西政府采购平台使用企业数字证书（CA）在网上获取采购文件，不提供纸质版采购文件；供应商只有在“山西政府采购网”完成获取采购文件并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件。13响应文件份数：正本1份，副本2份，电子版1份14响应文件电子版：1份（U盘，不退还），电子版为上传平台的电子版文件，内容需与最终上传的文件一致。15递交响应文件截止时间：2025年05月21日09时30分16响应文件开启时间：2025年05月21日09时30分17磋商时间：2025年05月21日09时30分18磋商地点：晋中市榆次区迎宾西街晋商国际金座四层405。19采购代理机构地址：晋中市榆次区迎宾西街晋商国际金座四层40520项目联系人：贾女士 联系电话：0351-814366621公告网址：山西政府采购网22磋商小组：本项目磋商小组由山西省评审专家库2名专家和采购人代表1名共同组成。23邮编：030600 邮箱：sxhyyxgs@163.com24获取磋商文件后如对磋商文件中认为有不合理、不清楚以及有疑义并需要修正的地方，请在开标前规定时限内以书面形式告知，以便统一调整，如不提交书面材料视同完全同意磋商文件所有条款。25纸质响应文件要求：纸质版响应文件需提供3份，可为上传电子平台响应文件（签字盖章后的）打印版，不得采用活页装订。纸质版响应文件需在开标后3日内递交至开标地点。第二部分磋商公告项目概况：寿阳县老旧小区供热老化管道更新改造工程监理的潜在供应商应在山西政府采购平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）获取采购文件，并于2025年05月21日09时30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：1407252025CCS00024项目名称：寿阳县老旧小区供热老化管道更新改造工程监理采购方式：竞争性磋商预算金额：876900元采购需求：总供热面积648259.4平方米涉及寿阳县城区12个小区，其中物业用房25户，临街商铺517户，住宅5861户;由12个小区二次网总管接口(或热力站)至各建筑单元管道井入口的二次管网的改造;新敷设庭院供热二次管道2x20.3千米，拆除管道2x20.3千米，管道直埋敷设，管径DN400~DN25。监理周期：自监理合同签订之日起，至工程竣工验收及缺陷责任期满之日止。本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；2.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业；4.本项目的特定资格要求：（1）供应商须具备工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级及以上资质证书；（2）拟派总监理工程师须具有市政公用工程专业监理工程师注册证书（注册证书需在投标时有效）。三、获取采购文件时间：2025年05月09日--2025年05月15日每天上午00:00-12:00，下午12:00-23:59(北京时间，节假日除外)。地点：山西政府采购平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）线上获取。方式：请于采购文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入山西政府采购平台使用企业数字证书（CA）在网上获取采购文件，不提供纸质版采购文件；供应商只有在“山西政府采购网”完成获取采购文件并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件。四、响应文件提交截止时间：2025年05月21日09时30分（北京时间）地点：响应文件需在政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20201/327.html）完成上传，在开启时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。五、开启时间：2025年05月21日09时30分（北京时间）地点：晋中市榆次区迎宾西街晋商国际金座四层405。六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。7、其他补充事宜针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。供应商参与山西省政府采购项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：寿阳县城乡建设和环境卫生服务中心地址：晋中市寿阳县联系方式：贾先生0354-46218442.采购代理机构信息名称：山西华益工程项目管理有限公司地址：晋中市榆次区迎宾西街晋商国际金座四层405联系方式：贾女士0351-81436663.项目联系方式项目联系人：贾女士电话：0351-8143666山西华益工程项目管理有限公司2025年05月08日第三部分磋商须知一、磋商文件的说明（一）本磋商文件仅适用于本次磋商邀请函中所述的寿阳县老旧小区供热老化管道更新改造工程监理及其它服务等。（二）本次采购采取竞争性磋商方式。为了便于理解，定义参与磋商的供应商为投标人，其文件为响应文件。（三）投标人应遵守国家法律、法规和政策。（四）无论磋商结果如何，投标人要自行承担参加本次磋商的所有费用。（五）磋商文件的构成1、前附表；2、磋商公告；3、磋商须知；4、磋商内容；5、评标标准和评标办法；6、磋商程序；7、合同格式（参考文本）；8、响应文件格式及顺序。（六）磋商文件的澄清或修改山西华益工程项目管理有限公司对已发出的磋商文件需要澄清或修改的，将以书面形式通知所有已取得磋商文件的投标人，该澄清或修改的内容作为磋商文件的组成部分。二、供应商资格（一）供应商资格1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：1.1具有独立承担民事责任的能力。1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业。3.本项目的特定资格要求：（1）供应商须具备工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级及以上资质证书；（2）拟派总监理工程师须具有市政公用工程专业监理工程师注册证书（注册证书需在投标时有效）；4.供应商不得为“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中列入失信被执行人、重大税收违法案件和政府采购严重违法失信行为记录名单当事人名单的供应商，不得为“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商；5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）资质证明文件1、有效的营业执照副本、企业资质等。