编制服务项目招标公告（洱源县发展和改革局2025）
盛发工程管理咨询（云南）有限公司关于洱源县“十五五”规划《纲要》编制服务项目的竞争性磋商公告
竞争性磋商公告
项目概况 洱源县“十五五”规划《纲要》编制服务项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取采购文件，并于2025-05-23 09:00（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：DLZC2025-C3-00258-SFGC-0009
项目名称：洱源县“十五五”规划《纲要》编制服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（万元）：60
最高限价（万元）：60
采购需求：对洱源县“十五五”期间国民经济和社会发展的重点领域、关键环节和重大问题开展深入研究，理清发展思路，明确发展方向，破解发展难题，合理提出《洱源县“十五五”规划基本思路》，完成《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，最终形成《洱源县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称:《洱源县“十五五”规划纲要》）使其成为指导全县未来五年经济社会发展的行动纲领。
合同履行期限：标段1:自合同签订起至2025年11月30日前完成服务内容，并通过采购方验收。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目非专门面向中小企业采购项目；（1）洱源县“十五五”规划《纲要》编制服务项目：小微企业价格扣除优惠比例:10%;
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取采购文件
时间：2025-05-13 06:00至2025-05-20 23:59，每天上午06:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：（1）凡有意参加投标者，须注册政采云平台账号并登录办理CA数字证书，CA申领链接：http://yzt.ynsmartcert.cn/cms/yztdlzbhj.html 或者https://middle.zcygov.cn/ca/apply/edit?certType=3云南壹证通CA可支持线上、线下两种办理方式，并提供7*24小时全天候客户服务支持，客服热线0871-67276028。（紧急CA办理电话：19988166369）。政府采购云平台支持多家CA服务商，供应商可自行选择办理。（2）CA数字证书申领完成之后进入政府采购云平台，企业账号与CA数字证书进行绑定，凭企业CA数字证书进行项目报名及免费下载招标文件。（3）按上述要求获取文件的供应商视为已合法获取本项目招标文件，具备本项目的投标资格。（4）如有问题可拨打政采云客户服务热线：95763进行咨询，CA数字证书问题可咨询24小时技术支持热线：0871-67276028（紧急办理可拨：19988166369）注：供应商如之前已在云南 CA在线数字证书办理网进行过注册并办理过企业CA数字证书的,直接绑定即可，无需重复办理
售价（元）：0
四、响应文件提交
截止时间：2025-05-23 09:00（北京时间）
地点：请登录政采云投标客户端投标
五、开启
时间：2025-05-23 09:00（北京时间）
地点：云南省大理白族自治州洱源县云南省大理白族自治州洱源县茈碧湖镇九台路29号盛发洱源开标室
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
开标方式：网上开标 是否需要缴纳投标保证金：否 其他：/
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：洱源县发展和改革局
地址：洱源县茈碧湖镇腾飞路东段
联系方式：13308722247
2.采购代理机构信息
名 称：盛发工程管理咨询（云南）有限公司
地址：云南省昆明市西山区环城西路611-613号A座8层
联系方式：18213082011
3.项目联系方式
项目联系人：翟?
电 话：18213082011
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
洱源县“十五五”规划《纲要》编制服务项目
品目
采购单位
洱源县发展和改革局
行政区域
大理白族自治州
公告时间
2025年05月12日 18:43
获取采购文件时间
2025年05月13日至2025年05月20日每日上午:06:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点
请登录政采云投标客户端投标
响应文件开启时间
2025年05月23日 09:00
响应文件开启地点
云南省大理白族自治州洱源县云南省大理白族自治州洱源县茈碧湖镇九台路29号盛发洱源开标室
预算金额
￥60.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
翟瑀
项目联系电话
18213082011
采购单位
洱源县发展和改革局
采购单位地址
洱源县茈碧湖镇腾飞路东段
采购单位联系方式
13308722247
代理机构名称
盛发工程管理咨询（云南）有限公司
代理机构地址
云南省昆明市西山区环城西路611-613号A座8层
代理机构联系方式
18213082011
附件：
附件1
十五五2025.5.12.docx
洱源县“十五五”规划《纲要》编制服务项目竞争性磋商文件项目编号：SFZB-DL2025019采购人：洱源县发展和改革局采购代理机构：盛发工程管理咨询（云南）有限公司二○二五年四月目录第一章竞争性磋商公告....................3第二章供应商须知....................7第三章合同书样式及主要条款....................21第四章响应文件格式....................28第五章采购需求....................50第六章磋商程序和方法....................52第一章竞争性磋商公告项目概况洱源县“十五五”规划《纲要》编制服务项目的潜在供应商应在政采云平台（https://www.zcygov.cn）获取竞争性磋商文件，并于2025年05月23日09时00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况：1.项目编号：SFZB-DL20250192.项目名称：洱源县“十五五”规划《纲要》编制服务项目。3.采购方式：竞争性磋商。4.采购预算：60万元。5.最高限价：60万元。6.采购内容：对洱源县“十五五”期间国民经济和社会发展的重点领域、关键环节和重大问题开展深入研究，理清发展思路，明确发展方向，破解发展难题，合理提出《洱源县“十五五”规划基本思路》，完成《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，最终形成《洱源县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称:《洱源县“十五五”规划纲要》）使其成为指导全县未来五年经济社会发展的行动纲领。7.合同履行期限：自合同签订起至2025年11月30日前完成服务内容，并通过采购方验收。8.服务要求：符合国家及行业现行相关标准、规范及相关部门要求；9.本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：(一)具有独立承担民事责任的能力;(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(五)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;(六)法律、行政法规规定的其他条件。2.