青海省山洪灾害防治非工程措施设施运行维护招标公告（青海省水旱灾害防御服务中心2025）
第一章 招标公告
2025年度山洪灾害防治非工程措施设施运行维护项目 （项目名称）招标公告
1、招标条件
本招标项目2025年度山洪灾害防治非工程措施设施运行维护项目已由青海省水利厅以青水防函（2025）195号批准建设，项目资金来自水利发展资金，招标人（项目业主）为青海省水旱灾害防御服务中心。项目已具备招标条件，现对该项目的工程服务进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
开展自动雨水情监测站点、预警设施设备、山洪灾害监测预报预警系统、视频会商系统运行维护工作。
3、投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人：
（应填写投标人资格条件。能力和信誉等要求如有请填入投标人须知前附表第1.4.1项）
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人的投标予以否决。
3.4 本项目共3（具体标段）个标段，分别为：标段一、标段二、标段三（标段名称或编号）。各投标人可对其中3(具体数量)个标段投标；最多允许中1(具体数量)个标段，请不要超出允许投标的标段数量 (适用于分标段的招标项目)。
4、招标文件的获取
4.1 凡有意参加本项目投标的潜在投标人，应当在青海省电子招标投标公共服务平台（http://www.qhdzzbfw.gov.cn）（以下简称“省平台”）进行诚信库“主体入库”注册，完成注册后办理CA数字证书。具体操作详见《青海省公共资源交易网》（www.qhggzyjy.gov.cn/）办事指南栏的《青海省公共资源交易平台CA数字证书办理指南》。
4.2 招标文件（如有所有本项目需要的编制参考资料）均为招标文件组成部分，必须同时上传至《青海省电子招投标公共服务平台》发布。获取方式：自2025年05月10日0:00时至2025年05月14日24：00时止，潜在投标人应通过《青海省电子招投标公共服务平台》使用CA数字证书点击“我要投标”自行免费下载。
4.3 招标人（代理机构）不得要求投标人到现场报名、登记等。
4.4 潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应随时登录《青海省电子招投标公共服务平台》关注 “消息提醒”，及时查看该项目的招标人（代理机构）发出的通知、变更、答疑等内容。
5、投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间为2025年05月30日 10时00分
5.2 由招标人（代理机构）在青海省政务服务监督管理局.开标室五（地址：西宁市西川南路53号）组织远程解密、远程在线开标。潜在投标人应当在截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“青海省电子招投标公共服务平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。
5.3 本项目采用远程解密、远程开标的“不见面开标方式”依法组织开标活动。投标人不到开标现场，投标人应在开标时间前提前使用CA数字证书登录“不见面开标系统”，等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项。投标人应查阅青海省电子招投标公共服务平台《远程异地开标操作手册》，熟练掌握远程投标、远程解密操作规范和方法。
5.4 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。
省电子招标投标交易平台对上述递交、补充、修改或者撤回投标文件的操作进行时间记录并可下载。
6 、评标办法
本项目评标办法采用综合评估法
7 、发布公告的媒介
本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》：http://www.cebpubservice.com/；《青海省公共资源交易网》：http://www.qhdzzbfw.gov.cn；上发布。
8 、接收异议
接收异议单位名称：青海省水旱灾害防御服务中心
接收异议联系人：马先生
接收异议联系方式：0971-6161132
9 、行业监督部门
监督部门：青海省水利厅
监督联系方式：0971-6161395
10 、联系方式
招标人：青海省水旱灾害防御服务中心
招标代理机构：青海欣亚工程项目管理有限公司
地 址：青海省西宁市城西区昆仑路18号
地 址：西宁市城西区海湖万达1号写字楼19楼11907室
联系人：马先生
联系人：王女士
电 话：0971-6161132
电 话：0971-6264664
传 真：
传 真：
2025年05月09日
附件：
招标文件正文.pdf
CEHINRSI主月·104G12121302025年度山洪灾害防治非工程措施设施运行维护项目（项目名称）招标文件项目编号：E6301000076056592人：青海省水旱灾害防御服务中心（自行招标盖单位电子公章）招标招标代理机构：青海欣亚工程项目管理有限公司（盖单位电子公章）日期：2025年05月09日使用说明一、本《招标文件》适用于《青海省公共资源交易网》尚未提供标准招标文件的“其它类型”栏目的项目公开招标或采购。二、本《招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。三、本《招标文件》第一章“招标公告”应按格式编制并发布。四、本《招标文件》第三章“评标办法”详细评审条款由招标人自行选择并编制。其中各项评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人确定。，并在本第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。五、本《招标文件》第四章“合同条款”由招标人依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标六、本《招标文件》第五章“招标人要求”由招标人根据所属投标法实施条例》等相关法律法规编制。当有行业标准合同的，应采用行业标准合同；如无行业标准合同，根据所属行业、招标项目具体特点和实际需要自行编制并编入本《招标文件》中。行业、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”“合同条款”相衔接。主体在使用本招标文件过程中如有优化意见和建议，请联七、相关市场各方系省政务服务监督管理局0971-6152279。目录第一章招标公告第二章投标人须知1.总则2.招标文件3.投标文件4.投标5.开标6.评标7.22合同授予.............................................................................................................................纪律和监督...................................................................................................................附件一：开标记录表...........................................................................................附件二：中标通知书...........................................................................................89.需要补充的其他内容..第三章评标办法（综合评估法）...................................................评标方法..................................................................................评审标准和程序......................................................................技术要求..................................................................................................