（三）需要落实的政府采购政策：（1）《政府采购进口产品管理办法》（财政部财库[2007]119号）；（2）《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）；（3）《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号）；（4）根据财库【2020】46号文件规定，1、支持中小微企业：依据财库〔2020〕46号财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知和晋财购【2022】6号《山西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》，对符合规定的小微企业报价给予15%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予3%（工程项目为2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。注：在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2、支持残疾人福利单位：《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。在本项目中满足采购需求、质量和货物相等的情况下，对属于残疾人福利性单位的货物价格给予15%的扣除，用扣除后的价格参与评审；注：①符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。②残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。3、依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本项目报价单位属于监狱企业的，货物价格给15%的扣除，用扣除后的价格参与评审。注：①监狱企业又属于小型、微型企业的，不重复享受政策。②监狱企业证明文件［如有监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件］。4、本项目涉及进口产品的要求：本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品）字样的，均必须采购国产产品。5、本项目涉及《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》要求：①本项目涉及《节能产品政府采购品目清单》内强制认证产品，必须提供《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》内认证机构出具的节能产品认证证书；优先采购的，可提供《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》内认证机构出具的节能产品认证证书。②《环境标志产品政府采购品目清单》内优先采购的产品，可提供《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》内认证机构出具的环境标志产品认证证书。③相关文件：关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库〔2019〕9号市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号）关于印发节能产品政府采购品目清单的通知财库〔2019〕19号关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知〔2019〕18号本项目所属行业为其他未列明行业。6、供应商自行提供的辅材、辅料或货物，如属于《国家实施强制性产品认证产品目录》里的强制认证产品的须提供相应的强制认证证明材料。7、本项目采用综合评分法，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交人推荐资格。三、响应文件的编制（一）投标人应根据磋商文件的要求编制响应文件，并对磋商文件做出实质性响应。（二）响应文件的构成1、具有独立承担民事责任的能力的承诺函（见‘响应文件格式’）；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函（见‘响应文件格式’）；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（见‘响应文件格式’）；4、有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录的承诺函（见‘响应文件格式’）；5、参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函（见‘响应文件格式’）；6、“与采购人不存在利害关系及其他违规行为”的承诺书（见‘响应文件格式’）；7、磋商函（见‘响应文件格式’）；8、法定代表人证明及法定代表人身份证复印件（见‘响应文件格式’）；9、法人授权委托书及委托代理人的身份证复印件（见‘响应文件格式’）；10、竞争性磋商报价单（第一次）；11、分项报价表（格式自拟）；12、供应商基本情况表（见‘响应文件格式’）；13、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件；（见‘响应文件格式’）14、有效的营业执照副本复印件；15、供应商须具备工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级及以上资质证书；拟派总监理工程师须具有市政公用工程专业监理工程师注册证书（注册证书需在投标时有效）；16、银行开户许可证或基本存款账户信息；17、磋商保证金缴纳凭证；18、评审小组在评审会议开始后对投标人的信用信息进行查询，通过“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）查询相关主体信用记录或违规处罚情况，截止时间为开标当日；查询内容为“信用中国”网上的失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、中国政府采购网上的政府采购严重违法失信行为信息记录情况，查询后存在问题的将对响应文件做无效投标处理。（此项资格证明文件无需投标人提供）；19、业绩证明资料；20、服务承诺；21、项目服务方案；22、投标人认为需要提供的其他材料。以上证件及材料的所有复印件按上述顺序排列并胶装成册。四、响应文件的有效期1、响应文件从磋商之日起，有效期为90天。有效期短于该规定期限的投标，将作为无效投标处理。2、成交人的响应文件有效期延至合同终止日。五、响应文件的签署及规定1、组成响应文件的各项资料均应遵守本条。2、投标人应填写全称，同时加盖印章。3、投标人在响应文件及相关文件的签订、履行、通知、资质等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。4、响应文件需胶装，正副本每一页必须加盖单位公章。5、投标人应按照磋商文件要求，在每一份响应文件的正本和副本封面下方以及其他磋商文件要求的位置填写投标人全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或投标人代表的全名或加盖本人签名章。