截至投标（响应）文件递交时间，未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业、监狱企业、残疾人福利企业采购的项目。（磋商申请人需为中小微企业、监狱企业、残疾人福利企业，提供声明函或证明材料）。4.本项目不接受联合体投标。三、获取竞争性磋商文件1.获取时间：2025年05月13日至2025年05月20日，上午获取时间：00:00～12:00，下午获取时间：12:00～23:59；2.获取地点：政采云平台（网址：https://www.zcygov.cn/）；3.采购文件免费提供；4.获取方式：（1）凡有意参加投标者，须注册政采云平台账号并登录办理CA数字证书，CA申领链接：http://yzt.ynsmartcert.cn/cms/yztdlzbhj.html或者https://middle.zcygov.cn/ca/apply/edit?certType=3云南壹证通CA可支持线上、线下两种办理方式，并提供7*24小时全天候客户服务支持，客服热线0871-67276028。（紧急CA办理电话：19988166369）。政府采购云平台支持多家CA服务商，供应商可自行选择办理。（2）CA数字证书申领完成之后进入政府采购云平台，企业账号与CA数字证书进行绑定，凭企业CA数字证书进行项目报名及免费下载招标文件。（3）按上述要求获取文件的供应商视为已合法获取本项目招标文件，具备本项目的投标资格。（4）如有问题可拨打政采云客户服务热线：95763进行咨询，CA数字证书问题可咨询24小时技术支持热线：0871-67276028（紧急办理可拨：19988166369）注：供应商如之前已在云南CA在线数字证书办理网进行过注册并办理过企业CA数字证书的,直接绑定即可，无需重复办理（2022年1月1日前在云南省公共资源交易平台办理过云南CA证书的需到原办理点进行升级后方可使用）。外省供应商在政采云平台办理的其他CA可直接使用，无需重复办理。四、竞争性磋商响应文件的递交1.本项目评标采用电子评标，供应商须在网上递交电子竞争性磋商响应文件。2.供应商应按照本项目采购文件和\"政采云\"平台的要求编制、加密后在竞争性磋商响应文件提交截止时间前上传至\"政采云\"平台，竞争性磋商响应文件提交截止时间前未完成竞争性磋商响应文件上传的，视为撤回竞争性磋商响应文件。供应商在“政采云\"平台提交电子版竞争性磋商响应文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式（远程解密的投标供应商填写）。因本项目采购方式为竞争性磋商，最后报价为线上填报，请于开标当日在系统上等待代理机构通知最后报价。3.网上递交时间：公告发布之日起至2025年05月23日09时00分前，均可递交。投标截止时间前未完成竞争性磋商响应文件传输的，视为撤回竞争性磋商响应文件。五、电子竞争性磋商响应文件的编制供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行竞争性磋商响应文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7（64位）及以上操作系统。客户端请至政采云公司网站（https://edu.zcygov.cn/luban/yunnan-dzjy-gys）进行查看下载，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190或5763进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。六、其它补充事宜1.开标方式：智能开标2.是否需要缴纳投标保证金：否3.公告发布媒体3.1本项目采购公告发布媒体：云南省政府采购网（www.yngp.com）、政府采购云平台（www.zcygov.cn）。3.2供应商在参加投标之前务必认真阅读竞争性磋商采购公告全部内容；竞争性磋商采购公告或竞争性磋商文件如有变更，将以网上公告的形式通知。4.采购意向公开情况：根据《财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10号）等有关规定，2025年03月27日本项目采购意向公开信息在云南省政府采购网发布，采购意向公开信息网址为“http://www.yngp.com/viewPurchaseInfo.html?sys_purchaseintention_id=52e26921.195cd01b0bd.10e0”。5.本次采购活动在政府采购云平台（www.zcygov.cn）上进行和递交响应文件，采购过程具体操作流程请各供应商在政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）的网站操作指南中下载《供应商操作指南》查看操作或在该网站中采购学院中观看《政府采购电子交易供应商线上培训》相关视频。供应商在制作响应文件前，需先下载政采云电子投标客户端并进行安装，下载安装完成之后，可通过账号密码或CA登录客户端制作响应文件（客户端下载网址：https://customer.zcygov.cn/CA-driver-download）。七、若各投标人对竞争性磋商采购公告内容有异议的，请各潜在投标人在竞争性磋商采购公告报名截止时间前以书面形式提出，如在报名截止时间前未提出的，我公司将不再受理任何针对竞争性磋商采购公告的投诉与质疑。八、联系方式采购人：洱源县发展和改革局联系人：赵碧云联系电话：13308722247地址：洱源县茈碧湖镇腾飞路东段采购代理机构：盛发工程管理咨询（云南）有限公司联系人：翟瑀联系电话：18213082011地址：云南省昆明市西山区环城西路611-613号A座8层第二章供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容1采购人洱源县发展和改革局2采购代理机构盛发工程管理咨询（云南）有限公司3项目名称洱源县“十五五”规划《纲要》编制服务项目4资金来源财政资金5服务地点采购人指定地点6合同履行期限自合同签订起至2025年11月30日前完成服务内容，并通过采购方验收。7资格审查方式资格后审8供应商资格要求同“竞争性磋商采购公告”9是否接受联合体不接受10踏勘现场☑不组织□组织11磋商预备会不召开，如有疑问请各磋商供应商在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式提出。采购人以公告的方式回复所有供应商。12偏离允许，磋商供应商可在磋商文件要求的条件上，作出正偏离的承诺（如合同履约期限提前、质量标准提高，处罚额度增大等）13构成磋商文件的其他材料采购人以公告形式发出的答疑书、补遗书或通知等。14要求澄清磋商文件的截止时间磋商前5个日历天15确认收到磋商文件澄清的时间收到24小时以内确认16确认收到磋商文件修改的时间收到24小时以内确认17报价方式本项目采用总价报价。18结算方式甲乙双方签订合同时自行约定。19磋商有效期自供应商提交响应文件截止之日起计算90天20是否允许递交备选磋商方案不允许21签字或盖章要求电子磋商响应文件采用单位电子签章和个人数字证书电子签名：须供应商和供应商的法定代表人在需要加盖单位公章的位置及需要签字的位置用电子签章及电子印章或电子签章（手写）电子签名。22磋商响应文件的提交磋商响应文件提交方式为网上递交，投标供应商须登录政府采购云平台（www.zcygov.cn），并在竞争性磋商响应文件递交截止时间前完成所有电子竞争性磋商响应文件的上传，竞争性磋商响应文件递交截止时间前未完成文件上传的，视为撤回竞争性磋商响应文件。23磋商响应文件要求本次采购活动无需现场递交纸质竞争性磋商响应文件，在政府采购云平台（www.zcygov.cn）上进行和递交竞争性磋商响应文件，采购过程具体操作流程请各供应商在政府采购云平台（https://www. zcygov.cn/）的网站操作指南中下载《供应商操作指南》查看操作或在该网站中采购学院中观看《政府采购电子交易供应商线上培训》相关视频。