加强困境儿童关爱服务试点招标公告（滕州市民政局2025）
滕州市民政局加强困境儿童关爱服务试点项目竞争性磋商公告
详细信息
滕州市民政局加强困境儿童关爱服务试点项目竞争性磋商公告
项目概况：
滕州市民政局加强困境儿童关爱服务试点项目采购项目的潜在供应商应在在中国山东政府采购网(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)网上下载招标文件。获取采购文件，并于2025-05-30 09:30:00（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况：
项目编号：SDGP370481000202502000046
项目名称：滕州市民政局加强困境儿童关爱服务试点项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：174.72万元
最高限价：174.72万元
采购需求：
标的
标的名称
数量
简要技术需求或服务要求
本包预算金额（单位：万元）
A
滕州市大坞镇、界河镇、龙阳镇、东郭镇、北辛街道困境儿童关爱服务
1
组建困境儿童个案管理服务专职社工，开展个案服务、小组活动、家长赋能、心理辅导等活动。
47.040000
B
滕州市张汪镇、鲍沟镇、南沙河镇、洪绪镇、龙泉街道、善南街道困境儿童关爱服务
1
组建困境儿童个案管理服务专职社工，开展个案服务、小组活动、家长赋能、心理辅导等活动。
47.040000
C
滕州市羊庄镇、木石镇、柴胡店镇、官桥镇、东沙河街道困境儿童关爱服务
1
组建困境儿童个案管理服务专职社工，开展个案服务、小组活动、家长赋能、心理辅导等活动。
40.320000
D
滕州市级索镇、西岗镇、滨湖镇、姜屯镇、荆河街道困境儿童关爱服务
1
组建困境儿童个案管理服务专职社工，开展个案服务、小组活动、家长赋能、心理辅导等活动。
40.320000
合同履行期限：从签订服务合同起至满1年止。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：详见磋商文件。
3、本项目的特定资格要求：（1）供应商须在中华人民共和国境内合法注册，具有民事主体资格的法人或其他组织；（2）具有履行本项目所必须的设备、人员及专业技术能力；（3）在“信用中国”网（https://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”网站（https://credit.shandong.gov.cn）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次政府采购活动；（4）本项目不接受联合体投标。
三、获取采购文件：
1.时间：2025年5月8日8时30分至2025年5月15日17时0分，每天上午08:30至12:00，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外 ）
2.地点：在中国山东政府采购网(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)网上下载招标文件。
3.方式：网上报名。供应商请访问中国山东政府采购网(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)，在报名截止时间前注册并登陆后进行网上投标报名。未在网上报名或网上报名不成功的，无资格进行投标（或谈判）。（注：需同时在磋商文件规定的两个网站同时获取文件，否则按无效投标处理）
4.售价：0
四、响应文件提交：
1.截止时间：2025年5月30日9时30分（北京时间）
2.地点：1、根据磋商文件要求进行电子响应文件递交。2、本项目为不见面开标项目（不需要到现场开标），请各供应商提前30分钟进入枣庄市公共资源交易网不见面开标大厅参加线上开标会议。
五、开启：
1.开启时间：2025年5月30日9时30分（北京时间）
2.开启地点：现场开启地点：滕州市公共资源交易中心第三开标室（滕州市政务服务中心四楼北辛中路2600号）。网上开启地点：枣庄市公共资源交易网不见面开标大厅（http://ggzy.zaozhuang.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。
六、公告期限：
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜：
其他补充事宜:本项目为电子招投标，请各供应商通过枣庄市公共资源交易网政府采购交易系统投标，供应商应在报价截止时间前按照枣庄市公共资源交易网办事指南枣庄市公共资源电子交易平台进站必看中按相关流程将电子响应文件上传至枣庄市公共资源交易网系统内，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件将被拒绝；供应商须到枣庄市公共资源交易中心办理企业信息入库后再办理CA证书。枣庄市公共资源交易中心联系电话：0632-8252191。接受异议的部门及联系人：滕州市民政局，联系人：张主任，联系方式：0632—5512912。监督管理部门：滕州市财政局；地址：滕州市善国南路86号；联系方式：0632-5567972、0632-5581851。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
1、采购人信息
名称：滕州市民政局本级
地址：滕州市龙泉路1516号
联系方式：0632—5512912
2、采购代理机构
名称：山东中亿源项目管理有限公司
地址：山东省省枣庄市市滕州市县（区）北辛路翔宇经典写字楼A幢7层
联系方式：0632-5992336
3、项目联系方式
项目联系人：杜丹
联系方式：0632-5992336
附件：
A包对应招标文件一册：
B包对应招标文件一册：
C包对应招标文件一册：
D包对应招标文件一册：
滕州市民政局加强困境儿童关爱服务试点项目竞争性磋商文件采购人：滕州市民政局代理机构：山东中亿源项目管理有限公司项目编号：SDGP370481000202502000046日期：二〇二五年五月目录第一章磋商公告第二章供应商须知前附表第三章供应商应当提交的资格证明文件第四章项目要求第五章评审办法第六章供应商须知第七章开启响应文件、磋商、成交第八章纪律要求第九章签订合同、合同主要条款第十章响应文件格式山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，1第一章磋商公告项目概况滕州市民政局加强困境儿童关爱服务试点项目的潜在供应商应在枣庄市公共资源交易网及中国山东政府采购网获取采购文件，并于2025年05月30日09时30分（北京时间）前提交磋商响应文件。一、项目基本情况项目编号：SDGP370481000202502000046项目名称：滕州市民政局加强困境儿童关爱服务试点项目采购方式：竞争性磋商预算金额：174.72万元最高限价：174.72万元。采购需求：标的标的名称数量简要技术需求或服务要求预算金额（单位：万元）A滕州市大坞镇、界河镇、龙阳镇、东郭镇、北辛街道困境儿童关爱服务1组建困境儿童个案管理服务专职社工，开展个案服务、小组活动、家长赋能、心理辅导等活动。47.04B滕州市张汪镇、鲍沟镇、南沙河镇、洪绪镇、龙泉街道、善南街道困境儿童关爱服务1组建困境儿童个案管理服务专职社工，开展个案服务、小组活动、家长赋能、心理辅导等活动。47.04C滕州市羊庄镇、木石镇、柴胡店镇、官桥镇、东沙河街道困境儿童关爱服务1组建困境儿童个案管理服务专职社工，开展个案服务、小组活动、家长赋能、心理辅导等活动。40.32D滕州市级索镇、西岗镇、滨湖镇、姜屯镇、荆河街道困境儿童关爱服务1组建困境儿童个案管理服务专职社工，开展个案服务、小组活动、家长赋能、心理辅导等活动。40.32合同履行期限：详见磋商文件。山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，2二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：详见磋商文件。3、本项目的特定资格要求：（1）供应商须在中华人民共和国境内合法注册，具有民事主体资格的法人或其他组织；（2）具有履行本项目所必须的设备、人员及专业技术能力；（3）在“信用中国”网（https://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”网站（https://credit.shandong.gov.cn）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次政府采购活动；（4）本项目不接受联合体投标。三、获取采购文件1、时间：2025年05月08日至2025年05月15日（北京时间，法定节假日除外）2、获取地点：在中国山东政府采购网(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)网上下载采购文件。3、方式：网上报名。供应商请访问中国山东政府采购网(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)，在报名截止时间前注册并登陆后进行网上投标报名。未在网上报名或网上报名不成功的，无资格进行投标（或谈判）。（注：需同时在磋商文件规定的两个网站同时获取文件，否则按无效投标处理）4、售价：0元四、响应文件提交截止时间：2025年05月30日09时30分（北京时间）方式：1、根据磋商文件要求进行电子响应文件递交。2、本项目为不见面开标项目（不需要到现场开标），请各供应商提前30分钟进入枣庄市公共资源交易网不见面开标大厅参加线上开标会议。五、开启：开启时间：2025年05月30日09时30分（北京时间）现场开启地点：滕州市公共资源交易中心第三开标室（滕州市政务服务中心四楼北辛中路2600号）。网上开启地点：枣庄市公共资源交易网不见面开标大厅（http://ggzy.zaozhuang.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。六、公告期限山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，3自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜：本项目为电子招投标，请各供应商通过枣庄市公共资源交易网政府采购交易系统投标，供应商应在报价截止时间前按照枣庄市公共资源交易网--办事指南--枣庄市公共资源电子交易平台进站必看中按相关流程将电子响应文件上传至枣庄市公共资源交易网系统内，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件将被拒绝；供应商须到枣庄市公共资源交易中心办理企业信息入库后再办理CA证书。枣庄市公共资源交易中心联系电话：0632-8252191。接受异议的部门及联系人：滕州市民政局，联系人：张主任，联系方式：0632—5512912。监督管理部门：滕州市财政局；地址：滕州市善国南路86号；联系方式：0632-5567972、0632-5581851。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息：名称：滕州市民政局地址：滕州市龙泉路1516号联系人：张主任联系方式：0632—55129122.采购代理机构信息：名称：山东中亿源项目管理有限公司地址：滕州市翔宇经典写字楼A幢七层联系人：杜经理刘经理联系方式：0632-5992336山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，4第二章供应商须知前附表序号条款名称编列内容1采购人滕州市民政局2采购代理机构山东中亿源项目管理有限公司3项目名称滕州市民政局加强困境儿童关爱服务试点项目4分包情况详见磋商公告5资金来源已落实6是否接受联合体磋商、报价不接受□接受，应满足下列要求：7报价有效期自报价截止之日起90个日历天。8踏勘现场不组织，自行踏勘9服务期限从签订服务合同起至满1年止10采购代理服务费代理费：自中标结果公告之日由成交供应商参照鲁招协〔2024〕13号文件规定标准向采购代理机构交纳代理费等相关费用。11构成磋商文件的其他材料采购人依法依规对磋商文件所作的澄清和修改，构成磋商文件的组成部分。12提出磋商文件答疑时间2025年05月16日17时00分前。13磋商文件答疑、澄清、修改截止时间2025年05月17日17时00分。14供应商确认收到磋商文件答疑、澄清、修改、补充的时间自收到答疑、澄清、修改、补充通知5小时内。15是否允许递交备选报价方案不允许16响应报价的范围含税全包价，具体要求详见第四章“项目要求”。17最后一轮报价在线进行二轮报价：评标阶段，磋商小组在评标系统开启二轮报价后（现场不进行电话通知），供应商在电子交易平台“项目管理”—“交易阶段”界面点击“网上报价”（未在规定的时间内提交最终报价，按首轮报价参与价格评审）。18磋商响应份数1.纸质响应文件:供应商开标现场无需提供，但成交供应商需在中标后与采购单位签订合同前，向采购人（代理机构）递交与上传至枣庄市公共资源交易网平台一致的纸质响应性文件一正二副，提供在交易平台中已上传加密电子响应文件1份（提供加密、未加密电子响应文件U盘以及电子签字或签章的PDF格式响应文件U盘各1份）。后期采购单位如有需求，中标人无条件配合。2.本项目为电子招投标且为不见面开标项目（不需要到现场开标），请各供应商的法定代表人（或其委托代理人）携带CA证书在投标截止时间前30分钟内进入枣庄市公共资源交易网不见面开标大厅参加线上开标会议。3.供应商应提前按照枣庄市公共资源交易网—办事指南—枣庄不见面开标大厅操作手册（投标单位）等相关流程调试好电脑及浏览器，并保证网络顺畅，并由供应商授权代表全程负责投标签到、响应文件解密、唱标内容的签认、异议的提出、签章、线上多轮报价（根据磋商文件约定）及线上配合评委答疑工作。如因供应商原因导致上述工作无法进行或失败的将导致其投标无效。4.技术支持联系方式：4009980000、0632-8252191。18磋商响应份数5.资格证明材料（资格后审资料及评审时涉及到的所有加分证件等相关资料必须上传至响应文件中。未上传资料不参与评审。）19开启响应文件时间及地点详见磋商公告。20磋商小组磋商小组由采购人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为三人及以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。21评审办法综合评分法22履约保证金无23是否授权磋商小组确定成交供应商是，确定一个成交供应商，成交结果在枣庄市公共资源交易网（新版）和中国山东政府采购网公告，公告期限为1个工作日。□否，推荐的成交候选供应商个数：24付款方式合同签订后，待资金到位后5个工作日内，支付合同总金额的30%，服务半年后支付合同款剩余的40%，项目完成经验收合格后付至合同的100%。25其他需补充的内容25.1书面形式的定义包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件等可以有形表现所载内容的电子文档，枣庄市公共资源交易网及中国山东政府采购网发布的磋商公告、磋商文件及发出的澄清、答疑、变更等各类公告。25.2分包和非主体、非关键性工作不允许25.3监督和管理本次竞争性磋商活动以及相关当事人应当接受财政部门依法实施的监督和公共资源交易综合管理部门25.3监督和管理的管理。26报价文件提交本项目为电子招投标，请各供应商通过枣庄市公共资源交易网（新版）政府采购交易系统投标，供应商应在报价截止时间前按照枣庄市公共资源交易网（新版）--办事指南中《政府采购--供应商操作手册》、《政府采购诚信库注册流程》中相关流程将电子报价文件上传至枣庄市公共资源交易网（新版）系统内，逾期系统将自动关闭，未完成上传的报价文件将被拒绝；供应商须到枣庄市公共资源交易中心办理企业信息入库后再办理CA证书。枣庄市公共资源交易中心联系电话：0632-8252190。其他报价文件递交地点与开标地点相同。27本项目所属行业其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）28解释权构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除磋商文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按磋商公告（投标邀请书）、供应商须知、评标办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。