6、投标人应按本磋商文件所要求的响应文件的份数提交响应文件。（1）投标人应保证响应文件副本与正本内容严格一致；（2）投标人对本磋商文件第八部分“响应文件格式及顺序”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与投标人全称相一致的标准公章，并经法定代表人、投标人代表签字或签章，否则按投标无效处理。7、响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。8、因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。9、原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。所有外文文件均以中文译文为准，否则视同未提供该数据或资料。六、响应文件的份数、密封及标记（纸质文件仅作为存档使用）（一）响应文件的份数响应文件一式4份，其中正本1份，副本2份，电子版1份（U盘，内容格式与响应文件一致，不退还）。并在响应文件封面右上方注明“正本”、“副本”字样。如果正本与副本不符，以正本为准。若未标明，采购人和招标代理机构有权任意选用一本作为“正本”，其风险由投标人自行承担。（二）响应文件应按以下方法分别装袋密封并一起提交：1、响应文件正本一份、副本二份，密封于一袋内。封皮上写明项目名称、项目编号、投标人单位全称、地址并经法定代表人或委托代理人签字，封口处加盖公章，并注明“于年月日时开标时启封”字样。2、电子版响应文件密封于一袋内，封皮上写明项目名称、项目编号、投标人单位全称、地址并经法定代表人或委托代理人签字，封口处加盖公章。如果投标人未按上述要求对响应文件进行密封及加写标记，采购代理机构对响应文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。3、如果投标人将证件原件或样品与响应文件装订在一起，则视同为响应文件的一部分而不予退回。七、响应文件无效情形有下列情形之一的，响应文件无效1、未按规定时间提交响应文件的；2、未按规定时间缴纳磋商保证金的；3、未提供本文件中的资格、资质证明文件及相关材料不全或无效的；4、投标人的报价明显低于成本价的，供应商无法提供合理原因或评磋商小组认为其提供的理由不充分、不合理的；5、响应文件未按磋商文件的规定密封、签署、盖章、打印的；6、投标有效期不足的；7、投标服务的技术要求、监理周期和服务承诺等不满足磋商文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；8、未按照磋商文件规定报价的；9、不符合磋商文件中有关分包、转包规定的；10、投标人针对同一项目内容递交两份或两份以上内容不同的投标书或出现两个或两个以上报价的，却未书面声明哪一份有效的；11、响应文件有关内容填列不真实、不清楚、不全面的，影响评标的（提供虚假材料的，磋商结束后并给予相关处罚）；12、响应文件附有采购人不能接受的条件；13、投标报价超过采购预算的；14、不同供应商的电子投标(响应)文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；15、不同供应商的投标(响应)文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；16、不同供应商的投标(响应)文件联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；17、不同供应商的投标(响应)文件的内容存在两处以上细节错误一致，且无法合理解释的；18、不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；19、不同供应商投标(响应)文件中法定代表人或者负责人由同一人签字的；20、其它涉嫌串通的情形；21、不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。八、响应文件的澄清和修改供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。九、磋商保证金的交纳（一）磋商保证金的交纳本次磋商保证金为8700元，于递交响应文件截止时间前交于山西华益工程项目管理有限公司。磋商保证金应当以支票、汇票、本票或具备合法资质的金融机构开具的保证保险或担保机构出具的保函或银行保函等非现金形式交纳；以支票、汇票、本票形式交纳的，应由供应商基本账户缴纳投标保证金（以到账时间为准），并将打款凭证复印件放入投标文件中；供应商采购确保投标保证金在投标截止时间前到账，未按规定提交磋商保证金的响应文件将被拒绝。单位名称：山西华益工程项目管理有限公司开户银行：山西银行晋中分行营业部账号：5000056670000018行号：313175001080成交供应商在成交通知书发出之日起的三十日内与采购方签订采购合同。（二）磋商保证金的返还1、未成交供应商的磋商保证金，在成交通知书发出后5个工作日内无息退还。2、成交供应商的磋商保证金在合同签订后5个工作日内予以无息退还。（三）有下列情况之一的，磋商保证金不予返还1、供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；2、供应商在响应文件中提供虚假材料的；3、除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；4、干扰开标会场秩序的；5、磋商文件规定的其他情形。十、磋商及成交（一）磋商小组与各投标人就本次采购项目的详细情况进行一对一的磋商，根据磋商采购的评审原则及办法推荐成交供应商，写出评审结论报告书。（二）确定成交单位后，招标代理机构将在指定媒体发布成交公告，签发成交通知书。成交通知书将成为合同的组成部分。十一、确定成交供应商（一）由采购人授权磋商小组直接确定成交供应商，磋商小组根据详细评审的结果排名第一的为成交人；（二）本次磋商主持人有权向打分存在较大偏差的磋商小组成员进行问责；（三）本项目磋商主持人有权对磋商小组推荐的成交人的响应文件进行确认审核。十二、保密和披露（一）保密发标人自领取磋商文件之日起，须承诺承担本磋商项目下保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。（二）披露1、采购代理机构（或采购人）有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。2、在采购代理机构（或采购人）认为适当时、国家机关调查审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构（或采购人）无须事先征求投标人/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。十三、询问和质疑投标人有权就磋商事宜提出询问和质疑。（一）磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。（二）投标人对磋商文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在2025年05月15日23时59分前一次性通过澄清或修改程序提出。