供应商在制作响应文件前，需先下载政采云电子投标客户端并进行安装，下载安装完成之后，可通过账号密码或CA登录客户端制作响应文件（客户端下载网址： https://customer.zcygov.cn/CA-driver-download ）。24磋商响应文件的加密要求网上递交的磋商响应文件需要对磋商响应文件进行加密。25递交响应文件截止时间地点时间：2025年05月23日09时00分（北京时间）地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）供应商在“政采云\"平台提交电子版竞争性磋商响应文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式（远程解密的投标供应商填写）。因本项目采购方式为竞争性磋商，最后报价为线上填报，请于开标当日在系统上等待代理机构通知最后报价。26是否退还响应文件否27磋商时间和地点时间：2025年05月23日09时00分（北京时间）地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）28磋商小组的组建磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。磋商小组确定方式：随机邀请。29磋商时间和地点时间：2025年05月23日09时00分（北京时间）地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）30定标说明磋商小组按响应文件满足磋商文件全部实质性要求且综合评分得分由高到低的顺序推荐成交供应商候选人。31是否授权磋商小组确定成交供应商否，由磋商小组根据评审办法的相关规定推荐1-3名成交候选人，采购人根据相关规定确定成交供应商。32履约担保履约担保的形式：银行转账、保函、保证保险履约担保的金额：合同金额的5%中标人应当向采购人提交履约保证金，履约保证金不得超过中标合同金额的5%-10%。退还原则：履约保证金待项目成果提交并通过后一次性无息退还。33同义词语构成磋商文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“采购清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在采购阶段应当分别按“采购人”和“磋商供应商”进行理解。34解释权 构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除磋商文件中有特别规定外，仅适用于采购阶段的规定，按磋商公告、磋商须知、磋商办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。35其它招标代理服务费由成交供应商在领取成交通知书时向采购代理机构支付，招标代理服务费根据《云南省建设工程招标代理服务收费参考意见》的通知（云建招协〔2024〕58号）收取（以中标价作为取费基数）。一、总则1、项目概况1.1根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号））等有关法律法规和规章的规定，现对本次采购进行竞争性磋商采购。1.2本项目采购人：详见“供应商须知前附表”。1.3本项目采购代理机构：详见“供应商须知前附表”。1.4项目名称及项目编号：详见“供应商须知前附表”。2、资金来源2.1“供应商须知前附表”中所述的采购人资金已落实，用于采购“采购需求”所列服务。3、采购范围3.1本项目采购内容：见“供应商须知前附表”。3.2合同履行期限、服务期限、服务质量、服务地点：见“供应商须知前附表”。4、合格的供应商（以下简称供应商）4.1供应商符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：详见《竞争性磋商公告》“二、申请人的资格要求”。4.2落实政府采购政策需满足的资格要求：详见《竞争性磋商公告》“二、申请人的资格要求”。4.3联合体要求：见“供应商须知前附表”。4.4符合上述条件的供应商应承担磋商及履约中应承担的全部责任与义务且提供的所有资料真实有效，由此产生的一切后果均由供应商承担。5、磋商费用5.1无论是否成交，供应商自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。二、磋商文件6、磋商文件的组成采购人要求提供的服务、采购过程及合同条款在磋商文件中均有说明，磋商文件共六章，各章的内容如下：第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知第三章合同书样式及主要条款第四章响应文件格式第五章采购需求第六章磋商程序和方法7、磋商文件的澄清、修改7.1供应商应认真阅读竞争性磋商文件，如有疑问的，供应商可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构在接到询问后会依法对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。7.2竞争性磋商文件询问联系方式：详见“供应商须知前附表”。7.3采购人、采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。7.4澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以公告形式通知所有获取磋商文件的供应商，不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间，并同时在政采云平台（https://www.zcygov.cn）及云南省政府采购网（http:www.yngp.com）发布澄清公告。7.5在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。本项目磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容见“供应商须知前附表”。7.5.1对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。7.5.2供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。三、响应文件8、响应文件编写注意事项8.1供应商应仔细阅读磋商文件，在完全了解采购的内容、技术性能要求（见“第五章采购需求”）和商务条件后，编写响应文件。8.2对磋商文件提出的实质性要求和条件作出响应是指供应商必须对磋商文件中规定的成交实质性要求和条件作出满足或者优于原要求和条件的承诺或提供相应的证明材料。文件成交注“●”的条款为实质性要求和条件。9、响应文件构成9.1供应商编写的响应文件应按第四章“响应文件格式”要求填写。有关文件的提交如未特别注明需提供原件的，可提供复印件或扫描件。9.2供应商同时参与多个包（若分包时）磋商的，响应文件应按包分别编制。10、报价和报价货币10.1本项目采购预算及最高限价（如有）详见“供应商须知前附表”，最后报价超过采购预算（最高限价）的供应商的响应文件将按无效文件处理。10.2供应商须就“采购需求”中所参与磋商内容作完整唯一报价。10.3供应商应依据磋商文件的要求及有关资料，执行国家或行业现行技术经济标准、定额及规范，自行测算出满足采购要求的竞争性报价。磋商报价为供应商在响应文件中提出的完成本项目采购范围规定的全部内容的全部费用，包括完成该项目的人员、设备、税收、保险、利润、物价、差旅费、文本费、成交服务费等项目实施的一切费用。该报价应符合市场行情并能保证供应商完成履行合同所需的一切工作。合同一旦签订，此价格在合同实施期间将不因市场价格等的变化而调整。10.4通过资格审查和符合性审查的供应商才能进入磋商程序并进行第二轮报价，第二轮报价为最终报价，最后报价超过采购预算金额（最高限价）的供应商将被视为未实质性响应竞争性磋商文件要求，按无效响应处理。10.5最终报价在政采云投标客户端规定的时间提交。