江苏工程造价审核咨询 预算审核 跟踪审计基本收费 跟踪审计驻场收费招标公告（江苏东和投资集团有限公司2025）
招标公告
项目概况
东和集团2025-2026年度工程造价审核咨询项目招标项目的潜在供应商应在如东县限额交易网（http://rudong.net/web/index）-项目投标方-东和集团国有企业交易平台获取招标文件，并于2025年6月3日9点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：DHJY20250512001
项目名称：东和集团2025-2026年度工程造价审核咨询项目
招标范围：东和集团各子公司作为投资主体实施的各类新建、改建、扩建及修缮、代建等工程项目的预算审核、跟踪审计、结算初审、结算复审。
最高限价：预算审核、跟踪审计采用折扣率报价，招标控制价42%，计费依据参考下表 ；
序 号
咨询项目
收费基数
差额定率分档累进制收费（万元）
≦500
≦1000
≦5000
≦10000
≦50000
＞50000
1
预算审核
施工中标价
2.7‰
2.4‰
2.1‰
1.7‰
1.4‰
1.1‰
2
跟踪审计基本收费
送审建安工程造价
9‰
8‰
6‰
4‰
3.5‰
3‰
3
跟踪审计驻场收费
送审建安工程造价
5.8‰
5.4‰
4.3‰
3‰
2.5‰
2‰
初审费率按单项净核减额的3%计取；复审费率按单项净核减额的4%计取。此两项为固定费率，不参加投标报价。
采购需求：东和集团各子公司作为投资主体实施的各类新建、改建、扩建及修缮、代建等工程项目的预算审核、跟踪审计、结算初审、结算复审，详见第三章项目需求，请仔细研究。
合同履行期限：从合同签订之日起至2026年12月31日。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
3、 具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、项目负责人具备一级注册造价工程师资格，建筑工程专业（提供注册在投标单位的一级造价工程师注册证书），且为投标单位正式人员（提供与投标单位签订的有效劳动合同和投标单位为其缴纳的自2025年2月至2025年4月连续三个月社保缴费证明）。项目组成员不少于6名，须包含建筑工程、安装工程一级注册造价工程师各一名（项目负责人除外），其它人员必须具备二级注册造价工程师或以上资质，以上人员需提供与投标单位签订的有效劳动合同和投标单位为其缴纳的自2025年1月至2025年4月内至少一个月社保缴费证明（退休返聘人员除提供与投标单位签订的有效劳动合同外，还需提供退休返聘证明）。
5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参与同一招标项目的投标活动。
6、本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件
时间：2025年5月12日至2025年6月3日
地点：如东县限额交易网（http://rudong.net/web/index-项目投标方-东和集团国有企业平台
方式：凡有意参与投标的供应商须登录如东县限额交易网（http://rudong.net/web/index-投标方-东和集团国有企业平台自行下载招标文件。（网址详见附件）
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025年6月3日9点30分（北京时间），逾时拒绝接收投标文件。
地点： 如 东 县 限 额 交 易 网（http://rudong.net/web/index）-项目投标方-东和集团国有企业交易平台
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.投标保证金：免收
2.项目开标活动模式：项目开标活动模式：本项目采用不见面招投标，开标当日，供应商不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过“ 如 东 县 限 额 交 易 网（http://rudong.net/web/index）-项目投标方-东和集团国有企业交易平台”参加开标会议并供应商解密（开标截止时间后三十分钟内完成解密，如不能按时完成解密的，将退回其响应文件，不得再参加本项目的投标），并根据需要使用聊天室与采购人进行现场互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。具体操作流程登录如东县限额交易网（网址：http://www.rudong.net/）详见《操作手册（供应商）》。
3.项目演示、样品、答辩等：/
4.对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目采购文件其它部分的询问请向采购文件制作人或项目开标评标经办人提出；对在“电子交易平台”操作阶段的询问请向交易系统软件维护人员提出。如有技术问题，请联系热线电话：84800088。。
5.供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但中标或成交供应商，应做好提交声明函、承诺函等相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：江苏东和投资集团有限公司
地 址：如东县掘港镇通海路3号
联系方式：王女士 18651366633
2.采购代理机构信息
名 称：江苏省江豪工程项目管理有限公司
地 址：南通市永福路江豪大厦
联系方式：孙工 0513-66991037 18862954828
3. 项目联系方式
项目联系人：孙工 0513- 66991037
东和集团2025-2026年度工程造价审核咨询项目(上网）.doc
东和集团2025-2026年度工程造价审核咨询项目公开招标文件采购人：江苏东和投资集团有限公司采购代理机构：江苏省江豪工程项目管理有限公司日期：二〇二五年五月目录第一部分招标公告第二部分投标供应商须知第三部分项目需求说明第四部分开标和评标第五部分合同签订与验收付款第六部分质疑提出和处理第七部分投标文件组成第一部分招标公告项目概况东和集团2025-2026年度工程造价审核咨询项目招标项目的潜在供应商应在如东县限额交易网（http://rudong.net/web/index）-项目投标方-东和集团国有企业交易平台获取招标文件，并于2025年6月3日9点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：DHJY20250512001项目名称：东和集团2025-2026年度工程造价审核咨询项目招标范围：东和集团各子公司作为投资主体实施的各类新建、改建、扩建及修缮、代建等工程项目的预算审核、跟踪审计、结算初审、结算复审。最高限价：预算审核、跟踪审计采用折扣率报价，招标控制价42%，计费依据参考下表；序号咨询项目收费基数差额定率分档累进制收费（万元）≦500≦1000≦5000≦10000≦50000＞500001预算审核施工中标价2.7‰2.4‰2.1‰1.7‰1.4‰1.1‰2跟踪审计基本收费送审建安工程造价9‰8‰6‰4‰3.5‰3‰3跟踪审计驻场收费送审建安工程造价5.8‰5.4‰4.3‰3‰2.5‰2‰初审费率按单项净核减额的3%计取；复审费率按单项净核减额的4%计取。此两项为固定费率，不参加投标报价。采购需求：东和集团各子公司作为投资主体实施的各类新建、改建、扩建及修缮、代建等工程项目的预算审核、跟踪审计、结算初审、结算复审，详见第三章项目需求，请仔细研究。合同履行期限：从合同签订之日起至2026年12月31日。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3、具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、项目负责人具备一级注册造价工程师资格，建筑工程专业（提供注册在投标单位的一级造价工程师注册证书），且为投标单位正式人员（提供与投标单位签订的有效劳动合同和投标单位为其缴纳的自2025年2月至2025年4月连续三个月社保缴费证明）。项目组成员不少于6名，须包含建筑工程、安装工程一级注册造价工程师各一名（项目负责人除外），其它人员必须具备二级注册造价工程师或以上资质，以上人员需提供与投标单位签订的有效劳动合同和投标单位为其缴纳的自2025年1月至2025年4月内至少一个月社保缴费证明（退休返聘人员除提供与投标单位签订的有效劳动合同外，还需提供退休返聘证明）。5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参与同一招标项目的投标活动。6、本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件时间：2025年5月12日至2025年6月3日地点：如东县限额交易网（http://rudong.net/web/index-项目投标方-东和集团国有企业平台方式：凡有意参与投标的供应商须登录如东县限额交易网（http://rudong.net/web/index-投标方-东和集团国有企业平台自行下载招标文件。