（三）投标人对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构（或采购人）提出询问。（四）投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内一次性提出质疑，两次或多次对同一采购程序环节提出的质疑，采购代理机构或采购人可以拒收。（五）质疑应当以书面形式向采购代理机构（或采购人）提出，经法定代表人签字并加盖公章。（六）质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、磋商公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）、邮编、地址、日期。（七）质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。（八）有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构（或采购人）可不予受理：1、未在有效期限内提出质疑的；2、质疑未以书面形式提出的；3、所提交材料未明示属于质疑材料的；4、质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；5、质疑书未提供有效联系人或联系方式的；6、质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；7、质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。8、投标人对磋商文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对磋商文件提出质疑的；9、在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；10、其它不符合受理条件的情形。（九）不符合要求的质疑函，应当在法定质疑期内及时补充完整，否则做质疑不成立处理。（十）采购代理机构（或采购人）将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。（十一）质疑投标人对采购代理机构（或采购人）的答复不满意以及采购代理机构（或采购人）未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。十四、签订合同（一）成交通知1、成交人确定后2个工作日内，采购代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，各投标人自行上网查看成交结果，采购代理机构以书面形式向成交人发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的投标人是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。2、采购代理机构（或采购人）对未成交的投标人不做未成交原因的解释，不退还响应文件。3、成交通知书是合同的组成部分。（二）签订合同1、成交人应在成交通知书发出30日内与采购人签订采购合同。2、成交人应按照磋商文件、响应文件及磋商过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。3、在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的工程，在不改变合同其他条款的前提下，成交人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。4、成交人一旦成交，未经采购代理机构（或采购人）事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购代理机构（或采购人）有权决定按照成交人成交后毁标、终止或解除合同等依约处理。5、违反第1、2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。十五、验收方式由采购单位或委托相关检验机构组织验收，验收合格后填写验收报告书（加盖公章）。十六、招标代理服务费（一）成交人在成交公告发布后，领取成交通知书前须向采购代理机构支付成交服务费。招标代理服务费须单独另行支付，不能从保证金中扣除。（二）服务费支付标准按照计价格[2002]1980号文件的规定收取。第4部分磋商内容一、项目概况总供热面积648259.4平方米涉及寿阳县城区12个小区，其中物业用房25户，临街商铺517户，住宅5861户;由12个小区二次网总管接口(或热力站)至各建筑单元管道井入口的二次管网的改造;新敷设庭院供热二次管道2x20.3千米，拆除管道2x20.3千米，管道直埋敷设，管径DN400~DN25。二、服务内容1.施工过程中的质量控制：监理需确保施工单位按照设计图纸和相关标准进行施工，确保工程质量达到国家及地方的相关法规要求。2.进度控制：监理需对施工进度进行跟踪，确保项目按照合同约定的时间节点推进，及时发现并解决影响进度的问题。3.费用控制：监理需对施工费用进行审核，确保费用支出符合合同约定，防止超支。4.安全生产监督管理：监理需监督施工现场的安全生产情况，确保施工单位遵守安全生产法律法规，保障施工人员的生命安全和健康。5.合同及信息协调管理：监理需与各方沟通协调，确保信息畅通，及时处理合同履行中的问题。三、服务要求供应商提供的工程监理服务应符合国家现行有效的法律、法规、标准，包括但不限于以下规定：《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》（建质〔2013〕171号）《建设工程文件归档规范》（GB/T50328-2014）（2019年版）《建筑工程资料管理规程》（JGJ/T185-2009）《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）4、服务范围本项目的监理服务范围包括图纸及工程量清单所列的所有施工阶段的监理服务，确保各项工程按照设计要求和质量标准进行。5、服务标准监理服务应遵循上述法律法规及标准，确保工程质量、安全、进度及费用控制等方面的要求得到有效落实。六、验收标准工程竣工后，监理需向采购人交付完整的监理资料，并通过验收，确保工程符合合同及相关标准的要求。注：1、标书解密方式为远程解密，供应商需使用编制标书时的CA数字证书，自行登录系统进行网上解密。解密设备及网络环境由供应商自行准备。2、开评标期间，供应商应在网上开标大厅随时关注开、评标进度，做好评审期间的澄清等工作。3、纸质响应文件应在开标后三日内邮寄到本单位开标地点；因投标人原因造成响应文件未解密的，视为撤销其响应文件，造成的一切后果，由投标人自行承担。未尽事宜，以签订正式《合同》时由双方协商解决。第五部分评标标准和评标办法一、评标原则磋商小组在评标时，依据各项技术、服务因素对投标人进行综合评价，包括但不限于以下各项因素：监理大纲的合理性；服务承诺等；投标人提供的其它内容和条件。二、评标方法本次评标采用综合因素评分法，综合评分因素的主要因素为信誉、业绩、服务承诺以及对磋商文件的响应程度，磋商小组按照以上所列因素结合打分细则办法进行评审、打分，每一名投标人的最终得分为所有评委评分的算数平均值。以得分（算数平均值）最高者确定为成交人。