运行维护模式.....................................................................................123.评标结果第四章合同条款及格式第五章招标人要求.1，1.1常规性运行维护2常规性运行维护要求监测站2.1自动型信息采集2.1.1基本要求.2.1.2其他要求...2.2简易型信息采集监测2.2.1基本要求...2.2.2其他要求...2.3山洪灾害监测预报预警系..站..统2.3.1基本要求2.3.2其他要求2.4预警执行环节2.4.1基本要求2.4.2其他要求3定期集中运行维护要求3.1维护环节3.2自动雨水情监测系统3.3山洪灾害监测预报预警系统3.4预警执行环节4故障及处理要求4.1故障处理时间要求5.防汛值班人员培训5.1培训对象5.2培训内容及方式6.台账建立及辅助工作第六章投标文件格式一、投标函二、法定代表人（单位负责人）身份证明（适用于无委托代理人的情况）三、授权委托书（适用于有委托代理人的情况）四、联合体协议书五、投标保证金六、资格审查资料七、项目管理机构............................................................................................................九、投标人认为在其他方面有必要说明的事项................................................八、技术方案.第一章招标公告第一章招标公告2025年度山洪灾害防治非工程措施设施运行维护项目（项目名称）招标公告1、招标条件本招标项目2025年度山洪灾害防治非工程措施设施运行维护项，项目资来自水利发展资金，招标人（项目业主）为青海省水旱灾害防御目已由青海省水利厅以青水防函（2025）195号批准建设金服务中心。项目已具备招标条件，现对该项目的工程服务维护工作。进行公开招标。2、项目概况与招标范围开展自动雨水情监测站点、预警设施设备、山洪灾害监测预报预警系统、视频会商系统运行3、投标人资格要求3.1本次招标（应填写投标人资格条件知前附表第1.4.1项）要求投标人：。能力和信誉等要求如有请填入投标人须3.2本次招标不接受联合体投标。3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人的投标予以否决。3.4本项目共3（具体标段）个标段，分别为：标段一、标段二、标段三（标段名称或编号）。各投标人可对其中3(具体数量)个标段投标；最多允许中1(具体数量)个标段，请不要超出允许投标的标段数量(适用于分标段的招标项目)。4、招标文件的获取4.1凡有意参加本项目投标的潜在投标人，应当在青海省电子招标投标公共服务平台（http://www.qhdzzbfw.gov.cn）（以下简称“省平台”）进行诚信库“主体入库”注册，完成注册后办理CA数字证书。具体操作详见《青海省公共资源交易网》（www.qhggzyjy.gov.cn/）理指南招标文件（如有所有本项目需要的编制参考资料）均为办事指南栏的《青海省公共资源交易平台CA数字证书办》。4.2招标文件组成部分，必须同时上传至《青海省电子招投标使用CA数字证书点击“我要投标”自行免费下载。公共服务平台》发布。获取方式：自2025年05月10日0:00时至2025年05月14日24：00时止，潜在投标人应通过《青海省电子招投标公共服务平台》4.3招标人（代理机构）不得要求投标人到现场报名、登记等。4.4潜在投标录《青海省电子招投标公看该项目的招标人（代理机构人自确认参加投标起至投标截止时间前应随时登共服务平台》关注“消息提醒”，及时查）发出的通知、变更、答疑等内容。5、投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间为2025年05月30日10时00分5.2由招标人（代理机构）在青海省政务服务监督管理局.开标室五（地址：西宁市西川南路53号）组织远程解密、远程在线开标。潜在投标人应当在截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“青海省电子招投标公共服务平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。5.3本项目采用远程解密、远程开标的“不见面开标方式”依法组织开标活动。投标人不到开标现场，投标人应在开标时间前提前使用CA数字证书登录“不见面开标系统”，等待开标并按系统提示进投标公共务平台《远程异地开标操作手册》，熟练掌握远程投标、远程解行相应的投标人解密等事项。投标人应查阅青海省电子招服密操传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文作规范和方法。5.4投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件件，电子招标投标交易平台应当拒收。省电子招标投标文件的操作进行时间记评标办法标交易平台对上述递交、补充、修改或者撤回投录并可下载。6、本项目评标办法采用综合评估法7、发布公告的媒介本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》：http://www.cebpubservice.com/；《青海省公共资源交易网》：http://www.qhdzzbfw.gov.cn；上发布。8、接收异议接收异议单位名称：青海省水旱灾害防御服务中心接收异议联系人：马先生接收异议联系方式：0971-61611329、行业监督部门监督部门：青海省水利厅监督联系方式：0971-6161395招标代理机构：青海欣亚10、联系方式招标人：青海省水旱灾害防御服，工程项目管理有限公联系人：王女务中心，司地址：青海省西宁市城西区昆地址：西宁市城西区海湖万达1仑路18号，号写字楼19楼11907室联系人：马先生，士电话：0971-6161132，电话：0971-6264664真：传，传真：2025年05月09日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：青海省水旱灾害防御服务中心地址：青海省西宁市城西区昆仑路18号联系人：马先生电话：0971-61611321.1.3招标代理机构名称：青海欣亚工程项目管理有限公司地址：西宁市城西区海湖万达1号写字楼19楼11907室联系人：王女士电话：0971-62646641.1.4招标项目名称2025年度山洪灾害防治非工程措施设施运行维护项目1.2.1资金来源及比例水利发展资金100%1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围开展自动雨水情监测站点、预预报预警系统、视频会商系统运警设施设备、山洪灾害监测行维护工作。1.3.2实施期限1年1.3.3地点海东市（市本尖级、平安区、乐都区、互助县、民和县、化隆县、循化县）1市2区4县；黄南州（州本级、同仁市、扎县、泽库县、河南县）1州1市3县1）资格要求：1、资质要求：本次招标要求投标人须具有有效营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；2.公司资产状况良好，近三年内未受到监管机构重大处罚、无重大金融、财经违法行为，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；严格遵守国家有关的法律法规，依法缴纳税收和社会保障资金，管理规范、控制制度严密，具有严格的操作规程和保密措施(提供承诺函)；3.（1）财务要求：提供经有资质的会计师事务所或审计机构审计的财务报表，近三年(2022年-2024年)财务状况表：应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表完整的审计投标人资质条件、能力、信誉条款号条款名称编列内容报告；新成立公司提供成立当年到至今的财务状况表或提供银行出具的近三个月的资信证明。（2）信誉要求：中华人民共和国最高人民法院官方网址(http://www.court.gov.cn/)“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询（http://shixin.court.gov.cn/）栏目查询结果；在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。提供“信用中国”网站的查询截图，时间为投标截止时间前20天内。