29其他注意事项请各供应商严格按照枣庄市公共资源交易网—办事指南中相关流程进行操作，如有问题请及时与交易29其他注意事项中心管理人员联系；因各种操作不当不及时等造成的所有后果，均由供应商负责。山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，9第三章供应商应当提交的资格证明文件资格证明文件目录序号证明材料名称需要提供备注1营业执照（副本）扫描件（或复印件）加盖公章2依法缴纳税收和社会保障资金承诺书按承诺书格式填写（格式后附）并加盖电子公章3近三年任意年份经第三方审计的财务审计报告或财务报表或其基本账户开户银行出具的资信证明4法定代表人证明或法人授权委托书及相应人员身份证5信用中国、中国政府采购网及信用山东网站查询截图加盖单位公章6供应商认为应提供的其他材料备注：1、上述材料（上述证明材料包括所有的资格文件、证件（含身份证）等资料扫描件（或复印件）均放入电子报价文件中；未在电子投标系统内体现的证件评标委员会将不予认可。报价文件中需要签章的，则需进行电子签章，否则视为资格审查不合格，风险由报价单位自行负责）。2、供应商的资格证明材料必须真实、有效、完整，且以中文为准，其中的字体、印章要清晰，否则其报价响应无效。3、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，视为资格审查不合格；山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，10第四章项目要求一、项目概况1、项目名称:滕州市民政局加强困境儿童关爱服务试点项目2、服务周期:从签订服务合同起至满1年止3、标包划分:共计四个标包，其中A包:滕州市大坞镇、界河镇、龙阳镇、东郭镇、北辛街道困境儿童关爱服务，对在册保障对象(孤儿、事实无人抚养儿童、残障儿童、最低生活保障家庭儿童、留守儿童)、突发困境儿童进行风险综合评估，对困境儿童提供关爱服务，对中高风险儿童实施个案管理服务，个案管理不少于100个个案，开展亲职教育和儿童小组活动，对儿童福利工作者开展业务培训。B包:滕州市张汪镇、鲍沟镇、南沙河镇、洪绪镇、龙泉街道、善南街道困境儿童关爱服务，对在册保障对象(孤儿、事实无人抚养儿童、残障儿童、最低生活保障家庭儿童、留守儿童)、突发困境儿童进行风险综合评估，对困境儿童提供关爱服务，对中高风险儿童实施个案管理服务，个案管理不少于100个个案，开展亲职教育和儿童小组活动，对儿童福利工作者开展业务培训。C包:滕州市羊庄镇、木石镇、柴胡店镇、官桥镇、东沙河街道困境儿童关爱服务，对在册保障对象(孤儿、事实无人抚养儿童、残障儿童、最低生活保障家庭儿童、留守儿童)、突发困境儿童进行风险综合评估，对困境儿童提供关爱服务，对中高风险儿童实施个案管理服务，个案管理不少于100个个案，开展亲职教育和儿童小组活动，对儿童福利工作者开展业务培训。D包:滕州市级索镇、西岗镇、滨湖镇、姜屯镇、荆河街道困境儿童关爱服务，对在册保障对象(孤儿、事实无人抚养儿童、残障儿童、最低生活保障家庭儿童、留守儿童)、突发困境儿童进行风险综合评估，对困境儿童提供关爱服务，对中高风险儿童实施个案管理服务，个案管理不少于100个个案，开展亲职教育和儿童小组活动，对儿童福利工作者开展业务培训。4、付款方式:合同签订后，待资金到位后5个工作日内，支付合同总金额的30%，服务半年后支付合同款剩余的40%，项目完成经验收合格后付至合同的100%。5、项目结算价5.1本合同总价包括供应商所提供的所有服务和技术费用等全费用。山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，115.2若因乙方报账不到位，工作任务完成不好(项目监测评估不达标)，造成资金不到位或缩减，由成交单位自行负责。二、项目背景儿童是国家的未来和希望，困境儿童作为特殊困难群体，其生存权、发展权、受保护权和参与权的保障水平，直接体现社会公平正义和文明进步程度。近年来，随着我国儿童福利保障体系不断完善，困境儿童基本生活、医疗、教育等权益得到显著改善，但受区域发展差异、基层服务能力不足、社会资源整合不充分等因素制约，部分困境儿童仍面临关爱服务覆盖不全、专业化水平不高、长效帮扶机制欠缺等问题，亟需通过创新机制、整合资源、精准施策，进一步织密织牢关爱保护网络。为进一步加强滕州市困境儿童关爱服务工作，推动儿童福利事业高质量发展，根据民政部办公厅、财政部办公厅《关于实施2024年中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金试点项目的通知》民办函〔2024〕51号精神，决定在滕州市实施加强困境儿童关爱服务试点项目。三、项目目标项目聚焦儿童监护状况改善，推动完善发现报告机制，对所有在册保障对象中的儿童以及突发困境儿童进行评估，开展儿童保护个案管理服务并覆盖全部有需求的儿童和家庭。推动建立有效运转的儿童关爱保护服务机制和网络，切实保障所有儿童的合法权益得以实现。对所有保障对象进行入户摸排评估，建立档案，并基于评估结果开展个案管理服务；进一步完善个案会商机制、转介机制；建立儿童服务资源清单和公益资源库，推动多元精准满足儿童服务需求；提炼总结儿童保护“个案管理+集中辅导”服务模式和经验。四、服务需求1、服务机构具备以下能力具有相关专业人才组成的项目团队和较强的执行能力，能够提供公共服务所必需的公共场所、专业技能和设备；具有丰富的个案管理、儿童服务的丰富经验及相关案例，并提供证明其在困境儿童服务方面的专业能力和成效。2、项目团队A、B至少配备专职社工7名，社工不得从事其他项目(含项目负责人1名、项目督导A包2名、B包1名)；C、D包至少配备专职社工6名社工不得从事其他项目(含项目负责人1名、项目督导1名)且需满足以下资格条件:山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，12(1)具有良好的政治素质、品行端正，无违法违纪违规、在从业禁止规定期限内或禁止行为人从事未成年人相关行业等不良记录；(2)持有助理社会工作师及以上职业水平资格证，或取得全日制社会工作相关专业(社会工作、社会学等)专科及以上学历，具有1年及以上社会工作及相关服务工作经历；(3)具有在儿童服务领域的实际工作经验，了解相关法律法规和政策；(4)具备良好的职业道德素养，责任心强，吃苦耐劳，爱岗敬业，严谨务实，对困境儿童有心有爱心，有较强的独立完成工作能力和良好的团队协作精神；(5)具有一定的文字写作水平和语言表达能力，组织沟通协调和环境适应能力，能够有效地与儿童、家庭以及相关机构进行交流合作；(6)具备独立完成个案管理工作的能力，能够独立开展评估、规划、实施和评估服务。(7)项目社工有丰富的个案管理、儿童服务的丰富经验及相关案例，并提供证明其在困境儿童服务方面的专业能力和成效；3、项目具体要求：（1）开展个案管理服务依据《加强困境儿童个案管理服务手册》开展。（2）完成业务培训完成每个镇街1期儿童督导员、村（居）儿童主任的业务培训工作，提升儿童督导员、村（居）儿童主任的服务意识、服务技能和服务水平。（3）开展关爱活动在六一、十一、寒暑假期间开展形式多样的关爱服务活动，全年不少于5次，帮助他们开拓视野、启迪心灵、感受关爱、健康成长，未来更好地融入社会。（4）完成民政局安排的关于该项目的其他事项。山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，13第五章评审办法一、相关要求1.1本项目采用综合评分法：经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分（二次报价明细需在首轮报价的基础上同比例下浮）。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分。1.2技术汇总得分的计算方法：磋商小组成员技术评分的算术平均值。1.3“同类项目”是指供应商已经完成的与本次采购要求相同或者类同的服务，并且签订合同一方必须是参与磋商报价的供应商，以相同或者类同部分的合同金额为准。1.4执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。1.5磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低的顺序直接确定排名第一的为成交供应商。二、评分标准评审项目评分标准报价部分（10分）满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（评标基准价/磋商报价）×10%×100（得分保留至小数点后两位，第三位四舍五入。）商务部分（26分）企业业绩（20分）供应商具有自2022年1月1日以来承担儿童关爱类似项目业绩，每提供一个得5分，本项最多得20分。（以合同签订日期为准，查验响应文件）须将合同原件扫描件同时编制在标书软件里面上传至系统，否则不得分。人员配备（6分）拟投入的项目团队在具备项目最低要求（A、B包7人；C、D包6人）基础上每增加1名具有助理及以上社会工作师职业资格/教师资格/律师资格证书的，得2分，最高6分；技术部分（64）服务方案（11分）项目方案、服务目标、服务内容、工作指标及服务模式是否符合项目实际情况进行综合评价，本项11分，每存在一处不完善或不恰当扣1分，技术部分（64）服务方案（11分）扣至0分为止。该项缺失不得分。工作计划安排及保障措施（11分）项对项目工作计划安排、进度保障措施进行评价，进度安排完整、明确、切实可行、措施完善，能够确保各分阶段计划按期限完成，进行评价、比较、评审，本项11分，每存在一处不完善或不恰当扣1分，扣至0分为止。该项缺失不得分。服务流程（11分）服务流程是否清晰明确，专业工作方法是否完整，项目服务专业性是否完善，服务流程详细、合理进行评价、比较、评审，本项11分，每存在一处不完善或不恰当扣1分，扣至0分为止。该项缺失不得分。团队培育计划（11分）具备切实可行的团队培育计划：综合考量培训课程是否切合项目需求、横向对比培训队伍专业能力，团队培育计划等进行评价、比较、评审，本项11分，每存在一处不完善或不恰当扣1分，扣至0分为止。该项缺失不得分。应急处理预案（10分）根据供应商所报突发事件应急处理预案是否完备健全，针对性，是否具有实际可操作性等进行评价、比较、评审，本项10分，每存在一处不完善或不恰当扣1分，扣至0分为止。该项缺失不得分。服务保障（10分）根据投标人服务保障措施、响应时间及解决问题时间等情况进行综合评审，本项10分，每存在一处不完善或不恰当扣1分，扣至0分为止。该项缺失不得分。注：1、以上所要求的所有原件的扫描件均须加盖公章后上传至投标文件中，以电子投标文件上传为准，不上传不予计分。2、证书、合同涉及到的日期均以发证日期或签订日期为准；3、没有或不能按要求提供上述材料的不计分。提供虚假合同及证明材料的，视为自动放弃，并取消其投标资格。三.政策加分（一）小微企业价格折减1、根据财政部、工业和信息化部发布《关于印发办法>的通知》(财库〔2020〕46号)的规定。2、若参与本项目的投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，15（一）在货物项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员。对符合本办法规定的小微企业报价给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。凡参加此次投标的小型和微型企业提供《中小企业声明函》并制作在电子报价文件中，否则不予认可。3、中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部出台的工信部联企业[2011]300号文件。（二）给予监狱企业和戒毒企业价格扣除1、根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关质量问题的通知》（财库[2014]68号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。2、政策优惠说明小微、监狱企业评审价格=总报价-小微企业、监狱企业价格折扣（三）根据促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141号的规定在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。需提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件）（四）小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位不重复折扣。若为联合体投标，联合体牵头人及联合体成员均为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，否则不予折减。（五）节能、环保1)本项目根据《山东省节能环保产品政府采购评审办法》(鲁财库(2007)32号)、《鲁财法(2021)3号文》、《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库(2019)9号)、《财政部国家山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，16发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库(2019)19号)、《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》(财库(2019)18号)等有关节能、环保的政策执行。2)本项目所称节能产品，是指根据《财政部国家发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库(2019)19号)规定，列入“节能产品政府采购品目清单”内的产品，具有《中国节能产品认证证书》，且证书在有效时间之内(以投标截止时间为准)。《节能产品政府采购品目清单》中的产品有效时间，以国家节能产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。3)本项目所称环境标志产品，是指根据《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》(财库(2019)18号)规定，列入“环境标志产品政府采购品目清单”内的产品，具有《中国环境标志产品认证证书》，且证书在有效时间之内(以投标截止时间为准)。《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品有效时间，以中国环境标志产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。4)拟采购的产品属于节能产品(环境标志产品)政府采购品目清单范围的，采购人或采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内(以投标截止时间为准)的节能产品(环境标志产品)认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购。根据《山东省节能环保产品政府采购评审办法》(鲁财库(2007)32号)规定，采用综合评分法评标的项目，在满足基本技术条件的前提下：根据所投产品同一合同包内的节能产品（非强制类）报价总金额占本合同包报价总金额的比例进行计算，在价格评标项中,对节能产品（非强制类）给予价格评标总分值的4%的加分，在技术评标项中，对节能产品（非强制类）给予技术评标总分值的4%的加分。根据所投产品同一合同包内的环保产品报价总金额占本合同包报价总金额的比例进行计算，在价格评标项中,对环保产品给予价格评标总分值的4%的加分，在技术评标项中，对环保产品给予技术评标总分值的4%的加分。投标文件中需提供优先节能产品(环境标志产品)明细表，并符合制表要求，同时附所投节能产品(环境标志产品)认证证书扫描件，并加盖投标人电子签章，否则不予价格扣除或价格、技术加分。（注：①同一合同包内的节能、环境标志产品部分扣除只对属于非强制类产品进行扣除，强制类产品不给予扣除；②若同一合同包内的节能（非强制）、环境标志产品仅山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，17是构成投报产品的部件、组件或零件的，则不给予扣除。获得上述认证的产品在评审时应提供有效证明材料扫描件并制作在电子投标文件里，否则不予认定）。（六）根据《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库【2019】27号），同等条件下，优先贫困地区农副产品（指贫困地区农副产品是指832个国家级贫困县域内注册的企业、农民专业合作社、家庭农场等出产的农副产品）；在优先注册地在832个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。