（网址详见附件）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2025年6月3日9点30分（北京时间），逾时拒绝接收投标文件。地点：如东县限额交易网（http://rudong.net/web/index）-项目投标方-东和集团国有企业交易平台五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.投标保证金：免收2.项目开标活动模式：项目开标活动模式：本项目采用不见面招投标，开标当日，供应商不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过“如东县限额交易网（http://rudong.net/web/index）-项目投标方-东和集团国有企业交易平台”参加开标会议并供应商解密（开标截止时间后三十分钟内完成解密，如不能按时完成解密的，将退回其响应文件，不得再参加本项目的投标），并根据需要使用聊天室与采购人进行现场互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。具体操作流程登录如东县限额交易网（网址：http://www.rudong.net/）详见《操作手册（供应商）》。3.项目演示、样品、答辩等：/4.对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目采购文件其它部分的询问请向采购文件制作人或项目开标评标经办人提出；对在“电子交易平台”操作阶段的询问请向交易系统软件维护人员提出。如有技术问题，请联系热线电话：84800088。。5.供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但中标或成交供应商，应做好提交声明函、承诺函等相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：江苏东和投资集团有限公司地址：如东县掘港镇通海路3号联系方式：王女士186513666332.采购代理机构信息名称：江苏省江豪工程项目管理有限公司地址：南通市永福路江豪大厦联系方式：孙工0513-66991037188629548283.项目联系方式项目联系人：孙工0513-66991037第二部分投标供应商须知一、总则1、招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标供应商2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性要求和条件的规定。3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.1供应商承担参与投标可能发生的全部费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2采购人不收取任何费用。5、招标文件的约束力5.1投标供应商一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。二、招标文件的澄清、修改、答疑1、采购人有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。2、采购人可视情取消、延长相关时间。3、采购人对招标文件的澄清、修改将构成招标文件的一部分，对供应商具有约束力。4、供应商由于对招标文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。5、采购人视情组织答疑会。三、投标文件的编写、递交（一）投标文件的编写1、投标文件的语言及度量衡单位1.1供应商提交的投标文件以及供应商与采购人就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。1.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。2、供应商按“第七部分投标文件组成”要求编写投标文件。3、投标有效期投标有效期为采购人规定的开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。4、投标有效期的延长在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向供应商提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购人的这一要求而放弃投标，同意延长投标有效期的供应商既不能要求也不允许修改其投标文件。受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。（二）开标程序：(1）公布投标供应商名称；(2）投标供应商解密其投标文件；(3）采购人（采购代理机构）解密并导入投标文件；(4）开标结束。（三）解密时间：同投标截止时间（投标供应商解密限定在开标截止时间后三十分钟内完成。）（四）异议提出的时间：公示期内四、投标报价一个标的（段）只允许一个报价，不接受任何有选择性的报价。报价包括一切人员工资、奖金、加班费、各种社会保险、食宿与交通、工具、器材、管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用（并承担一切风险责任），不论其在采购文件中是否提及。五、履约保证金1、履约保证金是否收取：是2、履约保证金的数额：本项目中标后的履约保证金为20000元整。3、缴纳履约保证金时间：中标供应商的履约保证金须在招标代理通知发成交通知书之日起5个工作日内汇入采购人账户。超期或未有协商，则视为自动放弃中标资格。4、缴纳履约保证金形式：转账。5、退还履约保证金时间：中标供应商在服务期满履约完成且无遗留问题后，招标人凭中标供应商提交的申请，一次性无息退还该合同项目的履约保证金。6、退还履约保证金方式：原路退还。7、退还履约保证金条件：中标供应商在服务期满履约完成且无遗留问题后，招标人凭中标供应商提交的申请，一次性无息退还该合同项目的履约保证金。8、不予退还履约保证金的情形：由于中标人原因，在签订合同后出现不按合同履行的情况，采购人有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时采购人亦有权终止合同，中标人还须承担相应的法律赔偿责任。第三部分项目需求说明1、总则为规范和加强东和集团及各子公司（以下简称业主单位）的工程审计工作，合理控制工程造价，提高工程投资效益，现对2025-2026年度工程造价审核咨询进行招标。2、招标范围东和集团各子公司作为投资主体实施的各类新建、改建、扩建及修缮、代建等工程项目的预算审核、跟踪审计、结算初审、结算复审服务。通过公开招标的方式确定入库审计机构（8家）。3、工程审计执行要求（1）审核内容1.预算审核（1）全面审核编制单位编制的工程量和单价；（2）二次编制预算文件，与原预算编制单位编制的工程量和单价进行对比校核，出具预算审核意见和审标报告。2.结算初审、结算复审对工程造价的准确性、真实性、合法性进行审核，主要内容包括：（1）审核竣工图纸及相关资料的真实性，核查竣工资料与实物是否一致。依据工程图纸、工程签证资料和工程量计算规则等，审查工程量的真实性及准确性。（2）审核设计变更手续是否完备，变更是否必要、真实，签证资料是否真实、准确。（3）审核工程结算是否依据征集文件、投标承诺、施工合同及有关工程定额、取费标准等编制，工程结算是否准确。（4）审核建设项目设备、材料是否按规定进行采购，采购价格是否真实、合理。（5）审核甲供材料、水电费等结算是否真实、准确。（6）审核工程设计、施工、监理、材料采购、建设管理等方面是否存在问题，并提出合理建议。（7）法律、法规、规章要求的其他审核事项。3.跟踪审计包括但不限于分析合同价款，确定工程造价控制目标，编制资金使用计划；审核工程计量与价款支付；审核工程变更、签证与索赔费用；审核工程价款调整；招标人分包的专业工程咨询，材料设备询价；分析工程投资偏差，调整工程造价控制目标；其它。（2）审核进度要求1.审计机构接到业主单位通知后应于2个工作日内领取审计资料。2.审计机构接收结算资料之日起5个工作日内，反馈资料缺失情况，同时将审计实施方案（含审计人员、审计要点、审计进度计划及工作纪律等内容）报业主单位审批。3.审计机构在接收完审计资料后，应在下表规定的期间内完成审计任务，并出具书面审计结果报告。非审计机构原因不能按时完成的，应向业主单位书面报告。若所需资料未能及时提供齐全，审计机构应就已提供的资料先行推进审核工作，不可因资料不全而完全停止审核工作。送审金额预算审核完成时限初审完成期限复审完成期限500万元以下7天内20天内7天内500万元（含）-2000万元10天内40天内15天内2000万元（含）-5000万元14天内2个月内1个月内5000万元以上（含）20天内4个月内2个月内4.