吉林省国库集中支付代理银行框架协议招标公告（吉林省财政厅2025）
吉林省省级财政国库集中支付代理银行框架协议项目框架协议公告
一、征集人信息
征集人名称：吉林省财政厅
征集人地址：吉林省长春市人民大街3646号
征集人联系人：吕丹阳
征集人联系方式：0431-88550863
二、采购项目信息
项目名称：吉林省省级财政国库集中支付代理银行框架协议项目
项目编号：采购计划-[2025]-05535号-0773-2541GNJLFWQT0856
适用采购人或者服务对象范围：（指定采购单位）吉林省财政厅
采购需求：
序号
采购需求
最高限制单价
预估采购数量
1
吉林省省级国库集中支付代理银行（预算单位零余额账户）
100%
三、供应商的资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目非专门面向中小企业采购
3.本项目的特定资格要求：无
四、框架协议的期限
19个月
五、获取征集文件的时间、地点和方式
时间：2025年05月14日至2025年05月21日，每天上午08:30至12:00，下午12:00至16:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
六、响应文件的提交方式、提交截止时间和地点，开启方式、时间和地点
响应文件提交截止时间：响应文件提交截止时间：2025年06月04日 10:00（北京时间）
响应文件提交地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
响应文件开启时间：2025年06月04日 10:00
响应文件开启地点：吉林省长春市南关区长春市高新区鸿达街248号吉林日报副楼4楼吉利招第三开标室
七、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
八、省级以上财政部门规定的其他事项
公告发布媒体：政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）（同步推送到吉林省政府采购网、中国政府采购）发布
附件信息：
服务需求.doc17K
框架协议征集文件--吉林省财政厅.pdf283.6K
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
吉林省省级财政国库集中支付代理银行框架协议项目
品目
采购单位
吉林省财政厅
行政区域
吉林省
公告时间
2025年05月14日 16:03
获取招标文件时间
2025年05月14日至2025年05月21日每日上午:08:30 至 12:00下午:12:00 至 16:00（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
政采云平台线上获取
开标时间
2025年06月04日 10:00
开标地点
吉林省长春市南关区长春市高新区鸿达街248号吉林日报副楼4楼吉利招第三开标室
预算金额
￥0.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
焦媛媛、张朕鸣
项目联系电话
17743469025、19060360266
采购单位
吉林省财政厅
采购单位地址
吉林省长春市人民大街3646号
采购单位联系方式
0431-88550863
代理机构名称
中金招标有限责任公司
代理机构地址
长春市净月区生态大街3682号伟峰东樾11号楼2303室（生态大街与天工路交汇）
代理机构联系方式
17743469025、19060360266
一、服务需求（一）选择机构数量：吉林省省级国库集中支付代理银行（预算单位零余额账户）4家。（二）服务年限：自框架协议签订之日起至2026年12月31日结束（三）服务费用按照《吉林省省级财政国库管理制度改革代理银行手续费计付管理暂行办法》（吉财库〔2008〕531号）执行质量标准：符合国家有关规定管理标准、规范及合同约定的要求。（四）其他说明4.1金融监管标准设定安全性评估指标达到监管要求，具体包括：资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标。4.2申请前三年内无重大金融、财经违法行为，具有较强的风险控制能力和较好的经营业绩，无影响此次投标的重大失信记录。4.3能够满足代理国库集中收付业务需要的经营网点规模。4.4具备先进的资金汇划清算系统，保证本行系统同城转账实时、异地转账两小时内到账。4.5具备先进的信息反馈系统，能够及时、全面、准确地反映所代理的财政支付业务信息。4.6能够保证资金汇划系统和内部网络的安全性，并承担自身网络安全问题方面的有关责任。4.7内部管理规范，内控制度健全，具有严格的操作规程和保密措施。4.8吉林省财政厅和中国人民银行吉林省分行规定的其他条件。（五）其他需求确定第二阶段成交供应商应当由采购人或者服务对象依据入围单位质量以及服务便利性、用户评价等因素，从第一阶段入围供应商中直接选定。服务地点：吉林省财政厅指定地点（省内）采购方式：本次项目采用封闭式框架协议采购方式，本征集文件仅适用于征集公告中所述项目。请响应人注意：响应文件对征集文件服务需求必须全部满足，不允许有缺项或者负偏离，如果不满足将导致废标。吉林省省级财政国库集中支付代理银行框架协议项目框架协议采购征集文件招标编号：0773-2541GNJLFWQT0856采购人：吉林省财政厅采购代理机构：中金招标有限责任公司2025年05月目录第一章征集公告第二章响应人须知第三章服务需求和评审方法第四章合同条款第五章框架协议文本采购合同文本模版第六章响应文件构成、要求及格式第一章征集公告项目概况吉林省省级财政国库集中支付代理银行框架协议项目的潜在投标人应在(线上获取)获取征集文件，并于2025年06月04日10时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：0773-2541GNJLFWQT0856项目名称：吉林省省级财政国库集中支付代理银行框架协议项目预算金额：0元最高限价（如有）：按照《吉林省省级财政国库管理制度改革代理银行手续费计付管理暂行办法》（吉财库〔2008〕531号）执行采购需求：吉林省省级国库集中支付代理银行（预算单位零余额账户）选择机构数量：4家合同履行期限：自框架协议签订之日起至2026年12月31日结束本项目（是/否）接受联合体投标:否二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购3.本项目的特定资格要求：3.1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；3.2.已通过中国人民银行2024年吉林省财政国库集中支付业务代理资格认定的国有商业银行、股份制商业银行和城市商业银行在长春市内的法人银行或省级分行。3.3持有中国人民银行核发的《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》，以及工商行政管理部门颁发的营业执照，并年检合格。3.4申请前三年内无重大金融、财经违法行为，具有较强的风险控制能力和较好的经营业绩，无影响此次投标的重大失信记录。3.5拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标；3.6未被列入信用中国网（www.creditchina.gov.cn）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；未列入中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；3.7与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。