1.4.2是否接受联合体投标☑不接受□接受，应满足下列要求：2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标人在下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有疑问或图纸中标注不明以及存在错、碰、漏、歧义理解上的偏差的内容等应间10日前通过《青海省电子招投标公共子招投标系统中的网上提问菜单提出，并通理机构）。服务平台》电人（代知招标2.2.3招标人（代理机构）应在投标截止时间前就投标人提出的疑问形成答疑澄清文件（QHCF格式），在《青海省电子招投标公共服务平台》的答疑澄清文件菜单中发布，各投标申请人用CA数字证书进行下载。澄清或者修改的内容可能影响到投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前发出，不足15日应顺延开标时间。清发出形式2.2.4投标人确认收到招标文件澄清潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应随时登录《青海省电子招投标公共服务平台》关注“消息提醒”，及时查看该项目的招标人（代理机构）发出的通知、变更、答疑等内容。无论在《青海省电子招投标公共服务平台》下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过缺、概念模糊或有可能出现当在投标截止时招标文件澄的条款号条款名称编列内容程和所有事宜。2.3.1招标文件修改发出的形式在投标截止时间前，招标人（代理机构）可以修改招标文件，修改的内容作为补充文件（QHCF格式）在《青海省电子招投标公共服务平台》的答疑澄清文件菜单中发布，各投标申请人用CA数字证书进行下载。澄清或者修改的内容可能影响到投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前发出，不足1标时间。5日应顺延开2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间潜在投标人自确认参加投标随时登录《青海省电息提醒”，及时查看该止时间前应子招投标公共服务平台》关注“消项目的招标人（代理机构）发出的无论在《青海省电子招投标公都视为投标人全部知晓有关招标过起至投标截程和所有事宜。3.2.4最高投标□限价☑无有，最高投标限价：小写：4420000.00元；大写：肆佰肆拾贰万元整3.2.5投/标报价的其他要求3.3.1投标有效期60日历天3.4.1投标保证金一、是否要求投标人递交投标保证金：□不要求☑要求1、投标保证金的金额：8万元2、保证金缴纳方式：以下两种方式由投标人自行选择，招标人（代理机构）通知、变更、答疑等内容。共服务平台》下载与否条款号条款名称编列内容不得拒收。（1）银行转账：收款行名：青海西宁农村商业银行股份有限公司市民中心支行收款行号：开户行联系电话：投标保证金代收单位名称：青海欣亚工程项目限公司管理有收款人账号：20250509201336005709本项目为全流程电子标。投标人的投标帐方式递交的，投标单位无需上传转帐无需核验转帐凭据，投结果为准。（2）电子保函（本项目为全流标金融保函实台保证金采用转凭据，评标委员会标保证金缴纳情况以“开标记录表”保证保险、银行保函、担保保函）：程电子标。青海省公共资源交易平台投行电子化，只接受“青海省公共资源交易平金融服务系统”推送的电子保函。投标人的投标保证金采用电子保函方式递交的，投标人无需上传电子保函，评标委员会无需核验电子保函，投标保证金缴纳情况以“开采用电子保函提交保证金的，投标人应在投标截止时间前登录“青海省公共资源交易平台金融服务系统”在线办理相关手续，完成在线提交。具体操作详见《青海省公共资源交易金融服务电子保函(保证保险)操作手册》。标记录表”结果为准。3.7.1投标文件的编制1、投标文件应按第六章“投标文件格式”免费使用青海省投标文件制作专用工具软件进行编制，如有必要，三、投标保证金不退还：详见招标文件总则3.4.4条款。条款号条款名称编列内容可以增加附页，作为投标文件的组成部分。投标人使用Word、WPS、AutoCAD等工具按照规定的目录和格式编制技术标。操作步骤详见《青海省电子招投标公共服务平台》办事指南中相关流程文件，使用青海省投标文件制作专用工具后生成有QHTF后缀形式的加密文件。2、投标文件编制时时应当建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容。3、投标文件应按第六章格式文件要求加盖申请人的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印签名章。特别说明：1、投标人应妥善A数字证书遗失、损坏无法解密，由投标人须用同一把CA数字证书介质。2、如字截止时间之前上传到电子招标投标系统。章或电子保管CA数字证书，投标人由于C、更换、续期等情况导致投标文件自行承担责任；投标文件加密和解密果出现“CA数字证书到期后重新续期；CA数证书因遗失、损坏、企业信息变更等”情况时，投标人应当用新的CA数字证书签章和加密投标文件，并在投标3、投标文件应按第六章格式文件要求加盖申请人的投标文件的加密投标人在完成投标文件制作后，应使用数字证书认证并加密，具体详见《青海省电子招投标公共服务平台》“网上招投标系统操作手册”。未按上述要求加密和数字证书认证的投标文件，将被视为无效投标文件，其投标文件将被拒绝，招标人不予受理。4.2.1投标截止时间2025-05-3010:004.2.2投标文件的递交1、潜在投标人应当在截止时间前，通过互联网使用单位电子公章和法定代表人的电子签名。4.1条款号条款名称编列内容CA数字证书登录“青海省电子招投标公共服务平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人上传、修改、撤回等操作“省电子交易平台”即时向投标人发出电子时间记录并可下载。2、投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。3、招标人（代理机构）郑重承诺本电本项目唯一的招标文件。《青海省电子招投标公指《青海省电子招投件、投标文件、评标资料等子招标文件为4、招标人如需要相应的“纸质招标文件、投标文件、共服务平台》形成的评标资料”是标公共服务平台》生成的电子招标文的打印文本。在公示结果无疑共服务平台》下载。义后从《青海省电子招投标公5.1开标时间：同投标截止时间开标地点：由招标人（代理机构）在招标公告规定的地点组织远程解密、远程在线的“不见面开标方式”依法组织开标活动。投标人无需到开标现场。投标人应在开标时间前提前使用CA数字证书登录“不见面开标系统”，等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项。具体操作方法详见省平台《远程异地开标操作手册》。开标时间和地点5.2开标程序开标顺序：（1）招标人（招标代理机构）工作人员登录进入系统，选择进入应开标的项目、标段。做好准备；（2）宣布本项目投标截止时间到，现在依法进行开标；（3）宣布开标纪律；条款号条款名称编列内容5.2开标程序（4）点击获取应开标标段投标单位名称；（5）投标文件解密，由投标单位逐一进行解密；（6）批量导入；（7）抽取“商务标调整系数K或A......”等值。由招标人或监督单位随机抽取一名投标人代表，再由该投标人分别随机抽取商务标调整系数K或A.....等值。由招标人或招标代理机构公布结果；（如无商务系数要求，本（8）系统生成开标记录表;条略）（9）系统中进行招标文件导入操作；（10）形成开标纪录表；（11）开标结束。6.1.1评标委员会的组建（1）评标委员会构成：标人的代依法必须进行招标的项目，其评表和有关技术、经济等方面的专家单数，其中技术、经济等方面成员总数的三分之二。招标人评委1人，其中招标人代表1人，专家4人；（3）随机抽取评标专家：从青海省综合评标专家库是随评标委员会推标候选人荐中的人数1-3名7.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介：同招标公告发布媒介。公示期限：3日7.4是否授权评标委员会确定中标人□是☑否7.7.1履约保证金是否要求中标人提交履约保证金：☑要求履约保证金的形式：按合同约定执行履约保证金的金额：按合同约定执行□不要求标委员会由招组成，成员人数为五人以上的专家不得少于抽取评委4人。（2）评标委员会构成：5人机抽取。6.3.2条款号条款名称编列内容9需要补充的其他内容/1.总则根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。