符合上述情况的物业公司，需出具公司注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明原件的扫描件。山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，18第六章供应商须知1.采购依据以及原则1.1《中华人民共和国政府采购法》；1.2《中华人民共和国民法典》；1.3《中华人民共和国政府采购法实施条例》；1.4《政府采购非招标采购方式管理办法》；1.5《政府采购质疑和投诉办法》；1.6《山东省政府采购管理办法》；1.7其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。2.合格的供应商2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；2.2符合本磋商文件规定的资格要求，且按照要求提供相关证明材料；2.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.4供应商须知前附表规定接受联合体报价的，应符合以下规定：2.4.1联合体各方应按照磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；2.4.2联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；2.4.3联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。2.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。2.4.5联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。2.4.6鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体报价，但联合体各方均应符合上述规定。2.5供应商提供的证明材料内容必须真实可靠。符合上述条件的供应商即为合格供应商，具有参与竞争性磋商的资格。山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，193.保密参与竞争性磋商活动的当事人应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。4.语言文字、计量单位、时间单位、报价有效期以及参与采购活动费用4.1语言文字除专用术语外，与竞争性磋商活动有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。如供应商提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容的中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。4.2计量单位除磋商文件另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位；所有报价一律使用人民币，货币单位为“元”。4.3时间单位除磋商文件中另有规定外，磋商文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时间。4.4报价有效期4.4.1在供应商须知前附表规定的报价有效期内，响应文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。4.4.2在磋商文件规定的响应文件有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构可在报价有效期内要求供应商延长有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为磋商文件和响应文件的组成部分；拒绝延长响应文件有效期的，其响应失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改响应文件。4.5参与采购活动费用供应商应自行承担其准备和参加采购活动发生的所有费用。5.踏勘现场5.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人必须按照规定时间、地点组织供应商踏勘项目现场，以便供应商获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商承担踏勘现场所发生的自身费用。5.2采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料，采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论不负责任。5.3供应商经过采购人允许，可以进入项目现场踏勘，但不得因此使采购人承担有山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，20关责任和蒙受损失。除采购人原因外，供应商应对踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。6.询问6.1供应商对竞争性磋商活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问；采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。6.2无论是采购人根据需要主动对磋商文件进行必要的澄清，或是根据供应商的要求对磋商文件作出澄清，采购人都将通过“枣庄市公共资源电子交易平台”予以澄清。澄清文件一经在枣庄市公共资源电子交易平台发布成功，视作供应商收到。该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。7.偏离本项目不允许出现负偏离，否则其响应无效。8.履约担保8.1在签订合同前，成交供应商应按照有关规定或者事先经过采购人书面认可的履约担保要求向采购人提交履约担保。除另有规定外，履约担保金额不超过成交合同金额的10%。8.2成交供应商未按照要求提交履约担保的，视为放弃成交资格，成交供应商给采购人造成的损失应当予以赔偿。9.采购代理服务费见供应商须知前附表。10.磋商文件10.1磋商文件的组成10.1.1磋商文件是用以阐明所需服务以及服务、磋商程序和合同格式的规范性文件。磋商文件主要由以下部分组成：（1）磋商公告；（2）供应商须知前附表；（3）供应商应当提交的资格证明文件；（4）采购需求；（5）评审办法；（6）供应商须知；（7）开启响应文件、磋商、成交；山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，21（8）纪律要求；（9）签订合同、合同主要条款；（10）响应文件格式；（11）供应商须知前附表规定的其他材料。10.1.2根据本章第10.2款对磋商文件所作的澄清和修改，构成磋商文件的组成部分。10.1.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。10.2磋商文件的澄清和修改10.2.1磋商文件的修改将通过“枣庄市公共资源电子交易平台”发送给所有供应商，修改文件一经在枣庄市公共资源电子交易平台发布成功，视作供应商收到。磋商文件的修改内容作为磋商文件的组成部分，具有约束作用。10.2.2当磋商文件、磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以“枣庄市公共资源电子交易平台”最后发出的文件为准。10.2.3为使供应商在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购人可酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在磋商文件的修改、补充通知中予以明确。11.响应文件的组成11.1供应商应按照磋商文件的要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性、准确性以及完整性，并按照磋商文件要求提交全部资料并做出实质性响应。11.2响应文件由商务文件、技术文件组成：11.3商务文件11.3.1报价一览表；11.3.2报价明细表；11.3.3报价函；11.3.4在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录的承诺；11.3.5依法缴纳税收和社会保障资金的承诺书；11.3.6具备履行合同所必需的设备和专业技术能力书面声明；11.3.7近三年任意年份经第三方审计的财务审计报告或财务报表或其基本账户开户银行出具的资信证明；山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，2211.3.8法定代表人身份证明;11.3.9法定代表人授权委托书；11.3.10供应商同类/类似项目业绩情况一览表；11.3.11主要服务人员一览表；11.3.12项目经理及主要服务人员简历表；11.3.13服务人员进场计划表；11.3.14供应商基本情况表；11.3.15商务响应表；11.3.16政府采购诚信承诺；11.3.17中小企业声明函（若有）；11.3.18残疾人福利性单位声明函（若有）；11.3.19节能产品报价说明表一（若有）；11.3.20节能产品报价说明表二（若有）；11.3.21环境标志产品报价说明表（若有）；11.3.22磋商文件其它规定或者供应商认为应介绍或者提交的资料、文件和说明（若有）。（根据需求自行调整）11.4技术文件11.4.1技术响应表；11.4.2磋商文件要求和供应商认为应介绍或者提交的资料和文件。（供应商根据项目要求结合评分办法，自行编制）12.响应报价12.1响应报价的范围：见供应商须知前附表。12.2供应商应对所投包中的服务进行报价，对服务的报价必须全部报齐。12.3响应报价的次数：见供应商须知前附表。12.4供应商不得以任何方式或者方法提供报价以外的任何附赠条款。12.5供应商应按照磋商文件中要求的内容填写报价，并由法定代表人或者被授权代表签署。12.6供应商须按照附件格式表中的各单项明细逐项填写，以方便磋商小组对各响应文件进行比较。12.7供应商的成交价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更，不山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，23得出现任何包含价格调整的要求。13.响应文件编制要求13.1响应文件应按所投包分别进行编制。13.2响应文件编制：本项目采用电子化招投标系统，采用计算机辅助评标。13.2.1封面设置。磋商响应文件正本、副本封面包括：竞争性磋商响应文件、项目名称、项目编号、供应商全称和日期。13.2.2磋商响应文件内容。供应商应按照磋商文件的要求以及格式编写磋商响应文件，磋商响应文件应尽量避免加行、涂改、插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章且由供应商的法定代表人或其授权代表签字或盖章确认。13.2.3供应商编制磋商响应文件时，若有偏离之处，请如实在商务条款偏离表或者技术偏离表中注明。13.2.4成交供应商递交的磋商响应文件数量以及要求。包括一份电子版磋商响应文件、一正两副纸质响应文件。13.3响应文件签章：供应商在磋商响应文件以及相关书面文件中的单位盖章均指与供应商名称全称一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章。电子响应文件须按照磋商文件要求及枣庄市公共资源电子交易系统中的要求使用数字证书（电子印章）加盖供应商电子公章以及法定代表人电子签章，否则将导致其报价被拒绝。13.4供应商可对供货现场以及其范围环境进行考察，以获取有关编制响应文件和签署实施合同所需的各项资料，供应商应承担现场考察的费用、责任和风险。13.5供应商编制响应文件时，应当如实在技术响应表和商务响应表中填写响应情况。14.响应文件的加密、上传见供应商须知前附表。15.响应文件的递交15.1供应商应在递交响应文件截止时间前递交响应文件。15.2供应商递交响应文件的要求:见供应商须知前附表15.3除供应商须知前附表另有规定外，不论采购过程和结果如何，供应商的响应文件均不退还。山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，2416.响应文件的修改与撤回16.1供应商在磋商文件要求提交响应文件截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的响应文件。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。16.2在提交响应文件截止时间后到磋商文件规定的报价有效期终止之前，在磋商文件没有变动的情况下，供应商不得补充、修改、替代或者撤销其响应文件。供应商撤销全部或者部分响应文件的，应给采购人造成损失部分予以赔偿。17.质疑17.1参加本次政府采购活动的供应商认为磋商文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起7个工作日内，向采购人或者采购代理机构提出质疑。潜在供应商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以依法对该文件提出质疑。17.2供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。17.3供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对本项目同一采购程序环节的质疑。17.4质疑函内容应包括以下主要内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。否则采购人或者采购代理机构不予受理。17.5代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，25或者盖章，并加盖公章。17.6除书面形式外，其他任何方式的质疑，采购人或者采购代理机构均不予接受和回复。18.投诉18.1按照《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》（第94号令）以及相关的法律、法规及规定，质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级监管部门提起投诉。供应商投诉按照采购人所属预算级次，由本级财政部门处理。18.2投诉人提起投诉应符合下列条件：（一）提起投诉前已依法进行质疑；（二）投诉书内容符合财政部《政府采购质疑和投诉办法》（第94号令）的规定；（三）在投诉有效期限内提起投诉；（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（五）财政部规定的其他条件。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。18.3投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。18.4投诉书应当包括以下主要内容：（一）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（三）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（四）事实依据；（五）法律依据；（六）提起投诉的日期。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。18.5代理人提出投诉的，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，26明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。18.6投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实;（二）提供虚假材料;（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。19.其他需补充的内容其他需补充的内容：见供应商须知前附表。山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，27第七章开启响应文件、磋商、成交1、竞争性磋商程序1.1开启响应文件程序采购代理机构将在采购文件规定的时间和地点组织竞争性磋商会议。