序号评审因素评审标准2.1资格性审查标准具有独立承担民事责任的能力的承诺函提供供应商信用承诺书。 以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函提供供应商信用承诺书。 以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函提供供应商信用承诺书。 以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录的承诺函提供供应商信用承诺书。 以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函提供供应商信用承诺书。 以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效“与采购人不存在利害关系及其他违规行为”的承诺书提供供应商信用承诺书。 以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效本项目专门面向中小企业中小企业声明函供应商须具备工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级及以上资质证书有效且符合磋商文件要求拟派总监理工程师须具有市政公用工程专业监理工程师注册证书（注册证书需在投标时有效）有效且符合磋商文件要求“信用中国”网站和“中国政府采购网”上相关信用结果查询有效且符合磋商文件要求序号评审因素评审标准2.2符合性审查标准法定代表人身份证明书真实有效法定代表人授权委托书真实有效投标报价唯一且不超过预算金额签字盖章法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章磋商保证金缴纳凭证有效且符合磋商文件要求银行开户许可证或基本存款账户信息有效且符合磋商文件要求监理周期符合磋商文件规定投标有效期90天评 定 内 容 及 标 准评审内容评审标准分值一、商务部分(25分)投标人业绩投标截止前五年内（以合同签订时间为准）完成一项类似业绩得 3 分，每增加一项类似业绩得 3 分，最高得 15分。证明完成需提供验收报告（或竣工报告或竣工验收证明书），类似业绩指市政公用工程——城市道路工程或管网工程，需提供中标（成交）通知书和签订的合同的相关证明材料。15供应商管理体系评价具有质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系通过第三方认证的有一项得 2分。6项目管理机构项目管理机构（除总监理工程以外）每配备一名具有相关专业高级技术职称或国家注册监理人员的得2分，每配备一名具有相关专业中级技术职称的得1分，最高得4分。（相关人员均以提供本单位社保缴费证明为准）4二、技术及服务方案（65分） 1、技术、实施方案（11分）投标人对本项目的总体方案应按照磋商文件中的商务、技术要求进行编制，评审小组将依据方案的完整性、对需求的理解程度、技术路线的合理性及可行性进行客观评分。评分将基于具体的评审标准，确保评审过程的透明和公正。A、投标人对磋商文件中的商务、技术要求理解透彻，全面响应、对需求理解到位，方案的合理性及可行性切合实际的，得11分；B、投标人对磋商文件中的商务、技术要求理解不全面，对需求理解不全面，方案的合理性及可行性一般的，得9分；C、投标人对磋商文件中的商务、技术要求理解错误，对需求理解不满足本项目要求，方案的合理性及可行性不切实际的7分；未提供的不得分。112、组织保障措施（8分）制定具有针对性的、科学合理的组织实施保障措施，包括但不限于进度管理、质量控制、成本管理、安全管理等。A、投标人根据本项目的特点制定的项目管理、质量控制、安全保密等方案的编制较完整、针对性、合理性可接受，得8分；B、投标人根据本项目的特点制定的项目管理、质量控制、安全保密等方案的编制完整、详细，针对性强，合理可行的，得6分；C、投标人根据本项目的特点制定的项目管理、质量控制、安全保密等方案的编制不太完整，针对性及可行性较差，得4分；未提供的不得分。83、拟投入本项目的设备、仪器情况（6分）评审小组将依据供应商提供的设备、仪器情况的完整性、对需求的理解程度、技术路线的合理性及可行性进行客观评分。评分将基于具体的评审标准，确保评审过程的透明和公正。A、投标人拟投入的设备、仪器满足本项目实施要点，得6分；B、投标人拟投入的设备、仪器能够基本满足本项目的实施，得5分；C、投标人拟投入的设备、仪器与本项目不相适应的，得4分；未提供的不得分。64、项目组人员配备（6分）评审小组将根据人员组织、技术分工、专业配备等情况的合理性及可行性进行客观评分。A、提供完整的人员组织架构图及岗位说明书✓ 关键岗位人员（总监理、技术负责人等）具备相关领域的高级职称或同等专业认证✓ 技术分工涵盖需求分析、监理职责、开发测试、安全管控等全链条环节，各分部分项监理人员配置合理✓ 专业设备清单与项目技术需求完全匹配，关键设备需提供型号检测报告得6分；B、人员架构基本完整但缺少部分辅助岗位说明✓ 核心人员具备中级以上职称或3年以上相关领域工作经验证明✓ 技术分工覆盖主要实施环节，个别专业模块人员配置稍显薄弱✓ 专业设备满足基本需求但缺乏冗余配置得4分C、未提供人员组织架构或岗位设置存在明显缺失✓ 关键岗位人员资质不符合招标文件最低要求✓ 技术分工存在重大遗漏✓ 专业设备型号参数与项目需求存在明显偏差得0分。65、项目工作时间进度计划（9分）A、编制内容全面覆盖项目全生命周期关键节点，阶段划分科学清晰，资源配置与任务量匹配度高，进度管控措施具体明确，包含动态调整机制及风险预案，逻辑自洽无矛盾，具备高度可操作性，得9分。B、进度计划要素完整，阶段安排合理，资源配置基本满足需求，设置必要管控节点，考虑潜在风险并提出应对措施，整体逻辑连贯，可有效指导实施。得7分；C、基本完成进度框架搭建，阶段划分较为明确，资源配置存在局部不足，管控措施较为笼统，风险应对方案缺失或不完善，实际操作性需进一步优化。得5分；未提供有效进度计划的，计0分。96、项目质量的保障措施（6分）A、质量管理体系认证：CNAS认可的ISO 9001证书得4分，非认可证书得3分，无证书0分。B、检测设备校准证明：提供关键设备CNAS校准证书得2分，无则0分。67、对工程难点、要点的监控措施（8分）制定具有针对性的、科学合理的监控措施，包括但不限于进度管理、质量控制、合同管理、安全管理、组织协调等。A、包含完整的监理体系框架，涵盖进度、质量、合同、安全、组织协调五大模块✓ 进度管理：建立三级计划管控体系（总控计划+节点计划+周计划），明确关键路径预警机制及纠偏措施，附甘特图及里程碑责任矩阵✓ 质量控制：制定WHS质量控制点清单，包含原材料检测、隐蔽工程验收、分项工程评定等量化标准，附检验批划分表及质量通病预防方案✓ 合同管理：建立合同履约动态跟踪表，包含变更签证管理流程、争议解决机制及索赔处理程序✓ 安全管理：编制专项安全监理方案，包含危险源辨识清单、安全巡查计划表（频次≥2次/周）、应急预案及演练✓ 组织协调：建立多方协同机制，包含定期例会制度、信息报送流程及纠纷调解程序得8分；B、 监理体系覆盖主要模块但缺少部分专项方案（如未单独编制组织协调方案）✓ 进度管理：具备二级计划体系及关键节点控制表，缺少纠偏措施验证案例✓ 质量控制：WHS质量控制点≥15项，检验批划分表存在局部缺失✓ 合同管理：建立基本跟踪机制但缺乏争议解决办法✓ 安全管理：危险源辨识≥10项，应急预案不完整✓ 组织协调：无例会制度或缺乏纠纷调解案例得6分；C、监理体系存在明显缺失（如缺少合同管理或安全监理方案）✓ 进度管理：仅提供总控计划或节点计划缺乏衔接性验证✓ 质量控制：WHS控制点＜10项或缺乏量化验收标准✓ 合同管理：未建立履约跟踪机制或缺乏变更处理流程✓ 安全管理：危险源辨识＜5项或未编制应急预案✓ 组织协调：缺乏定期例会机制或信息报送流程不完整得4分；未提供的不得分。