1.1招标项目概况1.1.11.1.2招标人：见投标人须知前附表。1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。须知前附表。须知前附表。人须知前附表。1.1.4招标项目名称：见投标人1.1.5项目实施规模：见投标人1.1.6项目投资估算：见投标人须知前附表。1.2招标项目的资金来源和落实情况1.2.1资金来源及比例：见投标1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、实施期限1.3.1招标范围：见1.3.2实施期限：见投标实施地点：见投标1.3.31.4投标人资格要求投标人须知前附表。人须知前附表。人须知前附表。1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表1.4.1项；1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本招标项目的代建人；（6）为本招标项目的招标代理机构；（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；的情形；（9）被依法暂停或者取消投标资格；（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力（12）在最近三年内发生重大质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入；附表规定的其他情形。关出具的有关法律文书为准）；严重违法失信企业名单；（14）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人黑名单的（15）法律法规或投标人须知前1.5费用承担投标人准备和参加投保密参与招标投标活动的各方应对语言文字相应的法律责任。标活动发生的费用自理。1.6招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担1.7招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）发包人要求；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清见投标人须知前附表。2.3招标文件的修改见投标人须知前附表。2.4招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前通过《青海省电子招标投标公共服务平台》提出。招标人将在收到异议之日起3日内通过《青海省电子招标投标公共服务平台》投标文件投标文件的组成作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3.3.13.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或授权委托书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）费用清单；（6）资格审查资料；（7）实施方案；（8）投标人须知前附表规定的其他资料。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的投标保证金。3.2投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。行报价并填写费用清单。3.2.23.2.3截止时间前修改投标函中本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标的投标报价总额，应同时修改投标文件“费用清单”中的相应报价。此标人须知前附表。修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.5投标报价的其他要求见投3.3投标有效期前附表。3.3.1见投标人须知3.3.2在投标有效期3.3.3出现特殊情况需要务平台》通知所有投标人延长投标有台》答复，同意延长的，应相应延长标文件；投标人拒绝延长的，其投标内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。延长投标有效期的，招标人通过《青海省电子招标投标公共服效期。投标人应通过《青海省电子招标投标公共服务平其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3招标人最迟将在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的条件、财务、业绩、信誉等要求。料。3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人统一信用代码证书等材3.5.2“近年财务状况表”见投标人须知前附表。3.5.3“业绩”见投标人须知前附表。3.5.4“信誉”见投标人须知前附表。投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.53.6.1投标文件编制：见投标人须知前附表第3.7.1项规定。3.5.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6投标文件的编制投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有其中，投标函附录在招标人的承诺。3.6.2投标文件应当对招围等实质性内容作出响应。投标文件文件要求更有利于招标人的承诺。利于标文件有关交货（服务）期、投标有效期、供货要求、招标范在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标4.投标4.1投标文件的加密详见投标人须知前附表第4.1项规定。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标文件的递交详见投标人须知前附表第4.2.2项规定。4.3投标文件的修改与撤回详见投标人须知前附表5.开标5.1开标时间和地点详见投标人须知前附表第5.1项规定。5.2开标程序规定。详见投标人须知前附表第5.2项5.3开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6.评标评标委员会6.1.1评标由招标人依法员会由招标人的代表和有关技术、经技术、经济等方面的专家不得少于成6.1组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中员总数的三分之二。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.合同授予7.1中标候选人公示招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3天。7.2评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。中标候选人履约中标候选人的经营、财务约能力的，将在发出中标通知书前认。7.3能力审查状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确7.4定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。7.5中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.7履约保证金7.7.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表第7.7.1项规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。7.7.2中标人不能按本章第7.7.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.8签订合同7.8.1招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔赔偿。7.8.2标人提偿损失。7.8.3，就中标项目向招标人承联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同担连带责任。8.纪律和监督8.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或贿谋取中标，不得以他人名义投标或合法权益。