供应商的法定代表人（或其委托代理人）应携带CA书在投标截止时间前30分钟内进入枣庄市公共资源交易平台不见面开标大厅（http://ggzy.zaozhuang.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）进行本项目签到和参加线上开标会议。1.2进入枣庄市不见面开标大厅；1.3供应商签到及公布供应商；1.4展示投标文件递交状态及文件启封；1.5解密：系统会出现倒计时，供应商需在规定时间内解密响应文件。若在规定的时间内未成功解密响应文件，根据提示调整延长解密时间，若在延长解密时间内再次未成功解密其响应文件则按无效标处理并退回其响应文件。采购人或其委托的招标代理再次对招标投标文件解密。1.6批量导入响应文件1.7唱标1.8异议供应商若对开标过程及内容有异议，请在系统中提出等待回复；供应商若对开标过程及内容无异议请签章确认；供应商未签章且未提出异议视为对开标过程无异议1.9开标结束2.开启响应文件2.1开启响应文件应当在磋商文件确定的提交响应文件截止时间的同一时间通过电子招标投标交易平台公开进行；参加磋商的供应商代表应线上签到，以证明其出席磋商会议。未按时参加磋商会议的视为自动弃权。2.2开标会议由代理机构主持，开标记录由供应商线上确认。2.3供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。供应商未参加开标的，其投标山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，28无效。2.4供应商不足3家的，不得开启响应文件。3.磋商小组3.1磋商小组的组成采购人按照《中华人民共和国政府采购法》以及有关规定组建磋商小组。磋商由依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和评审专家共同组成，成员人数为三人以及以上单数，技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评审专家的抽取3.2.1采用随机抽取方式从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中确定磋商小组成员。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。3.2.2参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。磋商小组成员的名单在评审结果确定前必须严格保密。3.3磋商小组成员不得参加与自己有利害关系的评审活动，与自己有利害关系的应当回避，已经进入的必须更换。3.4磋商小组负责对各响应文件进行评审、比较、评定，并按本磋商文件的规定确定成交供应商或者推荐中标候选人。3.5磋商小组具有依据磋商文件进行独立评审的权力，且不受外界任何因素的干扰。磋商小组成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。对评审结果有不同意见的磋商小组成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评审报告应当注明不同意见。磋商小组成员拒绝评审或者拒绝在评审报告上签字并且又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审结果。3.6磋商小组的职责：3.6.1审查响应文件是否符合磋商文件要求，进行资格性审查和符合性审查，并做出评价；3.6.2要求供应商对响应文件有关事项做出解释或者澄清；3.6.3推荐中标候选人名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定成交供应商；3.6.4向采购人、采购代理机构或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。3.6.5对围、串标等违法违规行为作出认定。3.7磋商小组的义务：山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，293.7.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；3.7.2提出真实、可靠的评审意见；3.7.3严格遵守评审纪律，不得向外界泄露评审情况；3.7.4发现供应商在招报价活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为，应及时向监督部门报告并加以制止；3.7.5按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审，对评审意见承担个人责任；3.7.6编写评审报告；3.7.7配合采购人或者采购代理机构答复供应商提出的质疑；3.7.8对评审过程和结果，以及采购人、供应商的商业秘密保密；3.7.9配合监管部门处理投诉；3.8磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：3.8.1供应商或者供应商主要负责人的近亲属；3.8.2项目主管部门或者行政监督部门的人员；3.8.3与供应商有经济利益关系；3.8.4曾因在采购、评审以及其他与政府采购有关系活动中从事违法行为而受到行政处罚或者刑事处罚的；3.8.5与供应商有其他利害关系。4.评审程序4.1宣布评审纪律以及回避提示；4.2组织推荐磋商小组组长；4.3资格性审查；4.4符合性审查；4.5澄清有关问题；4.6磋商4.7供应商提交最后报价4.8磋商小组进行综合评分；4.9确定成交供应商或者推荐成交候选人名单；4.10编写评审报告；4.11宣布评审结果。山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，305.评审5.1资格性审查在资格性审查时，对属于不合格供应商，磋商小组提出不合格的事实依据并出具不合格说明，供应商签字确认。供应商拒绝签字确认的不影响不合格或无效投标裁定。5.2符合性审查磋商小组依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。5.3在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或响应无效的供应商，磋商小组必须提出不合格或者响应无效的事实依据，并出具不合格或者响应无效说明。6.澄清有关问题磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。7.磋商、最后报价、综合评审磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。7.1磋商程序7.1.1评标阶段，磋商小组在评标系统开启二轮报价。7.1.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动的内容，须经采购人代表确认，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商，并要求其重新提交由法定代表人或授权代表印章的响应文件。由其授权代表印章的，应当附法定代表人授权书；供应商为自然人的，应当由本人印章并附身份证明。7.2供应商提交最后报价7.2.1磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，31组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。7.2.2磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终服务方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的服务方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。7.3磋商小组进行综合评分经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。7.4使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品（非单一产品采购项目，系指采购人确定的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商、报价的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组采取随机抽取的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交供应商候选人。8.成交8.1磋商小组根据供应商须知前附表的规定确定成交供应商候选人或直接确定成交供应商。磋商小组确定成交供应商候选人的，成交供应商候选人数见供应商须知前附表。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。8.2竞争性磋商采用综合评分法，磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序对供应商进行排序。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排序。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序排序。评审顺序按照A、B、C、D包段的先后顺序依次进行，若同一投标人同时参加多个包段的投标，并在一个以上的包段排名第一的则按照包段顺序中标，其他包段则延续下一名为成交供应商。8.3磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，328.4除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。8.5磋商小组根据全体小组成员签字的原始评审记录和评审结果编写评审报告。8.6磋商结果应通知所有参加磋商的供应商。9.成交结果公告以及成交通知书9.1采购人或者采购代理机构应当自成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在中国山东政府采购网（www.ccgp-shandong.gov.cn）枣庄市公共资源交易网（http://ggzy.zaozhuang.gov.cn/）公告成交结果（公告期限为1个工作日），磋商文件随成交结果同时公告。9.2成交通知书对采购人和成交供应商都具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交，应当依法承担法律责任。10.响应无效出现下列情形之一的，响应无效：10.1响应报价高于采购预算或采购最高限价的；10.2对允许偏离的非实质性条款，偏离磋商文件规定的偏离范围和幅度的；10.3不按照磋商文件规定报价、没有分项报价、拒绝报价、有多个报价（磋商文件另有规定的除外）、有选择性报价、附有条件的报价或者拒绝修正报价的；10.4报价有效期不满足磋商文件要求的；10.5磋商小组判定供应商涂改证明材料或者提供虚假材料和承诺的；10.6响应文件未按磋商文件规定编制、盖章的；10.7磋商文件第三章规定供应商应当提交的资格证明文件未提供、提供不齐全的；10.8响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；10.9不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他要求的。10.10参与同一个标段（包）的供应商存在下列情形之一的，其投标（响应）文件无效：①不同供应商的电子投标(响应)文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；②不同供应商的投标（响应）文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，33③不同供应商的投标（响应）文件联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；④不同供应商的投标(响应)文件的内容存在大篇幅高度雷同，且无法合理解释的；⑤不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；⑥不同供应商投标(响应)文件中法定代表人或者负责人由同一人签字的；⑦其它涉嫌串通的情形对响应无效的认定，必须经磋商小组集体做出决定并出具响应无效的事实依据。11.废标11.1出现下列情形之一的，应予废标：11.1.1在报价截止时间结束后参加报价的供应商不足3家，符合磋商文件规定条件的供应商不足3家或者对磋商文件作实质性响应的供应商不足3家的；11.1.2出现影响采购公正的违法违规行为的；11.1.3供应商的报价均超过采购预算或采购控制价的；11.1.4因重大变故，采购任务取消的；11.1.5法律、法规以及磋商文件规定的其他废标情形。11.2废标后，采购人或者采购代理机构应当将废标理由通知所有供应商。12.特殊情况处置程序12.1磋商小组成员的更换12.1.1磋商小组应当执行连续评审的原则，按照磋商文件规定的程序、内容、方法、标准完成全部评审工作。出现评审专家临时缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合法定标准的，采购人或者采购代理机构要按照有关程序及时补抽专家，继续组织评审。如无法及时补齐专家，则要立即停止评审工作，封存磋商文件和所有响应文件，择期重新组建磋商小组进行评审。12.1.2退出磋商小组的成员，其已完成的评审行为无效。由采购人向监督人员提出更换磋商小组成员意见并获准后，根据本磋商文件规定的磋商小组成员产生方式另行确定替代者进行评审。12.2记名投票在评审过程中，磋商小组发生分歧或者评审结论有异议需表决的，按照少数服从多数的原则，由磋商小组全体成员以记名投票方式表决。山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，3413.违法违规情形13.1有下列情形之一的，属于供应商相互串通报价：13.1.1供应商之间协商响应报价等响应文件的实质性内容；13.1.2供应商之间约定成交供应商；13.1.3供应商之间约定部分供应商放弃报价或者成交；13.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同报价；13.1.5供应商之间为谋取中标或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动。13.2有下列情形之一的，视为供应商相互串通报价，磋商小组应当出具违法违规认定意见并作响应无效处理：13.2.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；13.2.2不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜；13.2.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；13.2.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；13.2.5不同供应商的响应文件相互混装。13.3有下列情形之一的，属于采购人与供应商串通报价：13.3.1采购人在递交响应文件截止时间前开启响应文件并将有关信息泄露给其他供应商；13.3.2采购人直接或者间接向供应商泄露标底、磋商小组成员等信息；13.3.3采购人明示或者暗示供应商压低或者抬高响应报价；13.3.4采购人授意供应商撤换、修改响应文件；13.3.5采购人明示或者暗示供应商为特定供应商中标提供方便；13.3.6采购人与供应商为谋求特定供应商中标而采取的其他串通行为。在开启响应文件、评审过程中发现以上违法违规情形的，首先由磋商小组作出认定，对认定确有以上违法违规情形的供应商，按无效报价处理，再进入正常评审程序。14.违规处理供应商有下列情形之一的，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加枣庄市政府采购活动：14.1提供虚假报价材料谋取中标、成交的；14.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；14.3与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，3514.