审计任务完成（出具正式结果）后，审计机构应按业主单位的要求在5个工作日内将工程资料整理装订成册后进行移交。（3）审核质量要求1.审计机构应建立审核质量内部控制体系，真实、完整记录实施审核的过程，取得充分、适当的审核证据，并对承办的审核业务结果的真实性、全面性、客观性负责。如审核结果严重失实、质量低劣或徇私舞弊、弄虚作假，造成不良影响和后果的，须承担由此造成的一切经济损失和相应的法律责任。2.审计机构应按业主单位要求编写审核报告。审核报告中，审计机构需对发现的认质认价程序未按照规定执行、超合同价或概算，不按规定招标、转包及非法分包、规范性文件执行错误、工期延迟等问题如实反映(不限于上述问题)，并提出合理建议。3.审计机构审核结果经业主单位或另聘审计机构、专家复核后，若发现项目因审计机构原因导致有误差时，按下表内的“允许误差率”执行。送审金额允许误差率（缺项、漏项）预算审核允许误差率初审允许误差率复审500万元以下5%2.5%1.5%500万元（含）-2000万元4%2.0%1.2%2000万元（含）-5000万元3%1.2%1.0%5000万元以上（含）2%1.0%0.5%4.业主单位在复核时提出的问题，审计机构负责进行补正和修改，并提交修正后的审核报告、审核明细等书面资料两份（包括相应的电子文件）。（4）审核纪律要求1.审计机构人员不得私下接收被审计单位补充审核资料，对争议事项、增加造价、延长审计时间等重要情况应与业主单位及时沟通，并应如实反映审计中发现的违法违纪问题。2.审计机构在执行委托审计业务过程中须严守审计工作纪律，廉洁从审，实事求是，并负有审核资料保管及保密责任。在审计过程中，应严守职业道德和廉洁审计纪律，主动接收相关部门的指导和监督。3.审计机构和审计人员与业主单位、被审计单位有关人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的；与业主单位、被审计单位或者审计事项有经济利益关系的，可能影响审计质量的；遇有承担过同一项目的招标代理、预算编制、预算审核、施工监理、全过程咨询、工程竣工价款结算编制等业务的，审计机构和审计人员应主动提出回避。4.审计机构不得将审计业务转托给其他机构或个人，也不得私自向被审计单位收取任何费用。（5）审核资料要求审计机构不得遗失、损坏、篡改各类资料，亦不得将受托项目的审计资料交于他人，如发生此类情况，审计机构应承担相应责任。4、工程审计机构考核管理业主单位对审计机构进行动态管理。业主单位以审计机构每一个参审工程为单位，对审计机构完成的项目进行考核。业主单位围绕“内控及审计人员选派、审计进度、审计质量、响应及满意度”等多维度进行考核（详见附件），考核实行百分制，考核结果将作为审计费用结算和分派任务的重要依据。1.考核得分≥80分的，按协议约定标准支付审计费用；70分≤考核得分＜80分的，按约定标准×95%支付审计费用；60分≤考核得分＜70分的，按约定标准×90%支付审计费用；考核得分＜60分的，按约定标准×80%支付审计费用。2.考核得分＜60分的，解除服务合同，取消入库资格，三年内不得入库；60分≤考核得分＜80分的，减少项目分派1次；110分≤考核得分＜120分的，增加项目分派1次；考核得分≥120分的，增加项目分派2次。3.项目审计工作完成后，后期对该项目开展初审、复审工作或政府审计机关、财政等行政机关按照法律规定对项目进行审计或财政评审。若预算审核存在缺项漏项、结算初审误差率超出双方事先约定的允许误差范围，则对该审计机构进行二次考核，以最终的考核结果作为审计费用结算和分派任务的依据。5、审计费用结算支付（一）审计费用结算1.审计费用（预算审核、跟踪审计）以下表收费标准：收费基数乘以中标折扣率序号咨询项目收费基数差额定率分档累进制收费（万元）≦500≦1000≦5000≦10000≦50000＞500001预算审核施工中标价2.7‰2.4‰2.1‰1.7‰1.4‰1.1‰2跟踪审计基本收费送审建安工程造价9‰8‰6‰4‰3.5‰3‰3跟踪审计驻场收费送审建安工程造价5.8‰5.4‰4.3‰3‰2.5‰2‰保底费：预算审核、跟踪审计计算结果不足1000元的，按照1000元计取；二次编标和审标的，计算结果不足2000元的按2000元计取，如有特殊情况，另行一事一议。2.审计费用（初审、复审）按效益收费计费，具体收费标准：初审费率：对业主单位委托审计机构审计的项目，费率为净核减额的3%。复审费率：对业主单位委托审计机构审计的审计结果进行复审的项目，费率为净核减额的4%。保底费：初审审计项目500万元以内（以一个单位工程施工合同送审金额计）以上述办法计算审核费用不足1000元的，按1000元计算；500万元（含）以上以上述办法计算审核费用不足1600元的，按1600元计算。复审项目500万元以内以上述办法计算审核费用不足1200元的，按1200元计算；500万元（含）以上以上述办法计算审核费用不足1800元的，按1800元计算。3.单个项目的审计费用最高限不超过50万元。4.考核得分≥80分的，按协议约定标准支付审计费用；70分≤考核得分＜80分的，按约定标准×95%支付审计费用；60分≤考核得分＜70分的，按约定标准×90%支付审计费用；考核得分＜60分的，按约定标准×80%支付审计费用。5.因审计机构原因逾期未完成的，按100元/天的标准扣减审计费用。6.审计机构需承诺：后期对该项目开展初审、复审工作或政府审计机关、财政等行政机关按照法律规定对项目进行审计或财政评审。若误差率在允许误差率内，审计费用不作调整，一旦发现误差率超出双方事先约定的允许误差范围（见下表），则按照误差额（不含允许误差部分）×审计费率予以扣减，审计机构需无条件退回应扣减的费用或从履约保证金中扣除。承诺函应在双方签订服务合同时，与合同一并提交。送审金额允许误差率（缺项、漏项）预算审核允许误差率初审允许误差率复审500万元以下5%2.5%1.5%500万元（含）-2000万元4%2.0%1.2%2000万元（含）-5000万元3%1.2%1.0%5000万元以上（含）2%1.0%0.5%（二）审计费用支付单项审计费用由审计机构按规定申报，凭考核管理的结果及增值税专用发票，经业主单位、项目部、风控中心审核、财务审批后结算。6、人员要求（一）项目负责人具备一级注册造价工程师资格，建筑工程专业，建筑工程专业（提供注册在投标单位的一级造价工程师注册证书），且为投标单位正式人员（提供与投标单位签订的有效劳动合同和投标单位为其缴纳的自2025年2月至2025年4月连续三个月社保缴费证明）（二）项目组成员不少于6名，须包含建筑工程、安装工程一级注册造价工程师各一名（项目负责人除外），其它人员必须具备二级注册造价工程师或以上资质，以上人员需提供与投标单位签订的有效劳动合同和投标单位为其缴纳的自2025年1月至2025年4月内至少一个月社保缴费证明（退休返聘人员除提供与投标单位签订的有效劳动合同外，还需提供退休返聘证明）。（三）因人员辞职、新人入职等原因，确需另行选择人员的，其人员资质应当不低于被替换人员的资质和具备同等的履约从业经验，并向采购人书面申请和报送另行选择人员的资质证明材料，取得采购人同意后方可更换。七、其它要求详见附件附件：工程审计（初审、复审）机构考核表项目名称:考核部门：考核日期：年月日序号考核项目具体考核内容标准分值考核结果备注一基准得分100 1内控及审计人员选派（1）按实施方案组织精干力量开展审计。审计人员不能胜任项目审计工作的不得分。5 （2）严格执行内部复核程序。未复核或复核不到位的不得分。（提供项目内部复核记录单）5 2审计进度（1）接到通知后应于2个工作日内领取审计资料，如无故拖延,每拖一天扣1分，扣完为止。2 （2）接收结算资料之日起5个工作日内，反馈资料缺失情况。若所需资料未能及时提供齐全，审计单位应就已提供的资料先行推进审核工作，不可因资料不全而完全停止审核工作。如无故拖延，每拖一天扣1分，扣完为止。5 （3）在接收完整的审计资料之日起，按照办法确定的时间（从接收完整资料之日至出具书面审计结果报告之日）完成审计任务，提交书面审计报告和归档资料。因审计机构原因逾期未完成的，每周扣2分，扣完为止，并按100元/天的标准扣减审计费用。16 （4）审计资料交接及时、资料保管齐全、结果文件递交完整。自审计机构出具正式审计报告之日起5个工作日内，将整理完备的审计资料报业主单位。如无故拖延，每拖一天扣1分，扣完为止。10 3审计质量（1）对审计调整额进行分类并分析调整原因（提供项目调整分析表）。不分析不得分，分析原因不全面的酌情扣分。2 （2）审计复核误差率500万元以内允许误差率（初审）2.5%允许误差率（复审）1.5%在允许误差范围内得满分，超出允许误差率不得分30500万元（含）-2000万元允许误差率（初审）2.0%允许误差率（复审）1.2%在允许误差范围内得满分，超出允许误差率不得分2000万元（含）-5000万元允许误差率（初审）1.2%允许误差率（复审）1.0%在允许误差范围内得满分，超出允许误差率不得分5000万元以上（含）允许误差率（初审）1.0%允许误差率（复审）5.0‰在允许误差范围内得满分，超出允许误差率不得分（3）审计发现审计证据不足或审计深度不够的酌情扣分，退回重审一次扣5分。