8.2者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5投诉8.5.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。8.5.2投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。9.需要补充的其他内容开标记录表见投标人须知前附表。附件一：开标记录表标段编号：开标时间：(一)唱标记录序号投标保证金递交情况（元）投标总报价（元）交货（服务）期备注标人投转账电子保函注：1、转账确认以银行推送为准。2、"青海省公共资源交易平台"只接受"金融服务"系统推送的电子保函。采用电子保函缴纳投标保证金由平台确认，投标单位无需上传保单，评标委员会无需核验电子保函。(二)开标过程中的其他事项记录：(三)出席开标会的人员签到：招标人代表：监标人：年月日附件二：中标通知书名称）：中标通知书（中标人你方于（投标日期）所递交的，（项目名称），招标的投标文件已被我方接受，中标价：请你方在接到本通知书后的合同，并按招标知。被确定为中标人。元。日内到，（指定地点）与我方签订，文件第二章“投标人须知”第7.6款规定向我方提交履约保证金。特此通招标人：，（盖单位章）法定代表人（单位负责人：），（签字）年月日第三章评标办法（综合评估法）条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与统一社会信用代码证书一致投标函签字盖章应符合第六章“投标文件格式”的规定投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的规定联合体投标人提交符合招标文件要求的联合体协带责任，并明确联合各方承担连议书，明确2.1.2资格评审标准统一社会信用代码证书符合第二章“投标人须知统一社会信用代码证书”第3.5.1项规定，具备有效的财务要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定业绩要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信誉要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定联合体投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定不存投在禁止标的情形不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形响应性评审标准投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2款规定2.1.3投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定交货或施工或服务期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定性能或方案或参数指标符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定体牵头人投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定权利义务符合第二章“投标人须知”第1.11.1项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成(总分100.00分)商务部分：13.0分技术部分：57.0分投标报价:30.0分其他评分因素:0.0分(如有)（注意：上述内容请结合实际赋分。）2.2.2评标基准价计算方法评标基准价计算方法，下述三种方法可供选择评标价B：当通过初步评审的投标人数小于5个时投标函报价（Di）算术平均值。当通过（含）时，评标价B为去掉1个最高和术平均值。价为所有投标人初步评审的投标人数大于等于5个1个最低投标报价后的投标报价算☑方法一：平均值法：投标价的算术平均值B直接做为评标基准价P。乘以相应权重比例确定评标基准价法三：降幅系数法：B乘以降幅系数K做为评标基准价P。K值在招标文件中规定并现场抽取，与中标候选人一并公示。：，评标K的取值范围为至。（取值范围建议在(91-100）之间）P=B*K%投标报偏差率=100%×(投标人评标价一评标基准价）/评标基准价偏差率保留2位小数，示例0.00%。价的偏P=B=Σ（D1+D2+…+Dn）/n□方法二：权重法：控制价H和BP。P=B*A%+H*(1-A%),其中A=。A值：为权重比例。□方2.2.3差率计算公式条款号评分因素（偏差率）评分标准详细评审下表由招标人结合项目特点编制并应就“条款号、评分因素、评分标准、赋分”四项完整填写后才能使用。条款号评分因素（偏差率）评分标准赋分2.2.4（1）商务评分标准（信誉、业绩等）(13.00)分类似业绩2018年至今承担过类似相关山洪灾害防治非工程措施项目（例如10分设计、建设、维护等类似项目），每一项得2分，最高得10以上业绩须附合同协议书，未提供证明文件的业绩不计分。分。投标人能力具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书1分、职，没有不得3分2.2.4技术评分标准（方运行维护单位技术保障及人员保障(1)技术保障：对县级用作使用说明书，建立运维户是否进行人员考核机统一培训考试，制定详细的操制。在所有有效投标人中进1分，较合理得3-1.1分，一的维护人员及车辆。在所有有效能满足项目需求得5-3.1分，基本能满分，未提供不得分。10分人员组织结构项目负责人具有相关专业（水利、信息化专业）高级职称证书的分，最高得2分；其他技术人员每具有1个相关专业（水利、信息化专业）中级及以上职称证书的得1分，最高得4分。此项分，没有不得分。（须提供相关人员证书复印件、在本公司缴纳社保证明、劳动合同的证明文件），提供不齐全或未提供不得分。6分案、人得2满分6（2员等(57）.0分技术服务方案针对本项目涉及的各类软硬件、站点、网络等编制详细、清晰、科学、合理的运行维护方案。在所有有效投标人方案中进行横向对比。详细、合理得15-10.1分，较合理得10-3.1分，一般得3-0.1分，未提供不得分。15分）0)进度计划与措施按进度计划措施的先进性、合理性、针对性，在所有有效投标人中进行横向对比。详细、合理得5-3.1分，较合理得3-1.1分，一般得1-0.1分，未提供不得分。5分故障提出系统故障分类、故障判断处理、处理时间要求和故障记录与1业健康安全管理体系认证证书。每有一个证书得分，满分3分(附相应证书复印件）行横向对比，详细、合理得5-3.般得1-0.1分，未提供不得分。(2)综合保障:对项目县配备必要投标人中进行横向对比。足得3-1.1分，一般得1-0.1处理措施跟踪等详细方案。在所有有效投标人中进行横向对比。详细、合理得15-10.1分，较合理得10-3.1分，一般得3-0.1分，未提供不得分。5分运行维护服务评价体系是否有完整的运行维护服务效果评价体系或考核制度，在所有有效投标人中进行横向对比。详细、合理得4-2.1分，较合理得2-1.1分，一般得1-0.1分，未提供不得分。4分培训计划针对本项目要求提供完整详细的培训计划，在所有有效投标人中2分进行横向对比。计划合理能满足需求得2-1.1分，一般得1-分，未提供不得分。0.12.2.4（3）投标报价评分标准(30分)按插入法计算得分：Di＞P：每高一个百分点从30分中扣1分；舍五入保留小数点后两位……：投标函报价其中：P表示评标基准价；DiDi﹦P：得30分；Di＜P：每低一个百分点从30分中扣0.5分；扣完为止，得分四1.评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标章第2.2款规定的评分标人授权直接确定中标人，但优先；投标报价也相等的，以技表的规定确定中标候选人顺序。评审标准和程序投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的术得分高的优先；如果技术得分也相等，按照评标办法前附2.2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表相应条款。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表相应条款。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表相应条款。2.2初步评审程序2.2.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。