三、交易文件获取与投标资格确认投标资格确认时间：2025年05月14日08时30分至2025年05月21日16时00分地点：线上获取方式：响应人如确定参加本次封闭式框架协议项目采购活动，时间：2025年05月14日08时30分至2025年05月21日16时00分，免费自行下载（下载地址：http://www.zcygov.cn）征集文件，下载征集文件(操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取征集文件-找到本项目-点击“申请获取文件”)，电子响应文件制作需要基于“政采云”平台获取的征集文件编制。有关本次封闭式框架协议采购项目的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“政采云”网站发布的信息更正公告，响应人上传电子响应文件的时间不得迟于征集公告中规定的截止时间。售价：招标文件费为0.0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2025年06月04日10时00分（北京时间）地点：长春市高新区鸿达街248号吉林日报副楼4楼第三开标室第七评标室五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜6.1CA办理方式：（一）准备材料：(1)企业营业执照；(2)法定代表人身份证；(3)经办人身份证；(4)数字证书申请表(在获取响应文件附件处下载模板)；(5)授权委托书(在获取响应文件附件处下载模板)。（二）办理流程：第一步：吉林省公共资源交易平台主体库注册：请先在主体库中注册、完善企业基本信息并上传企业相关资料，请进入以下链接进入供应商注册界面http://139.215.214.77/PSPBidder/memberLogin；第二步：完成主体库注册的用户持以上材料联系软件公司现场或邮寄办理CA锁。（三）软件公司联系方式：吉林省安信电子认证服务有限公司(吉林省长春市高新技术产业开发区学苑街与博才路交汇处栖乐荟政务服务中心二楼A24-A26)，联系电话：0431-85177688（四）收到CA以后在“政采云”登陆界面，点击CA登录-CA驱动下载-下载并安装政采云投标客户端和安信CA驱动，账号绑定CA后才能进行响应文件制作。（五）未进行网上注册并办理CA认证的响应人将无法参与本次采购活动。数字证书办理时限为3-5个工作日，响应人须自行考虑办理时间，由于响应人自身原因在开启前无法完成办理，后果自负。6.2公告发布媒体：政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）（同步推送到吉林省政府采购网、中国政府采购）发布七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：吉林省财政厅地址：吉林省长春市人民大街3646号联系方式：0431-885508632.征集人信息名称：中金招标有限责任公司地址：长春市净月区生态大街3682号伟峰东樾11号楼2303室（生态大街与天工路交汇）联系方式：0431-811507853.项目联系方式项目联系人：焦媛媛、张朕鸣电话：17743469025、190603602664.监督部门：吉林省财政厅政府采购管理处第二章响应人须知1.适用法律：本次征集适用法律法规为《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》及政府采购其它相关法规。2.定义：2.1“征集人”指中金招标有限责任公司（以下简称采购代理机构），负责采购活动的组织工作。2.2“采购人”指吉林省财政厅，负责采购项目的整体规划、采购需求设计和可行性论证，作为合同的需方，承担质疑答复，合同履行、验收、评价等义务。2.3“征集内容”详见征集文件第三章《服务需求和评审方法》。2.4“潜在响应人”指下载征集文件的供应商。2.5“响应人”指响应本征集文件参加响应的供应商。3.响应费用：响应人应自行承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，无论响应的结果如何，征集人和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.征集文件：4.1征集文件的构成：第一章征集公告第二章响应人须知第三章服务需求和评审方法第四章合同条款第五章框架协议文本和采购合同文本格式第六章响应文件构成、要求及格式4.2响应人应认真阅读征集文件中所有事项、格式、条款和规范等要求。如果响应人没有按照征集文件要求提交全部文件资料或响应文件没有对征集文件在各方面都做出实质性响应，是响应人的风险。5.征集文件的澄清和修改5.1任何要求对征集文件进行澄清或对征集文件质疑的响应人，均应在质疑有效期内书面提交给征集人，超过规定期限提出的澄清要求或质疑将不予受理。征集人对收到的澄清要求将视所提问题的具体情况书面予以答复澄清或在发布征集公告的媒体上公告。答复中可以包括所提的问题，但不包括问题的来源。征集人对收到的响应人质疑，将按照政府采购法律规章的规定处理。5.2征集人可在响应截止时间15日前（含）对征集文件进行修改、补充。征集文件的修改、补充文件将在“政采云”平台站上向潜在响应人发出公告。5.3征集文件的澄清、修改、补充文件均构成征集文件的组成部分，对所有响应人具有约束力。5.4为使响应人有充分的时间对征集文件的澄清、修改、补充部分进行研究，征集人可在响应截止时间3日前（含）自行决定酌情延长响应截止时间，延长响应截止时间的公告将在发布征集公告的媒体上发告。在这种情况下，征集人和响应人受响应截止时间制约的所有权利和义务均相应延长至新的响应截止时间。6.响应文件构成：6.1响应文件分为资格审查部分和商务、技术审查部分。资格审查部分是响应人提交的证明其具有合格的响应资格和入围后有能力履行合同的文件。商务、技术审查部分是能够证明响应人所提供服务的合格性和符合征集文件规定的文件。6.2响应人应提交征集文件第六章《响应文件构成、要求及格式》要求的全部资格性文件和商务、技术文件，若有缺失、无效或者不符合征集文件要求，将导致其响应被拒绝。6.3响应文件要求提交的保证金。7.响应文件的编制：7.1响应语言：响应文件以及响应人与征集人就有关响应的来往函电均使用中文。7.2计量单位：中华人民共和国法定计量单位。7.3响应文件规格采用A4幅面，按照征集文件规定的顺序，统一编目连续编码，技术文件中的各项表格应按照征集文件规定的格式制作，否则将被视为无效响应。7.4响应人在响应文件以及在响应、谈判、合同签订、履行过程中所签署的相关文件中所加盖的公章，均须按照征集文件的规定加盖与响应人名称全称相一致的标准公章，不得使用彩喷或者彩印的印章，否则将被视为无效。8.响应报价：8.1响应货币：所有响应报价均以人民币元为计算单位。8.2响应人应一次性报出响应服务的单价和总价，每种服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。响应人所报价格应为在本征集文件指定地点服务以及由响应人负责安装、调试、验收合格等辅助服务和辅助货物的全部价格。8.3响应人所报的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的响应将作为非响应性响应予以拒绝。8.4最低报价不能作为入围的保证。9.响应保证金：9.1响应人须按照征集文件第一章《征集公告》标明的征集人账户名称，在响应截止时间之前，提交响应保证金。响应保证金应当以现金、银行出具的现金支票、保兑支票、银行汇票，银行、专业担保公司、保险公司出具的保函形式提交，须从响应人基本账户转出。响应保证金金额：人民币1万元。征集人特别声明：供应商在提交保证金时，票据上必须注明响应供应商名称，未注明的或以个人名义提交的，视为未按要求提交保证金。账户名称:中金招标有限责任公司吉林省分公司开户行:招商银行长春分行营业部账号:4319014780108019.2联合体响应的，可以由联合体中的一方或共同提交响应保证金，以一方名义提交响应保证金的，对联合体各方均具有约束力。9.3响应保证金是响应文件的一个组成部分。在开启时，凡没有按规定提交响应保证金的响应，将被视为非响应性响应予以拒绝。