88、关键部位的旁站监理方案（6分）A、明确列示≥5项核心旁站部位（需包含隐蔽工程、结构安全节点及特殊工艺环节）✓ 有标准化旁站记录模板（含时间、人员、设备、工艺参数、检测数据等12项必填字段）✓ 建立"三阶段"控制流程：事前技术交底→事中全程跟班（≥2名监理员轮换值守）→事后复检验收✓ 配备智能监理设备（如移动监控终端、数字检测仪器等）得6分；B、列示4-5项核心旁站部位（缺少特殊工艺环节说明）✓ 旁站记录包含8-10项关键字段（缺少实时影像记录或工艺参数分析）✓ 实施"双确认"机制：施工单位过程报验单+监理复检记录✓ 配备常规检测设备（如测距仪、测厚仪等）得5分；C、列示3-4项核心旁站部位（未明确隐蔽工程节点）✓ 旁站记录包含5-7项基本字段（缺少实时数据或人员签章）✓ 仅实施事后验收程序（无过程跟班记录或整改闭环证明）✓ 检测设备配备不足或缺乏有效校准记录得4分；未提供的不得分。69、后续服务及服务承诺（5分）A、投标人对本项目各项服务要求的响应程度、服务方案的科学合理、服务质量的承诺等情况完全响应的，得5分；B、投标人对本项目各项服务要求的响应程度、服务方案的科学合理、服务质量的承诺等情况基本响应的，得4分；C、投标人对本项目各项服务要求的响应程度、服务方案的科学合理、服务质量的承诺等情况一般响应的，得3分；未提供的不得分。5四、价格部分（10分）投标报价满足磋商文件要求且第二次磋商报价最低的报价为评标基准价，其价格分为满分10分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价／第二次磋商报价)×10%×100注：1）未实质性响应磋商文件的供应商的报价不参与报价得分的计算。2）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场限定时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。10第六部分磋商程序为了保证本次竞争性磋商采购活动顺利、合法的进行，根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法规的规定，请各投标人按照以下程序进行磋商，并且不对外界透露磋商相关内容。竞争性磋商的基本程序（1）由采购人代表和评审专家组成磋商小组；1、采购代理机构根据有关法规和本磋商文件的规定，结合本磋商项目的特点组建磋商小组，对具备实质性响应的响应文件进行评估和比较。磋商小组由采购人代表和评审专家共三人以上单数组成，其中评审专家人数不少于磋商小组成员总数的三分之二。2、采购代理机构就磋商文件征询过意见的专家,不得作为评标专家参加评标，采购人代表不得以评审专家身份参与评标，采购代理机构工作人员不得参加评标。（二）磋商小组对磋商文件进行确认；（三）由采购方向磋商小组成员介绍本次磋商项目情况；（四）磋商小组对响应文件进行资格性和符合性审核1、开标后，磋商小组将审查各投标供应商响应文件是否符合磋商文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全及验证磋商保证金。2、审核时，磋商小组要审核每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求（1）实质上响应的投标是指与磋商文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离。（2）响应文件中出现重大偏离的，将作无效投标处理。具体情形详见本磋商文件第三部分第七条“响应文件无效的情形”。（3）重大偏离不允许在开标后修正。（4）响应文件的细微偏差（一般技术、商务要求）是指在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。3、审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：（1）如果正本与副本不一致，以正本为准；竞争性磋商采购报价单内容与响应文件中明细表内容不一致的,以竞争性磋商采购报价单为准。（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的,应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。（4）调整后的数据应对投标人具有约束力，若投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。4、磋商小组对响应文件的判定评审,只依据响应文件内容本身,不依据任何外来证明。（五）磋商小组成员与各投标人分别进行单一磋商，就涉及到的磋商文件中未明确体现的所有细节内容进行详细磋商；（六）由投标人代表介绍本企业概况、投标货物的技术资料、人员结构、经营业绩、售后服务承诺等内容，重点介绍针对本次采购项目的技术情况、特点及相关业绩；（七）投标人陈述完毕后，由磋商小组成员对投标书中未明确的事项进行询问答疑；（八）投标的澄清1、磋商小组有权要求投标人对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式,并由磋商小组共同签字。2、投标人必须按照磋商小组通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标人代表的签字认可，将作为响应文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可拒绝该投标。3、如磋商小组一致认为某个投标人的投标报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该投标。4、在磋商过程中，如果需要变动磋商文件的技术、服务要求及合同草案条款的，经采购人代表确认后，将以书面形式将变动内容通知所有参加磋商的各投标人，各投标人根据变动情况可对响应文件进行适当修改，考虑各方面因素后，将修改后的响应文件变动内容提交给磋商小组；（九）磋商小组根据各投标人提交的资格文件、服务承诺、质量保证进行评审打分。1、磋商小组只对实质上响应磋商文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照磋商文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法和成交条件详见磋商文件第五部分“评标标准和评标办法”。2、磋商小组根据详细评审的结果确定成交人。采购监管部门及采购项目主持人根据磋商文件规定要求对评标结论报告予以审核、确认。3、本次招标主持人有权向打分存在较大偏差的磋商小组成员进行问责。4、由采购人授权磋商小组直接确定成交供应商。