2.2.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。2.2.3投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。2.3详细评审标准2.3.1分值构成与评分标准：见评标办法前附表相应条款。2.3.2评标基准价计算：见评标办法前附表相应条款。2.3.3投标报价的偏差率计算：见评标办法前附表相应条款。2.4.1评标委员会按本章前附表规定的量化因素或分值进行评审或打分，2.3.4评分标准：见评标办法前附表相应条款。2.4详细评审程序并计算出综合评估得分。2.4.2投标人得分=A+B+C。2.5投标文件的澄清2.5.1在评标过程中对同类问题表述不一致或者有明说明或补正应以书面方式进行。评标2.5.2并构成投标文件的组成部分。澄清、说明或补正，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，2.5.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.评标结果3.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。第四章合同条款及格式本章由招标人依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规编制。当有行业标准合同的，应采用行业标准合同；如无行业标准合同，根据所属行业、招标项目具体特点和实际需要自行编制并编入本《招标文件》中。第五章招标人要求2025年度山洪灾害防治非工程措施设施运行维护项目招标控制价，单位：万元类别市（州）主要建设内容金额合运行维护海东州市本级开展1处山洪灾害监测预报预警系统、1处视会商系统运行维护工作；完成汛前、汛期值班人员培训工作，培训不少于2次；更新完善设备、数据及相关成果台账，并完山洪灾害调查评价检验复核、山洪降水数据资料的收集整理并录入平频13.00主管部门完成洪痕标识、张贴监测预警设已建非工程措施设施成山洪灾害调查评价、灾害防御预案、历年台系统；协助水行政设备系统培训数据灾害、1处山洪灾运行维护工作不少于2次；平安区开展49处自动雨水情监测站点、99处预警设施预警系统、1处视频会商；完成汛前、汛期值班人员培训工作，更新完善已建非工程措施设施设备、及相关成果台账，并完成山洪灾害调查评价、山洪调查评价检验复核、山洪灾害防御预案、历年降水数据资料的收集整理并录入平台系统；协助水行政主管部门完成洪痕标识、张贴监测预警设施设备标识工作及39.00乐都区开展67处自动雨水情监测站点、120处预警设施设备、1处山洪灾害监测预报预警系统、1处视频会商系统运行维护工作；完成汛前、汛期值班人员培训工作，培训不少于2次；更新完善已建非工程措施设施设备、数据及相关成果台账，并完成山洪灾害调查评价、山洪灾害调查评价检验复核、山洪灾害防御预案、历年降水数据资料的收集整理并录入平台系统；协助水行政主管部门完成洪痕标识、张贴监测预警设施设备标识工作及记录中雨以上降雨过程工作。44.00标计段施设备标识工作及记录中雨以上降雨过程工作。害监测预报标段，442三记录中雨以上降雨过程工作。互助县开展67处自动雨水情监测站点、233处预警设施设备、1处山洪灾害监测预报预警系统、1处视频会商系统运行维护工作；完成汛前、汛期值班人员培训工作，培训不少于2次；更新完善已建非工程措施设施设备、数据及相关成果台账，并完成山洪灾害调查评价、山洪灾害调查评价检验复核、山洪灾害防御预案、历年降水数据资料的收集整理并录入平台系统；协助水行政主管部门完成洪痕标识、张贴监测预警设施设备标识工作及记录中雨以上降雨过程工作。51.00民和县开展61处自动雨水情监测站点、906处预警设施设备、1处山洪灾害监测预报预警系统、1处视频会商系统运行维护工作；完成汛前、汛期值班人员培训工作，培训不少于2次；更新完善已建非工程措施设施设备、数据及相关成果台账，并完成山洪灾害调查评价、山洪灾害调查评价检验复核、山洪灾害防御预案、历年降水数据资料的收集整理并录入平台系统；协助水行政主管部门完成洪痕标识、张贴监测预警设施设备标识工作及记录中雨以上降雨过程工作。53.00化隆县开展72处自动雨施设备、1处山洪灾害监水情监测站测预报预警点、152处预警设系统、1处视频会班人员培训工建非工程措施设施设备、数据及相关成果台账，并完成山洪灾害调查评价、洪灾害防御预案、历年并录入平台系统；协助水行政标识、张贴监测预警设施设备标识工50.00循化县开展67处自动雨水情监测站点、137处预警设施设备、1处山洪灾害监测预报预警系统、2处视频会商系统运行维护工作；完成汛前、汛期值班人员培训工作，培训不少于2次；更新完善已建非工程措施设施设备、数据及相关成果台账，并完成山洪灾害调查评价、山洪灾害调查评价检验复核、山洪灾害防御预案、历年降水数据资料的收集整理并录入平台系统；协助水行政主管部门完成洪痕标识、张贴监测预警设施设备标识工作及记录中雨以上降雨过程工作。45.00小计295.00黄南州州本级开展1处山洪灾害监测预报预警系统、1处视频会商系统运行维护工作；完成汛前、汛期值班人员培训工作，培训不少于2次；更新完善已建非工程措施设施设备、数据及相关成果台账，并完成山洪灾害调查评价、山洪灾害调查评价检验复核、山洪灾害防御预案、历年降水数据资料的收集整理并录入平台系统；协助水行政13.00商系统运行维护工作；完成汛前、汛期值作，培训不少于2次；更新完善已山洪灾害调查评价检验复核、山降水数据资料的收集整理主管部门完成洪痕作及记录中雨以上降雨过程工作。主管部门完成洪痕标识、张贴监测预警设施设备标识工作及记录中雨以上降雨过程工作。同仁市开展61处自动雨水情监测站点、118处预警设施设备、1处山洪灾害监测预报预警系统、1处视频会商系统运行维护工作；完成汛前、汛期值班人员培训工作，培训不少于2次；更新完善已建非工程措施设施设备、数据及相关成果台账，并完成山洪灾害调查评价、山洪灾害调查评价检验复核、山洪灾害防御预案、历年降水数据资料的收集整理并录入平台系统；协助水行政主管部门完成洪痕标识、张贴监测预警设施设备标识工42.00作及记录中雨以上降雨过程工作。尖扎县开展54处自动雨水情监测站点、84处预设备、1处山洪灾害监测预报预警系统、1处视警设施频会商38.00系统运行维护工作；完成汛前、汛期值班人员培训工作，培训不少于2次；更新完善已建非工程措施设施设备、数据及相关成果台账，并完成山洪灾害调查灾害调查评价检验复核、山洪灾害防御预案、历年降水数据资料的收集整理并录入平台部门完成洪痕标识、张贴监测预警设记录中雨以上降雨过程工作。施设备标识工作及泽库县开展38处自动雨水情监测站点、施设备、1处山洪灾害监测预报预警系统106处预警设、1处视频会汛前、汛期值班人员培训工2次；更新完善已建非工程措施设施设备、数据及相关成果台账，并完成山洪灾害调查评价、灾害调查评价检验复核、山洪灾害防御预案、历年数据资料的收集整理并录入平台系统；协助水行政主管部门完成洪痕标识、张贴监测预警设施设备标识工作及记录中雨以上降雨过程工作。33.00河南县开展11处自动雨水情监测站点、45处预警设施设备、1处山洪灾害监测预报预警系统、1处视频会商系统运行维护工作；完成汛前、汛期值班人员培训工作，培训不少于2次；更新完善已建非工程措施设施设备、数据及相关成果台账，并完成山洪灾害调查评价、山洪灾害调查评价检验复核、山洪灾害防御预案、历年降水数据资料的收集整理并录入平台系统；协助水行政主管部门完成洪痕标识、张贴监测预警设施设备标识工作及记录中雨以上降雨过程工作。21.00小计147.00评价、山洪系统；协助水行政主管商系统运行维护工作；完成作，培训不少于山洪降水技术要求依据水利部印发的《全国山洪灾害防治项目实施方案（2024-2025年）》《关于印发2025年度山洪灾害防治项目建设工作要求的通知（办防〔2024〕270号）》《山洪灾害防治非工程措施运行维护指南》《山洪灾害监测预警设施设备运行维护管理要求》等相关要求，结合《青海省2025年度山洪灾害防治非工程措施设施运行维护实施方案》开展山洪害平台、雨水情监测站、预警设施设备运行维护，完成灾各级更新完善已建非项目行政区汛前、汛期值班人员培训工作。历年降水数据资料的收集整理并录入平台系统。协助工程措施设施设备、数据及相关成果台账，并完成山洪灾害调查评价、山洪灾害调查评价检验复核、山洪灾害防御预案、市（州）级、县级水行政主管部门完成洪痕标识、张贴监测预警设施设备标识工作及记录中雨以上降雨过程工作。一、运维目标青海省2025年度山洪灾害防治项目非工程措施设施维修养护目标主要运维任务绩效目标1.自动雨水情监测站点正常到报率（%）≥95%2.