5 （4）审计报告文书规范、内容完整，主要包括项目概况、审计情况、审计发现的问题、审计建议。每缺一项扣1分。5 4响应及满意度（1）审计重要事项及时与业务业主单位联系会商，紧急项目能加班加点，能严格按照业务业主单位要求开展相关工作，能积极协商处理不一致意见的，得满分。不能满足上述任一要求的，不得分。10 （2）严格按照审计操作规程和审计实施方案组织审计。发现不严格执行情况，不得分。5 二加分事项1在审计中发现由有用重大违纪违规案件线索202其他被业务业主单位认定为做出突出贡献的情形103通过审计项目，提出工程建设中需研究和解决的问题，撰写书面审计信息。（1）提交审计信息被县审计局采用的2分/篇（2）提交审计信息被市级及以上审计机关或媒体录用的5分/篇考核人：附件：跟踪审计机构考核表工程名称：考核机构：考核日期：年月日序号考核内容分值考核计分办法考核结果一审计工作纪律（15分）1、驻场人员人员持证上岗情况、出勤情况5发现一次扣一分，扣完为止2、按业主要求对审计工作阶段性任务完成情况进行考核6施工阶段，要深入工地、熟悉工程内容，测量原始断面、完成现场签证、制定审计现场管理制度，工作主动、完成审计阶段性工作。少完成一项扣2分。3、按时参加例会和业主召开的会议4迟到一次扣1分，缺席一次扣2分，扣完为止。二审计业务基础（50分）1、跟踪审计任务书执行情况7发现一次未执行，本项分值全部扣除2、对隐蔽工程和新增工程量要及时取证10审计人员不能第一时间到达现场的或测量记录明显错误的，每发现一次扣2分。3、建立审计现场管理制度5结合工程实际，由审计单位制定审计现场管理制度，施工单位、业主各一份，制度要具备可操作性。没有制度的扣3分。未按照制度执行，发现一次扣1分。4、审计依据正确，取证附有摄像或照片10审计依据错误的扣3分，取证未附有摄像或照片的一处扣1分5、有工作底稿、审计日志完整8无底稿的一处扣2分，审计日志不完整的一处扣1分6、审计时，所有涉及审计的签证资料齐全10少一份原始取证资料扣2分三审计成果（20分）1、每月审核施工单位上报的工程量及进度款5未按时审核，本项分值全部扣除2、月报、产值报告完成情况5完不成一项扣1分3、签证、变更、认价的及时性、完整性与准确性，按业主要求的时间，及时出具审核报告10不按审计行为规范要求，审计依据不充分、不规范、不完整、不及时等发现一处扣2分。四廉政建设（15分）不准由被审计单位、施工单位和个人报销或补贴住宿、餐饮、交通、通讯、医疗等费用15违反审计纪律规定中任何一项的， 一经查实，本项分值全部扣除。不准接受被审计单位、施工单位和个人赠送的礼品礼金，或未经批准通过授课等方式获取报酬不准参加被审计单位、施工单位和个人安排的宴请、娱乐、旅游等活动不准利用审计工作知悉的国家秘密、商业秘密和内部信息谋取利益。不准利用审计职权干预被审计单位依法管理的资金、资产、资源的审批或分配使用不准向被审计单位、施工单位推销商品或介绍业务不准接受被审计单位、施工单位和个人的请托干预审计工作不准向被审计单位、施工单位和个人提出任何与审计工作无关的要求五合计得分100分得分不为负且不超过100分考核人：第四部分开标和评标一、采购人委托代理机构组织开标2、评委会由有关专家和采购人代表组成，按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。评委会由评审专家4人，招标人评委1人组成。评审专家在专家库中随机抽取。（一）评审内容1、是否递交投标文件；2、投标资格是否符合；3、投标文件是否完整；4、投标文件是否恰当地签署；5、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据投标文件本身，而不寻求外部证据）；6、是否有计算错误。（二）相应的规定1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令第五十一条第二款的规定经投标供应商确认后产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。三、陈述、演示、答疑、澄清如评委会认为有必要，投标供应商按评委会的要求作陈述、演示、答疑及澄清其投标内容。时间由评委会掌握。重要澄清答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。四、出现下列情形之一的，作无效投标处理1、投标文件未按招标文件要求密封、签署、盖章及主要资料不齐全；2、不具备招标文件中规定的资格要求的；3、未通过符合性检查的；4、报价不符合招标文件中规定的；5、同一投标供应商提交两个（含两个）以上不同的投标报价的；6、报价文件出现在其他投标文件中的；7、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；8、不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的；9、投标供应商的商务技术部分得分相差悬殊，评标委员会认为得分畸低者没有实质性响应的；10、评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；11、其他法律法规及本招标文件规定的无效投标的情形。五、出现下列情形之一的，作废标处理1、符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质响应的供应商不足3家的；2、出现影响采购公正的违法违规行为的；3、评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行4、因重大变故，采购任务取消的。上述均保留评委会认定可以确定为无效响应或废标的其他情况。六、评标流程和评标标准采用综合评分法。分资格审查文件、商务技术文件、报价文件三部分评审，总分值为100分，加分和减分因素除外。首先由评标委员会对投标供应商资格进行审查，然后评标委员会对符合资格的投标供应商的投标文件进行符合性审查，最后评标委员会对符合性审查合格的投标文件商务、技术部分进行评估，综合比较与评价。待商务技术文件评审结束后，进行报价文件的开启、评审。投标供应商商务、技术部分和价格部分的合计分值，为该投标供应商的评标总得分。评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列，确定中标候选人名单并按顺序确定中标人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的并列，按照技术指标优劣顺序推荐。评委在认真审阅投标文件的基础上，根据各投标文件的响应程度独立评判，不得统一打分。（一）评标委员会对投标供应商资格进行审查。投标供应商资格不合格的，其投标文件判定为无效投标文件。（二）评标委员会对符合资格投标供应商的投标文件进行符合性审查。未通过符合性审查的投标文件，将被判为不满足招标文件实质性要求。(3)技术分33分序号评分项名称评分标准分值主/客观分1实施方案评委根据供应商提供的造价咨询工作方案进行评分：①方案应当结合国有企业建设工程的特点编制；②重点介绍工作思路和目标，对重点、难点进行分析，并有对应解决方案；③要点分析思路清晰，解决方案科学、可行，满足招标人咨询服务的要求；评分项内每小项在0-4分间打分，本项最多得12分。12主观分2质量管理评委针对协审方案内的质量管理进行评审：①质量管理包含内控制度、保障措施、复核机制等的叙述，其内容应完整；②质量管理制度与措施应能够反映出质量控制针对性强且重点突出；评分项内每小项在0-4分间打分，本项最多得8分。8主观分3审计风险点评委针对协审方案内的审计风险点进行评审：①审计风险点的叙述应能体现风险点的排查情况；②风险控制措施针对性强、操作性高；评分项内每小项在0-1分间打分，该项最高得2分。2主观分4廉洁从审评委针对协审方案内的廉洁从审进行评审：①廉洁从审的叙述应包含完整的廉政教育、监督措施、惩罚制度；②应能体现措施有针对性且操作性强；评分项内每小项在0-1分间打分，该项最高得2分。2主观分5项目进度管理评委针对协审方案内的项目进度管理进行评审：①项目进度管理应包含进度计划、过程管理、预警措施等的详尽叙述；②项目进度应能明确各进度环节的控制内容；③进度流程应完整、合理、针对性强；评分项内每小项在0-3分间打分，该项最高得9分。9主观分（四）商务分47分序号评分项名称评分标准分值主/客观分1企业业绩供应商自2020年1月1日以来承担造价咨询的业绩（以出具报告时间为准）造价金额在 3000万元（含3000万元）-1亿元的每个得 1 分，最多得 6 分。 造价金额在 1亿元（含1亿元）-4亿元的每个得 2 分，最多得 6分。 造价金额在4亿元（含4亿元）以上每个得 4分，最多得 4分。①相关委托咨询服务合同；无法体现项目名称及规模的框架协议，需经相关委托造价咨询服务合同的委托方盖章确认证明。②与合同项目名称一致符合造价执业规范的咨询报告。