5、本项目招标主持人有权对磋商小组推荐的成交供应商的响应文件进行确认审核。6、评标过程保密开标之后，直到授予成交人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。7、关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构（或采购人）均有权决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。8、采购项目废标8.1在评标过程中，磋商小组发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的供应商不足3家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的。采购项目废标后，磋商小组应做出书面报告。8.2废标后，采购代理机构应当将废标原因通知所有投标人，并依法重新组织采购活动，或报请政府采购监督管理部门批准，变更采购方式进行采购。第七部分合同格式（本合同条款格式仅供参考，以正式签订合同为准）采购人（甲方）:供应商（乙方）:依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及项目（项目编号:）的《竞争性磋商文件》，乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《磋商文件》、《响应文件》、《成交通知书》等均为本合同的组成部分。第1条项目基本情况第2条合同期限第3条服务内容1、；2、；3、．第4条服务费用及支付方式(1)本项目服务费用元(2)支付方式:第5条知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。第6条无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。第7条甲方的权利和义务1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。第8条乙方的权利和义务1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。第9条违约责任1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。第10条不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第11条解决合同纠纷的方式1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在天内不能达成协议时，应提交山西省仲裁委员会仲裁。2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。第12条合同生效及其他1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3、本合同一式份，自双方签章之日起起效。甲方份，乙方份，政府采购代理机构份，同级财政部门备案份，具有同等法律效力。第13条附件1、项目磋商文件2、项目修改澄清文件3、项目响应文件4、成交通知书5、其他甲方:（盖章）乙方:（盖章）法定代表人（授权代表）:法定代表人（授权代表）:地址:地址:开户银行:开户银行:账号:账号:电话:电话:传真:传真:签约日期:年月日签约日期:年月日第八部分响应文件格式及顺序正本/副本项目名称：寿阳县老旧小区供热老化管道更新改造工程监理响应文件项目名称：项目编号：采购单位：报价单位：磋商日期：法定代表人或委托代理人签字：报价单位（公章）：报价单位地址：邮政编码：附1：具有独立承担民事责任的能力的承诺函；供应商具有独立承担民事责任的能力的承诺函（采购人名称）：本供应商现参与项目（项目编号：）的政府采购活动，依据相关规定，郑重承诺：我公司具有有效的营业执照或事业单位法人证书或自然人身份证明或其他非企业组织证明，证件号为：，基本开户行为：（账户号码为：），具有独立承担民事责任的能力，符合本项目磋商文件规定的供应商资格要求。如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日附2：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函（采购人名称）我方参加（项目名称）；（项目编号）的政府采购活动，依据竞争性磋商文件相关规定，郑重承诺：我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函，符合本项目竞争性磋商文件规定的磋商响应供应商资格要求，如中标，我方将按我方磋商响应文件承诺，保证合同顺利履行。如有虚假或隐瞒，采购人可取消我方任何资格（投标/谈判/中标（成交）/签订合同），我方对此无任何异议，并愿意承担一切后果和责任。特此承诺供应商名称（盖章）：日期：年月日附3：具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（采购人名称）我方郑重声明，我方具有履行（项目名称）；（项目编号）合同所必需的设备和专业技术能力，如中标/成交，我方将按我方磋商响应文件承诺，保证合同顺利履行。如有虚假或隐瞒，愿意承担一切后果。特此承诺供应商名称（盖章）：日期：年月日附4：依法缴纳税收和社会保障金的承诺函；依法缴纳税收和社会保障金的承诺函（采购人名称）：我公司郑重声明，我公司严格依法缴纳税收和社会保障金，本文件中所提供的相关材料均真实有效，不存在虚假、造假行为。如有违反，愿承担一切责任。特此承诺供应商名称（盖章）：日期：年月日附5：近三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函；参加本次政府采购项目前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函（采购人名称）：我方（磋商响应供应商名称）在参加本政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因被列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件而被限制参加政府采购，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。如有虚假或隐瞒，采购人可取消我方任何资格（投标/谈判/中标（成交）/签订合同），我方对此无任何异议，并愿意承担一切后果和责任。特此承诺供应商名称（盖章）：日期：年月日附6：“与采购人不存在利害关系及其他违规行为”的承诺书；《政府采购活动承诺书》（采购人名称）我方参加（项目名称）（项目编号）的政府采购活动，就有关公平竞争事项郑重声明如下：本单位与采购人之间：□不存在利害关系/□存在下列利害关系：A.投资关系；B.行政隶属关系；C.业务指导关系；D.其他可能影响采购公正的利害关系：（如有，请如实说明）本单位与其他供应商之间：□不存在围标串标行为/□存在围标串标行为：现已清楚知道并承诺严格遵守政府采购法律法规，严格按照竞争性磋商文件规定签署本承诺书，如有任何存在围标串标行为，将自行承担一切法律后果。