9.4未入围供应商的响应保证金将在入围通知书发出后2个工作日内退还。9.5入围供应商的响应保证金，在入围供应商按规定签署框架协议，并交纳履约保证金后2个工作日内退还。9.6响应保证金将一律由项目负责人退还。9.7下列情况之一发生时，响应保证金将不予退还：（1）响应人在征集文件规定的响应有效期内撤回其响应文件的；（2）入围供应商未按规定提交履约保证金的；（3）入围供应商未按规定时间、地点与采购人签订框架协议的；（4）在采购过程中，严重扰乱采购程序的；（5）征集文件规定不予退还响应保证金的其他情形。10.响应有效期：10.1响应有效期为自开启之时起90天。响应文件在这个规定期限内应保持有效。10.2在特殊情况下，征集人可与响应人协商延长响应有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。响应人可以拒绝接受延期要求而不会被没收响应保证金。同意延长响应有效期的响应人除按照征集人要求修改响应文件的有效期外，不能修改响应文件的其他内容。11.响应文件的式样和签署：11.1响应文件以电子文件形式上传。征集文件第六章《响应文件构成、要求及格式》中凡要求签署和/或加盖公章的，均须由响应人的法定代表人或其授权代理人手书签字和/或加盖响应人公章。响应文件由法定代表人签署的，须与其企业法人营业执照相符；由授权代理人签署的，须提交以书面形式出具的《法定代表人授权书》（按规定的格式提交）。11.2响应文件中如有修改错漏处，应在修改处加盖响应人公章。12.响应文件的修改和撤回：12.1响应人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但采购人必须在规定的投标截止时间之前收到响应人的修改或撤回的书面通知。12.2响应人的修改或撤回通知书应按对投标文件的规定一样进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。12.3在响应截止时间（开启时间）之后，响应人不得对其响应文件做任何修改（包括开启一览表的内容）。12.4从开启时间起至响应有效期期满响应人不得撤回其响应文件，否则其响应保证金将不予退还。13.响应：13.1禁止一标多投，每个响应人只能提交一套响应文件。参与提交了一套以上响应文件的响应人将使其参与提交的全部响应文件无效。13.2响应人应按征集文件规定的格式和顺序编制响应文件、并装订成册、密封，在信封上标明响应项目名称、项目编号、响应人名称、地址、联系方式和邮编，并在封口处加盖响应人公章，在规定的响应地点和响应截止时间前递交给征集人。13.3响应文件骑页须加盖响应人公章。13.4响应人应按征集文件第六章《响应文件构成、要求及格式》中的格式和要求单独编制一份《开启一览表》，按照对响应文件同样的要求单独密封和标记，与响应文件同时递交。14.开启：14.1征集人将在《征集公告》规定的时间和地点公开开启。响应人法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席，并携带有效身份证件以备审查，响应人未参加开启的，视同认可开启结果。14.2由征集人组织并主持。开启前，由响应人或者响应人推选的代表检查响应文件的密封情况，并当场宣布检查情况14.3开启时，征集人将按照响应人提交的“开启一览表”，当众宣读响应名称、响应价格、和响应文件规定的需要宣布的其他内容。14.4开启时未宣读的开启价格等实质性内容，评审时不予承认。14.5开启时响应人有下列情形之一的为无效响应（1）未按响应文件规定提交投标保证金的；（2）未提交单独密封的开启一览表或者开启一览表、响应人文件未按规定加盖公章、有效签署的；（3）没有点击“响应”按钮确认参加响应的，或者响应人名称与确认参加响应的供应商名称不符的；15.评审过程的保密性：响应开启后，直至向入围的响应人授予合同时止，除按征集文件规定予以公开的评审结果外，凡与审查、澄清、评价和比较响应有关的资料以及评定意见等，均不得向响应人及与评审无关的其他人透露。16.评审：16.1评审工作由征集人负责组织，具体评审工作由征集人依法组建的评审小组负责。评审专家共5人单数组成。评审小组的专家成员从专家库中随机抽取产生。需要设立评审小组组长，评审小组组长由专家担任，由评审小组成员选举产生，负责主持具体评审工作。评审小组根据有关法律法规和响应文件规定的方法和标准独立评审，负责完成评审的全过程直至评定成交人并完成对成交候选人的排序。征集人应当组织评审专家认真核对征集、响应文件及相关资信证明材料，切实履行职责。如发现评审过程中评审专家对有关政策、法律、制度规定等方面出现的误解，应当并进行正确的阐述和纠偏。评审小组成员如发现响应文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审并向采购人或者征集人说明情况并提出修改意见，采购人应当按照评审专家给出的意见修改响应文件，如采购人坚持不修改征集文件的，征集人可暂停本项目的采购工作，并报吉林省财政厅政府采购管理处。16.2审查是否有响应人的报价超过采购预算：响应人的报价超过采购预算的，应予废止。16.3审查响应人是否存在串通响应行为：评审小组发现响应人有下列情形之一的，将认定属于串通响应行为，相关响应人的响应应作废止处理。评审结束后，征集人将以书面形式报告吉林省政府采购监督管理部门：16.3.1不同响应人的响应文件由同一单位或者个人编制；16.3.2不同响应人委托同一单位或者个人办理投标事宜；16.3.3不同响应人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；16.3.4不同响应人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；16.3.5不同响应人的响应文件相互混装；16.3.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；16.4对响应人资格进行审查：采购人或者征集人将审查每个响应人提交的资格审查文件是否齐全完整，是否合法有效，是否有重大偏离和保留，是否符合征集文件要求。响应人资格审查不符合征集文件要求的响应文件将被拒绝。16.5对响应文件商务和技术部分（符合性）进行审查：16.5.1对于资格审查合格的响应人，评审小组将审查其响应文件商务和技术部分是否对征集文件规定的事项、格式、条款和技术规格等要求都做出了实质性响应。16.5.2实质性响应的响应是指与征集文件规定的事项、条款、条件和技术规格相符，没有重大偏离和保留。没有实质性响应征集文件要求的响应将被拒绝。16.6重大偏离和保留是指实质上影响合同的服务范围、质量和性能，或者实质上限制了合同中采购人的权利或响应人的义务。响应文件有下列情形之一的属于重大偏离和保留，将作废止处理：（1）响应文件不完整、无效或不符合征集文件的规定；（2）响应文件未按征集文件的规定有效签署和/或加盖公章；（3）响应文件载明的项目完成期限超过征集文件规定的期限；（4）响应文件明显不符合征集文件规定的技术规格、技术标准要求；（5）响应文件附件有采购人不能接受的条件；（6）响应文件未按征集文件规定格式和顺序编制的；16.7评审小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的细微偏离，但这些修正应不会对实质上响应征集文件要求的响应人的竞争地位（相互排序）产生不公正的影响。16.8评审小组对响应文件的判定，只依据响应文件内容本身，不依据任何外来证明。16.9响应报价的审查：评审小组将对商务审查、服务需求（技术）审查合格的响应文件的报价进行审核，看其是否有计算和累加上的错误。修正错误的原则如下：响应报价以《开启一览表》的报价为准。16.10澄清：评审小组对于响应文件实质性响应了征集文件要求，但在个别地方提供了不完整的技术信息和数据，以及同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等细微偏离问题，将以书面形式（澄清细微偏离由评审小组依据征集文件集体决定并由评审小组专家签字）要求响应人在规定的时限内（在评审结束前）作出必要的澄清、说明或者补正。