10.6供应商不得哄抬报价，也不应低于成本价（或进价）报价。磋商小组认为供应商的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料。供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。10.7报价货币为人民币。11、有效期11.1在“供应商须知前附表”规定的有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。11.2因特殊情况需要延长有效期的，采购代理机构以书面形式通知所有供应商延长有效期。供应商同意延长的，应相应延长其保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件失效，但供应商有权收回其保证金。12、响应文件的编制12.1响应文件全部采用电子文档，供应商应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照采购文件和政采云电子交易平台的要求编制，编制后应进行电子签名及加密。12.2如供应商提交的电子标书采购文件要求或磋商时无法读取导入或解密，其响应文件将不予受理。12.3响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖供应商的公章或供应商法定代表人或委托代理人签字确认。12.4响应文件应由法定代表人或委托代理人在竞争性磋商文件规定签字处逐一签字或盖章，要求盖章处应加盖公章。12.5响应文件和来往函件均应采用中文书写，计量单位使用中国或国际标准单位。12.6最后报价采用人民币进行报价，若中文文字形式表示的数值与数字形式表示的数值不一致，以中文文字形式表示的数值为准。12.7响应文件的组成应包括下列内容（但不限于）：详见：《响应文件格式》部分。12.8响应文件份数：按“政采云”要求，上传电子响应文件壹份。12.9响应文件中提供的资料（扫描件）、关键内容必须清晰可辨，若出现字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯一理解，视为未实质性响应竞争性磋商文件，供应商响应文件将按无效响应处理。13、磋商保证金本项目不收取磋商保证金。四、响应文件的提交14、响应文件的密封与标记14.1供应商进行电子交易应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照《竞争性磋商文件》及“政采云”平台的要求编制、加密后上传至“政采云”平台。14.2使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程见《竞争性磋商公告》“三、获取竞争性磋商文件”。14.3为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在文件提交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。15、响应文件的提交与开启15.1响应文件提交截止时间、提交响应文件的地点：详见“供应商须知前附表”。15.2供应商应当在磋商文件要求的截止时间前，将响应文件上传至“政采云”平台。在截止时间后上传的响应文件为无效文件。供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，但补充、修改后的响应文件应按照本项目《竞争性磋商文件》和“政采云”平台的要求编制、加密后在响应文件提交截止时间前重新上传至“政采云”平台。15.3已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。15.4响应文件加密：采购代理机构将在规定的响应文件开启时间通过电子交易平台组织响应文件开启，采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，供应商的法定代表人或其委托代理人须携带加密时所用的CA锁按平台提示和采购文件的规定登录到“政采云”平台，并在发起解密指令之时起30分钟内完成对电子响应文件在线解密。发起解密指令之时起5分钟内供应商还未进行解密的，代理机构可通知供应商，若供应商未在规定时间完成响应文件解密，则视为无效响应，不再进入评审阶段；全部供应商解密完成或解密时限到达后由采购代理机构依托电子交易平台开启报价及发起签字指令，供应商确认报价后需按照“政采云”平台提示进行签字确认。五、磋商16、磋商16.1采购代理机构将在“供应商须知前附表”规定的时间和地点进行磋商，供应商的法定代表人或其委托代理人应按时参加线上磋商会议。16.2磋商由磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。16.3磋商原则磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。16.4磋商办法综合评分法，即响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评审方法。16.5磋商程序和方法磋商小组按照第六章“磋商程序和方法”规定评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。16.6磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性（第六章“磋商程序和方法”前附表第2.1.1及2.1.2实质性要求为采购文件的实质性内容）响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家，最后报价是供应商响应文件的组成部分，16.7因市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家；采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。16.8经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。16.9磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。16.10磋商过程的保密在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商开始后，直到授予供应商合同止，凡是属于审查、澄清、磋商和比较的有关资料以及成交建议等均不向供应商或其他人员透露。16.11出现下列情形之一的，将终止竞争性磋商采购活动，并发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但情形技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的采购项目除外。六、成交结果17、成交人的确定17.1采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。17.2采购人在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，在质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求前提下，按照评审后总得分由高到低顺序推荐成交人。18、成交通知书18.1采购代理机构将在成交供应商确定后2个工作日内，在政采云平台及云南省政府采购网上发布成交公告，同时向成交供应商发出成交通知书。18.2成交通知书是合同的一个组成部分。18.3除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订采购合同的，应当承担相应的法律责任。19、签订合同19.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。19.2成交供应商拒绝签订采购合同的，采购人可以按照《政府采购非招标采购方式管理办法》规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。