山洪灾害监测预报预警系统正常运行保障率（%）100%3.预警设备正常率（%）100%4.平台及预警设备白名单录入（更新）率（%）100%5.平台预案、培训、宣传、演练资料录入（更新）率（%）100%6.州、县级视频会商系统正常运行率（%）100%主要运维任务绩效目标7.预警平台预警信息发布成功率（%）100%8.监测预警设备集中维护次数≥2次9.监测预警设备汛期每月常规巡检次数≥1次10.汛期运行维护故障处置时限24小时内11.汛前及汛期值班人员培训次数≥2次12.机房操作手册、流程图配备率（%）100%13.机房设备标识率（%）100%14.设施设备、数据及相关成果台账建立率（%）6.州、县级视频会商系统正常运行率（%）100%100%15.维护完工资料（维护台账及影像）验收通过率（%）二、运维要求1运行维护模式我省山洪灾害防治项目非工程措施设施维修养护工作采用常规性运行维护和定期集中运行维护相结合的模式。1.1常规性运行维护（1）常规性运行维护主要是对自动型信息采集监测站、简站、山洪灾害监测预报预警系统和预警执行环易型信息采集监测节等进行以下日常维护：①运行维护服务单位统进行平台巡查，确认各功能应每天登录山洪灾害监测预报预警系模块、基础信息等是否正常，并做好巡查记录；②运行维护服务单位借助山洪灾害监测预报预警系统，汛期应每天（非汛期应每周）对自动型信息采集监测站远程巡查1次，并做好巡查记录；③运行维护服务单位汛期应每天（非汛期应每周）对简易型信息采集监测站巡查1次，并做好巡查记录；④运行维护服务单位汛期应每周对无线预警广播、入户报警设备、学校预警专用设备进行抽查测试1次。同类设备少于10台（套）的按不低于50％比例抽查（抽查数最低不少于2台（套），等于或多于10台（套）的按10％比例抽查（抽查数最低不少于2台（套），并做好抽查记录。护简报，括巡查情况、抽查情况、故障率统计以及处理结果等信息。（2）运行维护服务单位应每月定期提交运行维包（3）运行维护服务单位在汛期、强降雨等特（1）运行维护服务单位在常规性运行维护的基础上殊时期应增加巡查次数。1.2定期集中运行维护，应对非工程措施每个系统和设备进行集中性全面的检查和测试，发现故障隐患及时排除，（2）运行维护服汛前和汛后完成。汛前对监测更换有故障的设备或部件，并做好记录。务单位应进行2次定期集中维护，分别在设备进行校准工作，汛期结束后须完成所有监测设备封盖工作。若设备维护说明书另有要求，需按照说明书要求进行维护。2常规性运行维护要求2.1自动型信息采集监测站2.1.1基本要求（1）应组织人员汛期每天对发现故障进行统计并跟踪，并将初步的故障判断上报管理单位进行处理，重大问题应及时反馈至管理单位；（2）应组织人员汛期每周对现场监测设备进行抽查，同类设备少于10台（套）的按不低于50％比例抽查（抽查数最低不少于2台（套），等于或多于10台（套）的按10％比例抽查（抽查数最低不少于2台（套），并做好抽查记录；（3）应组织人员汛期每天（非汛期应每周）跟踪自动型信息采集监测站运行状态，保证设备基本完好，保证数据采集、传输及接收正常，并做好记录。2.1.2其他要求每天（非汛期宜每周）核实SIM卡费用余额，（1）汛期宜通信正常；（2）宜不定期核查周边情自动测报系统运行维护规程保障环境变化情况，应符合DL/T1014《水》的要求。2.2简易型信息采集监测站2.2.1基本要求（1）汛期应每天（非汛期应每周）掌握监测设备运行状态，保证基本监测功能正常；（2）应确保监测设备布设位置合理，对需要移址的监测站应进行登记，并说明原因，上报至管理单位处理。2.2.2其他要求（1）汛期应不定期对简易监测站进行巡查，校核预警水位、阈值、预警等级等。保持监测设备刻度清晰，定期进行刷漆、除锈处理，保证监测设备内部整洁，外部无杂物遮掩。安装牢（2）汛期应不定期对设备紧固件进行检查，确保固。2.3山洪灾害监测预报预警系统路由器、防火墙、短信群发设备、传真群发设备等，应保2.3.1基本要求（1）汛期应每天查看设备运行情况，包括服务器、交换机、证主要设备正常工作，传输畅通、供电保障正常；天登录系统并检查软件运行环境，确保监测、（2）汛期应每预警、查询等主要软件功预警信息显示及发布操作正（3）汛期应每天核查能模块操作正常，监测数据真实有效，常；基础信息，应及时更新基础信息，确保危险区责任人联系方式、预警指标、设备信息完整有效。2.3.2其他要求（1）汛期宜每周进行信息共享查询。利用平台应用软件可正常查询辖区内的水文、气象部门自动雨水情监测站点的共享信息；（2）汛期宜每周进行视频会商系统本地功能测试，确保屏幕投影系统、音响系统、视频会议控制系统运行正常；（3）汛期宜每周确认机房环境正常情况，主要包括保持机房室内温度在15℃～30℃、相对湿度在40％～60％的范围内；做好防火、防水、防虫鼠、防震、防盗等工作；保证备份电源有效，确保信息通信设备供电正常；确保避雷措施有效，接地良好；查看安全志，分析网络安全事件，弥补网络漏洞，排除网络安全设备（4）汛期宜每周监控网络运行情况，定期备份、日故障，部件。修复或更换出现故障的零2.4预警执行环节2.4.1基本要求（1）汛期应每天跟踪预警设备运行状态，保证设备基本完好，保证预警信息数据采（2）汛期应每周警专用设备进行远程抽查测集、传输及接收正常；对无线预警广播、入户报警设备、学校预试1次；（3）同类设备少于10台（套）的按不低于50％比例抽查（抽查数最低不少于2台（套），等于或多于10台（套）的按10％比例抽查（抽查数最低不少于2台（套），并做好抽查记录；（4）应对预警设备出现的故障进行统计，初步判断原因并上报至管理单位处理。2.4.2其他要求（1）应对设备进行常规检查保养和检修，对指标进行常规校验；（2）应保证现场设备安全标识完好，无漏电、跌落、火灾等安全隐患。3定期集中运行维护要求定期集中运行维护是对自动雨水情监测系统、山洪灾害3.1维护环节监测环节维护。本年度汛前及汛后，运行维护服务单位应分别对自动雨监测系统进行1次定期集中运行维护，并做好运行维护记预报预警系统、预警执行3.2自动雨水情监测系统水情录，运行维护内容见表D。汛期结束后运3.3山洪灾害监测预报预警系本年汛前及汛后，应行维护服务单位须完成监测设备封盖工作。统分别对山洪灾害监测预报预警系统进行1次定期集中运行维护，并做好运行维护记录，运行维护内容见表D。表D.1定期集中运行维护内容序号维护名称维护内容1自动雨水1（（（（自动雨（量监测2站（杂（（检.运行维护内容：1）对设备加电、除锈、除尘；2）对设备的运行状况进行观察、接口测试；3）硬件安装、测试、设置、硬件升级，数据文件备份；4）电池等出现故障的零部件更换、故障处理修复；5）其他影响设备正常运行的状况。.运行维护标准：1）自动雨量监测站设施、设备完好，雨量筒整洁物、承雨口保持水平；2）雨量传感器、传输单元、供电单元接口牢靠；干净无。3）蓄电池电压正常，RTU运行状态良好，雨量传感器注水验值与山洪灾害监测预报预警系统接收值保持一致2情监测系统1（（（（自动水（位监测2站（有（.运行维护内容：1）对设备加电、除锈、除尘；设施清淤；（与2）水位传感器、传输单元、供电单元接口牢靠；3）蓄电池电压正常，RTU运行状态良好，水位传感器读数人工观读一致；本地读数与2）对设备的运行状况进行观察、接口测试；3）硬件安装、测试、设置、硬件升级，数据文件备份；4）电池等出现故障的零部件更换、故障处理修复；5）其他影响设备正常运行的状况。.运行维护标准：1）自动水位监测站设施、设备完好，水位测井进水口没淤泥杂草等堵塞；山洪灾害监测预报预警系统接收值一致。表D.1定期集中运行维护内容序号维护名称维护内容3自动雨水情监测系统视频图像站统；1.运行维护内容：（1）对设备加电、看护、除尘；（2）对设备的运行状况进行观察、接口测试；（3）硬件安装、测试、设置、硬件升级，光纤电路的连接测试及维护；（4）支架等出现故障的零部件更换，故障处理修复；（5）其他影响设备正常运行的状况。2.运行维护标准：（1）视频/图像监测站设施、设备完好；摄像头、传输单元、供电单元接口连接牢靠；（2）设备运行状态良好、蓄电池电压正常；站点通正常运行；（3）视频/图像数据正常上报至山洪灾害监测预报预讯模块警系表D.1（续）序号维护名称维护内容4自动雨水情监测系统数据接（4）软件安装、修复、功能性测试，系统性测试，功能性升级，资料数据更新；收处理（5）其他影响设备正常运行的状况。2.运行维护标准：（1）前置机、数据接收处理软件运行状况良好；（2）通过数据接收处理软件检查自动雨水情监测站能按定1.运行维护内容：（1）对设备看护、除尘，设备运行状况观察、接口测试；（2）前置机的安装、测试、设置，硬件升级；（3）故障处理修复；时自报、事件加报的报汛工作体制实时上报数据；（3）下发召测指令，自动雨水情监测站响应情况良好；自动雨水情监测站数据实时入库并且上报实时。