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；14.5拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；14.6一年内累计三次以上投诉均查无实据，并带有明显故意行为的；14.7捏造事实或者提供虚假投诉材料的；14.8不按照规定程序以及正常途径质疑、投诉，采用匿名信、匿名电话、发短信息等手段，威胁、恫吓、辱骂、恶意中伤其他相关当事人的；14.9法律、法规和磋商文件中规定的其他情形。山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，36第八章纪律要求1.对采购人的纪律要求采购人不得泄漏竞争性磋商活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。2.对供应商的纪律要求供应商不得互相串通或者与采购人串通报价，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取中标；不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。3.对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用超出本磋商文件有关规定的评审因素和评审标准进行评审。4.对与评审活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，37第九章签订合同、合同主要条款1.签订合同1.1采购人应当自成交通知书发出之日起十日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。1.2签订的合同原则以本章第4条的规定为基础，并根据评审、答疑情况进行修改补充，但该款并不限制采购人以其他方式签订合同的权利。采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3磋商文件、响应文件、书面承诺和成交通知书均作为采购合同的一部分，且具有法律效力。成交供应商应严格履行采购合同所规定的各项义务和责任，否则将依法处理。1.4有关法规或者磋商文件明确不允许分包方式履行合同的，成交供应商不得分包履行合同，否则将依法承担法律责任。磋商文件明确允许分包方式履行合同的，按照磋商文件相关规定执行。当成交供应商放弃成交结果或者因被质疑、投诉，经查属实或者因不可抗力而不能履行合同的，采购人可从推荐中标候选人名单中按顺序重新确定成交供应商，但应符合相关规定；否则采购人应重新组织采购。1.5采购人应当自采购合同签订之日起7个工作日内，将采购合同副本报同级财政部门和有关部门备案。1.6法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。2.追加合同金额政府采购合同履行中，采购人需要追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下并且在签订合同后1年内，经采购人报同级财政部门批准后，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%，否则采购人应重新组织采购。采购合同双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，38应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担责任。3.合同主要条款山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，39政府采购合同项目名称:合同编号:采购编号:甲方:乙方:山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，40（甲方）所需（项目名称)经以（项目编号）竞争性磋商文件在国内以竞争性磋商方式进行采购。经磋商小组确定（乙方）为成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律以及本项目竞争性磋商文件的规定，经平等协商达成合同如下：一、合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：（一）本项目竞争性磋商文件（二）成交供应商响应文件（三）合同格式、合同条款（四）成交供应商在评审过程中作出的最后报价及有关澄清、说明或者补正文件（五）成交通知书（六）本合同附件二、合同的范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。三、服务内容本合同所提供的服务内容详见合同服务清单（附件一）（同响应文件中报价明细表，下同）。四、合同金额根据上述合同文件要求，合同金额为人民币￥元，大写：。（分项价格详见合同服务清单）。乙方开户单位：开户银行：帐号：五、付款途径□国库支付□甲方支付□国库与甲方共同支付六、付款方式：七、交付日期和地点1、交付日期：2、交付地点：山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，41八、履约验收本合同为甲方进行履约验收的主要依据。甲方应专门成立履约验收小组,于乙方交付项目时组织验收，验收人员应与采购人员相分离。验收应严格按照磋商文件和采购合同进行，保证采购项目与磋商文件和采购合同内容的一致。九、合同生效本合同经甲乙双方签字盖章后生效。十、违约责任当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。（具体违约责任由双方按照《政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规自行约定并在合同中明确。）十一、凡因本合同发生的或与本合同有关的一切争议，合同双方一致同意提请甲方所在地仲裁委员会按其仲裁规则进行仲裁。十二、合同保存本合同一式份，甲方份，乙方份，采购代理机构份。甲方：乙方：单位名称(公章)：单位名称(公章)：法定代表人或授权代理人：（签字）法定代表人或授权代理人：（签字）电话：电话：签订日期：签订日期：注：本合同为简易版本，使用过程中，请结合项目特点，充实细化。山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，42第十章响应文件格式【正（副）本】响应文件商务部分/技术部分项目名称/包段：项目编号：供应商全称（公章）：二〇年月日山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，43商务文件目录1、报价一览表；2、报价明细表；3、报价函；4、在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录的承诺；5、依法缴纳税收和社会保障资金的承诺书；6、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力书面声明；7、近三年任意年份经第三方审计的财务审计报告或财务报表或其基本账户开户银行出具的资信证明；8、法定代表人身份证明;9、法定代表人授权委托书；10、供应商同类项目业绩情况一览表；11、主要服务人员一览表；12、项目经理及主要服务人员简历表；13、服务人员进场计划表；14、供应商基本情况表；15、商务响应表；16、政府采购诚信承诺；17、中小企业声明函（若有）；18、残疾人福利性单位声明函（若有）；19、节能产品报价说明表一（若有）；20、节能产品报价说明表二（若有）；21、环境标志产品报价说明表（若有）；22、磋商文件其它规定或者供应商认为应介绍或者提交的资料、文件和说明（若有）。（根据需求自行调整）山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，44附件1报价一览表项目名称/包段：项目编号：供应商名称投标总报价小写：（元），大写：服务期限对磋商文件的认同程度供应商名称（公章）：法定代表人或其授权代表（签字或印章）：日期：年月日山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，45附件2报价明细表供应商根据本项目要求结合本单位实际情况，自行拟定。供应商名称（公章）：法定代表人或其授权代表（签字或印章）：时间：年月日山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，46附件3报价函（采购人）：（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（项目名称）（编号为）的报价，为此，我方就本次报价有关事项郑重声明如下：1、我方已详细审查全部磋商文件，同意磋商文件的各项要求。2、我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。3、若中标，我方将按照磋商文件规定履行合同责任和义务。4、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司以及其附属机构没有任何联系。5、响应文件自开启响应文件日起有效期为90日历日。6、以上事项如有虚假或者隐瞒，我方愿意承担一切后果。供应商名称（公章）：法定代表人（签字或印章）：日期：年月日山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，47附件4在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录的承诺我方在参加（项目名称/包段）政府采购活动前3年内，我方被公开披露或查处的违法违规行为有：，但在经营活动中：1、没有重大违法记录（重大违法记录指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。2、没有行贿犯罪记录（查询内容：①供应商、组织机构代码证或统一社会信用代码；②法定代表人、身份证号码；③项目负责人、身份证号码）。以上承诺若与实际情况不符，我方自愿承担一切法律后果。供应商名称：（公章）日期：年月日备注：1.供应商没有被公开披露或查处违法违规行为的，注明“无”即可。2.磋商文件未要求项目负责人的，项目负责人一栏可删除。山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，48依法缴纳税收和社会保障资金的承诺书本承诺书声明：本公司参与贵方组织的项目/包段（项目编号：）作出如下承诺：本公司依法缴纳税收和社会保障资金，随时接受采购人的检查验证。如违反上述承诺，本公司将按照政府采购法有关规定接受处罚。其他需要说明的事项（如无可不填报）：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，后附提供相关证明文件复印件或扫描件。特此承诺！供应商名称：（公章）法定代表人或者被授权代表：（签字或印章）日期：年月日山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，49滕州市民政局加强困境儿童关爱服务试点项目竞争性磋商文件采购人：滕州市民政局代理机构：山东中亿源项目管理有限公司项目编号：SDGP370481000202502000046日期：二〇二五年五月目录第一章磋商公告第二章供应商须知前附表第三章供应商应当提交的资格证明文件第四章项目要求第五章评审办法第六章供应商须知第七章开启响应文件、磋商、成交第八章纪律要求第九章签订合同、合同主要条款第十章响应文件格式山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，1第一章磋商公告项目概况滕州市民政局加强困境儿童关爱服务试点项目的潜在供应商应在枣庄市公共资源交易网及中国山东政府采购网获取采购文件，并于2025年05月30日09时30分（北京时间）前提交磋商响应文件。一、项目基本情况项目编号：SDGP370481000202502000046项目名称：滕州市民政局加强困境儿童关爱服务试点项目采购方式：竞争性磋商预算金额：174.72万元最高限价：174.72万元。采购需求：标的标的名称数量简要技术需求或服务要求预算金额（单位：万元）A滕州市大坞镇、界河镇、龙阳镇、东郭镇、北辛街道困境儿童关爱服务1组建困境儿童个案管理服务专职社工，开展个案服务、小组活动、家长赋能、心理辅导等活动。47.04B滕州市张汪镇、鲍沟镇、南沙河镇、洪绪镇、龙泉街道、善南街道困境儿童关爱服务1组建困境儿童个案管理服务专职社工，开展个案服务、小组活动、家长赋能、心理辅导等活动。47.04C滕州市羊庄镇、木石镇、柴胡店镇、官桥镇、东沙河街道困境儿童关爱服务1组建困境儿童个案管理服务专职社工，开展个案服务、小组活动、家长赋能、心理辅导等活动。40.32D滕州市级索镇、西岗镇、滨湖镇、姜屯镇、荆河街道困境儿童关爱服务1组建困境儿童个案管理服务专职社工，开展个案服务、小组活动、家长赋能、心理辅导等活动。40.32合同履行期限：详见磋商文件。山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，2二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：详见磋商文件。3、本项目的特定资格要求：（1）供应商须在中华人民共和国境内合法注册，具有民事主体资格的法人或其他组织；（2）具有履行本项目所必须的设备、人员及专业技术能力；（3）在“信用中国”网（https://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”网站（https://credit.shandong.gov.cn）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次政府采购活动；（4）本项目不接受联合体投标。三、获取采购文件1、时间：2025年05月08日至2025年05月15日（北京时间，法定节假日除外）2、获取地点：在中国山东政府采购网(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)网上下载采购文件。3、方式：网上报名。供应商请访问中国山东政府采购网(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)，在报名截止时间前注册并登陆后进行网上投标报名。未在网上报名或网上报名不成功的，无资格进行投标（或谈判）。（注：需同时在磋商文件规定的两个网站同时获取文件，否则按无效投标处理）4、售价：0元四、响应文件提交截止时间：2025年05月30日09时30分（北京时间）方式：1、根据磋商文件要求进行电子响应文件递交。2、本项目为不见面开标项目（不需要到现场开标），请各供应商提前30分钟进入枣庄市公共资源交易网不见面开标大厅参加线上开标会议。五、开启：开启时间：2025年05月30日09时30分（北京时间）现场开启地点：滕州市公共资源交易中心第三开标室（滕州市政务服务中心四楼北辛中路2600号）。网上开启地点：枣庄市公共资源交易网不见面开标大厅（http://ggzy.zaozhuang.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。六、公告期限山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，3自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜：本项目为电子招投标，请各供应商通过枣庄市公共资源交易网政府采购交易系统投标，供应商应在报价截止时间前按照枣庄市公共资源交易网--办事指南--枣庄市公共资源电子交易平台进站必看中按相关流程将电子响应文件上传至枣庄市公共资源交易网系统内，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件将被拒绝；供应商须到枣庄市公共资源交易中心办理企业信息入库后再办理CA证书。枣庄市公共资源交易中心联系电话：0632-8252191。接受异议的部门及联系人：滕州市民政局，联系人：张主任，联系方式：0632—5512912。监督管理部门：滕州市财政局；地址：滕州市善国南路86号；联系方式：0632-5567972、0632-5581851。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息：名称：滕州市民政局地址：滕州市龙泉路1516号联系人：张主任联系方式：0632—55129122.采购代理机构信息：名称：山东中亿源项目管理有限公司地址：滕州市翔宇经典写字楼A幢七层联系人：杜经理刘经理联系方式：0632-5992336山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，4第二章供应商须知前附表序号条款名称编列内容1采购人滕州市民政局2采购代理机构山东中亿源项目管理有限公司3项目名称滕州市民政局加强困境儿童关爱服务试点项目4分包情况详见磋商公告5资金来源已落实6是否接受联合体磋商、报价不接受□接受，应满足下列要求：7报价有效期自报价截止之日起90个日历天。