响应人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由响应人法定代表人或其授权代理人签字（须提交签字人身份证件并与响应文件签字人一致），并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。响应人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，评审小组将拒绝其响应。17.政府采购进口产品的规定：按照财政部《政府采购进口产品管理办法》第一章第四条关于“政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品（指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）的，实行审核管理”的规定，征集文件中凡未明确标明采购进口产品的，均为采购本国产品，响应人必须响应本国产品，响应进口产品的为无效响应。在中国境内生产或组装的外国品牌产品须标明该产品在中国国内制造厂商名称。否则，按进口产品对待。18.政府采购强制采购节能产品的规定：18.1按照财政部、发展改革委联合最新发布执行的《节能产品政府采购品目清单》的规定，《服务需求及辅助服务要求》中凡明示包含强制采购节能产品的，响应人必须提供认证证书，否则响应无效。18.2《服务需求及辅助服务要求》中包含计算机设备的，响应人必须响应预装正版操作系统软件的计算机产品（必须贴有操作系统正版产品密钥标签），否则响应无效。19.签订框架协议：19.1征集在公告入围结果的同时向入围供应商发出《入围通知书》。征集人或采购人在《入围通知书》发出之日起30日内和入围供应商签订框架协议，《入围通知书》是合同的组成部分，对采购人和入围响应人均具有法律约束力。19.2《入围通知书》发出后，采购人改变入围结果的，或者入围响应人放弃入围项目的，应当依法承担法律责任。19.3入围供应商应按《入围通知书》规定的时间与采购人和征集人签订框架协议。如果入围响应人未在规定的时间内签署协议，视为自动放弃入围资格，其提交的响应保证金不予退还，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动并予以公告。响应人在被评审小组评定为入围供应商之后、《入围通知书》发出之前放弃入围的，按本条规定处理。19.4入围结果将在发布征集公告的媒体上公告。19.5入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：19.5.1恶意串通谋取入围或者合同成交的；19.5.2提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；19.5.3无正当理由拒不接受合同授予的；19.5.4不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；19.5.5框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；19.5.6框架协议约定的其他情形。被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一封闭式框架协议补充征集，或者重新申请加入同一开放式框架协议。19.5.7确定成交供应商后，双方应当按照框架协议中规定的“采购合同文本”格式签订采购合同，不得擅自改变框架协议约定的合同实质性条款。19.5.8框架协议确定第二阶段成交供应商的方式包括直接选定、二次竞价和顺序轮候。20.保密和披露：20.1响应人自下载征集文件之日起，须承诺承担本征集项目下的保密义务，不得将因本次征集获得的信息向第三人外传。20.2征集人有权将响应人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露。20.3在下列情形下：当发布入围结果公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及在其他符合法律规定的情形下，征集人无须事先征求响应人/入围供应商同意而可以披露关于采购过程、响应文件、合同文本、合同签署情况的资料、响应人/入围供应商的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等，并且对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。21.信用记录查询：根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库【2016】125号的规定，各投标人应在本项目招标公告发布之日起到投标截止时间期间，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询主体信用记录，并将信用记录信息查询记录作为投标文件的组成部分。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。22.质疑和投诉：22.1响应人认为响应文件、响应过程和入围结果使自己的合法权益受到损害的，应当在质疑有效期内，通过书面提出质疑，响应人对响应的质疑答复不满意或者响应人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。22.2响应人在法定质疑期内针对同一采购程序环节的质疑只允许提出一次。响应人提出质疑应符合《政府采购质疑和投诉办法》有关规定。23.用户反馈和评价机制：征集人将建立用户反馈和评价机制，接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。24.入围供应商的清退和补充规则：24.1清退规则：入围供应商存在《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》第十九条规定情形的，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议。24.2补充规则：如出现剩余入围供应商不足入围供应商总数70%且影响框架协议执行的情形时，采购人上报吉林省财政厅政府采购管理处同意后，将进行补充征集供应商。补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例与初次征集相同。补充征集遵守原框架协议的有效期。补充征集期间，原框架协议继续履行。25.代理费25.1代理服务费参照执行国家发改委办公厅颁布的《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改办价格[2015]299号文件）规定的标准收取招标代理服务费，由每家入围供应商在入围通知书下发后2日内支付10000元至代理机构。第三章服务需求和评审方法一、服务需求（一）选择机构数量：吉林省省级国库集中支付代理银行（预算单位零余额账户）4家。（二）服务年限：自框架协议签订之日起至2026年12月31日结束（三）服务费用按照《吉林省省级财政国库管理制度改革代理银行手续费计付管理暂行办法》（吉财库〔2008〕531号）执行质量标准：符合国家有关规定管理标准、规范及合同约定的要求。（四）其他说明4.1金融监管标准设定安全性评估指标达到监管要求，具体包括：资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标。4.2申请前三年内无重大金融、财经违法行为，具有较强的风险控制能力和较好的经营业绩，无影响此次投标的重大失信记录。4.3能够满足代理国库集中收付业务需要的经营网点规模。4.4具备先进的资金汇划清算系统，保证本行系统同城转账实时、异地转账两小时内到账。4.5具备先进的信息反馈系统，能够及时、全面、准确地反映所代理的财政支付业务信息。4.6能够保证资金汇划系统和内部网络的安全性，并承担自身网络安全问题方面的有关责任。