（①- ②点的材料两者缺一不可）。2.供应商应当提供填列的《供应商业绩一览表》（格式见附件不填列不得分。）及按规定应提供的证明材料。3.所有上传的材料须加盖供应商CA公章，否则不得分。16客观分2项目组成员资质（1）拟派项目组在满足项目组人员6人的基础上，每增加1名二级注册造价工程师的得2分；每增加1名一级注册造价工程师的得3分，最高得15分。注：1.供应商应提供相关人员名单、证书、与投标单位签订的有效劳动合同和投标单位为其缴纳的自2025年1月至2025年4月内至少一个月社保缴费证明（退休返聘人员除提供与投标单位签订的有效劳动合同外，还需提供退休返聘证明）。这4项材料并加盖供应商CA公章，否则不得分。2.相关人员名单，供应商应当填列《供应商造价人员一览表》（格式见附件，不填列不得分）。15客观分3人员业绩（1）本项目拟派项目负责人自2021年1月1日以来，作为项目负责人负责完成工程结算审计业务业绩的，有1个得2分，最高得6分1.人员业绩须提供“①相关委托审计咨询服务合同；②符合造价执业规范的项目审计报告并含有审定单”这2项证明材料。2企业业绩与人员业绩不重复得分；3供应商应当提供填列的《拟投入项目造价从业人员审核情况一览表》（格式见附件，不填列不得分。）及按规定提供客观分的证明材料。4.所有上传的材料须加盖供应商CA公章，否则不得分。6客观分4企业人员投标供应商在职人员持有交通（公路、水运）或水利工程专业一级注册造价师的，有一个专业得4分，最高4分。1.供应商应提供相关人员名单、证书、与投标单位签订的有效劳动合同和投标单位为其缴纳的自2025年1月至2025年4月内至少一个月社保缴费证明（退休返聘人员除提供与投标单位签订的有效劳动合同外，还需提供退休返聘证明）。这4项材料并加盖供应商CA公章，否则不得分。4客观分5管理体系认证投标人获得 ISO9001 质量管理体系认证证书、ISO14001 环境管理体系认证证书、OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证证书且在有效期内，每项证书得 1分，本项最多得 3分。3客观分6服务响应承诺承诺在合同有效期内，项目组人员均满足招标文件要求，同时承诺在合同期满后，在审项目须保质完成，没有遗留问题。为此提供承诺函（格式见附件）的，得3分。3客观分注：投标文件模糊、辨识不清的不得分。各投标供应商得分为评委会成员评分的算术平均分，分值保留小数点后两位。各投标供应商技术分和商务分合计得分如不满48分，视为未响应招标文件，做无效投标处理。（五）价格分：20分1、综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且报价最低的供应商的价格为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（基准价/投标报价）×价格权值×1002、本项目为折扣率报价，最高限价42%，高于最高限价为无效投标，做废标处理。（五）中标人的确定评委会认为投标供应商的报价明显高于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评委会应当将其作为无效投标处理。评委会汇总各评委评分后，按照得分从高到低的顺序推荐8名中标人，中标价为中标人报价的平均价，并编写评标报告。如有效投标报价的投标供应商小于8家，按实际数量确定中标人。（六）采购代理机构宣布评标结果。（七）公告中标结果自确定中标人之日起2个工作日内，在如东县限额交易网（http://rudong.net/web/index）-项目投标方-东和集团国有企业交易平台公告中标结果，公告期限为1个工作日。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。七、其他注意事项1、在投标、开标时间，投标供应商不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。2、评委会不得向投标供应商解释落标原因。3、在投标、评标过程中，如果投标供应商联合故意抬高报价或出现其他不正当行为，采购人有权中止投标或评标。4、凡在投标、开标过程中，已提示是否异议的事项，投标供应商当时没有提出异议的，事后不得针对上述事项质疑。第五部分合同签订与验收付款一、中标人和采购人需在《中标通知书》发出之日起30日内签订合同。合同签订后中标人方可履约，否则引起的一切后果由中标人自行承担。纸质合同一式四份，采购人执二份、供应商执二份。所签合同不得对招标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离招标文件实质性内容的协议。二、中标人出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。三、不响应付款方式的，视同无效响应处理。实际付款方式以最终签订采购合同为准。四、合同主要条款工程审计委托服务合同委托方（甲方）：（以下简称甲方）受托方（乙方）：（以下简称乙方）甲方与乙方双方协商一致签订本协议书。现将双方的责任及有关事项约定如下：一、组织审核事项委托事项：东和集团各子公司作为投资主体实施的各类新建、改建、扩建及修缮、代建等工程项目的预算审核、跟踪审计、结算初审、结算复审。审核范围：预算审核、跟踪审计、结算初审、结算复审。二、审核事项实施及双方权利义务1.组织审核范围：乙方对甲方委托的工程项目在甲方的组织下进行预算审核、跟踪审计、结算初审、结算复审，向甲方出具相应的咨询报告，并按甲方的要求编写相关文书、移交相关资料。2.组织审核内容：2.1预算审核（1）全面审核编制单位编制的工程量和单价；（2）二次编制预算文件，与原预算编制单位编制的工程量和单价进行对比校核，出具预算审核意见和审标报告。2.2结算初审、结算复审对工程造价的准确性、真实性、合法性进行审核，主要内容包括：（1）审核竣工图纸及相关资料的真实性，核查竣工资料与实物是否一致。依据工程图纸、工程签证资料和工程量计算规则等，审查工程量的真实性及准确性。（2）审核设计变更手续是否完备，变更是否必要、真实，签证资料是否真实、准确。（3）审核工程结算是否依据征集文件、投标承诺、施工合同及有关工程定额、取费标准等编制，工程结算是否准确。（4）审核建设项目设备、材料是否按规定进行采购，采购价格是否真实、合理。（5）审核甲供材料、水电费等结算是否真实、准确。（6）审核工程设计、施工、监理、材料采购、建设管理等方面是否存在问题，并提出合理建议。（7）法律、法规、规章要求的其他审核事项。2.3跟踪审计包括但不限于分析合同价款，确定工程造价控制目标，编制资金使用计划；审核工程计量与价款支付；审核工程变更、签证与索赔费用；审核工程价款调整；招标人分包的专业工程咨询，材料设备询价；分析工程投资偏差，调整工程造价控制目标；其它。3.审核进度要求：3.1审计机构接到业主单位通知后应于2个工作日内领取审计资料。3.2审计机构接收结算资料之日起5个工作日内，反馈资料缺失情况，同时将审计实施方案（含审计人员、审计要点、审计进度计划及工作纪律等内容）报业主单位审批。3.3审计机构在接收完审计资料后，应在下表规定的期间内完成审计任务，并出具书面审计结果报告。非审计机构原因不能按时完成的，应向业主单位书面报告。若所需资料未能及时提供齐全，审计机构应就已提供的资料先行推进审核工作，不可因资料不全而完全停止审核工作。送审金额预算审核完成时限初审完成期限复审完成期限500万元以下7天内20天内7天内500万元（含）-2000万元10天内40天内15天内2000万元（含）-5000万元14天内2个月内1个月内5000万元以上（含）20天内4个月内2个月内3.4审计任务完成（出具正式结果）后，审计机构应按业主单位的要求在5个工作日内将工程资料整理装订成册后进行移交。4.审核质量要求：4.1审计机构应建立审核质量内部控制体系，真实、完整记录实施审核的过程，取得充分、适当的审核证据，并对承办的审核业务结果的真实性、全面性、客观性负责。如审核结果严重失实、质量低劣或徇私舞弊、弄虚作假，造成不良影响和后果的，须承担由此造成的一切经济损失和相应的法律责任。4.2审计机构应按业主单位要求编写审核报告。审核报告中，审计机构需对发现的认质认价程序未按照规定执行、超合同价或概算，不按规定招标、转包及非法分包、规范性文件执行错误、工期延迟等问题如实反映(不限于上述问题)，并提出合理建议。4.3审计机构审核结果经业主单位或另聘审计机构、专家复核后，若发现项目因审计机构原因导致有误差时，按下表内的“允许误差率”执行。送审金额允许误差率（缺项、漏项）预算审核允许误差率初审允许误差率复审500万元以下5%2.5%1.5%500万元（含）-2000万元4%2.0%1.2%2000万元（含）-5000万元3%1.2%1.0%5000万元以上（含）2%1.0%0.5%4.4业主单位在复核时提出的问题，审计机构负责进行补正和修改，并提交修正后的审核报告、审核明细等书面资料两份（包括相应的电子文件）。5.