特此承诺供应商名称（盖章）：日期：年月日附7：磋商函；磋商函（格式）致（采购人名称）：(投标人全称)授权(投标人代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：1、我方同意在本项目磋商文件中规定的开标日起的有效期内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。3、提供投标须知规定的全部响应文件，包括响应文件正本1份、副本2份、电子版1份。4、按磋商文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表。5、我方承诺：完全理解投标报价超过开标时公布的预算金额时，投标将被拒绝。6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。7、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。8、保证遵守磋商文件的规定。9、承诺响应文件的有效期为90天，若中标，响应文件有效期延至合同终止日。10、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的磋商保证金可被贵方没收。11、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。12、我方愿意向贵方提供任何与本项目投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。13、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。14、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。15、我方承诺接受磋商文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。16、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与其它供应商恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。所有有关本投标的一切往来联系方式为：地址：邮编：电话：传真：投标人代表姓名：投标人代表联系电话：（办公）（移动）E-mail：供应商(公章)：供应商代表(签字或签章)：日期：注：除可填报项目外，对本磋商函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。附8：法定代表人证明；（采购人名称）：兹有同志为公司法定代表人，代表我单位办理一切社会公务活动，具有法律效力。附法定代表人基本情况：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：通讯地址：电话号码：邮政编码：供应商名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）：年月日（法定代表人《居民身份证》正反面复印件附后）附9：法人授权委托书；（采购人名称）：本授权书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（被授权代表人姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人签字或盖章：被授权代表人签字或盖章：供应商全称、供应商公章：（委托代理人《居民身份证》正反面复印件附后）说明：法定代表人参加投标，不用此委托书。附10：竞争性磋商报价单（第一次）；投标总价项目名称：项目编号：投标总价（小写）：（大写）：服务期限：投标有效期：投标人（单位公章）：法定代表人（签字或盖章）：委托代理人（签字或盖章）：年月日附11：分项报价表（格式自拟）；附12：供应商基本情况表；供应商基本情况表1企业名称2企业地址3电话联系人4传真电子信箱5注册地注册年份 （请附营业执照复印件）6公司资质等级 （请附有关证书复印件）7公司 （是否通过，何种） 质量保证体系认证（如通过请附相关证书复印件）8主营范围1. __________________________________________________________________2. __________________________________________________________________3. _________________________________________________________________4. __________________________________________________________________ 9其他需要说明的情况附13：中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件：中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加_（单位名称）_的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；······以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为（请填写：符合、不符合）条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目（项目编号：）采购活动提供由（请填写：本单位、其他残疾人福利性单位、其他非残疾人福利性单位）承担的项目。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：监狱企业证明文件我公司（请填写：属于、不属于）监狱企业。企业名称（盖章）：日期：注：如符合监狱企业条件请附证明文件。附14：有效的营业执照副本复印件；附15：供应商须具备工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级及以上资质证书；拟派总监理工程师须具有市政公用工程专业监理工程师注册证书（注册证书需在投标时有效）；附16：银行开户许可证或基本存款账户信息；附17：磋商保证金缴纳凭证；附18：评审小组在评审会议开始后对投标人的信用信息进行查询，通过“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）查询相关主体信用记录或违规处罚情况，截止时间为开标当日；查询内容为“信用中国”网上的失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、中国政府采购网上的政府采购严重违法失信行为信息记录情况，查询后存在问题的将对响应文件做无效投标处理。（此项资格证明文件无需投标人提供）；附19：业绩证明资料；项目名称采购人简要描述合同金额（万元）项目实施时间起止时间项目参与人采购人联系人及电话……………………………………附20：服务承诺；附21：项目服务方案；附22：投标人认为需要提供的其他材料。
投标 / 标书制作要点（原创）
本供热老化管道更新改造工程监理涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