8踏勘现场不组织，自行踏勘9服务期限从签订服务合同起至满1年止10采购代理服务费代理费：自中标结果公告之日由成交供应商参照鲁招协〔2024〕13号文件规定标准向采购代理机构交纳代理费等相关费用。11构成磋商文件的其他材料采购人依法依规对磋商文件所作的澄清和修改，构成磋商文件的组成部分。12提出磋商文件答疑时间2025年05月16日17时00分前。13磋商文件答疑、澄清、修改截止时间2025年05月17日17时00分。14供应商确认收到磋商文件答疑、澄清、修改、补充的时间自收到答疑、澄清、修改、补充通知5小时内。15是否允许递交备选报价方案不允许16响应报价的范围含税全包价，具体要求详见第四章“项目要求”。17最后一轮报价在线进行二轮报价：评标阶段，磋商小组在评标系统开启二轮报价后（现场不进行电话通知），供应商在电子交易平台“项目管理”—“交易阶段”界面点击“网上报价”（未在规定的时间内提交最终报价，按首轮报价参与价格评审）。18磋商响应份数1.纸质响应文件:供应商开标现场无需提供，但成交供应商需在中标后与采购单位签订合同前，向采购人（代理机构）递交与上传至枣庄市公共资源交易网平台一致的纸质响应性文件一正二副，提供在交易平台中已上传加密电子响应文件1份（提供加密、未加密电子响应文件U盘以及电子签字或签章的PDF格式响应文件U盘各1份）。后期采购单位如有需求，中标人无条件配合。2.本项目为电子招投标且为不见面开标项目（不需要到现场开标），请各供应商的法定代表人（或其委托代理人）携带CA证书在投标截止时间前30分钟内进入枣庄市公共资源交易网不见面开标大厅参加线上开标会议。3.供应商应提前按照枣庄市公共资源交易网—办事指南—枣庄不见面开标大厅操作手册（投标单位）等相关流程调试好电脑及浏览器，并保证网络顺畅，并由供应商授权代表全程负责投标签到、响应文件解密、唱标内容的签认、异议的提出、签章、线上多轮报价（根据磋商文件约定）及线上配合评委答疑工作。如因供应商原因导致上述工作无法进行或失败的将导致其投标无效。4.技术支持联系方式：4009980000、0632-8252191。18磋商响应份数5.资格证明材料（资格后审资料及评审时涉及到的所有加分证件等相关资料必须上传至响应文件中。未上传资料不参与评审。）19开启响应文件时间及地点详见磋商公告。20磋商小组磋商小组由采购人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为三人及以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。21评审办法综合评分法22履约保证金无23是否授权磋商小组确定成交供应商是，确定一个成交供应商，成交结果在枣庄市公共资源交易网（新版）和中国山东政府采购网公告，公告期限为1个工作日。□否，推荐的成交候选供应商个数：24付款方式合同签订后，待资金到位后5个工作日内，支付合同总金额的30%，服务半年后支付合同款剩余的40%，项目完成经验收合格后付至合同的100%。25其他需补充的内容25.1书面形式的定义包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件等可以有形表现所载内容的电子文档，枣庄市公共资源交易网及中国山东政府采购网发布的磋商公告、磋商文件及发出的澄清、答疑、变更等各类公告。25.2分包和非主体、非关键性工作不允许25.3监督和管理本次竞争性磋商活动以及相关当事人应当接受财政部门依法实施的监督和公共资源交易综合管理部门25.3监督和管理的管理。26报价文件提交本项目为电子招投标，请各供应商通过枣庄市公共资源交易网（新版）政府采购交易系统投标，供应商应在报价截止时间前按照枣庄市公共资源交易网（新版）--办事指南中《政府采购--供应商操作手册》、《政府采购诚信库注册流程》中相关流程将电子报价文件上传至枣庄市公共资源交易网（新版）系统内，逾期系统将自动关闭，未完成上传的报价文件将被拒绝；供应商须到枣庄市公共资源交易中心办理企业信息入库后再办理CA证书。枣庄市公共资源交易中心联系电话：0632-8252190。其他报价文件递交地点与开标地点相同。27本项目所属行业其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）28解释权构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除磋商文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按磋商公告（投标邀请书）、供应商须知、评标办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。29其他注意事项请各供应商严格按照枣庄市公共资源交易网—办事指南中相关流程进行操作，如有问题请及时与交易29其他注意事项中心管理人员联系；因各种操作不当不及时等造成的所有后果，均由供应商负责。山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，9第三章供应商应当提交的资格证明文件资格证明文件目录序号证明材料名称需要提供备注1营业执照（副本）扫描件（或复印件）加盖公章2依法缴纳税收和社会保障资金承诺书按承诺书格式填写（格式后附）并加盖电子公章3近三年任意年份经第三方审计的财务审计报告或财务报表或其基本账户开户银行出具的资信证明4法定代表人证明或法人授权委托书及相应人员身份证5信用中国、中国政府采购网及信用山东网站查询截图加盖单位公章6供应商认为应提供的其他材料备注：1、上述材料（上述证明材料包括所有的资格文件、证件（含身份证）等资料扫描件（或复印件）均放入电子报价文件中；未在电子投标系统内体现的证件评标委员会将不予认可。报价文件中需要签章的，则需进行电子签章，否则视为资格审查不合格，风险由报价单位自行负责）。2、供应商的资格证明材料必须真实、有效、完整，且以中文为准，其中的字体、印章要清晰，否则其报价响应无效。3、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，视为资格审查不合格；山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，10第四章项目要求一、项目概况1、项目名称:滕州市民政局加强困境儿童关爱服务试点项目2、服务周期:从签订服务合同起至满1年止3、标包划分:共计四个标包，其中A包:滕州市大坞镇、界河镇、龙阳镇、东郭镇、北辛街道困境儿童关爱服务，对在册保障对象(孤儿、事实无人抚养儿童、残障儿童、最低生活保障家庭儿童、留守儿童)、突发困境儿童进行风险综合评估，对困境儿童提供关爱服务，对中高风险儿童实施个案管理服务，个案管理不少于100个个案，开展亲职教育和儿童小组活动，对儿童福利工作者开展业务培训。B包:滕州市张汪镇、鲍沟镇、南沙河镇、洪绪镇、龙泉街道、善南街道困境儿童关爱服务，对在册保障对象(孤儿、事实无人抚养儿童、残障儿童、最低生活保障家庭儿童、留守儿童)、突发困境儿童进行风险综合评估，对困境儿童提供关爱服务，对中高风险儿童实施个案管理服务，个案管理不少于100个个案，开展亲职教育和儿童小组活动，对儿童福利工作者开展业务培训。C包:滕州市羊庄镇、木石镇、柴胡店镇、官桥镇、东沙河街道困境儿童关爱服务，对在册保障对象(孤儿、事实无人抚养儿童、残障儿童、最低生活保障家庭儿童、留守儿童)、突发困境儿童进行风险综合评估，对困境儿童提供关爱服务，对中高风险儿童实施个案管理服务，个案管理不少于100个个案，开展亲职教育和儿童小组活动，对儿童福利工作者开展业务培训。D包:滕州市级索镇、西岗镇、滨湖镇、姜屯镇、荆河街道困境儿童关爱服务，对在册保障对象(孤儿、事实无人抚养儿童、残障儿童、最低生活保障家庭儿童、留守儿童)、突发困境儿童进行风险综合评估，对困境儿童提供关爱服务，对中高风险儿童实施个案管理服务，个案管理不少于100个个案，开展亲职教育和儿童小组活动，对儿童福利工作者开展业务培训。4、付款方式:合同签订后，待资金到位后5个工作日内，支付合同总金额的30%，服务半年后支付合同款剩余的40%，项目完成经验收合格后付至合同的100%。5、项目结算价5.1本合同总价包括供应商所提供的所有服务和技术费用等全费用。山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，115.2若因乙方报账不到位，工作任务完成不好(项目监测评估不达标)，造成资金不到位或缩减，由成交单位自行负责。二、项目背景儿童是国家的未来和希望，困境儿童作为特殊困难群体，其生存权、发展权、受保护权和参与权的保障水平，直接体现社会公平正义和文明进步程度。近年来，随着我国儿童福利保障体系不断完善，困境儿童基本生活、医疗、教育等权益得到显著改善，但受区域发展差异、基层服务能力不足、社会资源整合不充分等因素制约，部分困境儿童仍面临关爱服务覆盖不全、专业化水平不高、长效帮扶机制欠缺等问题，亟需通过创新机制、整合资源、精准施策，进一步织密织牢关爱保护网络。为进一步加强滕州市困境儿童关爱服务工作，推动儿童福利事业高质量发展，根据民政部办公厅、财政部办公厅《关于实施2024年中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金试点项目的通知》民办函〔2024〕51号精神，决定在滕州市实施加强困境儿童关爱服务试点项目。三、项目目标项目聚焦儿童监护状况改善，推动完善发现报告机制，对所有在册保障对象中的儿童以及突发困境儿童进行评估，开展儿童保护个案管理服务并覆盖全部有需求的儿童和家庭。推动建立有效运转的儿童关爱保护服务机制和网络，切实保障所有儿童的合法权益得以实现。对所有保障对象进行入户摸排评估，建立档案，并基于评估结果开展个案管理服务；进一步完善个案会商机制、转介机制；建立儿童服务资源清单和公益资源库，推动多元精准满足儿童服务需求；提炼总结儿童保护“个案管理+集中辅导”服务模式和经验。四、服务需求1、服务机构具备以下能力具有相关专业人才组成的项目团队和较强的执行能力，能够提供公共服务所必需的公共场所、专业技能和设备；具有丰富的个案管理、儿童服务的丰富经验及相关案例，并提供证明其在困境儿童服务方面的专业能力和成效。2、项目团队A、B至少配备专职社工7名，社工不得从事其他项目(含项目负责人1名、项目督导A包2名、B包1名)；C、D包至少配备专职社工6名社工不得从事其他项目(含项目负责人1名、项目督导1名)且需满足以下资格条件:山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，12(1)具有良好的政治素质、品行端正，无违法违纪违规、在从业禁止规定期限内或禁止行为人从事未成年人相关行业等不良记录；(2)持有助理社会工作师及以上职业水平资格证，或取得全日制社会工作相关专业(社会工作、社会学等)专科及以上学历，具有1年及以上社会工作及相关服务工作经历；(3)具有在儿童服务领域的实际工作经验，了解相关法律法规和政策；(4)具备良好的职业道德素养，责任心强，吃苦耐劳，爱岗敬业，严谨务实，对困境儿童有心有爱心，有较强的独立完成工作能力和良好的团队协作精神；(5)具有一定的文字写作水平和语言表达能力，组织沟通协调和环境适应能力，能够有效地与儿童、家庭以及相关机构进行交流合作；(6)具备独立完成个案管理工作的能力，能够独立开展评估、规划、实施和评估服务。(7)项目社工有丰富的个案管理、儿童服务的丰富经验及相关案例，并提供证明其在困境儿童服务方面的专业能力和成效；3、项目具体要求：（1）开展个案管理服务依据《加强困境儿童个案管理服务手册》开展。（2）完成业务培训完成每个镇街1期儿童督导员、村（居）儿童主任的业务培训工作，提升儿童督导员、村（居）儿童主任的服务意识、服务技能和服务水平。（3）开展关爱活动在六一、十一、寒暑假期间开展形式多样的关爱服务活动，全年不少于5次，帮助他们开拓视野、启迪心灵、感受关爱、健康成长，未来更好地融入社会。（4）完成民政局安排的关于该项目的其他事项。山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，13第五章评审办法一、相关要求1.1本项目采用综合评分法：经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分（二次报价明细需在首轮报价的基础上同比例下浮）。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分。1.2技术汇总得分的计算方法：磋商小组成员技术评分的算术平均值。1.3“同类项目”是指供应商已经完成的与本次采购要求相同或者类同的服务，并且签订合同一方必须是参与磋商报价的供应商，以相同或者类同部分的合同金额为准。1.4执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。1.5磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低的顺序直接确定排名第一的为成交供应商。二、评分标准评审项目评分标准报价部分（10分）满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（评标基准价/磋商报价）×10%×100（得分保留至小数点后两位，第三位四舍五入。）商务部分（26分）企业业绩（20分）供应商具有自2022年1月1日以来承担儿童关爱类似项目业绩，每提供一个得5分，本项最多得20分。（以合同签订日期为准，查验响应文件）须将合同原件扫描件同时编制在标书软件里面上传至系统，否则不得分。人员配备（6分）拟投入的项目团队在具备项目最低要求（A、B包7人；C、D包6人）基础上每增加1名具有助理及以上社会工作师职业资格/教师资格/律师资格证书的，得2分，最高6分；技术部分（64）服务方案（11分）项目方案、服务目标、服务内容、工作指标及服务模式是否符合项目实际情况进行综合评价，本项11分，每存在一处不完善或不恰当扣1分，技术部分（64）服务方案（11分）扣至0分为止。该项缺失不得分。工作计划安排及保障措施（11分）项对项目工作计划安排、进度保障措施进行评价，进度安排完整、明确、切实可行、措施完善，能够确保各分阶段计划按期限完成，进行评价、比较、评审，本项11分，每存在一处不完善或不恰当扣1分，扣至0分为止。该项缺失不得分。服务流程（11分）服务流程是否清晰明确，专业工作方法是否完整，项目服务专业性是否完善，服务流程详细、合理进行评价、比较、评审，本项11分，每存在一处不完善或不恰当扣1分，扣至0分为止。该项缺失不得分。团队培育计划（11分）具备切实可行的团队培育计划：综合考量培训课程是否切合项目需求、横向对比培训队伍专业能力，团队培育计划等进行评价、比较、评审，本项11分，每存在一处不完善或不恰当扣1分，扣至0分为止。该项缺失不得分。应急处理预案（10分）根据供应商所报突发事件应急处理预案是否完备健全，针对性，是否具有实际可操作性等进行评价、比较、评审，本项10分，每存在一处不完善或不恰当扣1分，扣至0分为止。该项缺失不得分。服务保障（10分）根据投标人服务保障措施、响应时间及解决问题时间等情况进行综合评审，本项10分，每存在一处不完善或不恰当扣1分，扣至0分为止。该项缺失不得分。注：1、以上所要求的所有原件的扫描件均须加盖公章后上传至投标文件中，以电子投标文件上传为准，不上传不予计分。2、证书、合同涉及到的日期均以发证日期或签订日期为准；3、没有或不能按要求提供上述材料的不计分。提供虚假合同及证明材料的，视为自动放弃，并取消其投标资格。三.政策加分（一）小微企业价格折减1、根据财政部、工业和信息化部发布《关于印发办法>的通知》(财库〔2020〕46号)的规定。2、若参与本项目的投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，15（一）在货物项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员。对符合本办法规定的小微企业报价给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。凡参加此次投标的小型和微型企业提供《中小企业声明函》并制作在电子报价文件中，否则不予认可。3、中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部出台的工信部联企业[2011]300号文件。