参审人员要求：5.1乙方应选派与审核项目专业相适应的技术骨干担任项目的审核人员，所有参审人员都必须为备案资料名单中确定的人员，项目专业审核人员一旦确定，未经委托方认可，不得随意变更。具体要求如下：5.1.1项目负责人具备一级注册造价工程师资格，建筑工程专业。5.1.2项目组成员不少于6名，须包含建筑工程、安装工程一级注册造价工程师各一名（项目负责人除外），其它人员必须具备二级注册造价工程师或以上资质。因人员辞职、新人入职等原因，确需另行选择人员的，其人员资质应当不低于被替换人员的资质和具备同等的履约从业经验，并向甲方书面申请和报送另行选择人员的资质证明材料，取得甲方同意后方可更换。6.纪律要求6.1审计机构人员不得私下接收被审计单位补充审核资料，对争议事项、增加造价、延长审计时间等重要情况应与业主单位及时沟通，并应如实反映审计中发现的违法违纪问题。6.2审计机构在执行委托审计业务过程中须严守审计工作纪律，廉洁从审，实事求是，并负有审核资料保管及保密责任。在审计过程中，应严守职业道德和廉洁审计纪律，主动接收相关部门的指导和监督。6.3审计机构和审计人员与业主单位、被审计单位有关人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的；与业主单位、被审计单位或者审计事项有经济利益关系的，可能影响审计质量的；遇有承担过同一项目的招标代理、预算编制、预算审核、施工监理、全过程咨询、工程竣工价款结算编制等业务的，审计机构和审计人员应主动提出回避。6.4审计机构不得将审计业务转托给其他机构或个人，也不得私自向被审计单位收取任何费用。7.资料要求7.1乙方不得遗失、损坏、篡改各类资料，亦不得将受托项目的审计资料交于他人，如发生此类情况，乙方应承担相应责任。同时甲方有权中止与其签订的采购合同，并做出相应的处罚。8.甲方义务8.1甲方负责下达审核通知，提供审核所需的有关资料，协调与建设相关单位（设计、施工、建设、监理、供货等）的关系，组织参与现场踏勘和工程结算的核对工作，负责召集研究和处理重大审核事项，并做好会议记录，为审核项目顺利实施提供必要条件。如甲方未能及时完成上述事项，应相应顺延对乙方的审核期限要求。8.2如乙方在审核中发现重大违法违纪线索，甲方根据情况另酌情予以奖励。三、费用的结算支付、履约保证金1.费用结算1.1审计费用（预算审核、跟踪审计）下表收费标准为基础乘以中标折扣率%：序号咨询项目收费基数差额定率分档累进制收费（万元）≦500≦1000≦5000≦10000≦50000＞500001预算审核施工中标价2.7‰2.4‰2.1‰1.7‰1.4‰1.1‰2跟踪审计基本收费送审建安工程造价9‰8‰6‰4‰3.5‰3‰3跟踪审计驻场收费送审建安工程造价5.8‰5.4‰4.3‰3‰2.5‰2‰保底费：预算审核、跟踪审计计算结果不足1000元的，按照1000元计取；二次编标和审标的，计算结果不足2000元的按2000元计取，如有特殊情况，另行一事一议。1.2审计费用（初审、复审）按效益收费计费，具体收费标准：初审费率：对业主单位委托审计机构审计的项目，费率为净核减额的3%。复审费率：对业主单位委托审计机构审计的审计结果进行复审的项目，费率为净核减额的4%。保底费：初审审计项目500万元以内（以一个单位工程施工合同送审金额计）以上述办法计算审核费用不足1000元的，按1000元计算；500万元（含）以上以上述办法计算审核费用不足1600元的，按1600元计算。复审项目500万元以内以上述办法计算审核费用不足1200元的，按1200元计算；500万元（含）以上以上述办法计算审核费用不足1800元的，按1800元计算。1.3费用的支付1.3.1单项审计费用由审计机构按规定申报，凭考核管理的结果及增值税专用发票，经业主单位、项目部、风控中心审核、财务审批后结算。1.3.2.考核得分≥80分的，按协议约定标准支付审计费用；70分≤考核得分＜80分的，按约定标准×95%支付审计费用；60分≤考核得分＜70分的，按约定标准×90%支付审计费用；考核得分＜60分的，按约定标准×80%支付审计费用。1.3.3因审计机构原因逾期未完成的，按100元/天的标准扣减审计费用。1.3.4单个项目的审计费用最高限不超过50万元。2.履约保证金2.1本项目中标后的履约保证金为20000元整2.2缴纳履约保证金形式：转账。2.3退还履约保证金时间：乙方在服务期满履约完成且无遗留问题后，甲方凭乙方提交的申请，一次性无息退还该合同项目的履约保证金。2.4不予退还履约保证金的情形：由于乙方原因出现不按合同履行的情况，甲方有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时甲方亦有权终止合同，乙方还须承担相应的法律赔偿责任。四、乙方或乙方造价人员有下列情形之一的，甲方有权解除审计委托合同：1.乙方机构发生变更、升级、注销，乙方造价人员发生执业资格增项、注销、暂停等情形时，未及时通知甲方的；2.乙方擅自变更造价人员，或在审核进度要求期限内，累计2次被发现指定的造价人员未正常履职的；3.接通知后未按时领取审计资料且无故拖延2个工作日以上的；4.接收结算资料后未按时反馈资料缺失情况且无故拖延5个工作日以上的；5.因乙方原因未按时完成审计任务且无故拖延8周以上的；6.出具正式结果后未按时报送整理完备的审计资料且无故拖延10个工作日以上的；7.在项目审计过程中，审计资料未按规定从甲方处获取，直接向建设单位、施工单位索取的；8.审计过程中，未经甲方的工作人员同意，擅自与建设单位、施工单位人员进行数据核对或交换意见的；9.存在审计资料遗失情况的；10.在服务合同的服务期限内，累计2次不能做到审计事项积极主动与主审沟通、重要事项及时与主审联系会商、紧急项目加班加点、严格按照甲方要求开展相关工作、积极协商处理不一致意见等事项中任一项的；11.其他不严格执行审计程序的情形。五、乙方或乙方造价人员有下列情形之一的，甲方有权解除审计委托合同，且3年内不再接受乙方参与甲方的招标活动：1.违反审计“八不准”纪律、“四严禁”要求的；2.遇有应当回避的情况时，未主动提出回避的；3.拒绝接受甲方的指导和监督的；4.隐瞒、变更审计发现的问题的；5.不遵守审计保密纪律，出现泄密事件的；6.将甲方分派的审计任务转包或分包给其他单位或个人的；7.采取非正常手段处理不一致意见的；8.审计资料遗失情况严重的；9.任意时间段内，累计2次出现误差率超过允许误差率的；10.其他严重违反职业道德，或不履行协议规定义务的情形。六、乙方或乙方造价人员违反相关法律法规，有下列情形之一的，甲方有权解除审计委托合同，且3年内不再接受乙方参与甲方的招标活动，同时提请建设行政主管部门依法对乙方和相关责任人予以处理、处罚；情节严重构成犯罪的，依法移交司法机关处理。1.与相关单位串通舞弊的；2.利用受聘工作从相关单位获取不正当利益的；3.违背客观、公正和诚实信用原则出具工程造价咨询成果文件的；4.因审计质量问题给征集人、相关单位造成经济损失或诉讼的；5.其他滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的行为。七、组成本合同的有关文件下列甲方采购文件、乙方响应文件，或与本次采购活动方式相适应的文件，以及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：（1）本项目招标文件；（2）乙方的响应文件；（3）乙方的服务承诺；（4）中标通知书；（5）甲乙双方商定的其他文件等。八、如有未尽事宜，遵照《民法典》、《政府采购法》有关条文，甲乙双方经协商后可签订书面补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。九、本协议书经甲乙双方签署并履约保证金到位后生效。十、甲乙双方如在实施审核过程中发生争议，应及时协商解决，如未能达成一致，提请南通市仲裁委员会仲裁。十一、采购合同一式四份。甲方、乙方各执两份，每份合同均具同等的法律效力。附：项目人员表甲方：（盖章）乙方：（盖章）委托人代表：（签字）法定代表：（签字）联系人：联系人：签订日期：年月日签订日期：年月工程审计廉政责任书委托方(甲方)：受托方(乙方)：为加强_____________________________________工程审计廉政建设，规范工程审计各项活动中甲乙双方的行为，防止谋取不正当利益的违法违纪现象的发生，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程审计的法律法规和廉政建设的有关规定，订立本廉政责任书。一、双方的责任1.1应严格遵守国家关于工程审计的有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。1.2严格执行工程审计合同文件，自觉按合同办事。1.3各项活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则(除法律法规另有规定者外)，不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反工程审计管理的规章制度。