4.7内部管理规范，内控制度健全，具有严格的操作规程和保密措施。4.8吉林省财政厅和中国人民银行吉林省分行规定的其他条件。（五）其他需求确定第二阶段成交供应商应当由采购人或者服务对象依据入围单位质量以及服务便利性、用户评价等因素，从第一阶段入围供应商中直接选定。服务地点：吉林省财政厅指定地点（省内）采购方式：本次项目采用封闭式框架协议采购方式，本征集文件仅适用于征集公告中所述项目。请响应人注意：响应文件对征集文件服务需求必须全部满足，不允许有缺项或者负偏离，如果不满足将导致废标。二、评审方法和标准评审小组将只对资格、商务和技术（符合性）审查均符合征集文件要求的响应进行详细评审。2.1本项目确定第一阶段入围供应商的评审方法2.1.1确定第一阶段入围供应商的评审方法为质量优先法。由评审小组依据响应文件满足征集文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标综合评审得分排名由高到低顺序确定最多4家入围供应商。2.1.2评审小组确定第一阶段入围供应商时，提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商应当均不少于2家，淘汰比例一般不得低于20%，且至少淘汰一家供应商。2.2评分细则2.2.1评分采用百分制，评分项目、分值及评分标准如下：2.2.2合格响应人得分的计算方法（计算结果精确到小数点后两位）：资格审查文件响应人应提交的资格审查文件清单：序号资格审查文件名称及要求1响应人基本情况（按格式一提交，加盖响应人公章）2企业营业执照（复印件，加盖响应人公章）3法定代表人身份证（双面复印件，加盖响应人公章）4法定代表人授权书（按格式二提交，加盖响应人公章）5法定代表人的授权代理人身份证（双面复印件，加盖响应人公章）6响应人的资格声明（按格式三提交，加盖响应人公章）7资格条件承诺函；（按格式七提交，加盖响应人公章）8参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明，格式自拟）9提单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动(提供声明，格式自拟)要求：1.响应人必须按照资格审查文件清单以及规定的格式和要求提交，清单中虽未列出但征集文件要求提交的资格审查文件，响应人也应按征集文件的要求提交。2.响应人在响应前应自行检查要求提交的资格审查文件是否已完整提交和签章，若有缺失或无效，将导致其响应被拒绝。3.响应人应按本格式编制资格审查文件目录商务、技术文件审查文件响应人应提交的审查文件清单（按照服务内容的不同增删表格）：序号技术文件名称及要求1响应函（按格式一提交，加盖响应人公章）2开启一览表（按格式二提交，加盖响应人公章）3响应报价明细表（按格式三提交，加盖响应人公章）4项目管理主要成员信息表（按格式四提交，加盖响应人公章）5售后服务承诺书（按格式五提交，加盖响应人公章）6技术服务方案7服务设备一览表（如果有，提供）8项目采购需求响应9征集文件要求提供或供应商认为需要提供的其它资料（如果有，提供）10响应人认为需要提供的与评审直接相关的其他文件材料，但应注意不要提供与评审无直接关联的文件材料要求：1.响应人必须按照审查文件清单以及规定的格式和要求提交，清单中虽未列出但征集文件要求提交的审查文件，响应人也应按征集文件的要求提交。2.响应人在响应前应自行检查要求提交的审查文件是否已完整提交和签章，若有缺失或无效，将导致其响应被拒绝。3.响应人应按本格式编制审查文件目录序号评审因素评分细则分值1国库集中支付代理经验近三年，商业银行每代理1个市（州）、县（市）、区财政国库集中支付，加0.5分，最高加20分；每代理市县区一个预算单位的零余额账户，加1分，最高加10分。（标书内附相关证明材料并加盖公章）302营业网点覆盖情况（1）在长春市内16个辖区中，每个辖区内有1个商业银行对公营业网点覆盖加0.5分，最多得8分；（2）每个辖区在一个对公营业网点基础上，额外增加2个对公营业网点加1分，最多得8分。注:长春市内16个辖区为朝阳区、南关区、二道区、绿园区、宽城区、高新区、经开区、净月区、汽开区、莲花山、中韩区、长春新区、空港开发区、北湖开发区、双阳（含双阳经开区）、九台（含九台经开区）（标书内附营业网点相关证明材料并加盖公章）163额度控制及管理措施对本项目提供的额度控制内容包含但不仅限于以下内容：（1）月度用款额度接收与下达（2）预算单位累计用款额度的管理（3）技术性差错处理以上三项内容每提供一小项内容适用于项目且无缺失的方案得4分，每有一项方案存在缺陷的，扣2分，满分12分，未提供的得0分。（注:内容存在缺陷是指：①方案生搬硬套，与实际情况明显不符；②或存在与项目明显无关的文字内容；③或内容不适用项目的实际情况；④或描述的内容混乱，重点不突出；⑤或内容缺失不完善，可操作性较差；⑥或凭空编造，内容矛盾，前后逻辑错误；）12对本项目提供的管理措施内容包含但不仅限于以下内容：（1）支付管理（2）信息管理（3）监督检查以上三项内容每提供一小项内容适用于项目且无缺失的方案得4分，每有一项方案存在缺陷的，扣2分，满分12分，未提供的得0分。（注:内容存在缺陷是指：①方案生搬硬套，与实际情况明显不符；②或存在与项目明显无关的文字内容；③或内容不适用项目的实际情况；④或描述的内容混乱，重点不突出；⑤或内容缺失不完善，可操作性较差；⑥或凭空编造，内容矛盾，前后逻辑错误；）124服务方案对本项目提供的服务方案内容包含但不仅限于以下内容：（1）授权支付业务处理流程（2）零余额账户开设与管理措施（3）资金安全、准确、高效支付的措施（4）信息反馈的措施和手段（5）代理财政授权支付业务信息系统建设措施（6）特别紧急事项业务处理程序和时间限定304服务方案（7）风险控制措施（8）组织管理及协调机制（9）对代理业务的详细服务承诺（10）保密措施以上10项内容每提供一小项内容适用于项目且无缺失的方案得3分，每有一项方案存在缺陷的，扣1分，满分30分，未提供的得0分。（注:内容存在缺陷是指：①方案生搬硬套，与实际情况明显不符；②或存在与项目明显无关的文字内容；③或内容不适用项目的实际情况；④或描述的内容混乱，重点不突出；⑤或内容缺失不完善，可操作性较差；⑥或凭空编造，内容矛盾，前后逻辑错误；）30注：2.2.3合格响应人得分的计算方法：2.2.3.1所有评委分别对某个合格响应人评分之和为该响应人的最终得分；2.2.3.2对所有合格响应人的最终得分进行排序，得分高者为成交响应人，此次排名前四位响应人为第一阶段入围成交供应商。2.2本项目的入围结果初步评定之后、签署评审决议之前，评审小组将向响应人宣布拟评定的入围供应商。如果响应人对拟评定的入围结果有异议，应当场提出并提供事实依据。对于响应人提出的意见，评审小组将当场评审、答复并最终评定入围供应商。入围结果将在“政采云”平台网站上公告。如果响应人对入围结果有异议，应当在入围结果质疑有效期内书面向征集人提出质疑。三、售后服务要求按征集文件第六章《响应文件构成、要求及格式》中格式五“售后服务承诺书（格式）”的规定提供完整的售后服务方案。四、响应文件要求6.1电子响应文件上传“政采云”平台(http：//www.zcygov.cn)。6.2响应文件须建目录,目录应标明商务文件部分和技术文件部分。6.3其它要求见征集文件。第四章合同条款1.定义：除非另有约定，在本合同下列术语按如下定义进行解释：（1）“合同”指供需双方签署的、在合同中载明的合同各方所达成的协议，包括构成合同的所有附件、附录和其他文件。（2）“附件、附录”指与本合同的订立、履行有关的，经供需双方可的，对本合同约定内容进行细化、补充、修改、变更等的文件资料。（3）“合同价格”指根据合同规定供方正确地完全履行合同义务后需方应支付给供方的价格。（4）“服务”指根据合同规定供方承担的与履行合同有关的（包括供方须向需方提供的其它材料、消耗品、设备、机械、备件、工具等辅助货物）所有服务。（5）“需方”指政府采购服务的使用单位。（6）“供方”指按照合同规定向需方提供服务的公司或实体。