（二）给予监狱企业和戒毒企业价格扣除1、根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关质量问题的通知》（财库[2014]68号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。2、政策优惠说明小微、监狱企业评审价格=总报价-小微企业、监狱企业价格折扣（三）根据促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141号的规定在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。需提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件）（四）小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位不重复折扣。若为联合体投标，联合体牵头人及联合体成员均为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，否则不予折减。（五）节能、环保1)本项目根据《山东省节能环保产品政府采购评审办法》(鲁财库(2007)32号)、《鲁财法(2021)3号文》、《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库(2019)9号)、《财政部国家山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，16发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库(2019)19号)、《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》(财库(2019)18号)等有关节能、环保的政策执行。2)本项目所称节能产品，是指根据《财政部国家发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库(2019)19号)规定，列入“节能产品政府采购品目清单”内的产品，具有《中国节能产品认证证书》，且证书在有效时间之内(以投标截止时间为准)。《节能产品政府采购品目清单》中的产品有效时间，以国家节能产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。3)本项目所称环境标志产品，是指根据《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》(财库(2019)18号)规定，列入“环境标志产品政府采购品目清单”内的产品，具有《中国环境标志产品认证证书》，且证书在有效时间之内(以投标截止时间为准)。《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品有效时间，以中国环境标志产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。4)拟采购的产品属于节能产品(环境标志产品)政府采购品目清单范围的，采购人或采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内(以投标截止时间为准)的节能产品(环境标志产品)认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购。根据《山东省节能环保产品政府采购评审办法》(鲁财库(2007)32号)规定，采用综合评分法评标的项目，在满足基本技术条件的前提下：根据所投产品同一合同包内的节能产品（非强制类）报价总金额占本合同包报价总金额的比例进行计算，在价格评标项中,对节能产品（非强制类）给予价格评标总分值的4%的加分，在技术评标项中，对节能产品（非强制类）给予技术评标总分值的4%的加分。根据所投产品同一合同包内的环保产品报价总金额占本合同包报价总金额的比例进行计算，在价格评标项中,对环保产品给予价格评标总分值的4%的加分，在技术评标项中，对环保产品给予技术评标总分值的4%的加分。投标文件中需提供优先节能产品(环境标志产品)明细表，并符合制表要求，同时附所投节能产品(环境标志产品)认证证书扫描件，并加盖投标人电子签章，否则不予价格扣除或价格、技术加分。（注：①同一合同包内的节能、环境标志产品部分扣除只对属于非强制类产品进行扣除，强制类产品不给予扣除；②若同一合同包内的节能（非强制）、环境标志产品仅山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，17是构成投报产品的部件、组件或零件的，则不给予扣除。获得上述认证的产品在评审时应提供有效证明材料扫描件并制作在电子投标文件里，否则不予认定）。（六）根据《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库【2019】27号），同等条件下，优先贫困地区农副产品（指贫困地区农副产品是指832个国家级贫困县域内注册的企业、农民专业合作社、家庭农场等出产的农副产品）；在优先注册地在832个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。符合上述情况的物业公司，需出具公司注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明原件的扫描件。山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，18第六章供应商须知1.采购依据以及原则1.1《中华人民共和国政府采购法》；1.2《中华人民共和国民法典》；1.3《中华人民共和国政府采购法实施条例》；1.4《政府采购非招标采购方式管理办法》；1.5《政府采购质疑和投诉办法》；1.6《山东省政府采购管理办法》；1.7其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。2.合格的供应商2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；2.2符合本磋商文件规定的资格要求，且按照要求提供相关证明材料；2.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.4供应商须知前附表规定接受联合体报价的，应符合以下规定：2.4.1联合体各方应按照磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；2.4.2联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；2.4.3联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。2.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。2.4.5联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。2.4.6鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体报价，但联合体各方均应符合上述规定。2.5供应商提供的证明材料内容必须真实可靠。符合上述条件的供应商即为合格供应商，具有参与竞争性磋商的资格。山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，193.保密参与竞争性磋商活动的当事人应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。4.语言文字、计量单位、时间单位、报价有效期以及参与采购活动费用4.1语言文字除专用术语外，与竞争性磋商活动有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。如供应商提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容的中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。4.2计量单位除磋商文件另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位；所有报价一律使用人民币，货币单位为“元”。4.3时间单位除磋商文件中另有规定外，磋商文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时间。4.4报价有效期4.4.1在供应商须知前附表规定的报价有效期内，响应文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。4.4.2在磋商文件规定的响应文件有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构可在报价有效期内要求供应商延长有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为磋商文件和响应文件的组成部分；拒绝延长响应文件有效期的，其响应失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改响应文件。4.5参与采购活动费用供应商应自行承担其准备和参加采购活动发生的所有费用。5.踏勘现场5.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人必须按照规定时间、地点组织供应商踏勘项目现场，以便供应商获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商承担踏勘现场所发生的自身费用。5.2采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料，采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论不负责任。5.3供应商经过采购人允许，可以进入项目现场踏勘，但不得因此使采购人承担有山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，20关责任和蒙受损失。除采购人原因外，供应商应对踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。6.询问6.1供应商对竞争性磋商活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问；采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。6.2无论是采购人根据需要主动对磋商文件进行必要的澄清，或是根据供应商的要求对磋商文件作出澄清，采购人都将通过“枣庄市公共资源电子交易平台”予以澄清。澄清文件一经在枣庄市公共资源电子交易平台发布成功，视作供应商收到。该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。7.偏离本项目不允许出现负偏离，否则其响应无效。8.履约担保8.1在签订合同前，成交供应商应按照有关规定或者事先经过采购人书面认可的履约担保要求向采购人提交履约担保。除另有规定外，履约担保金额不超过成交合同金额的10%。8.2成交供应商未按照要求提交履约担保的，视为放弃成交资格，成交供应商给采购人造成的损失应当予以赔偿。9.采购代理服务费见供应商须知前附表。10.磋商文件10.1磋商文件的组成10.1.1磋商文件是用以阐明所需服务以及服务、磋商程序和合同格式的规范性文件。磋商文件主要由以下部分组成：（1）磋商公告；（2）供应商须知前附表；（3）供应商应当提交的资格证明文件；（4）采购需求；（5）评审办法；（6）供应商须知；（7）开启响应文件、磋商、成交；山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，21（8）纪律要求；（9）签订合同、合同主要条款；（10）响应文件格式；（11）供应商须知前附表规定的其他材料。10.1.2根据本章第10.2款对磋商文件所作的澄清和修改，构成磋商文件的组成部分。10.1.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。10.2磋商文件的澄清和修改10.2.1磋商文件的修改将通过“枣庄市公共资源电子交易平台”发送给所有供应商，修改文件一经在枣庄市公共资源电子交易平台发布成功，视作供应商收到。磋商文件的修改内容作为磋商文件的组成部分，具有约束作用。10.2.2当磋商文件、磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以“枣庄市公共资源电子交易平台”最后发出的文件为准。10.2.3为使供应商在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购人可酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在磋商文件的修改、补充通知中予以明确。11.响应文件的组成11.1供应商应按照磋商文件的要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性、准确性以及完整性，并按照磋商文件要求提交全部资料并做出实质性响应。11.2响应文件由商务文件、技术文件组成：11.3商务文件11.3.1报价一览表；11.3.2报价明细表；11.3.3报价函；11.3.4在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录的承诺；11.3.5依法缴纳税收和社会保障资金的承诺书；11.3.6具备履行合同所必需的设备和专业技术能力书面声明；11.3.7近三年任意年份经第三方审计的财务审计报告或财务报表或其基本账户开户银行出具的资信证明；山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，2211.3.8法定代表人身份证明;11.3.9法定代表人授权委托书；11.3.10供应商同类/类似项目业绩情况一览表；11.3.11主要服务人员一览表；11.3.12项目经理及主要服务人员简历表；11.3.13服务人员进场计划表；11.3.14供应商基本情况表；11.3.15商务响应表；11.3.16政府采购诚信承诺；11.3.17中小企业声明函（若有）；11.3.18残疾人福利性单位声明函（若有）；11.3.19节能产品报价说明表一（若有）；11.3.20节能产品报价说明表二（若有）；11.3.21环境标志产品报价说明表（若有）；11.3.22磋商文件其它规定或者供应商认为应介绍或者提交的资料、文件和说明（若有）。（根据需求自行调整）11.4技术文件11.4.1技术响应表；11.4.2磋商文件要求和供应商认为应介绍或者提交的资料和文件。（供应商根据项目要求结合评分办法，自行编制）12.响应报价12.1响应报价的范围：见供应商须知前附表。12.2供应商应对所投包中的服务进行报价，对服务的报价必须全部报齐。12.3响应报价的次数：见供应商须知前附表。12.4供应商不得以任何方式或者方法提供报价以外的任何附赠条款。12.5供应商应按照磋商文件中要求的内容填写报价，并由法定代表人或者被授权代表签署。12.6供应商须按照附件格式表中的各单项明细逐项填写，以方便磋商小组对各响应文件进行比较。12.7供应商的成交价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更，不山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，23得出现任何包含价格调整的要求。13.响应文件编制要求13.1响应文件应按所投包分别进行编制。13.2响应文件编制：本项目采用电子化招投标系统，采用计算机辅助评标。13.2.1封面设置。磋商响应文件正本、副本封面包括：竞争性磋商响应文件、项目名称、项目编号、供应商全称和日期。13.2.2磋商响应文件内容。供应商应按照磋商文件的要求以及格式编写磋商响应文件，磋商响应文件应尽量避免加行、涂改、插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章且由供应商的法定代表人或其授权代表签字或盖章确认。13.2.3供应商编制磋商响应文件时，若有偏离之处，请如实在商务条款偏离表或者技术偏离表中注明。13.2.4成交供应商递交的磋商响应文件数量以及要求。包括一份电子版磋商响应文件、一正两副纸质响应文件。13.3响应文件签章：供应商在磋商响应文件以及相关书面文件中的单位盖章均指与供应商名称全称一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章。