20、履约保证金20.1成交人应按“供应商须知前附表”中确定的履约保证金的金额，向采购人提交履约保证金。七、其他事项21、质疑21.1供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向下列部门或采购人提出质疑。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，提出质疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源。21.2供应商提供的质疑书应符合中华人民共和国财政部第94号令《政府采购质疑和投诉办法》的规定。供应商提供的质疑书（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）应当包括以下主要内容：（1）质疑项目名称；（2）质疑理由及事实依据；（3）质疑对象；（4）联系电话和地址；（5）质疑的日期；（6）质疑人署名。质疑书实行实名制，并提交由法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章的原件。21.3采购人、采购代理机构将在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出书面答复，但答复的内容不涉及商业秘密。21.4参与政府采购活动的供应商对磋商过程或者结果提出质疑的，采购人或采购代理机构可以组织原磋商小组协助处理质疑事项，并依据磋商小组出具的意见进行答复。质疑答复导致成交结果改变的，采购人或采购代理机构应当将相关情况报财政部门备案。21.5特别说明：决定参加该项目的供应商（即供应商）若认为磋商文件的资格要求和技术要求使其权益受到损害，可在文件发售后七个工作日内提出质疑。对于没有质疑又参与了该项目的供应商（即供应商）将被视为完全认同该项目的磋商文件，质疑期后不再受理针对磋商文件的相关质疑及投诉。21.6接收质疑函的方式、部门、联系方式及地点：详见“供应商须知前附表”。22、投诉22.1投诉人必须首先经过质疑程序，在对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向监督管理部门投诉。23、成交服务费23.1成交服务费由采购代理机构向成交供应商收取，收取标准详见“供应商须知前附表”。24、磋商文件编制依据24.1本竞争性磋商文件是根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）等有关法律法规和规章的规定编制。24.2本竞争性磋商仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的项目。25、需要补充的其他内容25.1需要补充的其他内容：见“供应商须知前附表”。第三章合同书样式及主要条款合同条款前附表序号项目内 容1合同履行期限自合同签订起至2025年11月30日前完成服务内容，并通过采购方验收。2项目地点采购人指定地点。3付款方式甲乙双方签订合同时自行约定。（注：本合同样式仅供参考，具体合同以采购人与成交人签订的合同内容为准）●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效政府采购（委托采购）合同书签订地点：洱源县发展和改革局签订日期：年月日甲乙双方根据洱源县发展和改革局委托盛发工程管理咨询（云南）有限公司组织的项目编号为SFZB-DL2025019的“洱源县“十五五”规划《纲要》编制服务项目”通过竞争性磋商的采购结果，确定乙方为该项目成交供应商。为了保护供需各方合法权益，甲乙双方依照《中华人民共和国民法典》及其相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经双方协定达成一致，签订以下内容：一、合同单价……2、服务内容及要求：1、2、3、3、服务方式、地点及时间1、服务方式：2、服务地点：甲方指定地点。3、服务期限：四、甲乙双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务1、2、3、（二）乙方的权利和义务1、2、3、五、合同价款结算1本合同约定的合同价款为固定不可变金额，包括报酬、服务费、培训费、乙方人员服务期间发生的人工费及人员的保险费等全部费用。乙方履行本合同约定的义务所支出的所有费用，由乙方自行承担。即，除本合同约定的合同价款外，甲方不再向乙方支付任何费用。2.付款方式：六、不可抗力1.由于地震、台风、水灾、火灾、战争以及其他不能预见并对其发生和后果不能预防、不能克服或避免的不可抗力直接影响本合同的履行或者导致双方不能按照约定履行合同的，遇有不可抗力的一方可以免除相关合同责任。但是遇有不可抗力的一方应立即书面通知对方，并在15天之内提供上述不可抗力的详细情况及合同不能履行或者部分不能履行或者需要延期履行的理由和有效的证明文件。按照不可抗力对履行合同影响的程度，由双方协商决定是否解除合同，或者部分免除履行合同的义务，或者延期履行合同一方迟延履行本合同时发生了不可抗力的，迟延方的合同义务不能免除。2.受不可抗力影响的一方，应当尽可能采取合理的行为和适当的措施减轻不可抗力对履行本合同所造成的影响。没有采取适当措施致使损失扩大的，该方不得就扩大损失的部分要求免责或赔偿。七、违约责任1.乙方应在规定时限内完成本合同所约定的全部内容并提交相应成果。如因乙方原因导致时限推迟的，甲方可以视情况决定是否解除本合同：甲方选择解除合同的，乙方应全数退还已支付的项目经费：甲方选择继续履行本合同的，乙方每延期一天应支付甲方本合同金额___%的违约金直至提交全部成果文件止。如因客观事实或甲方原因导致工作时限推迟的，由双方协商并签署相应的补充协议予以确认。2.如因乙方原因未提供服务或所提供的服务不符合本合同约定的，经甲方提出后乙方应在双方协商确定的期限内改正，否则每延迟一日应支付本合同金额___%的违约金。3.乙方应确保各项服务及相应成果的质量符合甲方要求。因为乙方原因所提供的服务及相应成果不符合本合同约定的，甲方有权要求乙方整改至符合要求为止，乙方拒绝整改或经过一次整改后仍不符合要求的，甲方有权解除本合同并要求乙方退还不符合要求部分的全部费用。4.本合同签订后，若乙方无正当理由而终止合同，应当返还本合同项下甲方已经支付给乙方但实际未发生的费用，并支付甲方本合同总额__%的违约金。如果违约金不足以抵偿甲方的直接损失，乙方应当继续赔偿。5.本合同签订后，若甲方无正当理由而终止合同，应向乙方支付本合同总额__%的违约金。如果违约金不足以抵偿乙方的直接损失，甲方还应当继续赔偿。6.甲乙双方在执行合同过程中，产生异议和纠纷，应友好协商解决。双方协商不能达成一致时，应依照现行法律法规，向被告人所在地的人民法院起诉。八、保密责任双方共同恪守对项目及技术的保密责任。1.所有项目相关人员不得以任何形式向任何第三方透露本合同项目合作计划及相关内容。2.所有项目相关人员，不得以任何方式向任何第三方透露与本项目有关的任何技术资料。3.乙方在项目实施过程中，必须严格遵守法律法规和相关制度规定，对于本项目各项技术、数据和已形成的各项成果，及时采取有力措施履行相关保密义务，不得以任何方式向任何第三方透露与本项目的任何技术资料、数据及相关信息、文档。如因保密义务的不履行或履行不当，乙方除承担所造成的损失外，亦须承担由此所产生的其他相关法律责任。4.保密期限：在本协议有效期内以及在有效期后的年内甲乙双方均不得将合同及项目相关的技术资料、技术秘密等成为公共信息之前披露给任何第三方。5.乙方的保密义务不因本合同的终止而解除，任何时间、地点乙方违反本合同保密义务的，甲方均有权根据本协议约定要求乙方承担相应的法律责任。九、合同的变更本合同履行期间，发生特殊情况时，任何一方需变更本合同的，要求变更一方应及时书面通知对方，征得对方同意后，双方在规定的时限内（书面通知发出天内）签订书面变更协议，该协议将成为合同不可分割的部分。