（7）“第三方”指本合同以外的任何中国境内、境外的法人、自然人或其他组织。（8）“日、天”均指日历天数。（9）“工作日”指扣除公休日和国家法定节假日以外的日历日。2.适用范围：吉林省省级财政国库集中支付代理银行框架协议项目。3.合同内容：详见征集文件“服务需求和评审方法”及供方的响应文件。未尽事宜在“政府采购合同书中”约定。4.合同价格、服务时间及地点、服务方式、付款方式及条件：在“政府采购合同书”中约定。5.知识产权及有关规定：供方应保证需方在使用本合同项下的服务或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其知识产权、商标权或工业设计权的起诉。如果发生此类问题，供方应负责交涉并承担一切费用和责任。6.保密条款：6.1任何一方对其获知的本合同涉及的所有有形、无形的信息及资料（包括但不限于供需双方的往来书面文字文件、电子邮件等）中另一方的商业秘密或国家秘密负有保密义务。6.2除非法律、法规另有规定或得到本合同之另一方的书面许可，任何一方不得向第三方泄露前款规定的商业秘密或国家秘密。保密期限自任何一方获知该商业秘密或国家秘密之日起至本条规定的秘密成为公众信息之日止。7.合同的解释：7.1任何一方对本合同及其附件的解释均应遵循诚实信用原则，依照本合同签订时有效的中华人民共和国的法律、法规以及人们通常的理解进行。7.2对本合同的任何解释均应以书面做出。8.伴随服务：8.1供方应提供交付服务以及辅助服务的其它所有伴随服务，包括供方须向需方提供的服务材料、消耗品、维护指南、服务手册、备件、工具等辅助货物。8.2伴随服务的费用应包含在合同总价中，不单独进行支付。9.验收：9.1供方提交的服务由需方负责检验验收，或由需方聘请有关部门对服务的品种、质量、数量、外观等进行检验，并出具检验证书。检验费用由供需双方协商确定。需方对服务的内容如有异议，应于七天内按照合同规定的方式提出。验收通过后，需方与供方共同在《项目验收书》上签字和加盖单位公章，作为验收合格、同意付款的依据。9.2验收过程中，如果供需双方对合同标的服务质量发生争议，应当聘请有关部门对有争议的服务质量进行鉴定，检验费用由责任方承担。9.3按照规定必须由国家有关部门或者机构检验合格才允许使用的货物，由供方负责（需方配合）向有关部门或者机构申请检验并取得检验合格的报告（证书）或者使用许可证，费用包含在供方的总报价中。10.索赔：10.1需方有权根据具有法定资格的质检机构出具的检验证书向供方提出索赔。10.2如果供方对缺陷负有责任而需方提出索赔，供方应按照需方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：（1）根据服务质量低劣以及需方所遭受损失的金额，经双方商定降低服务的价格。（2）用符合合同规定的服务来更换有缺陷的部分和／或修补缺陷部分，供方应承担一切费用和风险，并负担需方蒙受的全部直接损失。10.3如果在需方发出索赔通知后十天内供方未作答复，上述索赔应视为已被供方接受。如供方未能在接到需方索赔通知后十天内或需方同意的延长期限内，按照上述第10.2款规定的任何一种或多种方式解决索赔事宜并征得需方同意，需方有权从应付款或从供方提交的履约保证金中扣回索赔金额，并拥有对赔偿不足部分进一步索赔的权利。11.履约延误：11.1供方应按照合同规定的时间、地点提供服务；需方应按照合同规定的时间、地点接收服务和接受服务。11.2如果供方无正当理由拖延服务，将受到以下制裁：没收履约保证金、加收误期赔偿和／或违约终止合同；如果需方无正当理由拖延接收服务和接受服务，应承担相应的违约责任。11.3在履行合同过程中，如果供方遇到可能妨碍其按时提供服务的情况，或者需方遇到可能妨碍其按时接收服务和接受服务的情况，应及时以书面形式将拖延的事实，期限和理由通知对方。需方（或供方）在收到供方（或需方）通知后，应尽快对情况进行评估，并确定是否通过修改合同，酌情延长服务期限，或者终止合同。12.误期赔偿：12.1除本合同条款第14条规定的情形外，如果供方没有按照合同规定的时间提供服务，供方应向需方支付误期赔偿费。误期赔偿费每周按服务费用的百分之一计收，直至提供服务为止。一周按七天计算，不足七天按一周计算。误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。12.2误期赔偿费可从应付款和/或履约保证金中扣除。12.3收取误期赔偿费不影响需方采取合同规定的其他补救措施的权利。12.4在收取误期赔偿费期间，需方有权决定是否终止合同。12.5如果需方违约，应承担相应的违约责任。13．履约保证金：在政府采购合同书中约定。14.不可抗力：14.1如果供方和需方因不可抗力导致合同实施延误或不能履行合同义务，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。但因供方或需方先延误或不能履行合同而后遇不可抗力的情形除外。14.2本条所述的“不可抗力”系指那些双方无法控制，不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它双方商定的事件。14.3在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。双方应尽实际可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。15.税费：15.1根据现行法律规定对需方征收的与本合同有关的一切税费均由需方负担。15.2根据现行法律规定对供方征收的与本合同有关的一切税费均由供方负担。15.3在中国境外发生的与执行本合同有关的一切税费均由供方负担。16.争议解决方式：16.1供需双方应通过友好协商，解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的争议。如果不能协商解决，可以向国家有关部门申请调解。如果调解不成，双方可以约定以下一种方式解决争议：第一种方式：双方达成仲裁协议，向约定的仲裁机构申请仲裁；第二种方式：向有管辖权的人民法院提起诉讼。16.2因合同部分履行引发仲裁（诉讼）的，在仲裁（诉讼）期间，除正在进行仲裁（诉讼）的部分外，本合同的其它部分应继续执行。17.违约终止合同：17.1在需方因供方违约而按合同约定采取的任何补救措施不受影响的情况下，需方可在下列情况下向供方发出书面通知，提出终止部分或全部合同。（1）如果供方未能在合同规定的限期或需方同意延长的限期内提供部分或全部服务和服务。（2）如果供方未能履行合同规定的其它任何义务。（3）如果供方在本合同订立和履行过程中采取了任何“不正当竞争行为”，危害到国家利益、社会公共利益和需方的合法权益。17.2如果需方根据上述第17.1款的规定，终止了全部或部分合同，需方可以依其认为适当的条件和方法购买与未交服务类似的服务，供方应对购买类似服务所超出的那部分费用负责。供方提交的履约保证金将被作为需方采取上述补救措施的购买资金的一部分。并且，供方应继续履行合同中未终止的部分。17.3如果需方违约，应承担相应的违约责任。18.破产终止合同：如果供方破产或丧失清偿能力，需方可在任何时候以书面形式通知供方终止合同而不给供方补偿。该终止合同将不损害或影响需方已经采取或将要采取任何补救措施的权力。19.合同转让和分包：本合同不得转让或分包。20.需要补充的合同条款：在政府采购合同书中约定。21.适用法律：本合同及附件的订立、效力、解释、履行、争议的解决等适用本合同签订时有效的中华人民共和国法律、法规的有关规定。22.主导语言与计量单位：22.1合同应用中文书写。供需双方所有来往信函，以及合同有关的文件均应以中文书写。22.2除合同另有规定外，计量单位均使用中华人民共和国法定计量单位。23.政府采购法对政府采购合同变更、终止的规定：“政府采购合同的双方当事人（指供需双方）不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。”