电子响应文件须按照磋商文件要求及枣庄市公共资源电子交易系统中的要求使用数字证书（电子印章）加盖供应商电子公章以及法定代表人电子签章，否则将导致其报价被拒绝。13.4供应商可对供货现场以及其范围环境进行考察，以获取有关编制响应文件和签署实施合同所需的各项资料，供应商应承担现场考察的费用、责任和风险。13.5供应商编制响应文件时，应当如实在技术响应表和商务响应表中填写响应情况。14.响应文件的加密、上传见供应商须知前附表。15.响应文件的递交15.1供应商应在递交响应文件截止时间前递交响应文件。15.2供应商递交响应文件的要求:见供应商须知前附表15.3除供应商须知前附表另有规定外，不论采购过程和结果如何，供应商的响应文件均不退还。山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，2416.响应文件的修改与撤回16.1供应商在磋商文件要求提交响应文件截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的响应文件。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。16.2在提交响应文件截止时间后到磋商文件规定的报价有效期终止之前，在磋商文件没有变动的情况下，供应商不得补充、修改、替代或者撤销其响应文件。供应商撤销全部或者部分响应文件的，应给采购人造成损失部分予以赔偿。17.质疑17.1参加本次政府采购活动的供应商认为磋商文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起7个工作日内，向采购人或者采购代理机构提出质疑。潜在供应商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以依法对该文件提出质疑。17.2供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。17.3供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对本项目同一采购程序环节的质疑。17.4质疑函内容应包括以下主要内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。否则采购人或者采购代理机构不予受理。17.5代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，25或者盖章，并加盖公章。17.6除书面形式外，其他任何方式的质疑，采购人或者采购代理机构均不予接受和回复。18.投诉18.1按照《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》（第94号令）以及相关的法律、法规及规定，质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级监管部门提起投诉。供应商投诉按照采购人所属预算级次，由本级财政部门处理。18.2投诉人提起投诉应符合下列条件：（一）提起投诉前已依法进行质疑；（二）投诉书内容符合财政部《政府采购质疑和投诉办法》（第94号令）的规定；（三）在投诉有效期限内提起投诉；（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（五）财政部规定的其他条件。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。18.3投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。18.4投诉书应当包括以下主要内容：（一）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（三）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（四）事实依据；（五）法律依据；（六）提起投诉的日期。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。18.5代理人提出投诉的，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，26明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。18.6投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实;（二）提供虚假材料;（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。19.其他需补充的内容其他需补充的内容：见供应商须知前附表。山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，27第七章开启响应文件、磋商、成交1、竞争性磋商程序1.1开启响应文件程序采购代理机构将在采购文件规定的时间和地点组织竞争性磋商会议。供应商的法定代表人（或其委托代理人）应携带CA书在投标截止时间前30分钟内进入枣庄市公共资源交易平台不见面开标大厅（http://ggzy.zaozhuang.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）进行本项目签到和参加线上开标会议。1.2进入枣庄市不见面开标大厅；1.3供应商签到及公布供应商；1.4展示投标文件递交状态及文件启封；1.5解密：系统会出现倒计时，供应商需在规定时间内解密响应文件。若在规定的时间内未成功解密响应文件，根据提示调整延长解密时间，若在延长解密时间内再次未成功解密其响应文件则按无效标处理并退回其响应文件。采购人或其委托的招标代理再次对招标投标文件解密。1.6批量导入响应文件1.7唱标1.8异议供应商若对开标过程及内容有异议，请在系统中提出等待回复；供应商若对开标过程及内容无异议请签章确认；供应商未签章且未提出异议视为对开标过程无异议1.9开标结束2.开启响应文件2.1开启响应文件应当在磋商文件确定的提交响应文件截止时间的同一时间通过电子招标投标交易平台公开进行；参加磋商的供应商代表应线上签到，以证明其出席磋商会议。未按时参加磋商会议的视为自动弃权。2.2开标会议由代理机构主持，开标记录由供应商线上确认。2.3供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。供应商未参加开标的，其投标山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，28无效。2.4供应商不足3家的，不得开启响应文件。3.磋商小组3.1磋商小组的组成采购人按照《中华人民共和国政府采购法》以及有关规定组建磋商小组。磋商由依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和评审专家共同组成，成员人数为三人以及以上单数，技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评审专家的抽取3.2.1采用随机抽取方式从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中确定磋商小组成员。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。3.2.2参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。磋商小组成员的名单在评审结果确定前必须严格保密。3.3磋商小组成员不得参加与自己有利害关系的评审活动，与自己有利害关系的应当回避，已经进入的必须更换。3.4磋商小组负责对各响应文件进行评审、比较、评定，并按本磋商文件的规定确定成交供应商或者推荐中标候选人。3.5磋商小组具有依据磋商文件进行独立评审的权力，且不受外界任何因素的干扰。磋商小组成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。对评审结果有不同意见的磋商小组成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评审报告应当注明不同意见。磋商小组成员拒绝评审或者拒绝在评审报告上签字并且又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审结果。3.6磋商小组的职责：3.6.1审查响应文件是否符合磋商文件要求，进行资格性审查和符合性审查，并做出评价；3.6.2要求供应商对响应文件有关事项做出解释或者澄清；3.6.3推荐中标候选人名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定成交供应商；3.6.4向采购人、采购代理机构或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。3.6.5对围、串标等违法违规行为作出认定。3.7磋商小组的义务：山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，293.7.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；3.7.2提出真实、可靠的评审意见；3.7.3严格遵守评审纪律，不得向外界泄露评审情况；3.7.4发现供应商在招报价活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为，应及时向监督部门报告并加以制止；3.7.5按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审，对评审意见承担个人责任；3.7.6编写评审报告；3.7.7配合采购人或者采购代理机构答复供应商提出的质疑；3.7.8对评审过程和结果，以及采购人、供应商的商业秘密保密；3.7.9配合监管部门处理投诉；3.8磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：3.8.1供应商或者供应商主要负责人的近亲属；3.8.2项目主管部门或者行政监督部门的人员；3.8.3与供应商有经济利益关系；3.8.4曾因在采购、评审以及其他与政府采购有关系活动中从事违法行为而受到行政处罚或者刑事处罚的；3.8.5与供应商有其他利害关系。4.评审程序4.1宣布评审纪律以及回避提示；4.2组织推荐磋商小组组长；4.3资格性审查；4.4符合性审查；4.5澄清有关问题；4.6磋商4.7供应商提交最后报价4.8磋商小组进行综合评分；4.9确定成交供应商或者推荐成交候选人名单；4.10编写评审报告；4.11宣布评审结果。山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，305.评审5.1资格性审查在资格性审查时，对属于不合格供应商，磋商小组提出不合格的事实依据并出具不合格说明，供应商签字确认。供应商拒绝签字确认的不影响不合格或无效投标裁定。5.2符合性审查磋商小组依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。5.3在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或响应无效的供应商，磋商小组必须提出不合格或者响应无效的事实依据，并出具不合格或者响应无效说明。6.澄清有关问题磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。7.磋商、最后报价、综合评审磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。7.1磋商程序7.1.1评标阶段，磋商小组在评标系统开启二轮报价。7.1.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动的内容，须经采购人代表确认，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商，并要求其重新提交由法定代表人或授权代表印章的响应文件。由其授权代表印章的，应当附法定代表人授权书；供应商为自然人的，应当由本人印章并附身份证明。7.2供应商提交最后报价7.2.1磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，31组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。7.2.2磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终服务方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的服务方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。7.3磋商小组进行综合评分经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。7.4使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品（非单一产品采购项目，系指采购人确定的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商、报价的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组采取随机抽取的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交供应商候选人。8.成交8.1磋商小组根据供应商须知前附表的规定确定成交供应商候选人或直接确定成交供应商。磋商小组确定成交供应商候选人的，成交供应商候选人数见供应商须知前附表。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。8.2竞争性磋商采用综合评分法，磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序对供应商进行排序。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排序。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序排序。评审顺序按照A、B、C、D包段的先后顺序依次进行，若同一投标人同时参加多个包段的投标，并在一个以上的包段排名第一的则按照包段顺序中标，其他包段则延续下一名为成交供应商。8.3磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。山东中亿源项目管理有限公司0632-5992336，328.4除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。8.5磋商小组根据全体小组成员签字的原始评审记录和评审结果编写评审报告。8.6磋商结果应通知所有参加磋商的供应商。9.成交结果公告以及成交通知书9.1采购人或者采购代理机构应当自成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在中国山东政府采购网（www.ccgp-shandong.gov.cn）枣庄市公共资源交易网（http://ggzy.zaozhuang.gov.cn/）公告成交结果（公告期限为1个工作日），磋商文件随成交结果同时公告。9.2成交通知书对采购人和成交供应商都具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交，应当依法承担法律责任。10.响应无效出现下列情形之一的，响应无效：10.1响应报价高于采购预算或采购最高限价的；10.2对允许偏离的非实质性条款，偏离磋商文件规定的偏离范围和幅度的；10.3不按照磋商文件规定报价、没有分项报价、拒绝报价、有多个报价（磋商文件另有规定的除外）、有选择性报价、附有条件的报价或者拒绝修正报价的；10.4报价有效期不满足磋商文件要求的；10.5磋商小组判定供应商涂改证明材料或者提供虚假材料和承诺的；10.6响应文件未按磋商文件规定编制、盖章的；10.7磋商文件第三章规定供应商应当提交的资格证明文件未提供、提
投标 / 标书制作要点（原创）
本加强困境儿童关爱服务试点涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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