未经双方签署书面文件，任何一方无权变更本合同，否则，由此造成对方的经济损失，由责任方承担。十、合同的转让除合同中另有规定外或经双方协商同意外，本合同所规定双方的任何权利和义务，任何一方在未经征得另一方书面同意之前，不得转让给第三者。任何转让，未经另一方书面明确同意，均属无效。十一、争议的处理1．本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。2．本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解；协商或调解不成的，按下列第1种方式解决：（1）提交当地仲裁委员会仲裁；（2）依法向人民法院起诉。十二、其他1.本合同其他未尽事宜，按国家《中华人民共和国民法典》有关规定处理。2.本合同一式份，甲方执份，乙方执份。3.本合同自签订之日起生效。4.本合同不可分割之部分：1、竞争性磋商文件；2、响应文件；3、报价一览表；4、成交通知书；5、合同书附件。第四章响应文件格式一、响应文件封面洱源县“十五五”规划《纲要》编制服务项目响应文件项目编号：SFZB-DL2025019供应商全称（电子签章）：法定代表人或委托代理人（电子签章）：日期：年月日4.1报价一览表项目名称：洱源县“十五五”规划《纲要》编制服务项目项目编号：公司名称投标报价（元）大写：小写：服务期限质量承诺其他注：（1）供应商应将此表放于响应文件封面后第一页。供应商可根据自身磋商情况，按规定表格填报、不得漏报。（2）报价一览表内容应与响应文件内容相一致，当两者不相符时，以报价一览表为准，且不得出现选择性内容。4.2法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：注册资金：地址：成立时间：经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系的法定代表人特此证明供应商全称（电子签章）：日期：年月日法定代表人有效的身份证复印件（正反面）4.3法定代表人授权委托书（授权代表是法定代表人时，不必提供）本授权委托书声明：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司代理人，以公司名义参加（采购人）的（项目名称）磋商活动。代理人在磋商、评审及合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予承认。代理人：性别：年龄：部门：职务：代理人无转委权。特此委托。供应商全称（电子签章）：法定代表人（电子签章）：委托代理人（电子签章或签字或盖章）：日期：年月日注：附授权委托代理人身份证复印件，如供应商由法定代表人亲自签署响应文件并参与相关活动，则不需要办理授权。如有被授权的代理人签署上述文件，则必须按本格式规定填报并提交授权书，否则被授权的代理人将不被认可。委托代理人有效的身份证复印件（正反面）4.4供应商基本情况表项目名称：洱源县“十五五”规划《纲要》编制服务项目项目编号:SFZB-DL2025019供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址法定代表人姓名技术职称电话项目负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数营业执照号注册资金开户银行账号经营范围备注供应商全称（加盖公章）：法定代表人（或委托代理人）：（签字或盖章）日期：附：（1）营业执照复印件；（2）开户银行许可证复印件；4.5磋商供应商资格证明文件________________（采购人全称）:我公司愿意参加贵单位的（项目名称）的投标，并证明提交的下列文件、证明和陈述均是准确的、真实的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果，资料附后。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：(一)具有独立承担民事责任的能力;(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(五)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;(六)法律、行政法规规定的其他条件。2.截至投标（响应）文件递交时间，未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3.本项目不接受联合体（注：相关资格证明文件附后）供应商全称（加盖公章）：法定代表人（或委托代理人）：（签字或盖章）日期：4.6廉洁承诺书廉洁承诺书（范本）致（采购人全称）：为做好反腐倡廉工作，预防和制止违纪违法行为，作为（项目名称）项目的合格供应商，在此郑重承诺：（1）遵纪守法、诚信经营、公平竞标；（2）不向采购人、采购代理机构、监管部门和评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取中标机会；（3）不采取“串标、围标、陪标”等商业欺诈行为获取项目中标资格；（4）不向采购代理机构和采购人提供虚假资质文件、采用虚假应标方式以及其他弄虚作假方式骗取中标；（5）尊重和接受有关监督管理部门的监督，如若发生上述不廉洁行为，为承担给采购人造成的一切损失，并接受采购人作出的下列处罚：取消项目中标资格；供应商全称（加盖公章）：法定代表人（或委托代理人）：（签字或盖章）日期：4.7中小企业声明函《中小企业声明函》（服务）本公司（公司名称）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（公司名称）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖供应商电子公章）：日期：注：1.符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）价格扣减条件的供应商需提供《中小企业声明函》。2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。4.8残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖供应商电子公章）：日期：注：符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当按《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）提供规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。4.9监狱企业证明文件监狱企业证明文件根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注：符合条件的监狱企业在参加政府采购活动时，应当按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）提供规定的《监狱企业证明文件》，并对声明的真实性负责。4.10磋商文件要求的其他资料或供应商认为需要提供的其他资料五、服务方案格式1、项目实施方案评审格式自拟供应商（电子签章）：法定代表人或委托代理人（电子签章）：日期：年月日格式2、项目理解需求分析评审格式自拟供应商（电子签章）：法定代表人或委托代理人（电子签章）：日期：年月日格式3、服务承诺及质量保障措施评审格式自拟供应商（电子签章）：法定代表人或委托代理人（电子签章）：日期：年月日格式4、实施进度计划格式自拟供应商（电子签章）：法定代表人或委托代理人（电子签章）：日期：年月日格式5、人员配备评审格式自拟供应商（电子签章）：法定代表人或委托代理人（电子签章）：日期：年月日格式6、磋商文件要求的其他资料或供应商认为需要提供的其他资料格式7、磋商申请书致：盛发工程管理咨询（云南）有限公司根据贵方代理的洱源县“十五五”规划《纲要》编制服务项目的磋商文件。我单位（公司）决定参加磋商，由（法定代表人或委托代理人）全权代表本单位（公司）参加本次项目的磋商工作。