第五章框架协议文本采购合同文本模版封闭式框架协议模板项目编号：采购人（甲方）：第一阶段入围供应商（乙方）：乙方在，项目封闭式框架协议采购中被确定为项目第一阶段入围供应商（项目编号：）,根据本次采购结果，按照中华人民共和国财政部令第110号《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》之规定，双方在平等、自愿的基础上，就有关事宜签订本协议，以共同遵守。一、甲方权利义务。1、负责与乙方签订框架协议。2、组织落实框架协议的履行。3、办理入围供应商清退和补充相关事宜。二、乙方权利义务。1、在约定期限内，应正常接收采购人在第二阶段的采购合同授予。2、在约定期限内，应当按照《吉林省省级财政国库管理制度改革代理银行手续费计付管理暂行办法》（吉财库〔2008〕531号）执行，向适用本框架协议的采购人提供服务。3、无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。三、最高限价：依据按照《吉林省省级财政国库管理制度改革代理银行手续费计付管理暂行办法》（吉财库〔2008〕531号）执行1、采购资金支付方式（时间和条件）：签订合同时甲乙双方约定。四、采购需求（服务内容、标准等）。采购需求详见本项目征集文件。五、入围产品升级换代。本项目为服务类框架协议采购，不涉及入围产品升级换代规则。六、确定第二阶段成交供应商的方式。框架协议确定第二阶段成交供应商的方式为直接选定。七、适用框架协议的采购人及履行合同的地域范围。适用本项目框架协议的采购人为，；履行合同的地域范围为。八、框架协议有效期。本项目框架协议期限为，。九、入围供应商的清退和补充规则。入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：（一）恶意串通谋取入围或者成交合同的；（二）入围供应商资质吊销或注销的；（三）应该主动回避而未向财政部门提出的；（四）入围供应商泄漏委托方的秘密或与第三方串通损害采购人利益的；由此造成的经济损失，咨询方应予赔偿；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；（五）入围供应商与项目单位私下交易，接受财物、吃请等违纪行为经查实的；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；（六）在入围供应商违约情形下，采购人有权对本项目合同进行必要的变更。因入围供应商违约导致合同解除的，入围供应商应按本项目正常计算酬金的20%支付违约金。（七）确定入围供应商后，采购人有权对入围供应商提供的人员名单、注册证明、执业资格、人事关系、业绩材料等相关资料到相关部门进行核实，如投标文件存在虚假情况，则取消中标候选人的中标资格，存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；（八）年度内考核不合格的；（九）因自身原因一年中有2次不能接受或承担委托项目的；（十）未按照框架协议和合同约定的事项履行义务，构成根本违约的；（十一）如遇到政策变化或者其他不可抗力因素，本协议自动解除。（十二）违反法律、法规、规章的其他行为。被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一封闭式框架协议补充征集，或者重新申请加入同一开放式框架协议。如出现剩余入围供应商不足入围供应商总数70%且影响框架协议执行的情形，可以按照原方式继续征集。其余情况框架协议有效期内，不再补充征集供应商。十、发生纠纷，双方友好协商解决，协商不成的可通过如下方式解决：○向协议签署地仲裁委员会提出仲裁。○向协议签署地人民法院提起诉讼。十一、其他事项。1、框架协议签署地：本框架协议签署地为。2、协议持有方：本协议一式4份，甲、乙双方、各执2份，具有同样法律效力。甲方：，乙方：地址：，地址：法定代表人：，法定代表人：委托代理人：，委托代理人：电话：，电话：年月日简式合同模板合同号：甲方（采购人）：乙方（第二阶段成交供应商）：乙方在，组织的，项目封闭式框架协议采购中被确定为项目第一阶段入围供应商（项目编号：，）,根据本次采购结果，甲方采取直接选定方式确定乙方为本项目第二阶段成交供应商。按照中华人民共和国财政部令第110号《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》、《中华人民共和国民法典》之规定，甲乙双方在平等、自愿、互利的基础上，经过协商，就有关事宜签订本合同，以共同遵守。一、甲方职责1、负责该工作项目运行过程的监管工作，对第二阶段最高限价和需求标准执行情况进行管理。2、对第二阶段确定成交供应商情况进行管理。3、负责对乙方整体工作的评价，有权对未达到工作标准的工作提出整改意见；向征集人反馈与评价入围供应商履行框架协议和采购合同情况。4、负责公开封闭式框架协议的第二阶段成交结果。5、依据合同支付服务费。二、乙方职责1、乙方负有对该项目工作全过程的实施与管理的职责。2、乙方严格按工作标准和要求实施工作。3、乙方负责开展专业化工作的组织与实施，在自行管理的基础上，接受甲方的监管。4、乙方负责对甲方监管中提出的问题落实整改。三、最高限价：1、依据按照《吉林省省级财政国库管理制度改革代理银行手续费计付管理暂行办法》（吉财库〔2008〕531号）执行。2、采购资金支付方式（时间和条件）：签订合同时甲乙双方约定。四、验收：1、甲方应当及时对采购项目进行验收。甲方可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。2、采购需求及乙方响应文件响应内容作为项目验收标准及合同附件内容。五、发生纠纷，双方友好协商解决，协商不成的可通过如下方式解决：○向合同签署地仲裁委员会提出仲裁。○向合同签署地人民法院提起诉讼。六、合同生效日期：本合同签订之日起生效。七、其他事项1、合同履行地：本合同的履行地为。2、合同持有方：本合同一式4份，甲、乙双方各执2份，具有同样法律效力。3、附件效力。本合同未尽事宜，可以另行签订附件。本合同附件与本合同具有同样法律效力。4、如果乙方在执行合同中未履约造成项目单位损失，甲方有权解除合同，并对其所造成的损失依法追究相关责任。5、本合同非中小企业预留合同。甲方：，乙方：地址：，地址：法定代表人：，法定代表人：委托代理人：，委托代理人：电话：，电话：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条规定：采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：第六章响应文件构成、要求及格式声明:1.如果要求提交的资格证明文件需要进行年检或更换的，但在响应时因当地有关管理部门尚未开展年检或更换的工作，使响应人不能提交经年检或合格的资格文件，响应人应提交相关管理机关出具的有效证明文件。2.如果响应人受地域限制不能提供征集文件要求的有关文件的原件，应提供当地公证机关出具的公证书。3.评审小组将根据响应人提交的文件资料和自己的判断，决定响应人履行合同的合格性及能力。格式一、响应人基本情况文字描述：企业性质、发展历程、经营规模、服务理念、主营产品、技术力量等。图片描述：经营场所、主要产品、生产场所、工艺流程等。格式二、法定代表人授权书（法定代表人响应的可不提供）本授权书声明：注册于（注册地点）的（响应人名称）公司的（响应人法定代表人姓名、职务）代表本公司授权___（被授权人单位名称）__的___(被授权人姓名、职务)为本公司的合法代理人，就吉林省省级财政国库集中支付代理银行框架协议项目（项目编号：）的响应以及合同的谈判、签约、执行、完成和保修等全权负责，以本公司名义处理一切与之有关的事务。代理人在响应、开启、评审、合同谈判和履行过程中所签署的一切文件和处理的与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。响应人印刷体名称（加盖公章）：地址：授权人（法定代表人）印刷体姓名、手书签名：被授权人（代理人）印刷体姓名、手书签名：请响应人注意：法定代表人授权书必须按规定有效签署和加盖公章。