1.4发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。二、甲方责任甲方的领导和从事该工程审计项目的工作人员，在工程审计的事前、事中、事后应遵守以下规定：2.1不得向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。2.2不得在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。2.3不得要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。2.4不得参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请、健身、娱乐等活动。2.5不得向乙方和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方工程审计管理合同有关的业务活动；不得以任何理由要求乙方和相关单位使用某种产品、材料和设备。三、乙方责任应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，并遵守以下规定：3.1不得以任何理由向甲方及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品及回扣、好处费、感谢费等。3.2不得以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。3.3不得接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。3.4不得以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。四、违约责任4.1甲方工作人员有违反本责任书第一、二条责任行为的，依据有关法律、法规给予处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。4.2乙方工作人员有违反本责任书第一、三条责任行为的，依据有关法律法规处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿。4.3本责任书作为工程审计合同的组成部分，与工程审计合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。五、责任书有效期本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。六、责任书份数本责任书一式二份，甲方乙方各执一份，具有同等效力。甲方(公章)：乙方(公章)：法定代表人法定代表人或授权人(签字或盖章)：或授权人(签字或盖章)：年月日年月日第六部分质疑提出和处理一、质疑的提出（一）质疑人的身份要求1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。2.潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。（二）质疑提出的格式要求1.质疑参照《政府采购法》《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑，未按上述要求提交的质疑函，采购人和采购代理机构有权不予受理。2.质疑函应包括：（1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。（7）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人（负责人）签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人（负责人）均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，采购人、采购代理机构将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。3.质疑函需遵循的原则：提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人。采购人不具有法定调查、认定权限。（三）质疑提出的时效要求1.供应商认为招标文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以向采购人、采购代理机构提出质疑；供应商认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。2.供应商应在法定质疑期一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。二、《质疑函》的受理和答复1.采购人、采购代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，需告知质疑人进行补正。2.质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，不予受理。3.采购人、采购代理机构答复供应商质疑应当采用书面方式并依法送达，质疑供应商或其委托代理人拒绝签收的视为已经送达。4.采购人负责供应商质疑答复。采购人委托采购代理机构采购的，采购代理机构在委托授权范围内作出答复。三、质疑处理1.质疑成立的处理（1）对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人、采购代理机构在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。（2）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。（3）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。2.质疑不成立的处理若质疑不成立，或者成立未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。3.虚假质疑的处理（1）供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人有权依据采购的有关规定，报请监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。（2）在江苏省范围内一年累计三次以上质疑，均查无实据的供应商将按失信行为记入该注册供应商诚信档案中。（3）采购人、采购代理机构受理质疑和答复相关咨询，联系电话详见招标公告。第七部分投标文件组成投标文件由资格审查文件、商务技术文件、报价文件三部分组成，相关格式参见附件。一、资格审查文件（不能出现报价文件）1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供的投标供应商声明函原件；2、法定代表人身份证明原件；3、法定代表人授权委托书（如有授权）原件；4、公共资源交易投标信用承诺书；５、有效的营业执照复印件：6、项目负责人具备一级注册造价工程师资格，建筑工程专业（提供注册在投标单位的一级造价工程师注册证书），且为投标单位正式人员（提供与投标签订的有效劳动合同和投标单位为其缴纳的自2025年2月至2025年4月连续三个月社保缴费证明）。7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参与同一招标项目的投标活动。（投标人无须提供材料，开标当日现场查询）以上材料如为复印件均需加盖供应商公章。二、商务技术文件（不能出现报价）1、供应商一般情况表；2、商务部分正负偏离表；3、技术部分正负偏离表；4、评审评分项技术响应评分中所涉及的事项需提供的所有资料；5、评审评分项中未涉及的事项，投标供应商认为需要提交的其他资料；6、招标文件中要求提供的其他材料。三、报价文件1、开标一览表；2、报价明细表。附件：项目名称投标文件对应投标文件填写：资格审查文件对应投标文件填写：商务技术文件对应投标文件填写：报价文件（资格后审）投标供应商：参加投标供应商全称（公章）日期：年月日一、资格审查文件相关的格式文件及表格1、投标供应商声明函（采购人）：本公司愿就由贵单位组织实施的（招标项目名称）的招标活动进行投标。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：1.我单位具有独立承担民事责任的能力；2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（1.供应商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）；在投标截止时间节点，没有被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“信用江苏”（www.jscredit.cn/index.htm）网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。