为此，我单位（公司）谨郑重声明以下诸点，并对之负法律责任。1、本次磋商报价中规定的洱源县“十五五”规划《纲要》编制服务项目的总报价为：小写：元（大写：）；2、遵守磋商文件的各项条款及一切有关规定；3、向贵方提供所有与磋商事项有关的真实有效的数据、情况和技术资料；4、如我方磋商申请被接受，我方将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。5、本磋商申请自贵方收到之日生效，有效期至磋商后90日，在此期间本磋商文件之规定对我方具有约束力；6、如果我方磋商申请被接受，则至合同履行完成期满为止，本竞争性磋商文件保持有效。供应商全称（电子签章）：地址：电话：邮编：传真：法定代表人或委托代理人（电子签章）：日期：年月日格式8、承诺书（供应商）本企业作为洱源县“十五五”规划《纲要》编制服务项目的供应商，现作如下承诺：1、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。2、不与其他供应商串通磋商，不损害采购人或其他供应商的合法权益。3、不转让、出租、出借资质证书、人员岗位证书或以其他方式允许他人以本企业名义参与磋商。4、不与采购人或采购代理机构串通磋商，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。5、不向采购人、磋商小组成员、监督人员行贿。6、不干扰磋商活动正常秩序。7、不进行虚假恶意投诉。8、因违反法律法规、规章被查处的，不干预案件查处。如违反上述行为，本供应商自愿承担相关责任，接受政府采购监督管理部门、纪检监察部门或司法机关调查处理。给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。供应商全称（电子签章）：法定代表人或委托代理人（电子签章）：日期：年月日格式9、人员配备格式9-1本项目的项目负责人简历表姓名性别年龄政治面貌职务职称学历健康状况参加工作时间工作年限资格证书编号项目名称工作单位主要业绩备注注：此表可根据实际情况进行扩展。说明：附项目负责人身份证、职称证书（若有）、资格证（若有）及工作经验相关证明材料（如有）复印件或扫描件。格式9-2本项目的人员配备情况表序号岗位姓名学历专业职称类似项目参与经验有/无具体阐述（若有）1项目负责人2项目组成员13项目组成员24项目组成员35项目组成员4……注：此表可根据实际情况进行扩展。说明：附提供项目组成员身份证、职称证书（若有）、资格证（若有）及工作经验相关证明材料（如有）复印件或扫描件。格式10、磋商文件要求的其他资料或供应商认为需要提供的其他资料第5章采购需求1.项目名称：洱源县“十五五”规划《纲要》编制服务项目。2.采购预算：60万元3.合同履行期限：自合同签订起至2025年11月30日前完成服务内容，并通过采购方验收。4.服务内容:对洱源县“十五五”期间国民经济和社会发展的重点领域、关键环节和重大问题开展深入研究，理清发展思路，明确发展方向，破解发展难题，合理提出《洱源县“十五五”规划基本思路》，完成《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，最终形成《洱源县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称:《洱源县“十五五”规划纲要》）使其成为指导全县未来五年经济社会发展的行动纲领。5.质量要求：项目编制符合国家、地方、行业现行相关标准规范；在编制过程中广泛征求意见和建议，进行科学评估和论证，以确保规划的合理性和可行性。6.调研成果形式：字数、形式、图表、内容和质量需符合国家及行业现行相关标准、规范及相关部门要求。7.结项评审：洱源县发展和改革局“十五五”规划纲要基本思路需通过县委常委会、县政府常务会或者县委、县政府有关会议审议。洱源县发展和改革局“十五五”规划纲要需通过2026年县“两会”审议。8.课题成果知识产权：（一）课题研究成果的知识产权归采购方所有。（二）未经采购方同意，成交供应商不得擅自将课题研究成果公开发表、出版或转让、授权、许可第三方使用。（三）成交供应商承诺，对提供采购方的任何资料、文件、信息和成果具有合法的权利，不会侵犯、导致侵犯或引起侵犯第三人的商业秘密、知识产权及其他合法权益。9.成果应用：其他任何形式的成果应用均由采购方确定，成交供应商不得擅自发表、宣传、出版成书等。甲、乙双方对互相提供的文件、数据及其他资料承担保密责任和任务。相关资料仅供课题组成员在开展课题研究过程中使用，未经双方同意，任何一方不得泄露和转让上述资料。10.违约责任：成交供应商违反合同规定，未经采购方同意延迟提交课题成果，或成果未通过验收的，采购方可终止合同，并视研究成果完成情况追回部分或者全部已支付经费。成交供应商未经采购方同意，公开发表或使用本课题研究成果，采购方将依法追究成交供应商的责任。成交供应商因侵犯第三人的知识产权等导致采购方被第三人追究法律责任，或导致采购方运用成交供应商提供的服务成果或产品受到不利影响的，由成交供应商承担责任并负责赔偿采购方由此而造成的全部损失。第六章磋商程序和方法评审方法前附表条款号评 审 内 容评 审 标 准2.1.1资格评审标准资格条件符合第二章“供应商须知”第8项规定。2.1.2符合性评审标准报价一览表磋商报价未超过采购预算限价并符合竞争性磋商文件要求。响应文件签署符合竞争性磋商文件规定的格式及内容，有法定代表人或其委托代理人电子签章或签字，并有单位电子签章。授权书法定代表人委托代理人磋商，有法定代表人授权书。磋商有效期符合竞争性磋商文件第二章“供应商须知前附表”第19 款规定。磋商报价只有一个有效报价（即一个有效响应方案），未出现多个报价。合同履行期限满足竞争性磋商文件要求。采购人不能接受的条款响应文件没有采购人不能接受的条件。实质性要求未出现不符合法律法规和竞争性磋商文件中规定的实质性要求。编号评分项分值评分标准2.1.3磋商总报价评分满分10分计算公式：磋商总报价不得高于采购预算价，最低报价的得满分，满足竞争性磋商文件要求且磋商总报价最低的为基准价，磋商总报价评分统一按照下列公式计算：磋商总报价得分=磋商基准价/最后磋商报价*10注：在计算投标报价得分时，对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除。技术部分评分满分90分项目实施方案评审（满分30分）根据洱源县发展和改革局“十五五”规划基本思路研究。全面总结“十四五”发展成效，深入分析存在的困难和问题，正确理解“十五五”面临的新形势，融合国家、省最新政策导向，在充分研究重点领域发展方向、重点任务的基础上进行评审：（内容包括：①深入开展编制调研工作的方案②开展前期研究的方案③起草形成规划基本思路的方案④提出“十五五”时期项目谋划方向和建议的思路方案。⑤组织文本成果编制的方案。）。以上方面，每项6分，有一项缺乏完整性、合理性的扣3分，有一项缺项漏项的扣6分。项目理解需求分析评审（满分20分）根据提供的项目理解需求分析（内容包括：①本项目需求情况全面的分析；②项目背景、项目目的、项目内容等总体情况深入理解和了解；③熟悉“十四五”时期的基本情况和当前存在的主要问题，能够把握重点、条理清楚、思路清晰；④项目实施过程中的重点和难点）。以上方面，每项5分，有一项缺乏完整性、合理性的扣2.5分，有一项缺项漏项的扣5分。服务承诺及质量保障措施评审（满分16分）根据提供的服务承诺及保证措施进行评审，（内容包括：①服务质量承诺及保障措施；②具有战略性、前瞻性有切实可行的保障措施；③保密承诺及保障措施；④数据来源及知识产权保障措施）；以上方面，每项4分，有一项缺乏完整性、合理性的扣2分，有一项缺项漏项的扣4分。实施进度计划（满16分）根据供应商提供的服务周期计划、质量及保障进行评审，（内容包括：①服务进度计划；②为保障进度的资源分配安排；③服务周期保障措施；④违约责任及处罚细则等内容）；以上方面，每项4分，有一项缺乏完整性、合理性的扣2分，有一项缺项漏项的扣4分。人员配备评审(满分8分）1、项目负责人（3分）项目负责人具有相关专业高级或（含高级）以上职称的得3分。