表D.1（续）序号维护名称维护内容5山洪灾害监测预报预警系统有线通讯设备1.SDH光传输设备设备清洁除尘，设备、接口检查，故障处理修复，网管维护与管理，远程维护功能测试，光纤、2M线、地线、电源线的连接测试及维护，运行维护记录填写。2.视频数字光端机运行状态观察，接口测试，设备维护，设备防静电除尘，运行维护记录填写。3.PDH光端机运行状态观察，接口测试，设备维护，设备防静电除尘，运行维护记录填写。4.单模光纤收发器运行状态观察，接口测试，设备维护，设备防静电除尘，运行维护记录填写。5.多模光纤收发器运行状态观察、接口测试、设备维护、设备尘、运行记录填写。6.光缆光缆熔接、测试，故障处理修复，光配线箱、光终端盒、法兰盘等清洁与维护，维护记录防静电除架、光配线填写。6网络互联1.路由器设设备加电运行、看护、除尘行状况观察、接数；设定访问控制备口测列表，，运行记录填写，设备运试；检查数据流量、系统利用率等参配置文件的备份，出现故障的零修复等。设备加电运行、看护、除尘，运行记录填写，设备运行状况观察、接口测试；系统硬件验证、调试，出现故障的零部件更换，故障处理修复等。设备加电运行、看护、除尘，运行记录填写，设备运行状况观察、接口测试；出现故障的零部件更换，故障处3.KVM切换器设备理修复等。部件更换、故障处理2.交换机设备表D.1（续）序号维护名称维护内容山洪灾害监测预报预警系统网络安全1.网络防火墙设备设备加电运行、看护、除尘，运行记录填写，设行状况观察、接口测试；记录分析，网络安全事故检安全规则调整；网络安全风险分析，防火墙硬件升级加防火墙网络端口，更换机箱，更换通讯模块；设备率检查，出现故障的零部件更换，故障处理修复等。2.网络防毒墙设备设备加电运行、看护、除尘，运行记录填写，设行状况观察、接口测试；记录分析，网络安全事故检安全规则调整；网络安全风险分析，防毒墙硬件升级出现故障的零部件更换，故障处理修复等。加网络端口，更换机箱，更换通讯模块；设备利用率检查3、漏洞扫描设备加电运行、看护、除尘，运行记录74、用户认证设备的零部件更换，故障处理修复等。5、邮件过滤设备故障的零部件更换，故障处理修复等。写，设备运行状况观察、接口测试；记录分析，设备的系统利用率检查；网络安全事故检查，安全规则调整；定期扫描，硬件升级，出现故障的零部件更换，故障处理设备加电运行、看护、除尘，运行记录填写，设备运行状况观察、接口测试；记录分析，网络安全事故检查，安全规则调整；认证用户资料设定，硬件升级，出现故障设备加电运行、看护、除尘，运行记录填写，设备行状况观察、接口测试；记录分析，过滤规则设定，设备加电运行、看护、除尘，运行记录填写，设行状况观察、接口测试；记录分析，出现故障的零部6、其它网络安全设备备运查，，增利用备运查，，增填修复。运出现备运件更换，故障处理修复等。表D.1（续）维护名称维护内容山洪灾害监测预报预警系统计算机类终端及附属1.服务器设备设备加电运行、看护、除尘，运行记录填写，设行状况观察、接口测试；服务器硬件测试、设置，备置文件；零部件更换，排除处理修复等。2.监控计算机用户终端设备看护、除尘，设备运行状况观察、接口测试算机硬件安装、测试、设置，硬件升级，备份系统文故障处理修复等。3.移动维护计算机用户终端设备看护、除尘，设备运行状况观察、接口测试备运份配；计件；；计护；；故障处理修复等。算机硬件安装、测试、设置，硬件升级，备份系统文件；4.打印输出设备设备加电运行、除尘，设备运行状况更换，故障处理修复等。5.存储服务器、NAS网络附加存储设备设备日常清洁，防静电除尘。6.SAN架构、磁盘阵列硬件设备日常清洁，防静电除尘。7.传真服务器观察、接口测试；安装调试驱动程序，硒鼓更换，零部件设备日常检测，运行记录填写；设备系统检测、维设备日常检测，运行记录填写；设备系统检测、维护设备看护、除尘，设备运行状况观察、接口测试；计算机硬件安装、测试、设置，硬件升级；故障处理修复等。序号8表D.1（续）序号维护名称维护内容9山洪灾害监测预报预警系统视频会商系统1.彩色摄像头设备日常检测，运行记录填写；设备年检、常规维护，零部件、维护材料消耗；设备日常清洁，防静电除尘。2.云台、视频服务器、编解码器设备日常检测，运行记录填写；设备年检、常规维护，零部件、维护材料消耗；设备日常清洁，防静电除尘。3.多画面切割器、视频会议终端设备日常检测，运行记录填写；设备年检、常规维护，零部件、维护材料消耗；设备日常清洁，防静电除尘4.多点控制器、硬盘录像机。零部件、维护材料消耗；设备日常清洁，防静电除5.音频设备设备日常检测，运行记录填写；设备年检、常规维护，尘。零部件、维护材料消耗；设备日常清洁，6.大屏投影机零部件、维护材料消耗；设备7.投影机、DLP背投单元零部件、维护材料消耗；8.LED显示屏9.等离子、液晶显示器设备日常检测，运行记录填写；设备年检、常规维护，防静电除尘。设备日常检测，运行记录填写；设备年检、常规维护，日常清洁，防静电除尘。设备日常检测，运行记录填写；设备年检、常规维护，设备日常清洁，防静电除尘。设备日常检测，运行记录填写；设备年检、常规维护，零部件、维护材料消耗；设备日常清洁，防静电除尘。设备日常检测，运行记录填写；设备年检、常规维护，零部件、维护材料消耗；设备日常清洁，防静电除尘。设备日常检测，运行记录填写；设备年检、常规维护，零部件、维护材料消耗；设备日常清洁，防静电除尘。11.图像拼接控制器、视频展台图像拼接控制器设备日常检测，运行记录填写；设备年检、常规维护，零部件、维护材料消耗；设备日常清洁，防静电除尘。10.RGB、AV矩阵切换器表D.1（续）序号维护名称维护内容10山洪灾害监测预报预警系统软件系统1.通用软件通用软件运行维护包括对操作系统、办公软件、系统安全软件、数据库、网络管理软件、工具软件、中间件软件的版本升级和由软件厂商提供的各种技术支持、软件功能性损坏的修复等服务。操作系统操作系统的安装、升级、修复、更新，保持系统的安全稳定。办公软件运行维护内容：安装、升级、修复、更新软件，保持软件安全稳定。系统安全软件运行维护内容：安装调试、修复、更新软件，定期查杀（病毒、黑客程序、流氓软件等），升级，安全稳定。维护，更新补丁，保持软件2.专用软件专用软件运行维护分为运行性运行性维护是指的软件功能检测，技术支架结构的小范围变更洞进行修正，功能性修改。单机版软件保持系统的数据库软件运行维护内容：安装、修复、升级、检测的安全性和稳定性。维护和开发性维护。对软件运行故障的检查和修复，定时持等；开发性维护是指对软件框，功能模块的改动、扩充，对软件漏安装调试、软件功能性测试、修正，系统性测试，功安装、修正、测试，系统性测试，功能性升级。软件安装、修复、功能性测试，系统性测试，功能性针对软件系统运行时的需要进行数据修改、增加。能性升级。C/S结构软件B/S结构软件升级，资料数据更新。数据维护：11山洪灾害监测预报预警系统短信预警设备排除设备故障，修复、更换出现故障的零部件等，确保短信功能正常。12通信信道租赁排除通信信道线路及设备故障，修复、更换出现故障的零部件等，确保信道畅通。表D.1（续）维护名称维护内容山洪灾害监测预报预警系统基础环境1、空调运行维护内容：设备日常检测，设备运行记录填设备年检、常规维护，零部件、维护、材料消耗；设常清洁，防静电除尘。2、机房维修、清洁、看护：机房维修、防尘处具配备、看护。3、电源系统①UPS蓄电池：每月一次均衡充电，日常检测，记录填写；设备年检、常规维护，零部件、维护材料清洁，防静电除尘。电除尘。②UPS电源：设备日常检测，运行记录填写；设备年检、常规维护，零部件、维护材料消耗；设备清洁，防静4、柴油、汽油发电机组零部件、维护材料消耗。5、防雷、接地系统材料消耗。每月一次设备检测、试运行1小时，每月2次全功率运行8小时，日常设备运行记录填；设备年检、常规①防雷、接地系统：定期测试检测；常规维护，维护②避雷、防静电装置行业检测：行业年度检验。序号写；备日理、工运行消耗；13维护，3.4预警执行环节（1）无线预警广播本年汛前及汛并做好运行维护记录。后，运行维护服务单位应分别对无线预警广播设备进行1次断电除尘，再重启运行。出现故障及时处理和修复，（2）入户报警设备本年汛前及汛后，运行维护服务单位应分别对入户报警设备进行1次断电除尘，再重启运行。出现故障及时处理和修复，并做好运行维护记录。（3）学校预警专用设备
投标 / 标书制作要点（原创）
本山洪灾害防治非工程措施设施运行维护涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。青海省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