投标供应商：（加盖公章）年月日2、法定代表人身份证明先生/女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。身份证号码：注：提供法定代表人的身份证复印件盖公章3、法定代表人授权委托书本人（姓名）系（授权单位名称）的法定代表人，现委托（姓名）（身份证号）为我方代理人，以我方名义全权处理与本次采购项目（编号：）有关的一切事务，其法律后果由我方承担。本授权书于年月日起生效。代理人无转委托权。代理人（被授权人）：授权单位名称（盖章）：授权单位法定代表人（签字或盖章）：年月日注：提供投标代表本人身份证复印件盖公章4、公共资源交易投标信用承诺书为营造公开、公平、公正的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：一、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分；二、严格依照国家和省、市、县关于招标投标等方面的法律法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；三、严格遵守即时信息公示规定，及时更新公共资源交易中心主体信息库信息；四、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护公共资源交易招标投标的良好秩序；五、本单位自愿接受招标投标有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受招标投标有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应的法律责任；六、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；七、上述承诺已向本单位员工做了宣传教育；八、本单位同意将以上承诺事项上网公示。扫码在线签署信用承诺书扫一扫东和集团公共资源文易微信手机支付宝扫一扫扫一扫扫一扫注：请各投标单位同时扫码在线签署“公共资源交易投标信用承诺书”。投标人（盖章）：法定代表人签名：日期：年月日二、商务技术文件相关的格式文件及表格投标供应商情况一览表单位名称单位优势及特长单位概况职工总数人上一年主要经济指标营业额实现利润流动资金万元主要产品1.固定资产（万元）原值：净值：2.占地面积M23.本次投标产品情况本次投标产品名称型 号上年产销量产品技术先进水平曾获何级何种奖励主要用户名称其他近3年完成及正在执行的合同中发生的由于投标供应商违约或部分违约而引起诉讼和受到索赔的案件具体情况及结果（须如实填写，若对此进行隐瞒，而后又被采购人或采购代理机构发现，或被他人举证成立，其投标资格将被取消）。如有名称变更（非因该单位出现了与资格预审（如果经此程序）时的营业性质的根本改变以至不再满足本次招标的要求），说明原名称因何种原因变更为现名称，并提供由工商管理部门出具的变更证明文件。商务部分正负偏离表（由投标供应商据实填写，表格不够自行添加）序号货物或服务名称招标文件要求的商务条款投标文件响应情况偏离说明1234注：1.投标供应商提交的投标文件中与招标文件第三部分“项目需求”中“工程审计执行要求”等中的要求，应逐条填列在偏离表中。2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”“负偏离”进行填写。正偏离的确认和负偏离的是否响应招标文件，由评委认定。若提供空白表格视为对招标文件的完全响应。3.投标供应商如果虚假响应，将被暂停参加东和集团组织采购活动。4.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。技术部分正负偏离表（由投标供应商据实填写，表格不够自行添加）序号货物或服务名称招标文件要求的技术要求投标文件响应情况偏离说明1234注：1.投标供应商提交的投标文件中与招标文件第三部分“项目需求”中“审计费用结算支付、人员要求”等中的技术部分要求，应逐条填列在偏离表中。2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”“负偏离”进行填写。正偏离的确认和负偏离的是否响应招标文件，由评委认定。若提供空白表格视为对招标文件的完全响应。3.投标供应商如果虚假响应，将被暂停参加东和集团组织采购活动。4.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。供应商业绩一览表供应商业绩一览表序号项目名称委托单位专业类别咨询内容审计报告编号审计报告送审金额主审人员备注1234…注：1.业绩必须为自2021年1月1日以来（以审计报告出具时间为准），“建筑工程、安装工程、”这二类中的工程结算审计业务业绩。2.每类业务提供：①相关委托审计咨询服务合同；②经相关委托审计咨询服务合同的委托方盖章确认的“证明材料”，“证明材料”应当含有：三类之一的类别、审计项目名称、项目送审价、审定价等要素；③项目名称与②内“审计项目名称”一致的，符合造价执业规范的项目审计报告。④与相关委托审计咨询服务合同相关的成交（中标）公告截图或成交（中标）通知书。（①-④点的材料四者缺一不可）。3.供应商应当提供填列的《供应商业绩一览表》（不填列不得分。）及按规定应提供的证明材料（附本表后）。上述所有材料须加盖供应商公章。（四者缺一不可）。供应商全称（加盖CA电子公章）：日期：供应商造价人员一览表供应商造价人员一览表一、一级注册造价工程师序号姓名性别从事专业造价工程师执业（职业）资格证书造价工程师注册证备注签发日期专业注册证号注册有效期聘用单位A1A2A3…二、二级注册造价工程师序号姓名性别从事专业造价工程师执业（职业）资格证书造价工程师注册证备注签发日期专业注册证号注册有效期聘用单位B1B2B3…注：1.供应商应当提供拟派项目组人员名单，并填列《供应商造价人员一览表》（不填列不得分）。2.在填写时，供应商可自行扩展，但不得删除本表所列要素。3.表内“备注”栏中，应当明确予以说明供应商的拟派人员性质，如：项目负责人或参审人员。4.本表后，供应商应提供拟派项目负责人具有的一级注册造价工程师资质（注：建筑工程安装工程中的任意一种）的证书和供应商为其缴纳的在2025年1月至2025年3月的社保证明这2项材料，加盖供应商CA公章。5.供应商应提供拟派项目组相关人员的证书和供应商为该人员缴纳的在本项目招标公告之日前近三个月内任意一个月的社保证明这2项材料（附本表后），加盖供应商CA公章。供应商全称（加盖CA电子公章）：日期：拟投入项目造价从业人员审核情况一览表拟投入项目造价从业人员审核情况一览表项目序号项目名称委托单位咨询内容审计报告编号审计报告送审金额审定单时间主审人员对应拟投入人员编号12…注：1.上述人员业绩必须是2021年1月1日以来，拟投入项目造价从业人员负责或参与完成的工程结算审计业务业绩。2.人员业绩须提供“①相关委托审计咨询服务合同；②符合造价执业规范的项目审计报告并含有审定单”这2项证明材料。若①或②材料中未明确项目组成员，则须增加提供与②材料一致的：经相关委托审计咨询服务合同委托方盖章确认的含有“审计项目名称、项目送审价、审定价、项目组成员名单”这4要素齐全的“证明材料”。3.人员业绩不重复得分，如相关委托审计咨询服务合同或符合造价执业规范的项目审计报告并含有审定单或经委托方盖章确认的“证明材料”中，单个项目审核人员为多人的，则仅能作为该业绩项目的一人业绩得1次分。4.提供的项目审计报告，应“对应”拟投入人员编号，如人员情况不一致，此项不得分。如因序号错误造成的后果由供应商负责。拟投入人员编号为“供应商造价人员一览表”中，人员姓名前的序号栏中填具的编号。5.企业业绩与人员业绩不重复得分；6.供应商应当提供填列的《拟投入项目造价从业人员审核情况一览表》（不填列不得分。）及按规定提供的证明材料（附本表后）。7.所有上传的材料须加盖供应商CA公章，否则不得分。供应商全称（加盖CA电子公章）：日期：三、报价文件格式1、开标一览表项目名称东和集团2025-2026年度工程造价审核咨询项目投标报价：折扣率 %。（折扣率不得高于42%）合同履行期限：投标供应商：（盖章）法定代表人或被授权人（签字或盖章）：日期：注：1、本表为格式表，不得自行改动，必须提供。2、供应商总报价包括一切人员工资、奖金、加班费、各种社会保险、食宿与交通、工具、器材、管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用（并承担一切风险责任），不论其在采购文件中是否提及。
投标 / 标书制作要点（原创）
本工程造价审核咨询 预算审核 跟踪审计基本收费 跟踪审计驻场收费涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。江苏项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