注：附项目负责人身份证、职称证书、工作经验相关证明材料（如有）复印件或扫描件。2、项目组其他人员情况（5分）（1）项目组其他成员不少于5人，专业配备齐全，人员配置合理，为本单位人员，得2分，人员人数不满足要求的该项不得分；注：附项目组成员身份证、劳动合同复印件或扫描件。（2）其他成员中具有相关专业高级或（含高级）以上职称的1人得1.5分，满分3分。注：提供职称证书复印件或扫描件。注：评委根据响应文件与竞争性磋商文件的响应情况自行评分，但不能超过评分上下限。一、磋商方法1.1评审原则磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应竞争性磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将告知提交响应文件的供应商，供应商不得再继续参加磋商。1.2评审方法综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评审方法。1.3关于中小企业1.3.1根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，在政府采购活动中，供应商提供的服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.3.2中小企业参加政府采购活动，中小企业应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定和《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。中小企业对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。1.3.3针对未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予6%～10%（工程项目为3%～5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%～5%作为其价格分。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%～3%（工程项目为1%～2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%～2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。1.3.4根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19规定，调整对小微企业的价格评审优惠幅度。货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由财库〔2020〕46号文件规定的6%～10%提高至10%～20%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%～3%提高至4%～6%。政府采购工程的价格评审优惠按照财库〔2020〕46号文件的规定执行。注：（1）本项目预留份额详见“第一章竞争性磋商公告”“2.落实政府采购政策需满足的资格要求”。（2）价格扣除优惠幅度以评标办法中明确为准（若项目已预留，则预留部分无价格扣除优惠）。1.1.4依据规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。1.1.5本项目政府采购合同不允许分包。1.4关于监狱企业1.4.1根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。1.4.2在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。1.5关于残疾人福利性单位：1.5.1根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。1.5.2符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。二、磋商程序及标准2.1资格审查及符合性要求审查标准2.1.1资格审查标准：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等实质性要求审查标准进行审查，见“评审方法前附表2.1.1”。2.1.2符合性审查标准：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的符合性证明等实质性要求审查标准进行审查，见“评审方法前附表2.1.2”。2.1.3有一项不符合磋商标准的，不通过资格审查和符合性审查，不再参与磋商。当响应磋商文件实质性要求的供应商少于三家时，将终止本次竞争性磋商采购活动，本竞争性磋商文件特殊规定除外。2.2磋商、比较与评价2.2.1磋商小组所有成员集中与通过资格审查的单一供应商分别进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格、折扣和其他信息。2.2.2磋商文件有实质性变动的，磋商小组将经采购人代表确认后，以书面形式通知所有参加磋商的供应商。但不得对涉及竞争的公平、公正性内容进行修改、变动。2.2.3为有助于响应文件的详细审查、评价和比较，磋商小组可要求对供应商分别进行技术询问、澄清，有关要求和答复均网上进行。2.2.4磋商小组对供应商提交的澄清、说明有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当加盖供应商电子签章。2.2.5磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。2.2.7已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。2.2.8经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。2.3分值构成与评审标准2.3.1分值构成（1）价格部分：详见《评审方法前附表》；（2）技术部分：详见《评审方法前附表》；2.3.2评审基准价计算方法：详见《评审方法前附表》。2.3.3评分标准按竞争性磋商中规定的评标方法和标准，对满足竞争性磋商实质性要求评审的响应文件进行技术评估，综合比较与评价。（1）价格部分评分标准：详见《评审方法前附表》；（2）技术部分评分标准：详见《评审方法前附表》；2.3.4综合比较与评价磋商小组按本章2.3.3规定的评分标准进行打分，并计算出供应商的评审总得分。对供应商的价格分等客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。（1）按本章《评审方法前附表》的规定对价格部分评分，得分F1；（2）按本章《评审方法前附表》的规定对技术部分评分，得分F2；（3）按本章《评审方法前附表》的规定计算评标总得分。2.3.5价格部分（F1）、技术部分（F2）得分由评标委员会成员独立评分，供应商各项评分因素得分为该项因素各评审专家评分的算术平均值（保留小数点后两位），小数点后第三位“四舍五入”。2.3.6磋商成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。2.4磋商结果磋商小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照评审后总得分由高到低顺序推荐成交候选人。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐，并编写评审报告。
投标 / 标书制作要点（原创）
本编制服务项目涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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