格式三、响应人的资格声明致中金招标有限有限公司：按照符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《吉林省省级财政国库集中支付代理银行框架协议项目征集文件》（项目编号：）的规定，我公司郑重声明如下：1.我公司是按照中华人民共和国法律在工商管理机关登记注册的企业，注册地点为，公司全称为，法定代表人为，具有独立承担民事责任的能力。2.我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3.我公司具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力。4.我公司具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5.我公司在参与本次政府采购活动之前三年内，在经营活动中无重大违法记录。6.我公司在参与本次政府采购活动时未受到任何地**府采购部门作出的暂停参加政府采购活动的处罚。我公司保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我公司承担相应的法律责任，并承担因此给本项目采购人及采购代理机构所造成的损失。我公司已经按照征集文件的要求提交了所要求提交的能够证明上述声明事项真实性的全部文件材料，并保证随时按照要求提供能够证明上述声明事项真实性的任何有效文件。响应人全称并加盖单位公章：时间：二○二五年月日注:为证明企业有依法缴纳社会保障资金的良好记录，须在响应文件里提供体现开启前1个月内缴费记录结束时间合理、缴费状态正常缴费、参保人数不少于3人的用人单位参保缴费证明，证明上的二维码要保证移动终端可以扫描识别验证真伪，如该响应人所在的地区确实没有带二维码的证明，须提供网上查询方式，否则响应无效。格式一、响应函中金招标有限责任公司：根据你**府采购吉林省省级财政国库集中支付代理银行框架协议项目的编号为：征集文件，我方正式授权的下述签字人（姓名和职务）代表我方（响应人的名称），按照你方征集文件的规定，提交全部文件，并保证所提供的全部文件是真实的、有效的和准确的。据此函，签字人兹宣布同意如下：1.按征集文件规定提供服务及服务的响应总价按照《吉林省省级财政国库管理制度改革代理银行手续费计付管理暂行办法》（吉财库〔2008〕531号）执行。2.如果我方入围，我们保证根据征集文件规定履行合同责任和义务。具体服务期限承诺如下：合同订立后起，期限，。3.我方人民币元的响应保证金与本响应文件同时提交。4.如果我方入围，我方保证按照征集文件规定提交履约保证金，承担履约责任。5.我们已详细阅读了全部征集文件，包括征集文件的修改、补充文件、参考资料及有关的附件，我们接受征集文件的全部条款和条件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。6.我们对征集文件关于时限、程序方面的规定没有异议，保证按照征集文件规定的时限和程序参加响应活动。7.我们同意在响应人须知规定的开启时间起遵循本响应函，并在响应人须知规定的响应有效期满之前均具有约束力，并有可能入围。8.我们如果在规定的响应有效期内撤回响应文件，则你方可不予退还我们的响应保证金。9.我们保证向你方提供你方可能要求的与本响应有关的任何证据或资料。10.我们完全理解你方不一定要接受最低报价的响应或收到的任何响应。11.本响应自开启之时起90天内有效。12.我方保证严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，我方将被处不予退还响应保证金，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告：（1）提供虚假材料谋取入围的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他响应人的；（3）与其他响应人、采购代理机构或者采购单位人员或者其他有关人员恶意串通的；（4）向评审小组成员、采购代理机构或者采购单位人员或者其他有关人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）被评定入围后无正当理由不与采购人或者采购代理机构订立合同，或者入围后不按征集文件和入围响应人的响应文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（6）将入围项目转让给他人或者将入围项目分包给他人的；（7）签订合同后拒绝履行合同义务的；（8）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。响应人印刷体名称（加盖公章）：地址：电话、传真或电传：邮政编码：日期：年月日格式二、开启一览表项目名称：响应人名称（加盖响应人公章）：，2025年月日标题内容最高限价按照《吉林省省级财政国库管理制度改革代理银行手续费计付管理暂行办法》（吉财库〔2008〕531号）执行响应保证金元响应要求：1.“开启一览表”用于开启时唱标使用。2.“开启一览表”的内容应与“响应报价明细表”以及响应文件的其他相关内容一致。3.“开启一览表”中各个栏目都必须完整、准确填写。开启时，“开启一览表”的所有内容都不允许补充或者修改。格式三、响应报价明细表（按照服务内容的不同增删表格）项目名称：响应人名称（加盖响应人公章）：，年月日序号服务名称服务内容关键、主要内容描述服务需求指标偏离情况备注响应要求1.报价明细表中各项必须如实详细完整填写，凡未按要求填写的，均按无效响应处理。格式四、项目管理主要成员信息表（按照人员信息的不同增删表格）项目名称：响应人名称（加盖响应人公章）：，年月日职务姓名职称执业或职业资格证明备注证书名称级别证号专业社会保险格式五、售后服务承诺书中金招标有限责任公司及吉林省财政厅：我公司自愿参加吉林省省级财政国库集中支付代理银行框架协议项目（项目编号：）的响应。我公司郑重承诺，如果我公司的响应被评定为入围，我公司对于入围服务，除完全响应征集文件对伴随服务和售后服务的所有要求外，还将按照以下条款提供优质和完善的售后服务：1.我公司入围后将为采购人提供下列售后服务项目：2.我公司的售后服务响应及到达现场的时间：3.我公司对本项目的技术培训安排：4.我公司用于本项目的维修技术人员及设备、备品、备件供应的保证措施及收费标准：5.我公司在本项目所在地服务网点明细表及相关情况：我公司在本项目所在地设立的分支服务机构一览表序号分支服务机构名称所在市县及街区门牌号联系人移动电话固定电话响应人全称（加盖响应人公章）：2025年月日格式六、中小企业声明函中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。备注：1.响应的服务全部均为小微企业提供的，需逐项填报，方可享受政策优惠；有任何一项服务为非小微企业提供的，不享受政策优惠，无需填报。2.此声明函仅作为政策性优惠的依据，不作为废止的依据。3.本项目所属行业在中小企业声明函中为“其他未列明行业”格式七资格条件承诺函致:（采购人、采购代理机构）；我单位（公司）参与（采购项目名称项目编号）采购项目的政府采购活动，现承诺如下:1.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；2.具有依法缴纳税收的良好记录；3.具有依法缴纳社会保障金的良好记录。我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。我单位（公司）对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此承诺。盖章：签字：日期:
投标 / 标书制作要点（原创）
本国库集中支付代理银行框架协议涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。吉林省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
